废旧电池的回收与利用的研究报告
倡导大力发展市场，就是试图通本市场，让存量财富创造更多收资本市场是对存量进行配置的机制，它通过对资产进行估值，通过证券化，让资产流动起来，让存量财富升值。
这样，社会就处在一个很良性的状态：一方面，现期经济增长了，收入水平提高了，这是流量方面；另一方面，过去创造出来的财富也在增值，两种收入加在一起，这就是小康社会的财富形成方式。
经济增长的目标，是要让全体中国人民生活得舒适。
我经常看到很多人加班加点，非常辛苦；中国人是全世界最辛苦的了吧，无论是在国内还是国外，只要一有空就去做事赚钱。
我们也要休息，要创造一种新的生活模式。
要让今天的收入保障今天的生活，让过去买的那些资产通过增值来保障未来的生活。
改革开放三十年，我们取得了巨大成就，中国已经从贫困、落后、封闭的国家，迈向正在现代化的小康国家。
中国已经成为全球第三大经济体,国际影响力日益提升。
三十年来，中国的面貌发生了根本性变化，世界瞩目中国非凡的成就，但世界上也有不少人对中国的崛起心怀嫉妒。
中国的崛起的确正在改变全球的经济格局，所以有人会有些不舒服。
但是我想,谁也阻挡不了中国前进的步伐。
盛唐时期，中国是世界的中心。
当时中国的GDP比今天美国的GDP在全球所占的比重还要大得多，约占全球GDP的40%以上。
时隔一千年，中国终于又迎来新的强盛时期。
这完全得益于我们改革开放三十年来所走的正确道路。
我们现在已经是一个经济大国，但成为经济大国还不是我们的目标。
我认为，中国一定会成为一个经济上强大的国家，甚至在各个方面都非常强大的国家。
我们有这个能力，也有这个智慧。
在经济大国向经济强国转型过程中，我们当然会遇到很多困难。
中国经济发展到今天，已经进入了新一轮的调整时期，我们将面临更加复杂的矛盾，有些矛盾是我们改革开放三十年来所没有遇到的。
党中央国务院非常重视我国改革和发展过程中出现的新问题、新矛盾，把握大局，审时度势，不断调整政策，化解矛盾，所以我们的经济社会仍然朝着良好的方向发展。
一、中国正处在经济快速增长期今年以来，我国的经济增长仍然非常快速。
年初政府工作报告提出我国2008年经济增长率保持在8%，CPI（消费物价指数）上涨控制在4.8%。
这是非常稳健的，在实际执行过程中可能会超过这个指标，这是可以理解的。
从上半年经济运行情况看，我们的经济增长仍然保持在10.4%，比去年11.4%有所滑落。
CPI上半年上涨了7.9%。
物价上涨从总体上看正在得到遏制，经济仍然在高速状态下运行。
中国目前正处在工业化中期。
要成为现代化国家，一定要经过一个较长时期的工业化过程。
对中国这样的国家来说，没有工业化，就不会有现代化。
没有现代制造业、现代核心装备企业，怎么可能成为一个经济强国
我们一定要推进工业化，补工业化这一课。
我国是从一个农业社会，或者说农业经济占主导的社会走过来的。
总体上看，我们的工业化水平还是落后的。
工业化水平落后会带来很多问题，包括社会秩序、现代伦理等，都是欠缺的。
所以，工业化是一个综合指标，它不断推动经济发展，而且能带来社会的全面进步。
社会进步是我们的根本目标。
现在我们仍处于工业化的中期，或者说中后期，这一时期的一个基本特征，就是经济高速增长。
日本、韩国的现代化过程，经历了长达十年甚至二十年的经济高速增长，没有这十年二十年的经济高速增长，就没有今天的日本和韩国。
中国也正在经历这样的过程，而且中国的经济体量要比它们当年大得多。
从2000年开始，中国经济进入起飞阶段，我们经济的高速增长将维持到2020年。
到那时，中国将超过日本，和美国的经济规模应该不相上下。
我们大概在2012年就要超过日本，成为世界第二大经济体。
我们将再用8年的时间从经济总规模上接近美国的水平。
当然，也有个别美国经济学家认为，到2028年中国的经济规模将超过美国。
这比较乐观。
所以，我们的经济仍会持续增长，在持续增长过程中，我们要适时调整经济政策，提升经济结构和产业竞争力。
二、中国宏观经济当前面临的核心问题中国目前已经是世界第三大经济体，到今年底，人均GDP将达到3000美元，接近中等收入国家水平。
一般说来，特别是对于一个经济体量很大的国家来说，人均GDP3000美元，意味着这个国家的经济结构需要升级，产业结构需要进行重大调整。
