参观监狱廉政警示教育心得体会
五图河监狱的参观心得20xx年xx月xx日，我参加了区纪委组织的到五图河监狱警示教育基地参观活动。
面对森森铁门，壁立高墙，我的心灵受到了极大的震撼：这些劳教人员都曾经有过美好灿烂的往昔，然而，她们把握不住自己私欲的膨胀，经受不住金钱和私欲的诱惑，拜倒在金钱主义和享乐主义的脚下，一念之差，使自己痛受牢狱之苦，失去了自由，失去了美好的前程，给社会、给家人、给自己造成无可挽回的巨大损失。
教训是深刻的、令人痛心的，前车之鉴，后事之师。
我作为党员领导干部，通过警示教育，有以下心得体会。
一、提高思想理论素养要加强思想改造，解决世界观、人生观、价值观“总开关”问题，牢固树立共产主义理想信念，一切依靠人民群众，一切为了人民群众。
向焦裕禄同志学习，严以修身、严以用权、严以肃己，又谋事要实、创业要实、做人要实。
要有忧患意识、大局观念、责任担当和为民情怀。
纠正官僚主义、形式主义、享乐主义、奢靡之风，经受深刻的思想政治洗礼。
努力学习，重视学习，加强学习，不断提高理论修养和知识水平，是对党员干部的基本要求。
讲过：“不注意学习，忙于事务，思想就会容易庸俗化。
如果说变质，那么思想的庸俗化就是一个危险的起点”。
放松了学习，放松了对主观世界的改造，思想落后于形势，就会丧失先进性，就难以抵档各种利欲的诱惑。
只有加强学习，达到理论上的成熟，才有政治上的坚定，也才有行动上的自觉。
二、筑牢拒腐防变之墙党章对党的干部要做到自重
参观监狱观后感300字
“无视法律的人，必将毁于法律”，这是参观沙洋陈家山监狱第一眼看到的警示牌，印象特别深刻。
7月5日，根据市纪委统一安排，与单位同事一同到省反腐倡廉警示教育基地——沙洋陈家山监狱接受了警示教育，参观了反腐倡廉警示教育展览，监狱选派了两名因职务犯罪的典型人物现身说法，介绍他们当初是如何一步一步走上犯罪的道路。
坎坷的经历，令我震惊，让我惋惜，犯罪的历程，令人深思，让人警醒。
两名犯罪人员，他们都是国家干部，都很年轻，曾有较好的工作环境、较高的收入、幸福的家庭，曾经在各自的岗位上做出过突出的工作成绩、深受领导和同志们的信任而被委以重任，党和人民对他们赋予了崇高的荣誉和信任，但贪婪、不知足使得他们终究抵抗不住金钱的诱惑，放松了警惕和思想改造，导致人生观、价值观偏离了航道。
往日西装革履，今日粗布囚衣，昔日众星捧月、风光无限，而今家破人亡、妻离子散，如此大的反差，令人深思。
其实，生活很简单，家庭和睦、身体健康、吃穿不愁足矣，何必挖空心思去追逐那些本不该属于的东西呢?人贵在知足，知足者乐!知足者，才能常修为政之德;知足者，才能常思贪欲之害;知足者，才能常怀律己之心。
财务人员警示教育心得总结警示教育心得体会
财务人员警示教育心得总结警示教育心得体会 警示教育是反腐倡廉建设中的一项基础性工作。
对于财务人员，警示教育也是十分重要的。
以下小编为你带来财务人员警示教育心得总结范文，希望对你有所帮助! 财务人员警示教育心得总结篇1 在集团纪委的统一部署下，公司领导班子成员和组织人事、财务、监察部门主要负责人到省反腐倡廉警示教育基地蜀山监狱接受了警示教育，观看了警示教育片《失去自由的日子》、听取了服刑人员现身说法，并参观了反腐倡廉警示教育展览。
这些犯罪人员，他们许多都是国家干部，都曾经身居高位，曾有好的工作环境、较高的收入、幸福的家庭，曾经为国家做出过突出的工作成绩、深受领导和同志们的信任而被委以重任，却在金钱利益的诱惑下迈出了罪恶的一步，把自己送入了地狱之门。
他们辜负了领导和同事的信任，也让自己陷入了心灵的泥淖。
他们因为贪污受贿和挪用公款，造成了国家财产的损失而要面对漫长的刑期。
高墙隔开的是自由，是一片美丽的蓝天;电网拦住的是一颗颗已经失去自由的心，是被禁锢的身体，使自己真切体会到了监狱高墙与现实的反差，一幕幕、一出出，触目惊心;一声声、一句句，发人深思，受益非浅。
在活动中，两名职务类犯罪服刑人员现身说法者用他们的忏悔，用他们痛悔莫及的警醒，用他们对自由和生活的渴望，给我们实实在在地敲响了警钟。
通过这些典型案件说明，党员领导干部一旦贪欲膨胀、利欲熏心，就会丧失理想信念，在金钱面
预防职务犯罪警示教育心得体会
预防职务犯罪警示教育心得体会 5月13日，市纪委组织全市各乡镇办及市直部分单位主要负责同志到襄北监狱开展警示教育。
在襄北监狱，我们参观了服刑劳教人员队列训练成果和监舍管理情况，了解了罪犯在监狱里的改造情况,，听取了3名职务犯罪人员的现场忏悔和现身说法。
这次警示教育使我们这些干部受到了强烈的震撼，短短一上午的活动，特别是服刑人员的报告流露出的真情实感，使自己真切体会到了监狱高墙与现实生活的巨大反差，就象黑白照片与彩色照片的反差一样，令人触目惊心，极大的震撼了我的心灵，更使我感受到要从每一件小事做起，时刻保持警醒的头脑，任何时候都不能放松对自己的要求，作为党员干部应该时刻以党员的身份提醒自己，约束自己。
一、手莫伸，伸手必被捉。
通过实地参观监狱和高墙电网、通过听取现行服刑人员现身说法，对我的震撼力、对心灵的触及深度，是其它形式所难以达到的，教育效果能够深入人心、能够经久不忘。
监狱现身说法的服刑人员，他们所犯罪行，都是职务犯罪和贪污腐败，他们的所作所为都曾经给国家和集体造成了巨大经济损失，给亲人带来无比的痛苦，在人民群众中造成了极坏的影响。
自己要以此为鉴，牢固树立廉洁自律思想，筑牢反腐防腐防线。
在廉洁问题上犯不得一点糊涂，抱不得一点侥幸思想，监狱中现身说法的服刑人员，只因一时私心起，想借职务之便打点“擦边球”，捞点好处，结果“偷鸡不成反蚀一把米”，赔了钱财，获了重刑，害了家庭，确确实实发人深省。
无论在任何时候，在原则问题上，决不能给自己“开口子”，必须态度鲜明，拒腐蚀永不沾。
二、要知足常乐，甘于平淡，乐于奉献。
三位服刑人员都因贪欲之念,没有珍惜手中的权力,葬送了美好前途，毁掉了幸福家庭，失去了可贵的自由。
在市场经济大潮中，自己决不可贪图财富，决不可贪图享受，不能一切都向“钱”看，不能搞“攀比”，要“攀比”也只能“比”工作、“比”成绩，“比贡献”，“比”人格，要甘于清贫，甘于平淡，才能不迷失方向，不犯这样那样的错误，在履行岗位职责和权力时，才能真正做到廉洁奉公，才能做到以清风明月般的淡然心境去演绎漫长美好的人生。
三、要切实加强学习，提高自身拒腐防变能力，塑造自身“不坏”之身。
监狱中现身说法的几位服刑人员，无一不是放松了学习，放松了思想改造，逐渐丧失了反腐警惕性，最终走向了腐败犯罪的深渊。
作为一名部门负责人，特别是领导干部，我深刻意识到自己所从事的食品药品监管工作在人民群众心中的地位，事关社会主义和谐社会的成败，因此自己更应该不断加强对党的方针、政策和党纪、国法知识的学习，更要加强自身的世界观的改造，树立正确的人生观、价值观和理想信念，增强廉洁自律意识，严格遵守廉洁规定，不断提高反腐倡廉的自觉性和自身免疫力，增强责任感和使命感，坚持原则，管好下属，把好食品药品监管这个“民生关”，维护人民群众利益。
无论在什么时候，自己都要牢记清清白白做人、踏踏实实做事、平平淡淡才是真的道理。
在权利的应用上，如果滥用职权，甚至利用权力谋取私利，必然与党纪国法相违背，必然走向犯罪，一旦违法犯罪，‘铁窗’就是必然的最终归宿。
四、要结合食品药品监管工作实际，扎扎实实抓好党风廉政建设。
