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林业19届三中全会心得体会

时间:2016-11-07 16:44

省、市、县国土资源部门什么时候改自然资源部门

20183月省、市、县国土资源部门改然资源部门。

2018年3月,中华共和国第十三国人民代表大会第一次会议表决通过了关于国务院机构改革方案的决定,批准成立中华人民共和国自然资源部。

根据党的十九大和十九届三中全会部署,深化党和国家机构改革的总体要求。

将国土资源部的职责,国家发展和改革委员会的组织编制主体功能区规划职责,住房和城乡建设部的城乡规划管理职责。

水利部的水资源调查和确权登记管理职责,农业部的草原资源调查和确权登记管理职责,国家林业局的森林、湿地等资源调查和确权登记管理职责,国家海洋局的职责,国家测绘地理信息局的职责整合,组建自然资源部,作为国务院组成部门。

扩展资料:自然资源部的主要职责是:对自然资源开发利用和保护进行监管,建立空间规划体系并监督实施,履行全民所有各类自然资源资产所有者职责,统一调查和确权登记,建立自然资源有偿使用制度,负责测绘和地质勘查行业管理等。

第一类职能是监管;第二类职能是自然资源的资产化管理;第三类职能是测绘和地勘行业管理。

参考资料:搜狗百科-中华人民共和国自然资源部

农村土地30年不变,是什么时候开始的

什么时候重新分配土地

法制部门是公安重要务部门,主要职责1、各件的审核把关,2、负责公安机关的行政复议和行政诉讼,3、执法检查等内部监督,4、起草公安内部规范性文件,5、组织法制培训,6、参与重大疑难案件的讨论研究等等。