在经济结构调整和产业结构升级过程中，通货膨胀、经济增长、就业、中小企业发展等相互之间的关系，是必须正视的问题。
这就如同我们在上世纪90年代初期，中国第一次经济结构调整、市场经济大发展时，给当时很多国有企业带来冲击一样，由于方向正确、政策适当，我们非常幸运地渡过了难关。
现在我们进入了一个新的时期，我们的中小企业该怎么办
政策如何在通货膨胀与经济增长之间寻找平衡
经济结构的调整包括两个方面，就是结构升级和产业转移。
中国的沿海地区、经济发达地区，应该是高新技术产业发展的地方，是现代工业发展的地方。
在产业升级过程中，劳动力成本也在不断提高，这给劳动密集型产业带来挑战。
由于我们处在经济结构的全面调整期，所以面临的问题很多，也很复杂。
但其中最核心的问题，还是维持经济持续稳定增长与控制通货膨胀之间的关系。
一般情况下，适度的通货膨胀可以带动经济增长，但如果处理不好，就可能使经济进入滞胀。
我认为，当通货膨胀超过7%的时候，我们应该把控制通胀作为经济政策最重要的目标。
但是，控制通胀不能过度损害经济持续增长的基础。
维持经济的持续稳定增长仍然是我们头等重要的事情。
千万不要认为中国是一个高收入国家，一个发达国家，发展可以歇一歇了，可以考虑其他问题了。
要充分认识到中国今年的通货膨胀与20世纪八九十年代中国的通货膨胀是不同的。
今年的通货膨胀有两个重要特征：第一，它是输入型通货膨胀，主要是大宗商品价格的持续上涨，特别是石油价格的上涨对物价全面上涨产生了重要影响。
石油价格是能源价格的标杆，石油是资源之王，其价格攀升当然会传递到中国。
中国是一个开放国家，我们对石油的需求量非常大，我国50%的石油依靠进口。
最近石油价格从每桶147美元下跌到120美元左右。
石油价格大幅波动，使世界经济进入一个大幅度波动的时期，风险急剧加大。
虽然现在石油价格出现下跌，但是高油价仍是基本趋势，而且这种高油价是同美元有关系的。
我们采取紧缩的货币政策，比如说紧缩人民币、紧缩流动性，是难以让石油价格跌下来的。
教科书上说通过紧缩流通中的货币，可以减少对商品的需求，从而使价格回落。
教科书还说通货膨胀是一个货币现象，说到底是货币发多了，引起价格的上涨。
但就石油价格上涨而言，不是人民币发多了，而是美元发多了。
所以全球经济动荡，美国负有重大责任，特别是在衍生品金融市场。
为什么中国要崛起
中国的崛起将改变全球的金融秩序和货币体系。
现在全球都用美元做结算货币、储备货币，所以美国就不断发货币。
如果二十年后，人民币成为可以与美元相互替代的国际性储备货币，这对维护全球金融体系的稳定和全球经济体系都有重要作用。
中国崛起的核心标志是中国金融的崛起。
中国除了产业要崛起、要有强大的制造业外，还必须有金融业的崛起。
中国金融的崛起可以改变全球的金融秩序，有利于全球金融体系的稳定。
没有独立的自主创新能力和强大的金融体系，中国是成不了经济强国的。
目前通货膨胀的另一个基本特征，是这次通货膨胀属于成本推动型。
所谓成本推动型有两点含义：第一，劳动力成本大幅提升。
劳动力成本的提升是社会进步的标志，所有劳动者都应该在中国经济发展中得到他应得的福利。
经济发展的最终目标就是提高国民的社会福利、生活水平。
通过什么方式实现这一目标呢
第一，通过提高劳动力的收入。
沿海很多地方，企业为什么出现劳工荒
是因为劳动者的收入没有得到足够的提高。
劳动者收入水平的提高，是中国迈向现代化的一个标志。
第二，资源价格上涨。
铁矿石、各种有色金属矿，甚至包括淡水，都会涨价。
价格的上涨，从某种意义上说也是利益关系的调整，它在动态地寻求利益均衡点。
30年前开始的经济体制改革，很重要的内容就是改革僵化的价格体制。
计划经济时期，价格管制把经济管死了，没有利润，也就没有经济发展的动力。
价格如此之低，也会使很多人耗竭式地使用短缺的资源。
实际上，我们现在要更多地关注供给。
中国改革开放三十年的成就，就在于中国有一个非常强大的市场化的供给体系。
抗震救灾显示了我们强大的供给能力。
如果退回到三十年前，汶川地震这么大的灾难，不要说三个月，就是三年也难稳定当地人民的生活。
直接受灾人数400多万人，间接受灾3000万人，我们三个月就稳定下来，我们靠的是强大的供给体系，这就是改革开放三十年的成就。
