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两转一提一抓心得体会广安城管

时间:2018-06-21 12:51

如何加强执法队伍建设,提高城市管理水平

从目前行政执法队伍的现状和管理水平来看,为适应新形势、新任务的要求,一定要进一步提高执法队伍的自身素质。

那么,,文章共分为三部分介绍此问题:。

一是应该充分认识行政执法,突出城市管理的地位;二是要加强行政执法队伍自身建设;三是要加强队伍精神文明建设。

关键词: 城市管理 行政执法 队伍建设构建社会主义和谐社会目标的确立,《行政许可法》的颁布实施,优化发展环境,加强机关作风效能建设的新要求,使行政执法工作面临新的机遇和挑战,而且对行政执法队伍建设也提出了新的要求。

从目前行政执法队伍的现状和管理水平来看,为适应新形势、新任务的要求,一定要进一步提高执法队伍的自身素质。

那么,,我认为有以下几个方面。

首先,应该充分认识行政执法,突出城市管理的地位。

城市管理是一项和城市规划、城市建设紧密相连又互为因果的系统工程。

人们常说“管理是关键,规划是龙头,建设是基础”,具体地说:城市规划是驾驭整个城市建设和发展的基本依据和基本手段,城市建设是城市规划的具体体现和重要载体,而城市管理,则是维护和实现城市规划和建设的基本手段和措施,是提高城市总体效能的关键环节。

也就是说,规划具有总体性,建设具有阶段性,管理则具有长期性、复杂性和艰巨性。

城市“三分建设,七分管理”之说的道理就在于此。

一个良好的城市管理秩序,是靠着那些深爱着这座城市、爱岗敬业、乐于奉献、不畏艰难困苦的城市管理者来实现的。

也就是说,城市管理面临的最大问题不完全是执法环境、执法氛围、执法难度,关键是建立一支能够胜任的执法队伍,并让这支队伍的形象得到广大市民的认可、拥护和支持,真正成为一支“让领导放心,让市民满意”的队伍。

其次是要加强行政执法队伍自身建设。

为增强行政执法能力,提高行政执法水平,必须加强行政执法队伍自身建设。

(一)充分认识行政执法队伍自身建设的重要性和必要性,增强责任感和紧迫感 社会主义市场经济不断完善,对公正执法、文明执法提出了更高要求。

但由于目前行政执法总体水平不高, 一些执法人员在政治素质、工作作风、业务水平和组织纪律观念等方面还存在一定差距,还不能适应法制建设的新要求,不能适应跨越式发展的需要。

因此,必须把行政执法队伍建设作为关系到行政执法作用能否充分有效地发挥、关系到执法事业能否健康发展、关系到各项任务能否圆满完成的大事来抓,进一步提高对加强执法队伍建设重要性和必要性的认识,不断增强责任感和紧迫感。

(二)明确工作原则,牢牢把握发展方向 1、坚持高标准、严要求的原则。

结合行政执法队伍的特点,推动队伍正规化建设,不断开创新局面。

2、坚持突出重点、标本兼治的原则。

以加强思想政治建设为基础,以树立良好形象和提高行政执法能力为主线,完善制度建设,强化监督制约机制,全面提高队伍建设水平。

3、坚持榜样带动、整体提高的原则。

发挥各级领导的表率作用,激励全体执法人员积极向上、不断进取,形成人人争先进、事事争上游的良好氛围。

(三)明确主要内容,提高队伍建设整体水平 1、从提高领导班子建设水平入手,不断增强队伍的凝聚力和战斗力。

班子建设是行政执法队伍建设的核心,班子建设得好坏,直接影响队伍的凝聚力和战斗力。

要加强各级领导班子的理论学习,增强法制观念,用理论武装头脑,以三个代表重要思想为指导,正确贯彻执行党的路线、方针和政策,同党中央保持高度一致。

要培养深入扎实的工作作风,发挥各级领导班子的模范带头作用和成员的表率作用,领导干部要坚持下基层,深入执法工作第一线,搞好指导监督,狠抓工作落实。

2、从加强队容风纪管理入手,努力塑造队伍良好形象。

队容风纪是一支队伍形象的直接体现,是队伍素质的最直观、最外在的反映。

从一言一行、一点一滴抓起,保持队伍良好的仪容举止、行为规范。

要坚持文明执法、礼貌待人,努力塑造党和政府放心、人民群众满意、社会广泛认可的良好队伍形象。

3、从提高队伍执法水平入手,不断提高行政执法能力。

要把学习法律、法规知识作为一项长期任务,根据行政执法队伍实际,全面开展法律业务知识学习和遵纪守法教育,采取岗前教育、集中培训和日常学习等多种方式,不断提高执法人员的法律知识水平,增强法律意识和法制观念,做到知法、懂法、用法、守法,坚持依法办事、秉公执法,不断提高执法工作水平,坚持严格执法。

4、从加强廉政建设入手,不断增强服务意识。

廉洁自律、秉公执法,是队伍健康发展的重要保证。

要严格贯彻执行中央、省、市以及队伍制定的廉政方面的规章制度,坚决查处吃拿卡要、以权谋私等违纪行为,提高广大执法人员遵纪守法、拒腐防变能力。

要牢固树立公仆意识,寓执法于服务之中,努力为群众办实事、做好事,密切执法部门与广大人民群众的关系。

对违反廉政纪律的人员予以严肃查处,决不姑息迁就。

(四)建立完善规范化管理体系,夯实正规化建设基础 制度是规范队伍行为的重要措施,也是加强队伍自身建设的有效保障。

结合目前执法队伍比较分散、人员素质不齐的特点,应建立健全各项队伍管理规章制度,形成规范化管理体系。

1、着眼于充分发挥领导班子的核心作用,制定关于理论学习、集体决策、民主生活会等制度,提高班子的政策水平、理论水平和管理水平,增强班子抓大事、议大事和依法决策的能力,形成团结进取、求真务实的工作作风,为加强队伍建设提供强有力的组织保证。

2、着眼于建立规范的管理秩序,政府法制部门应当从规范执法证件管理使用、行政执法专用车辆、罚没款收缴等如手,使行政执法队伍日常管理工作规范、有序开展。

3、着眼于提高队伍整体素质,制定法规知识学习、定期培训制度。

在强化日常学习基础上,政府法制部门应组织对领导干部、执法人员进行法律、法规及相关业务知识培训,明确执法工作“严格执法”和“文明执法”的具体要求,不断提高执法水平。

4、着眼于规范队伍执法行为,制定有关执法纪律、案件审批、过错责任追究、罚没款物管理、队容风纪等方面制度,明确执法工作纪律,严格约束队伍的执法行为,确保做到依法行政、文明执法。

(五)以形式多样的活动为载体,增强队伍的凝聚力和战斗力 有针对性地开展形式多样、健康向上的活动,是增强队伍向心力、凝聚力的有效途径。

1、从增强队伍依法行政能力出发,开展争做执法模范、文明执法标兵等活动,大力宣传先进人物的典型事迹,在各行政执法部门之间、执法人员之间形成互帮互学、争先创优的向上氛围,促进执法工作和队伍建设的不断发展。

