中纪委如何认定管理和服务对象
与行使职权有关系的单位或者个人
谁知道一个乡镇府有多少个部门
各部门职能
大概就可以
谢谢
公路局：公路局是当地交通局下设的一个机构，一个事业单位，主要管理当地的公路建设和公路，桥梁、隧道、涵洞、渡槽普查暨养护管理，养护、维修及公路规划、测浍、改建；并征稽各种公路规费，负责路政管理，维修辖区公路的路产路权，确保公路畅通。
按照有关规定，设置纪委（监察室）、工会组织和共青团组织。
共青团组织与组宣科合署公办。
纪委（监察室）、工会和团委的人员编制在局机关事业编制总额内单列。
一、主要职责（一）贯彻执行上级有关公路交通管理的法律、法规、政策，制定全市公路发展战略、规划、规章和管理办法，并负责组织实施。
（二）负责研究制定全市公路交通规划及现有公路技术改造方案，负责全市国道、省道及重要县道的建设、养护和管理，并对全市县、乡公路建设、养护进行业务技术指导。
（三）负责编制公路建设、养护计划并组织实施。
（四）负责本市公路和桥梁工程的验收工作。
（五）制定公路科技政策和规范，负责公路科学技术研究和新技术、新材料、新工艺的推广运用。
（六）负责对公路汽车渡口、收费站进行统一管理和公路通行费、过渡费等规费的征收及使用管理。
（七）负责全市路政管理和路政执法，保护路产路权。
规划、审批和管理公路两侧各种构造物和广告、宣传等设施；会同有关部门规划、审批公路沿线的各种建筑设施。
（八）承担公路、桥梁工程的勘察、设计、监理和施工业务。
（九）负责国防公路战备工作。
（十）开展公路建设融资和国际交通合作及涉外工作。
（十一）负责本单位精神文明建设、党的建设、干职工队伍建设和劳动人事管理等工作。
（十二）负责管理本局下属各单位。
（十三）完成市委、市人民政府交办的其他工作。
二、内设机构市公路管理局设1个职能部门。
（一）工程处路局工程处是公路局下的一个部门，主要负责国、省道及桥梁的工程管理工作。
主要负责工程的招标、监督建设、验收等工作，一般是业主方。
（二）办公室（加挂“战备办”牌子）负责局机关政务、文电、督查、接待工作；负责综合调研、信息、新闻宣传、重要文稿起草、来电来信来访处理及有关会议的组织工作；负责机要文件、文书档案资料的收集、立卷、归档、保管和咨询服务工作；负责微机的开发、利用与管理工作；负责机关范围内的各种固定资产的管理；负责机关内部保卫和车辆、环境卫生、绿化、食堂、门卫等后勤管理工作 ； 负责检查、指导、督促本局下属各单位办公室工作 ； 负责战备办的有关事宜。
（三）组宣科负责制订干部、人事制度改革建议方案及选拔考核干部的规定；负责全局系统干部管理工作；对党委管理的干部和领导班子及其成员进行考察了解，提出调整配备的意见和建议，督促检查民主集中制的执行情况；办理所管干部呈报、审批、任免、转正、退休手续及调动事宜；负责专业技术人员的职务评聘工作；负责本系统党、团的组织建设和党员、团员干部的统计工作；负责本系统的宣传、思想政治工作和政研工作；负责全局的职工教育工作，引导和支持职工学政治、学业务、学技术，根据实际，定期举办岗位培训和等级培训；负责局机关离退休人员的管理和计划生育工作；负责局党委的日常工作及党务工作。
（四）劳资科负责全局工资基金的管理、劳动用品的发放及招工、转正、调资、升级、异动、退休退职、伤残死亡、奖惩等有关工作；参与编制劳动定员与定额标准、劳动管理办法和分配办法；负责工人的人事档案管理和有关来信来访工作。
（五）养路科负责全局公路养护的生产管理，督促、检查和考核各管养单位养护生产任务的完成情况；制定和完善养护生产运行机制和管理模式的改革方案、管理制度和检查考核办法；负责养护生产的技术管理，制定和修订技术操作规程，总结和推广养护生产的先进经验及新材料、新结构和新工艺；负责水毁工程的报批与修复及其他大中修工程的组织实施。
（六）工程质监科（加挂“公路设计室”、“公路实验检测中心”、“监理咨询中心”牌子）负责全局路面大中修工程、新改建工程、桥梁工程、公路站房工程的管理、质量监理、设计文件审批，并负责组织检查和验收；负责上报项目设计文件的编制和测设工作；负责公路设计、公路实验检测、监理咨询中心的建设管理工作；做好新材料、新工艺、新结构的学习及推广工作。
（七）计划统计科负责收集、汇总各科室和局属各单位计划，审核编制并上报和下达计划；负责做好计划执行情况的检查和调控工作；负责全局公路统计报表的收集、汇总、上报、检查、督促，指导各管养单位统计记录工作；负责落实上级拨款；负责全局路面、桥梁系统的管理。