再加上我们的政府是负责任的政府，中国很难出现恶性通货膨胀。
提高存贷款利率被看作是收缩流动性的一个手段。
在目前条件下，提高存贷款利率，有可能创造更大的流动性，从而可能推动通货膨胀。
为什么呢
这就涉及到汇率机制与国际游资问题。
中国经济越来越开放，也越来越复杂，不像20年前经济活动非常简单，那时通货膨胀一来我们就知道是什么原因，采取什么措施。
今天的经济结构太复杂了。
如果提高存贷款利率，在不考虑汇率预期情况下，是可以收缩流动性的。
但在目前的汇率机制下，会带来更多的国际游资，即热钱。
为什么热钱想方设法要进入中国市场呢
因为人民币正在升值。
我们今年已经升了6.3%了，也就是年初1美元换成人民币，现在经过汇率变动已经赚了6.3%了，同时我们的存款利率是4.14%（一年期定期），这两个加起来，大约是10.5%。
也就是说还没有到年终，收益已经达到10.5%了，这是无风险的。
关于热钱，首先要清楚它从哪些渠道进来。
我们不能因为热钱的进入，就试图把大门关起来。
开放是当今中国的主旋律，中国永远不能回到封闭的时代，只有开放才能使中国强大起来。
如果因为怕一只苍蝇进来就把大门关上，这是非常错误的。
热钱有各种管道进入。
地方政府招商引资是一个很重要的管道，还有外商直接投资，经济贸易夸大价格等，还有很多个人自己带进来。
国际游资，或者短期资本流动，时机一旦成熟，它肯定会流出去。
如果流量非常大、非常急，就会对我国的金融体系特别是货币体系带来冲击。
一个国家的金融危机最终会演变成货币危机。
对于热钱，我有以下看法：第一，我们不要害怕热钱，中国有这么多外部资本进入，是因为中国经济持续增长、经济环境稳定，人们有良好预期。
实际上，我们将和热钱相伴而存在，把热钱消灭掉是不可能的，问题在于适时疏导。
同时，我们要通过改革，把热钱变成正常的短期资本流动。
为此，要着力推进汇率形成机制的改革。
现在是央行和个人、企业进行交易，未来的外汇市场交易主体应主要是企业与企业的交易，把风险分散给企业。
第二，我们要从技术层面采取措施，防止这些以班排连营方式进来的热钱在未来某个时候以集团军形式出去。
游资大规模流出将给一个国家的货币体系带来非常大的冲击。
我们现在有一万八千亿美元的外汇储备，这些外汇储备按照一定的结构分布在不同资产上，我们不可能把这些储备以现金的方式搁在账上。
如果热钱以集团军方式出去，负债和资产的结构就可能不匹配，危机就会出现。
韩国当年的金融危机与资产负债的结构性失衡是有关系的。
在一国金融体系内，如果单一银行出现由资产负债结构严重失衡导致的支付危机，通常央行会提供流动性帮助其渡过危机，但在国际范围内，如果一国金融体系出现危机，IMF（国际货币基金组织）也会提供帮助，但这个帮助要以付出巨大代价为前提。
我们要从政策和技术上防止热钱以集团军形式出去。
在外汇管理上要做很多细致工作，要不断调整外汇资产结构，以防范未来的金融风险。
三、环境保护和资源的可持续利用环境和资源的保护与可持续性，是我国经济发展中当前面临的重要问题，也可能是一个长期问题。
首先是有害气体减排与工业化的关系。
人类社会发展到今天，整个大气环境被破坏，南极和北极的冰川都在融化。
工业化加大了温室气体排放，使人类生存环境受到威胁。
我们在这方面做了与我们经济发展相匹配的减排承诺。
美国是全球温室气体排放最多的国家。
最近几年中国的温室气体排放增长较快。
但是，中国是一个正在发展中的国家，中国与美国不能承担相同的义务。
尽管如此，我们仍要高度重视环境保护，因为地球只有一个。
其次是生态环境的恶化。
从南到北，我们的水都程度不同地受到污染，特别是比较发达地区的水污染更是严重。
经济发展的最终目标是要让人民生活美好，我们千万不要忘记这个最终目标。
如果人均GDP达到一万、两万美元时，水都不能喝，GDP还有什么用
所以对环境的保护，特别是对水资源的保护，应该放在最重要的位置上。
等环境已经污染了再治理它就太难了，要付出巨大的成本和代价。
再次，是对自然资源的保护和可持续利用。
我们现在的经济增长方式很令人忧虑。
资源匮乏了，环境污染了，我们的后代该如何生存
对石油、煤炭、水以及各类矿产资源的保护和可持续利用，美国有很多值得我们学习的地方。
