
正阳县国土资源局
以纪律作风为突破口\ 狠抓公安整体素质的提高保持共产党员性教动的深入开展,使党的执政能力得以进一步增强,执政地位进一步巩固,标志党的建设进入了一个整体发展,与时俱进的新阶段。
在这种新的形势下,如何把加强党的执政能力建设具体到公安工作实际中去,切实解决公安执法中存在的突出问题,牢固树立“立警为公、执法为民”的宗旨思想,成为每一个民警严肃思考和必须解决的重要任务。
就此,我局着眼于公安队伍的根本建设和公安事业的长远发展,把机关作风建设放在十分重要的位置,专门成立了由党委书记、局长***同志任组长的机关纪律作风集中整顿领导小组,市局党委委员、纪委书记***同志任领导小组办公室主任,由市局纪委具体负责机关纪律作风集中整顿的日常工作。
重点从思想作风、工作作风、纪律建设、外部监督等四个方面加强和改善机关作风,取得了业务工作和队伍建设的双赢。
我们的做法是:\ 一、适应新形势、夯实民警思想作风基础\ 理论是思想基础,思想是行动的先导,任何人的行为都是一定的思想指导下发生的。
因此,思想作风建设在整个作风建设中尤为重要。
在市委、政府、上级公安机关和局党委领导下,我局结合时代的发展,一是重点加强了对“三个代表”的重要思想、十六届六中全会精神、“科学发展观”及“社会主义荣辱观”精神的学习,通过突出理论武装,使广大公安民警进一步坚定理想信念,树立正确的世界观、人生观和道德观,牢固确立“立警为公、执法为民”的执法宗旨,增强贯彻执行党的路线、方针和政策的自觉性。
二是坚持理论联系实际,引导民警把马克思主义的基本原理运用于公安工作实践。
围绕“立警为公、执法为民”这个主题,从为公安工作业务提供强有力的思想政治保障和组织保障的高度,把践行“三个代表”重要思想与贯彻胡锦涛总书记提出的“公安机关要提高四个方面能力”的要求紧密地结合起来,努力在构建和谐社会主义中,做出新的贡献。
三是要求全体民警解放思想、实事求是,牢固树立全面、协调、可持续发展的理念,正确处理打击与保护、惩治与预防、管理与服务、当前与长远、局部与全局等重大关系,无条件地服从和服务于经济建设大局,坚定不移地把保卫社会主义现代化建设、促进生产力发展作为公安工作的第一要务。
\ 二、选准切入点,认真梳理排查队伍存在的问题\ 近年来,我局通过开展“集中教育整顿”、“三讲”、“党员先进性教育”、“争创三个一流”、“社会主义法制理念教育”等活动,队伍的思想、组织和工作作风都有所改善,公安机关在人民群众中的形象也得到较大提高。
但也存在一些不可忽视的问题:个别民警个人素质低下,对群众耍特权、逞威风,态度蛮横、作风粗暴,工作作风不扎实,办事拖拉,存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象,引起群众强烈不满。
为深刻检查剖析存在的问题,市局机关采取多种形式开展自查,确保纪律作风整顿不走过场。
一是召开党委民主生活会,深刻剖析党委班子在纪律作风上存在的问题。
局党委成员结合自己分管的工作和自身实际,进行认真总结,班子成员之间还互相找问题、析原因,倾听民警对整顿工作的建议和要求。
二是各部门开展自查自纠。
组织民警紧紧围绕理想信念、宗旨观念、工作作风、组织纪律、执法办案等方面,采取自己查、互相找、领导点等办法,认真查摆自身存在的问题和不足,深刻剖析原因。
三是向市级有关单位、部门、城区各街道居委会发出征求意见函,广泛征求社会各界对市局开展纪律整顿的意见,使纪律作风整顿有的放矢。
四是广泛开展民主测评,了解民警对整顿工作的要求,倾听他们对整顿工作的意见。
分别从开展整顿活动的满意程度、参加集中整顿活动的态度如何、整顿中应重点加强那些方面、阻碍整顿工作进行的问题是什么以及单位中层干部在整顿工作中发挥作用如何、对整顿工作的意见和建议等方面进行了了解,掌握了民警对开展整顿活动的评价和看法,集思广益开展整顿活动。
五是对比不足,取长补短。
市局各部门除开展自我剖析外,还积极向工作突出的兄弟单位“取经”,查找不足,借鉴经验\ ,以促进业务和工作作风的改进。
\ 三、多措并举,明确重点,强力整改\ 一是紧抓班子不放松。