化学在新能源发展过程中起着什么样的作用

化学是一门实用的中心学科,它与数学、物理学等学科共同成为自然科学迅猛发展的基础.化学的核心知识已经应用于自然科学的方方面面,与其他学科相辅相成,构成了创造自然、改造自然的强大力量.1.化学的地位与作用化学是侧重在原子、分子水平上研究物质的组成、结构、性能以及转化过程的学科.化学过程普遍存在于包括生物体在内的大自然中.化学不但研究自然界的本质,而且创造出具有特殊性质的新化合物,化学与分子生物学、材料科学、环境科学、生物化学等学科有着很深的渊源,在推进其他学科发展的同时自身也得到了进一步的发展.(1)化学是人类赖以解决食品问题的重要学科之一化学可以提供一系列农用材料,改善作物生长的自然环境和条件,改善水土保持状态和光合作用,改变农作物生长周期,改良农作物的品种,达到增产丰收的目的.化学方法提供一系列制剂及材料改进食物生产和保存的方法.(2)化学对能源的开发利用起着不可忽视的作用能源工业在很大程度上依赖于化学过程,能源消费的90%以上依靠化学技术.怎样控制低品位燃料的化学反应,使我们既能保护环境又能使能源的成本合理是化学面临的一大难题.化石能源的转化及综合利用至关重要.可再生新能源的开发离不开以化学为核心的技术的发展.(3)信息技术的高速发展离不开化学的大力支持器件的小型化莫过于在分子水平上生产电子器件.开发和研制“分子元件”和“生物芯片”,成为当今分子电子学领域里的重大课题.分子铁磁体的研究通过扫描探针显微镜等新技术研究单个原子和分子的性质和行为,并在分子水平上研制电子器件,组装分子器件,有赖于化学的支持.(4)化学是提高人类生存质量的有效保障人的出生、成长、繁衍、老化、疾病和死亡等所有生命过程都是化学变化的表现.化学靠合理制备药物对生理学、医药学作出贡献;靠化学合成的医用材料提供代用品.资源与环境是维持国民经济和社会发展的重要基础保障.基于化学的产业从天然资源中制取大量化肥、农药、农膜以及钢铁、塑料和水泥等原材料,同时生产的大量合成纤维和橡胶等又可弥补农林业的不足,化学能为保护环境提供分析方法,提出新的更代产品和流程.(5)化学是材料科学发展的基础化学在原子、分子链段以及分子尺度上对材料组织结构的设计、控制及制造技术进行研究,并合成新的物质以代替传统或稀缺的物质.依据化学本身对物质结构和成键复杂性的深刻理解,在寻找和开发新的功能性材料方面,可以大有作为.2.50年来我国化学学科的发展历程与成就我国化学在建国以来的发展,大致可以分为四个阶段:第一阶段是建国初期到1955年的恢复和基础建设时期(1949—1955);第二阶段为1956年到1966年,依据12年科学规划而有序地高速发展;第三阶段为十年“文革”期(1966—1976年);第四阶段从70年代后期,特别是党的十一届三中全会以后,为化学研究全面恢复和发展时期,并从90年代开始,逐渐与世界前沿化学研究接轨.50年来,我国化学领域在基础研究、应用研究和开发工作的各个方面都取得了一系列有自己特色的研究成果.据统计,截止到1997年,化学在国家自然科学奖中共获奖84项,占总数的13.9%.各类科研成果数以千计,在国内外正式学术刊物上发表的论文及研究报告数以万计.50年来,我国化学学科取得了一系列的研究成果.先后获得国家自然科学奖一等奖4项,二等奖29项,三等奖36项,四等奖15项.3.迎接新世纪挑战,展望我国2010年化学学科发展当前,我国所面临的挑战有人口控制问题、健康问题、环境问题、能源问题、资源与可持续发展问题等,化学家们希望从化学的角度,通过化学方法解决其中的问题,为我国的发展和民族的振兴作出更大的贡献.(1)若干化学基本问题的解决,将使化学学科自身在不同层次上得到丰富和发展.反应过程与控制、合成化学、基于能量转换的化学反应、新反应途径与绿色化学、设计反应、纳米化学与单分子化学、复杂体系的组成、结构与功能间关系研究、物质的表征、鉴定与测试方法等方面问题将成为21世纪我国化学研究的重要方向,成为我国化学家有所作为的突破点.(2)学科的渗透与交叉,将使我国化学的发展面临更多的机会与挑战.(3)国民生活质量的提高,将得益于并更大地促进化学的发展.‍(4)世纪之交,展望未来十年化学事业的发展和化学对人类生活的影响,我们充满信心,亦倍感兴奋.化学是无限的,化学是至关重要的,它将帮助我们解决21世纪所面临的一系列问题,化学将迎来她的黄金时代!

政审要多长时间啊

是政治审查。

政审工作一般应由基层党负责。

在进行这项工,可以派党员前去调查,也可以发函请有关单位的党组织协助调查。

有些政审工作,由于情况特殊,也可以由上级党组织负责进行。

政审的内容和范围,在不同的历史时期应有不同的要求。

当前发展党员进行政审的主要内容应是:入党人本人的政治历史及其直系亲属和主要社会关系的情况,对十一届三中全会以来党的路线、方针、政策的态度;重大历史事件中的主要表现等。

政审程序为了保证录用考核工作顺利进行,各地根据需要可成立临时性的考核工作班子,具体负责录用考核的组织协调工作。

一、录用考核的对象是经考试、体检合格的人员。

二、录用考核的内容为德、能、勤、绩四个方面。

德,主要指政治思想表现、工作作风、职业道德和品德修养;主要指从事本职工作所具备的基本能力和应用能力;勤,主要是事业心、工作态度和勤奋精神;绩,主要是工作实绩,包括完成工作的数量、质量、效率和所产生的效益。

考核的重点是被考核人的工作实绩和与拟补充职位相关的实践经验。

考核结果,分合格和不合格。

政审标准录用考核中发现有下列情况之一者,视为考核不合格:1、对党的路线、方针、政策和国家的法律有抵触行为的;2、受过刑事处分的;3、受行政处分未解除处分的;受党内警告、严重警告处分未满一年,受撤销党内职务以上处分未满两年的;4、有流氓、盗窃、贪污、赌博、诈骗等不法行为的;5、组织纪律松懈,经常违反本单位规章制度的;6、一年内病假累计超过两个月的;7、超计划生育的;8、有其它不宜到机关工作的问题。