美国近海油田不开发，煤矿基本上也不开发，资源得到了很好保护。
美国不开发其地下资源，主要是买其他国家的。
从这个意义上说，美国人很自私。
自私的一面我们不学，但保护环境的一面我们要学，要借鉴。
我们不能耗竭式地利用自己的资源。
我们现在也要学会保护资源。
我们要学会资本运作，通过资本市场实现全球资源的配置。
我国外汇储备的应用，相当大部分应该放在这方面。
中国这样的大国，没有海外资源做支持，经济增长是难以为继的。
最后，是经济转型过程中中小企业的生存、发展和劳动力就业问题。
我们给中小企业的支持不够。
应该更多关注中小企业的发展，特别在货币政策、财政政策、税收政策方面要有更大的支持。
四、我们应该制定什么样的宏观经济政策我们应该在解决上述问题之间找到一个深层次的平衡点。
现在中国的经济结构发生了重大变化，单一政策目标是不够的，必须统筹兼顾，必须坚持科学发展观和以人为本的理念。
这是制定宏观经济政策的指导思想。
如前面所说，要正确处理好经济的持续稳定增长与控制通胀之间的关系。
与此同时，我们要控制高耗能企业。
我国的经济增长，还需要通过内需的增长来拉动。
中国这样的国家试图长时期通过出口，靠外部需求，靠美国、欧洲的消费来拉动经济增长，是存在严重的结构性缺陷的，这种增长模式肯定有问题。
我们要靠内需来拉动，必须完成经济增长模式的转型。
靠内需拉动，首先要提高与内需有关的经济主体特别是劳动者的收入水平。
这涉及到另一个重要问题：收入分配。
经济增长和收入分配政策要更多地关注民生。
能不能调整收入分配结构，适当降低税赋
中国特别需要从经济发展角度灵活地运用税收政策。
从目前看，税收政策运用的重点在降低税率或提高税基。
对于个人所得税的起征点，由于中国社会发展太快，建议把起征点进一步加以提高。
这样把钱留下来，人们才会消费，才会拉动经济增长。
要努力提高群众的财产性收入。
这实际上是在说，要充分重视存量财富的增长，重视存量资源的再配置。
我们的文化有一个负面因素，就是不重视存量，只关心流量、增量。
这实际上就是不尊重前人的成果、不尊重历史。
我们现在经常看到很多楼被炸掉，这些楼不少是10年前建成的，它们构成了当年的GDP。
10年前建成的楼实际上是很新的。
我到欧洲大学访问，我要他们让我看一下最新的楼。
他们最新的楼就是10年、15年前建的。
欧洲人对历史、对前人的物质财富和非物质财富非常重视，尽最大努力去保护它。
而我们却没有做到。
这种不尊重历史的行为在学术研究中也经常存在，抄袭就是一种蔑视前人成果的行为。
写一篇论文洋洋几万言，没有一个注释，说这些都是自己的创造。
难道前人的研究成果没有对你产生任何影响
没有一个注释，没有一句话来自于前人
作为一个研究生导师，我在评判研究生论文时首先就要看论文的注释，看学生对前人的研究成果是否很尊重。
我们一定要尊重过去，尊重他人的成果。
在学术研究中要这样，在经济发展、财富创造中也要有这样的传统。
我在很多场合倡导大力发展资本市场，就是试图通过资本市场，让存量财富创造更多收益。
资本市场是对存量资源进行配置的机制，它通过对资产进行估值，通过证券化，让资产流动起来，让存量财富升值。
这样，社会就处在一个很良性的状态：一方面，现期经济增长了，收入水平提高了，这是流量方面；另一方面，过去创造出来的财富也在增值，两种收入加在一起，这就是小康社会的财富形成方式。
经济增长的目标，是要让全体中国人民生活得舒适。
我经常看到很多人加班加点，非常辛苦；中国人是全世界最辛苦的了吧，无论是在国内还是国外，只要一有空就去做事赚钱。
我们也要休息，要创造一种新的生活模式。
要让今天的收入保障今天的生活，让过去买的那些资产通过增值来保障未来的生活。
在正确处理经济增长和通货膨胀的矛盾时，要善于运用财政政策包括税收政策。
中国财政收入的增长很快，我们能不能把这个钱的一部分留在民间呢
中国经济增长要靠民间需求来拉动。
我们要向靠政府投资推动经济增长的时代告别。
民间资本对经济增长的推动作用是持久的。
浅谈如何加强年轻干部的廉政教育
针对年轻干部产生腐化的原因，建议从以下几个途径加强年轻干部的廉政教育： 一是以地税文化建设为契机，开展地税核心价值理念等廉政主题教育，引导年轻干部坚定正确的世界观、人生观、价值观。
