
基层干部学习全国两会心得体会
[基层干部学习全国两会心得体会]2015年全国两会很快就要召开了,为了让大家更加深入了解全国两会召开的意义,下面我来和分享下我学习2014年全国两会的心得体会:在2014全国两会政府工作报告中,总理对今年政府主要工作提出4方面建议,民生问题所占篇幅长、着墨多,基层干部学习全国两会心得体会。
四个方面建议位于报告的第三部分,“以保障和改善民生为重点,全面提高人民物质文化生活水平”所占篇幅最长,约2000字。
坚持把人民利益放在第一位,着力保障和改善民生。
我们把就业作为保障和改善民生的头等大事,实施积极的就业政策。
全面推进社会保障体系建设,建立新型农村。
政府工作报告显示,中国将不再强调不惜一切代价实现经济增长,而是转而强调实现社会福利保障;这也体现了中国新一届领导班子的工作重点。
报告还特别强调减少能源消耗,着重解决和减少中国面临的严重空气、土壤和水污染。
“要顺应人民群众对美好生活环境的期待,大力加强生态文明建设和环境保护。
”“生态环境关系人民福祉,关乎子孙后代和民族未来。
”2014年是我国全面建成小康社会的一个新起点,是贯彻落实党的十八大精神开局之年。
今年的“两会”是承前启后的大会,新一届政府按照十八大确定的经济社会发展的框架,制定了2014年中国经济社会发展的具体路线图。
坚持和发展中国特色社会主义,就是要坚持为了人民、服务人民、依靠人民”,资料共享平台《基层干部学习全国两会心得体会》()。
因此,学习贯彻党的十八大精神,我们必须紧密联系改革开放和现代化建设实际,紧密联系自己工作实际,紧密联系广大人民群众所思所想所愿所盼。
把人民的信任与重托,转化为学习贯彻十八大精神的具体行动,不断增进人民福祉、不断增加党的活力、不断提升国家实力。
90多年来,我们党的一切奋斗和工作,都是为了更好地造福人民。
一是我们党紧紧依靠人民完成了新民主主义革命,实现了民族独立、人民解放;二是我们党紧紧依靠人民完成了社会主义革命,确立了社会主义基本制度;三是我们党紧紧依靠人民进行了改革开放新的伟大革命,开创、坚持、发展了中国特色社会主义。
这三件大事从根本上改变了中华民族的前途命运,不可逆转地结束了我国半殖民地半封建社会的悲惨命运,不可逆转地开启了中华复兴的历史进军。
其政治影响和社会意义,在人类发展史上都是十分罕见的。
同时我们也要清醒地看到,当前我国正身处改革攻坚期、发展关键期、矛盾凸显期。
我党正面临着长期执政、改革开放、市场经济、外部环境的考验,党内存在着精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的危险。
我们党的最大优势是联系群众,最大危险是脱离群众。
我们党的根基在人民,血脉在人民,力量在人民。
实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,是我们肩负的重大历史任务。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是我国人民当家作主的重要途径和最高实现形式。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度,是我国社会主义民主政治的一个特点和优点。
这两项制度扎根中国大地,是构成中国社会主义民主政治模式的重要内容。
会议的召开和运作过程,同时也就是中国民主政治模式的实践过程。
与此相关联的是,我们的治国理念和政治模式因为会议而得到更加广泛的理解和认可,这是一个很大的成就。
作为国家的一员,我们更应该吸收学习老一辈革命党人的优良传统,吃苦在前、享受在后,自觉自愿为身边需要帮助的人民群众做出奉献。
只有这样,才能树立新时代年轻党员的良好精神风貌,为党注入新的活力与斗志,使人民发自内心拥护党的领导。
希望通过自己的一言一行,鼓励百姓、教育百姓、融入百姓,从而为我国特色社会主义建设添砖增瓦!