（八）公路收费科负责编制全局公路收费站和渡口年度征收计划，检查督促征收政策和规章制度的贯彻执行情况和目标任务的完成情况，加强征费稽查和票证管理，加强征收人员的职业道德和法纪教育，及时查处有关违纪问题，堵漏增收，确保征收任务的完成。
（九）机务科负责制订、完善和落实机务、渡运管理的制度、办法；合理调配和使用机械、船舶，保证公路工程养护和渡运生产的需要；负责检查督促全局的安全生产；负责对机务、渡口实行目标管理；负责机械、船舶的维修、保养、购置和更新改造工作，办理有关固定资产验收、调拨、建档、登卡、停使、封存、报废处理等事项。
（十）财务科负责全局除养护工程费之外的年度财务计划的编制与审核，制订财务管理和各项经费开支的有关规定，检查各单位的会计核算和资金使用情况，及时纠正各种违反财务制度和财经纪律的现象和问题，会同计统科按计划（预算）和工程进度、财务进度及时下拨经费，及时编制会计报表，搞好经济核算和财产管理工作；负责单位内部财务计划或预算的执行和决算、财务收支平衡；负责有关的经济活动、经济效益、经济责任、建设项目预（概）算、决算的审计工作；负责对国家财经法规和部门、单位规章制度的执行情况及其他审计事项的审计。
（十一）企业管理科负责局系统企业单位的指导和监督工作，制订管理办法，审定其经济责任制办法和指标，并督促其落实；负责企业会计报表审核和汇编，搞好财产管理工作，并建立档案；负责本系统三产业发展的指导和局机关三产业的开发工作。
（十二）法规路政科负责宣传和落实《公路法》和国家有关公路管理的其他法律、法规和规章，负责全局的普法工作和法制工作，负责督促和检查消防安全，负责局系统路政管理工作。
学习党规党纪，怎样做一个讲规矩，守纪律的合格党员
“守纪律、讲规矩”是衡量合格党员的唯一标准；欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩；一是要知理，有学习心；二是要知纪，有敬畏心；三是要知责，有进取心；局意识，顾全大局办难事、全心全意干实事、创新思路；四是要知情，有事业心；五是要知足，有平常心；六是要知友，有廉耻心；没有规矩不成方圆；会的奋斗目标中，主动作为、高效作为、创新作为、奋；“守纪律、讲规矩”是衡量合格党员的唯一标准欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。
党员干部如何才能恪守严守政治纪律和政治规矩，从而组建一支具有铁一般信仰、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍?我认为应该做到以下“六要”。
一是要知理，有学习心。
理论上的清醒坚定，是思想政治清醒坚定的前提和基础。
二是要知纪，有敬畏心。
对法律法规、对党章党纪，心存敬畏、手握戒尺。
做到做人有“底线”、做事有“红线”。
三是要知责，有进取心。
履职尽责、干事创业，是党员干部守纪律、讲规矩的最好表现。
四是要知情，有事业心。
起到模范带头作用。
五是要知足，有平常心。
知足者常乐，不知足者常忧。
六是要知友，有廉耻心。
每个人都有自己的朋友圈，结交的大多都是与自己志趣相投、经济实力等方面相近的人。
论述题,请结合工作实际,谈谈如何贯彻落实新《准则》《条例》。
1、要认真学习掌握《准则》和《条例》，把学习贯彻与具体工作实际结合起来，做到内化于心、外化于行，坚持高标准，守住底线。
2、在“学”的方面，要逐字逐条学原文，深刻把握精神实质，准确领会立意内涵，把党规党纪刻印在心上。
3、在“思”的方面，要联系党员干部思想状况、基层党组织和党风廉政建设实际，以《准则》和《条例》为依据，查找薄弱点，汲取教训，全面加强党的纪律建设。
4、在“践”的方面，要自觉运用《准则》和《条例》规范党员干部的言行，坚持理想信念宗旨，争做守纪律、讲规矩的模范。
5、在“悟”的方面，要把学习和实践转化为心灵的感悟，积极探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，推动全面从严治党要求落到实处。
党规党纪与国家法律的关系是怎样的
党锋队性质和先进性要求决，党规党纪严于国家。
国法是所有公民的行为底线，党纪是对织和党员立的规矩 十八届四中全会公报指出，依法治国首先是依宪治国。
宪法作为国家的根本大法，具有最高法律效力。
党纪与国法是统一于宪法之下的制度规范。
我国宪法规定了中国共产党的执政地位，党纪就是保障党的各级组织和全体党员忠实履行法定职责，有效抵御腐败风险，巩固党的执 政地位的党内法规。