主题教育活动具有极强的针对性和目的性，正确加以运用将很好的促进年轻干部形成廉政思想基础。
加强思想教育，树立正确的“三观”，对提高年轻干部的政治素质和思想水平尤为重要。
对青年进行崇高理想的教育，党纪国法的教育，艰苦奋斗和奉献精神的教育，爱国主义和民族自尊、自信、自强的教育，才能有效抵制封建主义和资本主义腐朽思想的侵蚀。
以地税文化建设活动为契机，通过组织年轻干部开展以廉政文化为主题的教育活动，如通过读好的廉政书、看典型性强、思想性强的廉政教育影片、听廉政教育歌曲、学习廉政模范人物事迹、写教育心得、组织参观监狱、听职务犯罪报告等活动方式，加强地税核心价值理念教育，形成普遍的以廉为荣、以贪为耻的廉政文化氛围，引导年轻干部从心理上认同地税文化、树立新疆地税核心价值理念，坚定正确的“三观”。
二是结合学习实践科学发展观活动，认清政治、经济形势，教育年轻干部算好几笔账。
帮助年轻干部认清当前政治、经济形势，通过对国内、国外大环境形势、所处的地区小的政治、经济形势的深入分析，教导年轻干部算好政治生命账、经济账、家庭账、感情账等人生几大账，分析可能产生腐败的苗头现象，如接受纳税人有意的宴请、各种名目赠送的礼物等现象，引入一些由此深入发展导致的恶劣事例，使年轻干部深刻明白如任由这些“小节”发展将导致的严重后果。
结合当前开展的深入学习实践科学发展观活动，教育年轻干部以科学发展观为思想指导，以可持续发展的思路对待从事的工作，对待地税事业，防微杜渐，规范小节、细节，遏止腐败现象。
三是引导年轻干部树立正确的职业道德观，提高职业道德水平。
近年来，共青团相继开展的青年文明号创建活动、公民道德实践活动等行之有效的活动已经深入到我们地税行业，对于激励年轻干部文明、廉洁从业，爱岗敬业起到了强有力的推动作用。
将创建“青年文明号”等实践活动，与大力提倡的税务人员职业道德、地税核心价值理念相结合，融入到各项税收业务、行政工作中，如在单位各科室间开展“青年文明号”创建活动、办税服务厅创建 “政风行风建设示范窗口”等等活动，将廉政教育隐含在具体工作中，引导年轻税务干部树立正确的职业道德观，提高职业道德水平。
四是充分发挥共青团作用，借助集体力量，形成廉政教育的良好氛围。
年轻干部廉政教育需要具备良好的集体氛围，共青团是年轻干部的领导团体，是带领年轻干部积极投身政治文明实践的载体，因此积极发挥共青团的作用，既为年轻干部廉政教育开辟了新的途径和渠道，也巩固了党风廉政建设在青年中的群众基础，有助于发挥共青团组织在廉政建设和反腐败斗争中的生力军作用。
共青团要在各级党组的正确领导下，充分发挥组织优势，开展健康向上的集体活动，如开展帮困助学、组织年轻干部开展志愿者服务、送税法下乡等等活动，如税法宣传月一些单位开展的税法进校园、进社区、进企业、进军队等宣传活动中，随处可见年轻干部活跃的身影，给税法宣传工作提供了可靠的人力支持。
同时，共青团组织要关心年轻干部的健康发展，特别是心理健康状况，加强对年轻干部的监管。
对年轻干部出现的一些腐败苗头现象要及早发现，及时帮教，把年轻干部的腐败现象消除在萌芽状态。
五是组织年轻干部开展有益于社会的公益活动。
对年轻税务干部的廉政教育，也可以借助组织青年志愿者，开展各种有益于社会的活动等新载体加强教育，具体活动可以参照国内、国外的志愿者活动内容，如捡拾白色垃圾、清洗非法标语广告；到敬老院、孤寡老人家中帮助做家务，为老人排忧解难；深入社区、家庭，与残疾人、老年人、困难户、失学儿童等困难群众结成对子开展“一助一”活动，为他们提供助残、敬老、教育科技、法律援助、文化娱乐等服务；开办税法宣传讲座等等志愿服务。
这样的教育方式更能震撼年轻干部的心灵和灵魂，也增强了年轻干部拒腐防腐的心理防线。
六是建立网络交流平台，引导年轻干部树立正确的政务观。
胡锦涛总书记回答网民提问时指出：“网友们提出的一些建议、意见，我们是非常关注的。
我们强调以人为本、执政为民，因此想问题、作决策、办事情，都需要广泛听取人民群众的意见，集中人民群众的智慧。
通过互联网来了解民情、汇聚民智，也是一个重要的渠道。
”中国互联网信息中心统计，截至2007年年底全国网民已达2.1亿。