考核工作程序1、组织准备。

有关政府人事部门会同用人单位根据考核任务,组成考核工作班子,研究制定考核实施方案,落实工作人员,组织若干考核小组。

考核小组必须有两名以上人员组成,并须经必要的培训。

2、考察。

各考核小组分赴有关单位对被考核人进行考察。

考察一般采取查阅档案、听取所在单位领导或组织情况介绍、个别谈话、召开座谈会等形式进行。

考核小组根据考察情况,按照考核标准进行测评,并写出考察报告,提出考察结果意见。

考察报告要求全面客观地反映被考核人的情况,并附必要的证明材料。

证明材料要求有证明人签字或加盖有关单位公章。

3、审核。

考核工作班子审核考核小组提出的考察报告和考核结果意见,集体研究后确定考核结果,并由用人单位负责通知被考核者本人,并作为决定是否录用的重要依据。

中共十一届三中全会后在农村改革的重要措施

1978年下半年,安徽、四川农村尝试包干到户、到组的生产方式,取得了明显的效果。

1979年9月,十一届四中全会通过了《关于加快农业发展若干问题的决定》,允许农民因时因地制宜,经营自主。

1980年5月,发表谈话,肯定了一些地方大包干的做法。

9月,中共中央印发了《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》,认为包产到户没有什么资本主义复辟的危险。

到1983年,全国实行双包的生产队达到了93%,其中绝大多数实行的是包干到户。

1985年中共中央、国务院发出《关于活跃农村经济的十项政策》,提出了10项政策措施,目的是给农村经济注入新的活力,发展大规模商品生产的规模。

党的农村政策的重大改革,把坚持社会主义方向的原则性同调动农民积极性的灵活措施结合起来,形成了一条具有中国特色的发展社会主义农业的道路。

  中共中央、国务院关于进一步  活跃农村经济的十项政策  (一九八五年一月一日)  我国农村经过五年多成功的经济改革,迎来了新的形势。

农村广大干部群众革新创业精神空前高涨,正在为广开生产门路、发展商品生产而奋发努力。

生产全面增长,主要农产品供应紧缺的状况有了很大改善,为农村产业结构的改革提供了物质基础。

以联产承包责任制为特征的合作制度,推动了农村劳力、资金、技术的流动和合理结合。

十二届三中全会以后,以城市为重点的经济体制改革即将全面展开,城乡之间互相促进、协调发展的新局面将会出现。

广大农村正面临着加速发展商品生产的极其有利的时机。

  但是应当看到,在农村生产向商品经济转化中还存在着种种不协调现象。

农业生产不能适应市场消费需求,产品数量增加而质量不高、品种不全,商品流通遇到阻碍;生产布局和产业结构不合理,地区优势不能发挥,一部分地区贫困面貌改变缓慢,产生这些问题的原因是多方面的,国家对农村经济的管理体制存在缺陷是一个重要原因。

其中,农产品统购派购制度,过去曾起了保证供给、支持建设的积极作用,但随着生产的发展,它的弊端就日益表现出来,目前己经影响农村商品生产的发展和经济效益的提高。

因此,在打破集体经济中的“大锅饭”之后, 还必须  进一步改革农村经济管理体制, 在国家计划指导下,扩大市场调节,使农业生产  适应市场的需求,促进农村产业结构的合理化,进一步把农村经济搞活。

