论如何做好国有企业干部管理及培训工作
做好企业干部管理工作的的做法可以如下：1.抓实资源整合在市场经济条件下，企业干部尤其是高素质的企业干部是一种“稀缺资源”，对促进企业发展壮大起着主导作用。
因此，人力资源管理部门要以战略眼光从全局高度出发，进一步解放思想，更新工作观念，完善政策机制，合力培育一支过硬的企业干部队伍。
首先要创新培训机制，进一步提高企业干部队伍整体素质。
要本着“缺什么补什么”、“需要什么提供什么”的原则，采取多种方式，有计划地组织企业不同层次、不同需求人员参加培训，提高培训的实效性和针对性。
同时，选择部分专业培训机构推荐给企业，便于他们选择适合自己的培训项目，提高自主培训的积极性。
其次要着眼于精神激励，加大对企业干部的宣传力度。
要制定并完善以精神激励、提高企业政治待遇等为主的激励机制，增强他们的成就感、荣誉感和自豪感，激发企业干部干事创业的信心。
同时，利用多种媒体、多条渠道，大力宣传企业干部的工作事迹，在全社会形成关心尊重企业干部的环境氛围。
再次要发挥人力资源管理部门自身优势，帮助企业选拔培养后备干部。
根据企业需求，人力资源管理部门要充分发挥自身优势，为企业选拔人才提供帮助。
要积极探索社会化的经营管理人才评价制度，加快组建企业经营管理人才评价机构，开发适用不同类型人才的测评技术，逐步建立综合反映品德、知识、业绩等要素、突出创新创业能力的评价指标体系。
利用现代信息技术，广泛收集企业经营管理人才信息，建立以基本素质、业绩档案、诚信记录为主要内容的企业经营管理人才信息库，为企业选择、使用人才提供基础条件。
2.提升人才队伍素质人才已成为制约企业发展的主要原因。
因此，必须抓实抓好企业的人才队伍建设。
首先要注重引进高层次企业经营管理人才。
制定人才优惠政策，积极为重点企业集团及高新技术、支柱产业、新兴产业等引进所需的各类人才。
鼓励把“招商引资”与“招才引智”相结合，以项目为纽带，采取项目聘用、技术合作、管理入股、管理咨询、兼职等柔性流动方式引进高层次经营管理人才。
鼓励和引导有条件的企业面向国内外招聘高层次经营管理人才，认真落实人才引进政策，确保人才引得进、留得住、用得好，形成人才引进的集聚效应。
其次要加快人才市场体系建设。
定期发布人才需求预测报告，通过供需见面、自主洽谈，企业股东会或董事会依法选举或聘用，逐步形成以资本所有者需求、经营管理者满意为主导的企业经营管理者选拔机制。
打破行业、地域和所有制界限，扩大公开招聘范围，盘活人才资源，推动优秀人才在行业间、企业间以及不同所有制经济组织间合理流动。
再次要搭建企业与科研院所、高等院校及高层次人才联系平台。
充分发挥组织部门联系专家、联系人才的作用，实现企业与科研院所及高层次人才的有效对接。
整合科研力量，支持更多的企业建立博士后流动站。
发挥企业家联谊会的作用，定期组织开展“企业论坛”、“企业专题活动日”等活动，为企业提供更好的服务。
3.加强企业党建工作首先贴近企业实际设置组织机构。
把党组织组建工作作为首要环节来抓，按照与企业改制、组建同步的原则，设置适应企业发展需求的多种党组织类型。
推行党组织成员与董事会成员交叉任职，本企业管理层人员无合适人选的，由上级主管部门党委委派党组织书记。
逐步规范企业党组织成员任免范围和程序，实现管理规范化。
其次贴近经营生产开展组织活动。
把搞好企业改革发展和经营生产工作作为党建工作的出发点和落脚点，根据企业的中心任务制定党组织活动计划，围绕中心任务落实党建措施，用生产经营成果检验基层支部和党员发挥作用的效果，切实把企业党组织的核心作用体现到企业经济发展上来。
要注重加强理论武装头脑，加强思想政治建设。
组织企业各级管理层人员认真学习理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，在工作实际中努力践行科学发展观，树立正确政绩观，坚持求真务实的作风，依靠真抓实干推动企业发展。
发挥党组织政治优势，大力推进企业文化建设，发挥企业文化对员工的凝聚作用、激励作用和导向作用，使员工的自身需求与企业发展融为一体，与企业共存共荣。
再次要遵循企业规律参与重大决策。
