针对县委办公室工作如何进行改革创新 提一条或几条建议
县委办公室紧紧围绕县委中心工作，加强“三服务”的职能，不断研究和探索办公室内部管理机制，在新时期办公室工作的改革创新中凸现了六大亮点。
一、办文办会有了新改革一是严格管理使用会议经费。
除县党代会、县人代会、县政协会等代表会之外，其他会议一律不再统一安排参会人员食宿和发放会议材料，乡(镇)参会人员按财政统一核定标准发放会议补贴。
这项举措有效地节约了会议经费支出，大大降低了行政成本。
据“两办”行政人员初步统计，从2007年3至7月，仅这两项改革就节约会议经费10万多元，有效地减少了财政开支。
二是严肃会纪会风。
凡是县委、政府和“两办”组织召开的会议，未经会议主持人同意，参会人员无故缺席、派人顶替、中途离会的，在全县进行通报批评并对应参会而未参会的人员进行补会；两次以上无故不参加会议的，由县委领导对其进行戒勉谈话。
通过改革实施会议督促、检查、通报制度，严肃了会议纪律，警示了无视组织纪律、会议纪律的少数领导干部，在全县领导干部中产生了很大的影响，参会人员无故缺会、中途离会等情况得到有效制止，会纪会风明显好转，会议质量和效率显著提高。
三是对公文办理实行责任追究制。
办公室上报或下发的文稿材料出现不符合公文格式、错字、漏字、病句等造成损失的，追究文稿材料起草人、校对人、审核人、打印人的责任，由文稿起草人、审核人、校对人、打印人分别承担70%、10%、10%、10%的文印损失费。
文秘人员起草文件材料一年内无差错的，年终给予一定奖励。
通过实行文稿材料责任追究制，从源头上大大降低了办公室人员因主观不负责造成的文稿差错率，切实增强了办公室人员的工作责任心和文字综合能力。
二、督查工作有了新格局按照《中共云南省委关于进一步加强和改进督促检查工作的意见》和省、州督查工作会议精神，县委办公室加强督查队伍建设，创新督查工作方式，形成了大督查的工作格局。
一是设立正科级督查机构。
根据全州督查会议精神，为了进一步加大督查工作的力度，县委把股（所）级的县委督查室升格为正科级的督查机构，从乡（镇）选调了年富力强的干部担任县委督查室主任，并调整充实了督查工作人员，这一工作走在了全州十县(市)的前列。
二是成立县委督查工作领导小组。
由县委副书记任县委督查工作领导小组组长，县纪委书记、县委组织部部长、县委办公室主任担任副组长，县委督查室主任和县级五大机关和常委所在部门办公室主任担任成员，组成了县委督查领导小组负责指导全县开展督查工作。
三是聘请老领导作为县委特邀督查专员参与督查工作。
今年6月，县委聘请了6位在全县干部中有威信、身体状况好、工作经验丰富、责任心强的县级调研员和老领导作为特邀督查专员，积极参加全县的督查工作。
四是对重点工作和重大项目工作进行专项督查。
为了把县委十二届二次全会提出的“三个务实之年”的目标和县委、政府安排部署的各项工作落到实处，今年5月以来，县委督查室在县委督查领导小组的领导下，对全县科级领导干部在岗履职情况、集体林权制度改革、烤烟中耕管理、矿产资源开发整顿、自然灾害、突发事件的处置情况以及州委曹书记“7.31”在我县扶贫开发工作调研现场会精神落实情况、州县领导批（指）示件等重点工作和重大项目工作进行适时督查，对各项工作的督查情况进行认真分析、全面总结、及时反馈、限期整改，并及时向全县通报督查情况，对因领导重视不够、工作不力、责任不明确、行动迟缓造成重大损失，损害群众切身利益的部门和责任领导进行通报批评、戒勉谈话。
通过加大督查力度，既促进了干部作风的好转，又保证了各项工作的有序推进。
三、统筹协调有了新作为一是设立县委办公室常委办，强化对县委常委的服务职能。
为了让县委领导更加科学、合理、高效地开展工作，进一步加强相互沟通交流，使县委常委的集体智慧在科学决策、民主决策中得到充分发挥，县委办公室于2007年5月成立了副科级的县委办公室常委办，由1名县委办公室副主任兼任主任，负责常委办的全面工作。
自常委办公室成立以来，统筹安排了县委常委集体活动的组织、协调和常委出席会议、接待等公务活动;承办了县委常委会、县委理论中心组学习会、县委常委班子民主生活会和县委现场办公会等会议，并做好会议记录、会议纪要的起草工作和会议决定事项的督办工作;做好以县委名义召开、部门承办会议的协调工作，以及县委重要来宾的接待等工作；做好县委常委日常工作记录，县委常委每日主要公务活动由常委所在部门办公室收集整理后，于每天上午8:30以前报县委办常委办公室，由县委办常委办公室统一整理后，每天上午9:00前编印报送各位县委常委；制定了县委常委出席重大活动和议事规则等一系列制度。
县委办常委办公室的设立和有效运转，进一步密切了县委常委之间的联系，增强了县委常委在全县重要决策、重大活动中的领导力。
二是定期召开县级五大机关及常委所在部门办公室主任联席会议。
切实加大县委办公室的统筹协调力度，县委办公室改革和完善县级五大机关办公室主任联席会议制度，把联席会议成员范围扩大到常委所在部门的办公室主任及县级五大机关办公室副主任，每月定期召开联席会，进一步统筹规范了县级五大机关及常委所在部门的工作协调和沟通，提高了办公室的工作效能。
求真务实心得体会
试论求真务实 -------------------------------------------------------------------------------- 胡锦涛同志在中纪委三次全会上向全党提出了大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风的要求，并强调这是推进党和国家各项工作的一个十分重要而又具有基础性、根本性意义的重大问题。
对此，我们一定要认真学习领会，把握精神实质，坚决贯彻落实。
深刻理解和正确把握求真务实 我们党一贯倡导求真务实。
同志早在延安时期就要求全党同志，要当老实人，说老实话，做老实事。
同志曾告诫全党，世界上的事情是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。
江泽民同志也一再强调，在改进领导方法和工作作风上，首先要真抓实干，坚决克服官僚主义和形式主义。
胡锦涛同志把求真务实提升到推进党和国家各项工作基础性、根本性的战略高度来认识，是理论创新的又一重大成果。
作为辩证唯物主义和历史唯物主义一以贯之的科学精神，求真务实提出并回答了在当今时代和实际工作中如何坚持马克思主义科学精神的问题，实现了马克思主义科学精神的时代化。
马克思主义是我们团结奋斗的思想基础和精神支柱，对于马克思主义的科学精神，我们任何时候都必须毫不动摇地予以坚持。
但这种坚持决不是教条式的、机械的，必须根据时代的变化和实践的要求。
只有实现马克思主义科学精神的时代化，才能把蕴涵其中的巨大精神力量转化为指导实践、推动发展的强大物质力量，切实显示科学理论的巨大威力。
求真务实就是着眼于回答和解决如何更好地坚持马克思主义科学精神的问题，要求人们遵循马克思主义的认识论，坚持一切从社会主义初级阶段基本国情这个最大的实际出发，结合新世纪新阶段的新情况，探寻和把握中国特色社会主义建设规律，并用以指导实践，推动实践的发展。
回顾我们党80多年的奋斗历程，各项事业之所以不断取得新的伟大胜利，正是由于我们很好地坚持了马克思主义科学精神。
坚持求真务实，就是坚持和弘扬主观符合客观、思想符合实际的马克思主义科学精神，就能够使党的全部理论和各项工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。
因此，我们必须按照求真务实的要求，以科学的态度对待马克思主义，按照时代的要求坚持马克思主义，通过实践的推动发展马克思主义。
求真务实赋予了党的思想路线以新的实践内涵。
中国共产党是具有马克思主义宽广眼界、勇于实践探索、善于思考总结、富于理论创新的党。
把求真务实作为党的思想路线的核心内容，是以胡锦涛同志为总书记的党中央的重大理论创新。
追溯我们党的历史，凡在重大的历史转折关头，我们党都能够着眼于革命和建设的实践不断进行理论创新，坚持做到把马克思主义基本原理与中国的具体实际相结合，以此实现党的思想路线的与时俱进。
实践证明，党的思想路线的每一次创新，都会带来党的执政能力和领导水平的大提升，都会带来党和国家各项事业的大发展。
同志创立的实事求是思想路线，实现了马克思主义中国化的第一次飞跃，使我们党探索出一条中国革命的成功之路。
同志重申和确立了解放思想、实事求是的思想路线，实现了马克思主义中国化的第二次飞跃，为我们党找到了中国特色社会主义道路。
