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机构编制心得体会

时间:2015-08-07 10:33

财务报告编制实训心得体会

财析实验心得体会随着大部分的课的结束们这学期开设的企业财析也将接近尾声了,确实这门课程的学习也确实给我带来了很多的体会和感受。

这门课像一盏照明灯,也像一个本书中的一个“引言”,它向我们展示了会计学科的“概貌”。

财务报告分析是指财务报告的使用者用系统的理论与方法,把企业看成是在一定社会经济环境下生存发展的生产与分配社会财富的经济实体,通过对财务报告提供的信息资料进行系统分析来了解掌握企业经营的实际情况、分析企业的行业地位、经营战略、主要产品的市场、企业技术创新、企业人力资源、社会价值分配等经营特性和企业的盈利能力、经营效率、偿债能力、发展能力等财务能力,并对企业作出综合分析与评价、预测企业未来的盈利情况与产生现金流量的能力,为相关经济决策提供科学的依据。

财务报告分析对于不同的对象其作用也是不同的,对于投资者,分析主要是为寻求投资机会获得更高投资收益而进行的投资分析和为考核企业经营管理者的经营受托责任的履行情况而进行的企业经营业绩综合分析与评价。

其分析的重点是企业的盈利能力、发展能力和业绩综合分析评价。

对于债权人,分析主要是金融机构或企业为收回贷款和利息或将应收款项等债权按期收回现金而进行的信用分析。

信用分析的重点是偿债能力、盈利能力

【心得体会】国有企业党建工作个人心得体会

国有企业党建工作个人心得体会 一、建立健全企业党组织参与企业重大问题决策制度 企业党组织要认真履行《党章》赋予的重要政治职责,议大事、谋全局、把方向,积极参与企业带有根本性、方向性、长远性和全局性的重大问题决策。

党组织对企业重大问题,应当侧重于政治角度的参与,并从制度上加以明确规定,把内容具体化。

对党组织参与企业重大决策的范围和内容,要结合本企业实际进行制定,要具有可操作性。

如涉及企业发展战略、项目投资、大额度资金的使用、生产经营计划、企业管理制度的制定与修改、内部机构及管理岗位的设立及调整、干部的考核、经济分配以及涉及职工切身利益等重大问题,企业党组织可牵头制定文件规定和具体的操作程序,工作中严格按规定执行,靠制度管人,按程序办事。

 二、强化组织体系 企业改革不能以牺牲党的工作部门和人员为代价,必须将其纳入企业管理机构和人员编制,合理设置党务工作机构和人员,以保证国有企业党建工作正常开展。

要重视对企业政工干部的培养使用。

对那些热心企业党务工作、懂经营、会管理的同志,应及时安排到企业党务政工岗位上去培养,并适时安排到行政岗位上去煅炼。

同时要采取行之有效的措施,切实解决党务政工干部职称、工资、奖金等方面的实际问题,保证党务政工干部在待遇上与同级行政管理人

招投标心得体会

招投标心得体会光阴荏苒,进公司已经半年了。

通过前辈们的指导和这几个月来对招投标项目的学习及实质性的工作,我从中感到获益良多。

之前对招投标只有一个模糊的概念,对过程中出现的一些名词也仅限于书本上的理解。

通过学习观察及参与几次招投标,我首先明确了招标的基本程序,大致分为落实招标项目申报审批—委托招标代理机构—编制招标文件—发布招标公告或投标邀请书—资格审查—开标—评标—确定中标人—签订合同(中标通知书发出30日内签订)。

在日常工作中的也发现自己很多不足的地方,做事不够细心,而招标代理流程中编制标书就是一个细心的活,错别字及标点符号都要非常注意,编制招标文件看似简单,其实是一件非常耗时耗力的事。

招标文件的很多部分前后都是对应的,如果前面发生变动,那么和此处相应的解释条款等同样都要变动,这些就需要招标代理人员非常熟悉招标文件和相关法律法规,了解每一处改动的地方及文件其它对应需要改动的地方,不要漏掉要更改的部分,否则可能一个小小的错误将会引起质变,最终导致引起潜在投标人的质疑投诉,甚至会走上法律诉讼程序。