工作心得体会:巡察干部要把讲政治放在第一位
工作心得体会:巡察干部要把讲政治放在第一位《中国共产党巡视工作条例》规定,党的市(地、州、盟)和县(市、区、旗)委员会建立巡察制度,设立巡察机构,对所管理的党组织进行巡察监督。
党的十八大以来,中央、省级党委巡视组发挥利剑作用,为净化党内政治生态作出了突出贡献,也给我们基层巡察干部树立了榜样。
巡察和巡视一脉相承,职责一样,性质相同。
巡察组要学习中央巡视组有责任敢担当、较真碰硬的工作态度,把讲政治放在第一位,发现问题,形成震慑。
一、巡察干部要把讲政治放在第一位巡察工作人员由专职人员和相关单位抽调人员组成,机构特殊、职责重要,决定了他们必须把对党忠诚当做首要的政治原则,把讲政治作为第一位的要求。
这是机构性质决定。
《中国共产党巡视工作条例》(以下简称《工作条例》)和《江西省贯彻落实〈中国共产党巡视工作条例〉的实施办法》(以下简称《实施办法》)都规定,领导小组组长由同级纪律检查委员会书记担任,下设办公室,为其日常办事机构,设在纪委。
我县在成立县委巡察领导小组办公室(简称县委巡察办)和巡察组时也规定,县委巡察办机构设在县纪委,巡察组专职人员由县纪委管理。
这些规定表明,巡察机构专职人员是以纪委干部为主,纪委机关是政治机关,讲政治是第一位的,巡察机构干部也必须讲政治。
《工作条例》还规定,巡视工作人员必须具备五个条件,把讲政治列在第一位,要求“理想信念坚定,对党忠诚,在思想上政治上行
如何做好基层行纪检监察特派员工作的心得体会
对于如何做好基层行纪检监察工作,浅谈几点个人体会。
\ 一、加强自身学习,着力提高四个能力\ 首先是独当一面的能力。
纪检特派员工作任务较重,只有具备独当一面的工作能力,才能更好的履行职责,适应工作需要,保质保量地完成上级纪委、纪检部赋予的工作任务。
这就需要纪检特派员加强自我培训和学习,不仅要学习纪检监察业务、柜面应知应会业务、信贷业务、风险资格岗位业务等专业知识,还要学习合规知识和相关法律法规,不断提高自身履岗素质。
二是组织协调能力。
纪检特派员要履行好派驻职责,不仅自己要带头干,而且还要善于发挥各职能部门的作用,善于调动各方面的力量,共同完成反腐倡廉、风险防控等各项工作任务。
三是文字和语言表达能力。
这是纪检特派员必备的基本功。
如撰写工作总结、风险报告等工作文书,既要有一定的文字处理要求,更要有相当严密的语言逻辑性,如果掌握不好,就可能事与愿违。
再如与违纪对象谈话、调查等这些工作,不仅需要有一定的语言表达能力,而且要有一定的谈话技巧和艺术\ 。
因此,纪检监察特派员必须提高自己的文字和语言表达能力,只有这样,才能适应派驻工作的要求。
四是前瞻谋划能力。
纪检特派员是驻在行党风廉政建设和反腐斗争工作的参谋部,在复杂多变的形势下,要正确理解和领会上级纪委的要求,准确把握驻在行反腐倡廉工作形势,不断提出切实可行的工作思路和方法,就需要特派员不断提高自己的分析能力和统筹谋划能力,以创造性地完成纪检监察各项工作任务。
\ 二、做好工作定位,处理好几个关系\ 一是要处理好对上级纪委、纪检监察部负责与对驻在行党支负责的关系。
纪检特派员首先必须对上级纪委、纪检部负责,坚决服从上级纪委、纪检部的领导,及时完成上级交办的各项工作任务。
在此基础上,要紧紧依靠驻在行党支的领导,及时把上级部署的工作任务和要求,转化为驻在行全体党员干部的自觉行动。
二要处理好维护驻在行党支领导权威与对驻在行党支进行有效监督的关系。
一方面,纪检特派员要自觉维护驻在行党支的领导权威,主动向驻在行党支沟通、汇报工作,提出驻在行反腐倡廉等工作计划\ ,承担党支交办的不与纪检特派员职责相冲突的其他工作,为驻在行党支分忧解压。
另一方面,要认真履行监督职责,加强对驻在行党支及其班子成员的监督,敢唱黑脸,确保驻在行党风纯洁。
三要处理好纪检特派员与驻在行各部处的关系。