江泽民同志将“与时俱进”引入党的思想路线，赋予党的思想路线以新的时代内涵，引领全国人民踏上了全面建设小康社会的伟大征程。
胡锦涛同志提出的求真务实的新要求，不仅与解放思想、实事求是、与时俱进一脉相承，而且是对党的思想路线的新概括、新认识、新提升。
它突出强调实践第一的观点，突出强调在认识世界的同时着力改造世界，使党的思想路线的实践内涵更加深刻和完整，使党的思想路线的行动意义更加显现和具体。
作为党的优良传统和共产党人应具备的政治品格，求真务实提供了树立正确世界观、人生观和价值观的现实途径，有利于解决一些党员干部权力观、地位观和利益观的错位问题。
世界观、人生观和价值观指导着人们的行为选择，关系着人们的价值判断，决定着人们的价值取向。
对党员干部来讲，世界观、人生观、价值观更直接、更集中、更具体地体现为权力观、地位观和利益观。
不可否认，随着社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式的日益多样化，一些干部群众的思想观念和价值取向呈现出多样化趋势，特别是少数党员干部由于放弃世界观改造，人生观和价值观发生扭曲，权力观、地位观和利益观出现错位，从而导致了形式主义、官僚主义和极端个人主义等不良风气的滋长。
要彻底解决这一问题，就必须适应新形势的新要求，改进和强化对党员干部的教育、管理和监督工作。
而求真务实正是为广大党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观提供了有效的载体，为解决部分党员干部权力观、地位观和利益观错位问题找到了现实的途径。
敢于坚持和真正做到求真务实 坚持求真务实必须身体力行。
要使广大党员干部长期坚持、自觉实践求真务实，就应当用科学的态度对待求真务实，用过硬的素质践行求真务实，用创新的精神推动求真务实，用健全的制度保证求真务实。
坚持求真务实，必须有勇气，做到不唯书、不唯上、不唯私，只唯真、只唯实、只唯公。
求真务实既是对党员干部党性原则的要求，也是对党员干部意志品质的考验。
坚持求真务实知易行难，难就难在求真务实本身就是一个追求真理、捍卫真理、为真理而斗争的过程。
真理是不可战胜的，但人类求索真理的道路却是艰难曲折的。
这不仅因为真理有一个由少数人认识到多数人接受以至广泛认同的过程，而且追求真理往往需要承受巨大的压力甚至付出生命的代价。
因此，坚持求真务实，就必须具有不为任何艰难险阻所吓倒的勇气和不屈不挠、坚韧不拔的毅力。
彻底的唯物主义者是无所畏惧的。
心底无私天地宽。
只要我们始终做到大公无私，始终站稳人民群众的政治立场，摆脱名缰利锁的束缚，就敢于同各种不良倾向做斗争，坚持讲真理不讲面子，讲原则不讲关系，讲党性不讲私情。
坚持求真务实，必须具备较高的能力和素质。
求真务实是一个认识世界、改造世界的复杂过程，也是一个艰苦的实践过程。
如果没有一定的能力和素质，就难以认识客观规律、把握事物本质、推动实践发展，特别是抓住重要战略机遇期、从容应对现代化建设重要关口的各种挑战和考验。
因此，广大党员干部特别是各级领导干部，要成为求真务实的忠诚实践者，必须大力提高自身的综合素质，不断掌握求真务实的方法和本领。
一是切实加强学习，不断提高理论水平,掌握当代各种新知识新技能。
要坚持用马列主义、思想、理论特别是“三个代表”重要思想武装头脑，打牢马克思主义的理论功底，提高运用马克思主义立场、观点、方法分析和处理各种实际问题的能力。
同时，要广泛学习经济、法律、科技、管理等各方面的新知识、新技能，不断为求真务实提供必要的知识储备。
二是注重调查研究，不断提高决策的科学化、民主化水平。
调查研究是谋事之基、成事之道。
要坚持深入群众、深入基层、深入实际，下真功夫、苦功夫去搞好调查研究，老老实实向人民群众请教，认认真真向专家学者问计，努力掌握事物发展的内在规律，提出解决问题的办法和措施，保证决策的正确有效。
三是做到真抓实干，不断提高抓落实的水平。
为政之要，贵在落实。
要从立党为公、执政为民的高度，以一种一张蓝图干到底、不达目的不罢休的精神抓好各项工作的落实，并掌握正确的方式方法，善于区分轻重缓急，坚持重点突破、整体推进，妥善处理改革发展中遇到的各种问题，尤其是对于新时期的人民内部矛盾，要学会运用发扬民主、说服教育、耐心疏导、经济调节、道德规范和依法裁决等方法加以解决，从而真正练就求真务实的过硬本领。
坚持求真务实，必须做到上级精神与本地实际相结合，使各项工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。
恩格斯指出，我们的行动“不是从原则出发，而是从事实出发”。
坚持主观与客观、理论与实践的统一，坚持上级精神与本地实际相结合，是求真务实的内在要求和必然结果。
我们要找准上级精神与本地实际的最佳结合点，把一般性号召与个别指导结合起来，把战略思考和战术安排结合起来，坚持用创新的理念、开放的思维、宽广的视野和预见性的眼光，不断研究新情况、解决新问题、积累新经验，多谋创新之策、多出创新之举、多做创新之事，努力实现工作思路、工作领域、工作载体和工作方法的与时俱进，真正做到发展有新思路，改革有新突破，开放有新局面，各项工作都有新举措。
坚持求真务实，必须建立完善的激励约束机制，引导党员干部确立正确的价值取向、行为准则、政治品格和工作作风。
同志指出，制度问题更具有全局性、根本性、长期性和稳定性。
制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。
只有通过制度建设，形成一种机制，才能严格规范党员干部的行为，使其言行受到强有力的约束和监督，从而自觉地在求真务实的轨道上运行。
这就要求我们必须切实建立和健全各项制度，从体制上保证党员干部做到求真务实。
当前尤其要认真执行并进一步完善干部选拔任用制度，形成一套科学合理的干部考核评价监督体系，客观公正地考察、识别、使用、激励和监督干部，把求真务实贯穿于干部选拔任用的各个环节。
与此同时，要建立健全各项学习、调查研究、联系群众、民主决策、公开办事等相关制度，引导广大党员干部特别是各级领导干部把求真务实化作价值取向、行为准则、政治品格和工作作风，自觉地做到讲实话、出实招、办实事、求实效。
把求真务实要求落实到老工业基地振兴实践中去 求真务实，关键在“真”，要害在“实”。
从沈阳的实际出发，就是要按照“四求四务”的要求，坚持把求真务实贯穿于老工业基地调整改造的全过程，贯彻落实到振兴老工业基地的各项工作之中，努力做到付诸实践、见诸行动、务求实效。
振兴老工业基地，要在把握市情上重实际，以此为依据谋划发展思路，为振兴明确目标方向。
正确认识和把握基本市情，按照基本市情制定和实施符合自身实际的发展思路，是坚持求真务实的根本依据。
沈阳作为东北地区的中心城市和国家重要工业基地，在通往振兴的征途上虽然面临着许多困难和问题，但同时也具备良好的地缘区位优势、产业基础优势、科技人才优势、发展空间优势和营商成本优势，特别是中央作出振兴东北地区等老工业基地的重大战略部署，给我市的发展带来了千载难逢的机遇。
我们要紧紧抓住发展机遇，充分利用好自身优势，坚持用世界眼光、战略思维创造性地谋划改革发展的大计，为沈阳的振兴打开新的视野。
为此，我们在深入调研的基础上，勾画出“集中做大做强汽车及零部件、装备制造、电子信息、化工医药和农产品加工等五大产业，积极推进新型工业城市、先进文化城市、模范生态城市和法治诚信城市等‘四位一体’城市建设，把沈阳建成全国装备制造中心、东北地区商贸物流中心和金融中心，成为带动辽宁乃至东北实现全面振兴的重要增长极”的振兴蓝图，形成了“加快培育支柱产业集群、城市综合竞争和经济发展空间 三大优势’，加快实现民间资金、存量资产、土地资源和人才资源向资本的‘四个转化’，加快推进农村工业化和城镇化、沈阳融入经济全球化、打造规则民主法治化的沈阳、四位一体城市建设和沈阳经济区一体化‘五个进程’”的总体工作思路，提出了实施“工业立市”、“科教兴市”和“人才强市”三大战略，并相继采取了大力推进浑南新区开发、实施铁西区与沈阳经济技术开发区合并、全面启动“南北金廊”和“浑河银带”建设等一系列重大举措，使全市呈现出加快发展、全面振兴的良好态势。
振兴老工业基地，要在探寻发展规律上谋实策，以此为遵循推进体制创新，为振兴强化内在活力。
认识规律、把握规律、遵循和运用规律，是坚持求真务实的根本要求。
振兴老工业基地的过程，从本质上讲就是认识和把握市场经济规律、遵循和运用市场经济规律的过程，也就是不断完善社会主义市场经济体制，努力为经济社会发展提供体制依托的过程。