那再也不是一句对不起和一纸道歉书所能解决的。

对于法律法规的认识,原来我以为低价中标就是报价最低的投标人中标,结果在经历了几场开标会才知道,有时候不一定就是最低价中标。

我同事告诉我有些投标人故意压低价格,恶意竞争报低投标价格,评标委员会有权废掉过低的报价。

我认为这个规定很科学,这样可以直接打击

如何提高机构编制工作权威性和有效性的思考

机构编制工作作为上层建筑的重要组成部分,是加强党的执政能力建设、巩固国家政权、优化执政资源配置的基础性工作,事关政治建设、经济建设、文化建设、社会建设和党的建设的全局,在党和国家事业发展中发挥着不可替代的体制和机制保障作用。

按照推进中国特色社会主义建设和全面建设小康社会的要求,肩负着深化行政管理体制改革和机构改革这一重大历史使命的机构编制工作,担负的责任将更加重大,面临的任务会更加艰巨,遇到的矛盾和问题会更加复杂,在新形势下,进一步提高机构编制管理的权威性和有效性,破解改革中遇到的问题和矛盾,及时消除发展中的体制机制障碍,更好地服务于经济社会发展是十分必要的。

\\r一、提高机构编制管理权威性和有效性的意义和作用 提高机构编制管理的权威性和有效性是对多年来机构改革和机构编制工作成功经验的概括和总结,有着十分重要的意义和作用,对做好机构编制管理工作更带有根本性。

\\r(一)提高机构编制管理的权威性和有效性是贯彻落实科学发展观的客观要求。

科学发展观是指导新时期各项工作的根本方针。

机构编制管理工作直接涉及到对执政资源的有效配置,机构编制工作的生命力主要体现在以科学发展观为统领,从体制机制上保证党和政府对经济工作的有效领导和管理,从体制机制上保障社会主义民主的不断推进;体现通过机构设置、职能配置等方式进一步推动政府转变职能、提高行政效能、降低行政成本,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政运行机制上来。

提高机构编制管理的权威性和有效性,是在机构编制工作领域深入贯彻落实科学发展观,更好地落实十七大提出的新任务、新要求的客观需要。

\\r(二)提高机构编制管理的权威性和有效性是依法治国的必然要求。

机构编制工作是贯彻执行《国务院组织法》、《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《国务院行政机构设置和编制管理条例》、《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》等法律法规,机构编制管理的职权来自于相关宪法性法律规范,是宪法的权威性在国家机关组织机构管理方面的有机延伸,其权威性是毋庸置疑的。

提高机构编制管理的权威性和有效性是从体制上、组织机构管理上贯彻依法治国方略、建设法治国家的必然要求。

\\r(三)提高机构编制管理的权威性和有效性是深化行政管理体制和机构改革的迫切需要。

行政管理体制改革和机构改革是深化各项改革的重要环节,是机构编制工作的重点。

改革的实践表明,机构编制管理的权威性,是突破改革中机构撤并、编制精简难点问题,顺利推进改革、实现改革意图的迫切需要。

机构编制工作逐渐成为党科学执政、民主执政、依法执政的重要资源,成为党和国家事业发展的重要保障,成为有效解决政府职能转变、优化机构设置、理顺职责关系、提高行政效能的重要手段。

党的十七大对深化行政管理体制改革、建设服务型政府提出了新要求,在新的行政管理体制改革和机构改革任务面前,迫切需要进一步提高机构编制管理的权威性和有效性。

\\r(四)提高机构编制管理的权威性和有效性是强化机构编制日常管理的现实需要。

机构编制大量的、经常性的工作是对增减一个机构、一个编制、一名领导职数和一项职责等具体机构编制事项的管理。

目前,一些地方超编制配备人员、超职数配备领导干部、部门履行职责缺位、越位和错位、条条干预等问题依然存在,机构编制意识不强,机构编制工作处于被动应付的局面,成了“看家护院”的角色,缺乏权威性和有效性。

这些问题的存在是导致机构编制难以控制、机构编制工作效率不高的主要原因,影响了党政机关的自身建设。

机构编制管理必须进一步严格执行进人控编审核制度、编制实名制管理制度、机构编制和财政预算相结合的管理制度等各项机构编制管理制度,加大监督检查力度, 认真纠正违法违纪问题,严格控制机构编制,提高机构编制管理的有效性,切实维护机构编制管理的权威性和严肃性。

\\r二、机构编制管理权威性和有效性的主要表现和存在的问题\\r机构编制管理的权威性是有效性的保证,有效性是权威性的具体体现,两者紧密联系,相辅相成,不可分割。

\\r(一)机构编制管理权威性和有效性的主要表现。

一是表现在各项法律法规、改革政策和改革方案有效执行,令行禁止、政令畅通上。

二是表现在不断创新,围绕经济社会发展的大局,解决行政体制运行中的热点难点问题,及时消除发展中的体制机制障碍,切实把机构编制管住管好,促使机构编制资源更好地服务于经济社会的发展上。