2、从增强队伍的凝聚力出发,开展形式多样的文化、体育、娱乐活动,树立队伍的团队精神,增强爱岗敬业意识,使执法人员树立起积极向上的人生观和价值观。

3、从为群众办实事出发,开展爱民日、扶危助困、送温暖、献爱心等活动,积极帮助群众解决困难,密切执法队伍和人民群众的关系,树立队伍的公仆意识和良好形象。

4、从加强队伍正规化建设出发,按照军事化管理标准,开展队列竞赛、办公环境秩序竞赛等活动,不断提高队伍军事化、正规化建设水平。

5、从增强队伍业务能力出发,开展法律知识竞赛、主题演讲等活动,使广大队员积极学习业务知识,不断提高业务水平,推动执法工作不断发展。

(六)建立队伍管理考评体系,促进队伍建设健康发展 1、建立标准控制机制,明确工作目标和责任。

把执法成效、办案质量、队容风纪、办公秩序、财务管理、信访工作、新闻报道等各项工作和各项岗位职责细化,制定目标、标准,层层落实,把目标任务落到行政执法部门和行政执法人员,形成“部门担任务、队伍担指标”的责任格局。

2、建立检查监督机制,确保各项工作目标落到实处。

采取日常检查和集中检查相结合、平时抽查与年终总评相结合的方式,严格按照工作标准和岗位标准进行检查考评,聘请人大、政协及政府法制部门的领导担任监督员,自觉接受新闻媒体、社会各界的广泛监督,促进各项工作的开展。

3、建立督办整改机制,确保各项任务及时完成。

要及时办理领导交办的事项,及时处理群众举报案件,及时发现和解决工作中出现的新问题、新情况。

对未按时限要求办理的,进行督办整改,跟踪问效,并给予相应的处罚,促进工作水平全面提高。

4、建立激励约束机制,充分调动积极性和创造性。

严格按照优则奖、劣则罚的原则,完善执法工作和自身建设等队伍管理方面内容的考评办法,把工作业绩与奖励挂钩;严格按照优则上、庸则下的原则,完善人员岗位责任工作成效考评办法,将考评结果与奖惩、培训、职务升降、公务员考核挂钩,建立能上能下、能进能出的用人机制。

激发队伍的工作热情,推动各项工作有效开展和队伍素质不断提高。

再次是要加强行政执法队伍精神文明建设。

(一)充分认识加强队伍精神文明建设的重大意义,坚持不懈地抓好精神文明建设,做到两手抓、两手都要硬,使执法工作与精神文明建设相互促进、协调发展。

1、加强精神文明建设是行政执法工作顺利开展的有力保证。

精神文明建设包括思想道德建设和科学文化建设两方面内容,根本任务是提高人的素质。

要全面加强执法队伍精神文明建设,不断提高队伍的政治素质、业务素质,培育队伍主体精神。

2、加强精神文明建设是实践为人民服务宗旨的重要保障。

行政执法工作体现着党和政府与人民群众的血肉联系,必须以“一心一意为人民服务”为宗旨,不断加强思想建设,使全心全意为人民服务思想成为执法人员的自觉行动。

3、加强精神文明建设是树立队伍良好形象的内在要求。

必须不断加强精神文明建设提高整体素质,树立良好形象。

(二)深入开展思想道德教育,不断提高政治素质 1、广泛开展政治思想教育。

要经常组织广大执法人员进行政治思想教育,引导和教育广大执法人员坚定正确的立场和政治方向,牢固树立正确的人生观和价值观。

要采取集中教育和日常学习相结合、重点教育和全面提高相结合的方式,抓好领导班子中心组学习、党员干部民主生活会学习,并强化执法人员日常学习,定期检查学习成果。

2、切实抓好爱国主义教育。

有计划、有组织地对广大执法人员开展爱国主义教育,要以重大活动和纪念节日为契机,组织执法人员参观革命纪念馆、聆听革命先烈英雄事迹,学习先烈们艰苦奋斗、无私奉献、不怕牺牲的精神,激发广大队员热爱广安、建设家乡、立足岗位做贡献的热情,增强爱岗敬业意识,把爱国热情引导到积极投身行政执法事业中来。

3、深入开展职业道德教育。

行政执法直接面向广大人民群众,职业道德建设直接关系到队伍的形象和威信。

要以服务人民、奉献社会为宗旨,对执法人员进行岗位责任、职业道德、执法纪律教育,做到公正廉洁、忠于职守、全心全意为人民服务,严禁弄虚作假、利用职权谋取私利。

4、扎实开展形象教育。

思想是内在的、本质的东西,形象是思想的外在反映。

要把形象建设作为思想教育的有机组成部分,从不同角度和侧面教育和引导执法人员树立五个形象:着装整齐、举止端正的仪表形象,刻苦钻研、勤奋工作的敬业形象,依法行政、不徇私情的公正形象,礼貌待人、文明执法的文明形象,严格要求、廉洁自律的廉政形象。

要从一言一行做起,从一点一滴做起,从每一名执法人员做起,牢固树立我即形象、形象即我的意识。

严禁任何人损害执法队伍的形象,在广大执法人员中掀起强素质、树执法队伍形象的高潮。

(三)以全心全意为人民服务为宗旨,密切执法队伍与人民群众的关系。

行政执法人员是人民的公仆,要把执法和服务有机结合起来,从抓服务入手,把为人民服务贯穿于执法的全过程。

1、大力营造良好的社会生活环境。

要本着为人民办实事、办好事的宗旨,严格执法,坚决取缔违章占道、无证经营、噪声扰民等影响市民生活的各类违章行为,全面清理校园、医院、居民区周边环境,以卓有成效的执法工作成果,营造整洁优美的城市生活环境,为广大人民群众提供良好的城市生活空间。

2、积极创造良好的经济发展环境。

要及时解决影响经济社会的违法违规问题,有效促进执法工作开展,营造良好的投资和生产环境,为经济发展保驾护航。

3、及时解决群众关心的热点和难点问题。

要做好信访工作,坚持专人受理群众举报,24小时接听信访电话,快速反应分队保证随时出动,及时处理群众举报案件。

对人群众来访反映的问题要限时办理、跟踪问效、按时反馈。

要想人民群众之所想,急人民群众之所急,把信访工作作为纽带和桥梁,不断密切执法队伍与人民群众的关系。

(四) 以严格执法、文明执法为核心,不断提高精神文明建设水平。

文明执法是队伍精神文明建设的核心内容。

要从抓严格执法、文明执法入手,采取切实有效的措施,不断提高队伍精神文明建设水平,增强依法行政、文明执法的自觉性,牢固树立文明礼貌、热情待人的工作态度,严禁简单粗暴和野蛮执法。