改革开放以来，我市经济社会发展之所以逐渐落后于东南沿海地区，很重要的原因就在于体制性、机制性和结构性矛盾相对突出，经济社会发展缺乏良好的体制支撑所致。
这就要求我们必须把完善社会主义市场经济体制作为振兴老工业基地的关键环节，加大改革创新力度，不断解放和发展生产力，为振兴扫除体制性障碍。
一是在国有企业改革上实现重大突破。
按照建立现代企业制度的要求，大力推进投资主体多元化，加快混合所有制经济发展，使股份制真正成为公有制的主要实现形式。
二是在非公有制经济发展上实现重大突破。
最大限度地放开市场准入限制，支持和鼓励民间资本进入法律法规没有禁止的一切行业和领域，积极引导民营企业扩大规模、提高水平。
三是在转变政府职能上实现重大突破。
围绕建设中国北方最佳投资环境城市的目标，着眼于打造“经济生活规则化、政治生活民主化、社会生活法治化”的全新社会秩序，广泛开展“环境年”建设活动，认真贯彻实施行政许可法，不断深化行政管理体制改革，切实把政府职能转到主要为市场主体提供服务和创造环境上来。
四是在市场体系建设上实现重大突破。
进一步完善金融市场体系，大力推进技术、人才、产权交易和土地交易等要素市场的发展，促进商品和各类要素自由流动和充分竞争。
五是在文化和卫生体制改革上实现重大突破。
逐步建立起富有生机活力的文化产品生产经营机制，加快构建与市场经济发展相协调、与群众健康需求相适应、与中心城市综合功能相配套的公共卫生体系。
振兴老工业基地，要在实现党的宗旨上求实效，以此为要求做到立党为公、执政为民，为振兴奠定群众基础。
坚持全心全意为人民服务，摆正同人民群众的关系，是坚持求真务实的根本准则。
振兴老工业基地不仅是调整改造的过程，更是践行党的宗旨的过程，是亲民、爱民、为民的过程。
只有坚持一切从人民群众的根本利益出发，从人民群众最直接、最关心、最迫切需要解决的问题入手，诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，才能赢得人民群众的理解、信任和支持，才能把人民群众的积极性、主动性和创造性汇聚到振兴的伟大实践中来。
振兴老工业基地，要在加强能力建设上用实功，以此促进和带动党的各方面建设，为振兴提供坚强保证。
实现沈阳老工业基地的全面振兴，关键在党，关键在人，关键在于提高各级领导班子和领导干部的执政能力和领导水平。
尤其是随着振兴老工业基地重大战略的逐步实施和改革攻坚任务的日益加重，用求真务实的精神突出抓好党的执政能力建设，显得特别重要而紧迫。
我们坚持以强化理论武装为根本，以密切党同人民群众的血肉联系为核心，以提高干部队伍综合素质为关键，以建立科学的领导体制和工作机制为保证，以促进发展和振兴为检验标准，全面推进各级领导班子和领导干部的能力建设。
当前，按照真信真懂真用“三个代表”重要思想的要求，我们把树立科学发展观、正确政绩观和科学人才观作为提高执政能力的重点内容和主要任务，作为学习贯彻“三个代表”重要思想的具体体现和深化，在全市党员干部中大规模地开展“三观”教育培训，努力把“三观”内化为执政理念，变成加快老工业基地振兴的强大动力。
为进一步提高振兴能力，我们深入开展了“振兴老工业基地能力建设”学习实践活动，坚持在老工业基地振兴的进程中培养和锻炼干部，引导各级领导班子和领导干部学会用发展的思路、改革的办法来解决前进中的问题，学会按照市场规则、国际惯例来发展经济，学会综合运用经济、行政、法律和思想政治工作的手段来化解新时期人民内部矛盾。
同时，坚持树立正确的用人导向，以振兴论英雄，用发展看优劣，凭实绩定升迁，努力建设一支朝气蓬勃、奋发有为的领导层，不断增强各级领导班子的整体效能和活力。
实践使我们深深体会到，求真务实是党之所求、国之所需、民之所盼，是从政之基、兴业之本、强国之道。
只要我们坚定不移地大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，不断提高坚持求真务实的自觉性和坚定性，全面建设小康社会的宏伟目标就一定能够早日实现。
关于扶贫政策的心得体会800到2000字
一、严格把关，提高扶贫精准度 扶贫就是要“瞄准重点、精准制导、定点清除”，实施精准扶贫，关键在于突出扶持重点，圈出贫困区域、划定贫困群体、制订具体帮扶措施，改“大水漫灌”为“滴灌”，提高扶持效果。
为此，根据县委、县政府出台的《关于全面推进农村扶贫帮扶到户工作的意见》的精神，我乡按照“识别到人、帮扶到户、落实到位”的要求，重点做好了几项工作：那就是准确扶贫对象，建立规范档案; 量身定做扶持措施，确保扶贫效果; 帮扶责任到位，完善考核机制。
1、认真做好建档立卡工作。
按照精准度的要求，根据县核定我乡20**年贫困人口人的数量科学分配到各村、组，组织人员到村到户开展好贫困状况调查，为贫困户“建档立卡”，做到底数清，情况明。
采取“五定”措施(定对象、定政策、定措施、定责任、定目标)，全面推进农村扶贫帮扶到户工作。
2、加强“两项制度”的有效衔接。
加强了农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接，确保没有劳动能力的贫困群众应保尽保，有劳动能力的贫困群众应扶尽扶。
让他们都能实现“两不愁三保障”(不愁吃不愁穿保障其住房、医疗和教育)。
3、加快移民搬迁的步伐。
全面推行移民搬迁与新农村建设、危旧土坯房改造、生态建设、圩镇建设相结合的工作模式，有效改善群众居住条件和环境。
按照自愿原则，积极推进易地扶贫搬迁，整合生态移民、地质灾害搬迁等项目，加大移民搬迁宣传力度，强化措施，大力推进。
比如源生态移民建设项目就由我乡党委书记一把手亲自负责调度，多方奔走，还由乡政府前期垫付了万启动资金。
20**年计划实施“进城进园”搬迁移民人，实现进圩镇、中心村安置人。
切实解决深山区、地质灾害区、生态保护区贫困群众脱贫致富的根本出路，从而不断减少贫困人口。
4、抓好“智力扶贫”即培训转移就业扶贫。
通过实施农民技术培训，增强贫困群众自我发展的能力，加快“输血”式扶贫转向“造血”式扶贫的工作进程。
以贫困家庭“两后生”和进城进园安置贫困户劳动力为重点，集中扶持贫困户“两后生”职业学历教育培训和贫困劳动力就业技能培训，提高他们的职业技能，增强贫困群众自我发展能力。
计划完成学历教育及劳动力转移人。
5、加大产业化扶贫力度。
积极探索创新扶贫模式，争取国务院扶贫办的政策支持，以乡源头生态保护及县饮用水源地为基点，加大对特色产业的扶持，如源村毛竹、基田村茶叶及毛竹和花卉苗木、大小湖岽村藏香猪、牛、羊特色养殖，胡屋村兔子养殖，黄陂村蜜蜂养殖等等。
6、夯实基础设施基础。
俗话说：“要想富，先修路”。
面对全乡70%的小组路未硬化的难题，我乡积极争取上级资金支持，今年开工建设公里小组路面硬化，2013年向上申报6个扶贫项目，争取资金万，基本实现村村通水泥路、村村通水通电，个校安工程正在建设之中。
二、我乡扶贫攻坚工作有以下几个特点 1、党委、政府高度重视，落实领导责任制，层层抓落实。
我乡党委、政府对扶贫开发工作十分重视，扶贫攻坚工作由党委书记一把手负总责，并成立了扶贫攻坚工作领导小组，乡、村层层签订责任状。
党委、政府对扶贫攻坚工作实行“一票否决制”,同时加强完善组织领导，以实现扶贫开发的高位推动。
按照“书记负总责，工作到村，扶贫到户”的总要求，充实完善监督体系，定期检查，形成制度，长期坚持。
2、县乡联动，县级对扶贫工作的参与性增强。
当前，重点村的村干部和群众对挂点扶贫工作都很支持，迫切希望挂点单位能办好事、办实事。
全乡6个扶贫重点村已有了县直单位挂点帮扶，并已全部到村开展工作。
以“三送”为载体，制订了《乡全面推进农村扶贫帮扶到户工作实施方案》，实现对贫困户帮扶全覆盖，为每户帮扶对象指定一名党员干部作为帮扶责任人，并将帮扶情况和帮扶成效作为明年开展党的群众路线教育实践活动的重要内容，确保帮扶工作落到实处。
帮扶责任人和帮扶实施情况建立电子档案，以便随时查询。
3、正确引导产业转移，大力扶持特色产业，积极鼓励外出务工，帮助贫困农民增加收入。
在加大黄龙病防控工作力度的同时，大力宣传我县产业转移扶持政策，引导农民加强土地流转，特色产业成规模，应对黄龙病带来的蜜桔脐橙产业收入的急剧减少，积极引导和鼓励贫困户就近就地开展二、三产业，并结合当地实际，帮助并组织农民搞劳务输出。
我乡结合招商引资工作，采用引导贫困户到我县工业区就业的办法，增加贫困户收入。