三是表现在加强和改进管理,严格控制编制,推动机构编制工作的科学化、规范化、法制化,维护机构编制管理的严肃性上。

四是表现在依法确定政府的机构设置和职能配置,做到行政主体合法,实现行政机关的机构、职责、编制法定化上。

\\r(二)影响机构编制管理权威性和有效性的主要因素。

一是机构编制管理体制机制不尽合理,机构设置不合理,缺乏独立处理和解决问题的能力,工作环节多、程序复杂、工作缺乏时效性。

二是机构编制管理法律体系不健全,缺少可操作的编制标准,对机构编制的管理主要是靠经验、靠比较,缺乏科学性和准确性。

三是机构编制监督检查职能没有完全发挥。

重审批、轻监管,监督检查力度不够,责任不明,缺乏严格具体的违纪处罚制裁措施,导致机构编制管理力度不够。

四是编制意识不强。

由于对机构编制管理工作的宣传不到位、法规政策建设不到位、监督制裁不到位等原因,“编制就是法”的编制意识还没有真正树立起来。

\\r三、以科学发展观为统领,着力提高机构编制管理的权威性和有效性。

(一)理顺机构编制管理体制,改善运行机制,为增强机构编制管理的权威性和有效性提供体制机制保障。

明确的职能定位、顺畅的管理体制和运行机制是开展各项行政管理工作的基础和前提。

提高机构编制管理的权威性和有效性同样需要从明确法律地位、加强职能建设、理顺管理体制着手,打牢体制机制基础。

\\r一是加强机构编制管理工作的职能建设。

按照权责一致的要求,应该进一步强化机构编制工作的职权,使机构编制管理的职权与责任相适应。

充分发挥机构编制管理工作集中程度高、综合性强、协调作用突出等特点,加强机构编制部门对各类专项体制改革的协调职能,增强机构编制部门的协调能力。

要科学界定机构编制管理与财政预算管理方面的职责分工,建立机构编制管理、财政预算管理整体联动机制,保证机构编制管理和财政预算管理的有机统一。

\\r二是理顺机构编制管理体制。

鉴于机构编制部门要统一管理党政机关、人大机关、政协机关、司法机关、民主党派机关、人民团体机关和事业单位的机构编制,管理幅度较宽,管理职责较重,应该适当强化机构编制部门的管理地位,以增强其综合部门的权威性。

\\r三是改善运行机制。

合理划分编委和编办的职责权限,充分利用各级编委层次高、领导和协调能力强的优势,进一步发挥中央和省级编委在行政管理体制改革和机构改革中的牵头抓总作用,切实把各级编委的工作重心转到研究制定行政管理体制和机构改革的总体方案,研究拟定机构编制管理的法规、规章和政策措施等决策工作上来;适度扩大编办在具体的机构设置、编制核定和调整等方面的管理职能和独立处理和解决问题的权限。

同时,按照“便捷、高效”的要求,进一步优化管理流程,精简工作环节,属于编委的职权,编办审核后按程序报批;属于编办的职权,由编办按有关规定直接办理,增强机构编制工作的主动性和时效性。

\\r(二)健全机构编制法律规范体系和业务规范体系,为机构编制管理的权威性和有效性提供制度保障。

\\r制度建设具有根本性、全面性、长期性和稳定性。

机构编制管理的制度化、法制化是提高机构编制管理权威性和有效性的主要途径和根本保障。

\\r一是加强机构编制管理立法。

在系统总结行政管理体制改革和机构改革以及机构编制管理成功经验的基础上,准确把握机构编制工作的内在规律,研究制定一批有关机构设置、职责管理、编制管理等方面的法规、规章和政策措施,规范机构编制管理程序,完善机构编制管理内容,建立健全行之有效的法规政策体系 。

\\r二是进一步健全机构编制标准体系。

机构编制标准是机构编制管理法律体系的有机组成部分,是确定机构设置和核定人员编制等管理事项的业务准则。

要在对现有机构编制管理标准进行修订完善的同时,围绕社会热点难点问题,根据不同行业、不同性质、不同层次、不同类型单位的实际情况积极研究制定职业教育、城乡社区卫生服务等方面的机构编制标准,逐步完善业务规范体系,做到依法用标准审批机构、核定编制,提高机构编制管理的科学性、统一性和规范性。