纪检特派员的职责包括了代表上级纪委履行反腐倡廉职能、防控案件风险、合规检查、组织驻在行反洗钱及责任认定工作等方方面面,其开展工作的对象涵盖驻在行各职能部处,要在驻在行党支的支持和统一领导下协调好各部处的关系,做到互相支持、密切配合,并充分发挥利用好风险监督员队伍的作用,保障各项工作目标的完成。
四要处理好本职工作与全行中心工作的关系。
既要紧扣中心工作,强化服务职能,又要找准纪检监察工作服务全行中心工作的结合点,在服务中做好本职工作。
五要处理好案件防查与全行稳定的关系。
协助上级行纪检部查处违纪违规案件和风险隐患是纪检特派员的一项重要工作,有案件和风险就要一查到底,要通过到位的案件防查工作促进驻在行的稳定,促进驻在行业务发展。
\ 三、加强检查,注重效果,强化员工的责任意识\ 一是加大检查力度,规范操作流程;围绕业务发展、经营管理工作中存在的薄弱环节,以业务体系文件为操作依据,着重抓好事后监督这道防线,充分发挥事后监督的作用,同时又要定期或不定期的对一线重要岗位进行业务检查,业务检查是最有效的检验员工规范操作的工具,要将检查出的违规行为和员工的切身利益挂起钩来,违规必究,越线必罚。
二是创新检查方式,注重检查效果。
多次采用专项检查的方式,比如:前台中午交接班的情况、回放录像察看日常操作情况、每周的安全检查和信贷的专项检查等,彻底查清各项业务存在的问题;有时还采用相邻的县行进行互查,有特派员进行牵头,起到了相互学习、相互提高的作用。
同时为了使检查达到预期效果,规定凡业务检查到的业务,在上级行业务检查中再发现问题将追究检查人员连带责任。
三是注重重点时段案防及安全制度管理。
节假日期间是案件的高发期,要特别重视在节假、休息日期间的值班管理,加强对网点及车辆的安全管理,确保节假日期间无安全事故发生。
四是充分发挥《违规积分管理办法》的作用,对检查发现的问题能整改的立即整改,对不能整改的,落实责任人,进行积分和处罚。
通过对责任人的积分使员工真正认识到积分管理的严肃性,也使员工更加理解积分管理的精神实质。
同时为了充分发挥积分管理的警示和教育作用,深刻认识违规行为造成的后果,对积分情况在全行进行通报。
这样以来有效地规范了员工的经营观念,强化了员工的责任意识。
基层工作总结:充分发挥村(社区)纪检委员“四员”作用
基层工作总结:充分发挥村(社区)纪检委员“四员”作用在村(社区)党支部设立纪检委员,发挥监督员、调查员、信息员、宣传员作用,是实现农村党员干部监督管理关口前移,加强新形势下农村党风廉政建设和反腐败斗争,促进农村党员干部廉洁自律的重要举措;是落实“把纪律挺在前面”要求,全面推进从严治党管党的重要抓手。
县纪委出台了《关于加强村(社区)纪检委员规范化管理的工作意见》,对村(社区)纪检委员发挥“四员”作用,增强及时发现和纠正问题的能力进行了初步探索。
一、村(社区)纪检委员队伍建设的现状分析去冬今春,结合村(社区)“两委”换届,全县共选举产生村(社区)纪检委员300名,其中男性纪检委员225名,女性纪检委员75名;35岁以下20人,36-45岁97人,平均年龄46.8岁;大专及以上学历25人,高中及中专学历133人;从事纪检工作3年及以上的有88人,2-3年64人;兼任村委会委员的195人,兼任其他职务的63人;兼任村委员委员的195人享受村干部工资待遇,未兼任的享受误工补贴,其中误工补贴100元\\\/月及以上89人。
县纪委《关于加强村(社区)纪检委员规范化管理的工作意见》出台后,参与监督及查办案件3件(次)及以上的有18人,1-2件(次)的有282人,全部村(社区)纪检委员皆参与了村(社区)事务的监督,协助、参与案件查处实现了零的突破。
(二)发挥调查员作用,早查处严惩治。
“老虎虽大不常在,苍蝇虽小危害广”,农村是“四风”问题、损害群众利益行为和腐败的易
纪委书记个人工作总结
纪委书记个人工作总结【篇一:最新纪委书记述职报告范文】最新纪委书记述职报告范文xx,男,x族,xx年x月出生,xx县xx乡人,中共党员,大学文化。