针对民警中出现的不良倾向和苗头,按照教育、保护、监督、惩处、标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,市局纪委分别对中层干部及部分民警进行了一次全面的警示谈话,重点突出部门负责人的教育警示,确保“火车头”的领路作用。
二是狠抓管理不放松。
首先,制定了民警违纪登记制度\ ,建立民警违纪档案,加大了对违纪民警的处理力度。
其次,由市局纪委牵头,组织通信处、网监处对市局机关各部门的办公电脑进行清理、整顿,删除电脑中办公软件系统自带的游戏程序,杜绝少数民警在上班时间玩游戏。
第三,由纪检、督察、交警部门牵头,加强对警车的管理,严禁警车在非紧急警务期间乱调头、乱鸣笛、逆向行驶,以及乱停乱放等交通违法行为,狠刹少数民警耍特权、抖威风的特权思想。
三是明确重点,突出四抓。
在整改中,特别突出“四抓”,一抓小事、抓小节、抓小错。
对发现的问题不论大小,一律严肃依纪查处;二抓中层干部的履职尽责和模范带头作用;三抓督导检查,加强明察暗访。
由市局领导带队,纪委、督察对市局各部门、各警种的工作纪律、上班状态、工作业绩等开展明察暗访,机关纪律作风明显好转;四抓调查处理,特别是对害群之马坚决处理。
在整顿中,对闯红灯、警车乱停乱放、公车私用的当事人进行了通报批评。
四是落实责任,确保整顿效果。
市局逗硬执行内部规章制度\ ,以制度管人,\ 教育民警爱岗敬业,尽职尽责。
市局党委研究决定,市局各部门和民警三次被市局纪委、督察通报的,分管的党委成员要在市局党委会上作出说明。
凡局属各部门民警被通报三次的,部门负责人引咎辞职;中层干部本人被局纪委通报两次的,自动引咎辞职。
\ 以上举措,使广大民警、职工思想上受到了教育\ ,工作上得到了促进,取得了明显的效果。
民警、职工宗旨观念、法制观念普遍增强。
各部门不仅加强纪律作风上的教育整顿,还紧密结合实际,主动围绕公安队伍建设,以“制度化、规范化”为核心,研究制定新举措,积极探索公安队伍管理长效机制。
这些措施,也进一步激发了民警的工作热情,促进了各项公安工作的开展。
\ 四、完善内部制约机制,用制度管人管事,促进机关的廉政建设\ 抓好公安机关的纪律作风建设,\ 教育是基础,\ 制度是根本,监督是关键,法纪是保障。
我们的主要做法是为中层以上干部建立廉政档案,围绕廉洁自律七项任务,结合工作岗位职责,将廉洁自律24项内容列入班子成员廉政档案、20项内容列入科级干部廉政档案、15项内容列入中层干部廉政档案,做到及时登记、定期填档。
并在此基础上,制定了局长、副局长和中层干部三种党风廉政建设自我考评表和民主测评表,在个人自我评定的基础上,结合中层以上干部半年和年终述职\ ,由全局民警进行民主评议,将测评结果放入个人廉政档案。
在机关作风建设中,我局充分发挥纪检监督在提高队伍整体素质和执法水平中的重要作用,从抓廉洁自律、公正执法、文明服务入手,严密监督各项规章制度及工作纪律的落实。
实行了大要案跟踪调查制度\ ,纪检部门根据调查对象不同,制作跟踪调查表,对办案人的工作态度、办案质量、办案效果和遵守办案纪律等方面进行跟踪调查,发现问题及时处理。
通过这些措施,督促每个办案人员不折不扣地严格、公正、文明执法,避免了违法违纪问题的发生。
\ 五、强化外部监督,广纳善言,推进公安事业健康发展依靠党委领导,自觉接受群众监督,这是公安工作长期以来的经验总结。
我局把这一经验当作新形势下加强作风建设的重要举措,把纪检督察、群众监督以及社会各界的监督有机地结合了起来。
一是进一步深化警务公开工作,增强公安工作透明度。
通过多种形式推行警务公开,让群众了解公安机关及其职能,把公安机关及民警的执法活动,自觉置于社会各界和人民群众的广泛监督之下,防止职权滥用,促进公正执法。
二是积极开展现场督察,促进公安工作和公安队伍建设各项措施的贯彻落实。
三是开门纳谏,广开言路。
从社会各界聘请警风警纪监督员,定期召开座谈会,邀请视察公安工作,认真听取各界人士对公安机关的批评、意见和建议,并把这些真诚的批评、意见和建议作为推动公安工作发展的动力,不断推进公安事业健康发展。