国法主要通过对犯罪的惩治，对人权的保障，实现社会的长治久安。
党纪与国法都是贯彻实施宪法的基本规范，是依法治国的基本依据。
两者的基本内涵与相互关系主要表现在以下三个方面。
党纪严于国法，党纪保障国法实施。
《中国共产党章程》开宗明义指出，党是中国工人阶级的先锋队、中国人民和中华民族的先锋队。
既然是先锋队，理所当然应该接受比普通人更严格的约束。
对于党员而言，这一身份决定了其不能等同于普通群众，不仅要遵守国法，更要遵守党纪。
国家法律所规定的一些可由公民自由选择的任意性规范，在党的纪律中，却被定为命令性、禁止性的义务规范。
如中央纪委监察部通报各地党员干部违反中央八项规定精神大操大办婚丧嫁娶等案例，从法律角度来说，大操大办并不违法，但对党员干部来说，仅做到不违法还不够，还要严格遵从党的规定，受到党纪的约束。
这正是党纪与国法的区别所在。
党纪与国法的深层次关系，不仅止于前者严于后者，而是二者之间的互动。
正如同志所说，“没有党规党法，国法就很难保障”。
党纪不仅用来规范党自身的内部行为，更是为了保障国法得到切实有效的执行。
国法高于党纪，国法强化党纪效能。
党纪严于国法，并不是说党纪可以凌驾于国法之上。
相反，党纪是限制在党内的，适用范围要小。
如对腐败分子的惩治，就充分体现了党纪国法的辩证关系。
一般而言，处理程序有两个阶段：党内处理和司法程序。
虽然大多是“开除党籍、开除公职”、移送司法机关处理，但也有的仅做免职处理，还有的仅是受到党纪处理，其原因就在于他们还未达到违法的标准。
所以，有些人受党纪处分不受国法处理。
而那些既受党纪处分又受国法处理的人，其行为触犯了社会中每个人都要遵守的法律。
这种情况下，在适用党纪之后，必须还要适用国家法律，才能实现罚当其罪。
从这个意义上说，国法是对党纪惩治功能的有力强化。
党纪与国法共同构成法治防线。
在我们国家，党内法规制度也是社会主义法治体系的重要组成部分，而且是我们较之西方国家更有特色的部分。
党纪作为对全体党员的要求，很多地方比法律的要求更严格。
全面推进依法治国，必须努力形成国家法律法规和党内法规制度相辅相成、相互促进、相互保障的格局。
党纪主要对违反道德和纪律的不廉洁或腐败行为进行查处，通过适用党内警告直至开除党籍处分，剥夺违纪者一定时期内党内任职甚至党员资格，促进全体党员道德品质的培育和自律机制的完善。
充分发挥党纪的约束作用，对引领全社会守法护法有着十分重要的意义。
国法是对全体公民的要求，主要对构成犯罪的腐败行为进行查处，通过对犯罪人人身自由乃至生命的剥夺，实现罚当其罪。
在反腐败斗争中，只有充分发挥党纪的先导、核心和主体作用，才能促进严格执法、公正执法、文明执法，确保正确有效地适用法律，不断提高反腐败斗争的法治化水平。
如何加快我国社会主义法治进程
一、进一步明确弘扬法治精神，加快推进依法治理进程的现实意义 首先，弘扬法治精神，加快推进依法治理进程是进一步加强党的执政能力建设的必然要求。
党的十六大以来，中央做出了进一步加强党的执政能力建设的决定，把不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力确定为我们党加强执政能力建设的主要任务。
党的十七大再次明确提出“党的执政能力建设关系党的建设和中国特色社会主义事业的全局，必须把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好”。
法制建设的状况和立法、执法水平，直接关系和体现党的执政能力。
弘扬法治精神，加快推进依法治理进程，就是“全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家”的具体实践，也是增强党的执政能力，巩固党的执政地位的重要举措。
其次，弘扬法治精神，加快推进依法治理进程是进一步完善社会主义市场经济体制的必然要求。
目前，我国已经初步建立起社会主义市场经济体制，但我国的市场体制还不完善，尤其是市场经济的诚信机制和依法管理的有效机制还未完全建立起来，建立社会主义市场经济法律秩序的任务还十分艰巨。
在新的形势下，市场主体和市场行为需要进一步依法规范，市场意识、诚信意识需要法治的强化和塑造，生产、交换、分配、消费等市场经济环节需要法治规范和引导，宏观调控和管理的法制化建设需要抓紧推进，经济违法犯罪需要依法打击和治理。
为此，必须弘扬法治精神，加快推进依法治理进程，逐步形成良好的市场经济法律秩序，从而为完善社会主义市场经济提供有力的法治保障。