4、加大培训力度，依靠科技提高扶贫攻坚的效益。
以农民知识化工程和劳务输出岗前培训为载体，以提高农民应用果业生产先进技术水平、提高农民谋生手段为主要内容，整合劳动力转移培训、“雨露计划”、职业教育“一村一名中专生”和“一村一名中高级技工”等培训资源，为帮扶对象提供免费技能培训，使每户扶贫对象至少掌握1项就业技能或实用技术，促进稳定就业、增收脱贫。
乡里今年举办各类针对农民的培训已达20余次，参训人次达500多。
5、坚持“扶贫扶志、扶勤扶能”的原则，建立运作激励机制。
我乡在扶贫工作中坚持“扶贫扶志、扶勤扶能”的原则，在政策、步骤、批此上区分不同情况，分类扶持，不搞“大锅饭”。
对于有强烈脱贫愿望和具备一定劳动技能的贫困户，要集中力量优先扶持，让这一部分贫困户先脱贫致富。
对于无劳动能力、因残疾、因疾病致贫的，纳入社会民政救济体系。
对于有劳动能力，但好逸恶劳、坐等靠要、懒惰酗酒致贫的，进行耐心教育和引导。
以此激发、激活贫困户依靠自己的头脑和双手，通过勤奋劳动，自我脱贫，走向富裕的内在动力和机制，从而最大限度调动贫困户的生产积极性，使贫困户把压力变为动力，把动力变为活力，带来了贫困户从精神状态、思想观念、劳动能力、生产方式到收入水平的一系列变化。
三、扶贫攻坚工作遇到的难题及建议 1、乡群众经济基础薄弱，果业开发晚，加上近年为加强源头保护及县城饮用水源地保护实行了全封山政策及退果还林，在增加群众收入方面遇到非常大的难题，特别是现在果业遭受黄龙病的肆虐，产业转移工作还在起步阶段，无经验可借鉴，特别是对于贫困家庭，小规模种植养殖户，抗风险能力更弱。
建议加大产业转移工作调研，由县统筹作出更加合理的指导性意见。
2、基础设施薄弱，群众经济基础差，筹款能力弱，相对而言却是物价、人工上涨，补助标准偏低，通组路路面硬化的交通补助只补成本的三分之一左右，资金缺口巨大，补助杯水车薪，造成“要致富先修路，要修路先借钱”，陷入了越修路要背的债越多的怪圈，建议加大基础设施扶贫补助标准。
3、在智力扶贫方面，一方面存在资料过老导致贫困户兴趣降低，另一方面培训知识不够专、精，对提高工作竞争力帮助不够大，加上大部分贫困户本身学习兴趣不大，知识层面过低，对培训知识接受消化有难度。
建议在加大智力扶贫力度的同时升级知识库，多提供先进、专精知识培训，并根据贫困户需要制定培训计划。
4、对贫困家庭资金扶持力度不够大，面对现在的生活成本、物价压力，扶贫资金杯水车薪，加上经济条件差申请贷款更是难上加难，“巧妇也难为无米之炊”，建议提高补助标准并加大对贫困户的贴息贷款发放力度。
锐意进取 改革创新 实现自治区土地市场建设的新跨越
一、加强村党支部书记队伍建设的总体要求\ 全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，着力建立健全村党支部书记选拔任用、教育培养、激励保障、监督管理机制，建设一支政治坚定、作风正派、年富力强、素质优良、精干高效的村党支部书记队伍，使他们成为农村小康领路人、产业带头人、科技明白人和群众贴心人，为全区农村经济社会发展提供坚强有力的组织保证和人才支持。
\ 二、村党支部书记的工作职责\ 根据党内有关文件规定和当前农村实际，村党支部特别是村党支部书记要认真履行好以下职责：\ （一）推动科学发展。
以科学发展观为指导，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，主持讨论决定本村经济和社会发展的重大问题，研究确定符合本村实际的新农村建设规划和富民强村路子，协调推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，促进经济社会全面协调可持续发展。
\ （二）带领农民致富。
落实上级党委、政府各项支农惠农强农政策，带领和引导党员群众抓好农业生产，推进农业产业结构调整，推广普及农业技术，发展农民合作经济组织和致富项目，为农村群众提供多种形式的生产经营服务，千方百计增加农民收入。
领导和支持集体经济组织管理集体资产，搞好生产服务和资源开发，发展壮大集体经济实力。
\ （三）密切联系群众。
经常深入到村民群众中去，了解群众所思所想，听取群众对村党支部工作的意见建议，做好思想政治工作。
组织党员干部为群众办实事做好事，及时解决涉及群众切身利益的实际问题，做好困难群众帮扶工作。
坚持服务群众、依靠群众，组织村民群众有序参与村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督实践，支持和保障村民依法开展自治活动。
\ （四）维护农村稳定。
加强村民群众教育，提高群众的法律意识、道德素质和集体观念。
抓好社会治安综合治理、平安创建、人民调解、计划生育和农村社会保障等工作，疏导和化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。
组织开展健康有益的文化活动和文明村、文明户等群众性精神文明创建活动，教育和引导农民群众崇尚科学、诚信守法、抵制迷信、移风易俗，养成健康文明生活方式，形成男女平等、尊老爱幼、邻里和睦、勤劳致富、扶贫济困的良好风尚。
\ （五）加强村党支部建设。
贯彻落实党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。
带头执行党的民主集中制原则，健全村党支部议事规则和决策程序，组织开展“五个好”村党支部创建活动。
组织开展党的组织生活，加强对党员的教育、管理、监督和服务，增强党员主体意识，督促党员履行义务。
负责抓好入党积极分子的教育和培养，做好经常性的发展党员工作。
带头执行党风廉政建设各项规定，抓好对村、组干部和村办企业管理人员的教育管理和监督。
\ 三、健全完善村党支部书记选拔任用机制\ （一）切实加强村级领导班子建设，改革和创新选拔任用制度。
选拔任用村党支部书记由镇、街道党（工）委具体负责，按照有关规定和程序进行。
坚持民主、公开、竞争、择优的原则，根据不同村情，采取“两推一选”、“公推直选”面向社会公开选拔、镇、街道党（工）委委派等方式把思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”型优秀人才选进村级领导班子，尤其要选准配强村党支部书记。
思想政治素质好，就是理想信念坚定，宗旨观念较强，认真贯彻执行党的方针政策，自觉学习实践科学发展观，办事公道、廉洁自律；带富能力强，就是有知识、有见识，思路宽、点子多，懂经营、会管理，能团结带领党员群众共同致富；协调能力强，就是热爱农村、对农民有感情，善于运用民主、法律、示范和服务的方法做群众工作，妥善处理矛盾，维护农村和谐稳定。
大力推进村党支部书记、村委会主任“一肩挑”和村“两委”班子成员交叉任职。
\ （二）拓宽选人用人渠道。
注重从本村优秀现任村干部、致富能手、农民经纪人、农民专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工返乡的农民党员中选拔村党支部书记和其他村级领导班子成员。
鼓励优秀民营企业经营管理人员，机关事业单位退居二线、提前离岗或退休干部职工中的党员回原籍担任村党支部书记。
本村暂时没有合适人选的，也可以从区直部门和镇办机关党员干部中选派。
积极探索村党支部书记跨村任职，采用强村带弱村、大村带小村的办法建立联合党组织，从中择优选拔村党支部书记。
鼓励党政机关、企事业单位优秀年轻干部到经济贫困村、工作薄弱村任职。
\ （三）大力加强后备干部队伍建设。
完善和落实配套政策，加强跟踪培养，严格日常管理，帮助高校毕业生在农村尽快成长成才，优秀的要及时通过推荐和参加选举担任村党支部书记、副书记。
要把发展党员、选拔后备干部、培养实用人才和村级领导班子建设结合起来，注重在优秀青年和致富能手中培养党员，把党员致富能手培养成村干部，不断为农村党组织注入新鲜力量。
\ 四、健全完善村党支部书记教育培训机制\ （一）整合培训资源。
由组织部门牵头，统筹民政、农业、计生、人力资源和社会保障等涉农部门培训力量，对涉农培训资金“打包整合”，形成培训工作合力。
发挥区、镇（办）党校主阵地作用，运用大中专院校、职业学校、党校等各种教育培训机构和资源。
积极探索建设农村党员干部短期实践培训基地，广泛开展村党支部书记培训。
\ （二）丰富培训内容。
组织村党支部书记深入学习中国特色社会主义理论体系和党的路线方针政策，加强对现代农业、市场经济、法律法规、实用技术以及民主管理、服务群众等方面知识技能的培训。
