善学者明，善思者智，善行者远，善领者众出自哪儿，什么意思
善学者明：擅长学习的人聪明、明智。
善思者智：擅长思考的人聪慧。
善行者远：擅长走路的人走得远。
善领者众：：擅长带领和领导别人的人拥护他的人就很多。
结合国情 青年学生如何实践马克思主义
实践性是马克思主义最深刻的本质属性，也是马克思主义区别于其他学说的根本标志。
只有注重实践才能增强马克思主义对大学生的吸引力和感召力。
高校作为推进马克思主义大众化的重要阵地。
应结合当代大学生的思想特点、成长规律和认知规律，构建培养大学生青年马克思主义者的实践育人体系，进一步完善培养大学生青年马克思主义者的支撑保障体系，不断深化和提升实践育人功效，引导大学生不断增强对马克思主义理论的认同，在实践中培养和造就大批青年马克思主义者。
马克思主义作为一种以实践性为本质特征的理论学说，从实践中产生，在实践中发展，以改变现实世界为目的，并且不断被新的实践所补充、修正和完善，是具有实践精神的科学体系。
正如恩格斯所指出的，马克思的整个世界观不是教义，而是方法。
它提供的不是现成的教条，而是进一步研究的出发点和供这种研究使用的方法。
马克思主义理论实践课对加强大学生思想政治教育实效性具有重要作用。
它的实施是落实党的教育方针的客观需要，是实现人的全面发展的必然要求，是优化马克思主义理论课的现实需要。
落实实践课的有效性。
必须采取丰富多彩的教学手段和方式。
大学生是十分宝贵的人才资源，是民族的希望、祖国的未来。
现阶段，我国正在进行中国特色的社会主义现代化建设，急迫需要有先进理论（即是马克思主义理论，当前主要是中国特色社会主义理论体系）武装的大学生，从而防止非马克思主义思潮的侵袭。
大学生是青年中的特殊群体，相比较而言，他们往往具有一定的理论水平，较高的创造性思维、创造性实践能力，具有接受马克思主义理论的优势，但同时由于部分大学生在政治评价与判断上有不成熟性 ，比较较容易受到一些学者极力推崇和大肆宣扬的从英美等白来的新自由主义等理论观点和政策主张蛊惑。
尤其在当今社会中大学生思想活动呈现出的阶段性新的特征，再对其进行纯粹的或者是空洞的理论“灌输”已很难达到意识形态治国时能够达到理想效果，甚至会适得其反。
因此，在大学生中间推进马克思主义大众化，尤其要讲究艺术性，要增强其科学性、针对性和提高其实效性。
列宁指出，“现在一切都在与实践，现在已经到了这样一个历史关头：理论在变为实践，理论由实践赋予活力，由实践来修正，由实践来检验。
” 这就要求积极引导大学生参与走出学校、深入基层、深入群众、深入实际，全面地、深入地、科学地把握基本国情，亲临其境领悟改革开放以来社会主义建设取得伟大成就，在社会实践过程中加深对在改革开放和社会主义现代化建设的过程中形成和发展起来的三大理论成果的理解，进一步理解中国特色社会主义理论体系是中国共产党最可宝贵的政治财富和精神财富。
从而自觉认识到这些都是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，是扎根于现当代中国的科学社会主义。
换句话说，只要勇敢地拿起批判的武器，以中国共产党带领全国各族人民取得了翻天覆地的社会进步，实现了一百多年来中华民族苦苦求索的民族复兴的伟大实践自信而从容地正面回应各种非马克思主义的攻讦，各种非马克思主义许诺的“梦幻”就会破灭，自然会极大增强马克思主义理论对大学生的吸引力。
由此可见，让青年学生积极投身到伟大的社会实践中去，在实践中真正理解、掌握中国化马克思主义，在实践中自觉从正确的理论与成功的实践紧密相连的高度去把握中国特色社会主义理论体系，从而把马克思主义立场观点方法转化为认识和改造世界的能力，内化为自身的价值信仰、人生准则和行动指南，是高校推进马克思主义大众化的重要途径。
大学生社会实践是这样一项综合活动，即是指高校学生有目的、有计划地深入社会现实，参与具体生产活动、科学实验和处理社会关系，观察社会、理解社会、分析社会、服务社会，以实践的方式让当代青年学生具有远大理想、高尚道德、渊博知识、强健体魄和完整人格的教育过程。
然而，在较长一个时期内，高校把开展社会实践活动简单化了，在事实上形成了大学生骨干等“精英”才能参与的课外活动，演变成“精英实践”的组织模式，从而大大削弱了社会实践在推进马克思主义大众化进程中的效用。
那么，究竟该如何改进高校社会实践运行模式以推进高校马克思主义大众化呢
笔者认为，具有全局性的是各级主管部门应转变观念，走出“精英实践”组织模式，逐渐走向“大众实践” 发展道路，为高校推进马克思主义大众化创造有利条件。
树立大社会实践观，使社会实践日常化，推进大众化工作常态化。
随着社会的发展和人才培养需求的扩大，大学生的社会实践活动不应该仅仅是寒暑假集中的、突击性的活动，而应该与大学生志愿服务、勤工助学、教学实习、挂职锻炼、社区共建等各类课外活动和社会活动有机地结合起来，树立广义的实践观，使社会实践活动日常化、思想政治教育经常化。
在已有的教学、科研、实习、传统教育、社区服务、勤工助学等类型的基地的基础上，要根据国情、省情、市（地区）情，结合学校实际，不断创新大学生社会实践基地的模式、功能，不断拓展社会实践的活动领域。
将社会实践纳入教学体系，使过程规范化，推进大众化工作合理化。
社会实践的目的是培养人，必须以教育为根本出发点。
既然是教育，就应该遵循教育规律，符合人的全面发展的要求。
社会实践是加强和改进大学生思想政治教育工作不可或缺的重要环节，是推进马克思主义大众化的根本途径之一。
因此，必须将其纳入学校教学计划和管理之中，加以科学的管理，确保师资健全、时间合理、评定规范、经费充足。
要变短期活动为长效教育，变临时考核为规范管理。
着力加强组织引导，把社会实践与就业结合起来，与单位选人用人结合起来，与服务西部、建设西部结合起来。
同时，积极探索、完善基于研究性学习的社会实践教学新模式。
从大学生实践能力的提高、个人利益的实现与马克思主义理想信仰三者有机统一的高度来推进高校马克思主义大众化。
建立实践基地，使社会实践阵地化，推进大众化载体实体化。
社会实践要发挥其教育功能，达到知识与实践的统一、校内和校外的结合，阵地建设是不容忽视的。
加强大学生社会实践基地建设，要在树立大社会实践观的基础上，整合资源，夯实基础，着力完善社会实践保障体系。
制定优惠政策，在企业、部队、城市社区、农村乡镇、爱国主义教育基地等，本着合作共建、双向受益的原则，从地方建设发展的实际需求和大学生锻炼成长的需要出发，建立一批相对稳定的形式多样的大学生社会实践基地，长期坚持，使学生受锻炼，当地（企业）见效益。
同时，要改变传统观念，积极引入市场竞争机制，多渠道宣传社会实践活动的重要意义，努力寻求地方政府和社会的认可和支持。
社会实践阵地为高校推进马克思主义大众化提供可靠载体，有利于建立巩固的长效的大众化工作机制。
加强队伍建设，使社会实践专业化，推进大众化引导科学化。