xx年xx月调xx乡选举为副乡长,xx年x月至今任乡纪委书记、组织委员。
在任职期间,先后分管农林水、政法、计育、建设扶贫等工作。
通过多年的基层锻炼,积累了一定的农村工作经验,自己也从一名一般干部成长为乡领导岗位上的干部。
下面,我将几年来的工作情况从德能勤绩廉几个方面进行述职。
一、加强学习,提高工作能力学无止境。
我始终坚持在读书学习中增强党性修养,力求政治头脑清晰,工作方向明确。
通过学习,我的政治理论、工作水平得到了很大提高,具有了独当一面的工作能力;通过学习,我先后取得了大专文凭、本科文凭,并在张家界日报发表文章多篇,在网络媒体、电视台发表新闻和专题片多次,完成调研信息20余篇;通过学习,我在工作中我懂得了善于思考和分析,处事重依据讲事实,增强了为人民服务的本领。
二、坚定立场,加强团结协作几年来,本人坚持做到正确处理党委政府集体领导与个人分工负责履行职权的关系,认真对待上下级和群众的意见及要求,不拖泥带水,不含糊其词。
个人职责范围外的事与相关领导协商处理。
对领导的指示和集体决定及时落实,灵活处置,不死板硬套,不固执己见。
尊重理解同志、团结同事一道工作。
三、严守纪律,做到勤政为民在工作中面对党建、党风廉政建设、社会稳定、社会事业等各项工作时,以强烈的事业
公安局纪委工作总结汇报
公安局纪委工作总结汇报 公安局纪委工作总结汇报 20XX年,XX公安分局纪委在局党委、区纪委和市局纪委的指导下,坚持以理论、三个代表重要思想为指导,坚决贯彻各级党委的工作部署,围绕全局中心工作,认真落实纪检监察工作责任,切实加强廉洁自律各项规定执行情况的监督检查,积极探索教育、制度、监督并重的惩治与预防腐败体系,不断加大从源头上预防和治理腐败的力度,努力解决公安队伍中存在的突出问题,严肃查处民警违纪违法案件,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作,为公安工作的顺利开展提供了强有力的纪律保障。
一、目前已开展的工作及取得的成效 以落实党风廉政建设责任制统揽工作全局,推动反腐倡廉各项工作的全面落实。
年初按照XX区纪委的要求,我们重新修订了《XX公安分局20XX年党员领导干部廉洁自律工作要点》、《信访案件责任倒查追究办法》、《基层领导履职尽责督导制度》等一系列党风廉政建设规章制度。
同时按照分局纪委的工作规划,我们结合本分局实际,制定了一系列责任状,经分局党委会通过,由分局党委书记与党委班子成员签定了分局党委班子成员一岗双责、党风廉政建设、信访工作和绩效考核责任状。
分局领导与各分包的所队领导签定了廉政建设工作、信访工作、抓队伍管理和财务管理工作责任
廉政谈话会心得体会
廉政谈话会心得体会【篇一:廉政谈话会心得体会】[廉政谈话会心得体会]12月22日,我参加了市纪委组织的廉政谈话会,接受了廉政教育,感触很深,廉政谈话会心得体会。
沙洋之行让我明白了唯权慎用的道理,领导干部只有洁身自好,廉洁从政,严守党纪国法,才能永葆党员干部廉洁形象。
通过观看《》——型案例分析教育片,使我心灵受到极大震动,思想受到深刻洗涤,启发很大。
一个人出卖良知,走向犯罪的深渊,就是因为他们放松了对世界观、人生观的改造,抵御不住诱惑,背弃了共产主义理想和党的宗旨,人生观、价值观偏离了正确方向,道德观念失衡,把国家和人民赋予的神圣权力,当成了谋取不义之财、谋取私利的工具,政治上丧失信念、经济上贪得无厌、生活上腐化堕落,最终踏上了不归路,心得体会《廉政谈话会心得体会》。
从中也使自己清醒的认识到:作为一名机关领导干部,市委下派到基层任主要领要时时提醒自己,时刻以腐败分子的事例为自己敲敲警钟,时刻绷紧反腐倡廉,廉洁从政这根弦,用自己干净的鞋走自己的人生之路。
在以后工作中,坚持做到以下几方面工作。
一是坚持政治理论学习,坚定理想信念。
作为一名刚刚走上乡镇主要领导岗位的干部,我深知任务艰巨、责任重大,只有不断完善和提高自己,才能确保高质量地完成好工作任务。