\ （三）改进培训方式。
充分运用现代远程教育、电化教育等方式和手段，增强教育培训的吸引力和实效性。
注重发挥先进典型的示范教育作用，开展优秀村党支部书记巡回宣讲活动，组织村党支部书记到先进村实地学习考察，进行短期实践培训。
鼓励村党支部书记参加学历教育，提升文化层次。
\ （四）落实培训措施。
把村党支部书记教育培训纳入大规模培训干部总体规划，及时制定村党支部书记教育培训三年规划和年度计划，抓好组织实施，每年累计集中培训时间不少于7天。
区委每年对村党支部书记进行培训，培训经费按每人不少于300元的标准列入区财政预算。
其他村干部由镇、街道党（工）委每年组织培训一次。
\ 五、完善村党支部书记工作报酬保障制度\ 加大财政对农村经济社会发展的支持力度，保证村党支部书记及其他村干部工作报酬随着村级经济实力增强逐步提高。
逐步达到村党支部书记工作报酬不低于我区农村劳动力平均收入水平，村委会主任工作报酬比照村党支部书记工作报酬标准实施，其他村“两委”干部工作报酬不低于我区农村劳动力平均收入水平的60%。
\ 建立报酬结构补贴制度。
村党支部书记报酬结构补贴由基本补贴、绩效补贴、奖励补贴三部分构成。
基本补贴调整到每人每月500元，村党支部书记、村委会主任一肩挑的每人每月600元，由区财政统一拨付到各镇、街道村干部工资专户，按月发放到人。
绩效补贴每人每月不低于300元，由各镇、街道根据绩效考核结果确定发放。
奖励补贴由各镇、街道依据年度工作考核情况和“双述双评”结果，按照村党支部书记总数15%的比例确定优秀等次，推荐上报区委组织部，经审核把关后，提交区财政局备案，对确定为优秀等次的村党支部书记每人每年给予5000元的奖励补贴，所需经费由区财政负担。
\ 村干部的职数配备，本着交叉兼职、精干高效、减轻农民负担的原则，以行政村人口数量和经济发展状况为依据配备，一般配备3至5名。
\ 六、建立村党支部书记社会保障制度\ 根据农村养老保险制度建立和实施情况，在自愿参保的前提下，按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的原则，逐步为在职村党支部书记办理社会养老保险。
对2008年12月31日前已经正常离任的村党支部书记，从2010年1月起，累计担任村党支部书记9年以上18年(含18年)以下的，每月给予100元的生活补贴；累计担任村党支部书记18年以上的，每月给予200元的生活补贴。
\ 具体审批程序为：1、个人申报。
先由个人写出书面申请，申请内容包括本人基本情况、任村党支部书记起止时间（要求准确到月份）、证明人等。
2、村党组织初审。
根据个人申报，村党组织查阅有关资料后运用“4+2”工作法研究确定名单并上报镇、街道党（工）委。
3、镇、街道党（工）委审批。
镇、街道党（工）委组织专门人员，对村党组织上报人员情况逐一进行调查审核。
审核时，要征求纪检、综治部门的意见，对程序不规范、条件认定有异议、原始材料档案不全或存在其他问题的暂缓或不予审批。
审核完毕后，镇、街道党（工）委召开会议研究审定，并建立台帐进行管理。
4、上报名单。
镇、街道党（工）委将符合条件人员名单分别报区委组织部、区财政局、区人劳局。
5、补贴发放。
区财政局将补贴资金拨付至各镇、街道，由各镇、街道发放至每一位符合条件人员手中。
\ 七、健全村党支部书记关爱帮扶制度\ 各级党组织要关心农村基层干部，对他们要多一些理解、多一些支持、多一些帮助，想方设法为他们解决实际困难。
建立村党支部书记定期体检制度，每两年由区委统一组织为村党支部书记进行一次体检，所需费用由区、镇（办）两级财政承担。
建立生活困难村干部慰问帮扶制度，对生活困难的村干部，各级党委、政府要定期走访慰问，在生产生活上予以帮助。
建立村党支部书记谈话谈心制度，镇、街道党（工）委书记要定期与村党支部书记谈话谈心，沟通思想，疏导情绪，及时发现、帮助解决问题。
\ 八、拓展党支部书记成长空间\ 总结完善从优秀村党支部书记中招录镇办公务员的做法，加大从优秀村干部中招录镇办公务员、镇办事业编制人员力度。
积极推荐政治素质好、参政议政能力强的村党支部书记作为各级党代表、人大代表、政协委员和劳动模范人选，激发他们的荣誉感和使命感。
建立健全定期表彰村党支部书记制度，结合农村党建“三级联创”和“三定三创”表彰活动，定期对优秀村党支部书记进行表彰和奖励。
注重树立村党支部书记先进典型，加大宣传力度，营造良好的社会舆论氛围。
\ 九、建立村党支部书记岗位目标责任制\ 由镇、街道党（工）委根据经济社会发展总体部署和各村自然条件、经济基础、群众反映的热点难点问题等因素，科学设置各村党支部书记年度岗位目标和年度办实事项目，向本村党员群众公开作出承诺，年初建立岗位目标台账，年中加强督促检查，年终由镇、街道党（工）委组织开展“三票评议”，召开村级“两会”（党员大会、村民代表会议），组织村党支部书记和班子成员述职，从群众、党员、组织三个层面进行综合评价，量化为相应的星级。
评议结果作为落实村党支部书记激励保障措施的主要依据，严格兑现奖惩。
\ 十、健全监督管理制度\ 完善村党支部议事规则，明确村党支部书记决策重大事项的范围和程序，推行“4+2”工作法和家庭联户代表制度，确保决策的科学化和民主化。
强化村党支部民主生活会制度，建立健全村党支部书记述职、任前廉政谈话、诫免谈话、重大事项报告、经济责任审计、党风廉政建设责任制度，保证村党支部书记始终处于有效监督。
同时，积极推进党务、村务公开。
村党支部的工作事项要向党员和群众公开，重点公开支部工作目标、决策内容和程序、发展党员、党费收缴管理、民主评议党员、补助贫困党员、处置不合格党员、党员干部违纪违法问题的处理等内容，接受党员和村民监督。
对作风不实、履行职责不到位、群众有反映的，要及时批评教育，促其整改；对岗位目标任务完成情况差、作风不好、群众反映强烈的，要按有关规定及时调整；对以权谋私、违法违纪的，要严肃处理，形成发现、调整不合格村党支部书记的机制。
\ 十一、加强村党支部书记队伍建设的组织领导\ （一）落实工作责任。
镇、街道党（工）委要切实抓好工作落实，经常对村党支部书记队伍和村级班子现状进行排查，及时发现和解决存在的突出问题。
建立完善区、镇（办）党员领导干部抓农村基层组织建设联系点制度，以点带面，推动工作。
\ （二）完善工作机制。
要在区委统一领导下，组织部门牵头抓总，纪委、宣传、农经、民政、财政、人事、劳动、共青团、妇联、扶贫开发等部门密切配合，把教育培训、集中整顿、激励保障等村党支部书记队伍建设任务落到实处。
坚持党政机关、事业单位与村开展“结对共建”活动，积极提供人力、物力、财力、信息等支持，帮助解决存在的突出问题和实际困难。
要在全区村级组织推广“4+2”工作法和家庭联户代表制度，用改革创新的精神研究新情况，解决新问题，总结新经验，探索新路子，不断提高村党支部书记队伍建设水平。
\ （三）加强财力保障。
财政部门要加大支持力度，保障加强村党支部书记队伍建设的政策措施落到实处。
村党支部书记及其他村干部工作报酬、离任村党支部书记生活补贴所需费用按规定渠道和标准发放，不足部分由区财政安排，并监督镇、街道财政统一发放到村干部个人账户。
\ （四）创造良好环境。
各级党委、政府在作出决策和部署工作时，要充分考虑农村基层的实际情况和承受能力。
要严格控制和规范各种检查、评比、达标活动，大力精减会议文件，切实改进会风文风，实实在在为村党支部书记减负，让他们集中精力为群众办实事。
要推动村党支部书记进一步树立和落实科学发展观，改进工作方式方法，提高新形势下做好工作的本领。
镇办要加强对农村基层工作的具体指导，支持村党支部书记大胆开展工作，及时帮助解决工作中的实际问题，注意总结推广村党支部书记在工作中创造的好经验、好做法。
要大力宣传、弘扬村党支部书记先进典型，树立村党支部书记的良好形象，努力营造关心、尊重、支持、爱护村党支部书记的社会环境。
结合工作实际谈谈如何进一步落实好创新转型
参考范例1：一、坚持问题导向，总绩更要看到不足 2013年，面对不利的外部形势，在省委省政府的坚强领导下，在省国资委及相关部门的有力指导和帮助下,集团上下团结一心，采取措施，取得了弥足珍贵的成绩，概括起来就是“三个新高、三个突破、两个改善”。
三个新高，是指实物量指标、销售收入和安全管理水平再创历史新高。
