粮食直补是不是扶贫资金
是两项资金补助。
专项扶贫资金是指国家为改善贫困地区生产和生活条件，提高贫困人口生活质量和综合素质，支持贫困地区发展经济和社会事业而设立的财政专项资金。
财政扶贫资金包括：财政扶贫资金、以工代赈资金、老区发展资金、少数民族资金和项目管理费 粮食直步是政策是从2004年开始的，依据是当年发布的中央一号文件《关于促进农民增加收入若干政策的意见》。
另外，05、06、07、08和09这几年的一号文件当中也都涉及到了，详情如下。
由于各年文件的内容很多，只节选它们当中涉及直补政策的那一部分。
2004年《关于促进农民增加收入若干政策的意见》（一）加强主产区粮食生产能力建设。
当前种粮效益低、主产区农民增收困难的问题尤为突出，必须采取切实有力的措施，尽快加以解决。
抓住了种粮农民的增收问题，就抓住了农民增收的重点；调动了农民的种粮积极性，就抓住了粮食生产的根本；保护和提高了主产区的粮食生产能力，就稳住了全国粮食的大局。
从2004年起，国家将实施优质粮食产业工程，选择一部分有基础、有潜力的粮食大县和国有农场，集中力量建设一批国家优质专用粮食基地。
要着力支持主产区特别是中部粮食产区重点建设旱涝保收、稳产高产基本农田。
扩大沃土工程实施规模，不断提高耕地质量。
加强大宗粮食作物良种繁育、病虫害防治工程建设，强化技术集成能力，优先支持主产区推广一批有重大影响的优良品种和先进适用技术。
围绕农田基本建设，加快中小型水利设施建设，扩大农田有效灌溉面积，提高排涝和抗旱能力。
提高农业机械化水平，对农民个人、农场职工、农机专业户和直接从事农业生产的农机服务组织购置和更新大型农机具给予一定补贴。
（十七）深化粮食流通体制改革。
从2004年开始，国家将全面放开粮食收购和销售市场，实行购销多渠道经营。
有关部门要抓紧清理和修改不利于粮食自由流通的政策法规。
加快国有粮食购销企业改革步伐，转变企业经营机制，完善粮食现货和期货市场，严禁地区封锁，搞好产销区协作，优化储备布局，加强粮食市场管理和宏观调控。
当前，粮食主产区要注意发挥国有及国有控股粮食购销企业的主渠道作用。
为保护种粮农民利益，要建立对农民的直接补贴制度。
2004年，国家从粮食风险基金中拿出部分资金，用于主产区种粮农民的直接补贴。
其他地区也要对本省（区、市）粮食主产县（市）的种粮农民实行直接补贴。
要本着调动农民种粮积极性的原则，制定便于操作和监督的实施办法，确保补贴资金真正落实到农民手中。
2005年《关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》（一）继续加大“两减免、三补贴”等政策实施力度。
减免农业税、取消除烟叶以外的农业特产税，对种粮农民实行直接补贴，对部分地区农民实行良种补贴和农机具购置补贴，是党中央、国务院为加强农业和粮食生产采取的重大措施，对调动农民种粮积极性、保护和提高粮食生产能力意义重大。
这些行之有效的政策不能改变，给农民的实惠不能减少，支农的力度要不断加大。
进一步扩大农业税免征范围，加大农业税减征力度。
2005年，在国家扶贫开发工作重点县实行免征农业税试点，在其他地区进一步降低农业税税率。
在牧区开展取消牧业税试点。
国有农垦企业执行与所在地同等的农业税减免政策。
因减免农（牧）业税而减少的地方财政收入，由中央财政安排专项转移支付给予适当补助。
有条件的地方，可自主决定进行农业税免征试点。
继续对种粮农民实行直接补贴，有条件的地方可进一步加大补贴力度。
中央财政继续增加良种补贴和农机具购置补贴资金，地方财政也要根据当地财力和农业发展实际安排一定的良种补贴和农机具购置补贴资金。
继续对短缺的重点粮食品种在主产区实行最低收购价政策，逐步建立和完善稳定粮食市场价格、保护种粮农民利益的制度和机制。
搞好农业生产资料供应和市场管理，继续实行化肥出厂限价政策，通过税收等手段合理调节化肥进出口，控制农资价格过快上涨，严厉打击制售假冒伪劣农业生产资料等各种坑农害农行为。
2006年《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（十三）稳定、完善、强化对农业和农民的直接补贴政策。
要加强国家对农业和农民的支持保护体系。
对农民实行的“三减免、三补贴”和退耕还林补贴等政策，深受欢迎，效果明显，要继续稳定、完善和强化。
2006年，粮食主产区要将种粮直接补贴的资金规模提高到粮食风险基金的50％以上，其他地区也要根据实际情况加大对种粮农民的补贴力度。
增加良种补贴和农机具购置补贴。
适应农业生产和市场变化的需要，建立和完善对种粮农民的支持保护制度。
2007年《关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》（二）健全农业支持补贴制度。
近几年实行的各项补贴政策，深受基层和农民欢迎，要不断巩固、完善和加强，逐步形成目标清晰、受益直接、类型多样、操作简便的农业补贴制度。
各地用于种粮农民直接补贴的资金要达到粮食风险基金的50％以上。
加大良种补贴力度，扩大补贴范围和品种。
扩大农机具购置补贴规模、补贴机型和范围。
加大农业生产资料综合补贴力度。
中央财政要加大对产粮大县的奖励力度，增加对财政困难县乡增收节支的补助。
同时，继续对重点地区、重点粮食品种实行最低收购价政策，并逐步完善办法、健全制度。
2008年《关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》（二）巩固、完善、强化强农惠农政策。
按照适合国情、着眼长远、逐步增加、健全机制的原则，坚持和完善农业补贴制度，不断强化对农业的支持保护。
继续加大对农民的直接补贴力度，增加粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴和农资综合直补。
扩大良种补贴范围。
增加农机具购置补贴种类，提高补贴标准，将农机具购置补贴覆盖到所有农业县。
认真总结各地开展政策性农业保险试点的经验和做法，稳步扩大试点范围，科学确定补贴品种。
全面落实对粮食、油料、生猪和奶牛生产的各项扶持政策，加大对生产大县的奖励补助，逐步形成稳定规范的制度。
根据保障农产品供给和调动农民积极性的需要，统筹研究重要农产品的补贴政策。
强农惠农政策要向重点产区倾斜，向提高生产能力倾斜。
继续对重点地区、重点粮食品种实行最低收购价政策。
2009年《关于促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》（二）较大幅度增加农业补贴。
2009年要在上年较大幅度增加补贴的基础上,进一步增加补贴资金。
增加对种粮农民直接补贴。
加大良种补贴力度,提高补贴标准,实现水稻、小麦、玉米、棉花全覆盖,扩大油菜和大豆良种补贴范围。
大规模增加农机具购置补贴,将先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的农机具纳入补贴目录,补贴范围覆盖全国所有农牧业县（场）,带动农机普及应用和农机工业发展。
加大农资综合补贴力度,完善补贴动态调整机制,加强农业生产成本收益监测,根据农资价格上涨幅度和农作物实际播种面积,及时增加补贴。
按照目标清晰、简便高效、有利于鼓励粮食生产的要求,完善农业补贴办法。
根据新增农业补贴的实际情况,逐步加大对专业大户、家庭农场种粮补贴力度。
另外还有个直补政策的实施具体办法：财政部、国家发展和改革委员会、农业部、国家粮食局、中国农业发展银行2005年《关于进一步完善对种粮农民直接补贴政策的意见》根据国务院的统一部署，2004年，对种粮农民直接补贴（以下简称粮食直补）工作在全国范围内全面推开，粮食直补机制已初步确立。
各地认真贯彻粮食直补政策，措施得力，效果较好。
为进一步促进粮食生产、保护粮食综合生产能力、调动农民种粮积极性，推动粮食直补政策的深入贯彻和落实，现就进一步完善粮食直补政策，提出以下实施意见。
一、进一步完善对种粮农民的直补机制（一）坚持粮食直补向产粮大县、产粮大户倾斜的原则。
省级政府依据当地粮食生产的实际情况，对种粮农民给予直接补贴。