要按照省、襄樊市局和老河口市第十一个党风廉政建设宣传教育月活动安排，认真搞好三结合，即把警示教育与加强党性修养和锻炼相结合，树立正确的理想，树立正确的人生观和价值观，要有明辨是非的能力，加强自我约束意识，严格要求自己，慎用手中的权利；要把警示教育与学习贯彻廉政准则相结合，对照“八条禁令”、52个不准的要求，认真学习，对照检查，及时予以整改；把警示教育与本职工作相结合，通过警示教育，结合自身工作实际，查找工作中存在的问题，认真开展整改，为促进全市经济社会发展、和谐老河口的建设做出自己应有的贡献。
百色起义精神心得体会
百色起义精神心得体会【篇一：百色行心得体会】“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动百色行心得体会为迎接中国共产党成立90周年，深入开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，4月19、20日，在监狱纪委卢书记、公司韦副总经理带领我们2011年监狱新提任的中层领导干部及部分党员、团员代表一行50多人到百色市开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动。
通过参观革命旧址、重温入党入警誓词、重读红色经典，进行生动深刻的革命传统和理想信念教育。
通过这次学习和考察，我学到了很多，也收获了很多。
一、追寻英雄足迹，坚定理想信念在红七军军部旧址，我们仔细地聆听着烽火年代的英雄故事，零距离地接触、张云逸等曾经住过的办公室、居室、会址，追寻革命前辈为祖国的独立和人民的解放事业英勇奋斗的光辉足迹。
从那些泛黄的历史文物和照片中，当年等组织领导百色起义的情景依稀可见。
的确，和平已久，久得让我们失去了斗志，安逸已经磨光了我们的锐气。
曾经很长时间想着一个问题，我们这一代年轻人，如果再回到历史，有多少个经得了火与水，生与死的洗礼
二、重温入党入警誓词，增强责任感和使命感在百色起义革命烈士纪念碑，我们怀着无比崇敬的心情向革命先烈敬献花篮。
随后，在六监区韦杰监区长的领读下，面对鲜艳的党旗，全体监狱人民警察举起右手庄严宣誓，“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，??随时准备为党和人民牺
我需要一篇关于“机关党风廉政建设调研报告”的材料 479496773@qq.com
关于加强机关党风廉政建设的调研报告 □荆州市纪委课题组 最近，我们就加强机关党风廉政建设在市直机关进行了专题调研。
先后到 市工商局、市农业局、市地税局、市财政局、人民银行荆州市中心支行、市卫 生局、市委党校等单位实地调研，与党员领导干部、纪检监察干部、机关干部 和主体班学员代表交流，广泛听取了有关意见和建议。
同时，召开市直10个 部门纪委书记（纪检组长）座谈会，就加强机关党风廉政建设课题进行了研 讨。
从调研情况看，近年来，市直机关党风廉政建设取得了明显成效，但也存 在一些突出问题，亟需采取有效措施进行治理和解决。
一、市直机关加强党风廉政建设的主要做法 （一）注重思想教育，切实筑牢拒腐防变防线。
市直机关单位把反腐倡廉 教育作为加强党风廉政建设的一项基础性工作来抓，采取多种形式教育和引导 党员干部勤政廉政，拒腐防变。
市纪委组织市直机关党政正职100余人到荆 州监狱参观监区，听取职务犯罪人员忏悔演讲?熏联系实际交流心得体会?熏签 订廉政承诺书?熏集中进行廉政宣誓?熏市委常委、市纪委书记邓务贵就党政正 职廉洁从政重申和严明纪律要求，廉政教育“套餐”在社会上反响较好。
市委 办公室举办学习贯彻《廉政准则》专题知识讲座。
市委组织部、市教育局、市 审计局主要领导带领机关干部到荆州监狱、沙洋监狱接受警示教育。
市政府办 公室组织全体党员重温入党誓词。
市总工会党组成员和各部门负责人举行廉政 宣誓仪式。
市公安局将“五条禁令”制作成挂牌挂在每辆警车上，做到警钟长 鸣。
市财政局坚持每年年初举办一期机关干部集训，主要领导坚持每年为机关 干部讲一堂廉政党课。
市供销社以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，对机关干部进 行革命传统教育。
市交通局组织全系统纪委书记和相关建设单位负责人赴湖北 杭瑞高速公路建设项目部学习考察“廉政阳光示范工程”经验。
通过开展这些 活动，进一步提高了机关干部对反腐败斗争长期性、复杂性、艰巨性的认识， 从思想上绷紧了廉洁从政这根弦。
（二）锤炼干部作风，不断提高服务能力和水平。
市直机关单位扎实开展 “作风建设年”、“能力建设年”、“经济发展环境整治年”和学习实践科学 发展观等活动，切实解决群众反映强烈的突出问题，促进干部作风转变。
深入 推进行政审批“三集中、三到位”改革，市直单位进驻行政服务中心的审批事 项达到186项。
同时大力推行联审联办、投资代办、超时许可、缺席默认等 措施，加快电子监察系统建设，全面实行部门首问负责制、服务承诺制、限时 办结制、对口帮扶制，使即办件提速35％，承诺件提速53％，为投资主体 提供了良好的服务。
市国土资源局向用户发出业务办结廉政效能监督回访函， 主动征求对部门和工作人员在依法行政、廉洁自律、秉公执法、办事时效、工 作态度、服务承诺等方面的意见，对吃拿卡要的，一经查实即予以严肃处理。
市司法局严格执行治理“三公一金”问题各项规定，现任班子组建以来，无一 人因公出国出境，无一人配备固定专车，公车私用一律交费，班子成员带头交 费2万余元。
市地税局、市卫生局等单位定期公示公务用车、公务接待费用， 接受机关干部监督。
人民银行荆州市中心支行积极推行简约工作法，下大气力 治理“文山会海”，能不开的会议坚决不开，能合并召开的会议由主要领导统 筹“拼会”，最大限度地减少纸质公文，实行网上办公，使机关干部集中精力 抓落实、抓创新，促进工作上水平、见成效。
（三）规范权力运行，积极推进惩防腐败体系建设。
市直机关单位抓住人 财物管理、行政审批、行政执法等容易诱发腐败行为的重点岗位和关键环节， 强化内部监督，规范权力运行，从源头上预防和治理腐败。
市招标投标监督管 理局实行管招分离、同城合一，推行会员制、“三金”制、市场准入制、席位 制，着力打造招标投标监管“荆州模式”，得到中纪委领导同志的充分肯定。
市水利局要求全市水利工程项目一律进入省、市综合招投标中心公开招标，并 与中标企业签订廉政责任书，成立项目纪检监察小组对项目进行跟踪监督。
市 农业局提拔任用干部在市直机关率先实行“票决制”，在行政执法过程中固化 自由裁量权，设立案件审理委员会，有效防止了权力滥用。
市物价局对价格行 政审批、价格违法案件实行集体定价、集体审案，确保权力行使安全、干部成 长安全。
市发改委将行政审批事项、审批依据、审批流程、审批时效在网上公 示，每月按时将上月备案、核准、审批的项目情况在发改委网站予以公告，并 在网上设立投诉举报信箱，接受社会监督。
市地税局、市工商局、市人力资源 和社会保障局、市广播电影电视局、市食品药品监督管理局等单位以开展腐败 风险排查为基础，以规范权力运行为核心，以强化防范措施为重点，积极探索 腐败风险预警防控机制，推进了惩治和预防腐败体系建设。
（四）加强制度建设，保障机关党风廉政建设有章可循。
市直机关单位针 对党风廉政建设方面存在的问题，从制度建设入手，加大制度执行力度，形成 了用制度管人管事的良好氛围。