2013年集团完成原煤产量1.28亿吨，化工产品1114万吨，钢铁800万吨，发电283亿千瓦时，分别比上年同期增长了12.3%、22.2%、20.3%和38.7%；预计全年实现销售收入1505亿元，比上年同期增长20.4%；全集团发生一起1人死亡事故,同比减少3起，创集团历史最好水平。
三个突破，是指项目建设与投资、权益电力装机容量和物流产业发展实现新突破。
两个改善，是指职工居住环境和企业弱势群体生活困境均得到改善。
截至2013年底，集团累计完成棚户区改造投资65.4亿元，基本建成200万平方米的保障住房，累计有7315户职工乔迁新居。
为进一步关心弱势群体，在持续开展双节送温暖、金秋助学、天骄助学、大病兜底的基础上，集团公司在前年三季度启动了“三项”救助帮扶行动，截至去年底，集团累计发放三项救助金3000万元，使贫困职工的生活状况得到改善。
在总结成绩的同时，我们也应看到自身存在的一些问题和，尤其是要直面那些潜在风险和深层次矛盾。
一是资产负债率持续攀高。
二是环保压力日益增大。
三是产业共生互补能力不强。
四是内部协作有待加强和规范。
二、把握宏观形势，科学设定全年目标任务 从全球看,今年世界经济仍将延续缓慢复苏态势，但新的增长动力源尚不明朗，不确定因素依然较多。
从国内看，新一届中央领导集体对今年的经济工作提出要坚持“稳中求进、改革创新”的总基调。
从我省看，当前我省经济发展仍处于良好的上升通道。
随着新型城镇化、西咸新区、共建丝绸之路经济带等重大战略部署，我省将迎来新的发展机遇。
最近，娄省长在省政府工作报告中指出，要巩固提升能源化工产业支柱地位，加快培育壮大新的支柱产业，形成多点支撑、多元带动新格局。
要以煤制油、煤制烯烃为主要转化方向，加快示范项目建设，构建完整产业链。
这对我们集团而言，既是工作要求，更是发展机遇。
从我们自身看，虽然我们从事的主要行业大多是过剩行业，但怎样看待过剩
可以说，“过剩”是市场经济的基本特征，只有过剩才能有充分的市场竞争，今后各个行业的过剩将是一种常态。
在充分竞争的市场环境下，“优胜劣汰”的市场法则将发挥作用。
我们要学会在大海里游泳，要学会在风浪里强身健体，苦练内功，加快转型升级。
从大的方面讲，我们转型升级必须坚持三个导向。
一是坚持做实做强做优的发展导向；二是坚持对在建项目进行再认识、再评价的问题导向；三是坚持各企业都应自负盈亏的业绩导向。
基于以上对宏观形势的判断和对自身发展阶段的认识，基于对转型升级的现实考虑，我们科学规划和设定了今年的主要目标和任务。
对于今年主要经济指标的设定，我们坚持了底线思维，坚持了实事求是的原则，不搞不切实际的行政命令，不搞层层加码的数字游戏。
目标任务既是积极的，又是留有余地的。
三、强化顶层设计，进一步释放企业改革红利 我们必须坚持问题导向，从改革的顶层设计上寻求解决问题之道，释放企业发展活力。
修订《管理纲要》。
进一步厘清集团总部、板块公司和三级公司的职能定位和权责界限，实现纵向管控权责科学、横向管控协同有效、层级衔接严密顺畅的管控目标。
推进信息化与管理的深度融合，搭建盘活资产新平台，强化抓落实机制。
四、优化资金结构，有效降低企业经营风险 我们必须把盘活资金、有效降低经营风险，视为企业后续发展的前提和保障。
持续加大资本性融资力度。
在今后的融资工作中，要继续坚持板块和优秀企业上市、发展混合所有制、实施股份制改造等方式，进一步增加资本性融资比重，优化资金结构。
科学控制资金投入。
坚持“扶优扶强和效益优先”投资原则，积极支持主业发展，兼顾相关配套产业发展，逐步实施有进有退的投资政策。
采取适度偏紧的资金政策，优化负债期限和结构。
五、转变发展观念，规范推进项目建设 我们在项目投资和项目建设上，必须转变观念。
加强战略规划管理。
规划编制，要围绕产业布局，切实做到园区化、体系化，更加注重有概念、有循环、有减排、有产业链等关键点。
严格控制项目投资，规范项目审批和建设，加快推进合规项目建设。
在项目建设进度考核上，要变“年度工期决定项目工期”为“年度工期服从项目工期”。
在项目投资控制和考核上，要建立动态投资管控机制，彻底扭转估算、概算、决算依次递增现象。
六、坚持分类指导，提升产业发展质量 对于拥有多个产业板块的集团而言，要实现转型升级，不断提高板块发展质量和效益，就必须坚持分类指导的原则。
煤炭板块要在产品结构调整、采掘接续调整和关中劣质煤退出机制上下功夫。
煤化工板块要在达产达效上做文章。
钢铁板块要在降本增效、规范关联交易上求突破。
电力产业要围绕“融合、提高、创新”方针积极推进。
其他板块要坚持稳中求进的发展思路。
另外，各板块企业在提升效益过程中，更应该注重降低成本、减少浪费。
七、重贸易轻资产，稳步推进物流体系建设 近几年,我们在发展物流产业上，进行了一些探索，也取得了一定的成绩。
但资源配置分散，注重资产规模建设，缺乏商业模式创新，已经成为阻碍集团物流产业持续发展的瓶颈。
从长远看，我们必须首先对物流产业进行资源整合，其次创新物流发展商业模式。
一是按照重贸易、轻资产的原则建立“1+N”电子交易服务平台，即建立一个物资采购交易系统和多个产品销售交易系统；二是形成供应链管理平台；三是通过招标、拍卖、结算、交割、第三方支付、供应链管理等方式，开展商品贸易与物流服务。
八、注重产融结合，培育壮大金融产业板块 对我们集团而言，注重产融结合发展，是集团公司转型升级的一个支点。
加快推进融资担保公司、保险经纪公司、融资租赁公司这三个机构的组建。
特别是，要尽快获批成立融资租赁公司。
按照“由内起步、向外拓展”的路径，快速做大业务规模。
积极推进煤炭产业并购基金。
稳妥推进保理公司、小额贷款公司、消费金融公司这三个金融机构组建方案的完善。
慎重跟进金融资产管理公司、人寿保险公司的组建工作。
力争使金融板块在“十三五”成为第三大利润板块。
九、夯基础解难题，推动安全环保迈上新台阶 关于今年的安全工作，集团已经召开了专门会议，做出了科学部署，要不折不扣地做好落实工作。
特别是，煤炭企业要把防治瓦斯和水、火、强矿压灾害治理作为主攻方向，把预防重大事故作为安全管理的重点不能动摇。
对于环保工作，集团已经在各单位的目标责任考核中，将环保工作和安全工作放到了同等重要的位置，实行了一票否决制。
各单位要进一步从完善环保管理体系、推进环保重点工程建设、落实建设项目环保设施“三同时”。
十、调存量优增量，全面盘活人力资本 我们必须坚持实施激活优化现有人力资本、科学引入优质人力资本的“双轮驱动”战略。
刚性定编定员，盘活存量人力资本。
要以先进科学的定编定员为基准，合理控制用工总量。
各级机关定编定员，力求精干高效。
各化工企业和关中各矿区要在三年内分 别按照每年5%和10%的递减力度，有效控制机关工作人员总量。
新单位机关管理人员要优先从现有单位中调动、选拔和培养。
在建项目单位的人员配置，以满足项目建设管理需要为原则，新增人员要以集团内部调整为主渠道。
建立内部人才市场，化解存量分流和增量需求的矛盾。
用好薪酬激励杠杆，实现物质资本和人力资本的最佳组合。
十一、利当前谋长远，发挥科技创新引领作用 在这一轮企业转型升级中，如果说柔性的管理创新、商业模式创新是“标”，那么，刚性的技术创新，则是“本”，我们必须刚柔并济，标本兼治。
形成浓厚的科技创新氛围。
遵循“科技资源有偿配置、科研成果有偿使用、创新价值市场量化、创新收益共享激励”的原则，按照市场化的运作思路,积极探索建立和推行科研项目单项核算、考评和激励机制，持之以恒地强化“资金、平台、人才、技术、机制”等科技创新核心要素，不断提高科技创新工作质量和效率，快速提升集团公司科技创新工作的整体水平。
把握创新方向，注重长短结合，着力培养技术创新人才队伍。
十二、搞好内部协作，提高抗击风险能力 我们集团产业布局广，涉及行业多。
相关行业之间加强配套，上下游企业之间加强协作，可为提升整个集团的资产运营效率创造空间，也可为进一步提升集团的整体竞争力奠定基础。
特别是，在经济下行压力仍未缓解、社会需求不足的大环境下，我们更要注重抱团取暖。
加强内部协作制度体系建设。
继续按照“合法合规、公平交易、内部优先、互利互惠”的原则，进一步健全内部协作管理体系，突出内部协作制度建设，强化内部协作过程管控，加强交流与沟通。
加强检查与考核，确保集团全年内部协作计划目标顺利完成。
十三、惠民生讲奉献，推进和谐企业建设 要深入持久地贯彻落实中央八项规定和厉行节约反对浪费的有关规定。
在巩固第一批党的群众路线教育活动的基础上，全面落实好整改措施，切实开展好第二批群众路线教育实践活动。
积极关注和改善民生，继续实施好双节送温暖、金秋助学、天骄助学、大病兜底、三项救助帮扶措施。