网络已经成为当今社会交流的重要平台。
当前全区各地州均已开通网站，建议搭建网上地税干部交流平台，既可以及时解决一些业务问题，也有助于增进税务干部之间的了解，特别是年轻干部与不同地域税务干部的了解，对处于不同环境下年轻干部的相互沟通、支持都具有十分重要的作用。
如建立网上税务干部论坛、干部交流QQ群、建立可视频的聊天室以及充分发挥《地税心语》电子杂志对年轻干部的引导、交流特别是心里疏导功能等多种方式，同时需要加强对网络交流的监督和指导，以正确的言论导向加强年轻税务干部的廉政教育。
如何正确看待当前的反腐态势
在“切实解决损害群众利益的突出问题”方面，中央纪委向中共十七大的工作报告建议，“建立健全与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度”；④在“着力推进改革和制度建设”方面，中央纪委向中共十七大的工作报告建议，“实行重大项目审批会审制度”、“依法落实金融账户实名制”、“出台”等。
2、深挖案。
深入挖掘腐败案件和深入排查违纪线索，使其不敢腐败。
在“保持查办案件工作力度”方面，中央纪委向中共十七大的报告建议，“加大对腐败分子的经济处罚和赃款赃物追缴力度”、“严厉惩处行贿行为”等等。
中央纪委的报告对今后五年的办案工作提出建议——除了“继续重点查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等案件，查办官商勾结、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益的案件”等办案重点外，还建议了三个新的办案重点：一是“加大对腐败分子的经济处罚和赃款赃物追缴力度”。
其旨在增加腐败的成本，让腐败分子得不偿失甚至倾家荡产；二是“严厉惩处行贿行为”。
在北京和黑龙江，都发生过这样的商业贿赂案件：一家医疗器械推销商通过送回扣，“放倒”数名医院院长和其他干部。
这说明，惩治权钱交易行为，只查办受贿者是不够的，还要惩办行贿者；三是“加大对企业和其他取得收入的组织在国(境)内外经营活动中商业贿赂行为的惩处力度，依法查处国(境)外经济组织在我国内地的商业贿赂行为”。
这是我国反腐败职能部门为治理商业贿赂中出现的新情况，借鉴世界上一些国家惩治商业贿赂的有益经验，同时为履行确定的缔约国义务，而需要采取的一项反腐举措。
3、讲民主。
要加强民主政治建设，强化民主监督意识，使其不能腐败。
对加强对权力的制约和监督将从以下几个方面着力：一是建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构，形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制；二是在监督机制上，党将支持和保证人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督、群众监督和舆论监督；加强党内监督，增强监督合力和实效；三是加强党内民主建设，推进党务公开，完善党的代表大会制度和党的地方各级全委会、常委会工作机制，健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，改革党内选举制度，探索扩大党内基层民主多种实现形式，尊重党员主体地位，保证党员民主权利。
十七届中央纪委六次全会对今年反腐败工作作出部署新华网北京1月18日电（记者崔静、周英峰）备受关注的第十七届中央纪委第六次全会近日在京闭幕，围绕腐败与反腐败的话题却依旧是社会舆论关注的热点。
其中，腐败现象是否已积重难返，“越反越多”
反腐败斗争应坚持“持久战”还是“速胜论”
群众参与，能否成为反腐“生力军”
这些问题，成为中纪委全会后人们对当前反腐形势的三个追问。
追问一：腐败现象积重难返，“越反越多”
2011年新年伊始，召开新闻发布会，通报2010年全国纪检监察机关查办案件工作情况。
在这次新闻发布会上，人们了解到一个重要信息——2010年，有近14．7万党员受到党纪政纪处分，其中，近12万人受到党纪处分，3．8万余人受到政纪处分。
案件的查办，为国家挽回经济损失89．7亿元。