市法院出台《审判流程管理规程》、《违法审 判责任追究实施细则》，切实加强内部监督。
市检察院把制度建设贯穿办案各 个环节，建立健全相互制约、监督有力的制度体系。
市民政局完善《民政部门 经费计划管理制度》、《城市居民最低生活保障实施细则》、《救灾救济资金 管理使用办法》等制度，着重加强对民政专项资金拨付使用的管理。
市环保局 制定《项目审批制度》、《规范环境行政处罚自由裁量权实施细则》等规章制 度，促进权力运行程序化和公开透明。
市工商局根据查找出来的103个腐败 “风险点”，制定防控措施165个，健全和完善相应的防控管理制度58 个。
市卫生局修订编印了《机关管理制度手册》，涵盖机关工作纪律、干部学 习、财务管理、公务接待、车辆管理等20多个方面，为加强机关党风廉政建 设提供了制度保障。
二、当前市直机关党风廉政建设存在的问题及原因 从调研情况看，市直机关党风廉政建设的主流是好的，但也存在一些亟待 解决的问题，必须引起高度重视。
（一）奢侈浪费风气有所抬头。
主要表现为厉行节约意识不强，讲排场、 比阔气，花钱大手大脚。
有的用公款吃喝玩乐，进高档酒店，上豪华娱乐场 所。
有的借学习、培训、考察之名，组织机关干部公款旅游。
有的采取化整为 零的方式，超标准配备公务用车；更有甚者，挪用专项资金购置小汽车。
有的 主管部门与所属行业协会没有彻底脱钩，在行业协会私设“小金库”，为机关 干部发放奖金、补贴。
（二）机关干部作风不实。
主要表现为工作作风飘浮，不同程度地存在官 僚主义和形式主义的问题。
有的机关干部组织纪律涣散，上下班迟到早退，工 作时间炒股聊天玩游戏。
有的机关干部不爱学习，安于现状，不思进取，事业 心、责任感不强。
去年以来，市委开办了“周末课堂”，但一些干部处于应付 状态，满足于拿“学分”而不是真“学习”。
有的机关干部服务意识不强，群 众上门办事“挤牙膏”，一件事情往往要跑几个来回，最后还不一定能办成。
有的单位热衷于发文件、开大会，求轰动效应，一些工作雷声大雨点小，以致 流于形式。
（三）重大违纪违法案件时有发生。
主要表现为少数机关干部特别是领导 干部经不住金钱的诱惑，把组织赋予的权力作为谋取私利的工具，最后走上了 违法犯罪的道路。
当前，工程建设、土地管理、房地产开发、医药购销、企业 改制、产权交易等重点领域、重点行业成为腐败现象的易发多发区。
今年，市 纪委监察局严肃查处了市市政园林管理局局长田某、市招标投标监督管理局副 局长魏某在工程建设中收受贿赂的案件，在市直机关引起强烈反响。
（四）领导干部的责任意识有待加强。
主要表现为工作停留于开会、发 文、签责任状，缺乏改革创新的精神和真抓实干的作风。
有的领导干部重业务 工作，轻党风廉政建设，没有真正履行“一岗双责”。
有的纪委书记（纪检组 长）履职不全面，宣传教育安排紧，监督检查抓得松，机关党风廉政建设留有 空白。
还有少数纪委书记（纪检组长）没有找准角色定位，精力不够集中，有 时连市纪委召开的会议也不参加，把本职工作当“副业”。
产生上述问题的原因是多方面的，但主要的还是以下几个方面： （一）思想认识有偏差。
少数部门及机关干部包括领导干部对加强机关党 风廉政建设的重要性认识不深，导致执行落实不力。
有的认为业务工作是“硬 指标”，党风廉政建设是“软任务”，说起来重要，做起来次要，忙起来不 要。
有的认为自己单位是“清水衙门”，没有滋生腐败的条件和土壤，没有抓 党风廉政建设的必要。
还有的认为加强党风廉政建设是纪检监察机关的事，是 领导班子的事，与己无关。
（二）外部环境有影响。
市场经济在有力地促进地方经济社会发展的同 时，其趋利性特点也让少数部门和干部受到侵蚀，滋生拜金主义、享乐主义等 思想，加之“官本位”等思想的影响，少数机关干部因经济收入、政治待遇、 成长进步等问题产生消极情绪。
有的对纠正不正之风和反腐败失去信心；有的 对机关党风廉政建设方面存在的问题漠然处之。
（三）廉政教育有缺陷。
目前，市直机关单位围绕加强党风廉政建设开展 的宣传教育活动不少，虽然取得了一定成效，但也暴露出一些弊端，主要是： 教育方式方法简单，单向灌输的多，互动交流的少；被动接受教育的多，主动 参与的少；内容单一的多，“套餐式”的少，因而教育的针对性、感染力不 强，没有达到应有的效果。
（四）机制建设有漏洞。
一是监督机制缺位。
机关管理制度的监督执行主 要是以内部相互监督为主，没有有效整合外部监督资源，对各类制度执行的监 督力度不大，难以真正形成靠制度管人管事。
二是惩治机制缺位。
市直机关单 位平时安排部署工作时，经常强调要“奖优罚劣、奖勤罚懒”，要与年终干部 考核奖惩挂钩，但“罚”的方面往往没有落到实处。
如干部年度考核几乎没有 “不合格”的，导致想干事的人没有动力，不干事的人没有压力。
三是干部管 理机制缺位。
目前，公务员“出口”不畅，呈现的是“能进不能出”、“能上 不能下”的局面，进了机关就是进了保险箱。
为此，部分干部不敢得罪人、不 想得罪人，相互之间奉行“工作好不好无所谓，搞好关系就行了”的理念，不 乏追求“一团和气”的现象，影响了机关党风廉政建设的深入开展。
三、进一步加强机关党风廉政建设的对策建议 市直机关是市委、市政府的工作部门，是联系群众的桥梁和纽带，党员多 特别是党员领导干部集中，都拥有一定的权力和职能。
市直机关党风廉政建设 抓得如何，直接影响市委、市政府的形象，影响党的路线方针政策的贯彻执 行，影响全市经济社会又好又快发展。
因此，进一步加强市直机关党风廉政建 设就显得尤为重要。
结合市直机关实际，当前和今后一个时期要重点抓好以下 几项工作。
（一）以加强党性党风党纪教育为先导，夯实机关干部勤政廉政思想基 础。
一是建立基地，拓展教育载体。
以市委党校、行政学院为依托，建立 党纪条规教育基地，将勤政廉政教育纳入干部教育培训的专题内容，进教材、 上讲台，让机关干部学廉守廉，真正有所“知”；以烈士陵园、革命遗址为依 托，建立传统教育基地，让机关干部在缅怀先烈的过程中坚定理想信念，珍惜 幸福今天，真正有所“思”；以法院、监狱为依托，建立警示教育基地，让机 关干部通过旁听职务犯罪庭审、听取服刑人员现身说法，真正有所“畏”。
二 是突出三个重点，把握教育内容。
突出宗旨教育，增强机关干部的服务意识， 切实转变工作作风，方便群众办事；突出岗位廉政教育，让机关干部知道“危 险”、查找“风险”、不敢“冒险”、力求“保险”；突出示范教育，加大对 机关干部身边勤政廉政典型的宣传力度，形成典型示范带动的良好氛围。
三是 开展三项活动，改进教育方式。
全面开展“一把手”讲廉政党课活动，在教育 机关干部遵纪守法的同时，促进领导干部廉洁自律、知行统一；全面开展廉政 教育“套餐制”活动，通过组织机关干部开展警示教育、举办廉政知识测试、 签订廉政承诺书、进行廉政宣誓、任前廉政谈话等一系列活动，增强廉政教育 的有效性；全面开展廉政文化进机关活动，做到每个机关单位有廉政宣传专 栏、有警示标牌、每个机关干部办公桌上有廉政格言警句、重要时段和节假日 给每个机关干部发送廉政短信，让廉政文化上机关墙面、上办公桌面、上网络 页面，使机关干部在潜移默化中把廉政教育入脑入心。
（二）以规范权力运行为核心，扎实推进腐败风险预警防控工作。
一是全 面开展清权查险。
认真清理人财物管理、行政许可、行政审批、行政事业性收 费、行政处罚、执纪执法等重点岗位和关键环节人员的权力，采取自己找、群 众帮、领导提、集中评、组织审“五步法”，深入查找个人、岗位、单位存在 的腐败风险。