要严格按照行政处罚程序执法,依照有关法律、法规、规章规定的行政处罚种类和幅度实施行政处罚,做到严格执法、公正执法,严禁违法执法、越权执法。

(五)从强化行政执法队伍正规化建设入手,夯实队伍精神文明建设基础。

正规化建设是培养队伍良好作风、树立队伍良好形象的前提。

1、坚持实行军事化管理。

要认真学习军队建设和管理经验,对执法队伍的仪表、言行举止、工作作风进行严格的规范,坚持高标准、严要求,以严明的组织纪律、高效的行动指挥、优良的作风、规范的行为举止为内容,强化日常管理、队容风纪管理、执勤管理,纪律作风管理,提高队伍的军事化、正规化建设水平,使行政执法队伍沿着正规化建设的轨道不断前进。

2、强化日常训练。

要按照正规化管理的要求,紧密结合工作实际,采取多种措施,强化日常训练,定期开展集中封闭式训练,从队员的举手投足、一言一行进行规范,磨练队员的意志,把规范变成行为,把行为变成习惯,使广大队员养成良好的工作作风。

3、严格进行监督考评。

要按照政府法制部门制定的有关考评规定,细化分解、落实责任、强化监督考评。

通过采取日常考评、集中考评、单项考评等方法,及时 发现和解决工作中存在的问题,督促广大队员自觉遵守有关规定,培养队伍的优良作风,树立良好形象。

武胜有哪些旅游景区…

概况 武胜县概况 地理位置 地处川渝两省结合部, 位于北纬30°10′46″--30°32′36″,东经105°56′39″--106°26′50″,与南充、遂宁、合川三市交界,东邻广安35公里,西接遂宁70公里,北上南充86公里,南下重庆110公里, 扼川东川南进出之咽喉,踞川渝物资集散之门户。

地形地貌 地形由西北向东南倾斜,海拔从426米降到210.3米,形成典型的方山丘陵地貌。

武胜是典型的三山一水六分田的浅丘农业大县。

面积人口 面积966平方公里。

总人口80万。

   旅游资源巧夺天工,天然太极湖,奇绝天下,集雅、奇、幽、秀于一身,聚自然、人文、历史景观为一体,是中国研究太极哲学、太极文化的必由之所。

文笔奇峰展历史巨橼之风采,书岩石篆集历史名家之大成,九洞晴岚润明儒之书声,龙岭郁青照本稔于江水,还有蜀中一绝的宝箴塞,千里嘉陵无出其右的印山公园,让你留连忘返。

步步是景,处处生辉。

每两年一届的四川? 嘉陵江龙舟旅游文化节 更是精彩纷呈,盛况空前,是度假休闲,探幽猎奇,旅游观光的绝好去处。

气候 武胜县自然气候   全县气候属亚热带湿润季风气候,全年四季分明,气候温和,雨量充沛,日照充足,年平均日照时数1304.6小时,全年无霜期长达328天,年平均气温17.5摄氏度,年平均降雨量1046mm。

交通 武胜县交通   武胜环境优美,功能配套,以交通、通讯、城乡建设为重点的基础设施日臻完善。

两座嘉陵江大桥雄跨东西,国道212线、省道304线(广遂路)纵贯全境,县、乡村公路网络健全,南充、广安、华蓥、合川等火车站紧邻周边,南合高速公路、兰渝铁路即将穿境而过,汇集成沟通市内外、景区内外的交通枢纽。

嘉陵江蜿蜒武胜 117公里, 嘉陵江黄金水道经梯级开发渠化后, 千吨级船队可由重庆朝天门经县境直达南充。

  武胜,交通基础设施完善,县内拥有3家汽车运输公司:武胜盛达出租汽车公司、武胜公交运输公司、武胜汽车运输公司。

  武胜盛达出租汽车公司,拥有60余辆出租汽车,县城内出租汽车起价为2元。

  武县公交汽车运输公司,拥有17辆公交车,已开通两条公交线路:1路:华封镇(永寿寺)--武胜中学; 2路:唐家大山森林公园--响水滩,车票价均为1元。

  武胜汽车运输公司位于城南50米大街处,开通了县城至全县31个乡镇的运输线路,可在武胜汽车站乘车到达全县各景点、景区,车票价格均在10元以内。

  武胜城管办还在县城投放了100余辆豪华人力三轮车,可到城区各个地方,价格为1-2元不等。

购物 土特产有蚕丝、广柑、红桔、麻辣牛肉、龙女泉酒、松花蛋 景点永寿寺位于武胜县华封乡嘉陵江西岸,与县城沿口镇隔江相望,有嘉陵江公路大桥相连,车可直达寺前,走100级石梯到达永寿寺。

永寿寺,始建于宋祥符二年(1009年),续建于明成化二年(1466年)。

内有鼎新大雄宝殿和左有法堂。

殿三间,单檐歇山式,宽11.06米,进深八架橼13米。

梁架结构用减柱法,因而殿堂宽敞,殿顶装天花板,上有彩绘花卉,藻井12幅。

殿内泥塑佛像均颇精致,大佛三躯和阿难、迦叶,左右两旁十八罗汉、文殊、普贤。

大佛后尚有千手观音一躯,作坐状。

殿壁上有彩绘佛像,其寺毁于文 化大革命中,今仅存全址。

现在,永寿寺已全面恢复昔日的古色古香,雕梁画栋。

殿内的观音大士端庄美丽,似是历尽沧桑,饱含忧患,以智慧双眼凝视世界。

十八罗汉形态各异,亦庄亦谐,倍感受亲切。

大殿有透明雕花石香炉,精巧绝伦,大佛、迦叶、阿难、文殊、普贤等栩栩如生,威严肃穆,游后留连忘返。

武胜古镇沿河而建的古镇,传统特色的店铺作坊.特色小吃. 宝箴塞军事要塞

公务员体检完什么时候通知啊

公务员考试目前的话很多省份的时间安排不一,有的省份已经结束,有的省考马上进入面试,体检通知建议关注一下当地的人事和人社局以及公务员考试局的官方网站,如果出通知,里面会有公示的哈

星期天政务中心上班吗

好.我支持太好了.那样发展鲁西南的经济我看到了山东东部嫌弃内陆穷.要独立告别其他穷地方\\\/\\\/\\\/山东沿海省份出现了靠海经济发达地区实力强的地市组合对抗内陆实力相对较弱的地市组合,以经济条件整体相对较好的山东省为例。

潍坊、烟台、威海、青岛四个地级市组成所谓的胶东省,形成颇有规模的半岛都市圈,这样倒好甩掉了内陆的穷兄弟,真的显示出财大气粗来了,以后说话底气也足了,不比原来隶属于山东省的时候,外地人问你是哪里人,你说青岛人,如果别人重复一下说“哦,山东人啊”,你还要强调一下自己属于靠海的青岛血统,跟沿海的山东省份的血统是有区别的。