暴露出来的腐败案件越来越多、案值不断增大，让不少人对反腐败斗争产生了悲观情绪，认为腐败是一种社会顽疾，积重难返，无法根治，“反腐无用论”“反腐无效论”一时间扰人耳目。
对此，中央纪委副书记干以胜在新闻通气会上表示，“反腐败无效论、无用论”这种说法毫无根据，腐败分子或严重违纪的党员只是极少数，中共党员干部队伍的主流是好的。
所谓“腐败越反越多”的看法也是不正确的，必须坚定反腐败斗争的决心。
他用一个统计数据来证明：2010年受党纪处分人数占党员总数的比例约为1．5‟。
按照违纪性质来区别，受处分的这些党员并不都是腐败分子。
有些是属于因失职、事故等原因受到责任追究，还有些是因妨害社会管理秩序等违纪行为受到处理等等。
其中因贪污贿赂等腐败行为受到党纪处分并移交司法机关处理的，占受处分党员人数的比例并不大，占党员总数比例就更低。
因此，腐败分子或严重违纪的党员只是极少数。
“通过全党上下的共同努力，消极腐败现象得到遏制，一些深层次的腐败问题正在治理，反腐败斗争取得了明显成效。
”干以胜说。
中央编译局世界社会主义研究所所长季正矩对此表示认同。
他认为，近些年来，我国纪检监察机关查处的腐败案件不断增多、案值不断增大，一方面说明中央加大了反腐败的力度，尤其是在查处腐败案件，特别是查处腐败大要案方面的工作力度得到了加强，另一方面，也说明舆论监督的作用增强了，各类媒体对反腐败工作进行了更多的报道，广大群众能够更快、更多、更便捷地获取反腐败的信息。
追问二：反腐败斗争坚持“持久战”还是“速胜论”
重庆市司法局原局长文强、原副局长彭长健、重庆市检察院第一分院原副检察长毛建平„„近年来，重庆市声势浩大的打黑除恶行动，使一批危害一方的黑恶犯罪团伙及其“保护伞”应声倒地，人民群众对此拍手称快。
在采访中，专家们纷纷表示，“重庆经验”值得借鉴，但在具体工作中各地应探索符合本地实际的反腐举措，充分认识到反腐败工作的长期性、复杂性和艰巨性，做好打“持久战”的准备。
“当前，反腐败形势依然严峻，腐败处于易发、多发、高发时期。
”北京大学廉政建设研究中心主任李成言说。
从实际情况看，由于经济体制、社会结构、利益格局和人们思想观念的深刻变化，违法违纪行为也趋于隐蔽化、智能化、复杂化，这些都对反腐败斗争构成巨大挑战。
胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第六次全会上发表重要讲话时强调，必须清醒地看到，和反腐败斗争仍然面临一些突出问题，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。
他要求以更加坚定的决心和更加有力的举措坚决惩治腐败、有效预防腐败，进一步提高反腐倡廉建设科学化水平。
“毫无疑问，反腐倡廉科学化水平将直接决定我国反腐败斗争的成功与否，由此决定人心向背和党的生死存亡。
”廉政与治理研究中心主任任建明说。
他认为，为了提升我国反腐倡廉科学化水平，就要实现反腐倡廉目标定位科学化、惩治和预防腐败体系建设科学化、反腐败路径模式选择科学化、反腐败行动规划科学化。
“反腐败成功的基本标准有两个，一是将腐败控制在一个很低的水平，二是这种低水平是可持续的。
”任建明说，要实现这个目标，需要一个长期、渐进的过程。
追问三：群众参与，能否成为反腐“生力军”
“紧紧依靠人民群众支持和参与，充分发挥人民群众在和反腐败斗争中的积极作用。
”胡锦涛总书记在十七届中央纪委第六次全会上的这一表态，引起了社会的广泛关注。
风清政廉是党心所归，风正气顺是民心所向。
“反腐败要取得成效，必然需要全社会的广泛参与，政府唱独角戏是不行的。
”任建明说，这也是全球反腐败的一条基本经验。
开通“反腐热线”、开设举报网站„„近年来，我国在和反腐败斗争中，越来越重视民众的知情权、参与权与监督权，不断拓宽群众参与反腐倡廉工作渠道，积极回应社会关切。
与此同时，群众参与反腐倡廉的热情也日益高涨。
南京周久耕事件、温州“购房门”事件„„越来越多的违法违纪案件线索，被群众通过网络等手段示之于众，进而被纪检监察机关查处。
事实证明，群众在反腐败斗争中可以发挥重要作用。
“无论是举报热线还是网络监督，既说明政府重视民众的呼声，更说明公民意识的觉醒，而这两者对于反腐和防腐都非常重要。
”中央党校副教授洪向华表示。