社会实践要想做得更扎实、更深入，就必须建立一支政治强、业务精、作风正、能力强、勤思考、善研究的校内外、专兼职相结合的组织指导队伍。
在精心组织、认真督导、全面总结的基础上，不断研究新情况，解决新问题，随时调整工作思路，创新工作方法，适应时代要求，变活动的简单组织为工作的专门研究，使社会实践常做常新。
在整个社会实践过程中，指导教师应积极担负起宣传马克思主义的崇高使命，发挥高校教师在推进马克思主义大众化中的主导作用，用马克思主义中国化最新理论成果占领学术阵地。
这就要求在加强队伍建设的时候，要特别重视用马克思主义中国化最新理论成果即中国特色社会主义理论体系武装指导教师头脑。
完善活动机制，使社会实践持续化，推进大众化工作长效化。
社会实践要达到长期推进高校马克思主义大众化，实现长期教育的目的，就必须遵循马克思主义大众化规律与大学生思想特点及成长规律的契合性，坚持高校与社会长期合作、互惠互利的原则，建立和完善工作机制，特别是以科技服务和扶贫帮困为主要内容的实践活动，就是要让学生带着目标去实践，回来带着问题开展研究，信息不断线，成果有回馈，使短期实践行为和长期合作联系相结合，培养学生的诚信意识和合作能力。
要完善考核评价机制。
社会实践考核评价可采用定性和定量相结合的方式，建立起科学的评估机制。
如何积极配合课题主要承担人搞走班式的探索与实践的子课题发言稿
一、我的教育理想我的教育理想是——享受教育。
即把子美打造成师生共同成长的精神家园。
让每一位子美人在这个家园中都能激情诗意地快乐学习，快乐工作，快乐生活，成就自我，发展子美，享受教育。
二、我对教育的理解教育的全部意义在于唤醒。
唤醒什么
唤醒每个人内心深处向真、向善、向美的自觉。
唤醒成长的自觉，并使之成为习惯，成为生命自觉。
正如叶澜教授所说：“教天地人事，育生命自觉。
” 我以为：学校里所有工作都要基于此，课题研究也不例外。
三、我对课题研究的理解课题研究必须以校为本，以师生发展为本，以研究和解决学校发展及教育教学中的实际问题为根本出发点和落脚点。
——以校为本的课题研究是促进教师发展的最有效的途径，也是每一位校长实现教育理想的必由之路。
——成就教师，发展子美，必须依靠课题研究。
研究课题：《“导学自主”课堂教学模式的研究与探索》“导学自主”课堂教学模式是以“导学案”为载体，以“自主、合作、探究”为主要学习方式，以教师为主导，学生为主体，师生共同合作完成教学任务的一种教学模式。
这种教学模式一改过去老师单纯的讲，学生被动听的“满堂灌”的教学模式，充分体现了教师的主导作用和学生的主体作用，使主导作用和主体作用和谐统一，发挥课堂的最大效益。
第一部分：课题研究的背景大背景：全国范围内课堂教学改革如火如荼，有成功的范例可以借鉴。
课堂改革的九大范式：（略）小背景：子美自2006年创办起，一直坚持不懈地进行课堂教学改革。
2010年10月，我发现：这么多年的教学改革成效甚微，除了几位冒尖的教师外，子美大多数教师的课堂并没有质的改变，还在原地打转，教师“满堂灌”，学生被动学。
——这样的课堂怎么能带给师生享受
——必须得有个科学的流程引领“改变”
引发争议：1、内心：抵制模式，认为：模式=僵化。
现实：子美教师素质良莠不齐，需要 “模式”引领，至少“不跑偏”，“不掉沟”。
——改革不能服从个人喜恶，一切要从发展需要出发2、复制主义：挑现成的一种模式照着学，“比葫芦画瓢”。
拿来主义：选择性的“拿来”，结合子美的实际进行取舍。
——没有一所学校的改革是可以复制的，必须结合子美实际，进行合理的取舍与创新，才能适合子美，才能落地生根。
力排众议，整合百家之长，提出 “导学自主”课堂教学模式： “导学自主”，顾名思义：教师导学，学生自主。
——教学是师生的双边活动，从概念上为师生做好角色定位。
——确立研究课题：《“导学自主”课堂教学模式的研究与探索》， 以课题研究引领子美课堂教学改革，从根本上改变教与学的方式，引领师生成长。
“导学自主”课堂教学模式基本操作流程：学案自学：学案导学、明确任务、完成自学、生成疑问小组合作：科学分工、组内交流、合作探究、初步释疑班级展示：分组展示、交流成果、点拨纠偏、恰切评价拓展延伸：启发诱导、总结收获、质疑解疑、拓展迁移达标测评：举一反三、学以致用、当堂测评、查漏补缺第二部分：课题研究的思路与过程一、学习研讨 统一思想 课题研究的主体是教师，推进的关键在教师理念的改变，重点是培训。
培训并不是一次就能到位的，需要反复进行，不断跟进。
启动前，全面培训，反复培训；过程中，不断跟进，经常培训。
目的——达成共识，确保正确舆论，形成良好研究氛围。
二、名师示范 典型引路 从语文、数学、英语入手，名师、骨干带头上研讨课、示范课，老师们在名师骨干带领下，一起研究、设计导学案，模仿名师、骨干按照流程上课。
三、梳理问题 确立子课题将实践中遇到的问题进行梳理，确立研究的小课题。
如：《导学案中问题的设置》、《如何分组更有效》、《如何培养小组长》、《如何有效地进行班级展示》、《教师主导作用如何有效发挥》、《如何在低年级进行小组合作学习》……引领教师带着问题去研究，带着思考去实践，在行动中研究，以研究指导实践。
四、依托课例 行动研究 通过“同磨一课”、“一课二上三讨论”等活动，依托课例，行动研究。
教师全员参与，课题研究全面启动。
五、突出重点 破解难题1、“导学案”的设计 “导学案”是教师为学生设计的，包含学习目标、学习内容、学习流程的学习活动方案，是培养学生自主学习和建构知识能力的一种重要媒介。
是学生学习的路线图、指南针、方向盘。
设计好“导学案”是上好课的前提。
子美出台了“导学案”的管理和使用办法：集体备课 ，学案统一。
明确子美“导学案”编制流程：个人编写——集体研讨——组长审核——领导定稿——审批印刷。
全年级使用统一的活页“导学案”，师生用后及时修订完善，方便后来的师生借鉴。
2、关于“小组合作”围绕“小组合作”衍生出许多小课题：如：如何分组更高效
如何分组才能兼顾不同层次的学生
交流与展示中怎样分配任务
怎样调动学困生的积极性
如何保持小组合作持续的热情
怎样让不同层次的学生承担不同层次的任务
等等。
形成了许多小策略： 如： 小组建制：2-6年级4-6人小组，1年级2人小组。
分组原则：男女生搭配，强弱搭配。
课堂评价：小组捆绑式评价，强调人人参与。
合作原则：浅显问题同桌交流，深奥问题大组合作探究。
3、如何培养小组长“小组合作”“班级展示”环节均由小组长主持完成，小组长的作用不可或缺，小组长的培养是关键。
老师们在实践中总结出了培养小组长的基本原则和方法：教给方法，明确责任；随机指导，当堂矫正；保护生成，鼓励创新；注重互动，主动成长；相互学习，共同提高。
实验初期，“带上组长走班听课”成为一种时尚。
实验后期，“组长轮流当”成为学生及家长的强烈要求。