  为保证上述目标的实现,党中央和国务院经过研究,制定以下十项经济政策。

  (一) 改革农产品统派购制度  从今年起, 除个别品种外, 国家不再向农民下达农产品统购派购任务,按照不同情况,分别实行合同定购和市场收购。

  粮食、棉花取消统购,改为合同定购。

由商业部门在播种季节前与农民协 商  ,签订定购合同。

定购的粮食,国家确定按“倒三七”比例计价(即三成按原统购价,七成按原超购价)。

定购以外的粮食可以自由上市。

如果市场粮价低于原统购价,国家仍按原统购价敞开收购,保护农民的利益。

定购的棉花,北方按“倒三七”,南方按”正四六”比例计价。

定购以外的棉花也允许农民上市自销。

  生猪、 水产品和大中城市、 工矿区的蔬菜,也要逐步取消派购,自由上市,自由交易,随行就市、按质论价,放开的时间和步骤,由各地自定。

放开以后,国营商业要积极经营,参与市场调节。

同时,一定要采取切实措施,保障城市消费者的利益。

  其他统派购产品,也要分品种、分地区逐步放开。

  取消统购派购以后,农产品不再受原来经营分工的限制,实行多渠道直线流通。

农产品经营、加工、消费单位都可以直接与农民签订收购合同;农民也可以通过合作组织或建立生产者协会,主动与有关单位协商签订销售合同。

  任何单位都不得再向农民下达指令性生产计划。

  (二) 大力帮助农村调整产业结构  要继续贯彻决不放松粮食生产、积极发展多种经营的方针。

  今年, 国家将以一定的财力物力支持粮棉集中产区发展农产品加工业, 调整产业结构。

还决定拿出一批粮食,按原统购价(费用按财政体制分担)销售给农村养殖户、国营养殖场、饲料加工厂、食品加工厂等单位,支持发展畜牧业、水产养殖业、林业等产业。

困难的地方可以赊销。

  在发展畜牧、水产业中,要特别注意扶持养殖专业户、专业村,并在一定区域范围内逐步建立和健全养殖业的良种繁育、饲料供应、疫病防治、 产品加工、 贮运销售等配套的商品生产服务环节。