\\r三是综合发挥各项制度的保障功能。

综合发挥政策法规和业务规范等各项制度的管理效能,用总量、标准和法规政策规范机构编制管理,进一步提升机构编制部门的依法管理水平和依法行政的能力,提高机构编制工作的科学化和法制化水平,为机构编制工作提供制度保障。

\\r(三)坚持以科学发展观为统领,在深化改革中提高机构编制工作的权威性和有效性。

深化行政管理体制改革和推进事业单位改革是机构编制工作的重中之重,也是提高机构编制管理权威性和有效性的切入点。

按照十七大作出的加快行政管理体制改革、建设服务型政府的部署以及转变政府职能、加大机构整合力度、严格控制编制、加快推进事业单位分类改革等具体要求,以推进政府职能转变为核心,通过整合机构职能、修改完善部门 “三定”规定等方式方法,明确界定部门职能分工,理顺部门职责关系,进一步强化政府在社会管理和公共服务方面的职能,进一步改革和消除行政管理体制与经济社会发展不相适应的弊端,解决经济社会发展的深层次矛盾和人民群众关注的热点难点问题涉及的机构编制问题,解决在政府效能、公共服务等方面存在的机构编制问题,及时消除发展中的体制机制障碍,使得机构编制管理工作在更多领域、更高层次、更大范围发挥更加有效的服务保障作用,以此进一步强化机构编制管理的权威性和有效性。

\\r(四)坚持与时俱进,不断创新,提高机构编制管理的权威性和有效性。

创新理论、创新机制、创新管理,是新形势下不断提高机构编制管理工作水平的必然要求,也是不断提高机构编制管理有效性的重要途径。

\\r一是坚持理论创新。

机构编制管理工作的政策性很强,必须要有科学的理论做指导。

应深入开展对不同层级政府的功能定位、如何合理划分不同层级政府的职责权限、如何科学合理地确定不同层级的事业编制总量、如何使干部管理与领导职数管理相协调等问题的研究,拿出一批适应改革发展要求、符合机构编制管理工作实际、能够解决机构编制管理中的突出矛盾和问题、能够破解经济社会发展中的体制机制障碍等方面的理论成果,用于指导机构编制管理实践。

\\r二是坚持机制创新。

创新部门履职管理机制,探索建立部门工作向机构编制部门通报机制、强化编制部门的监督约束机制、职能争议协调机制,追踪部门的履职和运行情况,做好部门职责的界定、协调和划分工作,防止出现越位、缺位和错位现象;完善机构编制动态调整机制,结合年度检验工作,探索建立事业单位机构编制绩效评价机制,根据绩效评价结果相应调整事业单位的机构编制,提高机构编制调整的合理性和实效性;创新机构编制问责审计协调机制,协调纪检监察、组织等部门,把机构编制管理纳入到各部门和下级党委、政府的年度工作考核范围、问责范围,对机构编制资源使用的效果进行问责、考核,增强各级各部门的编制意识。

\\r三是坚持管理创新。

进一步探索促进机构编制管理的新办法,完善编制实名制管理制度,加快机构编制管理电子政务建设,搭建适合组织、编制、人事和财政和等部门共同使用的编制实名制信息交流平台,夯实机构编制管理的基础;创新领导职数管理方式,探索建立领导职数使用核对制度,使干部管理与领导职数管理整体联动;创新编制使用方式,积极探索事业单位编制管理的新办法,盘活事业单位编制资源,提高编制使用效益,切实解决一批领导关切、群众关心的热点难点问题所涉及的机构编制事项,促进社会事业发展;推行机构编制政务公开,探索建立机构设置和编制核定听证制度,保障人民群众对机构编制管理的参与权、知情权和监督权,争取社会各界对机构编制管理工作的支持。

\\r(五)强化机构编制监督检查,维护机构编制管理的权威性和严肃性。

监督检查是机构编制管理的重要内容,也是巩固机构改革和机构编制管理成果、维护机构编制管理权威性和严肃性的重要手段。

\\r一是研究完善机构编制监督检查工作机制,加大机构编制监督检查力度。

在进一步做好机构编制日常监督检查工作的同时,突出重点,结合深化行政管理体制改革、推进事业单位改革的要求,着力加强对机构编制法规政策的执行情况、各项改革措施和机构编制方案的落实情况、各部门各单位履责情况的监督检查,保证政令畅通,切实提高机构编制工作的执行力,维护机构编制管理的权威性、严肃性和法律效力。