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关于开展保持党的先进性纯洁性为主题的干部作风教育实践活动的实施方案按照中央关于保持党的先进性和纯洁性的要求,根据***市委的安排部署,市委决定在全市开展保持党的先进性纯洁性为主题的干部作风教育实践活动(以下简称“作风教育实践活动”)。
现提出如下实施方案:一、指导思想以理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面落实省第十次党代会、成都市第十二次党代会和我市第十三次党代会精神,致力保持党的先进性和纯洁性,深入开展干部作风教育实践活动,切实解决干部队伍思想、工作、生活等作风方面存在的突出问题,进一步增强各级党组织和党员、干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力;切实解决群众关心的热点、难点问题,进一步强化党员、干部的群众观念和群众作风;切实解决效能建设和城乡环境综合治理方面存在的突出问题,进一步优化软环境和硬环境。
为我市建设国际旅游城市,实现“尾雁赶超、尾雁快飞”提供坚强保证,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
二、任务目标紧紧围绕“保持党的先进性和纯洁性”的主题,按照****市第十三次党代会的要求和总体部署,深入开展基层组织建设年工作和***活动,深化落实领导干部记“民情日记”制度,扎实开展活动,全面开展“千人评中层”和“政务服务万人评”工作,突出解决“十个不强”的问题,着力“五个强化”,努力实现“五新目标”。
(一)强化思想认识,精神面貌要有新状态要着力解决思想不够解放和改革创新意识不强问题。
一些干部面对我市灾后重建结束后,工作中出现的新情况、新问题,观念陈旧、惯性思维,缺乏新思路、新方法、新举措,特别是用科学发展观指导实践、解决问题能力不强,遇到急、难、险、重问题束手无策。
加强党的作风建设,思想作风建设是第一位。
改进作风必须要与解放思想紧密结合起来。
通过开展“大学习、大讨论、大调研”活动,特别是围绕“建设国际旅游城市,我们怎么办”和灾后重建后出现的新情况、新问题开展思想大解放、大讨论活动,创新思路,谋求跨越。
大力开展“从政道德教育、纯洁性教育和岗位教育”三项教育,提高广大党员干部的思想素质,促进党员、干部进一步坚定理想信念、坚守精神家园,以振奋的精神状态,用心想事、用心谋事、用心干事。
(二)强化自身修养,干部队伍要树新形象要着力解决政治意识、大局意识、宗旨意识不强和组织纪律观念不强问题。
少数领导干部缺乏应有的政治敏感性,考虑地方利益、部门利益和个人利益多,考虑全局利益、整体利益少;一些党员干不能坚持以人为本,漠视群众疾苦、伤害群众感情、损害群众利益的行为在一些地方和部门仍然存在;有的干部缺乏党性修养,不守规矩、不听招呼,有令不行、有禁不止;一些干部纪律松弛,自由散漫,迟到早退,甚至一心二用、不务正业,工作时间办私事、上网聊天、玩游戏、打麻将;一些党员干部创造力、凝聚力不强,党员先锋作用发挥不好,党员干部形象不佳、自我要求标准不高等。
强化自身修养,就是加强党性锻炼。
加强党性锻炼就是党员干部密切联系群众、正确处理利益关系、树立良好形象的过程,就是要心系群众、服务人民,把发展好、实现好、维护好人民群众的根本利益,作为一切工作的出发点和落脚点。
扎实做好基层组织建设年各项工作,推进基层党组织整顿提高、晋位升级;深入实施“党员先锋工程”,加强党员队伍建设。
认认真真地访民情,诚诚恳恳地听民意,实实在在地帮民富,兢兢业业地保民安。
进一步深化落实市委记“民情日记”等制度,扎实开展“乡村夜话”活动和“百姓评村官”活动,促进全市各级干部作风明显好转。
开展以“乡学文建明、村学王家元”为主题的“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动,进一步发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,在服务群众、改善民生中转变作风、锤炼作风,确保党员干部的新形象。