第三，弘扬法治精神，加快推进依法治理进程是构建社会主义和谐社会的必然要求。
随着改革开放的日益深入，利益格局的调整越来越深刻地触及到传统体制的刚性部分，越来越深刻地触及到与人民群众现实利益联系最为紧密的环节。
一些改革发展政策措施的推出，可能会使绝大部分群众受益，但也可能会导致少数群众利益受损，不同地区、不同行业、不同阶层、不同群体之间的利益矛盾增多，各种利益关系更趋复杂，统筹兼顾各方面利益的难度进一步加大。
在这种情况下，尤其需要我们党高度重视统筹协调各种利益关系，妥善处理各种利益矛盾，以有效整合各种社会关系，促进各种社会力量良性互动。
构建社会主义和谐社会，就必须要更加注重依靠法治解决社会矛盾、协调社会利益关系，保障社会公平正义，就必须要依靠法治加强社会管理、打击各种犯罪，保障社会安定有序，就必须要依靠法律严密防范和打击敌对势力的渗透破坏活动，维护国家安全。
只有将社会主义法治理念和现代法治思想内涵全面落实到立法、行政、司法、法律监督、公民行为和党对法治建设领导等各个方面，才能更好地协调推进法治国家、法治政府、法治社会建设，从而全面促进社会文明进步和谐。
二、进一步明确弘扬法治精神，加快推进依法治理进程 党的十七大报告的第六部分以“坚定不移发展社会主义民主政治”为题，从六个方面集中阐述了社会主义民主法制建设，对“全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家”作了全面部署，报告通篇洋溢着社会主义法治理念、现代法治精神。
当前，学习贯彻党的十七大精神，就必须牢固树立社会主义法治理念，弘扬法治精神，加快推进依法治理进程。
（一）拓展法制宣传教育工作新途径，弘扬法治精神，形成自觉学法守法用法的社会氛围 党十七大报告指出，“要坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，保证党领导人民有效治理国家；坚持国家一切权力属于人民，从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业；坚持依法治国基本方略，树立社会主义法治理念，实现国家各项工作法治化，保障公民合法权益”，为此，当前法制宣传教育的重点就是全面落实“五五普法依法治理规划”，在全社会弘扬法治精神，树立法律权威，培育公民意识，使人民群众依法行使权利和履行义务，促进行政机关依法行政，审判机关、检察机关依法公正司法。
一是围绕加强执政能力建设，以推进社会管理的法治化为着力点，组织领导干部、国家公职人员学习和掌握法学基础理论、宪法和基本法律，以及与本职工作相关的法律法规，使领导干部、国家公职人员能够自觉运用社会主义法治理念指导法治实践，努力提高依法决策、依法管理、依法行政、依法办事的能力和水平，杜绝发生因领导决策失误、渎职、违法行政、监管不力而导致的影响恶劣的徇私枉法事件、重大违法犯罪案件、严重侵犯群众利益、造成重大安全事故和经济损失等影响社会稳定与和谐的问题，从而推进社会管理层面的法治化。
二是围绕促进市场经济建设，以维护经济活动依法、公平、有序、协调发展为重点，组织企业经营管理人员学习宪法、国家基本法律特别是保障社会主义市场经济有序运行的法律法规，教育引导企业经营管理人员牢固树立法制意识、市场意识、诚信意识，依法规范生产、交换、分配、消费等市场经济环节，宏观调控和管理的法制化建设需要抓紧推进，经济违法犯罪需要依法打击和治理。
三是围绕加强和谐社会建设，以“学法律，讲权利、讲义务、讲责任”为主线，在全体公民中开展宪法和国家基本法律的宣传教育，学习宣传与公民工作、生产、生活息息相关的法律法规知识，增强公民学习法律法规的积极性、履行责任和义务的自觉性。
以增强青少年法律意识为重点，努力构建“学校、家庭、社会”三位一体的青少年思想道德及法律教育体系，根据学生的不同年龄、心理特点、接受能力，精心设计并依托青少年学生喜爱、乐于参与的丰富载体，组织生动活泼、寓教于乐的法制教育活动，使青少年学习掌握宪法以及预防青少年犯罪、青少年权益保护等与青少年密切相关的法律法规，把他们培养成崇尚法律、依法行为的新人。
与此同时，作为少数民族地区，要加大对各族人民群众进行宪法以及民族区域自治法的教育力度，使各族人民群众牢固树立公民意识和国家意识，自觉维护祖国统一和民族团结，为构建和谐社会夯实法治基础。
（二）全面推进依法行政，加快建设法治政府 党的十七大报告指出，我国的“民主法制建设与扩大人民民主和经济社会发展的要求还不完全适应”。
“两个不完全适应”不仅仅存在于立法方面，也存在于执法领域。