\\r二是研究制定机构编制违规违纪行为责任追究和处理办法,进一步明确各级党委、政府主要领导和分管领导的行政责任,使责任追究有法可依,便于操作。

\\r三是认真贯彻执行《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强和完善机构编制管理严格控制机构编制的通知》和《机构编制监督检查工作暂行规定》,真督实查,对于在监督检查中发现的问题予以严肃查处,追究相关责任人的责任。

重规矩怎么做心得体会 机关事务局

市机关事务管理局主要职责(一)贯彻执行党和国家有关方针政策及省、市有关规定;研究制订机关事务工作的规章制度,并组织实施;研究制定市机关后勤体制改革政策和方案,并指导实施。

(二)负责市四大班子领导和机关的后勤管理和服务工作,负责市四大班子重要会议的服务保障工作;负责党政及公务员住宅小区的安全保卫、综合治理、物业管理等工作。

(三)负责市直机关房地产管理,制定市直机关房地产管理规章制度,并组织实施;市直机关公有房屋建设项目的初审工作。

(四)负责党政综合公楼公设施的配备与管理。

(五)负责市委、市政府交的其他事项。

(六)承市委、市政府交的其他事项。

内设机构根据上述职责,市机关事务管理局内设6个职能科室。

(一)公室综合协调局机关和局属单位的有关工作;负责调研、档案、机要、保密、信息、督查、车辆管理等行政事务工作;负责局规章制度的制定和目标管理的组织实施;负责局公会和其它重要会议的会务组织;负责局机关后勤服务保障工作;负责局机关日常党务工作。

(二)人事科负责局机关和局属企事业单位的机构编制、人事、工资管理;会同有关部门所属企事业单位的培训和技术培训、考核考评工作;负责本单位离退休人员工作。

(三)财务科负责党政综合公楼内公设施经费的预算管理;负责党政综合公楼内公设施的采购;负责局属行政、会议、接待、汽车维修等经费的预算与管理;制定局属财务会计制度,并监督执行;负责局属财务审计检查工作;指导局属单位财务管理。

(四)房管科负责市直机关房地产管理,制定市直机关房地产管理规章制度,并组织实施;负责市直机关公用房、职工住房及公共设施基建工程的初审工作;负责对市直机关统一建设的公房、职工住房的施工、分配、调整和水、电、暖、气的管理与维修。

(五)车辆管理科负责市委、市政府机关及在党政综合公楼公的市直机关车辆的管理;负责制定党政综合公楼内车辆管理法并组织实施。

(六)保卫科负责党政综合公楼区域内的安全保卫、门卫传达、车辆秩序、消防等管理工作;协助有关部门做好政务接待、重要活动、重要会议的安全保卫工作;负责搞好安全、消防设施、设备管理;负责局属工作人员集体户籍的管理工作。

也许市机关事务管理局前身就是你说的市政府公室机关后勤服务中心,这两个单位职能重叠,应该不是两个单位同时存在。

如确实是同时存在,那么市机关事务管理局就不会全部拥有上述职能。

市机关事务管理局一般为事业全供单位。

市政府公室机关后勤服务中心不是所有城市的市政府普遍设立的单位,因此你们市的市政府公室机关后勤服务中心属于什么性质一下说不准,从名字上看属事业的可能性大些,但也有可能是行政或企业,也许是个人打着市政府的个体私营企业。

转业女士官建议你进市机关事务管理局。

士官到地方还是工人身份,想进公务员单位是要考试的。

事业单位则不是全部都要考试。

另:市机关事务管理局是市四大班子的服务机构,升迁机会多,接触人多,比较好事,事业全供工资不发愁。

提拔成科级干部后,调到行政单位可以自动过渡为公务员。

祝士官美女找到称心如意的工作,记着到时别忘请我喝一壶,呵呵

请问哪里有政府机构改革总结方面的资料可参考。

谢谢

县政府机构改革工作总结报告今年以来市委、市政府的正确领导市编办的精心指导下,始终把政府机构改革工作作为促进经济社会发展的体制和机制保障,坚持以科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十七届五中全会精神,以转变政府职能、优化组织结构为主线,以健全政府责任体系为重点,以建设法制政府、责任政府、服务政府和廉洁政府为目标,不断加强领导,创新思路,细化措施,狠抓落实,政府机构改革工作取得了明显成效,为全县经济社会发展提供了有力的支持。