(三)强化真抓实干,决策落实要上新水平要着力解决争先创优意识不强和抓落实能力不强问题。
有的工作粗放,不讲标准、不讲时限,只求过得去,不求过得硬;有的对目标任务明拖暗抗;有的工作标准低,争先进位意识差,不能把自身的工作放到全域成都、全省乃至全国先进标准中去衡量和要求,工作常年无起色。
有的挂帅不出征,习惯于浮在上面听汇报、作指示、讲原则话、做官样文章,用会议落实会议、用文件落实文件;下基层走马观花、浅尝辄止,遇到矛盾和问题绕着走。
实干是水平,落实是能力。
要加强监督检查,确保中央、省、成都市及我市重大决策部署落实更加有力。
重点加强对政治纪律执行情况和对保持党的纯洁性制度措施落实情况,组织人事工作纪律执行情况,加快转变经济发展方式和保障、改善民生政策落实情况,我市第十三次党代会决策、部署和项目工作的落实情况,加强创建文明城市和城乡环境综合治理情况的监督检查,通过督查督办、明察暗访、目标考核、责任追究等手段提升执行力。
(四)强化效能建设,为民服务要有新作为着力解决责任心、事业心不强和服务发展意识不强问题。
一些干部面对灾后重建取得胜利产生疲劳效应,对工作不负责任,在位不想事、不干事、不尽责、不敬业,躺在荣誉的感觉里混天度日;有的官僚主义严重,重权力、轻责任,争功诿过,对于工作中出现的问题,缺乏勇于担当的精神;有的心浮气躁,急功近利,热衷于做表面文章,搞形式主义和“政绩工程”。
在一些地方和部门,存在“老大”思想和衙门习气,门难进、人难找、脸难看、事难办,工作拖拉,效率低下,甚至吃拿卡要、不作为。
效能建设以管理为手段,以服务为宗旨,以满意为目的。
深入开展“千人评中层”、“政务服务万人评”和“治庸问责”活动,做好“阳光政务”政风行风热线工作,加强政务服务管理和行政效能投诉处理,强化效能问责,深入开展作风建设专项检查、专题督查和明察暗访活动,严肃处理不作为、慢作为和乱作为行为,促进政务服务规范、便捷、高效、廉洁,发展软环境进一步优化。
(五)强化城乡环境综合治理,文明城市建设要有新发展。
着力解决文明城市创建意识不强和城乡环境综合治理限期整改落实不强等问题。
主要解决干部履职不到位、限期整改不落实、城乡环境差、开展工作突击式、表面化等问题。
在打造现代文明的城乡环境方面,要从解决与群众生活息息相关的环境问题入手,从人民群众最关心的具体事情做起,把切实改善城乡环境面貌、提高群众生活质量,作为检验干部队伍的作风工程,以城乡环境综合治理成效检验和评价党员干部的工作作风。
三、实施步骤作风教育实践活动,从2012年6月下旬开始,8月底结束。
主要分三阶段、九环节进行:(一)学习动员阶段(6月20日至7月10日)1、召开动员大会。
进行广泛动员,把各级干部思想统一到市委、市政府决策部署上来,对全市开展作风教育实践活动进行安排部署。
2、制定工作方案。
各乡镇、市级各部门要结合实际,制定细化工作方案,方案报市委活动领导小组办公室。
3、搞好学习教育。
通过个人自学、集中学习、撰写心得体会、座谈交流、开展专题讨论等方式,认真学习中国特色社会主义理论体系、十七届中央纪委七次全会、省第十次党代会、成都市第十二次党代会和我市第十三次党代会精神、《廉政准则》、《国家公务员行为规范》、基层组织建设年等有关保持党的先进性和纯洁性、中央、省、成都市和我市重大决策部署、作风纪律相关规定、联系服务群众方面的内容,做到学有所获、学有所用。
(二)自查自纠阶段(7月11日至8月20日)1、查找问题。
采取自己查、群众帮、领导点等方式,对照解决“十个不强”问题,认真查找自身存在的问题和原因。
各乡镇(街道)、市级各部门要通过设立意见箱、意见栏、公开举报投诉电话、发放征求意见卡等形式,认真听取普通群众、企业、人大代表、政协委员的意见建议。
2、梳理汇总。
各乡镇(街道)、市级各部门要综合前一阶段基层组织现状“大调研”、“挂、包、帮”和“百姓评村官”、“千人评中层”、“政务服务万人评”活动中对群众热点、难点问题大排查的结果,对本地本部门本单位群众工作和基层组织建设现状进行全面、深入排查,认真梳理群众关注、反映强烈,影响党组织影响力、凝聚力、战斗力,以及影响制约科学发展的突出问题,特别是要对群众信访问题进行一次全面梳理,建立台账,制定整改方案,落实整改责任,明确整改时限。