4、 教师主导作用的发挥 在听课中，我们发现教师确实把话语权还给了学生，课堂出现了教师被学生“带走”的现象，对于学生的展示缺乏恰当引导或及时的评价，因此，提出此课题。
把课堂还给学生不等于丧失主导作用。
教师的主导作用应体现在“引导、纠偏、规范、追问、拓展”上。
六、回归实践 反复验证带着“研究所得”回归实践，以“研究所得”指导实践，在实践中验证“研究所得”。
以教研组为单位继续“同磨一课”，在“磨课”中反复验证“研究所得”，不断完善课堂操作流程和操作方法，达到课堂教学效果的最优化。
“五课”并举，调动各个层面教师参与课堂教学实践与研究的积极性。
即：教师人人上“达标课”、 青年教师上“优质课”、骨干教师上“示范课”、城乡互动推出“精品课”、新教师上“汇报课”。
七、归纳总结 优化结论 定期召开“导学自主”课堂教学模式研讨会，交流课题研究成果。
课题组成员汇报“子课题”研究成果，做汇报课，邀请省、市教研员现场观摩指导。
八、文化引领 唤醒自觉为确保课题研究的有效推进，在整个实践与研究的过程中，子美建立健全了助推课题研究的各种规章制度，创生了一系列的特色活动，并且持之以恒，文化引领，不断唤醒教师的研究自觉。
1、专家指导，引领课题研究。
定期邀请省、市教研员到学校指导课堂建设，指导课题研究，帮助教师答疑解惑。
2、反思博文，畅谈课题研究。
要求教师人人建博客，鼓励教师将实践与研究过程中的思考及时记录下来，撰写反思、发表博文，畅谈心得、感受、疑虑、困惑，教师的理念与教育教学行为在交流与碰撞中悄然发生着变化，逐渐形成文化自觉。
3、论坛博客 、助推课题研究。
坚持一月一主题的“子美论坛”活动，主题有：《寻找生命中的重要他人》、《传递正能量，做学生生命中的重要他人》、《我的理想课堂》、《“导学自主”课堂教学模式实践一得》、《我的理念我的班》……引领教师且行且思，做有思想的行动者；做学者型、研究型的教师；做学科领袖，做教育家。
“子美论坛”、“子美博客”成为校本研究的最佳平台，促进了教师的专业成长，唤醒了教师的成长自觉。
4、健全机制 保障课题研究。
陆续出台《子美教师专业化发展考核细则》、《子美星级达标课教师评比细则》、《达标课教师“课堂开放”制度》等，评价指标紧扣课题研究。
如：参与课题研究、导学案设计、精品课、常态课、参与论坛、发表博文等。
定期评选“首席达标课教师、三星达标课教师、二星达标课教师、一星达标课教师”；推行教师课堂开放制度，首席教师的课堂全部开放，三星达标课教师的课堂三分之二开放，二星达标课教师的课堂二分之一开发，一星达标课教师的课堂三分之一开放……第三部分：课题研究 成效显著课题研究成果之一：形成了常态化的“导学自主”课堂教学模式；建立并完善了课堂的基本流程和操作方法；建立并完善了科学的评价体系和评价标准：对课堂的观察与评价，强调全方位，多视角观察课堂，既关注教师主导作用的发挥，更关注学生主体地位的体现以及整节课的效果，以评价为导向，突出研究重点，突破研究难点。
——从根本上改变了老师的教学方式和学生的学习方式课题研究成果之二：设计编撰出语文、数学1-12册的全套《导学案》；收集优秀课例200多节；评出优秀博文300多篇；cn刊物发表相关论文3篇；主编《享受教育系列丛书》三卷：《导学案集》、《课例集》、《教师文集》；教师在河南省课堂教学大赛中屡屡获奖。
课题研究成果之三：学生素质整体提升，自主学习，主动成长。
学生课堂参与度明显提高，兼顾了不同层次的学生；学生的组织能力、表达能力、协作精神得以提升；学生的学习兴趣、自信心明显增强；养成了良好的自主学习习惯，精神面貌焕然一新……班班建立班级博客，每年都出《班级作品集》,田一兰、王苑茜等学生出版个人作品集 。
课题研究成果之四：促进了教师的专业成长，唤醒了教师成长的自觉。
教师人人建博客，逐步养成了记日志 、写反思 、谈心得、发博文的习惯——逐渐形成文化自觉。
学校虽没有硬性规定，但外出学习的老师都能自觉地将自己的学习体会及时发表在博客中。
如：周素娟北京挂职30天，发表日志27篇；李全明国培15天，发表日志11篇；张爱红国培30天，发表日志23篇；王利国培15天，发表日志10篇；卢海霞国培15天，发表日志8篇；赵银萍洛阳轮岗，发表日志18篇；张延峰14篇…… 课题研究成果之五：形成了“合作共进”的校本教研文化 ，提升了教师团队的凝聚力和战斗力。
教师以开放的胸襟悦纳同伴走进自己的课堂听课、评课。
悦纳批评，悦纳指导，提高自己；以分享的意识积极与同伴平等交流、研究成败得失，分享困惑与心得。
以研究的心态走进彼此的课堂，真诚合作，无私给予，养成了反思和课例研究的习惯。
课题研究成果之六：办学品位整体提升，社会赞誉度、家长满意度逐年攀升。
家长开放日，全体家长亲临课堂，对学生在课堂上的表现大加赞赏。
乡镇学校、市直各兄弟学校、河南省各地市的学校到子美参观学习。
2014年，河南省校本教研经验交流会在我校成功举行，“导学自主”课堂教学模式得到与会专家的好评。
2012年，学校被评为为河南省教师发展学校。
2013年，学校被确定为河南省校本教研实验校。
2014年，学校被评为河南省校本教研先进单位。
课题研究成果之七：一个课题辐射多项研究，带动方方面面。
语文学科：《基于教学现场的小学语文课例研究》、《语文教学宽度的研究》，数学学科：《小学数学作业建设的研究与探索》，英语学科：《基于教学现场的小学英语课例研究》，体育学科：《小学生行为姿态标准化的研究》， 2014年9月，以上五项课题全部顺利结题。
——教师研究的自觉已经被唤醒，研究的幸福正在子美一点点的弥散……困惑与思考“导学案”是教师课堂教学中引导学生学习的“导案”、学生自主学习的“学案”和学生课堂练习的“练案”的集合体。
但毕竟是教师的预设，在一定程度上限定了学生的思维，限制了学生的创造……教育界批判《导学案》的声音一直存在……杜郎口中学2013年宣布取消“导学案”。
子美要不要坚持
如何坚持
下一步该怎么走
我想：模式终究是为课堂效率服务的，绝不是我们追求的终极目标；课题结题也并不意味着研究的结束，课堂教学的实践与研究是一个动态的过程，没有最好，只有更好。
我们要做的就是融合先进理念，结合子美实际，在实践中修正，在研究中完善，不断探寻实现高效课堂的最佳路径，引领子美课堂走向更加开放，更加个性，更加解放的自由空间。
结 语当成长成为师生的生命自觉，教育带给师生的就是一种享受，一种自主参与、相互合作、彼此尊重、共同成长的快乐与幸福。
走在成长的路上，我坚信：只要行动就有收获；我更坚定：继续探索子美特色的发展之路，引领每一个子美人在燃烧激情、播撒爱心、开拓进取中体验成功、享受教育、实现超越。
中国人大的自考好过还是吉利大学的自考好过呀..有谁是里面的学生吗??????
全都是废话.人大是主考院校.给你两个选择:想入校给自己点学习氛围就找个好学校,吉利也可以.如果不想住校你觉得有自控能力就报人大,没人管你听完课走人,自己租房子.