一、基本情况2009年7月,省委、省政府下发《关于市县政府机构改革的意见》(省委发〔2009〕16号),并召开电视电话会议对政府机构改革工作进行总体部署之后,县委、县政府高度重视,快速启动,全面展开,至今年12月,正宁县政府机构改革工作基本完成。

具体工作分为三个阶段:一是调研准备阶段。

根据市上的总体安排,县上组织专门力量进行了前期调研,广泛听取社会各界对政府机构改革工作的意见和建议。

二是拟订方案阶段。

在前期调研的基础上,研究提出了县政府机构改革初步方案。

汇报市上后,经县编委会、县政府常务会议和县委常委会议审议通过,上报市委、市政府审批。

三是组织实施阶段。

我县机构改革方案通过市委、市政府批准后,县上制定印发了《正宁县人民政府机构改革实施意见》,今年10月26日,县委、县政府召开全县动员大会,对政府机构改革工作进行安排部署。

会后,各部门迅速行动,按期完成了“三定”规定的制定和衔接等工作,县编委办对各部门拟制的“三定”规定进行了认真审核,并及时提交县编委会议、县政府常务会议和县委常委会议进行审定。

目前,各部门“三定”规定和涉及到改革的事业单位“九定”方案全部审批完毕,以县委办、政府办文件印发执行。

二、主要做法(一)加强领导,认真落实省市会议精神。

县委、县政府高度重视政府机构改革工作,召开县委常委会议、县政府常务会议和县编委会议,对政府机构改革工作进行周密部署,明确了改革方向、基本思路和原则。

要求各部门立足县情实际,认真落实省市会议精神,精心组织,明确分工,强化责任,把政府机构改革作为本部门的头等大事,主要领导总体抓,分管领导具体抓,组织专人,加强力量,认真做好本部门机构改革实施工作,保证改革顺利推进。

(二)深入调研,科学制定机构改革方案。

根据市委、市政府的总体安排,我们采取切实措施,深入细致地做好县政府机构改革方案拟制工作。

一是认真研究,提早准备。

一方面,积极学习党的十七届五中全会和省市机构改革文件精神,深刻领会新形势下深化行政管理体制改革和政府机构改革的重要意义。

另一方面,认真研究县政府部门机构设置、职能配置及运行状况,提出了深化政府机构改革的总体思路和初步对策。

二是广泛调研,完善方案。

县委、县政府组织专门力量,采取召开座谈会、听取部门领导、职工及社会各界的意见和建议,及时进行汇总分析,形成专题调研报告。

在此基础上,拟制了县政府机构改革初步方案,反复论证,不断完善,力求方案既符合省市要求,又体现正宁实际。

(三)把握重点,精心做好规定制定工作。

按照省市要求,县政府无论新组建部门、机构调整或机构未做调整部门,都要重新报批“三定” 规定和“九定”方案。

在“三定”规定 和“九定” 方案制定过程中,我们采取“二上二下”的办法(由部门和单位提出“三定” 和“九定”规定的初稿并与编办初步衔接,再由部门审查后,以正式文件上报编办审核,编办审核后送部门主要领导签字确认),主要强调了五个方面:一是“三定”规定、“九定”方案统一参照市上各部门的“三定”、“九定”格式起草。

二是把部门职责的调整变化作为衔接、审核的重点,认真对接调整变化的各部门职责,防止因职责调整变化,形成漏缺。

三是部门内设机构按照精简、统一、效能的原则设置,必须与改革后确定的职责任务相匹配、相协调,能不设的尽量不设,能整合的尽量整合设置。

四是按照县上《关于对纪委、监察局派驻(出)机构实行统一管理的实施意见》,对政府工作部门和涉及到改革的事业单位,统一在原部门编制总额中核定了1名纪检监察人员编制。

五是按隶属管理、归口管理和挂牌机构要求,理顺了各事业单位的管理关系。

(四)遵照规定,合理核定部门人员编制。

按照《甘肃省机构编制管理办法》第二十四条规定和《正宁县人民政府机构改革实施意见》精神,我们对政府各部门领导职数进行了总额核定,部门行政编制在5名以下的,按1-2名核定;行政编制在10名以下的,按2-3名核定;行政编制在20名以下的,按3-4名核定;行政编制在21名以上的,按4-5名核定;对部门(内设机构)加挂牌子的机构,一律不单独核定编制和领导职数,其相关职务由部门(内设机构)领导兼任。