然后西部的德州、济南、滨州、聊城、菏泽等地市组成新山东,这样的社会主义新山东不知道要奋斗上多少代纯朴的山东人才能实现现在提倡的 “大而强、富而美”啊

当然,我们看到山东近几年的国民生产总值很大一部分都是由沿海贡献的,但是山东对于沿海地区的基础投资也要远远高于它的内陆地市,甚至很大一部分内陆的贡献也提供给了沿海的贵族们,而如果实行新的行政体制,那么几十年的辛苦投资将在一夜之间化为乌有,留下的仍旧是未能得到及时重视的穷底子。

50 的划分只能导致富的越富,穷的越穷,共同富裕的社会理想将真正的成为上代人的梦。

很久以来网上就传着祖国要对现行的行政区划开展大动作,将目前的30多个省级行政区划扩编为50个

原来仅仅限于部分网友自我陶醉阶段,可是2004年民政部区划地名司某官员在香港接受媒体采访时透露,中国的行政区划改革将在两年内完成。

并认为,中国设立50个省级行政区比较合适。

这似乎进入了官方实质性运作阶段,时间已经过去两年,我们看到的还是34个省级行政区而不是他们所期望的50个

如果没有花眼,50似乎和美国的州数目有了惊人的一致,让我们想起了诸多领域的改革都要效仿大洋彼岸的那个曾经被我们骂得狗血喷头的国家,莫非连我们的行政区划也要效仿人家吗

当然这只是草民瞎猜。

根据某些官员和学者的公开表态,他们认为只有这样才能使中国的各级政府减员增效,摆脱拖沓冗员的局面,成为真正为人民服务的政府。

个人坚决不敢苟同这种所谓的高效行政区划划分体系,原因想想也能自圆其说,不知是否合理,也不知是否过于保守,毕竟咱还做不到高瞻远瞩。

个人认为不管什么改革,还是小平同志那句话,黄猫黑猫抓住老鼠就是好猫,政府改革尤其如此,目前行政体系的改革关键是要提高行政效率,求真务实,能够真正为百姓办事,为民谋利益,做到“利为民所谋,权为民所用”,能够为国家经济发展起到有力的领导作用和积极的推动作用。

那么,这50个行政区划真的能实现改进中国的版图、实现提高行政效率的初衷吗

给县市以更大的自主权是否真的就能促进区域经济的发展呢

这些只有实践来检验,下面就谈谈个人的反对意见。

其一,这种划分方法打乱了几千年来基本形成的地域文化圈范围,打破了几百年来基本形成的地域、家乡认同意识。

以河南省为例,假使某人原来属于河南商丘,这是中华文化的发祥地之一,历史上历来属于中原文化圈,喜欢听豫剧,操中原官话方言,出门人家问哪里人,即使是商丘某县的,某人也会说我是商丘人,我是河南人。

可是现在呢,却要划归淮海省(网上数据,仅作参照物使用),成了沿海地区,当然还是这个未来省份的边缘内陆,而且从此要向徐州汇报工作,从此没有了一点中土大地的气息。

相应的,原来的河南省分裂为三个省份,中原文化圈只剩下了郑州一脉。

其他的诸如齐鲁文化圈、巴蜀文化圈、荆楚文化圈、江浙文化圈、岭南文化圈、云贵文化圈、各少数民族文化圈等等都遭到了不同程度的分割裁切。

不知道数百年后我们还能存留下什么多少地域文化传统、民俗民风。

其二,名为精兵简政,实为不同利益集团为了共同的利益追求而采取的扩张僭越,追求利益平衡。

有专家说过如果实行50划分有两方面的担心,一是有些地方谋求县升市,县级市成为地级市,目的在于追求级别的提高,权力的扩大。

行政区划由小变大,但行政机构却没有精简,行政职能却没有向积极方面转换。

这样客观上造成吃皇粮的官员增加1\\\/3多,政府机构重复,管理成本加大。

二是市场经济要求各种资源完全由市场优化配置,但行政区划越分越细,反而容易形成地方壁垒,割据增多,协调困难。

就拿北京和天津来说,没有像美国的华盛顿和纽约一样协调好。

北京机场忙,为什么没有把货运转到天津机场。

因此,50个省的划分将有可能加剧地方壁垒的形成。

现在湖南的长沙、株洲、湘潭要搞经济圈,如果分成三个省,能否搞成

因此这位专家认为,行政区划的改革要慎之又慎,要走市场和立法的路子。

这一改革急不得,盲目只会带来教训而不会积累经验。

其三,50个省级行政区划触动了社会主义和谐社会的实质性问题,背离了“五个统筹”的原则。

根据目前网上流传的草稿可以看出,这样的50个行政区域完全是根据“强强联手+弱弱结合”的指导方针做出的理想化构想。

沿海省份出现了靠海经济发达地区实力强的地市组合对抗内陆实力相对较弱的地市组合,以经济条件整体相对较好的山东省为例。

潍坊、烟台、威海、青岛四个地级市组成所谓的胶东省,形成颇有规模的半岛都市圈,这样倒好甩掉了内陆的穷兄弟,真的显示出财大气粗来了,以后说话底气也足了,不比原来隶属于山东省的时候,外地人问你是哪里人,你说青岛人,如果别人重复一下说“哦,山东人啊”,你还要强调一下自己属于靠海的青岛血统,跟沿海的山东省份的血统是有区别的。

然后西部的德州、济南、滨州、聊城、菏泽等地市组成新山东,这样的社会主义新山东不知道要奋斗上多少代纯朴的山东人才能实现现在提倡的 “大而强、富而美”啊

当然,我们看到山东近几年的国民生产总值很大一部分都是由沿海贡献的,但是山东对于沿海地区的基础投资也要远远高于它的内陆地市,甚至很大一部分内陆的贡献也提供给了沿海的贵族们,而如果实行新的行政体制,那么几十年的辛苦投资将在一夜之间化为乌有,留下的仍旧是未能得到及时重视的穷底子。

50 的划分只能导致富的越富,穷的越穷,共同富裕的社会理想将真正的成为上代人的梦。

其四,50个省级行政区划改革的投入之巨将创历史新高,让国人不敢想象。

曾经有报道称西北地区某市“秦城区”更名为“秦州区”,“北道区”更名为“麦积区”,两个区名改了3个字,直接费用达到近300万元。

而当地政府则认为自己“抓住了第二代身份证更换和新地图将出的有利时机”。

一个城市更名,还不是整个行政区划变动就要耗资如此之巨,何况我们现在的50个省级行政区划改革呢

更名也罢,行政区划改革也罢,所有党政机关、企事业单位的门牌、公章、信封、稿纸、工作证都要更换;区内企业的工商营业执照、税务登记证、银行账户、卫生许可证,居民的身份证和户口簿统统要换一遍,全国交通通讯中的相关航站、台站名称需要随之更改,全国各地出版的涉及该地名称的地图也要修改重印。