报告在分析过去五年工作中的问题和差距时，指出劳动就业、社会保障、收入分配、教育卫生、居民住房、安全生产等关系群众切身利益的问题仍然较多。
为此，必须按照党的十七大提出的“加快行政管理体制改革，建设服务型政府”的要求，认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，严格运用法律管理经济和社会事务，实现行政行为的程序化、规范化、法治化。
一是要继续推进政府职能转变。
行政机关及其工作人员要树立职权法定意识、责任意识，严格按照法定职责、法定程序行使行政职权，把依法行政作为政府自身建设的首要任务。
进一步转变职能，切实将政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，实现全能政府向有限政府转变，努力建设一个人民信任和满意的亲民政府、服务政府、责任政府、法治政府。
二是要健全完善政府决策机制。
为确保依法决策、科学决策和民主决策，各级政府应当建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制，对事关本地区发展大局和各族群众切身利益的决策方案，在决策权行使过程中应广泛听取人民群众的意见，并引入公示制度、听证制度，使民情得到汇集，民意得到充分体现，使决策更好地体现人民群众的利益。
与此同时，应当加快电子政务建设，推进政务公开，提高政府工作透明度，保障公民对政府工作的知情权、参与权、表达权和监督权。
三是要进一步理顺行政执法体制。
加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，进一步减少行政执法层次，规范审批程序和环节，改变多头执法和执法缺位、越位、错位的状况，促进行政执法活动的规范化、法治化。
四是要不断强化行政执法监督。
实行行政执法责任制、执法依据公开制、执法行为评议考核制和执法过错追究制，完善并严格执行行政赔偿和补偿制度，做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。
健全以行政执法责任制为核心的行政执法监督和考核评议制度体系，积极探索行政执法绩效评估和奖惩办法。
（三）坚持司法公正，切实维护社会的公平正义 党的十七大报告指出，我国的“民主法制建设与扩大人民民主和经济社会发展的要求还不完全适应”。
“两个不完全适应”也存在于司法领域，司法不公、久审不决、执行难等问题，直接影响到司法公信力和法律权威，党的十七大明确提出，要“深化司法体制改革，优化司法职权配置，规范司法行为，建设公正高效权威的社会主义司法制度，保证审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权”。
一是要强化司法机关职能作用。
保障司法机关依法独立行使审判权和检察权，严厉惩治犯罪，依法调节经济社会关系。
首先要健全维护诉讼参与人合法权益工作机制，保证当事人及其他诉讼参与人享有各项诉讼权利，妥善调处涉及公民财产权利、人身权利的案件，维护公民的合法权益，同时要保障律师在刑事诉讼中依法执业；其次要加大查办和预防职务犯罪的力度，推动反腐败斗争的深入开展；再次要加大案件执行全程公开力度，强化适用执行强制制裁手段，切实解决执行难的问题。
二是要健全对司法机关内部的监督制约机制。
必须完善司法办案责任制、错案责任追究制和司法赔偿制，推进审判公开、检务公开、警务公开，增强司法工作的透明度和公信力。
同时要健全公、检、法、司等职能部门既分工负责，又相互配合、相互制约的监督制约机制，检察机关要充分履行法律监督职能，依法监督审判机关、侦查机关的司法、执法活动，依法查处司法领域中的腐败问题，确保公正司法和严格执法。
（四）强化监督，建立健全对权力运行的制约和监督机制 一是要加强监督体制建设，确保有法必依、违法必纠。
以地方国家权力机关监督为重点，构建全方位的监督网络。
充分运用法律监督、行政监督、群众监督、舆论监督、民主监督及党内各种监督手段，加强权力制约，确保公共权力置于严密的监督之下。
二是要强化党委、人大、政府、司法的监督职能。
加强党的监督，充分发挥纪委教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的职能作用，加大对党组织、执法部门及党员、执法人员的监督力度；加强人大监督，进一步健全人大及其常委会对执法机关和司法机关的评议制度，支持和督促法律法规的正确实施；加强政府机关的内部监督和层级监督，及时纠正、严肃查处各种违法行政行为，确保依法行政；加强检察机关的法律监督，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究、滥用职权等现象。