  (三) 进一步放宽山区、林区政策  山区二十五度以上的坡耕地要有计划有步骤地退耕还林还牧,以发挥地利优势。

口粮不足的,由国家销售或赊销。

  集体林区取消木材统购,开放木材市场,允许林农和集体的木材自由上市,实行议购议销。

木材收购部门可以用换购合同的形式收购一部分木材。

砍伐须依法经政府批准,严禁乱砍滥伐。

  中药材,除因保护自然资源必须严格控制的少数品种外,其余全部放开,自由购销。

药材收购部门应根据供需状况,有重点地与产地签订收购合同。

  国营林场,也可以实行职工家庭承包或同附近农民联营。

  (四) 积极兴办交通事业  修建公路继续实行民工建勤、民办公助的办法。

  在经济比较发达地区, 提倡社会集资修建公路, 谁投资,谁收益。

在山区和困难地区,由地方集资、农民出劳力修建公路,国家发放一部分粮、棉、布,作为修筑公路的投资,并支援一部分纲钎、炸药等物资。

  省、自治区直辖市政府,可以在国家批准的数额内,根据交通建设计划,量力发行部分公路、航道债券。

  国家支持有关各省联合建立海上运输船队,解决南北交通运输的困难。

  各类公路、航道、码头工程,采取招标承包方式兴建,国营、集体和个人均可参加投标。

  国营交通企业闭置的车、船,可包给或出售、租赁给群众经营。

增加今年农村汽车销量比重。

鼓励农民合作办车队、船队。

交通部门经营的各类交通设施,对国营和民营运输都要提供服务,一视同仁。

交通行政管理要加强,但严禁以任何名义平调农民的车辆和船只,或无理干涉,滥收费用。

  (五) 对乡镇企业行信贷、税收优惠。

鼓励农民发展采矿和其他开发性事业  对饲料工业、食品工业、小能源工业的投资和其他乡镇企业的技术改造费,在贷款数额和利率上给予优惠。

按税法规定, 对新办乡镇企业定期免征所得税,期满后仍有困难的,可以继续定期减免。

乡镇企业用于补助社会性开支的费用, 可按利润的10%在税前列支。

  根据有关矿产法规,鼓励农民采矿。

开采的范围包括小矿、大矿的尾矿和在大矿周围划定的地方。

国营矿治企业通过收购产品和协作联营,技术指导等办法给予支持。

有关管理部门要定出必要的章程和管理办法,既要保护矿产资源,又要防止对农民采矿不应有的限制与干涉。

  严禁平调乡镇企业的财产。

  (六) 鼓励技术转移和人才流动  城市的各类科学技术人员经所在单位同意,可以停薪留职,应聘到农村工作。

除党政机关的在职干部以外,具备条件的科学技术人员,在不影响本职工作的前提下,可以利用业余时间为农村提供服务,按合同取得报酬。

科研推广单位、大专院校及城市企业,可以接受农村委托的研究项目,转让科研成果,提供技术咨询服务,或者与商品基地及其他农村生产单位组成“科研━━生产联合体”,共担风险,共沾利益。

鼓励各有关部门组织志愿服务队,赴农村和边疆少数民族地区,提供科技,教育、医务等方面的服务,有突出贡献的还应给予重奖。

  提倡“东西互助”。

沿海各地向西部转移技术,联合开发西部资源,分享利益。

  鼓励集体或个人办好中小学校,特别是中等职业技术学校和专科学校。

逐步改善中小学教师待遇。

各大专院校要继续为农村举办各种专业班,定向培养科技人才。

要按教育部规定的标准收费,不得任意加码。

  (七) 放活农村金融政策,提高资金的融通效益  信用社实行独立经营,自负盈亏。

所组织的资金,除按规定向农业银行交付提存准备金外,全部归自己使用。

在保证满足社员农业贷款之后,可以以余款经营农村工商信贷。

可以跨地区开展存贷业务。

信用社之间、 信用社与各专业银行之间可以发生横向业务联系。

存放利率允许参照银行所定基准利率上下浮动,有的可以接近市场利率。

信用社必须遵守国家金融政策并接受农业银行业务领导。

  适当发展民间信用。

积极兴办农村保险事业。

  农业银行要实行企业化经营,提高资金营运效率。

  1987年以前的农村呆滞贷款, 应该和可能收回的, 各地收回后,可作为低息贷款,由各省、自治区、直辖市农业银行安排使用。

  国家支援不发达地区资金和支援穷社穷队资金, 由各省、 自治区的管理机构统一使用,根据统一规划的建设方案,按项目定向投放,改变以往平均分散使用的方法。

  (八) 按照自愿互利原则和商品经济要求,积极发展和完善农村合作制  联产承包责任制和农户家庭经营长期不变。

要继续完善土地承包办法和林业、牧业、水产业,乡镇企业的责任制。

  有些合作经济采用了合股经营、股金分红的方法,资金可以入股,生产资料和投入基本建设的劳动也可以计价入股, 经营所得利润的一部分按股分红。

这种股份式合作,不改变入股者的财产所有权,避免了一讲合作就合并财产和平调劳力的弊病,却可以把分散的生产要素结合起来, 较快地建立起新的经营规模, 积累共有的财产。