刚刚看到新闻说2008年我国要完成第二代身份证的更换工作,那我们的50行政区划是不是也要和西部某市一样去赶这趟机会难得的便车呢

下面我就个人接触的资料来和大家一起了解以下行政体制金字塔的根基乡镇政府都在做什么呢

曾经看到一篇报道,说到近几年开展精简政府工作人员的改革,合并乡镇,提高办事效率,解决人浮于事的弊端,对人民负责,全心全意为人民服务,保障人民当家作主的地位。

可是事实上却事与愿违,搞得老百姓怨声载道。

乡镇合并,势必有一批工作人员要下岗,重新择业,可是习惯了这种工作岗位的人是舍不得丢下人民公仆这个称呼的,所以为了继续“为人民服务”,他们使用手中暂时没有丢掉的权力将其他行业的在编人员裁撤,主要涉及到的教育行业,造成大批乡镇中小学严重缺少教师,不得不停课,甚至解散学校。

这就是我们的公仆,我们的乡镇领导。

有学者认为,中国现行行政区划建制的四个层级,省→市地州→县→乡镇(西部少数边远山区在县与乡镇之间还设有县的派出机构——区公所,东中部地区的一些乡镇则在乡镇与村之间设管理区或办事处,形成了五级管理层),管理层次之多,居世界之首。

所以要裁撤第二环节的建制,形成三级管理体制,省→县→乡镇,县直接向省负责。

为什么就不能裁撤最底层的乡镇一级,保留地市一级呢

即保留省→市地州→县这样的行政领导体系。

查阅古今中外的资料,我们发现这种体制要比省→县→乡镇的体制要科学的多。

首先,乡镇领导干部自身素质亟待提高,很大一部分没有多少执政能力,保留着严重的封建家长制作风,甚至以“山高皇帝远”自居做起了土皇帝,不能贯彻以人为本的执政理念。

其次,省→县→乡镇的领导体制容易出现断层脱节和不必要的行政环节。

一个县区域小,容易直接领导,没有必要再设乡镇一级,历史上已经得到充分证明。

加上目前我们推行的农村基层民主建设初见成效,村民自治能力不断提高,完全可以实行县级政府对村自治机构的直接领导。

而省到县,一个省一般150-300个县之间,行政地域广,领导难度较大,地市一级管理机构的设立正好缓冲了这一距离,历史上之所以设立州府一级,正是基于这样的考虑,所以现行的行政体制改革不是要裁撤地市管理机构,而是要取消乡镇政府。

第三,乡镇的财政自给能力相对较弱,而设立这一级政府加大了对各个行业领域的负担。

某山区腹地的一个乡镇办公室只有一排平房,乡政府以及下属职能部门、乡卫生院、乡中小学都在此办公使用。

全乡除了农业之外没有第二产业的存在,因为背靠大山,所以有一家由农民集资建立供给乡政府使用的度假村,可以算作第三产业。

而就是这样的经济条件却养活了30多名镇政府工作人员,还不算其他公检法、税务、工商等部门的人员配置。

有学者认为不必担心行政区划变为50个之后各级政府机构人员的臃肿问题。

他认为如果真的实现了50个省级行政区划,那么增加的是16个省级机构,减少的却是106个作为中间机构的地级市,可是他没有想到真正臃肿的是全国星罗棋布的乡镇一级,他还认为“这样领导力量相对集中,中央调控能力会增强,也不会出现大家担心的地方壁垒”,可是他也不了解地方乡镇的地方保护主义有多严重,土皇帝作风有多危险。

其他的因为行政区域规划的变更,而导致一时间行政、经济、文化等等经济社会发展各项事务得不到有效解决的情况枚不胜举,所以个人认为目前所谓的新省级行政区划并没有想象中的那么完美,相反我们却从中窥探出了一丝浮躁虚空,一点头脑发热。

改革需要的是理性,是务实,毛主席告诉我们要实事求是,胡锦涛总书记告诫我们要求真务实,我们现在并不是争论现行的省级行政区划是34还是50的时候,也许将来也没有这个必要。

小平同志说发展是硬道理,现在我们解决中国所有的事情就看咱们的发展程度如何,而要搞好经济与社会发展,理想化的是站不住脚的,现在我们要的就是实效。

我们要提高政府的办事效率,我们要以人为本,解决老百姓迫切需要解决的问题,提高人民的生活水平,全面建设小康社会,我们要推动社会主义市场经济持续、快速、健康的发展,我们要坚持并积极贯彻科学发展观,我们要构建社会主义和谐社会,我们要做的事情真的是太多太多。