进一步明确、规范企业党组织参与企业重大决策的内容、途径和形式，建立健全党组织参与重大问题决策制度，包括党组织参与决策沟通制度，监督企业守法经营和决策落实制度、党组织负责人参加经理办公会议制度、组织党员群众关心和参与企业重大问题决策制度等。
完善和加强以职工代表大会制度为基本形式的企业民主管理制度，落实职代会讨论企业经营生产中的重大问题、审议工资奖励以及安全生产、劳动保护、劳动保险等涉及职工利益的问题、民主评议领导人员等制度，尊重和保障职工的民主权利，充分发挥职工群众的积极性、主动性和创造性。
建立健全以产权监督、党内监督、群众监督、舆论监督、法律监督等监督体系，将企业重大决策的执行置于党组织、股东和职工、法律的监督之下。
4.培养专业性人才综合性人才和专业型人才对企业都不可或缺。
企业目前情况是综合性人才偏多，专业性人才欠缺。
一是我们很多管理人员的知识结构跟不上时代要求，知识得不到更新，管理上不了层次，尤其是一线队科级管理人员学习机会很少；二是我们对管理人员系统的、专业性强的培训少，很多管理知识及理论知识培训，仅仅就那么一两天，成效不大。
因此，我们首先要倡导干部爱学习、多学习的风气，变被动学习为自觉学习，培养学习型的干部队伍。
其次，要借鉴过去经验，加强干部培训力度。
在培训形式上，采取送培或自办培训班的方式，进行脱产或半脱产培训；在培训内容上，结合企业实际，加大管理知识、经济知识、法律知识的培训及政治理论的培训；在培训人员上，有针对性地开展中层干部、干部及一般管理干部的培训，专业性强的管理人员进行专业知识的重点培训；在培训效果上，要奖惩结合，培训合格的给予一定奖励，并将结果纳入干部职务晋升和考核中。
总而言之，企业干部管理是新形势下企业改革中一个崭新的课题，是一场创新思维、开拓进取、大刀阔斧改革的攻坚战。
因此，我们必须深化企业干部制度改革，努力探索和完善干部选拔任用和管理机制，为企业的可持续发展打下坚实的基础。
山东省委组织部几个部门
一是健全基层党的组织 针对改制后企业党员人数少；党员队伍构成多元化，人员流动性大的状况，我们结合实际进行了认真的研究。
一是对改制后仍具备组建支部条件的企业，在选举中明确了支部书记进入董事会的原则，对未能进入董事会的，在新的董事会成员中重新选举产生党支部书记，从组织上保证企业党建工作的开展。
二是对不具备组建支部条件的企业党员和分立重组后待破产企业的留守党员、进入再就业托管中心的—卜岗党员以及解除合同后组织关系难以落实的党员组成联合党支部，使党员的组织关系得到落实，党员的学习、教育和管理得到保证。
改制后，全系统组建了基层党支部8个，其中联合 支部3个。
二是加强党员管理 我们系统现有72名党员中，离退休老党员、下岗、失业党员42名。
在职党员只占党员总数的46％。
针对我们系统近几年来失业、下岗、离退休党员人数增多，在职党员业务骨干多，流动性大，教育管理难的现状，我们把如何加强党员教育管理作为党建工作的一项重要任务来抓。
党委多次召开各基层支部书记会议，认真分析党员管理工作的现状，针对存在的问题，研究制定《关于加强党员教育管理的暂行规定》，并请组织部给予审查把关。
对党员组织关系的转接；党员的教育管理；党员的诫勉；不合格党员的处置等作了具体而又明确的规定。
党委行文将《暂行规定》发至下属各支部，并且打印成册发至每一位党员，人手一册。
《规定》明确凡组织关系在物资系统的党员，必须自觉遵守本《规定》。
这次的管理规定与以往不同的有四方面：一是加强了对流动党员(指离退休、失业、下岗党员)的联系管理。
凡流动党员均应填写《党员联系表》，填明联系方式、地点、时间、电话号码，并要求在一天内能及时接到通知。
二是加强了对党员参加党内活动、党费缴纳的记录，使党员评议有依据。
对各支部党员参加学习教育活动、组织生活的情况和缴纳党费情况认真作好记录，于“民主评议”前向全体党员公布。
党委对全系统党员集中活动亦建立登记册。
三是和党员民主评议相结合。
党员民主评议要求每个党员都填写登记表，对本人一年来的思想学习工作情况进行小结，支部提出评议意见，并且详细记载参加党组织学习教育活动的次数、参加率，并报党委审查。