这种办法值得提倡,但必须坚持自愿互利,防止强制摊派。

  农村一切加工、供销、科技等服务性事业,要国家、集体、个人一齐上,特别要支持以合作形式兴办。

供销合作社应该完全独立核算, 自负盈亏,自主经营,由群众民主管理。

  地区性合作经济组织,要积极办好机械、水利、植保、经营管理等服务项目,并注意采取措施保护生态环境。

  各种合作经济组织都应当拟订简明的章程,合作经济组织是群众自愿组成的,规章制度也要由群众民主制订;认为怎么办好就怎么订,愿意实行多久就实行多久。

只要不违背国家的政策,法令,任何人都不得干涉。

  凡要农民出钱兴办的事,都要经乡人民代表大会讨论,坚持“定项限额”。

任何额外的摊派,农民有权拒绝。

供应农民的生产资料,不得任意提价。

一切有关的部门和单位,都要注意保护农民的利益,保护专业户的合法权益,并注意做好扶贫工作。

  (九) 进一步扩大城乡经济交往,加强对小城镇建设的指导  城市应继续办好各类农产品批发市场和贸易中心。

在各级政府统一管理下,允许农民进城开店设坊, 兴办服务业, 提供各种劳务。

城市要在用地和服务设施方面提供便利条件。

运用经济杠杆,鼓励宜于分散生产或需要密集劳动的产业,从城市向小城镇和农村扩散。

  县和县以下小城镇的发展规划,要适应商品经济的需要,并严格控制占地规模。

规划区内的建设用地,可设土地开发公司实行商品化经营;也允许农村地区性合作经济组织按规划建成店房及服务设施自主经营可出租。

小城镇的建设一定要根据财力和物力的可能,通过试点,逐步开展,注意避免盲目性,防止工业污染。

城乡建设部门必须加强对小城镇的指导,同时,也要帮助搞好农村住宅建设的规划和设计。

  增强县级政府管理和协调经济的能力。

按照财政体制的划分原则,各省、自治区、直辖市可选择若干县,试行财政递增包干,在保证国家财政收入稳定增长的前提下,使县的机动财力也有所增加。

  (十) 发展对外经济、技术交流  各地均应创造条件,引进优良品种、先进技术、设备和资金,发展农产品及其加工品的出口。

  靠近沿海开放城市和经济特区的农村,应当成为农业方面的对外窗口和“外引内联”的基地。

珠江三角州、长江三角州、山东半岛、辽东半岛和其他沿海地区要逐步形成“贸工农”型生产结构,即按出口贸易的需要来发展农产品加工,按加工需要发展农业生产,引进先进技术, 提高产品质量。

对农产品的出口要放宽权限,鲜活产品允许产地对外经营。

具体办法由外贸部门与有关省、市商定。

  陆地边境地区,应积极创造条件,恢复和发展同邻国的边境贸易。

  以上十项政策,是根据十二届三中全会关于经济体制改革的决定的基本精神,结合农村新情况制定的, 这些政策的执行, 必将进一步解放农村生产力,引来农业生产的新高涨。

目前,正处在一个有利的时机,必须动员干部与群众,统一思想,统一行动,认真组织落实。

有关部门要根据上述规定的原则,拟出具体实施方案。

原有的政策、办法,凡与上述规定相抵触的,应即停止执行。

  扩大市场调节,进一步放活经济之后,农民将从过去主要按国家计划生产转变到面向市场需求生产,国家对农业的计划管理,将从过去主要依靠行政领导转变到主要依靠经济手段。

无论农民还是干部,都有一个适应和重新学习的过程。

因此,改革必须非常积极又非常稳妥地进行。

中央要求各级领导干部,亲自参加一个地方、一个单位的改革实践,取得直接的经验,以保证改革的顺利进行。

  近年来,农村干部的作风有明显的改善,受到了群众的拥护。

但是在少数地方,形式主义、摆花架子、浮夸不实,以权谋私等不正之风也出现苗头。

各级领导务必保持清醒的头脑,善于用历史的经验教育干部,认真学习,遵纪守法,精心工作,使农村经济改革健康地进行,争取在建设社会主义的伟大事业中,不断取得新的胜利。

民政部关于解三难文件

关于加强重点优抚对象解三难工作的实施意见各设区市民政局、财政局、劳动和社会保障局、卫生局、房管局、国土资源局、林业局:根据省委、省政府《关于坚持以人为本进一步保障和改善民生的意见》(赣发[2008]8号)的有关要求,为深入贯彻党的十 七 大和十七届三中全会精神,认真落实科学发展观,进一步解决重点优抚对象在生活、医疗、住房(以下简称“解三难”)等方面的实际困难,推进“解三难”工作的经常化、规范化、制度化,促进社会的和谐稳定,现就重点优抚对象“解三难”工作提出如下意见:一、目标任务以落实各项优抚政策为基础,以城乡社会保障体系、社会救助制度为平台,发挥社会帮扶的多渠道、多元化保障作用,有重点、分层次解决重点优抚对象“三难”等方面的实际困难,建立健全重点优抚对象优待优惠的解困帮扶制度和长效工作机制。