对工勤人员的编制按本部门行政编制总额的15%核定,做到了领导职数、工勤人员与编制基本合理匹配。

(五)依据政策,妥善消化单位超编人员。

按照政府机构改革的总体精神,我们采取得力措施,对因机构调整变化超职数的领导干部进行了妥善安排和逐步消化。

一是对职能调整合并的部门适当增加领导职数;二是不能按原职务安排实职的,改任主任科员或副主任科员,改任虚职不受部门虚职配备比例限制;三是不能改任虚职的原班子成员可暂时保留,在两年内逐步消化。

三、成效与体会(一)政府职能转变有了新的进展。

转变政府职能是深化行政管理体制和政府机构改革的核心。

实际工作中,无论机构改革方案的酝酿研究,还是部门“三定”规定的衔接草拟,我们都坚持以科学发展观为指导,把切实转变政府职能作为首要任务,加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开。

把政府职能切实转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来,转变到更加有效地贯彻实施中央、省、市的方针政策和法律法规上来,加强对全县经济社会事务的统筹协调,更加注重社会管理和公共服务,着力解决民生问题,强化执行和执法监管职责,增强处置突发公共事件和社会治安综合治理的能力,做好面向基层和群众的服务与管理,维护市场秩序和社会安定,促进经济和社会事业发展。

这次改革,各部门共取消职责21项,调整职责28项,新增和强化职责56条,较好地体现了推进政府职能转变的要求。

(二)部门职责调整取得了新的成效。

理顺关系、明确和强化责任是政府机构改革的重要任务,也是转变政府职能、优化组织结构的必然要求。

按照一件事情由一个部门管理的原则,这次改革对有关部门的职责进行了调整,对有关机构进行了名称变更,进一步理顺了部门间的职责关系。

县交通运输局增加了指导城市公共交通的职责,实现了管理职责的城乡合一;县住房和城乡建设局增加了全县房地产行业管理职责,县文化广播影视局增加了新闻出版行业管理职责;将科技局的职责、文化教育体育局的教育和体育行政管理职责整合划入县教体局;将物价局、粮食局的职责整体划入县发改局,切实解决了部门职责交叉和关系不顺的问题。

(三)组织结构优化迈出了新的步伐。

优化组织结构,是合理配置政府职能,提高政府行政效能的客观要求。

这次改革中,遵循“在机构限额内,用大部制思维推进政府机构改革,需要统一设置的机构应当上下对口,其他机构因地制宜设置”的要求,我们将经贸局、乡企局、商务局整合,组建了工业和信息化局,强化了部门的统筹管理;将环保局、安监局列入政府工作部门,将药管局由垂直管理调整为政府工作部门,强化了环保、安监和食品药品监管工作在社会经济发展中的重要地位和作用;将县编办列入县委序列,强化了机构编制综合管理与协调服务的地位。

按照“机构改革服从和服务于县委、县政府中心工作,服从和服务于改革、发展、稳定大局”的要求,我们融合了县文化、广电与旅游部门的统一关系,将县文化局、广电局、旅游局职责进行整合,组建了县文化广播影视局;针对我县作为果业大县,产业优势凸现,在经济发展中的作用非常重要的实际,将林业局由部门管理机构调整为政府工作部门。

此外,还对有关部门名称进行了变更。

直属事业机构中,按照省委、省政府“各地不再新设具有行政管理职能的事业单位,现有直属事业机构要归并整合,逐步减少”的规定,将政府教育督导室和油煤办由县政府直属事业单位调整为部门隶属管理单位。

改革后的县政府设置工作部门23个。

既符合上级改革精神,也符合我县经济社会发展的实际。

(四)严格控编的要求得到了有效落实。

严格控制机构编制,确保改革后省上下达的行政编制总额不突破,是政府机构改革的重要内容之一。

这次县政府机构改革,各部门对增加编制的呼声普遍较高,对此,县委、县政府按照中央、省市关于严格控制机构编制的要求,反复向部门宣传政策,搞好沟通,争取部门的理解与支持。

在不突破省上核定我县行政编制总量的前提下,根据各部门职责调整变化情况,采取区别对待,有保有压的办法,对一些近年来职能增加较多、工作任务明显加重部门的编制作了适当调整,既解决了有关部门多年积累的突出矛盾和问题,又坚持了严格控制机构编制的原则。