（二）省级政府对当地的主要粮食生产品种进行直接补贴，具体补贴品种及补贴标准由各省、自治区、直辖市政府根据当地实际情况确定，并提前向社会公布。
2004年补贴标准过低、农民意见较大的地区，2005年要新增一部分补贴资金专项解决这个问题。
新增资金的分配，必须用在标准确实过低的产粮大县和产粮大户身上，不搞平均分配。
（三）对种粮农户的补贴方式，粮食主产省、自治区（指河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、四川，下同）原则上按种粮农户的实际种植面积补贴，如采取其他补贴方式，也要剔除不种粮因素，尽可能做到与种植面积接近；其他省、自治区、直辖市要结合当地实际选择切实可行的补贴方式；具体补贴方式由省级人民政府根据当地实际情况确定。
（四）粮食直补资金的兑付方式，可以采取直接发放现金的方式，也可以逐步实行“一卡通”或“一折通”的方式，向农户发放储蓄存折或储蓄卡。
兑现直接补贴可以与农民缴纳农业税同步进行，但要分开操作，缴归缴、补归补，不许采取直接抵扣农业税的办法，也严禁抵扣其他任何税费。
具体兑现方式，由省级人民政府根据当地实际，结合农民意愿自行确定。
（五）当年的粮食直补资金尽可能在播种后3个月内一次性全部兑现到农户，最迟要在9月底之前基本兑付完毕。
具体兑付方式由省级人民政府根据当地实际情况确定。
（六）粮食主产省、自治区必须在全省范围内实行对种粮农民（包括主产粮食的国有农场的种粮职工）直接补贴；其他省、自治区、直辖市也要比照粮食主产省、自治区的做法，对粮食主产县（市）的种粮农民（包括主产粮食的国有农场的种粮职工）实行直接补贴，具体实施范围由省级人民政府根据当地实际情况自行决定。
二、粮食直补的资金安排、筹措与拨付（七）保持粮食直补资金规模的相对稳定。
各省、自治区、直辖市政府安排的粮食直补资金，不得低于2004年的直补资金额度，有条件的省份，可以适当增加，加大对种粮农民的补贴力度，确保农民已得的实惠不减少。
（八）粮食直补资金，从现行中央对省级政府包干的粮食风险基金中优先安排。
13个粮食主产省、自治区，粮食风险基金暂时腾不出来，粮食直补资金不足的，经省级人民政府申请，由中央财政根据其粮食风险基金缺口情况给予借款支持，所借资金3年后逐步归还。
其他省、自治区、直辖市实行粮食直补后，粮食风险基金不足的，由省级人民政府自筹资金解决。
（九）需中央财政借款支持的粮食主产省、自治区，必须在每年的2月底之前提出申请，中央财政在审核后，在3月底之前将借款资金拨付到省级粮食风险基金专户。
（十）省级财政部门要将粮食直补资金与粮食风险基金的其他开支分开，单独测算补贴额度，单独拨付资金。
三、对粮食直补资金的监管（十一）粮食直补资金实行专户管理。
直补资金通过省、市、县（市）级财政部门在同级农业发展银行开设的粮食风险基金专户，进行管理。
各级财政部门要在粮食风险基金专户下单设粮食直补资金专账，对直补资金进行单独核算。
县以下没有农业发展银行的，有关部门要在农村信用社等金融机构开设粮食直补资金专户。
要确保粮食直补资金专户管理、封闭运行。
（十二）要健全粮食直补财务公开制度。
粮食直补资金的兑付，要做到公开、公平、公正。
每个农户的补贴面积、补贴标准、补贴金额都要张榜公布，接受群众的监督。
（十三）要健全粮食直补基础档案管理工作，粮食直补的有关资料，要分类归档，严格管理。
（十四）地方各级财政部门要加强对粮食直补资金的监管，确保直补资金及时兑付到种粮农民手中，禁止集体代领。
坚决杜绝截留、挤占、挪用补贴资金现象的发生。
四、坚持粮食省长负责制，积极稳妥地推进粮食直补工作（十五）实行粮食直补，直接关系到广大农民群众的切身利益。
各省级政府要对本地粮食补贴方式改革全面负责，实行严格的粮食省长（主席、市长）负责制。
省级政府要责成省级财政部门牵头，由财政、发展改革（计划）、农业、物价、粮食等部门和农业发展银行组成粮食直补工作小组，分工协作，共同落实粮食直补工作。
（十六）省级政府要结合当地的实际，认真细致地制定具体实施方案，保证粮食直补工作的顺利实施。
具体实施方案要报财政部备案。
（十七）为做好粮食直补工作，与直补相关的工作经费，如宣传费、资料费、纸张印刷费、核实种粮面积所需的必不可少的经费，原则上由地方财政预算安排，中央财政适当补助。
地方财政安排有困难的，在从紧控制的前提下，允许从粮食风险基金中列支，具体列支金额由省级财政部门提出申请，报财政部核定。
（十八）省级政府要负责将本省、自治区、直辖市粮食直补所需资金及时筹措到位。
粮食风险基金中的地方配套资金应根据直补需要提前到位。
（十九）省级政府要采取切实措施，保证将粮食直补资金及时足额地兑现到农民手中。
（二十）此文自印发之日起执行，以前政策与本规定不一致的，以此文为准。
法律条文并没有，因为这只是政府行政政策层面的，而不是法律制度层面的，属于国务院及其各部委法定行政职权的一部分。
因此只需要国务院进行统筹安排规定，无需涉及全国人大及其常委会来制定法律。
粮食直补政策
国旗护卫队暑期“三下乡”活动策划书个人日志 2010-06-13 18:16:25 阅读60 评论0 字号：大中小 订阅 目 录 一、活动主题 ………………………………………………………………… 二、活动口号 ………………………………………………………………… 三、活动亮点 ………………………………………………………………… 四、活动时间 ………………………………………………………………… 五、活动地点 ………………………………………………………………… 六、活动目的 ………………………………………………………………… 七、活动内容 ………………………………………………………………… 八、活动可行性分析 ………………………………………………………… 九、具体活动安排 …………………………………………………………… 十、活动成果预测 …………………………………………………………… 十一、内部组织结构及职责分工 …………………………………………… 十二、活动纪律要求及安全措施： ………………………………………… 十三、活动经费来源 ………………………………………………………… 十四、后期工作计划 ………………………………………………………… 十五、附件 ……………………………………………………………………… 广东海洋大学寸金学院国旗护卫队暑期“三下乡” 社会实践服务队活动策划书 为贯彻落实党的十七届四中全会精神、中共中央、国务院《关于加大统筹城乡发展进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（2010年中央一号文件）和省委十届六次全会精神，根据中央宣传部、中国科协等十四部门《关于开展2010年文化科技卫生“三下乡”活动和“千会服务千村”行动的通知》（中宣发[2009]33号，粤科协普〔2010〕3号）要求；同时也为积极响应和学习贯彻省委汪洋书记提出的“双到”（规划到户，责任到人）精神；为加强和改进我院学生的思想政治教育，促进同学综合素质的不断提高和全面发展；结合我院实际情况，特组织开展2010年暑期文化科技卫生“三下乡”实践活动。
现将各相关事项策划如下： 一、活动主题：服务新农村，扶贫促开发。
二、活动口号：你我一条心，开创新农村。
三、活动亮点：“三农”问题。
有关部门要将高科技农产品多向基层推广，科技是第一生产力，但只有让农民掌握了，才能真正转变成生产力
——中共中央政治局委员、省委书记 汪洋 “三农”问题，不仅是一个农民公民法权的落实问题，也不仅是有关平等与公正的道义问题，它是一个关乎国家命脉、民族未来的根本性问题。
——这是党中央对“三农”问题的一个定位 中国是个农业大国，中国的革命其实质上是农民的革命。
农民一直就占中国人口的大部分，农民的生活状况关系着中国的社会稳定；在现在生产建设时代，农业也是工业、服务业等的基础和支柱；全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会，难点和重点都在“三农”。
当前农业和农村发展还处在艰难的爬坡阶段，农村基础设施薄弱、公共服务不足、农民收入增长困难问题还很突出，农业、农村仍然是我国经济社会发展中最薄弱的环节。