因此,自己将坚持经常性的深入学习和钻研……【篇二:新提职领导人员廉政谈话心得体会】严以律己慎微慎行2012年x月份,我被集团公司党委提任为x矿矿
试论基层纪委如何做好查办案件的工作
三、解决对策针前基层纪委在查办案程中出现的新问题,现下解决对策:(一)转变工作意识,积极主动办案查办基层党员干部违纪违法案件,是纪委监察干部的重要职责之一,该工作进行的好坏事关政权稳定、社会安定以及经济和社会各项事业的持续发展。
作为基层纪委领导,要将查办党员干部违纪违法案件作为第一要职,要经常过问案件查办工作,为纪检监察组织查办案件解决困难、创造条件。
办案人员要进一步深入认识查办案件的重要性与紧迫性,不断增强查案意识,加大查案力度,要牢固树立“有案不查是失职”的思想,“查不了案不称职”的共识和“不办案就是放纵腐败”的新理念,把查办案件工作作为纪检监察工作的首要任务和“必修课”,变“不想查”为“积极主动地去查”,切实履行好自身的职责。
(二)扩宽线索来源,注重初查工作查办案件,首先要解决“无案可查”的问题,也就是解决线索问题。
针对目前线索来源渠道单一、不畅等问题,要扩大宣传,重视信访举报工作,对有关检举、投诉的群众来信来访要认真对待,及时处理,主动出击,对群众反映的问题要及时反馈。
同时,要深入一线群众,倾听群众呼声,善于从中发现案源。
(三)完善办案机制,责任落实到人一是建立查办案件工作责任制。
把办案工作查办党员干部违纪违法案件纳入年度考核任务,明确党委书记为查办案件第一责任人,纪委书记是直接责任人,把完成目标任务情况与年终考评相结合,对当年查办案件工作无能完成任务的,所在单位不能评为党风廉政建设先进单位并责令所在单位的领导应提出改进措施。
二是坚持分片督查制度。
由上级纪委与各乡镇建立查办案件分片负责制,市纪委常委、监察局局长要分片包口,深入基层,具体指导帮助。
三是建立案件通报例会制度。
上级纪委对各基层纪委查办案件情况逐月通报,定期召开办案工作会议,分析办案形势,交流办案经验,对办案得力的单位和个人给予鼓励。
(四)整合各方资源,形成办案合力一是要健全完善纪检监察机关与司法机关以及组织人事、工商、海关、审计等机关和部门有关违纪违法线索通报制度,变被动为主动。
二是要健全完善协调小组工作机制,对于查处大案要案过程中遇到的重大复杂问题,要及时进行沟通和协调,做到统一认识、统一行动、统一指挥,分工负责,相互配合,形成合力。
三是要健全完善纪检监察机关与检察机关在调查取证和证据转化方面的协调机制。
建议以反腐败协调小组名义发文,明确纪检监察机关和检察机关在查办案件中可采取多种配合方式,整合各方力量,实现优势互补,降低办案成本,提高办案工作效率。
(五)注重业务学习,增强办案能力针对目前基层纪检干部业务水平不高的问题,要从以下两个方面加以改进:一是注重业务学习。
要经常举办业务培训班,组织基层纪检监察干部系统学习案件检查、信访受理、案件审理等方面的业务知识,重点掌握查办案件的基本要求和方法,并结合本地已查处的典型案件,进行全面细致的剖析,从中总结经验,吸取教训。
采用集中学习与平时自学结合的方式,定期或不定期地加强对案件检查业务知识的培训学习,有计划地、有目的地来提高基层纪检干部查办案件的综合素质。
二是重视对新办案人员的培养。
对于刚刚进入新上岗的同志,要帮助他们尽快融入角色,把握办案的基本要求;对业务素质一般的同志,帮助其拓宽办案思路,提高突破案件的水平;对业务水平较强的同志,则帮助其提高查处大要案的能力。
如何做好乡镇纪检监察工作的几点思考
乡镇纪委作为基层纪律检查机关,是直接监督管理基层党员干部、加强基层党风廉政建设最基本和最重要的力量,是我们党和政府纪检监察系统中不可或缺的组成部分。
乡镇纪委主要担负教育、监督、惩处、保护四项职能,充分发挥其职能作用,对全面落实党风廉政建设工作任务,深入推进农村基层党风廉政建设,保证农村经济社会和谐健康发展,进一步密切党群干群关系具有十分重要的意义。