二是切实制定防范措施。
按照“依据确权、合理分权、有效制 权、科学量权”的总体思路，加强部门之间、班子成员之间、内设机构之间权 力运行的监督制约，防止腐败问题发生。
在部门之间合理分权，解决一些部门 既当“导演”，又当“演员”、“评委”，自己定规自己执行等问题；在领导 班子成员之间合理分权，防止权力过分集中于个别人或少数人手中；在内设机 构之间合理分权，将决策与执行、审核与批复、调配与使用、调查与处理等各 项权力分由不同的内设机构行使，加强内部牵制。
同时，规范自由裁量权的使 用，分级分档固化裁量标准，缩小自由裁量空间，消除腐败隐患。
三是加大监 督控制力度。
运用现代信息技术，全面推行工作流程计算机管理，减少人为因 素的干扰，防范违纪违法行为。
依托门户网站，公开单位职责、办事程序、办 事标准、办事依据、办事时限等信息，方便群众查询。
印制便民手册、办事指 南、宣传单、明白卡等资料，在为群众提供优质服务的过程中接受社会监督。
建立办事回访机制，听取服务对象意见，发现问题及时纠正。
深化行政审批 “三集中、三到位”改革，实现网上审批、联审联办。
加快电子监察系统建 设，对机关干部作风、态度、效率和守岗等情况实行网络实时监控。
四是及时 实施预警处置。
建立腐败风险信息收集网络，对收集的信息分门别类进行整 理、甄别、分析，存在问题但又不构成违纪的，及时发出预警通知书，以谈心 疏导、批评教育、限期整改等处置方式，预防腐败行为发生。
五是积极营造激 励氛围。
正确运用和把握政策，充分调动和保护党员干部改革创新、敢闯敢冒 的积极性，建设干事创业的“安全区”。
对勤廉兼优、实绩突出的先进典型给 予表彰和奖励，树立正确导向。
（三）以健全反腐倡廉制度为根本，努力构建机关党风廉政建设长效机 制。
一是健全公务用车管理制度。
推行公务用车统一标识，双休日、节假日公 务车辆定点入库，公务用车费用实行单车核算、定期公示，严禁超标准配置公 车，严禁公车私驾、公车私用。
二是健全公务接待制度。
明确接待对象，制定 接待标准，限定陪餐人员，严禁用公款相互吃请，工作日中午一律不准饮酒。
公务接待费用设立专户，定期公示和审计。
三是健全财务联签审批制度。
机关 财务报帐实行“1＋2”联签审批办法，支出票据先由经办人签字注明事由， 再送分管领导审核把关，最后由分管财务领导审签报帐。
违反程序规定的票 据，会计不得入帐。
四是健全干部选拔任用制度。
干部选拔任用实行差额推 荐、差额考察、差额票决，“一把手”推荐干部必须如实写出推荐材料并署 名。
加大公开选拔、竞争上岗和轮岗交流力度，机关从事人、财、物管理等重 点岗位的人员必须定期进行轮岗交流。
五是健全个人重大事项报告制度。
机关 干部应如实申报个人婚姻变化、住房、投资和配偶、子女从业及其出国（境） 定居、留学等有关事项，并进行公示。
六是健全党务政务公开制度。
重点公开 党组织重要决策决议、干部选拔任用、财务收支、经费使用以及涉及机关干部 切身利益的其他重大问题，做到真公开、常公开、全公开。
积极推行干部点题 公开，切实保障机关干部的知情权、参与权和监督权。
（四）以严肃党纪政纪为目标，坚决查处违纪违法案件。
一是加大办案力 度。
在当前腐败现象易发多发的严峻形势下，惩治这一手决不能软。
市直机关 党组织和纪委（纪检组）要坚持党要管党、从严治党方针，对违纪违法行为， 发现一起坚决查处一起，决不姑息迁就。
对有案不办、压案不查的，要实行责 任追究。
二是加强监督检查。
注重在专项清理、执法监察、民主评议、信访调 查、监督检查等工作中发现线索，严肃查处机关干部不作为、乱作为、慢作为 等损害经济发展环境的案件，严肃查处吃拿卡要、不给好处不办事、给了好处 乱办事等损害群众利益的案件，严肃查处贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案 件，严肃查处利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权谋取非法利益的 案件。
三是积极回应社会关切。
拓宽群众诉求渠道，认真受理群众信访举报， 及时回告有关情况。
加强反腐倡廉网络舆情信息收集、研判和处置，在第一时 间通过重点新闻网站主动发布权威信息，加强舆论引导，回应社会关切。
（五）以落实党风廉政建设责任制为抓手，促进机关党风廉政建设各项工 作深入开展。
一是强化主抓意识。
市直机关单位纪委书记（纪检组长）要把主 要精力放在抓机关党风廉政建设上，每年年底向市纪委常委会作述职报告并接 受评议，评议结果直接定为本人年度考核等次。
二是量化考核标准。
针对市直 机关单位的特点，将机关党风廉政建设任务进一步细化分解，突出“五查”重 点，实行百分制量化考核。
一查“一岗双责”落实情况，重点查领导班子成员 和科室负责人是否做到两手抓、两不误，责任是否明确、任务是否分解、措施 是否落实；二查民主集中制执行情况，重点查议事规则和决策程序是否健全， “三重一大”问题是否集体研究决定，决策重大事项时，主要领导是否末位发 表意见；三查开展廉政教育“套餐制”情况，重点查领导干部是否带头讲廉政 党课，机关干部是否参加了警示教育、签订了廉政承诺书、举行了廉政宣誓、 廉政知识测试活动；四查腐败风险预警防控情况，重点查机关干部是否开展了 风险查找活动、制定了防范措施、加强了监督控制、实施了预警处置；五查建 章立制和责任追究情况，重点查反腐倡廉制度是否健全并得到执行，对违反规 定的是否实行了责任追究等问题。
三是优化考核方式。
进一步扩大机关干部参 与面，加大明察暗访力度，把领导干部述职述廉与接受干部群众质询结合起 来，防止党风廉政建设责任制检查考核走过场，流于形式。
四是硬化考核结 果。
加强与有关部门的联系沟通，把市直机关单位落实党风廉政建设责任制检 查考核结果与党建创先、绩效考核、文明创建、社会治安综合治理检查评比以 及干部选拔任用直接挂钩，严格实行“一票否决”。
通过政治的、经济的手 段，真正发挥责任制在加强机关党风廉政建设中的龙头作用。
（课题组成员：汪云霞、佘克勇、王君、裴毅、熊义虎、石为）
上海市监狱管理局的机构领导
监狱是一个小社会，各色色样的人都有，难免会发生矛盾，但是用拳头解决问题是不可取的，而且在监狱里面是严禁打架斗殴的，是严重的违规行为，是要受到严肃处理的，可以明确的告诉你，目前我国的监狱是全世界最文明的，你可能没有去参观过，并不是老百姓在电视里面看到的那些阴暗的东西，现在的监狱宽敞明亮，硬件设施很好，服刑人员在里面参加学习和劳动，管理也很文明，并不是大家想的打人啊这些东西，如果遇到了侵犯合法权利的，你也有举报的权利，可以向监狱或者上级举报，也可以向纪委或者检察机关举报。
施行后，处分同级纪委委员，怎样和上级纪委沟通
党的十八大报告指出：严格规范权力行使，加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督。
深化重点领域和关键环节改革，健全反腐败法律制度，防控廉政风险，防止利益冲突，更加科学有效地防治腐败。
健全纪检监察体制，完善派驻机构统一管理，更好发挥巡视制度监督作用。
目前，在我国现有的领导体制下，各级各部门的主要领导班子成员在权力结构中处于核心地位。