怎样提高党依法执政的能力
我们党在长期的革命和改革实践中，逐步形成了一整套执政方式和领导方法。
随着社会主义市场经济的确立和发展，党所处的地位和环境，党肩负的历史使命，党的自身状况等，都发生了新的变化，我们党及时总结过去在执政方式和领导方法上的经验教训，根据新的实践加以改革、创新。
十五大确立了依法治国的基本方略，十六大提出改革和完善党的领导方式和执政方式，坚持依法执政的重要思想。
党的十六届四中全会提出“依法执政是新的历史条件下党执政的一个基本方式”的重要论断，把依法执政提到一个新高度，表明我们党在对执政规律的认识和实践上有了新的飞跃和重大进步。
党依法执政能力的不断提高，对全面建设小康社会，推进中国特色社会主义事业，具有极其重要的意义。
多年来，党的各级组织以理论和“三个代表”重要思想为指针，坚持在依法治国条件下改进和完善执政理事的方式方法，取得了显著成效。
同时，一些不依法执政、不会依法执政的现象仍然存在，影响了党依法执政的水平和效果。
首先是思想认识问题。
一些同志对依法执政重要性、紧迫性的认识不足。
有的认为，依法执政是自己给自己找麻烦、套“枷锁”，办起事来不方便、不随意，捆住了自己的手脚；也有的认为，在我们国家，党是领导一切的，党委有处理一切事情的决定权，依法执政会变相地削弱党的领导；还有的认为，建设社会主义法制国家，主要是行政机关做到依法行政、司法机关做到司法公正就行了，没有必要再强调党依法执政。
如此等等，造成一些同志不循法治思想谋事，不按法律法规办事，降低了依法执政的能力。
其次是体制机制问题。
在理政体制、运行机制、制度建设等方面都存在不同程度的忽略法、无视法现象。
比如，一些地方和部门时有以党代法、以党代政的情形，党委权力包揽过多，“一把手”个人说了算，严重影响了执政效能和科学决策。
再比如，依法执政必须用严格的制度来保证，但在一些地方和部门，工作随意性较大。
有的有制度，但程序不完善，使制度流于形式；有的制度有，程序也有，但规范化不够，导致制度走过场、打折扣，制约了依法执政能力的提高。
还比如，监督机制不顺畅，监督效能低下，乃至不敢监督、害怕监督、压制监督、逃避监督，群众没有知情权、从而无从监督等情形没有从根本上得到改进；还有选人用人问题，无论是用人导向、选拔标准，还是工作程序、评价机制，都存在一些难症、顽症，不利于为依法执政提供有力的组织保证。
再次是能力素质问题。
一些党员干部的法律意识、法制思维和依法处理各种事务的能力不强。
有的无视法律，在处理矛盾问题时，依仗权势强压硬打；有的不善用法，遇到具体问题仍然按照老经验、旧习惯来处理；有的认为法不如情，热衷于找关系、疏通门路，找领导写条子解决问题。
这些既反映出能力素质低下的危害性，又损害了法律法规的严肃性，也表明了提高党员干部的依法执政能力是当务之急，必须抓好。
按照十六届四中全会《决定》精神，积极探索提高党依法执政能力的实现形式，是一项复杂的系统工程，要做的工作很多，当前要从破解重点和难点问题人手，着力做好六个“强化”。
一、强化全党依法执政的法治观念依法执政的实质，是对法理的尊重，是我国社会主义法治精神的体现。
全党同志特别是领导干部必须加强学习，不断提高自己的法律意识和法制观念，带头维护宪法和法律的权威，坚持在宪法和法律的范围内活动。
提高依法执政的能力，强化法律意识和法制观念是总开关。
实践证明，一些地方的工作起色不大，除了环境、基础、思路、方法等原因，根子往往出在法律意识和法制观念不强，不能很好地做到依法执政上，工作的出发点虽然很好，但在具体过程中，自觉不自觉地把自己凌驾于法律之上，搞以党代政、以言代法、以政策或指示代替法律，大小事情都由党组织和领导者说了算，结果只会脱离群众，事与愿违。
因此，各地各级要把强化法律意识和法制观念作为提高依法执政能力的基础和前提，抓住不放，抓出成效。
广东省东莞市近年来开展了“强化四大理念、打牢思想基础、增强依法执政能力”的主题活动，即强化宪法与法律至上的理念，强化执政为民的理念，强化现代法治理念，强化法律信仰。
他们采取主题讨论、专题研究、分层指导、典型引路等方法，引导和促进广大党员干部结合实际工作不断强化自身的法律意识和法治观念，提高他们的法律思维能力、法律判断能力和法律运用能力，取得了良好效果，为切实增强党员干部的现代法治观念，有效提升党依法执政能力辟出了一条新路。
二、强化党“总揽全局、协调各方”的政治格局总揽全局、协调各方，是理顺党委和人大、政府、政协的关系，形成科学、规范的执政机制，提高党依法执政能力的基本要求和实现手段。
党要实现依法执政，就必须正确处理好发挥领导核心作用与协调各方的关系。
许多地方在这方面做了大量有益的探索。
福建省漳州市根据总揽全局、协调各方的总要求，制定了党委工作的“八字职责”，即：领导、沟通、协调、服务。
领导就是要求各级党委着眼于全局，集中精力抓带有全局性、前瞻性、战略性的重大问题，把握政治方向，安排重要人事，决定重大事项，维护社会稳定。
沟通就是主动与人大、政府、政协交流工作情况，畅通信息渠道。
协调就是统筹组织好各方面的工作，使其各就各位、各司其职、各负其责，形成合力。
服务就是支持各方依法行使职权，为各方开展工作提供优质服务，创造良好环境。
如对人大工作，市委明确提出要把党对人大的领导法制化，对人大选举制度、人大代表制度、人大工作制度等的改进和完善都进行了大胆探索。
在人大选举中适度引进竞争因素，促进干部奋发有为。
在人民代表的提名选举中，不再片面要求政治地位和专业政绩，更加强调知政、参政、议政、督政的素质要求，促使其更好地履行人民代表的职责。
对政府工作，他们坚持“一个统一、两个各自”，即在事关全局的重大问题上，党委统一领导、做出决断。
在职能分工上，党政领导各自履行职责，各自发挥职能作用，党委不干预政府的施政过程。
同时还制定了明确界定党委和政府领导人、特别是党委主要领导职责的规定，清晰权力边线，防止以党代政、以党揽政。
漳州的探索在实践中产生了很好的效果，既坚持了党的统一领导，又调动了各方的积极性和创造性，有力地推动了全市的三个文明建设。
三、强化党内监督机制铁一般的监督是权力运行的“法眼”。
依法执政对党的领导能力和执政能力提出了新的更高要求。
适应和达到新形势新要求，必须进一步健全党内监督机制，为依法执政提供监督保障。
江苏省苏州市在围绕提高党依法执政能力开展党内监督工作中，紧紧抓住立党为公、执政为民这个根本，实施了“两轮齐动”的监督管理新体制，使党内监督逐步走上科学化、规范化、制度化轨道。
“两轮齐动”就是一方面加强党内监督，另一方面实行党内民主。
监督与民主齐动，民主与监督并行。
他们在实践中认识到，一个没有监督的党不可能具备良好的依法执政品质，一个缺乏党内民主的党不可能形成较高的依法执政能力。
在加强党内监督上，重点抓了体制创新和制度建设。