一、乡镇纪委职能作用发挥存在的问题和不足当前,部分乡镇纪委在职能作用发挥上主要存在以下问题和不足。
(一)宣教手段少,氛围不浓。
乡镇纪委在农村没有形成大力宣传廉政思想、廉政教育的氛围,“廉政文化六进”活动开展得不扎实,廉政教育手段乏力,缺乏创造性和实效性,远程教育等载体作用发挥得不明显。
调查问卷显示,有近半数的非纪检监察干部不了解乡镇纪委的四项基本职能。
部分乡、村干部文化素质低、党纪法制观念淡薄,对国家的法律法规和党纪条规学习不够,不认真领会、贯彻。
群众获取信息渠道不多,对法律法规不知晓,不敢监督、不会监督,没有充分发挥群众的监督作用,形成全社会参与反腐倡廉的良好氛围。
(二)监督不到位,管理不严。
在对基层站所人员的监督管理上,由于级别低,乡镇纪委与其它股室站所沟通和信息交流不畅,纪检工作处于“自我循环”,监督乏力,难以发挥作用。
同时,由于许多站所都实行了垂直管理,编制、工资、福利、考核均不在乡镇,造成”看得见的管不着、管得着的看不见”现象,乡镇纪委难以监督。
在对村级组织的监督方面,由于乡镇处在基层,有较强的独立性,只忙于各项任务的完成,对村级组织监督少。
村级即使有村民代表议事制度、民主生活会等也未发挥出应有的监督作用,致使基层组织监督薄弱,容易滋生腐败。
(三)惩处不严肃,威慑不够。
个别乡镇主要领导认为惩处了其单位的党员、干部,就等于给其脸上抹黑,影响乡镇考核,影响整个乡镇的形象,影响个人升迁,对乡镇纪检工作特别是办案工作不够重视、不够支持;有的把查案和稳定对立起来,怕查了案子乱了班子,怕查了案子伤了感情,影响工作积极性,于是能拖则拖;有的乡镇纪委胆小怕事,不愿查案,采取大事化小,小事化了,用组织处理代替党纪政纪处分;有的乡镇纪委能力不强,业务不精,不懂查不会查,查不出,不能有效处理违纪违规行为、发挥查办案件的治本作用,失去了干部群众对乡镇纪委的信任,对潜在违纪违规行为威慑不够。
(四)保护效果没有得到体现。
目前,多数乡镇纪委对干部的保护依然停留在说教阶段,主要通过日常的学习教育提高干部职工的自律意识,以期达到拒腐防变,保护干部的目的。
同时,存在保护干部就是从轻减轻处理的认识误区,没有从日常管理、制度建设、事前监督等方面全方位着手构筑干部职工拒腐防变保护墙,不能有效防患于未然、阻杀于萌芽,对干部职工保护不及时,效果不佳。
二、影响和制约乡镇纪委职能作用发挥的原因(一)认识不到位,重视不够。
党的十六大以来,通过不断总结,形成了“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制,从中央到地方都是一级抓一级,层层抓落实。
但在实际工作中,“上头热下头冷”的现象依然存在,部分乡镇存在说在嘴上、写在纸上,党风廉政建设和反腐败工作成为纸上谈兵、嘴上谈兵,没有采取实际行动抓落实。
一些乡镇形成了以经济利益为导向的工作机制,重经济发展、计划生育、安全生产等硬指标,而忽略了对党员、干部的教育、管理、监督。
个别乡镇主要领导认为惩处了其单位的党员、干部,影响整个乡镇的形象,影响个人升迁,对乡镇纪检工作特别是办案工作不够重视、不够支持;乡镇纪委书记由党委副书记兼职,要从事的工作任务多,顾不过来,思想认识上有偏差,片面认为纪检工作干得如何无所谓,做好其它工作才是实的、硬的、有用的。
一些乡镇纪检干部党性原则不强,怕得罪人,怕丢选票,导致乡镇纪委工作“疲软”;社会对纪检工作认同程度不一,对腐败的惩处普通存在概念上赞成,内容上同情。
近年来,乡镇经济持续健康快速地发展,乡镇干部大部分精力放在了经济社会发展上,对党风廉政建设的重要性认识不到位,没有真正把农村基层党风廉政建设摆到重要的位置。
有的认为当务之急是抓好经济建设,搞好社会稳定,解决“三农”问题,出现一些小问题无伤大体;有的只做表面文章或者干脆不作为,或者故意疏忽党风廉政建设。