附:中国50个行政区划改革出台(网上流传稿)中国民政部区划地名司司长戴均良透露,中国的行政区划改革将在今年年内正式启动,改革方案将于今后两年内完成。

改革后,中国设大约50个省级政区,为此至少有4个城市将升格为直辖市。

中国现行行政区划建制一般有4个层级,即省-市地州-县-乡镇,少数地区在县与乡镇之间还派生出第5级管理层-区公所。

如此繁多复杂的行政管理层次,居世界之最。

这种区划费人费时,缺乏透明,不利沟通,影响效率,因此,对此加以简化,已是势在必行。

事实上,福建、江苏、浙江和湖北等省已经开始了试点式改革,让县直接接受省的领导,从而逐渐取消地级管理层,据说,效果良好.在中国历史上,行政区划多分为两到3层。

中央政府一般希望控制的层次越少越好,中央的政令由此可以直达基层。

秦代时就只设了郡、县两级。

但到了清代,版图扩大,两级管理不能奏效,管理级层升到3级,即省、府(州)、县。

1949年以后,中国实行的是省-地区-县-乡镇“虚四级制”,其中地区是虚的,是省政府的派出机构,而不是一级政府。

因此,有省长、县长,却没有“地区长”。

省和县都能建立人民代表大会,地区却不行。

今年年内将启动的行政区划改革按照戴均良司长的总结将是沿着“缩省并县、省县直辖、创新市制、乡镇自治”的原则来进行。

其中的重要举措之一将是“撤并乡镇”。

这项改革的试点也已于1999年开始,目前,按照中国民政部的统计,全国25个省已经完成试点,即撤并乡镇一共7196个。

接下来,中国还将对规模过小的市、市辖区和县进行调整。

除少数边疆地区的市、市辖区和县不做变动外,其它地区都应推进这项改革。

改革行政区划的另一重点是“创新市制”,包括的主要内容是通过增设直辖市逐步划小省份;通过市县脱钩、改革市管县体制,减少行政管理层次。

戴均良认为,从中国的国土面积和人口考虑,设置50个左右的省级行政区比较合理。

从目前中国的国情看,重新进行大规模的分省不现实。

它将影响国家和社会的稳定,也会带来过大的行政管理成本。

如果中国省级政区目标定位在50个左右,那么就是说在现有基础上再增设16个。

一般认为,最少的方案也要增加4个直辖市,即在东北地区、华中地区、华南地区和西北地区。

按照中国“财经网”透露的消息,新增直辖市必须具备以下条件:第一,必须是大的区域里的首位中心城市,同现有直辖市保持一定距离。

第二,人口不能少于200万。

第三,经济总量应高于全国大城市平均值,财政至少能够自给自足。

1、北京都:现辖区域不变。

2、渤海省:由现天津市、现河北省秦皇岛市、唐山市、承德市、廊坊市组成,省会天津。

3、辽东省:由现辽宁省大连市、丹东市、营口市、宽甸、桓仁、岫岩组成,省会大连。

4、辽宁省:由现辽宁除上述余下地区,合现内蒙赤峰市、哲里木盟组成,省会沈阳。

5、吉林省:由现吉林合现内蒙兴安盟组成,省会长春。

6、黑龙江省:由现黑龙江合现内蒙呼伦贝尔盟组成,省会哈尔滨。

7、雁云省:由现山西省大同市、朔州市、忻州市、现河北省张家口市、涞源组成,省会大同。

8、平原省:由现河北省邯郸市、刑台市、现河南省安阳市、鹤壁市、濮阳市、新乡市、焦作市、济源市、 现山西省长治市、晋城市组成,省会安阳。

9。

内蒙古自治区:由现内蒙古自治区除上述地区以外的地区组成,首府呼和浩特。

10。

山西省:由现山西除上述地区外的地区组成,省会太原。

11。

河北省:由现河北除上述地区外的余下地区组成,省会石家庄。

12、胶东省:由现山东省青岛市、潍坊市、烟台市、威海市组成,省会青岛。

13、淮海省:由现江苏省徐州市、连云港市、滨海、响水、灌南、宿迁市、现安徽省淮北市、蚌埠市、宿州市、亳州市、现河南省商丘市、现山东省日照市、临沂市、济宁市、荷泽市组成,省会徐州。

14、山东省:由现山东除上述地区的余下地区组成,省会济南。

15、上海都:包括现上海、现江苏昆山、太仓,现浙江嘉兴、宁波、舟山等地。

16、浙江省:由杭州市、桐庐、建德、淳安、湖州市、绍兴市、现安徽黄山市、宣城市、现江西婺源组成,省会杭州。

17、浙南省(东瓯省或雁荡省)――由现浙江温州市、台州市、丽水市、金华市、衢州市组成,省会温州。

18、江苏省:由苏州市、无锡市、常州市、南通市、泰州市、淮安市、盐城市组成。

省会江阴(靖江)。

19、扬子江省:由现江苏省南京市、镇江市、扬州市、现安徽省马鞍山市、滁州市、芜湖市、巢湖市、铜陵市、池州市、安庆市、合肥市、蚌埠市、淮南市组成,省会南京。

20、淮河省:由现安徽省六安市、阜阳市、现河南省周口市、驻马店市、信阳地区组成,省会潢川。

21、河南省:由现河南省除上述地区外余下地区组成,省会郑州。

22、襄(阳)荆(州)省(或淅川省):由现湖北省襄樊市、十堰市、荆门市、荆州市、枝城组成,省会荆门。

23、三峡省:由现重庆市、现湖北省宜昌市、恩施州组成,省会重庆。

24、湖北省:由现湖北省除上述地区外余下地区组成,省会武汉。

25、黔中省:由现湖南湘西州、怀化市、现贵州省铜仁地区、黔东南州组成,省会怀化。

26、岭南省:由现湖南省衡阳市、郴州市、现广东省韶关市、连县、连山、阳山、现江西省赣州市、吉安市组成,省会井冈山。

27、岭西省:由现广西柳州市、桂林市、河池地区、现湖南省永州市组成,省会桂林。

27、湖南省:由现湖南省除上述地区外的余下地区组成,省会长沙。

28、江西省:由现江西省除上述地区外的余下地区组成,省会南昌。

29、厦汕省:由现福建省泉州市、厦门市、漳州市、龙岩市、现广东省汕头市、潮州市、梅州市组成,省会厦门。

30、福建省:由现福建省除上述地区外的余下地区组成,省会福州。

31、香港都:由香港、澳门、现广东省珠海市组成。

32、广南省:由现广东省茂名市、湛江市、现广西防城市、钦州市、北海市、玉林市、贵港市、梧州市、贺州市组成,省会玉林。

33、广东省:由现广东省除上述地区外的余下地区组成,省会广州。

34、广西自治区:由现广西除上述地区外的余下地区合现贵州兴义州、云南文山州组成,首府南宁。

35、海南省:现海南省不变,省会海口。

36、秦巴省:由现四川省南充市、巴中市、达州市、广安市、广元市、现陕西省汉中市、安康市组成,省会巴中。

37、金沙江省:由现四川省攀枝花市、凉山州、九龙县、稻城县、乡城县、现云南省东川区、昭通地区、丽江地区、迪庆州、永仁、元谋、组成,省会攀枝花。

38、南诏省(大理省):由现云南省大理州、保山市、临沧地区、德宏州、怒江州组成,省会保山。

39、贵州省:由现贵州省除上述地区外的余下地区组成,省会贵阳。

40、四川省:由现四川省除上述地区外的余下地区组成,省会成都。

41、云南省:由现云南省除上述地区外的余下地区组成,省会昆明。

42、陕西省:由现陕西省除上述地区外的余下地区合现甘肃省庆阳市、平凉市组成,省会西安。

43、甘肃省:由现甘肃省除上述地区外的余下地区合内蒙额济纳旗组成,省会兰州。

44、青海省:不变。

45、宁夏自治区:不变。

46、西藏自治区:不变。

47、北疆自治区:由现新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市、哈密地区、吐鲁番市、昌吉州、伊犁州、克拉玛依市、石河子市组成,首府乌鲁木齐。

48、南疆自治区:由现新疆巴音州、阿克苏地区、和田地区、咯什地区、克孜州组成,首府咯什。

49、台湾省:不变我相信这样一定能发展山东的经济.从旅游开始

我眼中的石家庄 论文

从目前行政执法队伍的现状和管理水平来看,为适应新形势、新任务的要求,一定要进一步提高执法队伍的自身素质。

那么,,文章共分为三部分介绍此问题:。

一是应该充分认识行政执法,突出城市管理的地位;二是要加强行政执法队伍自身建设;三是要加强队伍精神文明建设。

关键词: 城市管理 行政执法 队伍建设构建社会主义和谐社会目标的确立,《行政许可法》的颁布实施,优化发展环境,加强机关作风效能建设的新要求,使行政执法工作面临新的机遇和挑战,而且对行政执法队伍建设也提出了新的要求。

从目前行政执法队伍的现状和管理水平来看,为适应新形势、新任务的要求,一定要进一步提高执法队伍的自身素质。

那么,,我认为有以下几个方面。

首先,应该充分认识行政执法,突出城市管理的地位。

城市管理是一项和城市规划、城市建设紧密相连又互为因果的系统工程。

人们常说“管理是关键,规划是龙头,建设是基础”,具体地说:城市规划是驾驭整个城市建设和发展的基本依据和基本手段,城市建设是城市规划的具体体现和重要载体,而城市管理,则是维护和实现城市规划和建设的基本手段和措施,是提高城市总体效能的关键环节。