对在职党员工作表现的鉴定，支部征询所在企业董事会意见，作为年终民主评议党员的重要依据，从而使评议的标准更加明确、具体。
合格党员、不合格党员都能严格界定。
改变以往评议中事实上只评优秀党员，你好我好大家好的走过场现象。
四是规定对在思想、纪律、工作等方面存在一定问题的党员给予诫勉，在批评教育基础上明确目标，要求其限期改正，诫勉期限三～六个月。
《规定》发出后我们重视抓落实，及时召开支部书记会议学习，并且对支部应及时做好的工作予以落实，如填写《党员联系表》，做好各种原始记录、建立登记册等。
各支部及时将《规定》发至各党员，并对以往存在问题的党员个别谈话，提出具体要求，加以落实。
党委也将这些“问题党员”列入工作重点加以逐个督促落实。
通过抓落实，一些长期不参加学习教育活动的党员能够参加学习，一些欠缴党费的党员也及时补缴了党费。
全系统的党员大会的到课率明显提高。
为了尽量确保每一位党员都能够参加学习，我们将全系统党员大会改在晚上，会后对因故不能参加学习的安排一次补课，使每个党员体会到《规定》不只是写在纸上，还必须落实在行动上。
对长期因病不能参加学习的几位党员，我们党委“七一”前夕和支部—起上门慰问，年底又对离休党员进行了逐个走访，并介绍学习情况，使老党员感受到组织的关怀。
应该讲《管理规定》的制定收到了较好效果，增强了党组织 凝聚力、号召力。
三是抓好党员教育 针对基层支部党员人数少的实际，我们在抓好由支部书记及党委成员、行政科室负责人组成的中心学习小组学习的同时，坚持抓好每二个月不少于一次的全系统党员大会。
按照上级有关部门对各阶段学习重点的要求，开展学习教育活动。
今年1～9月召开全系统党员大会7次，具体内容为：1、传达贯彻上级有关的会议精神；2、组织收看电化教育片《历史不会忘记——建国以来重大决策回》、《展示新成就，宣传十五大》、《反贪大案要案》、《共产党》、俨三个代表”教育专辑》等；3、二次请党校老师作《牢记党的宗旨，为振兴海盐经济多作贡献》、《“七．一”讲话精神与党建中的几个重大问题》的党课专题辅导；4、召开总结表彰大会。
会议对2000年度党委工作进行了全面回顾总结；提出了2001年度党建工作重点和具体改进意见、工作要求。
会议还对各支部评选产生的8名党员活动进行了表彰，颁发了荣誉证和奖金。
在抓全系统党员学习的同时，我们还开展了一些其他形式的活动，以此加强对全系统党员的教育。
1、积极响应《关于开展“争先进、当模范”活动，以实际行动迎接建党80周年的倡议书》，结合实际，组织开展了“七个一-”活动。
举行了“牢记入党誓词，我为党旗争辉”的向党旗宣誓仪式；组织学习“三个代表重要思想”，举办“三个代表”专题讲座和组织收看电教片；交一次特别的党费；组织义务劳动，进行一次卫生清扫义务劳动等。
2、组织支部书记赴南京参观爱国主义教育基地。
3、开展“心连心”走访老党员活动。
4、各支部在所在企业中开展推优活动，党委请组织部王科长对支部推荐的19名非党优秀职工进行党的基本知识、基本理论培训。
一系列学习教育活动的开展，对于提高广大党员思想认识；增强党员的党性观念；增强抵御各种不良思想侵蚀的自觉性确实起了一定的作用。
广大党员遵纪守法，勤奋工作，起到表率作用。
在群众中反映良好。
四是加强对企业班子的考核 对改制企业，我们在抓选举任用、规范运作的基础上，总结以往对企业班子年度民主评议做法，根据县政府对我系统确保国有资产保值增值的要求，出台了《关于对国有控股企业领导班子考核的规定》，明确国有及国有控股企业领导班子及成员年度考核办法。
2001年初，我们对3个国有控股企业中的10位董事会成员、正副经理、书记进行了考核。
考核内容分为“德、能、勤、绩”四个方面；考核程序：召开全体职工大会，由被考核人年度述职；党委分组对职工进行个别座谈听取意见；由全体职工对班子成员及班子整体情况进行评议打分；局党委综合评议情况、职工意见，形成综合反馈意见，经班子集体研究通过，向被考核人反馈，进行综合评价，肯定成绩，指出不足，提出整改要求：通报考核结果：在“厂务公开”栏公布考核情况，进一步接受职工监督；对被考核人进行相应奖惩。
民主评议干部这几年一直在搞，这次的改进主要是二条：1、公开。
考核结果公开，接受职工监督。
2、与奖惩挂钩。