3、落实整改。
对梳理出的问题,领导班子及成员要亲自抓整改落实。
坚持边查边改,建立整改台账,对整改情况进行动态监控。
从群众意见最大、最不满意的地方改起,及时解决群众最希望解决、当前能够解决的实际问题。
健全群众意见诉求办理回复机制,对群众反映的问题,要及时受理、妥善办理、及时反馈。
要面见群众、面向基层抓整改,当面听取意见,当面解决问题。
通过定期走访、现场办公等方式,了解项目建设进度、企业生产经营状况、城乡环境综合治理和群众生产生活情况,真正解决一批群众反映强烈、制约影响科学发展的突出问题。
(三)总结提高阶段(8月21日至8月31日)1、查漏补缺。
开展“回头看”,及时查漏补缺,看问题查找是否全面,党员、干部作风是否转变,基层组织是否加强,群众反映的突出问题是否解决,发展环境是否进一步优化,各项工作是否廉洁高效优质推进。
2、建章立制。
认真总结经验做法,并以制度机制形式进行固化,加快形成用制度管人、按制度办事的长效机制。
3、全面总结。
市级各部门、各乡镇要认真总结本单位开展干部作风教育实践活动的成功经验、取得的成效、存在的问题以及改进措施,形成阶段性总结,经主要领导批准后,于8月29日前报市活动领导小组。
适时召开全市干部作风教育实践活动总结会议,全面总结我市活动开展情况,对成绩突出的单位和个人进行表彰。
四、监督检查(一)媒体监督充分运用新闻媒体,营造强大的舆论声势。
在新闻媒体公布举报电话、发挥《都江堰快报》、都江堰广播电视台等新闻媒体平台的监督功能,通过****等栏目广泛收集群众的意见,及时曝光反面典型。
(二)社会监督通过设立举报热线电话、开通举报网站等方式,强化群众监督。
各乡镇(街道)、市级各部门要结合实际,召开不同类型的座谈会,广泛听取社会各界意见,并认真梳理、限时整改、及时反馈。
(三)社会评价全市作风教育实践活动领导小组办公室组织专门调查机构,设置统一的问卷内容,对乡镇(街道)、市级各部门作风建设情况进行第三方调查,调查结果及时反馈。
(四)明察暗访市委干部作风教育实践活动领导小组办公室组织相关部门和新闻媒体,不定期对作风教育实践活动开展情况进行明察暗访。
(五)随机抽查采取组织联合检查、对各乡镇(街道)和市级各部门开展交叉检查等方式,各乡镇(街道)、市级各部门每个阶段作风教育实践活动开展情况进行随机抽查。
(六)强力问责对自查自纠不到位、限期整改不落实的,以及失职渎职、推诿扯皮和不作为、慢作为、乱作为等影响工作落实和项目推进的,要严格问责,并及时通报。
五、保障措施开展“干部作风教育实践活动”,是今年全市党内政治生活中的一项大事,各级党组织要高度重视,精心组织,统筹安排,高标准、严要求,确保活动扎实深入开展。
(一)强化领导责任。
市委成立作风教育实践活动领导小组,负责全市作风教育实践活动的组织领导、统筹协调和督促检查。
各乡镇(街道)、市级各部门要加强对本地本部门作风教育实践活动的领导,各乡镇(街道)党(工)委书记要亲自挂帅,副书记具体负责;市级部门要成立以主要负责同志为组长的领导小组,推动作风教育实践活动深入开展。
各部门各单位要按照活动意见的要求,细化方案,狠抓落实,做到措施具体,责任到人。
纪检机关和组织、宣传部门要分工负责,密切配合,发挥各自优势,共同把活动组织好。
纪检机关要加强组织协调,及时调度情况,搞好督促检查;组织部门要把活动同加强领导班子和基层党组织建设结合起来,与提高党员干部队伍素质结合起来,纳入党员教育的总体规划;宣传部门要组织新闻媒体,加强对教育活动的报道,及时总结宣传先进典型和好经验、好做法,为活动开展创造良好的舆论环境。
(二)发挥带头作用。
这次教育活动,要以领导班子和领导干部为重点。
领导干部要充分发挥带头作用,自觉接受党组织、党员和人民群众的监督,为广大党员做出表率。
要带头学习,带头调查研究,带头查摆问题,带头开展批评与自我批评,带头整改落实,切实推动学习教育活动的开展。
(三)加强工作指导。
为搞好这次“干部作风教育实践”活动,市委专门成立了教育活动领导小组和办公室,负责组织协调、督促检查和调度指导工作。