只有切实解决好“三农”问题，才能使广大人民群众共享改革开放30年发展的成果，才能如期实现全面建设小康社会和现代化的宏伟目标。
因此，解决“三农”问题，是关系到实现国家的长治久安和民族的伟大复兴。
四、活动时间：持续一周，具体时间待定。
五、活动地点：待定（由学校统一安排下乡地点）。
六、活动目的： 1. 关注农民、关注农村、关注农业，深入农村，调查和反映民意。
2. 宣扬先进文化。
引导农民解放思想，更新观念，提高素质，增强致富能力；引导扶持农村文化科技卫生事业的繁荣发展。
3. 开展支教辅导活动。
宣扬卫生保健知识；关注孤寡老人、留守儿童弱势群体生活，进行心理辅导并引导其树立健康的心理。
4. 锻炼、增强同学们的实践能力和社会责任感，提高我院同学的综合素质以及服务社会的意识；努力实现服务农村与促进我们大学生全面发展、健康成长的有机统一。
七、活动内容： （一）文化下乡 1. 开展落实科学发展观宣教活动。
组织进行学习突发事件，如伤亡急救，地震、台风、洪涝等自然灾害的应对措施；提高村民常识。
2. 在农村或社区，通过各种有效的渠道作好政策宣传工作。
具体内容包括普法知识，国家相关的惠农政策，农村独生子女政策，社保知识，时事等；通过条幅，宣传手册等形式提高村民的法律相关知识，提高村民的维权意识。
3. 开展支教辅导活动。
选定当地一所小学开展书本等学习用品捐赠活动，开设学习辅导班，如普通话学习训练班、英语启蒙学习班、自然科学兴趣班、书法课堂以及心理辅导班等；满足小朋友对学习的渴望和需求，关注留守儿童心理健康，引导其树立并形成科学的世界观、人生观和价值观。
4. 开展第二课堂学习活动。
如进行环保知识学习并开展环保文明标语创意设计比赛活动；提高小朋友的动手能力及环保意识，引导其树立健康向上是行为习惯；在活动期间进行优秀作品的张贴予以表彰，促进村容村貌的维护和良性建设，促进乡村的和谐文明文化建设。
（二）卫生下乡 1. 组织志愿者根据当地之际情况进行卫生清理和保洁维护工作。
宣扬讲卫生、爱清洁的良好习惯，提高村民素质；把我院服务新农村建设的宗旨落实到行动中，彰显我院同学服务社会的新风尚。
2. 通过走访或座谈会的形式，宣传一些老年人常见病的预防和保健知识，宣扬科学的生活习惯。
关注农村留守儿童，老年人尤其是孤寡老人的身心健康，了解他们的心理状况，并力所能及地进行辅导。
3. 结合学院实际情况，适量印发健康知识宣传海报，并进行解读。
加强村民的健康意识。
（三）科技下乡 1. 组织志愿者对有需要的村民进行计算机常识了解，基础软件的培训或实地指导，安排掌握相关软件知识的同学协助培训。
帮助村民学会利用互联网获取信息，掌握计算机基本应用能力，进而更好地促进乡村发展。
2. 组织具备相关能力的志愿者，开展对当地村民输电线路情况进行安全排查及维护，尤其是孤寡老人和留守儿童户。
确保村民用电安全。
3. 组织志愿者举办“送技术下乡”活动，与农业技术部门联系及合作；通过专题讲座或座谈会，印发资料等形式，向当地村民提供技术培训和业务技术指导。
这不仅给村民送去了科学引种、科学管理等农户急需的技术，更能展示我院学生服务社会、回馈社会，主动承担社会责任的大学生风采。
（目前已邀请到“广州甘蔗糖业研究所湛江甘蔗研究中心”志愿者：吴文龙工程师，联系电话：136******** ） （四）社会调研 以走访进行调查问卷的形式，组织开展以《三农问题》为亮点，以《孤寡老人、留守儿童社会问题的调查》为题的社会调研活动。
展开对农民、农村、农业问题的全面调查，如农民子女读书难问题，农村医疗难问题，农业自然灾害，惠农政策、补贴政策的落实情况，农业科技下乡情况等；对孤寡老人、留守儿童的低保问题，生活、学习、心理和关注、帮扶情况展开调查。
并组织分析调研结果，及时反馈村委及当地政府，为政府决策和村民脱贫致富贡献力量。
八、活动可行性分析： 关心弱势群体，促进社会和谐，快速全面进步。
弱势群体是社会结构的一个重要组成部分，一直以来是国家重点加强工作的对象；他们的基本医疗问题，社会就业问题，留守儿童的思想心理教育问题，老年人的低保问题，还有国家多年来密切关心的三农问题等等，可以说弱势群体问题的处理情况在一定的程度上反映了一个国家的施政能力和办事效果的体现，因此国家政府历年来高度重视社会群体中特别是弱势群体的问题解决上面，并大力的采取相关的惠民利民措施，重点加强以改善民生为主要任务的举措，积极鼓励全社会对社会弱势群体的关注和帮扶鼓励各阶层对三农问题的解决提出宝贵的意见。
只有全社会共同关注，蓄全社会的力量才能促进社会的全面进步和谐和快速发展；作为当代大学生更应该肩负起这一责任，贡献自己的一份力量。
具体来说，有以下几个方面的保障： 1. 党中央、国务院重点关注，文化下乡不容忽视。
十七大报告的有关文件精神明确指出要重视“三下乡”社会实践的文化下乡的落实；只有加强基层百姓的精神文明建设才能够保证精神文明建设和物质文化建设的同步有序的进行，才能推动整个国家的文化进步，建设社会主义精神文明的国家。
2. 省委、省政府高度重视。
中共中央政治局委员、省委书记汪洋，省长黄华华高度重视，多次召开会议专题研究，认真贯彻落实帮扶政策，并开创性地提出了“双到”（“规划到户，责任到人”）精神指示，大力鼓励做好今年“三下乡”帮扶实践活动。
3. 中央团委、省团委和院团委大力支持。
根据学院团委〔2010〕33号通知指示，鼓励并支持同学积极参与实践。
4. 指导老师（罗东权处长）精心策划和积极指导，对此次活动的方向从根本上起了最有利的保障作用。
5. 队员本身的思想感悟和积极性高。
大学生参与社会实践是社会、学校和同学的三面需求。
国家教育委员会多次强调社会实践对当代大学生的巨大作用；目前高校树立培养动手能力强，综合素质硬的毕业生的形式越来越严峻，每年的毕业生招聘会上人满为患，企业越来越看中毕业生的工作经验和社会实践能力，竞争的残酷现实让许多在校大学生开始重视社会实践的巨大作用和意义，想切实通过参与社会实践来提高自己的处事能力，从而为将来的就业提高自己的筹码，所以大学生参与社会实践特别是基层的暑期锻炼可谓是“利人利己”，受到全社会的广泛关注。
想必我们队员也认识到这一点，因此必然会以百分之一百，甚至两百的努力去完成实践任务。
九、具体活动安排：（由于是扶贫主题，时间地点尚未能确定；具体方案拟定中） 十、活动成果预测： 1. 通过社会实践活动，深入群众和密切联系广大干群。
让更多的人能更全面地了解困扰人民群众的生活和发展问题，进而有目的地自觉投入到新农村建设中来。
2. 进一步为基层党组织和政府制定农村建设方针、决策提供参考和服务，发挥大学生的起码作用。
3. 使更多的农民了解和理解政府部门制定的一系列新农村建设思路，切实贯彻国家和政府的方针、政策，从而在行动上，与党和政府保持高度的一致，积极投身到新农村家园的建设当中来，为新农村建设创造稳定、和谐的环境。
4. 通过调查，使我们在校大学生对广大农村的现实有个普遍的认识，为当代大学生扎根农村基层建设做进一步的思想动员；使更多的大学生参与到社会主义新农村的建设当中，让更多的大学生扎根基层，在农村开创自己的事业，找到属于自己的一遍天地，为新农村建设提供和储备人才资源。
5. 大力配合当地政府进一步在农村宣传社会主荣辱观，落实国家农村改革的方针政策，落实科学发展观，促进农村的全面、可持续发展，推动和谐社会的建设。
6. 通过开展“三下乡”实践活动一方面既要促进农村生产力的发展，又要帮助和引导大学生按先进生产力发展要求武装自己成长成才；另一方面锻炼我院学生的实践能力，提高我校学生的综合素质。
十一、内部组织结构及职责分工： 经会议讨论，初步将内部组织结构及人员分工定以如下： （一）组织结构 1. 指导老师：学生处副处长罗东权老师。
2. 队长：刘晓清 3. 副队长：吴燕云 4. 文化下乡组组长：杨荣盛 5. 卫生下乡组组长：吴燕云 6. 科技下乡组组长：刘 萱 7. 社会调研组组长：待定 8. 安全员：待定 9. 后勤负责人：待定 10. 摄影技术员：待定 11. 书记员负责人：待定 （二）职责分工 1. 指导老师：指导整个活动进程，把握活动方向。
2. 队长：负责整个活动进程，根据指导老师的意见全面开展工作。