(二)机构不健全,人力不足。
当前,全县乡镇纪委书记都由乡党委副书记兼任,除纪检工作外,还分管(联系)计生、安全等工作,同时多数乡镇实行包村工作制,乡镇纪委书记将大部分工作时间放在了包村工作上,没有时间和精力抓纪检监察工作。
目前,由于人员身份、年龄等限制,部分乡镇仍未配齐专职纪委副书记,即使配备了专职纪委副书记的乡镇,由于同时兼任乡党政办副主任,主要工作精力仍投入到乡党政办,不能专职抓纪检工作;乡镇纪委委员也是由乡镇其他工作人员担任的,有名无实。
乡镇纪委人力明显不足,基本没有人专门从事纪检监察工作。
(三)制度不完善,落实不力。
虽然各乡镇都加强了制度建设,如党风廉政建设制度、重大事项决策制度、首问责任制、责任追究制、政务公开、党务公开、工作纪律等一系列制度,但制度相对操作性不强,特别是探索从源头上治理和预防腐败方面,缺乏科学性和可操作性,制度执行不力。
如首问责任制,上级部门三令五申强调,但部分乡镇仍然是墙上制度,干部职工我行我素;政务公开、村务公开工作虽然实行多年,但普遍存在重形式轻实效的现象,群众的监督作用没有得到很好的发挥。
又如工程招投标、投资项目监管、政府采购、公务接待等方面,虽然县乡都制定了相关的制度和操作办法,但落实不到位,管理不严。
(四)能力不够强,业务不精。
调研中发现,部分乡镇纪委干部业务水平和能力不够高,有的乡镇纪检干部连乡镇纪委基本职能都不清楚。
目前我县多数乡镇纪委书记都是本届换届或届中新任的,大多数都是新手,尤其是乡纪委专职副书记是机构改革后新增职务,以前都没干过纪检监察工作。
而近几年来,我县乡镇纪检监察干部外出学习人数太少,参加培训的机会少,视野不开阔,思想不够解放,使得纪检监察干部思想老化,停滞不前,理论水平弱,业务水平低,办案能力差。
三、的建议和思考(一)理顺工作关系是乡镇纪委职能作用发挥的重要保证首先,要按照“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制要求,提高党委政府主要领导对乡镇纪委工作的认识,争取党政主要领导对纪委工作的重视和支持。
调研中发现,党委政府主要领导重视纪检工作的乡镇纪委职能作用发挥都较好,党委政府重视是发挥乡镇纪委职能作用发挥的基本保证。
要完善乡镇目标管理考核制度,提高基层党风廉政建设在目标考核中所占的比重,完善目标管理考核机制,注重督促乡镇落实党风廉政建设责任制,提高党政主要领导对乡镇纪委工作的认识。
在执行党风廉政建设责任制上,加大对党政一把手履行“一岗双责”的监督考核力度,推动党委政府把乡镇纪委工作真正摆在重要位置,真正把党风廉政建设落到实处。
乡镇纪委要积极向党委政府汇报工作,争取党委政府的支持和帮助,在人力、物力、财力等方面取得党委政府的帮助,解决存在的问题。
其次,乡镇纪委要充分发挥组织协调作用,全面履行对乡镇股室站所和村级组织的监管职责。
乡镇纪委作为基层纪检监察机关,在党委的统一领导下,对乡镇各股室站所负有组织协调、监督管理职责,要认真履行乡纪委教育、监督、惩处、保护四项基本职能。
对于垂管站所,需要乡镇党委政府、纪委加强与其上级主管部门的沟通协调,同时,乡镇纪委还要加强与县级纪检监察机关联系,以便建立规范有效的管理方式,加强监管。
(二)加强自身建设是乡镇纪委职能作用发挥的基本前提一是优化队伍建设,强化责任。
要按照德才兼备的原则,配齐配强乡镇纪委干部,确保有一名专职纪检干事协助工作。
加强乡镇纪委书记届中考核,选任政治素质过硬、思想作风正派、能坚持原则并且具备一定的纪检监察专业知识和有一定基层工作经验的同志担任乡镇纪委书记,彻底改变过去纪检干部负责纪检监察工作,却不了解、熟知纪检监察业务的现象。
同时加大对乡镇纪检监察干部的培训和交流使用力度,提高乡镇纪委的履职能力。
二是规范工作内容,主次分明。