市委专门成立督导组,对各部门各单位活动开展情况进行督导。
活动结束后,要切实做好成果巩固、建章立制工作,建立健全保持党的纯洁性的长效机制。
(四)营造活动氛围。
要切实加强对“干部作风教育实践”活动的宣传引导,充分运用报刊、电视、网站等媒体,大力宣传开展活动的重大意义、基本要求,宣传开展教育活动的方法步骤和目标要求,及时报道开展活动的工作进展和实际成效。
要坚持典型引路,以先进典型的示范作用带动全市整个活动的健康开展。
要大力宣传以优良作风推动市委、市政府重大决策部署落实的先进经验、先进典型和先进事迹,形成“比、学、赶、帮、超”的良好工作势头。
(五)坚持统筹兼顾。
当前,全市改革发展稳定的任务十分繁重。
要正确处理好开展“干部作风教育实践” 活动与做好各项工作的关系,把活动作为推动各项工作的重要动力,作为实现“尾雁赶超、尾雁快飞”的重要机遇,有效协调,合理安排,做到“两手抓、两不误、两促进”。
如何跟进做好部队执行任务中的党建工作
在学习实践科学发展观活动中,我带机关同志对旅团级支队机关部门党的建设情况进行了专题调研。
采取召开座谈会,与旅团党委书记和机关部门党委、支部书记个别交谈,进行党的基础知识测试,查阅机关部门党委、支部会议记录,调阅机关干部理论学习和政治教育笔记等方法,了解了一些实际情况。
感到机关部门党的建设是部队党的建设中比较薄弱的环节,应着力加强和改进。
一、要着力深化认识,切实增强抓好机关部门党的建设的责任感和紧迫感。
调研中发现,有些同志对机关部门党委、支部的地位作用存在模糊认识。
有的感到只要发挥好机关部门职能就行了,机关部门党委、支部不重要,存在单纯业务、单纯军事观点。
还有的同志认为机关工作多,没有时间抓机关部门党的建设,抓政治工作。
还有的同志感到机关部门党委、支部只管本级那几个人,权力小,因而自觉不自觉地降低了建设标准。
有相当部分部门主官由于缺乏政治工作经历,没有履行好书记职责和做政治工作的职责。
为此,我们组织各级反复学习党的三代领导核心和胡主席关于党建的重要论述,学习党章、《政工条例》、《党委工作条例》、《党支部工作条例》等党内法规制度,引导各级做到“四个充分认清”:一是充分认清机关部门党委、支部是党对军队绝对领导的重要组成部分。
机关部门党委、支部作为本级机关部门的领导核心,负有从思想上政治上组织上保证党对军队绝对领导的重大政治责任。
只有加强机关党的建设,才能加强机关建设。
党委领导核心作用发挥得好,才能保证上级党委的决策部署得到有效落实,有效集中机关的集体智慧,提高机关党员干部的能力素质,提升机关工作质量,极大促进机关的全面建设。
党委建设上不去,机关建设就失去了根本,就不可能全面过硬,即使一时上去了,也不可能持久。
二是充分认清机关党的建设是党的建设的重要环节。
党的十七大强调,要以能力建设和先进性建设为主线,全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。
部队党的建设是一个整体,不能有薄弱环节,必须全面加强,全面促进,全面提高,把党的政治优势和组织优势转化为推动部队建设又好又快发展的强大力量。
特别是党委机关作为落实科学发展观,加强部队全面建设的组织者、实践者和推动者,其工作决策、工作导向、工作指导、工作示范,都对部队建设有决定性作用。
因此,加强机关党的建设,是讲党性重品行作表率的现实需要,是加强党管干部、党管党员、保持共产党员先进性和发挥党员干部的先锋模范作用的重要举措,是学习实践科学发展观、建设高素质领率机关的实践要求。
机关部门党委领导核心作用发挥充分,既能加强自身建设,又能促使部门主官更加积极地参与同级部队党委的集体领导,也会对基层党组织建设起到很好的示范带动作用。
三是充分认清机关部门党委、支部书记是党内任职经历的重要平台。
作为部门领导做好党务工作,履行好书记职责,为培养军政兼通的复合型人才提供了极好机会。
履行得好,就有了丰富的党的工作经验,在担任部主官后,就能更好地履行职责。
如果没有履行好书记职责,缺乏党的意识,对党的工作不熟悉,任部队主官后,就容易不按规矩办事,搞个人说了算,破坏民主集中制。
四是充分认清机关党的建设有其自身的特殊性。