3. 副队长：负责统筹活动工作，把握所有队伍进行状况；协调内部关系，负责安排任务，监督和督促活动 开展；根据实际需要可以随时参与和调整活动的进程；协助队长工作，在队长委托或是缺位时，代行队长职 责。
4. 文化下乡组组长：统筹本组活动工作；接到上级下达的工作任务时负责分配工作，并负责监督队员工作情 况；负责做好本组工作总结；负责做好本组思想教育和纪律工作，以确保支教活动的顺利进行。
5. 卫生下乡组组长：同时。
6. 科技下乡组组长：同上。
7. 社会调研组组长：同上。
8. 安全员：负责队员的人身、财产安全，宣传安全意识；保护本队公共财产，负责做好考勤工作；对存在不 安全隐患的活动，安全员有一票否决权。
9. 后勤负责人：负责全体队员的交通、食宿等后勤工作；负责财务工作，保证资金合理开销，为活动提供有 力的后勤保障。
10. 摄影技术员：负责记录队员活动的点滴，捕捉精彩镜头；收集图片素材，为本次暑期社会实践积累资料。
11. 书记员负责人：负责做好会议记录，记录每个活动的场景和细节，以及每天任务安排情况的记录；牵头做 好实践活动报告集的整理出版，并做好后期的宣传工作。
注：在具体活动过程中注意灵活把握，一切一时间地点和条件为转移。
十二、活动纪律要求及安全措施： 1. 活动期间要注意人身、财务、交通安全，注意用电、饮食安全。
不食用来历不明、变质的食物，要讲卫生爱清洁，饭前便后要洗手。
2. 准时集合，不迟到、不拖拉，集体行动听从指导老师和队长指挥。
3. 发扬吃苦耐劳、互助友爱的精神，自我管理，自觉整理好内务；并承担相应的集体任务，认真为当地村民提供服务，体现寸金学子的良好精神风貌。
4. 晚上活动按要求进行，无特殊情况不得随意离队单独活动；按时作息，安全员负责做好考勤工作。
5. 活动期间不能发生偷窃行为，不能酗酒不能打架。
6. 在实践期间，禁止到水库、池塘等地方游泳，不得进行其它带有潜在危险可能性的活动。
7. 在活动进行期间，指导老师或队长应定时定期组织队员开展安全教育和纪律教育活动；以保证队员时刻牢记安全意识，避免事故发生。
8. 做好准备，带课题、备有资料积极地进行社会实践；认真做好笔记，收集数据，活动结束后写出质量较高的社会实践小结或调查报告。
9. 活动期间注意处理好村委、村民同我们队员之间的关系。
要尊重当地村民，不能挑起事端制造矛盾。
10. 未经指导老师或队长批准，活动期间不得私自外出活动，外出时需两人以上同行方可进行。
十三、活动经费来源： 1. 学院预算。
2. 队员缴纳。
十四、后期工作计划： 1. 分工安排任务，明确职责。
整理、分析调研所得材料及信息，展开分析论证，并组织撰写调研报告和心得体 会。
2. 得出结论后，及时将有利于乡村和谐建设的信息反馈回当地，并在能力许可的范围内提出建设性且具有实 际可行性的意见和建议。
3. 负责人总结活动。
组织学习活动总结，汲取经验、分析不足；组织做好评比先进工作，表彰优秀、谴责不 良。
4. 编辑出版实践活动报告集，并做好后期的宣传工作。
5. 统计财务情况，做好经费报销工作。
6. 其他工作。
注：活动后期个工作负责人争取在最短的时间内完成任务。
十五、附件：（具体活动方案以及调查问卷等） 国旗护卫队 二○一○年六月十三日
2010年中国大事记完整的
中国人在2010年温哥华冬季奥运会取得优秀成绩 2010年温哥华冬季奥运会（XXI Olympic Winter Games）是第21届冬季奥运会，从2010年2月12日开始，到2月28日结束，历时16天。
口号是：“从海洋到天空的比赛”，2010年温哥华冬季奥运会和残奥会吉祥物是根据温哥华所在的不列颠哥伦比亚省的神话传说所创作的3个卡通形象。
温哥华冬奥会给中国人带来极大兴奋，在冰雪运动项目上，中国已经攀升至冬奥会金牌榜第七位，奖牌总数列第八位。
继2008年北京奥运会后，国人又一次为竞技体育的成就激动不已。
2010年西南五省市旱灾 2010年初，中国西南地区正遭受着60年来最为严重的特大干旱。
去年秋季以来，云南、贵州、四川南部等地降水量较常年偏少三至五成，平均气温偏高1℃以上。
这场始料不及的特大旱灾导致地缺墒、人缺水，截至3月10日统计，全国耕地受旱面积9215万亩，西南地区旱情极为严重，其中云南省尤最，其耕地受旱面积4678万亩，占全国的51%。
多月持续无雨，不仅人民生活受严重影响，而且多种农作物枯萎，收成大减，很多农业经济专家已提出预警。
中国西南地区遭逢百年大旱，东南亚国家也陷入严重干旱。
菲律宾从去年11月以来没有下过一场雨，泰国76省里有52省成为旱灾区，东南亚六国6500万人口视为生命线的湄公河的水位，更降至20年来最低点。
发源于中国青藏高原、流经老挝、缅甸、泰国、柬埔寨及越南的湄公河是东南亚最大的河流。
由于2009年雨季提前结束，加上雨季降雨量锐减，泰国境内某些河段的水位已降至仅30公分。
4·14玉树地震 青海省玉树县2010年4月14日晨发生两次地震，最高震级7.1级，地震震中位于县城附近。
截至4月20日10时，玉树地震遇难人数为2046人，失踪193人，受伤12135人，其中重伤1434人。
。
为表达全国各族人民对青海玉树地震遇难同胞的深切哀悼，2010年4月20日国务院决定，2010年4月21日举行全国哀悼活动，全国和驻外使领馆下半旗志哀，停止公共娱乐活动。
中国2010上海世界博览会 2010年世界博览会（Expo 2010）是一个筹备中的世界博览会，2010年在中国上海市举行，也是历来首次由中国举办的世界博览会。
上海世博会的主题是“城市，让生活更美好”（Better City, Better Life）。
主办机构预计吸引世界各地7000万人次参观者前往，总投资达450亿人民币，超过北京奥运会，是世界博览会史上最大规模。
2010年江南暴雨 在人们印象里，江南的初夏总是伴有绵绵的细雨。
然而，今年的雨水来得格外早，雨势也十分猛烈。
5月13日，江西省多地迎来今年入汛以来范围最广的一场特大暴雨天气。
188个乡镇出现100至250毫米的大暴雨。
在新余市，历史罕见的降水造成交通要道严重积水，新余市火车站附近的立交桥通道，积水深度在6米以上。
不仅仅是江西，连日来，南方多省暴雨倾城。
湖南、广东、贵州、江西等南方省份相继出现强降雨天气。
水漫街面、要道阻塞，一座座城市仿佛浸泡在水中。
进入5月以来，中央气象台频频拉响暴雨预警，江南、华南已进入名副其实的雨季。
据中央气象台最新实况监测，13日5时至14日5时，湖南中南部、江西大部、浙江南部、福建西北部和广西东北部等地的部分地区出现50至90毫米的暴雨，湖南娄底、湘潭、株洲，江西宜春、新余、抚州、鹰潭降雨量有100至130毫米，局部地区达160至180毫米。
“今年以来，江淮江南降水异常多、汛情早，南方强对流天气出现早、频次多、影响广、致灾重。
”中国气象局局长郑国光分析说，今年1月1日至3月16日，江淮、江南降水频繁，江苏、安徽、江西、浙江、福建5省区域平均降水量达313．0毫米，平均面雨量有289．0毫米，较常年同期偏多61％，为1951年以来历史同期第3多。
5月5日至11日，江南大部、华南东部出现大范围持续强降水天气过程，造成浙江、江西、湖北、湖南、福建、广东等省局地发生洪涝灾害。
中国煤矿事故 7月16至18日，全国煤矿连续发生了5起较大以上事故，共造成59人死亡和被困。
这5起事故分别是： 7月16日，四川省达州市宣汉县七里乡乱石沟煤矿发生一起中毒窒息事故，死亡6人。
该矿为乡镇煤矿，属于资源整合矿井，低瓦斯矿井。
初步分析，该矿在未采取安全措施的情况下，擅自安排2人到被整合的七里煤矿(已关闭)井下查看情况，造成2人中毒窒息死亡；事故发生后，又盲目组织4人入井施救，全部中毒窒息死亡。
7月17日，河南省郑煤集团汝州公司新岭煤矿发生一起火灾事故，死亡8人。
该矿为郑煤集团整合兼并矿井，技改初步设计已获批复，安全专篇正在报批过程中。
事故发生在该矿西井井下，巷道着火产生大量有毒有害气体，造成作业人员死亡。
7月17日，陕西省渭南市韩城市小南沟煤矿发生一起火灾事故，死亡28人。
该矿为乡镇煤矿，属资源整合矿井。
初步分析，该矿副斜井动力电缆被运送材料的矿车撞断，短路着火并引燃井下木支架等可燃物，产生大量有毒有害气体，造成矿工中毒窒息死亡。