三是要充分发挥社会监督职能。
加强各民主党派和人民团体的监督，健全举报制度，加强信访工作，进一步畅通群众监督渠道，发挥社会公众和新闻舆论的监督作用，确保监督的广泛性和有效性。
（五）规范和拓展法律服务，切实发挥法律服务组织的作用 一是要规范法律服务主体。
完善律师、公证、基层法律服务、法律援助等法律服务体系，充分发挥法律服务的市场中介作用，帮助群众解决诉讼难等实际问题。
二是要加强对法律服务业的管理。
逐步完善司法行政部门行业管理和法律服务机构自律性管理相结合的管理体系。
培育和规范法律服务市场，规范法律服务从业人员的职业道德和执业纪律，营造良好的法律服务执业环境。
三是要拓展法律服务领域。
围绕本地区经济发展的战略部署，进一步推动法律服务介入经济、政治、文化、社会各领域并向社区延伸，更好地服从服务于经济和社会发展的大局，为地方经济建设和深化改革提供法律服务。
（六）深入开展平安建设活动，健全确保社会稳定的长效机制 综合治理是促进依法治理、实现法治理念的机制。
当前，我们正处于社会转型时期，多元的利益格局正在形成，构建和谐社会要求我们要统筹安排，整体思考，协调多元的利益冲突，使社会系统中的各要素、各部分处于相互适应、相互协调的状态，实现和谐社会所要求的和而不同、元素互补、彼此互动、全面协调。
因此我们必须科学、合理地运用政治、经济、法律、道德、行政等多种手段，统筹各种社会资源，实行综合治理。
在实施依法治国方略的时候，既应充分肯定依法治理的积极功效，又要认识到综合治理的重要性，以弥补单纯法治的不足。
一是要健全社会治安综合治理工作机制。
加强社会治安综合治理工作的统筹协调，科学规划，形成由党委、政府统一领导，综治机构协调，以政法机关为骨干，以群防群治为依托，以社会面、居民区和单位内部的防范工作为基础，以案件多发的人群、区域、行业、时段为重点的社会治安防控大格局，做到“人防抓落实、物防抓巩固、技防抓提高、协防抓合力”，实现运作高效、防范严密、控制有力、管理到位的目标。
二是要健全人民内部矛盾排查调处机制。
建立党委和政府主导的维护群众权益机制，逐级建立健全人民调解工作的协调领导机构，形成党政挂帅、部门联动、各方参与的大排查大调解的工作格局，实现人民调解、行政调解、司法调解有机结合，更多采用调解方法，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，依法及时合理地解决群众反映的困难和问题，预防和减少群体性事件，把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。
三是要健全公共安全事件应急处置机制。
进一步完善处置重大突发事件和群体性事件的专项预案，健全预警体系和快速反应机制、应急处置机制、应急救援机制，切实提高应急处置能力，确保公共安全，维护社会稳定。
三、深入开展“法治六进”活动，全面推进依法治理工作 为落实五五普法依法治理规划，自治区党委率先制定了开展“法治六进”活动的实施意见，要求全疆各地首先要抓好“法治进机关”，在此基础上全面推进“法治六进 ”。
并强调要注重强化法治实践，提高公务员特别是各级领导干部依法履责、依法办事的意识和能力，大力加强各级领导班子法治化建设，认真解决群众关注的“热点”、“难点”以及公职人员在依法履责、依法办事方面存在的突出问题，切实提高依法执政、依法行政能力、建设法治政府。
作为石油工业城市，克拉玛依在抓好 “法治进机关”的同时，应当重点抓好“法治进企业”和“法治进社区”活动，以此夯实依法治理的基础。
一是要完善居民自治，建设管理有序、文明祥和的新型社区。
进一步加大社区依法治理工作力度，实行社区事务公开，依法保障社区居民的民主权利。
充分发挥社区居民委员会的作用，全面推进社区建设、社区管理和社区服务工作。
健全群防群治组织，维护社区治安秩序，积极开展刑释解教人员帮教安置工作。
二是要完善企事业单位民主管理制度，依法保障职工合法权益。
加强企事业单位的依法治理，坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，落实事务公开制度，保障职工通过职工代表大会制度行使民主管理、民主监督的权利，维护职工的合法权益。