也就是说,规划具有总体性,建设具有阶段性,管理则具有长期性、复杂性和艰巨性。

城市“三分建设,七分管理”之说的道理就在于此。

一个良好的城市管理秩序,是靠着那些深爱着这座城市、爱岗敬业、乐于奉献、不畏艰难困苦的城市管理者来实现的。

也就是说,城市管理面临的最大问题不完全是执法环境、执法氛围、执法难度,关键是建立一支能够胜任的执法队伍,并让这支队伍的形象得到广大市民的认可、拥护和支持,真正成为一支“让领导放心,让市民满意”的队伍。

其次是要加强行政执法队伍自身建设。

为增强行政执法能力,提高行政执法水平,必须加强行政执法队伍自身建设。

(一)充分认识行政执法队伍自身建设的重要性和必要性,增强责任感和紧迫感 社会主义市场经济不断完善,对公正执法、文明执法提出了更高要求。

但由于目前行政执法总体水平不高, 一些执法人员在政治素质、工作作风、业务水平和组织纪律观念等方面还存在一定差距,还不能适应法制建设的新要求,不能适应跨越式发展的需要。

因此,必须把行政执法队伍建设作为关系到行政执法作用能否充分有效地发挥、关系到执法事业能否健康发展、关系到各项任务能否圆满完成的大事来抓,进一步提高对加强执法队伍建设重要性和必要性的认识,不断增强责任感和紧迫感。

(二)明确工作原则,牢牢把握发展方向 1、坚持高标准、严要求的原则。

结合行政执法队伍的特点,推动队伍正规化建设,不断开创新局面。

2、坚持突出重点、标本兼治的原则。

以加强思想政治建设为基础,以树立良好形象和提高行政执法能力为主线,完善制度建设,强化监督制约机制,全面提高队伍建设水平。

3、坚持榜样带动、整体提高的原则。

发挥各级领导的表率作用,激励全体执法人员积极向上、不断进取,形成人人争先进、事事争上游的良好氛围。

(三)明确主要内容,提高队伍建设整体水平 1、从提高领导班子建设水平入手,不断增强队伍的凝聚力和战斗力。

班子建设是行政执法队伍建设的核心,班子建设得好坏,直接影响队伍的凝聚力和战斗力。

要加强各级领导班子的理论学习,增强法制观念,用理论武装头脑,以三个代表重要思想为指导,正确贯彻执行党的路线、方针和政策,同党中央保持高度一致。

要培养深入扎实的工作作风,发挥各级领导班子的模范带头作用和成员的表率作用,领导干部要坚持下基层,深入执法工作第一线,搞好指导监督,狠抓工作落实。

2、从加强队容风纪管理入手,努力塑造队伍良好形象。

队容风纪是一支队伍形象的直接体现,是队伍素质的最直观、最外在的反映。

从一言一行、一点一滴抓起,保持队伍良好的仪容举止、行为规范。

要坚持文明执法、礼貌待人,努力塑造党和政府放心、人民群众满意、社会广泛认可的良好队伍形象。

3、从提高队伍执法水平入手,不断提高行政执法能力。

要把学习法律、法规知识作为一项长期任务,根据行政执法队伍实际,全面开展法律业务知识学习和遵纪守法教育,采取岗前教育、集中培训和日常学习等多种方式,不断提高执法人员的法律知识水平,增强法律意识和法制观念,做到知法、懂法、用法、守法,坚持依法办事、秉公执法,不断提高执法工作水平,坚持严格执法。

4、从加强廉政建设入手,不断增强服务意识。

廉洁自律、秉公执法,是队伍健康发展的重要保证。

要严格贯彻执行中央、省、市以及队伍制定的廉政方面的规章制度,坚决查处吃拿卡要、以权谋私等违纪行为,提高广大执法人员遵纪守法、拒腐防变能力。

要牢固树立公仆意识,寓执法于服务之中,努力为群众办实事、做好事,密切执法部门与广大人民群众的关系。

对违反廉政纪律的人员予以严肃查处,决不姑息迁就。

(四)建立完善规范化管理体系,夯实正规化建设基础 制度是规范队伍行为的重要措施,也是加强队伍自身建设的有效保障。

结合目前执法队伍比较分散、人员素质不齐的特点,应建立健全各项队伍管理规章制度,形成规范化管理体系。

1、着眼于充分发挥领导班子的核心作用,制定关于理论学习、集体决策、民主生活会等制度,提高班子的政策水平、理论水平和管理水平,增强班子抓大事、议大事和依法决策的能力,形成团结进取、求真务实的工作作风,为加强队伍建设提供强有力的组织保证。

2、着眼于建立规范的管理秩序,政府法制部门应当从规范执法证件管理使用、行政执法专用车辆、罚没款收缴等如手,使行政执法队伍日常管理工作规范、有序开展。

3、着眼于提高队伍整体素质,制定法规知识学习、定期培训制度。

在强化日常学习基础上,政府法制部门应组织对领导干部、执法人员进行法律、法规及相关业务知识培训,明确执法工作“严格执法”和“文明执法”的具体要求,不断提高执法水平。

4、着眼于规范队伍执法行为,制定有关执法纪律、案件审批、过错责任追究、罚没款物管理、队容风纪等方面制度,明确执法工作纪律,严格约束队伍的执法行为,确保做到依法行政、文明执法。

(五)以形式多样的活动为载体,增强队伍的凝聚力和战斗力 有针对性地开展形式多样、健康向上的活动,是增强队伍向心力、凝聚力的有效途径。

1、从增强队伍依法行政能力出发,开展争做执法模范、文明执法标兵等活动,大力宣传先进人物的典型事迹,在各行政执法部门之间、执法人员之间形成互帮互学、争先创优的向上氛围,促进执法工作和队伍建设的不断发展。

2、从增强队伍的凝聚力出发,开展形式多样的文化、体育、娱乐活动,树立队伍的团队精神,增强爱岗敬业意识,使执法人员树立起积极向上的人生观和价值观。

3、从为群众办实事出发,开展爱民日、扶危助困、送温暖、献爱心等活动,积极帮助群众解决困难,密切执法队伍和人民群众的关系,树立队伍的公仆意识和良好形象。

4、从加强队伍正规化建设出发,按照军事化管理标准,开展队列竞赛、办公环境秩序竞赛等活动,不断提高队伍军事化、正规化建设水平。

5、从增强队伍业务能力出发,开展法律知识竞赛、主题演讲等活动,使广大队员积极学习业务知识,不断提高业务水平,推动执法工作不断发展。

(六)建立队伍管理考评体系,促进队伍建设健康发展 1、建立标准控制机制,明确工作目标和责任。

把执法成效、办案质量、队容风纪、办公秩序、财务管理、信访工作、新闻报道等各项工作和各项岗位职责细化,制定目标、标准,层层落实,把目标任务落到行政执法部门和行政执法人员,形成“部门担任务、队伍担指标”的责任格局。