7月18日，甘肃省酒泉市金塔县金源矿业公司芨芨台子煤矿发生一起透水事故，死亡5人、被困8人。
该矿为乡镇煤矿，属新建矿井。
初步分析，该矿掘进过程中打透老空区积水，导致事故发生。
7月18日，辽宁省南票煤电有限公司大窑沟矿发生一起瓦斯爆炸事故，死亡4人。
该矿为国有重点煤矿，低瓦斯矿井。
初步分析，该矿西翼回采工作面采空区大面积垮落，造成回风顺槽堵塞，致使工作面瓦斯积聚，遇到火源后发生爆炸。
学历门事件 2010年7月1日晚上8时20分，曾创办中文网、第一个学术打假网站的科普作家方舟子一连在自家的微博上发出21条记录，把矛头指向新华都集团总裁兼CEO、著名的“打工皇帝”唐骏。
唐骏提供学历照片[1]在这一系列微博中，方舟子针对唐骏在《我的成功可以复制》一书中透露的其个人学位、求学及工作经历，提出了多个质疑，并出示了部分查证证据，提出“唐骏的‘加州理工学院博士学位’是假的，是不 是也要大家跟着复制如何造假
” 方舟子接着怀疑唐骏所读的美国西太平洋大学“是一家著名的卖文凭的野鸡大学，此校在夏威夷注册，没有得到美国认证机构的认证”。
随着唐骏的“学历造假”风波愈演愈烈，其曾经就职过的微软、盛大、新华都等多家公司也可能受到“牵连”。
其中，盛大的招股说明书中提到的唐骏的学历更是成为了焦点中的焦点。
让唐骏也始料未及的是，他的母校因此而迅速成为昨日的网络热词——这所被网友称为“野鸡大学”的美国高校，竟被网友翻出了一大批博士毕业生名单。
国内多家国企、事业单位的管理人员赫然在列。
河北省沧州市2013年的粮食直补什么时候到位
26．(16分)在2010年全国“两会”召开前夕，中国决策层对《政府工作报告》展开密集研讨，采取多种形式广泛听取意见、征求民意。
温家宝总理就经济形势和对策指出，当前世界经济进入后危机时期，有望迎来新一轮增长。
要继续抓住和用好战略机遇期，巩固经济回升向好势头。
要保持宏观经济政策的连续性和稳定性，根据新情况新变化，增强政策的灵活性和针对性。
请分析上述材料体现的唯物论道理。
答案：①人能够能动地认识世界和改造世界。
意识活动具有目的性和计划性，具有主动创造性和自觉选择性，因而能够正确地认识世界，我国对当前经济形势的判断正确把握了经济发展的本质和规律；意识对改造客观世界具有指导作用，我国对当前经济形势的正确判断以及采取的对策有利于巩固我国经济回升向好势头。
②一切从实际出发，实事求是。
就《政府工作报告》展开密集研讨，进行调查研究，把握好战略机遇期，根据新情况新变化，增强政策的灵活性和针对性等，说明我们不断解放思想，与时俱进，把发挥主观能动性和尊重客观规律结合起来，以求真务实的精神探求事物的本质和规律，在实践中检验和发展真理。
③规律具有客观性，但人们可以认识和利用规律改造客观世界，造福人类。
我国对经济形势的判断和对策就是按客观规律办事、造福人类的表现。
27．(17分)材料一 2009年12月7日至18日，《联合国气候变化框架公约》第15次缔约方会议暨《京都议定书》第5次缔约方会议在丹麦首都哥本哈根召开，这一会议被称为“改变地球命运的大会”。
192个国家的环境部长和其他官员齐聚哥本哈根，商讨《京都议定书》一期承诺到期后的后续方案，就未来应对气候变化的全球行动签署新的协议。
材料二 曾几何时，人们普遍认为大气是公共资源，可以不加限制地随时取用，可以不加约束地共享。
但伴随着人类文明时代的不断发展，特别是资本主义工业化进程的不断推进，排放的温室气体日益增多，我们的大自然开始抗议了：南极洲上空的臭氧空洞日益扩大；喜马拉雅山主峰上的景观因为冰川的消融而发生改变；全球海平面的不断上升威胁到太平洋小岛上原居民的生活，这些全球变暖的现实正不断地向世界各国的人们敲响警钟。
请运用有关规律的哲学道理，分析联合国召开气候大会、共同解决全球气候问题的必要性。
答案：①规律是事物运动过程中固有的、本质的、必然的、稳定的联系。
规律是客观的，是不以人的意志为转移的，这要求我们必须遵循规律，而不能违背规律。
一旦违背客观规律，人类就会受到规律的惩罚。
在工业化进程中，人类无视自然规律，任意排放温室气体，造成海啸、海平面上升、飓风等极端气候，使今天的人类遭受到大自然无情的惩罚。
②在客观规律面前，人类并不是无能为力的。
人们可以认识和把握规律，改造客观世界，造福于人类。
今天的人类已逐渐认识到，当前全球气候异常在很大程度上是过去200多年工业化进程中无节制排放温室气体造成的。
这次召开的气候大会，各国共同商讨应对措施，减少排放，有利于实现人与自然的和谐发展。
28．(17分)长期以来，以煤炭资源为核心的煤电化工业已成为山西的支柱产业，但山西文化却远未像煤炭那样大放异彩。
为此，山西省出台了《山西省文化产业发展规划纲要》，把大遗址保护开发和博物院建设列为头号工程，因为它是山西省文化建设中的一个弱项；推出一批面向旅游市场的文艺精品，旨在丰富旅游要素，增加旅游看点，体现文化特色；打造八大文化品牌，是总结晋商文化品牌经验，期盼涌现更多的《晋商》《乔家大院》等精品，引来更多的中外游客。
届时，山西将形成“以太原为中心，以北部佛教与边塞文化产业区、中部晋商文化产业区、南部根祖文化产业区、东南部太行文化产业区、沿黄地带黄河文化产业区为纽带”的文化产业新格局。
从生活与哲学角度，说明山西省的做法是如何体现意识的能动作用的。
解析：解本题首先要思考教材是从哪几个方面分析“意识的能动作用”的，然后再联系材料作出具体分析。
答案：①能动地认识世界。
正确认识山西文化发展的现状，制定《山西省文化产业发展规划纲要》，规划文化产业发展新格局，这些都体现了意识活动的目的性和计划性、主动性和创造性；②能动地改造世界。
出台《山西省文化产业发展规划纲要》，推动文化产业大放异彩，进而推动山西经济的持续稳定发展。
③从实际出发，做到发挥主观能动性和尊重客观规律相结合。
立足于文化底蕴深厚、文化资源丰富的省情，遵循文化发展的规律，做到主观符合客观。
26．(16分)“统筹城乡发展”是我党近来制定农村政策、开展农村工作的整体指导思想。
阅读下列材料，回答问题。
材料 2010年中央“一号文件”以“加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础”为主题，提出了一系列协调推进城乡改革的新要求，出台了一系列增强农村发展活力的新举措。
统筹城乡发展，夯实农业农村发展基础，关键在于破除城乡二元结构，构建以工促农、以城带乡的长效机制，促进城乡协调发展、共同繁荣。
结合材料，请运用联系的观点说明协调推进城乡改革的必要性。
解析：从联系的角度进行考查，需要结合整体和部分的关系、联系的条件性等内容回答。
答案：①当各部分以合理、有序的结构形成整体时，整体功能就会大于各部分功能之和。
城市和农村各有所长，统筹城乡改革，优化城乡结构，能够促进城乡协调发展。
②事物的联系是有条件的，人们可以根据客观规律和客观条件，建立新的具体的联系。
构建以工促农、以城带乡的长效机制，有利于促进城乡协调发展、共同繁荣。
27．(17分)2010年1月8日，国家主席胡锦涛在中共中央政治局会议上指出，做好西藏工作事关全面建设小康社会全局，事关国家安全，事关中华民族根本利益和长远发展。
必须以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持中国共产党的领导，坚持社会主义制度，坚持民族区域自治制度，坚持走有中国特色、西藏特点的发展路子，以经济建设为中心，以民族团结为保障，以改善民生为出发点和落脚点，努力建设团结、民主、富裕、文明、和谐的社会主义新西藏。
结合材料，运用唯物辩证法的相关知识分析说明做好西藏工作的哲学依据。
解析：本题考查考生对我国民族区域自治制度和维护国家统一、民族团结的认识以及对唯物辩证法知识的理解和运用。
要回答此题，应该从整体与部分的关系、矛盾的特殊性、抓主要矛盾等方面进行分析。
答案：①整体与部分是相互联系、密不可分的。
部分的功能及其变化会影响整体的功能，关键部分的功能及其变化甚至对整体的功能起决定作用。
我们既要树立全局观念，立足整体，又要重视部分的作用，搞好局部。
做好西藏工作事关全面建设小康社会全局，事关国家安全，事关中华民族根本利益和长远发展。
②矛盾具有特殊性，我们必须坚持具体问题具体分析。