改变以往考核结果只有分数之分，而没有实际区别的情况。
对考核中获得“优秀”、“称职”、“基本称职”等次的领导将分别给予——定的物质奖励。
规定对当年取得“不称职”等次的，取消当年各种先进评选资格。
对连续两年考核“不称职”的，建议董事会免去其领导职务。
综合这次考核情况，10名班子成员都获得了85分以上考评分数，班子成员平均得分为89．9分，等次分别为优秀、称职。
班子平均得分为86．4分。
并且根据考核结果进行了年终奖励。
奖额最高8000元，最低2000多元。
应该说从总体上看，职工对现有的国有控股企业领导班子及其成员是满意或基本满意的，说明改制后通过选举产生的领导班子是得到职工信任的，我们系统的班子成员能够以身作则，勤奋工作，胜任本职，得到职工：的肯定的。
但同时我们也应该看到，平均得分还不是很高，说明工作中还有存在着许多问题需要我们在今后的工作中加以改进。
今年初，我们在总结考核经验的基础上，又修订和完善了《考核办法》。
在加强对国有控股企业考核的同时，两年来，我们坚持了对企业领导的谈话制度。
年初分二个组对下属企业中党政一寸巴手进行了逐个谈话，听取了企业领导对一年来思想、学习、工作情况的汇报，并从德、能、勤、绩四方面进行评价，指出不足，提出具体要求。
年中、年末分组下企业进行走访，听取企业工作情况和打算，了解企业工作中存在的问题、难题，以及对党委工作的意见、建议。
五是重视做好发展工作 我们物资系统目前的党员队伍老化，45岁以上的党员占了50％。
而且党员发展』二作的后备力量严重不足。
对此，以往我们从客观上找原因较多，认为：物资企业多年来没有招工，职]二队伍只出不进，而且改制中人员分流100多人，这其中有不少是年轻人。
改制后企业实行“用人不养人政策”，大多数职工必须通过自己的经营养活自己，压力较人，故偏重业务，政治上的要求刁二迫切，写入党申请人较少。
针对这一现状，我《门党委对此专门作了研究，尽管我们系统的党员发展工作有——定困难，主动申请入党的人员少，但我们应从主观上找原因。
我们应该对企业职工加强考察，发现、引导、培养、帮助。
不是等职工找党组织，而是应该通过支部的工作，让职工了解党，引导职工严以律己，争取入党。
我们召开了支部书记会议对党员发展工作提出要求，举办了由企业推荐的优秀职工参加的党的基本知识、基本理论培训班，启发优秀职工严格要求自己，积极争取入党。
有4名年轻职工递交了入党申请书。
两年来，对经过支部考察合格的6名入党积极分子，经支部大会通过，入了党，并且在 全系统党员大会上举行了新党员入党宣誓仪式。
下一步我们将深入 到企业，对已多年不发展党员的支部，召开座谈会，听取情况，分 析原因。
对改制企业的党建工作我们着重抓了这五个方面，同时还抓了 ——些常规性工作，如：开展“七一”纪念活动；一年两次的民主生活会；年度“双争双评”二I作：企业班子的考察；工会、妇委会组建、换届等工作。
近年来，我们认真分析企业改制后党建工作出现的一些新情况、新问题，进行了积极的探索和尝试，使党建：—卜作取得了一些成绩，但仍然存在许多问题。
有的方面的工作虽然取得了……些成绩，但发展不平衡，需要我们作进—…步的改进，有针对性地解决—些党建工作中存在的薄弱环节，进一步增强基层党组织的凝聚力和战斗力，为物资系统的两个文明建设作出积极贡献。
求一份国企党组织活动的年终总结
党政领导班备干部工作规定 第 总 则 第一条 为认真贯行干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，建立科学规范的党政领导班子后备干部(以下简称后备干部)工作制度，培养造就一支认真学习贯彻马克思列宁主义、思想、理论和三个代表重要思想，能够担当重任、经得起风浪考验、年轻优秀、有发展潜力的后备干部队伍，加强各级党政领导班子建设，保证中国特色社会主义事业后继有人和国家长治久安，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和各 级党政领导班子建设的实际需要，制定本规定。
第二条 后备干部队伍应当素质优良、数量充足、结构合理。