2、建立检查监督机制,确保各项工作目标落到实处。

采取日常检查和集中检查相结合、平时抽查与年终总评相结合的方式,严格按照工作标准和岗位标准进行检查考评,聘请人大、政协及政府法制部门的领导担任监督员,自觉接受新闻媒体、社会各界的广泛监督,促进各项工作的开展。

3、建立督办整改机制,确保各项任务及时完成。

要及时办理领导交办的事项,及时处理群众举报案件,及时发现和解决工作中出现的新问题、新情况。

对未按时限要求办理的,进行督办整改,跟踪问效,并给予相应的处罚,促进工作水平全面提高。

4、建立激励约束机制,充分调动积极性和创造性。

严格按照优则奖、劣则罚的原则,完善执法工作和自身建设等队伍管理方面内容的考评办法,把工作业绩与奖励挂钩;严格按照优则上、庸则下的原则,完善人员岗位责任工作成效考评办法,将考评结果与奖惩、培训、职务升降、公务员考核挂钩,建立能上能下、能进能出的用人机制。

激发队伍的工作热情,推动各项工作有效开展和队伍素质不断提高。

再次是要加强行政执法队伍精神文明建设。

(一)充分认识加强队伍精神文明建设的重大意义,坚持不懈地抓好精神文明建设,做到两手抓、两手都要硬,使执法工作与精神文明建设相互促进、协调发展。

1、加强精神文明建设是行政执法工作顺利开展的有力保证。

精神文明建设包括思想道德建设和科学文化建设两方面内容,根本任务是提高人的素质。

要全面加强执法队伍精神文明建设,不断提高队伍的政治素质、业务素质,培育队伍主体精神。

2、加强精神文明建设是实践为人民服务宗旨的重要保障。

行政执法工作体现着党和政府与人民群众的血肉联系,必须以“一心一意为人民服务”为宗旨,不断加强思想建设,使全心全意为人民服务思想成为执法人员的自觉行动。

3、加强精神文明建设是树立队伍良好形象的内在要求。

必须不断加强精神文明建设提高整体素质,树立良好形象。

(二)深入开展思想道德教育,不断提高政治素质 1、广泛开展政治思想教育。

要经常组织广大执法人员进行政治思想教育,引导和教育广大执法人员坚定正确的立场和政治方向,牢固树立正确的人生观和价值观。

要采取集中教育和日常学习相结合、重点教育和全面提高相结合的方式,抓好领导班子中心组学习、党员干部民主生活会学习,并强化执法人员日常学习,定期检查学习成果。

2、切实抓好爱国主义教育。

有计划、有组织地对广大执法人员开展爱国主义教育,要以重大活动和纪念节日为契机,组织执法人员参观革命纪念馆、聆听革命先烈英雄事迹,学习先烈们艰苦奋斗、无私奉献、不怕牺牲的精神,激发广大队员热爱广安、建设家乡、立足岗位做贡献的热情,增强爱岗敬业意识,把爱国热情引导到积极投身行政执法事业中来。

3、深入开展职业道德教育。

行政执法直接面向广大人民群众,职业道德建设直接关系到队伍的形象和威信。

要以服务人民、奉献社会为宗旨,对执法人员进行岗位责任、职业道德、执法纪律教育,做到公正廉洁、忠于职守、全心全意为人民服务,严禁弄虚作假、利用职权谋取私利。

4、扎实开展形象教育。

思想是内在的、本质的东西,形象是思想的外在反映。

要把形象建设作为思想教育的有机组成部分,从不同角度和侧面教育和引导执法人员树立五个形象:着装整齐、举止端正的仪表形象,刻苦钻研、勤奋工作的敬业形象,依法行政、不徇私情的公正形象,礼貌待人、文明执法的文明形象,严格要求、廉洁自律的廉政形象。

要从一言一行做起,从一点一滴做起,从每一名执法人员做起,牢固树立我即形象、形象即我的意识。

严禁任何人损害执法队伍的形象,在广大执法人员中掀起强素质、树执法队伍形象的高潮。

(三)以全心全意为人民服务为宗旨,密切执法队伍与人民群众的关系。

行政执法人员是人民的公仆,要把执法和服务有机结合起来,从抓服务入手,把为人民服务贯穿于执法的全过程。

1、大力营造良好的社会生活环境。

要本着为人民办实事、办好事的宗旨,严格执法,坚决取缔违章占道、无证经营、噪声扰民等影响市民生活的各类违章行为,全面清理校园、医院、居民区周边环境,以卓有成效的执法工作成果,营造整洁优美的城市生活环境,为广大人民群众提供良好的城市生活空间。

2、积极创造良好的经济发展环境。

要及时解决影响经济社会的违法违规问题,有效促进执法工作开展,营造良好的投资和生产环境,为经济发展保驾护航。

3、及时解决群众关心的热点和难点问题。

要做好信访工作,坚持专人受理群众举报,24小时接听信访电话,快速反应分队保证随时出动,及时处理群众举报案件。

对人群众来访反映的问题要限时办理、跟踪问效、按时反馈。

要想人民群众之所想,急人民群众之所急,把信访工作作为纽带和桥梁,不断密切执法队伍与人民群众的关系。

(四) 以严格执法、文明执法为核心,不断提高精神文明建设水平。

文明执法是队伍精神文明建设的核心内容。

要从抓严格执法、文明执法入手,采取切实有效的措施,不断提高队伍精神文明建设水平,增强依法行政、文明执法的自觉性,牢固树立文明礼貌、热情待人的工作态度,严禁简单粗暴和野蛮执法。

要严格按照行政处罚程序执法,依照有关法律、法规、规章规定的行政处罚种类和幅度实施行政处罚,做到严格执法、公正执法,严禁违法执法、越权执法。

(五)从强化行政执法队伍正规化建设入手,夯实队伍精神文明建设基础。

正规化建设是培养队伍良好作风、树立队伍良好形象的前提。

1、坚持实行军事化管理。

要认真学习军队建设和管理经验,对执法队伍的仪表、言行举止、工作作风进行严格的规范,坚持高标准、严要求,以严明的组织纪律、高效的行动指挥、优良的作风、规范的行为举止为内容,强化日常管理、队容风纪管理、执勤管理,纪律作风管理,提高队伍的军事化、正规化建设水平,使行政执法队伍沿着正规化建设的轨道不断前进。

2、强化日常训练。

要按照正规化管理的要求,紧密结合工作实际,采取多种措施,强化日常训练,定期开展集中封闭式训练,从队员的举手投足、一言一行进行规范,磨练队员的意志,把规范变成行为,把行为变成习惯,使广大队员养成良好的工作作风。

3、严格进行监督考评。

要按照政府法制部门制定的有关考评规定,细化分解、落实责任、强化监督考评。

通过采取日常考评、集中考评、单项考评等方法,及时 发现和解决工作中存在的问题,督促广大队员自觉遵守有关规定,培养队伍的优良作风,树立良好形象。

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