做好西藏工作要坚持走有中国特色、西藏特点的发展路子。
③主要矛盾在事物发展过程中处于支配地位、对事物发展起决定作用，我们要着重把握主要矛盾。
做好西藏工作要坚持以经济建设为中心。
28．(17分)2010年3月17日，《人民日报》评论员发表的《在发展中促转变在转变中谋发展——学习实践科学发展观典型经验的启示》一文指出，2009年是新世纪以来我国经济社会发展最为困难的一年，全党全国在应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展的重大考验中，既取得了显著经济成果，又积累了在复杂经济环境中创新发展模式、推动经济社会又好又快发展的重要经验。
嘉兴市、连云港市、佛山市、成都市、鄂尔多斯市等地区和中国建设银行、联想集团等企业学习实践科学发展观，应对国际金融危机，创新发展模式的典型经验报道，是对我们所积累的一些重要经验的生动展现，也为我们在后国际金融危机时期应对新的重大考验、完成新的重大任务提供了有益的启示。
这五个地区和两家企业分属不同地域、不同行业，国际金融危机带来的具体冲击各有所异，需要完成的具体任务也各不相同。
但有一点却是共同的，这就是以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，在促进发展方式转变上下工夫，切实做到了在发展中促转变，在转变中谋发展。
后国际金融危机时期，充满了挑战，也充满了机遇。
只要我们进一步完善推动科学发展、加快经济发展方式转变的思路和举措，就必定能够使我国发展质量越来越高、发展空间越来越大、发展道路越来越宽。
请运用唯物辩证法的矛盾观，分析上述材料体现的哲理。
答案：①矛盾就是既对立又统一，要求我们坚持用一分为二的、全面的观点看问题。
后国际金融危机时期，充满了挑战，也充满了机遇，因此我们开展深入学习实践科学发展观活动，做到在发展中促转变，在转变中谋发展。
②矛盾具有普遍性，要求我们承认矛盾，揭露矛盾，分析矛盾，寻找正确方法解决矛盾。
我们必须清醒地看到，社会建设和管理面临诸多新课题，要在促进发展方式转变上下工夫。
③矛盾具有特殊性，这要求我们想问题、办事情必须坚持具体问题具体分析。
2009年是新世纪以来我国经济社会发展最为困难的一年，全党全国在应对国际金融危机冲击下做到了具体问题具体分析，使经济平稳发展。
④矛盾的普遍性和特殊性的关系，也就是矛盾的共性和个性、一般和个别的关系，两者相互联结。
一方面，普遍性寓于特殊性之中，并通过特殊性表现出来，没有特殊性就没有普遍性。
另一方面，特殊性离不开普遍性，世界上的事物无论怎样特殊，它总是和同类事物中的其他事物有共同之处，不包含普遍性的事物是没有的。
坚持这一原理有助于我们正确认识事物，掌握“由特殊到普遍，再由普遍到特殊”的认识秩序。
材料中五个地区和两家企业的经验，对全国开展深入学习实践科学发展观活动，促进发展方式转变，对我国经济的发展质量、发展空间都有示范带动作用。
26．(16分)某校高三(1)班召开“我看中国农村改革30周年”主题班会，以下是两位同学的发言。
同学甲：30年来，从以家庭联产承包经营为核心的农村经营体制改革和以农村税费改革为核心的国民收入分配关系改革，到农村基层民主政治建设、乡镇机构改革和农村义务教育改革，大大促进了我国农村经济社会发展。
我国农村改革的道路和方向是正确的。
同学乙：我国的农村改革发展中还存在着许多矛盾和问题，比如村级集体经济薄弱、农民增收困难、城乡差距较大等，中国的农村改革不是一帆风顺的。
运用社会发展规律的有关知识．分析上述两位同学的发言。
解析：本题设问中对知识范围的限定很明确——社会发展规律的有关知识。
首先，要明确这一知识所涉及的知识要点。
其次，要将设问中“分析上述两位同学的发言”所涉及的问题明确化：甲同学阐述了我国农村改革的道路和方向的正确性，乙同学分析了我国农村改革的曲折性，从社会发展规律的角度就是要分析正确性的原因、曲折性的原因及对策。
答案：(1)生产关系一定要适合生产力状况，上层建筑一定要适合经济基础状况，是人类社会发展的基本规律。
我国农村改革使农村生产关系适合生产力、上层建筑适合经济基础发展的要求，大大促进了我国农村经济社会的发展。
我国农村改革是社会主义制度的自我完善和发展，符合社会发展规律的要求，其道路和方向是正确的。
(2)社会发展的总趋势是前进的、上升的，发展的过程是曲折的。
我国农村改革中存在的矛盾和问题，体现了社会发展过程的曲折性，必须通过继续深化改革、加快发展来解决。
27．(17分)2010年2月27日下午，国务院总理温家宝接受中国政府网、新华网联合专访，与广大网友在线交流。
温总理与网友在线交流时指出，一个人能有工作，不仅解决生存问题，也能体现一个人的尊严。
大学生是有知识的劳动者，政府始终把大学生就业摆在重要位置，为大学生自主创业、积极就业制定了许多优惠政策。
请从历史唯物主义的角度，分析政府妥善安排大学生就业的哲学依据。
答案：(1)人民群众是历史的创造者。
政府妥善安排大学生就业坚持了群众观点和群众路线。
(2)价值判断与价值选择具有阶级性。
我们要自觉站在最广大人民的立场上，把人民群众的利益作为最高的价值标准。
政府把妥善安排大学生就业作为一项重要任务，维护和实现了人民群众的根本利益。
③价值观对人们认识世界和改造世界的活动具有重要的导向作用。
政府把妥善安排大学生就业作为一项重要任务，坚持了正确的价值观，能有效地促进大学生就业问题的解决。
28．(17分)材料一 2010年1月11日，国家科学技术奖励大会在北京人民大会堂举行。
谷超豪、孙家栋两位院士获得2009年度国家最高科学技术奖。
胡锦涛等党和国家领导人向获得国家最高科学技术奖、国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖和中华人民共和国国际科学技术合作奖的代表颁奖。
温家宝在讲话中指出，最终战胜危机、实现经济复苏要靠科技的力量。
科技创新不仅是应对国际金融危机的强大武器，也是经济持久繁荣的不竭动力。
材料二 钱学森是中国航天科技事业的先驱和杰出代表，被誉为“中国航天之父”和“火箭之王”。
钱学森于1935年赴美国留学，经过十年的不懈努力，他成为当时世界一流的火箭专家。
1955年，钱学森突破重重阻力回到中国，致力于祖国的科技事业。
钱学森长期担任中国火箭和航天计划的技术领导人，对航天技术、系统科学和系统工程作出了巨大的和开拓性的贡献。
(1)运用《生活与哲学》相关知识，说明创新的重要性。
(2)结合材料二，运用“实现人生的价值”相关知识，说明钱学森在我国航天事业的贡献给我们的启示。
答案：(1)①创新是民族进步的灵魂。
②创新能够推动社会生产力的发展。
③创新能够推动生产关系和社会制度的变革。
④创新能够推动人类思维和文化的发展。
(2)①钱学森致力于祖国的科技事业，对航天技术、系统科学和系统工程作出了巨大的和开拓性的贡献，表明人只有在奉献社会的实践中才能创造价值和实现价值。
②钱学森突破重重阻力回到祖国，致力于祖国的科技事业，表明人的价值只能在个人与社会的统一中实现。
③钱学森顽强拼搏、自强不息，致力于祖国的航天科技事业，表明实现人生价值，需要充分发挥主观能动性，需要顽强拼搏、自强不息的精神，需要有坚定的理想信念和正确价值观的指引。
④钱学森经过十年的不懈努力，成为当时世界一流的火箭专家，表明实现人生价值需要努力发展自己的才能，全面提高个人素质。
26．(16分)同学们响应国家“节能减排全民行动”的号召，率先向全校同学发出节能减排倡议书。
高三(1)班班委会成员首先认真学习了新修订的《节约能源法》，随后他们向全班同学发出“节能减排，从我做起”的倡议，号召同学们从节约每一滴水、每一度电、每一粒粮食、每一张纸做起，使节能环保成为生活习惯，开展了每月“节能先锋”评选活动，这一做法迅速在全校推广。
另外，他们还开展了“节约献爱心”活动，把自己不用的旧书本、旧文具捐献出来，送给灾区的学生，既节约资源又服务社会。
该班同学落实节能减排行动的做法体现了哪些历史唯物主义观点
答案：①价值观对人们的行为具有重要的驱动、制约和导向作用。
该班班委会成员首先学习了《节约能源法》，作出正确的价值判断与价值选择，然后开展了节能减排活动，收到很好效果。