第三条 后备干部工作必须坚持《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的有关原则，还应当做到： (一)注重发展潜力，重视培养提高； (二)坚持备用结合，实行动态管理； (三)服从工作大局，统一调配使用。
第四条 本规定适用于下列后备干部： 中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央纪委的工作部门或者机关内设机构领导成员的后备干部；最高人民法院、最高人民检察院的领导成员 (不含正职)和内设机构领导成员的后备干部；县级以上地方各级党委、人大常委会、政府、政协、纪委、人民法院、人民检察院及其工作部门或者机关内设机构领导成员的后备干部。
第五条 后备干部的选拔、培养、管理和任用工作，按照干部管理权限， 由党委(党组)及其组织(人事)部门负责。
实行干部双重管理的单位，其后备干部的管理与干部管理权限一致。
第二章 条件和资格 第六条 后备干部应当具备《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的党政领导干部的基本条件。
第七条 后备干部应当具备以下资格： (一)正职后备干部，一般应当是同级副职。
特别优秀、发展潜力大的下一级正职，也可以列为上一级正职的后备干部。
(二)副职后备干部，一般应当是下一级正职。
特别优秀、发展潜力大的下一级副职，也可以列为上一级副职的后备干部。
(三)一般应当具有大学专科以上文化程度，其中地厅级以上后备干部一般应当具有大学本科以上文化程度。
(四)有基层领导工作经历。
(五)身体健康。
第三章 数量和结构 第八条 后备干部的数量一般按照领导班子职数正职1：2和副职1：1的比例确定。
工作部门或者机关内设机构中情况特殊的单位，经上级组织(人事)部门同意，其比例可以灵活掌握。
第九条 后备干部队伍应当形成合理结构： (一)省部级后备干部一般应当以，50岁以下的干部为主体；45岁以下的后备干部， 中央和国家机关各部门一般要有1至2名，各省(自治区、直辖市)一般要有5名以上。
其他各级后备干部要按照中央关于党政领导班子建设的有关要求，保持合理的年龄结构。
(二)后备干部队伍中，条件比较成熟、近期可提拔使用的人选，一般不少于同级后备干部总数的三分之一。
(三)后备干部队伍中女干部的比例，省(自治区、直辖市)、市(地、州、盟)应当不少于15％，县(市、区、旗)应当不少于20％。
党政机关各工作部门领导班子后备干部队伍中，也要有一定数量的女干部。
需要配备少数民族干部的党政领导班子，其后备干部中应当有少数 民族干部； 民族区域自治地方后备干部队伍中少数民族干部的数量，根据领导班子建设的需要确定。
根据工作需要，后备干部队伍中应当有适当数量的非中共党员干部。
(四)后备干部队伍中应当有一定数量的企业、高等院校、科研院所等方面的干部，形成合理的专业和知识结构。
第四章 选 拔 第十条 选拔后备干部应当经过下列程序： (一)正职后备干部，由上级党委(党组)组织(人事)部门在一定范围内听取意见的基础上，提出建议人选名单，报党委(党组)研究认定。
(二)副职后备干部，由呈报单位党委(党组)依据民主推荐情况和班子结构要求，在进行适当了解后，集体研究提出建议人选名单，报上级党委(党组)组织(人事)部门考察。
后备干部人选由上级党委(党组)组织(人事)部门参照《党政领导干部选拔任用工作条例》的有关规定，实行差额考察认定。
后备干部名单以适当形式向呈报单位党委(党组)反馈。
第十一条 选拔后备干部必须按照规定的条件和资格严格把关，特别要把好政治关。
要全面考察建议人选的德、能、勤、绩、廉，注重考察工作实绩、发展潜力，注意了解其熟悉领域和主要专长。
第十二条 选拔后备干部应当充分发扬民主，广开推荐渠道，扩大选人视野，不仅要从党政机关选拔，还应当从党政机关以外选拔。
地厅级以上党政机关各部门的后备干部，可以在本系统范围内选拔。
第十三条 选拔后备干部工作可以单独进行，也可以结合领导班子换届、调整工作一并进行。
在公开选拔和竞争上岗中'暂时不能提拔使用的优秀年轻干部，如符合后备干部条件，可以按照规定程序列入相应的后备干部名单。