如何建立健全行之有效的监督机制，切实加强对主要领导的监督和纪委对同级党委常委会成员的监督，已成为进一步完善惩防体系建设，推进党风廉政建设和反腐败工作亟待解决的重大课题。
一、盈江县纪委对同级党委常委会成员监督采取的措施近年来，盈江县纪检监察机关严格按照党章的要求，认真履行党内监督职责，在加强对全县党员干部监督的同时，积极探索对同级党委常委会成员进行监督的途径和方法，有效发挥了纪检组织的监督职能。
（一）切实加强对同级党委常委会成员权力行使的监督，紧紧抓住对常委会成员权力运行监督这一重点，从规范权力运行入手，实行常委负责制，明确常委职责权限、用权程序等，促使其规范行使权力。
（二）不断增强对同级党委常委会成员监督的实效性。
从落实党风廉政建设责任制方面入手，每年初下发党风廉政建设和反腐败工作目标任务分工，常委会成员是各自分管工作的第一责任人，半年和年底分别对其分管单位落实党风廉政建设责任制情况进行检查考核，督促其认真履行“一岗双责”。
坚持严格执行领导干部个人有关事项报告制度，党委常委会成员带头主动报告个人房产、投资、配偶子女从业经商办企业、婚丧嫁娶等有关事项，与其他党员领导干部共同接受县纪委监督。
同时对全县近500名县管领导干部个人有关事项报告进行电子化信息档案管理，及时了解掌握领导干部个人信息变化情况。
严格实行经济责任审计，每年有计划地安排对县直部门、各乡镇等单位的主要领导干部或领导人员进行任期经济责任审计，以及离任时进行经济责任审计。
（三）逐步规范和完善监督的措施和办法。
一是完善党员定期评议领导班子制度，适时邀请部分基层党员旁听全委会、常委会，参与对领导班子及其成员的民主评议。
二是出台对重要干部拟任人选和推荐人选票决办法以及规范干部选拔任用初始提名权的办法，强化对党委常委会主要成员权力的监督制约，不断完善纪委对同级党委常委会成员实施监督的程序和办法，进一步完善党代表列席党委会、党内事务听证咨询、重大决策征求意见、党员定期评议党委会成员等制度规定。
三是实行“三重一大”事项决策档案。
属重大决策、重大项目建设、大额资金使用管理的，由相关职能部门提出方案，政府常委会议决和县委常委会票决过程采取由县纪委监察局长和县纪委书记建档，杜绝一言堂和确保民主集中制。
四是推行县纪委书记与同级领导班子成员廉政提醒谈话，切实增强了县处级领导干部的廉洁自律意识，筑牢了思想道德防线，加强了县纪委对同级领导班子成员的监督。
五是积极推进党务公开和党委权力公开透明运行作为强化对同级党委监督的重要方式，采取县委班子成员照片公开、分工工开、职权公开、决策公开，同时全委会职权开、常委会职权公开，广泛征求社会各界对职权界定的意见和建议，有效解决超越职权、职权交叉、党政不分、权责不清，特别是县委书记权力过于集中等问题。
六是每周一向班子成员发送廉政提醒短信和制作廉政桌卡，从日常提醒入手，做到“警钟常鸣”。
二、存在的困难和问题虽然普遍重视和加强对领导干部的监督已取得一定成效，但是纪委对同级党委常委会成员的监督仍然是一个难题，从近年来，全国各地发生的一些腐败案件来看，主要还面临着以下几个方面的困难和问题：一是由于外部环境变化的冲击，导致少数党委常委会成员理想信念缺失、价值观错位、自律意识放松。
封建残余思想、西方价值观、市场经济负效应以及一些党员干部贪污腐败，对党委常委会成员思想造成负面影响，少部分常委会成员中出现了由过去重理想，变为重现实；由重信仰，变为重功利；由重感情，变为重交易；由重道德，变为重实惠的现象。
“有权不用，过期作废”观念仍然具有一定市场。
二是不便监督。
尽管纪委制定了相应的议事规则、决策程序和规章制度，但有的只是表面文章，针对性、实效性和可操作性不强。
特别是针对党委常委会成员在行使“三重一大”事项方面的实际权限，监督者的命运已由被监督者掌控，客观上纪检监察机关很难履行自身职责，难以发挥作用，对上级管辖的常委们根本不可能进行有效的监督。
由于体制的不同，纪委毕竟是在同级党委领导下开展工作，人权、财权、物权都在党委掌控之下，如果没有党委的认可，纪委往往会成为一潭“死水”。
所以，对同级党委常委会成员的监督会面临诸多不便，即使发现问题也只好“睁一只眼闭一只眼”，不好捅破“窗户纸”。
三是不懂监督。
部分专兼职纪检干部人员有限，干部不能做到专职专用，在监督职能作用的发挥上存在“理念不新、措施不力、能力不足、效果不佳”等问题，其根本原因在于监督工作的职责不明、方法不对，越位、错位、缺位、失位现象严重。
加之有些新进入纪检监察岗位的干部本身业务素质不高，执纪办案能力偏弱，存在着对一些新的政策规定掌握得不够，思路不够清晰，措施不够有力、量纪不够准确、宽严把握不当等问题，以致在监督上没法做到有的放矢，不善于抓住重点，也没有精力做好纪检监察工作。
四是不善监督。
由于开展监督的思路和手段落后，目前还有一部分常委班子成员民主集中制坚持不好，民主生活会质量不是很高，没有起到应有的监督作用，致使主要领导在班子中形成“家长制”和“一言堂”而没有得到应有的监督和批评。
一些党委常委会成员作为副职和助手，不能正确处理班子成员之间的关系，不能从国家、人民的利益出发，正确行使人民赋予的权力。
而是从个人的利益出发，对主要领导不愿监督，不敢监督，往往存在“重提拔、轻监督，重使用、轻管理，重政绩、轻政德”的思想，致使一些领导干部在工作中形成不正常的人身依附关系，助长了主要领导的主观主义和家长制作风，集中领导、分工负责、相互协作的民主集中制原则遭到破坏，常委会成员之间的相互监督名不符实。
三、加强纪委对同级党委常委会成员进行有效监督的建议纪委监督同级党委常委会是强化党内监督、规范党委权力运行的重大举措，是完善党内民主、健全党内决策权、执行权与监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制的重要途径，也是党章赋予纪委的一项重要职责。
要解决不便监督和不敢监督等方面的问题，就必须改革创新监督方式，着力提高纪委监督工作的科学化水平。
（一）加强宣传教育，着力构建教育引导机制。
要净化社会风气，推进廉政建设，我们必须持之以恒地抓好预防宣传教育工作，首先要从党委常委会班子抓起，书记要率先垂范，不断创新宣传教育形式，积极构建常委会领导班子的教育引导机制，着力提高全社会的道德水平和法制意识，营造一个崇尚正义、诚实、廉洁的社会氛围。
要经常从党纪法纪教育、理想信念教育、廉洁从业教育和警示教育四个方面入手，把提高党委常委会成员的政治素质和业务能力作为一项重点工作来抓，定期举办党委常委会成员警示教育培训班，通过学习讨论、辅导讲座、测试答题、观看警示片、参观警示教育基地等多种形式，教育引导常委会成员正确认识新时期面临的新形势、新任务、树立正确的权力观、地位观、利益观。
同时，纪委还要经常组织同级党委常委会成员参观监狱及职务犯罪教育基地、剖析典型案例等形式，积极开展反腐倡廉警示教育和预防职务犯罪教育，强化党委常委会成员提高廉洁自律意识，积极主动地接受纪委监督，警示党委常委会成员把握权力边界、行为准则和道德底线，筑牢拒腐防变的思想防线。
（二）强化监督意识，营造浓厚的廉洁氛围。
要针对纪委对同级党委常委会监督工作中不好监督、不便监督等问题，纪委要定期召集县直和乡镇纪检监察部门的相关人员进行座谈，听取意见，凝聚智慧，广泛宣传，通过召开会议、学习党章等形式，增强纪委领导干部的责任意识，监督意识，为开展党风廉政工作营造舆论氛围。