②人民群众是实践的主体，是社会变革的决定力量，要坚持走群众路线。
该班班委会号召全班同学积极参与节能减排全民行动，发挥大家的力量落实节能减排。
③人生的真正价值在于奉献，要在个人与社会的统一中实现人生价值。
该班同学开展“节约献爱心”活动，既节约资源又服务社会，实现了个人与社会的统一。
(若运用历史唯物主义其他原理且能合理地说明问题，亦可。
)27．(17分)旧区改造是老百姓期盼已久的民生工程，上海市政府很好地把这项工作融入推进世博会的进程中。
为得到民意支持，上海市政府总结近年来旧区改造和动拆迁的工作经验，改革创新，正在推进“旧区改造事先征询制度”等一系列阳光动迁办法。
第一次征询主要是征求居民改造意愿，四分之三的居民同意改造方可办理地块改造前期手续。
第二次征询则主要征求居民对改造方案的意见，在一定期限内居民签约户数超过规定比例的，方可启动改造工作。
在此基础上，政府还配套进行了“居住房屋补偿安置政策”和“提供就近安置方式”等新机制试点，旧区改造取得了新的突破。
请你说明上海市政府是如何运用辩证唯物主义思想方法指导旧区改造工作的。
答案：①很好地把旧区改造融入推进世博会的进程中，体现了上海市政府坚持用联系的观点看问题。
②广泛听取人民群众的意见，体现了上海市政府坚持一切从实际出发，实事求是。
③总结过去经验，不断改革创新，体现了上海市政府坚持用发展的观点看问题，坚持辩证否定观，树立创新意识。
④在旧区改造工作中进行新机制试点，体现了上海市政府坚持矛盾的普遍性和特殊性的辩证统一。
28．(17分)2010年2月22日，中共中央政治局召开会议，审议《国家中长期人才发展规划纲要(2010～2020年)》。
会议认为，制定并实施《国家中长期人才发展规划纲要(2010～2020年)》，是贯彻落实科学发展观、更好地实施人才强国战略的重大举措，是在激烈的国际竞争中赢得主动的战略选择。
要坚持服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发的指导方针，加强人才资源能力建设，推动人才结构战略性调整，创新人才工作体制机制，实行人才投资优先，实施更加开放的人才政策，加快人才工作法制建设，加强和改进党对人才工作的领导，培养造就宏大的高素质人才队伍。
结合材料，运用唯物辩证法的有关知识，说明如何培养造就宏大的高素质人才队伍。
答案：①掌握系统优化的方法，要着眼于事物的整体性，要注意遵循系统内部结构的有序性，要注重系统内部结构的优化趋向。
培养造就宏大的高素质人才队伍，要推动人才结构战略性调整。
②世界是永恒发展的，要坚持用发展的观点看问题。
培养造就宏大的高素质人才队伍，要创新人才工作体制机制。
③主要矛盾在事物发展过程中处于支配地位，对事物发展起决定作用，要求善于抓住重点，集中主要力量解决主要矛盾。
培养造就宏大的高素质人才队伍，要实行人才投资优先。
河南省粮补下来了吗
该政从2004年开始的，依据是当年发布的中号文件《关于促进农民增加收入若干政策的》。
另外，05、06、07、08和09这几年的一号文件当中也都涉及到了，详情如下。
由于各年文件的内容很多，只节选它们当中涉及直补政策的那一部分。
2004年《关于农民增加收入若干政策的意见》 （一）加强主产区粮食生产能力建设。
当前种粮效益低、主产区农民增收困难的问题尤为突出，必须采取切实有力的措施，尽快加以解决。
抓住了种粮农民的增收问题，就抓住了农民增收的重点；调动了农民的种粮积极性，就抓住了粮食生产的根本；保护和提高了主产区的粮食生产能力，就稳住了全国粮食的大局。
从2004年起，国家将实施优质粮食产业工程，选择一部分有基础、有潜力的粮食大县和国有农场，集中力量建设一批国家优质专用粮食基地。
要着力支持主产区特别是中部粮食产区重点建设旱涝保收、稳产高产基本农田。
扩大沃土工程实施规模，不断提高耕地质量。
加强大宗粮食作物良种繁育、病虫害防治工程建设，强化技术集成能力，优先支持主产区推广一批有重大影响的优良品种和先进适用技术。
围绕农田基本建设，加快中小型水利设施建设，扩大农田有效灌溉面积，提高排涝和抗旱能力。
提高农业机械化水平，对农民个人、农场职工、农机专业户和直接从事农业生产的农机服务组织购置和更新大型农机具给予一定补贴。
（十七）深化粮食流通体制改革。
从2004年开始，国家将全面放开粮食收购和销售市场，实行购销多渠道经营。
有关部门要抓紧清理和修改不利于粮食自由流通的政策法规。
加快国有粮食购销企业改革步伐，转变企业经营机制，完善粮食现货和期货市场，严禁地区封锁，搞好产销区协作，优化储备布局，加强粮食市场管理和宏观调控。
当前，粮食主产区要注意发挥国有及国有控股粮食购销企业的主渠道作用。
为保护种粮农民利益，要建立对农民的直接补贴制度。
2004年，国家从粮食风险基金中拿出部分资金，用于主产区种粮农民的直接补贴。
其他地区也要对本省（区、市）粮食主产县（市）的种粮农民实行直接补贴。
要本着调动农民种粮积极性的原则，制定便于操作和监督的实施法，确保补贴资金真正落实到农民手中。
2005年《关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》（一）继续加大“两减免、三补贴”等政策实施力度。
减免农业税、取消除烟叶以外的农业特产税，对种粮农民实行直接补贴，对部分地区农民实行良种补贴和农机具购置补贴，是党中央、国务院为加强农业和粮食生产采取的重大措施，对调动农民种粮积极性、保护和提高粮食生产能力意义重大。
这些行之有效的政策不能改变，给农民的实惠不能减少，支农的力度要不断加大。
进一步扩大农业税免征范围，加大农业税减征力度。
2005年，在国家扶贫开发工作重点县实行免征农业税试点，在其他地区进一步降低农业税税率。
在牧区开展取消牧业税试点。
国有农垦企业执行与所在地同等的农业税减免政策。
因减免农（牧）业税而减少的地方财政收入，由中央财政安排专项转移支付给予适当补助。
有条件的地方，可自主决定进行农业税免征试点。
继续对种粮农民实行直接补贴，有条件的地方可进一步加大补贴力度。
中央财政继续增加良种补贴和农机具购置补贴资金，地方财政也要根据当地财力和农业发展实际安排一定的良种补贴和农机具购置补贴资金。
继续对短缺的重点粮食品种在主产区实行最低收购价政策，逐步建立和完善稳定粮食市场价格、保护种粮农民利益的制度和机制。
搞好农业生产资料供应和市场管理，继续实行化肥出厂限价政策，通过税收等手段合理调节化肥进出口，控制农资价格过快上涨，严厉打击制售假冒伪劣农业生产资料等各种坑农害农行为。
2006年《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》 （十三）稳定、完善、强化对农业和农民的直接补贴政策。
要加强国家对农业和农民的支持保护体系。
对农民实行的“三减免、三补贴”和退耕还林补贴等政策，深受欢迎，效果明显，要继续稳定、完善和强化。
2006年，粮食主产区要将种粮直接补贴的资金规模提高到粮食风险基金的50％以上，其他地区也要根据实际情况加大对种粮农民的补贴力度。
增加良种补贴和农机具购置补贴。
适应农业生产和市场变化的需要，建立和完善对种粮农民的支持保护制度。
2007年《关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》（二）健全农业支持补贴制度。
近几年实行的各项补贴政策，深受基层和农民欢迎，要不断巩固、完善和加强，逐步形成目标清晰、受益直接、类型多样、操作简便的农业补贴制度。
各地用于种粮农民直接补贴的资金要达到粮食风险基金的50％以上。
加大良种补贴力度，扩大补贴范围和品种。
扩大农机具购置补贴规模、补贴机型和范围。
加大农业生产资料综合补贴力度。
中央财政要加大对产粮大县的奖励力度，增加对财政困难县乡增收节支的补助。
同时，继续对重点地区、重点粮食品种实行最低收购价政策，并逐步完善法、健全制度。
2008年《关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》 （二）巩固、完善、强化强农惠农政策。