二、基本原则(一)以政府为主导,组织和动员社会各界积极参与,开展各项帮扶活动。

(二)实行动态管理,公开、公平、公正,分层分类解决突出困难。

(三)与开展经常性的拥军优属工作,创建双拥模范城(县)活动和建设社会主义新农村紧密结合起来。

三、“解三难”的对象具有本省城乡居民户籍且在本省行政区域内享受国家定期抚恤、定期定量补助和生活补助,且在生活、医疗、住房等方面存在实际困难的以下对象(含集中供养的对象):(一)残疾军人、在乡退伍红军老战士、红军失散人员、在乡复员军人、带病回乡退伍军人;(二)烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属;(三)参战参试军役人员。

四、“解三难”的范围和内容(一)生活困难丧失劳动能力,完全依靠定期抚恤金和定期定量生活补助金维持生活,给予生活救助或生活困难补助。

1、其抚恤补助金不计家庭收入,符合低保条件的纳入城乡低保;2、对因重病、因灾等临时性、突发性原因造成基本生活出现暂时困难的重点优抚对象家庭,给予生活救助或生活困难补助。

(二)医疗困难按照《江西省抚恤定补优抚对象医疗保障实施办法》(赣民发〔2008〕15号)规定执行。

对享受医疗保险报销、医疗救助和医疗补助后,其医疗费用支出仍然较大,且影响了其家庭基本生活的,再按照医疗救助和医疗补助的有关政策,优先优惠给予一次性医疗困难救助和补助,确保1-6级残疾军人和在乡退伍红军老战士基本医疗保障达到100%,其他重点优抚对象基本医疗保障达到80%以上。

(三)住房困难1、居住农村的重点优抚对象,参照《江西省农村危险房屋鉴定标准》,经鉴定确认其拥有产权的所居住住房(不含一户多栋)属危房的,或住房处于自然灾害严重地段、不适合居住的,可申请房屋新建补助。

标准为:1-4级残疾军人每户补助不超过3万元,其他对象居住农村每户补助不超过5000元。

属于低保对象的,可同时享受农村困难群众危房改造补助政策。

房屋破损影响居住的,可申请维修住房补助。

标准为:1-4级残疾军人每户补助不超过1万元,其他对象每户不超过3000元,由民政部门会同房管部门根据对房屋的鉴定情况,制定修房分档补助标准。

符合新建住房条件的孤寡优抚对象,统一纳入集中供养,不再新建住房。

其补助资金可安排用于集中供养机构建(修)住房。

2.城镇户籍重点优抚对象,按廉租房、经济适用房有关规定申请廉租房或经济适用房。

对符合条件的重点优抚对象承租廉租房或购买经济适用房要优先安排。

保障廉租住房的,应比非优抚对象提前一年以实物配租方式解决住房困难。

3.凡已享受过建(修)房补助的;已享受了廉租房、经济适用房政策的;将原有的住房让给子女或他人居住的,不再享受建(修)房补助和廉租房、经济适用房优惠政策。

五、申请、审核和审批程序在调查摸底的基础上,分门别类,登记建档,掌握重点对象存在的突出困难,按照“老的对象重点解决,困难大的对象优先解决,一般对象分批解决”原则,民政部门会同同级财政、建设等部门,以五年为周期制定“解三难”工作规划,并在每年3月底前制定当年度的工作实施方案,按以下程序办理。