通过广泛调研，积极探索，按照“先试点、后扩大”的原则，在某一个乡镇开展纪委对同级党委及其成员的监督工作试点，真正寻求到纪委对同级党委常委会成员进行有效监督的途径和方法。
（三）抓住监督工作的重点，强化监督机制的建设力度。
纪委要把对同级党委常委会重大决策制定执行、干部选拔使用和资金管理使用等情况作为监督的主要内容，明确自身监督工作的重点。
要把监督的侧重点放在同级党委常委会成员执行党风廉政建设责任制和廉洁自律各项规定上，上级及同级纪委应充分利用党委民主生活会、经济责任审计等工作，及时了解党员干部对党委常委会成员的反映情况，并把监督与执纪办案紧密结合起来，增强监督的针对性。
一是要加强对党委常委会重大决策和重要事项的监督。
着眼于防范全体常委会成员滥用权力行为，把制度贯穿于用权行为的全过程，加强对重点环节的约束，逐步建立和健全能对权力行使形成有效制约的规章制度。
要坚持贯彻民主集中制原则，对一些重要决策应组织专家论证，吸收专家合理建议。
坚持走群众路线，通过实行政务听证，认真听取业务部门和广大群众的意见。
在搞好民主测评的基础上，探索建立常委会成员民意调查制度，通过调查问卷或网络测评等形式，在更大范围内广泛听取群众意见。
上级纪委部门应积极探索施行常委会成员的任职和离任权力运行结果审查鉴定制度，使党委常委会成员滥用权力的行为得到及时有效预防和制止。
二是加强对选人用人工作的监督。
纪委应将领导干部选拔的民主推荐程序纳入监督范畴，凡未按程序进行民主推荐，组织部门一律不予考察，党委一律不予讨论和审批；严格干部选拔任用程序，认真实行提拔干部常委会票决制、试用期制、任前公示制和干部轮岗交流等制度，并在酝酿讨论干部任用时，充分征求财务、审计部门意见，严格防止带病提拔。
加强干部考察，实施干部举荐和考察责任制度，建立和完善用人失察追究制度。
三是加强对财务工作和工程建设的监督。
严格落实财务制度、工程建设招投标制度和常委会成员的经济责任审计制度。
在抓好季度审计、半年审计、年度审计的基础上，还应突出重点，加强对常委会成员的经济责任审计，促使全体常委会成员正确履行职责和行使权力。
进一步推行职务消费货币化改革，认真落实政务公开、财务公开，特别是要将常委会成员职务消费公开，接受群众监督。
进一步完善财务管理制度，从规范常委会成员职务消费行为入手，对办公、用车、公务接待等做出硬性规定，从源头上防止腐败发生。
四是加强对舆论监督的规范和引导。
针对当前社会和网络舆论监督此起彼伏、纷繁复杂的态势，应从完善制度机制入手，切实加以规范和引导，改进监督方法，提升监督实效。
常委会成员和各级领导班子成员应正确对待、大力支持舆论监督，完善党群沟通交流机制，拓宽群众诉求表达渠道，真正做到敞开大门欢迎监督，确保舆论监督正常进行。
从规范权力运行的高度，切实强化对舆论监督结果的运用，实施舆论监督情况反馈机制和整改落实制度，对于舆论监督发现的问题，严格实行向纪委的报告制度，落实整改责任人，制定整改方案，并在规定时限内将整改结果报送上级纪委组织审查和新闻舆论部门公示，切实强化新闻舆论的跟踪监督效力。
五是加强对纪检组织履职情况的考核。
考核的重点应侧重在履行监督职能和受理信访、查办案件上。
对于工作中不敢碰硬、不敢较真、查处不力的纪检组织要进行通报批评和责任追究，对全面履行职能，特别是对党委常委会成员敢于监督、善于监督的纪检组织和干部要予以表彰。
（四）改革纪委领导模式，实现纪委监督同级党委常委会的权力提升。
从原来的以同级党委领导为主调整为以上级纪委领导为主，特别是下级纪委的干部人事均由上级纪委提名和任命。
同时，在人员编制、工作经费、工作保障等方面对纪委优先保障，重点考虑；建议试行乡、镇纪委由县级纪委垂直管理，不断摸索和总结经验后逐步推广；实行纪委书记和纪委副书记异地交流制度，并相应提高职级待遇，在一定程度上也可弱化纪委受同级党委制约的程度，有利于秉公办事，同级监督起来更客观公正。
（五）做好纪委常规工作，实现纪委对同级党委常委会成员监督的全覆盖。
一是认真落实党风廉政建设责任制报告制度。
按照要求每年及时向上级党风廉政建设责任制办公室上报常委会班子及人大、政府、政协、纪委主要领导的党风廉政建设责任制专题报告。
二是加大对同级党委常委会成员贯彻执行中央《八项规定》情况的监督检查。
三是进一步规范党委常委会成员的婚丧喜庆等事宜，结合地区实际出台《关于严格规范领导干部婚丧喜庆事宜的通知》，要求凡是副科级以上领导干部操办婚丧喜庆事宜，事前要向县级纪委、监察局递交《领导干部婚丧喜庆事宜报告备案单》。
同时，通过受理举报、明察暗访、舆论监督等方式，对同级党委常委会成员进行了有效约束。
四是加强对公务用车使用情况的监督，逐步完善《关于进一步严格党政机关公务用车管理的通知》、《关于节假日休息日对公务用车进行封存的通知》，要对包括党委常委会在内的所有领导干部的公务用车使用情况进行专项检查，要求常委会成员带头在节假日对公务用车停驶、封存，严禁变相使用车辆。
五是上级纪委应尽快出台《派驻（出）纪检监察机构履行监督职责实施细则》，指导下级纪委对同级党委常委会成员的监督指导意见。
同时对党委常委会成员的分管工作、住房、家庭收入等情况应及时通过网络、电视报纸等相关渠道进行公示，积极回应群众诉求，主动接受全社会监督，让权力在监督中运行，在阳光下进行。
总之，纪委对同级党委常委会成员的监督方式方法要做到与时俱进，就必须改变以往重事后轻事前、重查处轻防范的做法，认真研究腐败滋生蔓延的规律，总结监督工作的经验教训，从明晰权力、消减权力、规范权力、公开权力入手，将权力关进制度的笼子里，建立有效的事前监督防范机制。
同时，积极协助上级纪委对常委会成员违纪违规案件的查处力度，加大党纪政纪处分决定的执行力度和对腐败分子的经济、政治的惩罚力度，充分发挥惩治的警示、诫勉、震慑效应，注重从中发现、总结、研判腐败问题衍生变化规律和趋势，查漏补缺，建立起严格的事后监督惩治机制。
（盈江县纪委）
如何加强廉政教育
教育是加强党风廉政建设、腐败现象发生的最重最直接、最有效的方式反腐倡廉的基础性工作。
地税部门是国家的经济执法机关，与经济打交道，如何做到“常在河边走，就是不湿鞋”，把工作做到前面，赢得主动，积极构建地税干部廉洁自律的坚固防线，一直是笔者思考的问题。
现结合地税工作实际，就新形势下如何进一步加强廉政教育，增强教育的针对性、实效性，不断推进党风廉政建设工作，谈一点自己的认识和看法。
一、加强党风廉政建设重要性的认识党风廉政建设是一项非常复杂的系统工程，教育是基础，法制是保证，监督是关键，只有三管齐下，多头并举，反腐倡廉工作才能真正取得成效。
权力是一把双刃剑。
用得好，能够治国兴邦，为民造福，用之不慎，即可身败名裂，祸国殃民。
地税部门是地方经济发展的财力支柱，承担着“聚财为国、执法为民”的光荣使命，代表国家行使税收执法权，直接面对和接触的是广大人民群众，自身廉洁不廉洁、自身公正不公正，从小处讲影响着地税形象、损害自身利益，从大处讲事关广大人民群众的根本利益。
如果对腐败问题不能有效加以防范和惩治，整个干部队伍就不可能做到依法治税，税收不可能实现“应收尽收”，“人情税”、“关系税”会不断蔓延，税款就会流失，也就难以承担起地方税收征收的重任，最终影响县域经济的健康发展。
因此，加强廉政建设，在新时期更是势在必行，任重道远，只有切实抓好党风廉政建设和反腐败工作，保证地税干部坚定理想信念，坚持党的宗旨，勤政为民，廉洁奉公，才能有效地提高地税队伍的凝聚力和战斗力，确保高效率的“政令畅通”，才能更好地贯彻执行党和国家的一系列路线、方针、政策和对地税工作的各项要求。