按照《中国共产党党内监督条例(试行)》的总要求，结合自身实际，构建纪检监察组织领导新体制，加大了垂直管理、垂直领导的比重，对权力部门和掌权者的监督制约更加有效。
同时出台了配套制度措施，从制度设计上把党内各个层面都纳入党内监督范围，并将监督重点放在“一把手”身上，从解决重点难点问题入手，建立健全教育、制度、监督三者并重的惩治和预防腐败体系。
在实行党内民主方面，他们以健全党员民主权力保障机制为取向，制定了有自己特色的发展党内民主实施细则，完善了党内学习制度、党内民主生活会制度、党员领导干部民主评议制度，开设了党员民主讲坛，请普通党员上讲台，评得失、提建议、当高参，行使建言立策、臧否是非的权利。
“两轮齐动”既调动了广大党员干部的积极性，又增强了党内监督机制的效能，提供了提高依法执政能力的新经验。
四、强化支持人民当家作主的举措党要实现依法执政，很重要的一个方面就是领导和支持人民当家作主，变为民作主为让民作主。
变“为”为“让”，这一字之差，充分地体现了十六大和十六届四中全会为人民掌权、依靠人民掌权的思想，体现了胡锦涛总书记强调的“情为民所系、利为民所谋、权为民所用”的精神。
明确并落实这一点，就会促进党委和政府做到依法执政，并不断提高依法执政能力。
这些年，各地各级党委和政府围绕此做了大量实实在在的工作，取得了一定成效。
如，许多地方坚持扩大干部选拔中的民主，落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，普遍采取了票决制选拔领导干部；不少地区进行了市、县党的代表大会常任制试点；一些地方和部门制定了制度措施，探索以党内民主带动和示范人民民主的路子，等等，都是党依法执政朝着领导和支持人民当家作主的方向迈进。
重庆市在工作中，把党有没有本领让人民起来为自己负责、为自己掌权，当作检验党的依法执政能力和水平的重要标尺，努力从具体制度上予以确认和保障。
市委在全市农村推广实行了“八步工作法”，这八个步骤是：第一步，深入调查收集民意；第二步，召开党员干部和村民代表会议，讨论形成初步方案；第三步，广泛征求群众对初案的意见；第四步，民主讨论确定方案；第五步，户户签字进行公决；第六步，分解工程，落实到户；第七步，村民小组组织实施；第八步，竣工结算张榜公布。
“八步工作法”把人民当家作主具体化、程序化。
从一条乡村公路的走向，到一座桥该不该建、谁来建、群众付多少钱，都要反复讨论、酝酿、表决，达不到85％以上赞同率就不能实施。
正是在这种看似繁琐的过程中，使实现党的领导、人民群众当家作主和依法治国的有机统一得到了切实体现。
五、强化正确政绩观的树立提高党依法执政的水平，还要求各级党组织和领导干部牢固树立正确的政绩观。
依法执政是执政方式问题，政绩观是执政目的问题。
正确的政绩观是党依法执政的前提。
因此，实现党依法执政的目标，必须树立正确的政绩观。
从各地实践看，要着力解决好两大问题：一是各级领导干部要身体力行“三个代表”重要思想，把立党为公、执政为民作为最高准则，规范自己行为，统领全部工作；二是要建立科学的干部任用、考核评价体系。
目前，各地普遍建立起对干部的考核评价体系，对正确政绩观的树立发挥了很好的促进作用，但还需要不断修订和完善。
要害是对干部的考核评价，究竟是由上级制定一套衡量标准说了算，还是广大人民群众说了算
以群众满意不满意为最高标准，是党的执政观和群众观的根本问题。
六、强化懂法、守法、善用法的干部队伍建设党依法执政能力的提高，归根到底取决于每个党员干部依法办事能力的提高。
只有广大党员干部坚持依法执政，善于依法办事，才能真正做到不断提高党依法执政的能力。
对建设一支政治思想强、法治素质高、执法用法严的干部队伍，各级党委和政府始终在努力不懈地探求，积累了许多成功经验，其中一条有效经验，就是要围绕增强干部行为的“合法度”来强化懂法、守法、善用法的干部队伍建设。
安徽省黄山市把增强干部行为的“合法度”具体化为三个数字：一是全市每年出现多少行政诉讼和行政复议案件；二是每年查处多少腐败案件；三是每年有多少群众举报执法部门的“三乱”案件。
这三个数字的高低，与依法执政的优劣密切相关，成为全市干部依法执政能力高下、行为是否正当的检验标准。
从把这三个数字减少到最低限度入手，市委下力气从三个方面抓了干部队伍建设。
首先，实施了法治精神入脑入心工程。
在全市开展了依法执政大讨论，通过灌输、研讨、辩析，使宪法精神、法律规范与党和国家的要求广为人知，入脑入心，夯实干部队伍建设的思想理论基础。
其次，组织各种形式的培训。
在党校、行政学院和相关院校开设不同层次、不同领域、不同行业干部专门培训班和专题深造班，分期分批组织干部进行培训进修。
各部门还经常举办不同形式的“学习日”，请专家学者和经验丰富的实际工作者授课讲解，提高了干部依法执政的素质。
再次，加强实践锻炼。
市委每年有计划地安排机关干部到基层锻炼，让他们在条件差、矛盾多、热点难点问题突出的地方开展工作，锤炼其依法办事、依法处理各种矛盾和问题的能力。
同时，组织党政干部到各级人大和司法机关进行一定时间的挂职交流，增加实际工作感受，增强依法办事能力。
近几年，广大群众对全市工作的满意度逐年上升，全市经济和社会各项事业得到快速健康发展。
(作者分别为中国社会科学院财贸经济所研究员、中国藏学研究中心秘书处处长)
党校政法干部班学员学习四个全面体会
十七届四中全会强调，要班子和干部科学发展、社会的能力。
这为新时期、新如何和改进执政能力建设指明了，也对干部的和能力构成了新的更高的。
事业的兴衰成败，关键在于手握权力，引领发展的各级干部。
济阳县干部能力的，自身，努力干部的学习能力、判断力、决策力、力和力这五种能力，使在引领科学发展，社会过程中更大的作用。
一、学以兴业，干部的学习能力 惟学方能广明德慧。
济阳县把党员干部是 干部的学习能力一项工程来抓。
把学习对事业的来，职责使命的能力来锻造，日常工作生活的兴趣来培养；营造干部领学之风，强调在学习生活中的表率作用；紧贴现实教材，前瞻性和性，济阳县在济南市“北跨”战略中如何把握历史机遇，知行；了一套激励学习的长效机制，使县委学习模式常态化，把学习内化为人格，外化为形象。
次学习四项监督制度活动中，济阳县培训、分散教育、学习、以考促学等一系列学习形式，使四项监督制度真正每干部和组工干部。
二、善做甄别，努力培养干部的判断能力 判断能力人皆有之，干部而言，除了坚强的自信心，还需要勤于思考和善于调查，这能够判断是至关的。
毛主席讲：“调查就发言权”，调查得来的手资料判断的参考和；要学会判断事务和甄别真假的科学方法，事件的外在和内涵，培养敏锐的洞察力，用的、系统的、辩证的方法去和解决现实。
济阳县干部把对知识的涉猎和制度的深挖判断能力的途径。