三是要抓好专项依法治理活动，增强依法治理效果。
抓住影响和制约我市经济社会发展的一些突出问题和社会关注、群众关心的热点、难点问题，依法进行专项治理，切实解决关系群众切身利益的问题。
同志指出，“我们的民主制度还有不完善的地方，要制定一系列法律、法令和条例，使民主制度化、法律化”，又说，“必须使民主制度化、法律化，使这种制度与法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。
” 同志一针见血地指出了法治与保障民主制度、规制权力运作的重要性。
党的十七大再次强调指出，要“全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家”。
依法治国，就是要从法律制度上把坚持党的领导、发扬人民民主和严格依法办事统一起来，保证党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的贯彻落实。
党能不能正确领导立法、带头守法、保证执法，是对党的执政能力的重大考验。
党越是重视社会主义法制建设，党的执政能力就越能得到增强，党的执政地位就越能得到有力的保障。
依法治理是党委、政府和行政执法部门管理国家事务的基本形式，是落实依法治国方略的具体实践，弘扬法治精神，推进依法治理工作，是一项复杂的系统工程，既要做到有法可依、有法必依，又要使广大群众知法懂法，形成法律至上的法治观念；既要依法行政、依法决策，又要规制权力的滥用，维护法律的权威，唯有此，才能在全社会树立起对法治的信心，才能确保党的十七大确定各项目标得以实现。
求为民服务创先争优——争做人民满意的公务员” 活动 办公室自查整改报告一篇
关于“做人民满意公务员”活动的自查总结2011年，我镇坚持以马克思、列宁主义，思想，理论和“三个代表”重要思想为指导，自觉加强理论学习，党的十七大报告精神，鼓励全镇干部职工刻苦钻研业务知识，努力提高理论知识和业务工作水平。
遵纪守法，努力工作，认真完成领导交办的各项工作任务。
现将我镇开展“做人民满意公务员”活动情况总结如下： 一、认真贯彻党的十七大精神，围绕社会主义新农村建设，继续深入学习践行“三个代表”重要思想和科学发展观，树立正确政绩观，牢固树立全心全意为人民服务的思想，与时俱进，开拓创新，努力完成各项工作目标任务一是加强全镇职工法律法规、业务知识、现代科技知识学习。
通过开展领导班子民主生活会、党组中心组学习会、创“五好”班子活动、创市级文明单位，组织全体职工认真学习党的十六届六中全会精神，采取多种形式和渠道开展了政治、业务辅导培训。
二是积极创建“学习型机关”。
安排工作人员参与市委党校专项培训和市委市政府主办的业务培训，组织我镇和基层工作人员到先进地区、接待基地考察学习，鼓励职工加强学历提升学习，在机关形成了良好的学习风气。
二、巩固领导干部作风整顿建设成果，积极开展“富民惠民，改善民生”作风建设活动，进一步加强机关管理制度和纪律作风建设，积极开展职业道德和行为规范教育，改变机关作风，树立良好行政形象我镇“富民惠民，改善民生”为契机，进一步加强机关管理制度和纪律作风建设，积极开展职业道德和行为规范教育，提高公务员的组织纪律性，规范行政行为，树立良好行政形象。
2007年，我镇根据市委要求和工作实际，对原有制度进行了修订完善，通过制度建设实现了行政管理方式创新。
进一步建立健全了机关财务、车辆、礼品等相关规章制度，促进了后勤服务工作的制度化、规范化。
三、继续推进公务员队伍素质能力建设，积极开展创建“公务员示范岗”活动，加强“服务型机关”建设，做好《公务员法》知识培训，使岗位上的公务员真正起到模范带头作用一是大力加强了干部作风整顿工作。
针对党员思想观念和工作中的不足，大力加强作风建设。
对队伍中存在的宗旨意识淡薄、党性观念不强，工作作风漂浮、缺乏进取精神等问题，进行了作风整顿。
通过整改，队伍精神状态有了明显改观，观念有明显增强，纪律作风有明显转变，工作效率有明显提高，全面促进了各项业务工作的开展。
二是大力开展“公务员示范岗”活动。
提高服务水平，增强机关工作人员的责任意识，培养良好的敬业精神。
围绕落实年初制定的目标任务，扎实推进机关党的建设，不断深化满意在基层，争做好公仆活动，努力提升文明单位建设水平，进一步强化机关的思想建设、队伍建设、廉政建设，着重在“锻炼一支好队伍，建造一种好机制，营造一个好环境”上下工夫，为保证和促进本单位各项任务的完成提供了有力的思想和组织保证。