目前党风廉政建设工作存在的问题及原因地税部门党风廉政建设工作存在的问题主要表现为：源头防范意识不强，教育流于形式，监督力度不够，责任追究不到位等现象，导致少数地税干部法纪观念淡薄，廉洁自律意识不强，为税不廉、以税谋私行为和违法违纪现象仍时有发生；少数同志大局观念不强、工作本领不高、服务意识较差，个别办税服务窗口“生、冷、横、硬”服务态度和纪律涣散现象还不同程度地存在，严重影响了地税部门的形象。
剖析上述问题，原因是多方面的，但从根本上说，教育不扎实、制度不完善、监督不得力、管理不到位是这些问题发生的主要原因。
（一）重视程度不够。
我们有的领导干部对党风廉政教育工作认识不高，重视不够，缺乏责任意识，忧患意识，不能够着眼长远；有的干部对是非的评判存在模糊甚至是错误认识，片面认为反腐倡廉工作的重点对象和教育重点是领导干部；有的干部对党政廉政学习教育不感兴趣，自觉参与的积极性不高，学习教育图形式，走过场，总是借口各种原因逃避学习接受教育，严重影响了廉政教育的质量和效果。
（二）内容缺乏创新。
党风廉政教育缺乏工作创新，教育内容脱离实际，针对性不强。
不能结合本单位的实际情况，有针对性、预见性的开展廉政学习教育活动。
没有把党风廉政建设的性质、理论等与文化形式有机地统一起来，而是生搬硬套，就廉政抓廉政，就文化抓文化，使廉政教育变成了空洞无物的口号，感染力不强，缺乏教育亲和力。
（三）重点不够突出。
没有对廉政教育考核对象进行合理分类，本来是重点教育对象的领导干部，在实际工作中则成为教育考评盲点。
即：充当教育者多，被教育者少，充当考评者多，被考评者少，致使一些领导干部廉洁自律意识淡化。
（四）制度落实不力。
党风廉政制度没有得到很好的落实，有些同志对制度规定熟视无睹、漠然处之，使规章制度形同虚设。
人为因素在税收管理中仍然起着很大的作用，如税额核定，发票管理、纳税评估等，都赋予工作人员一定的权利，而在这些方面监督制约的机制不够健全，约束相对无力。
（五）监管范围不广。
在工作中对税务干部的办税、执法程序各环节的过程监督有待进一步加强，虽然每季度都在开展合二为一的执法监察和执法检查，但是，有部分检查人员出于完任务和应付状态，怕得罪人，避重就轻的找点小事敷衍了事，经不起上级部门的复查。
此外，地税干部的“八小时之外”的行为监管还存在漏洞，给个别私欲膨胀的干部留下了空档和可乘之机，导致了“吃拿卡要报”等为税不廉行为和收“人情税”、罚“人情款”等现象。
（六）惩处力度不严。
惩处违法违纪行为“失之于宽、失之于软”。
目前对于腐败问题普遍存在一种不正常心理，认为一些小节问题算不上腐败，见怪不惊，不值一提；发现问题想方设法遮掩，“家丑不可外扬”，内部做无关痛痒的消化处理，一旦发生“质变”，追悔已晚。
三、创新廉政教育方法的措施办法廉政教育工作是一项细活实活，是一项“润物细无声”的工作，具有阶段性、长期性和艰巨性的特征，是意识形态领域的工作，相对比较“虚”，比较“软”，比较“抽象”。
廉政教育工作的好坏，直接关系到反腐倡廉建设大局。
为此，我们既要坚持过去行之有效的做法，更要深入探索新的教育方式，构建起一种全方位、立体式的廉政宣教大网络，确实增强廉政教育实效，形成人人思廉、倡廉、养廉的廉政文化氛围，并作为一切工作的出发点和落脚点。
（一）加强教育，做好思想政治工作，是筑牢拒腐防变思想道德防线的重要前提。
思想是行动的先导，构建廉洁执法防腐防线，我们应从干部的自身思想实际抓起，通过各种形式的灌输、渗透、潜移默化影响干部思想行为，增强干部拒腐防变、分辨是非的能力，促使养成乐受监督的习惯。
理想信念是共产党人精神上的“钙”，理想信念不坚定，精神上就会缺“钙”，就会得“软骨病”。
大量事实表明，一些党员干部走上违法违纪道路，出现这样那样的问题，说到底是信仰迷茫、精神迷失，思想根源上“想腐败”。
因此，要把握好新形势下思想政治工作的规律和特点，针对地税干部的思想状况，创新教育方式，丰富教育内容，保证教育覆盖面，使教育真正入耳入脑入心。
一是抓好经常性教育，做到宣有常规，增强教育的针对性、生动性。
在教育对象上，要坚持普遍与个别相结合，重点突出关键环节和重点岗位人员；在教育内容上，要根据干部所从事的工作，履行的职责来确定教育内容，要结合实际加强理论学习，加强理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育，认真学习党章、严格遵守党章，树立正确的世界观、价值观，引导干部算好“六笔账”；在教育方式上，要把党风廉政教育纳入党委中心理论组学习内容，纳入干部培训课程，通过政治学习、上党课、学习报告会、廉政演讲、读廉书等多种形式提高干部廉政意识。
二是抓好“两面性”教育，做到学有典型，增强教育的示范性和警示性。
警钟长鸣，防微杜渐，是反腐败不可缺少的一环。
一方面，要按照典型教育目标，注重学习、发现和培植身边的先进典型，使地税干部学有榜样，赶有方向，充分利用正面教育引导人、鼓舞人；另一方面，也要用反面典型教育人、警示人，充分利用发生在身边、实实在在、足以能够触动感官神经的违纪违法案件，以案说法，让干部在思想上、心灵上感受到震慑，深入剖析其踏破道德防线、僭越党纪国法界限的蜕变过程以及“一人不廉，全家不圆”的严重后果，起到“廉风化雨，润物无声”的作用，不断增强遵纪守法的自觉性和拒腐防变能力。
三是教人者自己首先应当自觉遵从。
政治学习、思想教育的组织者，惟有身体力行，带头实践党的理论，做廉政纪律的模范执行者。
才能使群众信服，使群众自发遵从。
（二）加快制度创新和机制完善，切实为党风廉政建设提供有力的制度保障。
人管人，管不好人，用制度管人才是根本。
当前，腐败问题多发，一个很重要的原因就是制度不完善、管理不严格、落实不到位，为腐败滋生留下缝隙。
要想筑牢反腐倡廉“防火墙”，最终还是要从制度上落脚，要在制度的完善和创新上对症下药，在制度的执行上落好脚。
不仅是静态的管理，更重要的是动态的预防，针对权力运行的薄弱环节和腐败多发易发的部位，进一步规范权力运行，完善约束机制，增强制度实效，从源头上推进预防和惩治腐败的制度改革和创新。
一是按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系总体要求，进一步完善征管业务流程、责任区管理、税收优惠政策执行管理等制度，提高征管业务规范管理水平；要健全和完善内控流程，把预防腐败要求寓于地税机关内部管理和税收执法监督的各个环节，使惩防体系融入干部管理的全过程；完善岗责体系，明确职责分工，优化监管流程，既要进行权力分解和制约，又要确保各环节的衔接，进而形成严密、高效的监督考核办法，逐步建立统一的对税收执法行为各环节进行的事前、事中、事后的日常监督机制；要对行政执法中的法定自由裁量权的行为进行梳理、分类，结合工作实际从源头上减少自由裁量的选择空间，切实解决执法随意性问题；要结合岗位职责，强化关键环节和重点岗位的管理和监督，认真查找岗位风险点，制定相应的岗位廉政行为规范，有效地杜绝管理漏洞，提高工作效率，实现内部管理的标准化和规范化。
二是要进一步健全民主决策制度，全面建立有效的权力制衡机制，增强决策的民主性和透明度，防止“暗箱操作”和个人说了算；严格执行党风廉政建设责任制，层层签订党风廉政建设责任状；把履行党风廉政建设责任制情况作为单位和个人年终考核的重要内容，实行一票否决制。