但是，也必须看到，举报机制不健全、举报渠道不畅通、“举报成本”太高昂等诸多难题，成为现实中制约群众参与反腐败斗争的拦路虎，影响着全社会参与反腐的信心和积极性。
值得注意的是，与以往相比，刚刚闭幕的十七届中央纪委第六次全会，对群众参与反腐败斗争作出了更多强调，也提出了更多举措：——坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合，重视发挥新闻舆论的监督作用，全面推行廉政风险防控管理及行政权力、公共服务公开透明运行，积极推广“制度＋科技”等预防腐败经验；——深入推进基层事务公开和透明，加大政务公开、司法公开、厂务公开、村务公开和公共企业事业单位办事公开力度；——畅通群众反映问题、表达合理诉求的渠道，充分发挥广大群众的监督作用；„„人民群众参与越广泛，留给腐败的空间就越小。
专家指出，综合运用制度和科技两种手段，让群众切实拥有参与权、评价权和监督权；重视群众的举报和意见，及时调查反馈，才能吸引更多群众参与，才能真正形成反腐倡廉的强大力量媒体：中国反腐败形势依然严峻建党90周年之际，中央对外宣传办公室举行新闻发布会，邀请中纪委副书记介绍反腐倡廉建设的情况。
2010年全国纪检监察机关共给予党纪政纪处分146517人，涉嫌犯罪被移送司法机关处理5373人。
一些媒体认为，这说明中国共产党反腐败形势依然严峻；但也有一些媒体认为，这充分说明中国执政党正在加大反腐败的力度。
（中国在线律师网—提供律师免费咨询）作为长期从事反腐倡廉理论研究的学者，笔者认为，近些年来披露出来的腐败案件增多，充分说明中国共产党正在通过增加反腐倡廉的透明度取信于民。
不过，增加信息的透明度与增加公众的信任度有一定的联系，但没有正关联关系。
由于信息不对称，新闻媒体披露出来的腐败案件越多，越容易增加公众对执政党反腐败工作的疑虑。
正确的做法是，在增加信息透明度的同时，增加信息的对称性。
换句话说，在披露反腐败查处案件的同时，必须充分满足公众的知情权，让公众了解案件查处的来龙去脉，而不只是看到案件处理的结果。
当前，我国反腐败面临的最大问题是查处率不高。
之所以会出现这种现象，不是因为缺乏惩治腐败的技术措施，而是因为出现了制度化腐败或者集体化腐败的问题。
不少学者批评称，改革开放以来，我国社会已经出现了庞大的既得利益集团。
这个集团不仅能把某些特权制度化，而且通过各种方式，将国家利益或者公共利益个人化。
在一些地方，存在党政机关工作人员特殊消费行为、事业单位特殊的经费分配机制等现象，这都是在把腐败行为常态化。
这就使得中国许多领域呈现出灰色地带，反腐败一旦触及到特殊利益集团的共同利益，就会出现联合抵制的情形。
中国在公车改革过程中出现的问题，就是一个典型的事例。
尽管中央三令五申，禁止滥用公车消费，但由于形成了既得利益格局，公车改革的进展面临很多障碍。
改革开放以后，在反腐倡廉方面发挥了重要作用。
但是，中国共产党内部的反腐工作很难被外界理解。
关于对政府官员采取“双规”措施的规定，非但不被海外反腐败组织所认同，反而被错误理解为侵犯人权的规定。
这次公开反腐倡廉的情况，实际上是向外界表明，中国共产党始终坚定不移地开展反腐工作，并且愿意与公众分享反腐败取得的成果。
笔者认为，反腐败不能过度依赖互联网络。
作为反映社情民意的窗口，互联网络在我国反腐败过程中发挥着积极的作用，但是互联网存在严重的信息不对称，如果运用不当不仅会放大公众情绪，而且会动摇执政根基。
副书记希望有关部门按照国际通行的做法，依法加强对互联网络的管理，实际上已经觉察到互联网反腐败产生的政治问题和法律问题。
反腐败必须努力营造一个理性的表达空间，依法保护公民的基本权利。
同时，反腐败不能忽视基础性的制度设计。
公务员财产申报制度是最基础性的反腐败制度。
如果没有公务员财产申报制度，那么其他反腐败的制度都靠不住。
好的制度一定要有一个配套措施和一个水到渠成的环境，完善社会信息统计系统恰恰是题中之义。
换句话说，反腐败的前提条件是，必须按照全面及时地公开统计信息。
（中国在线律师网—提供律师免费咨询）总而言之，要想从根本上反腐倡廉，不仅要公布案件的查处情况，更要让公民以自己的实际行动对中国共产党的反腐倡廉工作给予肯定。