四、进一步认真学习贯彻《公务员法》及配套法规，配合组织人事部门做好调研工作，加强学习，认真完成组织人事部门组织的公务员培训，按照有关规定做好公务员管理工作一是认真开展了普法依法治理工作。
我镇开展了多形式的普法依法宣传教育活动，对《公务员法》及配套法规进行了学习，组织全体干部职工召开座谈会，写心得体会。
今年我市开展“五五”保密法制宣传，我镇按照《XX市“五五”保密法制宣传教育规划》的要求，向全镇干部职工宣传了有关法律知识，开展了相关法律知识宣传教育。
二是认真做好公务员登记工作。
一方面，组织全镇干部职工认真开展了竞争上岗，为干部人才提供了丰富的实践和锻炼机会。
另一方面，组织人员在规定时间内做好了公务员登记工作、年度干部统计工作和年度党员统计工作。
五、继续深入推行政务和办事程序公开,实行领导接待日、首问责任、办事实现承诺等制度，进一步优化政务环境今年我镇继续深入推行政务和办事程序公开、领导接待日、首问责任、办事时限承诺等制度，积极开展了“廉洁高效、亲民惠民、公正透明、行为规范”的机关建设活动，进一步优化政务环境，实现文明办公，高效服务的情况；全面推行政务公开工作，始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实上级有关文件精神。
为了切实开展政务公开工作，使政务公开工作不流于形式、走过场，积极为群众办实事,我镇进一步调整充实了政务公开领导小组，并明确专职人员负责具体抓政务公开工作，使公开工作得到顺利开展。
切实制定了政务公开工作实施方案，并纳入目标考核重要内容来抓。
为了使政务公开工作纳入制度化、规范化、长期化管理，我镇根据本镇工作性质，健全了政务公开工作评议制度，保障政务公开工作抓出成效。
在开展政务公开工作中，广泛征求人民群众和社会各界人士对政务公开工作的意见和建议，通过召开职工会议对政务公开工作及有关公开内容进行定期和不定期通报。
对问题进行认真梳理，及时反馈。
在政务公开工作中严格按照有关政策法规，按办事程序进行，在确保公开的基础上本着讲求实效，按照有关文件精神，对本镇各职能办公室的职责、办事程序、工作制度进行公开，公开栏简明、整洁、严谨，按照长期性和临时性设立，政务公开的开展既方便群众，又提高办事效率。
六、按照中纪委和省、市纪委的要求，继续抓好党风廉政建设，坚持行风评议制度，以贯彻落实中纪委《关于严禁利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》为契机，进一步推进机关的党风廉政建设和反腐败工作，实现勤政、务实、高效、廉洁的行政目标一是切实落实党风廉政责任制，加强作风建设，打造务实型机关。
明确责任主体，确保党风廉政建设工作落到实处。
党风廉政建设工作，落实一级抓一级，层层抓落实的责任制，签订党风廉政建设目标责任书。
将党风廉政建设各项任务进行细化，责任到人。
通过建立行之有效的相关制度，规范全镇党员干部的行为。
为加强党风廉政建设责任落实，党委成员分别深入到各党支部，指导检查目标任务的落实情况，确保全面完成目标任务。
二是加强领导班子和干部人才队伍建设。
在领导班子建设上，深入落实人才工作责任制，责任明确化、清晰化，围绕建“一流班子，带一流队伍，创一流业绩”的目标和创“五好”的内容，狠抓班子建设，重点抓好党风廉政建设，认真落实，严格执行《领导班子决策重大问题议事规则》和《市委工作报告制度》；在干部队伍建设方面，按照市委市政府文件要求，制定了镇《重大事项报告制度》，严格按照报告制度管理党员干部；认真建设保险教育长效机制；切实落实了人才工作责任制，给年轻干部压担子，提供丰富的锻炼实践机会，培养务实型人才。
在开展“做人民满意公务员”的活动中，我们取得了一定的工作成绩，这些成绩是市委、市政府正确领导的结果，是相关部门、各乡镇大力支持协助的结果，是全镇干部职工积极进取、团结奉献的结果。
这些成绩必将激励我们在新的一年里再接再厉，不懈努力，进一步推动工作发展。
但是，工作中也还存在不足，主要表现在：队伍建设有待加强，外出学习先进经验不够；对基层工作的指导力度有待加大等。
我们将进一步总结取得的经验，积累好的做法，在以后的工作中不断发展、深化和提高。
2008年我镇将继续贯彻十七大精神，坚持以“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，紧紧围绕市委市政府中心工作，牢牢把握“创新、开放、和谐”的主题，着力创新服务方式，着力扩大对外交流，着力加强队伍建设，着力构建科学的运行机制，为推动我市又好又快发展作出新的贡献。