如在选人用人的过程中，制度深挖，以《党政干部选拔任用工作责任追究办法》等四项监督制度为依据，按政绩和“四德”提拔和使用干部。
调查和科学的考评机制为干部判断了参考。
党校培训、现场模拟等加大对科级基层干部判断能力的培养，使基层干部能够看清认准新时期内部矛盾的形式，暴力执法，社会。
三、科学务实，提升干部的决策 干部是主要干部的性决策是区域能科学、、科学发展的首要因素。
“一政之举，一令之施，合乎其德智力者存，违乎其德智力者废”。
决策和学习及判断能力相辅相成、休戚与共，学习、判断能力的提升会决策能力的，反，决策的会学习和判断更科学性和目的性。
济阳县把干部的科学觉策摆在了的位置，诸如涉猎、法律知识、下基层、上讲堂、到澄波湖等工程挂职锻炼等多种，培养干部独立思考和经受考验的能力；注重乡镇“手”科学决策习惯的自觉养成，尽基层群体性事件的；了一整套完备的决策程序和制度，在重大决策，强调要“调查-拟定实施方案-科学决策评估-民主决策-反馈纠错定责”等一系列程序方能正式发文。
四、高效快捷，着力强化干部的能力。
决策需要智慧，需要坚决。
力是执政能力的体现，济阳县域科学发展，既要有科学的决策，更要有坚强的力做支撑。
县域层级来讲，力和决策能力有交叠部分，县级包括乡镇基层在的过程中程度上是靠决策的来的。
济阳县以强化干部的力为点，以能力拓展活动为载体，培养干部的坚韧意志，着力提升组织能力、能力和团结能力，在过程中机械、趋利和应付倾向，严防上面一套、下面一套的变相和走样。
在的过程中注重性和多多元性相，原则性和灵活性相。
了干部激励机制和考评机制，对干部了的制度约束作用。
在今年的“执政为民、廉洁高效”教育活动中，济阳县以“立说立行”和“高效行政”该县力建设的宗旨和，，强调效力，在全县了的。
五、内外兼修，持之以恒地干部自身的力。
干部的力分为两种，叫权力力，是由干部的职位和地位天然衍生的，另是非权力力，是靠干部的个人修为和人格魅力所的。
如何干部的非权力力，是一门学问，更是艺术。
基层干部和接触最频繁，是形象代言人，的一言一行不光或某个社会人，更时时刻刻着党和的形象和公信力。
济阳县近年来把干部力一项课程来抓，将艺术纳入党校干部培训班的课程；学习能力培养，倡导做儒雅型、学者型干部；以“内强，外树形象,高调做事，低调为人”口号，在学习活动中侧重对干部能力的培养；“五访下基层”和3次“换位体验活动”活动和后续的回访及撰写心得体会的过程，开阔了干部视野，塑造了干部的亲民爱民形象。
五种能力的培养，在全县范围内了干部干事创业的热情，为下一步济阳在战略发展机遇期跨越发展了精神和智力支持。
历史文化散文
1.陈所巨《烟雨潭》 [：他是那样真，那样地感恩，那样地脚踏实地地感真实的人间烟火。
所以他才真实地体味了桃花潭和汪伦对于他的比桃花潭水更深的真情。
我总以为，青年李白与老年李白是迥然有异的两个人，就像迥然有异的石头和水。
岁月太能改变一个人，而且是从外到里深刻的改变。
有谁能风流倜傥一辈子
] 2.高鹏 《与历史亲近的时刻 》 [选段：我知道，我正在亲近天安门，正在亲近一部浩浩渺渺的中国历史。
刮过几个世纪的朔风，羌鼓依然隐隐可闻：幡旗猎猎，狼烟四起，马蹄沓沓，滚过了秦关汉堞，驮来了一代天骄，成吉思汗弯弓射雕，射向大漠渺渺，雕落之处，便隆起了一座巍峨大都，便腾飞了大漠龙蛇。
又过了几世纪，凤阳布衣，揭竿再起，披甲穿铠，轰隆隆哗啦啦烧坍了百里流金的故都，凤凰火中涅盘再生，重又垒造了个威凛凛加四海、剽悍悍震天下的北平之都。
历史真是太沉甸，行云流水只瞬间，青史蜗喘却千年。
] 3.周国平《孔子的洒脱》 [选段：孔子是一个读书人。
一般读书人寒窗苦读，心中都悬着一个目标，就是有朝一日成器，即成 为某方面的专门家，好在社会上混一个稳定的职业。
说一个人不成器，就等于说他没出息， 这是很忌讳的。
孔子却坦然说，一个真正的人本来就是不成器的。
也确实有人讥他博学而无 所专长，他听了自嘲说，那么我就以赶马车为专长罢。
] 4.黄安详《生命中的土地》 [选段：又一个“不知东方之既白”的夜晚，我们与东坡相会于书卷中，倾情地阅读着这块永远读不完、读不透的土地。
东坡之于苏轼，就如南阳之于孔明、成都之于杜甫、岳麓之于朱熹、桐城之于姚鼐……在一次又一次反复的吟诵中，我们对世界、对生命、对完美、对缺憾的体察一天一天地深化，直到有一天，我们发现，东坡与苏轼一起最终成为了我们精神的源泉与归宿。
] 5.林语堂《东坡居士》 [选段： 苏东坡自己成立了一个救儿会，请心肠慈悲为人正直的邻居读书人古某担任会长。
救儿会向富人捐钱，请每年捐助十缗，多捐随意，用此钱买米，买布，买棉被。
古某掌管此钱，安国寺一个和尚当会计，主管账目。
这些人到各乡村调查贫苦的孕妇，她们若应允养育婴儿，则赠予金钱、食物、衣裳。
苏东坡说，如果一年能救一百个婴儿，该是心头一大喜事。
他自行每年捐出十缗钱。
他行的才是最上乘的佛教教义。
] 6.黄秋耘《行吟阁遐想》 [选段： 且说我那天来到了行吟阁畔，东湖两岸，积雪茫茫，素裹红装，江山如画，四顾无人，万籁俱寂，连几里外水鸟振翅的声音都听得到。
我参观过屈原纪念馆之后，又在矗立湖滨的屈原像前凭吊一番。
我仿佛看到这位项上挂着花环、腰间佩着长剑、足下穿着芒鞋的古代诗人，披发伫立，蹙额低吟：“瞻前而顾后兮，相观民之计极。
夫孰非义而可用兮，孰非善而可服
”我又仿佛看到穿着破旧的长袍、飘拂着长髯、背着双手的闻一多先生，昂首仰天，血脉偾张，作狮子吼：“有一句话说出就是祸，有一句话能点着火，别看五千年没有说破，你猜想透火山的缄默
说不定是突然着了魔，突然青天里一个霹雳，爆一声：‘咱们的中国
’”后来这两个形象就合而为一，何者是屈原，何者为闻先生，我都分不清楚了。
] 7.朱增泉《文赤壁》 [选段： 苏东坡获罪入狱，旋被朝廷发配来黄州，反而为他营造出了创作“三赤”名篇的主观情绪和客观环境。
正是黄州落难这几年，苏东坡写下了不朽名篇〈赤壁怀古〉、〈前赤壁赋〉、〈后赤壁赋〉。
后来朝廷发来诰命，任命他为“汝州团练副使”。
其实那只是一个虚职，挂职领一份钱粮而已。
一个失意文人，被安排去当一名“武官”，真是阴差阳错。
〕 8．沈红《湿湿的想念》 [选段：七十年前,爷爷沿着一条玩水,走出大山,走进那所无法毕业的人生学校,读那本未必都能看懂的大书.后来,因为肚子的困窘和头脑的困惑,他也写了许多本小书和大书,里面有许多很美的文字和用文字作的很美的画卷,这些文字与画托举的永远是一个沃,水边形成的理想。
〕 9．胡弦《顺着石板街走到从前》 [选段： 少数的石头这见证过更久远的历史。
这里是古代名将韩信、梁红玉的出生地。
韩世忠、梁红玉曾驻兵于此与金兵对峙。
金戈铁马的杂沓之声，给这座古镇平添了许多铁血内涵和坚硬的元素。