与部队党委不同,机关部门党委只讨论决定本级机关工作中的重大问题和自身建设问题,主要组织进行政治工作,行使低于同级部队党委一个等级的权限。
同时机关是一长制,部门主官的行政职务与党内职务“一肩挑”,正副书记行政职务有差别,党委成员大都各管一摊,工作业务性、分散性很强,容易混淆个人意志与集体领导的关系,容易将行政职务带入党内,容易造成“一言堂”,容易以政代党。
这些特点决定了加强机关党的建设更需要紧密结合实际,更需要付出艰苦的努力。
二、要严格规范工作,切实健全机关部门党的建设的制度机制。
调研中发现,相当部分同志对机关部门党委、支部的领导制度、自身建设、议事范围参照和适用的原则了解不够,把握不准,不知道怎么办。
有的机关部门党委、支部平时开展活动少,只是在年终总结、民主评议党员和组织生活时以党委、支部名义组织,一些机关党员干部有意无意地把自己等同于普通群众,先进性意识和表率作用发挥不够好。
特别是武警部队旅级支队组建时间短,不少同志对机关部门党委会与部务会、首长办公会的议事范围和程序、权限上的区别不清楚,以部务会、首长办公会代替党委会决定本部门重大问题的现象还比较普遍。
制度机制是管根本、管长远的,学习实践活动一开始,我们就确立了很强的规范工作、研究措施的意识,着眼发挥机关部门党委、支部的领导核心作用,认真从“五个方面”规范:一是规范议事范围。
按照《政工条例》规定,把机关部门党委、支部议事决策限定在本级机关及所属直属单位的范围内,主要包括:贯彻执行党的路线方针政策,搞好学习教育,进行组织生活,培养选拔干部,总结工作,加强直属单位建设等重要事项。
二是规范理论学习和政治教育。
思想理论建设是最根本的建设,理论素质是党员干部最根本的素养。
根据机关实际,我们坚持理论学习制度,搞好月体会交流、季理论辅导,年学习考核、述学检查,不断提高理论学习质量。
每月集中组织学习党的创新理论,学习党的路线方针政策,学习党中央、中央军委和胡主席的决策指示,学习上级党委的指示要求,遇有重要指示随时传达学习,并结合部门实际抓好贯彻落实。
坚持思想情况分析制度,每月分析一次人员思想情况,抓一次有针对性的政治教育,有什么问题就搞什么教育,不断增强教育的针对性实效性。
三是规范机关党的组织生活。
根据机关工作的特殊性,每月召开一次党委会,上一次党课,组织一次党内知识学习,开一次党小组会。
每半年开一次民主生活会,分别向同级部队党委和部门党员大会报告工作及自身建设情况。
每年组织一次民主评议党员,表彰优秀党员和优秀党务工作者。
通过严格的组织生活,使机关部门党委、支部对党员的思想分析经常化,党性锻炼制度化,党内知识学习系统化,党员管理规范化。
四是规范干部的培养选拔。
培养造就一支自觉实践科学发展观、有能力推动科学发展的党员干部队伍,是机关部门党委、支部的重要职责。
采取理论集训、以会代训、传帮带和研讨交流等手段,不断提高党员干部讲政治讲大局、调查研究、加强团结、统筹协调、自我修养、开拓创新和盯着问题抓落实能力。
按照规定的权限和程序,每年对本级和直属队干部进行一次考核,党委集体研究定档,并依据干部管理权限和规定程序,对干部的任免、调配等作出决定或提出意见,切实做到公开公平公正,激发机关干部工作活力。
五是规范对直属队的领导。
直属队直接为首长机关服务,政治要求严,工作标准高,安全责任大,全面建设如何,关系部队战斗力,关系党委机关形象。
要认真研究直属队的特点规律,理顺主管与协管、管人与管事、领导与指导的关系,建立健全责任领导机制、分类指导机制、安全管理机制、按纲考评机制和奖惩机制,真正形成加强直属队建设的合力。
三、要加强检查指导,切实提高机关部门党的建设质量水平。
调研中发现,部队党委对自身建设和基层党组织建设投入的精力比较多,指导力度也比较大,但对机关部门党的建设思考、指导和检查较少,往往以部队党的建设和机关建设代替机关党的建设。
多年来,在评选先进司、政、后机关上,往往只评价业务工作,对机关党的建设缺乏明确的评价标准,抓得好的不能及时总结表彰,抓得不好也不影响评先进,在一定程度上影响了各级抓机关党的建设的积极性主动性。
这是造成机关部门党建比较薄弱的一个重要原因。