按照适合国情、着眼长远、逐步增加、健全机制的原则，坚持和完善农业补贴制度，不断强化对农业的支持保护。
继续加大对农民的直接补贴力度，增加粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴和农资综合直补。
扩大良种补贴范围。
增加农机具购置补贴种类，提高补贴标准，将农机具购置补贴覆盖到所有农业县。
认真总结各地开展政策性农业保险试点的经验和做法，稳步扩大试点范围，科学确定补贴品种。
全面落实对粮食、油料、生猪和奶牛生产的各项扶持政策，加大对生产大县的奖励补助，逐步形成稳定规范的制度。
根据保障农产品供给和调动农民积极性的需要，统筹研究重要农产品的补贴政策。
强农惠农政策要向重点产区倾斜，向提高生产能力倾斜。
继续对重点地区、重点粮食品种实行最低收购价政策。
2009年《关于促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》 （二）较大幅度增加农业补贴。
2009年要在上年较大幅度增加补贴的基础上,进一步增加补贴资金。
增加对种粮农民直接补贴。
加大良种补贴力度,提高补贴标准,实现水稻、小麦、玉米、棉花全覆盖,扩大油菜和大豆良种补贴范围。
大规模增加农机具购置补贴,将先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的农机具纳入补贴目录,补贴范围覆盖全国所有农牧业县（场）,带动农机普及应用和农机工业发展。
加大农资综合补贴力度,完善补贴动态调整机制,加强农业生产成本收益监测,根据农资价格上涨幅度和农作物实际播种面积,及时增加补贴。
按照目标清晰、简便高效、有利于鼓励粮食生产的要求,完善农业补贴法。
根据新增农业补贴的实际情况,逐步加大对专业大户、家庭农场种粮补贴力度。
另外还有个直补政策的实施具体法： 财政部、国家发展和改革委员会、农业部、国家粮食局、中国农业发展银行2005年《关于进一步完善对种粮农民直接补贴政策的意见》 根据国务院的统一部署，2004年，对种粮农民直接补贴（以下简称粮食直补）工作在全国范围内全面推开，粮食直补机制已初步确立。
各地认真贯彻粮食直补政策，措施得力，效果较好。
为进一步促进粮食生产、保护粮食综合生产能力、调动农民种粮积极性，推动粮食直补政策的深入贯彻和落实，现就进一步完善粮食直补政策，提出以下实施意见。
一、进一步完善对种粮农民的直补机制 （一）坚持粮食直补向产粮大县、产粮大户倾斜的原则。
省级政府依据当地粮食生产的实际情况，对种粮农民给予直接补贴。
（二）省级政府对当地的主要粮食生产品种进行直接补贴，具体补贴品种及补贴标准由各省、自治区、直辖市政府根据当地实际情况确定，并提前向社会公布。
2004年补贴标准过低、农民意见较大的地区，2005年要新增一部分补贴资金专项解决这个问题。
新增资金的分配，必须用在标准确实过低的产粮大县和产粮大户身上，不搞平均分配。
（三）对种粮农户的补贴方式，粮食主产省、自治区（指河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、四川，下同）原则上按种粮农户的实际种植面积补贴，如采取其他补贴方式，也要剔除不种粮因素，尽可能做到与种植面积接近；其他省、自治区、直辖市要结合当地实际选择切实可行的补贴方式；具体补贴方式由省级人民政府根据当地实际情况确定。
（四）粮食直补资金的兑付方式，可以采取直接发放现金的方式，也可以逐步实行“一卡通”或“一折通”的方式，向农户发放储蓄存折或储蓄卡。
兑现直接补贴可以与农民缴纳农业税同步进行，但要分开操作，缴归缴、补归补，不许采取直接抵扣农业税的法，也严禁抵扣其他任何税费。
具体兑现方式，由省级人民政府根据当地实际，结合农民意愿自行确定。
（五）当年的粮食直补资金尽可能在播种后3个月内一次性全部兑现到农户，最迟要在9月底之前基本兑付完毕。
具体兑付方式由省级人民政府根据当地实际情况确定。
（六）粮食主产省、自治区必须在全省范围内实行对种粮农民（包括主产粮食的国有农场的种粮职工）直接补贴；其他省、自治区、直辖市也要比照粮食主产省、自治区的做法，对粮食主产县（市）的种粮农民（包括主产粮食的国有农场的种粮职工）实行直接补贴，具体实施范围由省级人民政府根据当地实际情况自行决定。
二、粮食直补的资金安排、筹措与拨付 （七）保持粮食直补资金规模的相对稳定。
各省、自治区、直辖市政府安排的粮食直补资金，不得低于2004年的直补资金额度，有条件的省份，可以适当增加，加大对种粮农民的补贴力度，确保农民已得的实惠不减少。
（八）粮食直补资金，从现行中央对省级政府包干的粮食风险基金中优先安排。
13个粮食主产省、自治区，粮食风险基金暂时腾不出来，粮食直补资金不足的，经省级人民政府申请，由中央财政根据其粮食风险基金缺口情况给予借款支持，所借资金3年后逐步归还。
其他省、自治区、直辖市实行粮食直补后，粮食风险基金不足的，由省级人民政府自筹资金解决。
（九）需中央财政借款支持的粮食主产省、自治区，必须在每年的2月底之前提出申请，中央财政在审核后，在3月底之前将借款资金拨付到省级粮食风险基金专户。
（十）省级财政部门要将粮食直补资金与粮食风险基金的其他开支分开，单独测算补贴额度，单独拨付资金。
三、对粮食直补资金的监管 （十一）粮食直补资金实行专户管理。
直补资金通过省、市、县（市）级财政部门在同级农业发展银行开设的粮食风险基金专户，进行管理。
各级财政部门要在粮食风险基金专户下单设粮食直补资金专账，对直补资金进行单独核算。
县以下没有农业发展银行的，有关部门要在农村信用社等金融机构开设粮食直补资金专户。
要确保粮食直补资金专户管理、封闭运行。
（十二）要健全粮食直补财务公开制度。
粮食直补资金的兑付，要做到公开、公平、公正。
每个农户的补贴面积、补贴标准、补贴金额都要张榜公布，接受群众的监督。
（十三）要健全粮食直补基础档案管理工作，粮食直补的有关资料，要分类归档，严格管理。
（十四）地方各级财政部门要加强对粮食直补资金的监管，确保直补资金及时兑付到种粮农民手中，禁止集体代领。
坚决杜绝截留、挤占、挪用补贴资金现象的发生。
四、坚持粮食省长负责制，积极稳妥地推进粮食直补工作 （十五）实行粮食直补，直接关系到广大农民群众的切身利益。
各省级政府要对本地粮食补贴方式改革全面负责，实行严格的粮食省长（主席、市长）负责制。
省级政府要责成省级财政部门牵头，由财政、发展改革（计划）、农业、物价、粮食等部门和农业发展银行组成粮食直补工作小组，分工协作，共同落实粮食直补工作。
（十六）省级政府要结合当地的实际，认真细致地制定具体实施方案，保证粮食直补工作的顺利实施。
具体实施方案要报财政部备案。
（十七）为做好粮食直补工作，与直补相关的工作经费，如宣传费、资料费、纸张印刷费、核实种粮面积所需的必不可少的经费，原则上由地方财政预算安排，中央财政适当补助。
地方财政安排有困难的，在从紧控制的前提下，允许从粮食风险基金中列支，具体列支金额由省级财政部门提出申请，报财政部核定。
（十八）省级政府要负责将本省、自治区、直辖市粮食直补所需资金及时筹措到位。
粮食风险基金中的地方配套资金应根据直补需要提前到位。
（十九）省级政府要采取切实措施，保证将粮食直补资金及时足额地兑现到农民手中。
（二十）此文自印发之日起执行，以前政策与本规定不一致的，以此文为准。
法律条文并没有，因为这只是政府行政政策层面的，而不是法律制度层面的，属于国务院及其各部委法定行政职权的一部分。
因此只需要国务院进行统筹安排规定，无需涉及全国人大及其常委会来制定法律。
推进现代农业发展的途径和模式典型调查
当前，我国总体上已进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时期，推进农业结构调整、增加农民收入、改善生态环境、加速农业产业化与现代化进程，最终要依靠农业科技的进步与创新。
现代农业园区作为农业技术组装集成、科技成果转化及现代农业生产的示范载体，是我国新阶段推进新的农业革命，实现传统农业向现代农业转变的必然选择。
近年来，我国现代农业园区建设规模不断增长，截至2010年，我国各类农业科技园区已达4000多个，农业园区用地面积已经达到1180万公顷左右。