征铎、霜迹、黄河淮河运河的涛声、深巷卖花声、酒旗招展声、吆喝声、吴楚燕晋各地的方言……在巷子的随便哪个地方静静站一站，都会有亦真亦幻之感，过去的时光和现在的时光交融在一起，历史深远的回声悠悠传来。
无数风景在回声中浮现，无数人间烟火、歌舞升平和繁华豪奢依稀可见。
〕 10．祝勇《泰州·桃花扇》 [选段： 泰州在宋明两季，迎来它的全盛期。
徐一清先生在《泰州赋》中描述泰州：“泰州江北水乡地，有异江南。
其间大河开阔，风帆远近；港汊曲折，芦荡幽深。
城皆环河，村必抱水。
……万篙齐举，千舟竞发……麦风秧雨，此唱彼和……”在沧海、河流、风帆、芦苇之间，穿插着城垣、桥涵、街衢、老屋、鹅鸭、藕菱、清风、明月、玉箫、优伶……最常见的当然是贫家的女子，像秋冬两季的薄雪，清新彻骨中，透着一种无法描述的温存，保佑自己的家园。
这是典型的中国式梦境，充满水、植物与诗歌的芳香，以及人间烟火的迷人气息。
然而，这两个繁花似锦的朝代，不约而同地在血腥鏖战中告终。
来自北方的两股势力先后席卷了南方的江山，轻灵秀逸的南方，无法与金戈铁马的北方对峙和抗衡，在这样的较量中，南方宛如所有的艺术品一样变成易碎品，被突如其来的马蹄毫不迟疑地踏碎，变成血泊里的粉末与残片。
在“快乐”一词中，“乐”表明感受，而“快”，则是一种时间上的限定，它注明了欢乐的时间段落——对于它所有的时间承诺都是谎言。
上帝通过严格的限制，实现对欢乐的定量分配。
南方这种周期性的劫难，不知是否使人们意识到，在享乐与苦难之间，始终存在着一条隐约的线索
难道毁灭的咒语永远尾随在快乐之后，而极乐世界的尽头，必然是死亡的深谷
〕
执政不依法怎么执政，督促不力问题怎能得解
我们党在长期的革命和改革实践中，逐步形成了一整套执政方式和领导方法。
随着社会主义市场经济的确立和发展，党所处的地位和环境，党肩负的历史使命，党的自身状况等，都发生了新的变化，我们党及时总结过去在执政方式和领导方法上的经验教训，根据新的实践加以改革、创新。
十五大确立了依法治国的基本方略，十六大提出改革和完善党的领导方式和执政方式，坚持依法执政的重要思想。
党的十六届四中全会提出“依法执政是新的历史条件下党执政的一个基本方式”的重要论断，把依法执政提到一个新高度，表明我们党在对执政规律的认识和实践上有了新的飞跃和重大进步。
党依法执政能力的不断提高，对全面建设小康社会，推进中国特色社会主义事业，具有极其重要的意义。
多年来，党的各级组织以理论和“三个代表”重要思想为指针，坚持在依法治国条件下改进和完善执政理事的方式方法，取得了显著成效。
同时，一些不依法执政、不会依法执政的现象仍然存在，影响了党依法执政的水平和效果。
首先是思想认识问题。
一些同志对依法执政重要性、紧迫性的认识不足。
有的认为，依法执政是自己给自己找麻烦、套“枷锁”，办起事来不方便、不随意，捆住了自己的手脚；也有的认为，在我们国家，党是领导一切的，党委有处理一切事情的决定权，依法执政会变相地削弱党的领导；还有的认为，建设社会主义法制国家，主要是行政机关做到依法行政、司法机关做到司法公正就行了，没有必要再强调党依法执政。
如此等等，造成一些同志不循法治思想谋事，不按法律法规办事，降低了依法执政的能力。
其次是体制机制问题。
在理政体制、运行机制、制度建设等方面都存在不同程度的忽略法、无视法现象。
比如，一些地方和部门时有以党代法、以党代政的情形，党委权力包揽过多，“一把手”个人说了算，严重影响了执政效能和科学决策。
再比如，依法执政必须用严格的制度来保证，但在一些地方和部门，工作随意性较大。
有的有制度，但程序不完善，使制度流于形式；有的制度有，程序也有，但规范化不够，导致制度走过场、打折扣，制约了依法执政能力的提高。
还比如，监督机制不顺畅，监督效能低下，乃至不敢监督、害怕监督、压制监督、逃避监督，群众没有知情权、从而无从监督等情形没有从根本上得到改进；还有选人用人问题，无论是用人导向、选拔标准，还是工作程序、评价机制，都存在一些难症、顽症，不利于为依法执政提供有力的组织保证。
再次是能力素质问题。
一些党员干部的法律意识、法制思维和依法处理各种事务的能力不强。
有的无视法律，在处理矛盾问题时，依仗权势强压硬打；有的不善用法，遇到具体问题仍然按照老经验、旧习惯来处理；有的认为法不如情，热衷于找关系、疏通门路，找领导写条子解决问题。
这些既反映出能力素质低下的危害性，又损害了法律法规的严肃性，也表明了提高党员干部的依法执政能力是当务之急，必须抓好。
按照十六届四中全会《决定》精神，积极探索提高党依法执政能力的实现形式，是一项复杂的系统工程，要做的工作很多，当前要从破解重点和难点问题人手，着力做好六个“强化”。
一、强化全党依法执政的法治观念依法执政的实质，是对法理的尊重，是我国社会主义法治精神的体现。
全党同志特别是领导干部必须加强学习，不断提高自己的法律意识和法制观念，带头维护宪法和法律的权威，坚持在宪法和法律的范围内活动。
提高依法执政的能力，强化法律意识和法制观念是总开关。
实践证明，一些地方的工作起色不大，除了环境、基础、思路、方法等原因，根子往往出在法律意识和法制观念不强，不能很好地做到依法执政上，工作的出发点虽然很好，但在具体过程中，自觉不自觉地把自己凌驾于法律之上，搞以党代政、以言代法、以政策或指示代替法律，大小事情都由党组织和领导者说了算，结果只会脱离群众，事与愿违。
因此，各地各级要把强化法律意识和法制观念作为提高依法执政能力的基础和前提，抓住不放，抓出成效。
广东省东莞市近年来开展了“强化四大理念、打牢思想基础、增强依法执政能力”的主题活动，即强化宪法与法律至上的理念，强化执政为民的理念，强化现代法治理念，强化法律信仰。
他们采取主题讨论、专题研究、分层指导、典型引路等方法，引导和促进广大党员干部结合实际工作不断强化自身的法律意识和法治观念，提高他们的法律思维能力、法律判断能力和法律运用能力，取得了良好效果，为切实增强党员干部的现代法治观念，有效提升党依法执政能力辟出了一条新路。
二、强化党“总揽全局、协调各方”的政治格局总揽全局、协调各方，是理顺党委和人大、政府、政协的关系，形成科学、规范的执政机制，提高党依法执政能力的基本要求和实现手段。
党要实现依法执政，就必须正确处理好发挥领导核心作用与协调各方的关系。
许多地方在这方面做了大量有益的探索。
福建省漳州市根据总揽全局、协调各方的总要求，制定了党委工作的“八字职责”，即：领导、沟通、协调、服务。
领导就是要求各级党委着眼于全局，集中精力抓带有全局性、前瞻性、战略性的重大问题，把握政治方向，安排重要人事，决定重大事项，维护社会稳定。
沟通就是主动与人大、政府、政协交流工作情况，畅通信息渠道。
协调就是统筹组织好各方面的工作，使其各就各位、各司其职、各负其责，形成合力。
服务就是支持各方依法行使职权，为各方开展工作提供优质服务，创造良好环境。