加快收尾棚户区改造工程建设，做好住房分配方案，确保各单位把好事办好、办实。
强化廉政建设和审计监察工作，确保各项工作规范操作、有序运行。
进一步加强企业文化建设，在继续抓好企业文化“三统一”的基础上，以板块公司文化融合、创建安全文化示范企业、品牌传播推广为重点，将企业文化建设与安全生产、经营管理、制度建设紧密结合，全面推进企业文化落地深植，以文化力提升集团竞争力。
加强舆情管理，做好舆情信息上报和处置等工作，营造良好舆论环境。
持续加强离退休职工和老干部工作、统战和信访工作，凝聚人心，众志成城，实现企业和谐发展、科学发展。
参考范例2： 创新生动力 转型出活力 ——写在我省扎实推进中部创新转型核心区建设之际 冬日的吉林大地，银装素裹，分外妖娆。
载着2700万吉林人民的梦想与希望，一幅新的壮丽画卷，正在这无限的北国风光中全景描绘。
审视全省，中部经济总量占全省比例大，人口多，在全省发展中的地位举足轻重。
然而，一个现实不容忽视：中部虽有优势，但产业布局不尽合理，区域可持续发展能力有待提升，改革任务依然繁重。
研判国际国内经济形势，中央提出把转方式调结构放到更加重要位置，狠抓改革攻坚，突出创新驱动。
吉林省怎么办
聚焦中部，作为我省的政治、经济、文化中心，创新转型成为当务之急、发展之要。
带着强烈的紧迫感和机遇意识，中部地区认真贯彻省委部署，积极研究谋划，拉开了新一轮创新转型发展的大幕。
把结构调整作为主攻方向，提升经济发展质量和效益，实现产业优化升级，推动转型发展 作为中部核心城市，省会长春在全省创新转型发展中的作用至关重要。
落实全省战略，省委常委、长春市委书记高广滨向全市发出总动员：“全力落实好建设中部创新转型核心区任务，发挥引领作用，主动作为，率先突破。
” 曾经，一业独大的长春有过这样的症结：“一汽打喷嚏，长春就感冒”。
仅以汽车为支柱，让这个中部发展的领头羊吃尽了产业波动带来的苦头。
国家振兴东北战略的实施，让长春一步步走出“东北现象”。
通过工业和服务业双拉动增长，做大汽车、轨道客车、农产品加工等优势产业，突出发展战略性新兴产业和现代服务业，长春逐步形成了多元支撑、多业并举的良好格局。
调整之中，长春的整车产能稳步扩增，零部件配套产业快速跟进；大成、皓月等农产品加工企业享誉全国，走进海外市场；轨道客车走出国门，驶向世界。
告别“一业独大”的长春，成为汽车制造、轨道装备制造两大国家新型工业化产业示范基地；五大战略性新兴产业成为全省新的经济增长点；服务业产值更是撑起全市GDP的“半壁江山”。
作为我省的第二大城市，北国江城吉林市同样把加快转变发展方式作为主攻方向，依托吉化等大企业的原料优势和市场空间，加快老旧生产装置和产品升级改造，让一批老工业企业焕发了生机。
走进吉林市金珠工业区晨鸣纸业抄纸车间，轻涂纸欢快地在卷轴上“飞舞”。
总经理助理郭钦彦告诉记者：“企业重组初期没有一分钱赢利，是哈达湾老工业区的整体搬迁改造给企业带来了生机。
新厂今年4月份正式生产，每月有1000万元的利润。
”郭钦彦给记者算了一笔账：从哈达湾搬到金珠工业新区，企业得到22亿元的置换土地和搬迁费用，解决了50%的新厂建设资金，短短三年新厂便投产了。
新厂工艺设计先进，流程简约，大大降低了成本。
晨鸣纸业只是吉林市加快产业转型升级的一个缩影。
同步推进的新材料产业、生物技术产业、信息技术产业，也大大拉长了这座化工城的产业链。
谈起转型发展，四平市东风机械装备有限公司高级工程师张建华颇有感触。
“当年产品大量积压，企业差点关门。
转型重组后，我们成为全国行业内唯一一家拥有自主知识产权的企业，产品出口20多个国家和地区。
”几年来，通过加快产业结构调整，四平市走出一条新的装备制造业崛起之路，全市170户装备制造规上企业，年产值上升到400亿元左右。
辽源是依托煤炭资源发展起来的工业城市，也是典型的资源枯竭转型城市，2008年被国务院确定为国家首批资源型城市经济转型试点城市之一。
近年来，他们围绕加快推进经济转型，不断深化结构调整，加快发展接续替代产业，推进绿色发展、循环发展、低碳发展，实现了产业优势再造。
培育生成高精铝加工、新能源、纺织袜业、医药健康、建筑塔机、汽车零部件、钢铁铸造、软件8大产业集群，占全部工业比重60.5%。
把创新驱动作为根本动力，政企携手搭建协同创新平台，增强可持续发展的内生动力 吉林省科技资源丰富，但却很少在本地转化为生产力。
对此，省委、省政府有着清醒的认识：正处在振兴发展爬坡期、结构调整攻坚期、社会建设转型期的吉林，加快转型升级的出路只有一条，那就是创新。
担当全省创新转型核心区建设重任，长春市积极构建产学研协同创新机制，加快了科技创新和科技成果转化步伐。
在今年7月举行的长春国际汽车博览会上，本土企业“天火”公司展出的一款造型新颖的三轮机车引来了众多目光。
就在一年前，这家以工业产品设计为主的企业遇到了资金难题。
危难之时，长春新兴产业投资公司伸出了援助之手。
借助500万元的债券投资，企业的新产品研发顺利实施，逐步走出困境。
正是长春市政府设立的“政产学研用金介”协同创新平台，解决了一批像“天火”公司这样企业的融资难题，让更多的科技成果实现了就地转化。
协同创新机制为长春培育出一大批和“天火”一样的科技创新型“小巨人”企业。
仅有130人的长春希迈气象科技股份有限公司，成立3年便实现年销售收入5000万元。
截至2013年底，全市产值超过3000万元的创新型“小巨人”企业已经达到282户。
依托特有的科教文化优势，长春有效破解了科技成果难以与市场对接、金融机构难以与需求企业对接的问题。
东北师大药物基因和蛋白筛选国家工程实验室，主要从事成药基因、蛋白和中药成分筛选，同时还有一个身份——长春市生物产业基地药物筛选平台，常年为本地30多家企业提供技术支撑。
在长春，类似的14个国家重点实验室基本都对外开放，成为企业创新的源动力。
为加快推动企业科技创新，吉林市设立了1.2亿元的科技创新专项基金。
仅今年一季度，便有首批666个项目获得2746.1万元支持。
正是因为有专项支持，吉林碳谷碳纤维有限公司在短短几年内就实现了从实验室到全国规模最大碳纤维原丝生产基地的跨越。
企业负责人告诉记者：“公司成立以来，已经得到了国家、省、市科技发展基金3000多万元的支持。
” 目前，吉林市已扶植起精细化工等9个产业集群，促成产学研合作项目10个，促进科技成果转化项目16项。
四平市从2010年开始着手创建“国家新型工业化产业示范基地”，4年辛苦不寻常，四平装备制造“示范基地”终于实至名归。
通过科技创新，一批企业成为全国行业的佼佼者。
巨元换热器公司董事长赵国宏告诉记者：“今年，我们要把24项专利技术应用到产品上。
公司自主研发的80余种换热器，已成为大亚湾核电站、宝钢、中石化、LG等国内外大客户的热门产品。
” 辽源市通过实施“智慧城市”建设，为产业转型探索出了一条新路。
为了给落户辽源的企业创造更好的发展氛围和环境，今年年初，辽源科技智慧产业园正式投入使用。
在产业化、集群化效益的吸引下，园区已有13家实体入驻企业，以及10家虚拟入园企业。
这些企业的项目多数涉及大数据平台、电子商务和智慧社区服务等领域，为市民生活提供智能化服务。
把投资拉动作为重要手段，突出发展民营经济，增强发展活力和后劲 发展，最终还要靠项目支撑。
谋划推动创新转型核心区建设，长春紧盯国家“一带一路”、振兴东北等大的政策导向，把招商目光放在重点产业、重点企业、重点园区上。
截至目前，长春今年已谋划重大项目1149个，为全省稳增长、调结构提供了有力支撑。
今年，在全省突出发展民营经济的战略部署下，长春市以加快民营经济综合配套改革为抓手，着力简政放权，降低市场准入门槛，点燃了全民创业热情。
目前，全市已新增注册市场主体85053户，新登记私营企业19873户，仅今年上半年增量就超过去年全年增量。
四平市把投资拉动作为稳增长的关键。
从2009年项目建设“节点式”起步到现在，全市已有298个具有带动作用的重大项目相继落地，总投资达1299亿元。
目前已有195个项目建成或部分建成投产，为四平在哈大经济大动脉上强势隆起奠定了基础。
辽源市围绕产业发展、社会建设、城市管理、民生服务和农业农村这五大领域，近年来共谋划了219个应用项目，计划投资184亿元。
截至目前，已有60个项目启动实施。
把开发开放作为重要途径，提高经济外向度，让中部走向全国，接轨世界 纵贯东西，通达南北，优越的地理位置和便捷的交通，为中部地区走向世界搭建起广阔舞台。