要加大对乡镇纪委工作的指导,探索推行县纪委领导班子成员联系乡镇纪委工作制度,建立各室业务骨干下基层协助纪委工作形成制度,并制定出台乡镇纪委规范化建设的工作意见,从组织领导、职责权利、工作范围、工作要求、自身建设等方面指导乡镇纪委做好工作,使乡镇纪委工作有规可循。
三是强化监督检查,推动工作。
对乡镇纪委及纪检干部的考核建议以县级纪委为主,尝试改变以前检查考评纪委工作同党委政府其他工作合并的做法,将纪委工作既纳入综合考评,又列单项由纪委专业室进行考核,以增强基层纪委与上级纪委的工作联系和情感联系,也以此增强乡镇纪委干部主抓纪检工作的事业心和责任感,调动乡镇纪检干部的积极性,减轻工作、心理压力,为其放手大胆地开展工作创造良好的氛围。
四是倡导主动学习,提高素质。
随着经济社会的发展,违法违纪越来越隐蔽和多样化,纪检监察工作难度相应加大,那种靠经验工作、靠经验办案的方式逐渐适应不了当前的形势,可谓不进则退、不变则滞、不学则汰。
作为一名纪检监察干部,要在忙碌的工作中挤出时间来学习,努力提高自身的政治和业务素质,认清自己的神圣使命,树立正确的思想,严格要求自己,勤奋好学,提高政治敏锐性和政治鉴别力,增强在复杂形势下辩别是非和抵御各种不良思想侵蚀的意识和能力,使自己最大限度地具备纪检监察工作需要的综合素质,从而适应新时期形势下党风廉政建设和反腐败斗争中出现的新情况和新问题。
五是坚守清正廉洁,当好表率。
乡镇纪检干部要认清自己的职责,珍惜岗位荣誉,恪尽职守,严于律己,自觉遵守党的政治纪律、组织纪律,把好“关口”,筑牢防线,努力做到自重、自省、自警、自励。
带头遵守党的纪律和国家的法律法规,严格执行领导干部廉洁从政的各项规定,认真执行述职述廉制度和个人重大事项报告、收入申报等规定,认真听取干部群众的批评意见,自觉接受党内监督、群众监督、民主监督和舆论监督。
要做到主动自律、经常自律、严格自律,模范遵守廉洁自律的各项规定,决不拿党的原则作交易,不拿人民赋予的权力作筹码,不拿自己的政治生命当儿戏,要管好自己,管好家人,管好身边的工作人员,以清正廉洁、秉公执纪的实际行动,当好表率。
(三)建立完善制度是乡镇纪委职能作用发挥的主要措施一要建立制度。
在工作中,有许多经过实践检验确实能管人管事的制度,如党风廉政建设责任制、机关效能建设制度,对于这样一些制度,特别还有一些处于探索阶段的制度,我们要认真加以科学总结,摸清其何以能发挥作用,还存在那些问题和不足,对症下药,使其发挥出更大的作用。
对于一些制度管不了、管不到的盲区,要深入进行思考,找出制度存在的问题和不足,在实践中不断探索、总结,加快建立科学完善的制度体系。
制度建设在提出要求的同时,要注重健全监督措施,落实监督责任,完善责任追究,使任务到肩、责任到人,防止有事无责,有人说事、没人干事,达到事与责的统一,从而推动制度的落实。
同时,事物总是处于不断发展和变化当中的,问题总是不断出现,所以,要使制度能解决实际问题,适应新形势、解决新问题,还需要不断完善制度。
二要落实制度。
首先,要严格执纪体现制度的权威性。
对于违反制度的人和事一方面要做到发现一起,查处一起,起到震慑作用。
另一方面,还要“一碗水端平”,在执行制度的天秤上,绝对不能偏袒任何人和任何事,否则,再严格的惩处也只能服人,但不能服心。
其次,要慎重建制维护制度的严肃性。
在制定制度的过程中,要体现严格要求的原则,对于一些性质严重、行为恶劣的行为要坚决从严处理。
制度建设在于精不在于多,站在基层的角度来看,过多的制度往往造成执行中无所适从,甚至造成对制度的麻木症。
从制度本身来看,有相当一部分制度是重复的或不具操作性,很难在实践中起到应有的规范作用。
对于这样一些制度,就应该从党风廉政制度建设的体系中予以删除,这样既可以体现制度的严肃性,也可提高制度的操作性。
当前,全县正处理经济社会跨越发展的关键时期,同时又是矛盾突发期,充分发挥乡镇纪委职能作用,加强基层党风廉政建设,对全县经济社会又好又快发展,构建社会主义和谐社会有着及其重要的意义。