如对人大工作，市委明确提出要把党对人大的领导法制化，对人大选举制度、人大代表制度、人大工作制度等的改进和完善都进行了大胆探索。
在人大选举中适度引进竞争因素，促进干部奋发有为。
在人民代表的提名选举中，不再片面要求政治地位和专业政绩，更加强调知政、参政、议政、督政的素质要求，促使其更好地履行人民代表的职责。
对政府工作，他们坚持“一个统一、两个各自”，即在事关全局的重大问题上，党委统一领导、做出决断。
在职能分工上，党政领导各自履行职责，各自发挥职能作用，党委不干预政府的施政过程。
同时还制定了明确界定党委和政府领导人、特别是党委主要领导职责的规定，清晰权力边线，防止以党代政、以党揽政。
漳州的探索在实践中产生了很好的效果，既坚持了党的统一领导，又调动了各方的积极性和创造性，有力地推动了全市的三个文明建设。
三、强化党内监督机制铁一般的监督是权力运行的“法眼”。
依法执政对党的领导能力和执政能力提出了新的更高要求。
适应和达到新形势新要求，必须进一步健全党内监督机制，为依法执政提供监督保障。
江苏省苏州市在围绕提高党依法执政能力开展党内监督工作中，紧紧抓住立党为公、执政为民这个根本，实施了“两轮齐动”的监督管理新体制，使党内监督逐步走上科学化、规范化、制度化轨道。
“两轮齐动”就是一方面加强党内监督，另一方面实行党内民主。
监督与民主齐动，民主与监督并行。
他们在实践中认识到，一个没有监督的党不可能具备良好的依法执政品质，一个缺乏党内民主的党不可能形成较高的依法执政能力。
在加强党内监督上，重点抓了体制创新和制度建设。
按照《中国共产党党内监督条例(试行)》的总要求，结合自身实际，构建纪检监察组织领导新体制，加大了垂直管理、垂直领导的比重，对权力部门和掌权者的监督制约更加有效。
同时出台了配套制度措施，从制度设计上把党内各个层面都纳入党内监督范围，并将监督重点放在“一把手”身上，从解决重点难点问题入手，建立健全教育、制度、监督三者并重的惩治和预防腐败体系。
在实行党内民主方面，他们以健全党员民主权力保障机制为取向，制定了有自己特色的发展党内民主实施细则，完善了党内学习制度、党内民主生活会制度、党员领导干部民主评议制度，开设了党员民主讲坛，请普通党员上讲台，评得失、提建议、当高参，行使建言立策、臧否是非的权利。
“两轮齐动”既调动了广大党员干部的积极性，又增强了党内监督机制的效能，提供了提高依法执政能力的新经验。
四、强化支持人民当家作主的举措党要实现依法执政，很重要的一个方面就是领导和支持人民当家作主，变为民作主为让民作主。
变“为”为“让”，这一字之差，充分地体现了十六大和十六届四中全会为人民掌权、依靠人民掌权的思想，体现了胡锦涛总书记强调的“情为民所系、利为民所谋、权为民所用”的精神。
明确并落实这一点，就会促进党委和政府做到依法执政，并不断提高依法执政能力。
这些年，各地各级党委和政府围绕此做了大量实实在在的工作，取得了一定成效。
如，许多地方坚持扩大干部选拔中的民主，落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，普遍采取了票决制选拔领导干部；不少地区进行了市、县党的代表大会常任制试点；一些地方和部门制定了制度措施，探索以党内民主带动和示范人民民主的路子，等等，都是党依法执政朝着领导和支持人民当家作主的方向迈进。
重庆市在工作中，把党有没有本领让人民起来为自己负责、为自己掌权，当作检验党的依法执政能力和水平的重要标尺，努力从具体制度上予以确认和保障。
市委在全市农村推广实行了“八步工作法”，这八个步骤是：第一步，深入调查收集民意；第二步，召开党员干部和村民代表会议，讨论形成初步方案；第三步，广泛征求群众对初案的意见；第四步，民主讨论确定方案；第五步，户户签字进行公决；第六步，分解工程，落实到户；第七步，村民小组组织实施；第八步，竣工结算张榜公布。
“八步工作法”把人民当家作主具体化、程序化。
从一条乡村公路的走向，到一座桥该不该建、谁来建、群众付多少钱，都要反复讨论、酝酿、表决，达不到85％以上赞同率就不能实施。
正是在这种看似繁琐的过程中，使实现党的领导、人民群众当家作主和依法治国的有机统一得到了切实体现。
五、强化正确政绩观的树立提高党依法执政的水平，还要求各级党组织和领导干部牢固树立正确的政绩观。
依法执政是执政方式问题，政绩观是执政目的问题。
正确的政绩观是党依法执政的前提。
因此，实现党依法执政的目标，必须树立正确的政绩观。
从各地实践看，要着力解决好两大问题：一是各级领导干部要身体力行“三个代表”重要思想，把立党为公、执政为民作为最高准则，规范自己行为，统领全部工作；二是要建立科学的干部任用、考核评价体系。
目前，各地普遍建立起对干部的考核评价体系，对正确政绩观的树立发挥了很好的促进作用，但还需要不断修订和完善。
要害是对干部的考核评价，究竟是由上级制定一套衡量标准说了算，还是广大人民群众说了算
以群众满意不满意为最高标准，是党的执政观和群众观的根本问题。
六、强化懂法、守法、善用法的干部队伍建设党依法执政能力的提高，归根到底取决于每个党员干部依法办事能力的提高。
只有广大党员干部坚持依法执政，善于依法办事，才能真正做到不断提高党依法执政的能力。
对建设一支政治思想强、法治素质高、执法用法严的干部队伍，各级党委和政府始终在努力不懈地探求，积累了许多成功经验，其中一条有效经验，就是要围绕增强干部行为的“合法度”来强化懂法、守法、善用法的干部队伍建设。
安徽省黄山市把增强干部行为的“合法度”具体化为三个数字：一是全市每年出现多少行政诉讼和行政复议案件；二是每年查处多少腐败案件；三是每年有多少群众举报执法部门的“三乱”案件。
这三个数字的高低，与依法执政的优劣密切相关，成为全市干部依法执政能力高下、行为是否正当的检验标准。
从把这三个数字减少到最低限度入手，市委下力气从三个方面抓了干部队伍建设。
首先，实施了法治精神入脑入心工程。
在全市开展了依法执政大讨论，通过灌输、研讨、辩析，使宪法精神、法律规范与党和国家的要求广为人知，入脑入心，夯实干部队伍建设的思想理论基础。
其次，组织各种形式的培训。
在党校、行政学院和相关院校开设不同层次、不同领域、不同行业干部专门培训班和专题深造班，分期分批组织干部进行培训进修。
各部门还经常举办不同形式的“学习日”，请专家学者和经验丰富的实际工作者授课讲解，提高了干部依法执政的素质。
再次，加强实践锻炼。
市委每年有计划地安排机关干部到基层锻炼，让他们在条件差、矛盾多、热点难点问题突出的地方开展工作，锤炼其依法办事、依法处理各种矛盾和问题的能力。
同时，组织党政干部到各级人大和司法机关进行一定时间的挂职交流，增加实际工作感受，增强依法办事能力。
近几年，广大群众对全市工作的满意度逐年上升，全市经济和社会各项事业得到快速健康发展。