11月15日、21日，中国邮政集团公司先后下发文件，长春兴隆综合保税区获批国际小包集中收寄点和长春出口俄罗斯航空函件总包直封邮路的资质，标志着我省具备了开展对俄罗斯跨境贸易电子商务出口业务的基础条件。
11月28日，首批跨境贸易电子商务货物入库，顺利实现货物通关。
兴隆综合保税区的建设，为长春、为全省搭建起对外开放的又一大平台。
在推进中部创新转型核心区建设过程中，长春全力抢抓国家“一带一路”建设和长吉图开发开放战略机遇，大力发展外向型经济，全面加快兴隆保税区、空港开发区、东北亚国际物流集散枢纽中心建设，全省开发开放平台不断完善提升。
发展外向型经济，产业链合作同样是有效途径。
吉林市通过支持本地企业与德国巴斯夫、林德、美国杜邦等国际知名企业的合作，在研发、生产、销售等方面开展国际化经营、品牌化建设，进一步拉长了化工产业链。
把城市做大、规划做大、产业做大、人口做多、商贸流通做活，四平市努力打造吉林、黑龙江的南大门，向南开放的桥头堡，连接沈阳和长春两大都市圈的桥梁和纽带，扩大开放。
创新生动力，转型出活力。
新一轮振兴号角已经吹响，向着东、中、西三大板块各具特色、良性互动的美好图景，吉林再出发
初中七年级人教版上下册历史总结分点总结(政治制度,经济,文化,思想,军事,民族关系,对外关系,乡土史等)
中国共产党第十中员会第三次全体会议落实党的十八大关于全面深化改革的战署,通过了 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,关于改革重大举措的内容有：一、六大新政：二胎政策；推迟退休年龄；城市落户制度；房地产税立法；权力清单制度；个人所得税制度。
二、整合机构，整合成立全面深化改革领导小组、国家安全委员会、不动产登记体制、互联网管理机构。
三、减法改革1、对限制开发区域和生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县取消地区生产总值考核。
2、进一步简政放权，深化行政审批制度改革，最大限度减少中央政府对微观事务的管理，市场机制能有效调节的经济活动，一律取消审批，对保留的行政审批事项要规范管理、提高效率。
3、推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化，创造条件，逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别。
4、清理、整合、规范专项转移支付项目，逐步取消竞争性领域专项和地方资金配套，严格控制引导类、救济类、应急类专项，对保留专项进行甄别，属地方事务的划入一般性转移支付。
5、优化军队规模结构，调整改善军兵种比例、官兵比例、部队与机关比例，减少非战斗机构和人员。
6、积极稳妥从广度和深度上推进市场化改革，大幅度减少政府对资源的直接配置。
7、扩大国有土地有偿使用范围，减少非公益性用地划拨。
8、严格控制机构编制，严格按规定职数配备领导干部，减少机构数量和领导职数，严格控制财政供养人员总量。
9、减少行政执法层级，加强食品药品、安全生产、环境保护、劳动保障、海域海岛等重点领域基层执法力量。
10、逐步减少适用死刑罪名。
11、改革会议公文制度，从中央做起带头减少会议、文件，着力改进会风文风。
12、探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考。
13、鼓励非公有制文化企业发展，降低社会资本进入门槛，允许参与对外出版、网络出版，允许以控股形式参与国有影视制作机构、文艺院团改制经营。
14、完善社会保险关系转移接续政策，扩大参保缴费覆盖面，适时适当降低社会保险费率。
15、完善基层公务员录用制度，在艰苦边远地区适当降低进入门槛。
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》于2013年11月15日正式公布。
《决定》阐述了中国全面深化改革的重大意义，总结了中国改革开放35年来的历史性成就和宝贵经验，提出了到2020年全面深化改革的指导思想、总体思路、主要任务、重大举措。
这份文件集中了中共全党和各方面的智慧，成为新形势下全面深化改革的纲领性文件，标志着从1978年开始中国改革开放进入到新阶段。
如何加强学校和教师队伍建设学习心得
教师是课程改革主力军。
教师的状况如何，直接关系到课改成败。
只有创新意识、敢想敢创造的教师，才会培养出有创造性的学生；只有个性的教师 ，才会培养出有个性的学生。
因此，建设教师队伍、完善教师队伍，发展机制，是提高每一位教师综合素质关键。
我学习了《关于加强中小学校教师队伍建设的意见》后，深得启发，我想就其中的“加强教师队伍建设”来谈谈心得体会： 一、 建设教师队伍要构建合理评价机制 每一位教育工作者都能体会到，课改也得到大家广泛支持。
但在学校里，在新闻媒体中也屡屡看到，学校加班、加点，学生作业负担过重，体罚学生等违规现象。
造成这些现象原因有多种，但其中重要原因还是“升学率”是学校一切工作指挥棒。
考试成绩还是评价教师好坏重要指标。
教学任务繁重，升学压力过大，工作超负荷运转，是当前许多中小学教师真实生存状态。
爱因斯坦曾指出：“负担过重必然肤浅”教师通过培训和学习，接受了新理论。
但在实际工作中，由于压力太大，教师往往不敢运用创造性的教学思想、方法去教学。
建设教师队伍，要对教师工作构建合理评价机制。
《基础教育课程改革纲要（试行）》指出：“改变课程评价过分强调甄别与选拔功能，发挥评价，促进学生，发展教师，提高和改进教学实践功能。
”评价是改进教育教学的动力和源泉。
目标是为了促进教师工作。
评价是为教育教学服务，其目的在于提高教育教学效果。
要充分发挥评价功能，不要把评价当做筛选与甄别的工具，要把评价功能转向为导向、激励等功能。
评价应处处体现以人为本，思想要关注个体处境和需要尊重和体现个体差异，激发个体和主体精神，以促进每个个体，最大可能地实现其自身价值，要逐步建立以教师自评为主，校长、教师、学生、家长共同参与为辅。
二、建设教师队伍要建立形式多样的培训、学习机制作为工作在教学第一线教师，要适应 新课程改革的需要，必须更新观念，不断提高自身素质。
同新课程一起成长，以适应新课程对每一位教师的要求。
《基础教育课程改革纲要（试行）》提出：“要使学生具有爱国主义、集体主义精神。
热爱社会主义，继承和发扬中华民族优良传统和革命传统；具有社会主义民主法制意识，遵守国家法律和社会公德，逐步形成正确世界观、人生观、价值观；具有社会责任感，努力为人民服务；具有初步创新精神、实践能力、科学和人文素养，以及环境意识；具有终身学习基础知识、基本技能和方法；具有健壮体魄和良好心理素质，养成健康审美情趣和生活方式，有理想、有道德、有文化、有纪律一代新人。
”这些，学生应具备素质，教师首先要具备。
然后才能教得好学生。
教师“一次教育终身受用”，单一性思维已落后于时代。
以教师为中心，“师道尊严”，思想必须扬弃。
教师在教育改革中要建立形式多样的培训、学习机制。
建设教师队伍要针对教师工作特殊性，建立形式多样，培训学习机制，学校要以新一轮基础教育课程改革为契机，全面提高教师综合素质。
三、建设教师队伍要完善以人为本和民主管理机制 教育面向的主体是学生，进行课改的对象也是学生。
而看学生成绩优劣，更多时候，还是从考试中来衡量。
所以现在众多家长观念还未转变，他们还是看孩子的学习成绩是不是能得高分、满分。
家长们普通认识，考上名牌大学才有希望。
家长们这一观念和态度，不但直接影响学生，对老师也会产生一定压力。
建设教师队伍，要为教师工作努力营造宽松向上的内外环境, 完善以人为本，民主管理机制。
首先学校要努力营造积极向上，大力宣传素质教育重要性，要使家长普遍认识到新课程改革处处体现了“以人为本”。
教育改革是为了让学生适应未来社会发展需要，是全面贯彻素质教育“以德育为中心，以培养学生创新能力为重点”。
其次，学校要完善以人为本，民主管理机制。
作为教育管理者要努力为教师营造和谐内在环境，主动为教师排忧解难，要完善以教代会。
民主管理机制任何改革措施，要充分尊重教师，体现民主。
要认识到教师是课程改革积极支持者、推进者和具体执行者。
教师只有在宽松文化氛围里，才敢于表达思想，才有可能与他人合作，积极探索改革途径，寻找稳妥方法，从而敢于改革，勇于尝试，使得课改有条不紊地进行。
课程改革是循序渐进过程，只有完善教师队伍建设机制，才会让这一处处渗透“以人为本”的新理念的教育改革取得预期效果；才能使教育课程改革成功。