坚持科学民主决策原则，健全民主、公开、竞争、择优的选人用人机制，防止用人失察。
三是进一步完善财物管理制度。
进一步加强对经费使用、政府采购、基建项目等工作的跟踪审计管理，规范和约束财务运作，严格审批权限，明确管控责任，成立专门机构对重大资金运作、重大项目采购、重要行政许可、处罚项目等事项进行集体决策，防止决策失误。
努力形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制。
（三）加大监督制约力度，提高监督的科学性和实效性。
要把科学配置权力和有效监督结合起来，改进监督方式，加大监督力度，强化过程监督，形成严密的监督网络。
纪检监察部门要积极发挥职能作用，切实履行监督职责，要大胆监督，敢于监督，勤于监督，加强对税收执法权和行政管理权的监督。
一是必须要按照科学设岗，责任到人，量化考核，易于操作，责任追究，严格奖惩的思路，建立“两权”监督制约目标管理体系。
建立详实的岗责管理体系，将职责落实到每一个部门，明确到每一位税务干部，建立起一个“谁的职能谁行使，谁的责任谁负责”的有效运行机制。
二是要不断完善党组民主生活会制度、领导干部重大事项报告制度、勤廉公示制度、谈话和诫勉制度、任中和离任审计制度等一系列党内民主监督制度；要在构建纠、评、建机制和建立党风廉政监督员等监督制度的基础上，加大信访和舆论监督力度，把权力置于严密的监督之下，进一步完善网络平台的信访举报，投诉处理、行风评议、风险防控管理等功能，不断增强权力行使的公开透明度。
三是定期邀请特邀监察员、党政领导、基层党员、纳税人上门座谈“挑刺”，有效发挥社会监督的作用。
把民主评议政风行风作为推动工作的出发点和落脚点，扎实开展纠正行业不正之风工作，采取进户走访、问卷调查、明察暗访等形式，促进依法行政。
通过公开办税，阳光办税等多种形式，使外界了解和熟悉税务机关的内部设施和工作分工，了解税务业务的流程和作业方式，对群众反映的廉政和纠风问题，做到件件有回音、件件有反馈。
四是抓紧行风建设，以宣传教育、学先进树榜样、开展“创先争优”活动为抓手，全面评估作风、行风建设，让全体干部职工对照上级要求，对照先进单位查不足、找问题，通过对近年来工作、纪律执行情况和党风廉政建设情况的全面检查和严肃认真的自我查找，归纳总结.在找准问题的基础上，坚持认真整改。
发现的问题不整改不放过、问题整改不到位不放过、责任追究不严格不放过。
在此基础上，加大明查暗访力度，严查违纪违规问题。
（四）实施延伸管理和监督是加强党风廉政建设的关键。
对税务干部的党风廉政建设监督，不能仅仅局限于上班的八小时以内，还要延伸到干部的全部生活过程中；不能仅仅局限于税务事务的办理过程中，还要延伸到日常事务的操作过程中；不能仅仅局限于税务干部自身，还要延伸到税务干部的家庭中，包括干部的妻子、儿女、直系亲属。
应当大力提倡家庭助廉，纵观许多发生问题的高官，绝大多数与“内助”、亲人有着脱不开的干系。
一个家庭，就是一个小社会，小环境的“干净”与否，对干部自身有着十分重大的牵制作用。
因此，筑牢干部的思想防线，也离不开对干部配偶、子女的教育。
一是不定期召开家属座谈会，通过学习文件、通报案例，报告工作等内容，使干部的亲人增强法律观点，开阔眼界，提高觉悟。
形成内外协作，整体联动，共同营造廉政建设的氛围。
二是加强地税干部大事申报事项，加强节假日前以及婚丧嫁娶等的预防教育工作，真正做到未雨绸缪，防微杜渐。
（五）突出地税特色，切实加强廉政文化建设。
廉政文化建设历来是党风廉政建设的重要举措，也是预防廉政事故的一剂良药。
要坚持以人为本，把阵地建设作为廉政文化建设的重要载体，切实抓好廉政文化建设的“固本强基”工程。
要结合地税工作实际，坚持寓教于乐的文化体育活动为切入点，提高地税干部的道德修养作为出发点和落脚点，将廉政教育与廉政文化建设相结合，充分发挥先进文化的渗透、影响和辐射作用，通过健康向上、喜闻乐见、丰富多彩的的文体系列活动，借助机关文化生动、灵活的特性，潜移默化地教育、影响和引导干部职工构筑牢固的思想道德防线，使广大干部在参与活动的过程中受到感染和教育，营造浓厚的廉政文化氛围，收到润物无声的效果。
一是预警式教育。
实行廉政提醒制度，设立提示牌，定期进行廉政格言警句的提示。
在办公楼区域装帧各式廉政格言标语牌，建立一条干部喜闻乐见、生动活泼的“廉政文化走廊”。
在局域网站上建立廉政格言警句库，供地税干部学习和警示。
每逢元旦、春节、五一、国庆等重大节假日，更应提醒地税人员“结合开展廉政文化教育活动，加强自身监督，牢记廉政纪律”，预防“节日病”的发生。
二是报告式教育。
每季听取一次形势教育、廉政建设专题报告，每半年组织一次纳税人问卷调查，每年组织一次执法人员向纳税人述职述廉、领导干部向广大干部职工述职述廉和民主评廉议廉活动，积极主动地接受内部干部职工和广大纳税人的监督，把反腐倡廉教育与面对面的沟通交流结合起来。
三是自警式教育。
让每一位地税干部职工写一句自己认为最能体现岗位职业特征的廉政警句或格言，制作成铭牌置于办公桌上，时刻提醒自己；将收集到的格言警句编印成小册，发放给社会各界以及广大纳税人，或者放置在各办税服务厅（点），自觉接受公众的监督；组织廉政歌曲比赛活动,促使广大税务人员学唱廉政歌曲，对照歌词，自警自励，防微杜渐。
四是感悟式教育。
定期组织地税干部参观监狱，开展“爱国主义教育基地”旅游，召开预防职务犯罪专题讲座，观看廉政影视、电教片等，从正反两方面，剖析典型案例，吸取经验教训，使大家从中接受教育、吸取教训、感悟人生，树立“廉荣腐耻”的精神理念。
五是网络式教育。
充分利用现有的计算机资源优势，设置并开辟“廉政论坛、古镜今鉴、勤廉风范、漫画警言、反腐案例”等栏目，为地税干部学廉论廉提供一个交流、学习的平台。
（六）要坚定不移地惩治腐败，形成严格分明的奖惩机制。
预防和惩治是反腐倡廉工作相辅相成、相互促进的两项重要工作，进行有效预防本身就要求实行严肃惩治，而实行严肃惩治又有利于有效预防。
惩治有力，才能增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。
一是不断加大考核力度，巩固和扩大党风廉政教育成果。
党组要重视反腐倡廉教育工作，将反腐倡廉教育纳入思想政治工作的总体规划。
建立健全主要领导亲自抓、分管领导具体抓、纪检监察部门组织协调、其他部门各负其责、齐抓共管的领导机制。
要建立和完善行政执法责任制，实行一岗双责，党风廉政建设责任制，行政执法过错追究责任制等一系列责任制度；二是加大查办案件力度，使广大地税干部受到教育。
一方面，要以解决纳税人反映的突出问题为重点，严肃查处为税不廉、违规执法等行为，坚决防止和纠正损害纳税人利益的不正之风；另一方面，严格责任追究，加大责任追究力度，不仅要坚决查处地税干部违纪违法案件，而且要严肃追究疏于管理、失职渎职的领导干部责任，真正从源头上铲除滋生腐败的土壤，努力把地税系统的党风廉政建设工作提升到一个新的水平。
三是按照教育与惩戒相结合的原则，除了加大对违法、违规行为的整改力度，更要加强对系统苗头性、倾向性问题的分析和研究，最大限度地预防执法过错的发生。
对构成犯罪的，要移送司法机关依法追究刑事责任，决不手软。
只有这样，才能体现纪律的刚性，产生震慑作用，最终达到减少和遏制违纪违法案件的发生。