(一)申请。

由本人向户籍所在村(居)委会提出书面申请,并提供本人身份证、户口簿、有关优待抚恤证件,属生活困难的要提供家庭成员收入证明;属医疗困难的要提供本人经城乡医疗保险机构报销、城乡医疗救助后的凭据和与本人疾病有关的治疗诊断病历及剩余医疗**;属住房困难的要提供本人住房的基本情况等证明材料。

(二)评议。

村(居)委会接到申请后,召开村民代表会议进行评议,经评议认为符合条件的,予以公示7天;对公示无异议的,填写《优抚对象解“三难”申请审批表》,并签署意见后,上报乡镇(街道)政府。

对不符合条件的,应及时向申请人说明理由。

(三)审核。

乡镇(街道)政府接到村(居)委会的申报材料后,核实有关证件,组织人员上门核查,在申请人所在村(居)委会公示3天。

对符合条件的签署意见后,报县(市、区)民政部门。

对不符合条件的,将材料退回村(居)委会,并说明原因。

(四)审批。

县(市、区)民政部门接到乡镇(街道)政府上报的材料后,核实有关证件。

对申请生活补助的,由民政局调查核实后审批;对申请医疗救助、补助的,由民政局会同医疗保险机构调查核实后审批;对申请建(修)住房和享受廉租房、经济适用房政策的,由民政局会同房管部门对其住房情况和产权进行核实后审批。

对不符合条件的,将材料退回乡镇(街道),并说明原因。

有关审批资料要及时分类,建立档案。

(五)备案。

每年12月底,县(市、区)民政部门应将本年度“解三难”的工作开展情况及人员名单报设区市民政部门,由设区市民政部门汇总后,上报省民政厅,并抄送同级财政部门备案。

六、资金来源、管理和发放重点优抚对象“解三难”资金包括:1.中央补助的抚恤经费;2.自然减员抚恤补助经费;3.本级财政预算安排的补助资金;4.其他资金。

解三难资金要纳入各级财政“财政社会保障基金专户”,实行专项管理、确保专款专用。

各级财政部门应对民政部门的“解三难”用款计划进行审核。

生活困难补助和医疗困难补助,采取一次性核定,社会化发放;建(修)住房困难补助,按照标准、工期进度,分段拨付,开工发放补助50%,工期过半发放补助30%,验收合格后发放20%。

七、组织领导建立重点优抚对象“解三难”制度,是深入开展“关爱功臣活动”的重要内容,涉及社会的方方面面,需要各部门密切配合,共同参与,才能把这项造福共和国功臣的好事办好。

各地各有关部门一定要充分认识做好这项工作的重要意义,切实加强组织领导,严密组织,常抓不懈,确保“解三难”工作的落实。

各级民政部门负责协调组织实施工作,做好解困对象的调查摸底,建立台账,结合当地实际,会同有关部门制定工作规划和年度工作实施计划,协调解决实施过程中遇到的具体困难和问题。

财政部门要按政策及时核拨资金,确保发放到位。

劳动保障部门要按有关规定优先为优抚对象及其家庭成员提供就业培训和职业介绍,减免培训和职业介绍费用,为他们解决生活方面的困难创造条件。

城镇医疗保险机构要优先为优抚对象办理就医转移、报销手续。

卫生部门要支持、鼓励医疗机构制定和落实对优抚对象的医疗优先和“三免四减”优惠服务等项目。

新型农村合作医疗保险机构要优先为优抚对象办理就医、转诊、报销手续。

住房和城乡建设部门要落实符合条件的优抚对象享受城镇廉租房、经济适用房的有关优惠政策。

国土部门负责土地供应计划和年度用地指标安排。

林业部门要及时办理建房用材手续。

凡涉及到的收费项目,除国家明令不能减免的外,各有关部门要予以减免。

各地要充分发挥社会帮扶的作用,引导和鼓励社会经济组织和个人对重点对象开展结对帮扶,切实把重点优抚对象“解三难”打造成为关怀人、教育人、鼓舞人的民心工程,把党和政府对优抚对象的关怀落到实处。

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