为此我们着力在加大检查指导帮建力度上下功夫,主要领导带精兵强将,亲自抓好机关部门党建的考帮建试点,取得成功经验后及时推广。
一是把书记队伍作为关键。
书记是班子的“主心骨”,抓住了书记就抓住了班子。
我们采取利用开会、集训、谈话等时机,引导机关部门党委、支部书记进一步明确自身的地位、作用和职责,牢记双重身份,负起双重责任,履行双重职责,有效提升了书记队伍履职尽责的意识。
部队党建工作心得体会3篇部队党建工作心得体会3篇二是把提高政治领导能力作为重点。
围绕怎样当好机关部门党委、支部书记,怎样参与集体领导,怎样做好党务工作、做好政治工作,认真抓好学习培训实践,引导各级切实在按规范高标准抓好机关党的建设和做好机关政治工作中不断提升党委、支部的政治领导能力,在提高能力中更好地抓好机关党的建设和政治工作,做到思想敏锐,大事明白,把机关全面建设放在政治中来思考,把局部放在全局中来谋划,把单项工作放在系统中来展开,在任何时候,任何情况下都自觉在思想上政治上行动上与党中央、中央军委保持高度一致,始终高举旗帜,听党指挥。
三是把制度落实作为重点。
同志指出,对党内制度“要当作法律一样坚决执行。
”要坚持在落实规章制度中加强机关党的建设,用制度教育管理党员,形成按规矩按制度按程序按职责办事的良好习惯。
事实充分说明,党内法规制度对于加强党管党员、党管干部是有效的、管用的。
近几年来,我们针对少数转业干部不听招呼、不守规矩的问题,采取上党课、过组织生活的方法,收到了很好的效果。
不少转业干部激动地说,我们人虽然从部队转业了,但还是共产党员,一定要用党员标准严格要求自己。
四是把调查研究作为重要载体。
实践证明,深入调查研究也是促进工作落实的有效途径。
各级部队党委主要领导经常深入机关部门,与机关部门党委、支部成员一道,分析机关党的建设形势,总结好的抓法,纠正存在的问题,根据新的形势不断创新党建工作方法,不断提升建设质量。
不少同志深有感触地说,通过领导的调研,我们学到了不少东西,认识有了大的提高,调研的过程实际是学习思考机关部门党建的过程,过去不懂不会的,现在基本清楚了,过去认识不高,现在真正从思想上引起重视了,从而有效规范和加强了机关部门党建和政治工作。
五是把典型引导作为重要手段。
运用典型推动和指导工作,是重要的领导艺术和科学的工作方法。
抓好机关部门党建也是如此,胸中有全局,手中有典型,工作才有主动权。
学习实践活动开展以来,我们利用机关业务比武、年度考核和检验验收等时机,有意识地选树了一批抓好机关部门党建和做好机关政治工作的先进典型,结合年终总结进行表彰,并与干部选拔任用挂钩,较好发挥了典型的示范引导作用。
自我剖析材料
自我剖析材料怎么写个人剖析材料一、存在问题1.在理想信念方面,自己存在的主要问题是缺乏政治的敏锐性和工作的责任感,在自己纪检监察工作中,对于实践三个代表要思想自觉性还不强.2.在宗旨观念方面未能牢固全心全意为人民服务宗旨观念,虽然多次上车包建跟车添乘,但和职工真正交谈少.了解情况少,缺乏全心全意为人民服务的宗旨意识,特别是对机关职工谈心做的不够.3.在理论和业务学习方面做的不够,忙于日常公务,参加段的集体学习多自学少,特别是业务学习方面自己自学的也少,文字语言表达能力需进一步提高.4.作为机关第一党支部书记,没有很好的把支部工作做好,特别是党支部“三会一课”制度落实不好质量不高,只求完成任务,支部组织党员方面做得不够.二、存在问题的原因1.放松了理论学习,特别是对马列主义,思想,理论的“三个代表”重要思想学习不够,所以政治理论水平不高,总觉得自己是一名普通党员干部,有些问题与自己关系不大,我们又没有决策权.2.放松了自己世界观的改造,特别是今年3月身体发生重大疾病后,对自己要求不严,个人享乐主义有些滋生,工作有得过且过现象.3.对新形势下对纪检监察工作缺乏研究,工作进取心不强,满足于维持现状,缺乏对本职工作的钻研精神,只求过的去,不求过的硬.4.在思想作风,工作作风,组织纪律方面,也放松了对自己的严格要求,尤其是在工作作风方面,在遵守纪律方面做得不够,原因是责任心不强.三、下一步整改措施通过开展保持共产党员先进性教育活