(五)行政效能水平有了新的提升。

提高行政效能、建设人民满意的政府,是机构改革的主要目的,也是衡量机构改革能否取得成效的重要标志。

这次县政府机构改革,通过各种方式作了积极探索。

一是通过明确各部门职责边界、范围和责任内容,增强了部门的责任意识,提高了政府的执行力和公信力。

二是通过部门“三定”,进一步健全和完善了各项规章制度,强化了部门内部的岗位目标责任制,增强了各部门的服务意识,提高了服务质量。

三是通过实施人员定岗,优化人员配置,增强了部门工作人员的竞争意识、责任意识和服务意识,推动了机关效能建设。

这次政府机构改革,主要体会有:一是机构改革要适应并服务于经济社会的发展变化。

政府机构是上层建筑的重要组成部分,必然要随着经济社会的发展不断改革完善。

今后,仍然要根据形势任务的发展变化,不断深化改革,积极探索职能有机统一的大部门体制,建立健全决策、执行、监督既相互制约、又相互协调的机制,逐步形成与正宁经济社会发展相适应的行政管理体制。

二是机构改革要坚持从实际出发,因地制宜。

这次县政府机构改革,按照省上关于市县政府机构改革的总体要求,立足实际,紧紧围绕我县转变经济发展方式,完善基本公共服务和健全公共治理结构的要求,整合完善经济、社会管理部门,加强以改善民生为重点的公共服务部门,体现了贯彻落实科学发展观,促进社会和谐的客观要求,三是机构改革要突出转变职能、理顺关系、强化责任的重点。

转变职能、理顺关系、强化责任,是提高行政效能、降低行政成本、建设人民满意政府的根本措施。

这次改革,紧紧抓住这一重点,做了大量的工作,取得了明显成效。

实践证明,这一做法行之有效,应当成为政府机构改革一以贯之的重要原则。

四是机构改革要与加强机构编制管理紧密结合。

这次改革,我县在严格控制机构编制方面做了大量工作,但要求增设机构、增加编制的压力仍然存在,稍加松懈,就会产生新的膨胀。

因此,改革以后,应当继续采取严格措施,加强和规范机构编制管理,建立健全控制机构编制增长的长效机制,不断巩固改革成果。

总之,我县的这次政府机构改革,虽然多措并举,取得了一定成效,但还存在编制与实有人员矛盾突出、新设立的政府工作部门无法使用行政编制、一些机构编制遗留问题难以解决等问题。

今后,我们严格按照市委、市政府的总体要求,着力做好两方面的工作:一是跟踪研究县政府机构改革方案的运行情况。

积极深入了解县政府各部门“三定”规定的落实情况,研究分析存在的问题,采取有力措施,将省市关于政府机构改革的各项要求落到实处。

二是进一步加强机构编制管理。

认真贯彻落实机构编制管理的各项规定,进一步完善机构编制管理的相关制度,严格控制行政机构编制,保持“三定”规定的相对稳定。

同时,积极推行机构编制实名制管理,加强机构编制的监督检查,对违反机构编制管理规定的行为,坚决纠正,严肃处理,切实增强机构编制管理的有效性和权威性。

思路不开阔是经历太少,见识太短还是思考力度不够

××局机构改革工作总结  按照市局党组的总体部署,我局作为全市县级××局机构改革的试点,已基本完成机构改革的工作任务。

这次改革,在市局的统一领导下,经过精心组织,周密布置,积极推进,较好地完成了各项改革任务。

从总体上看,我局机构改革达到了预期的目的,取得了阶段性成果,机构改革后全局工作机构运行情况良好,现就我局机构改革的做法、措施、成效、体会以及存在的问题作如下总结: 一、基本情况 2019年3月9日,根据《*市××局关于印发**县××局主要职责机构设置和人员编制规定的通知》(普××局发〔2019〕42号)文件精神,**县××局机构改革前行政编制11个,内设机构有办公室(含财务工作室),综合股(含食品安全监察室、特种设备安全监察室、计量检定工作室、标准质量工作室),稽查股三个工作机构。

机构改革后我局行政编制11个,用于机关后勤服务人员的事业编制1个,现有在职职工9人,内设机构有办公室(含人事监察、计划财务科技两个工作室)、业务科(含食品安全监管、特种设备安全监察、标准化计量认证认可、质量监督四个工作室)、稽查科(含法规监督、稽查两个工作队室)三个工作机构。

 由于质监系统人少事多工作量大,加之我局人员结构老化、工作量过于集中在部份工作人员身上,工作中存在有许多突出的矛盾和问题,职工的工作压力也很大,导致有的工作无法正常开展,有的工作即使开展也没有达到上级的要求。

根据我局实际,从根本上解决我

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