第十四条 县级以上党政领导班子与地厅级以上党政机关工作部门的后备干部有的可以交叉。
第十五条 根据工作需要，可以适时在女干部、少数民族干部和非中共党员干部中定向选拔后备干部。
第五章 培 养 第十六条 后备干部选定后，要确定培养方向，制定培养计划，落实培养措施。
第十七条 培养后备干部要立足当前，着眼长远，全面提高素质。
坚持把提高思想政治素质摆在首位，着重加强党性修养、理论学习和实践锻炼，提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力、总揽全局的能力。
要重点做好党政正职和条件比较成熟、近期可提拔使用的后备干部的培养工作。
第十八条 对后备干部应当进行较为系统的马克思列宁主义、思想、理论和三个代表重要思想的培训；党的路线方针政策的培训；政治、经济、科技、法律、历史和其他相关知识的培训。
应当根据不同类别、不同层次后备干部的特点和干部本人的实际情况，有计划、有针对性地进行培训，主要采取以下形式：选送到党校、行政院校和高等院校学习深造；组织到经济相对发达地区、革命老区或者国外、境外考察和培训；组织对改革发展稳定中的实际问题进行调查研究或者理论研讨。
后备干部在党校、行政院校或者组织(人事)部门认可的其他培训机构的培训，1时间，5年内累计不得少于3个月。
第十九条 加强后备干部的实践锻炼。
可以根据实际情况，主要采取以下形式：实行岗位轮换，安排分管常务工作或者担任其他与培养方向相关的重要职务；分配急、难、险、重的工作任务，选派到基层特别是环境复杂、条件艰苦地区或者经济相对发达地区，以及企业、重点建设工程单位任职、挂职；选调到上级党政机关挂职、任职等。
第六章 管 理 第二十条 建立后备干部档案。
后备干部档案的主要内容包括：后备干部简要情况登记表、考察材料及培养方案、民主推荐情况、民主评议情况、考核情况、培养和奖惩情况等。
要按照干部管理权限，对后备干部档案实行统一管理。
建立后备干部管理信息系统，实现管理工作的信息化、科学化。
第二十一条 后备干部队伍数量和结构不符合要求的，应当按照规定及时调整充实。
后备干部凡有下列情况之一的，应当调整出后备干部名单： (一)政治思想、道德品质、廉洁自律等方面发现问题，不宜提拔使用； (二)工作失职，造成较大损失或者不良影响； (三)工作实绩不突出，发展潜力不大； (四)年度考核不称职； (五)作风不实，威信不高，群众意见较大； (六)由于健康原因，不能担负繁重工作任务； (七)年龄偏大； (八)因其他原因，不适宜继续作为后备干部。
下级党委(党组)要及时上报后备干部的考核、职务变动以及奖惩等情况。
拟对后备干部名单进行调整充实的，要及时向上级党委(党组)组织(人事)部门报告。
上级党委(党组)组织(人事)部门要及时考察认定。
第二十二条 后备干部因组织需要调动工作时，如管理关系发生变化，原负责管理的组织(人事)部门应当及时将后备干部档案转交新的管理部门，由调入单位按照干部管理权限和后备干部选拔程序重新研究是否列为后备干部。
第七章 任 用 第二十三条 对德才兼备、实绩突出、群众公认、各方面条件比较成熟的后备干部，根据工作需要，予以任用。
上级党委(党组)应当根据领导班子建设的需要，在不同地区、部门和企事业单位之间统一调配使用后备干部，优化后备干部资源配置。
第二十四条 党政领导班子成员一般应当从后备干部中选拔。
需从后备干部名单以外提拔的，呈报单位应当说明情况。
第二十五条 鼓励和支持后备干部参加公开选拔和竞争上岗。
同等条件下，优先使用后备干部。
第八章 组织领导 第二十六条 党委(党组)主要领导对后备干部工作负有主要责任，领导班子其他成员负有相应责任。
党委(党组)要把后备干部工作列入重要议事日程，每年听取1至2次后备干部工作的汇报，研究解决后备干部工作中的问题。
要把培养选拔后备干部工作的情况作为考察领导班子和领导干部的一项重要内容。
第二十七条 后备干部工作的综合管理和督促检查由组织(人事)部门具体负责。
第九章 纪 律 第二十八条 后备干部工作必须严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》第六十三条、第六十五条的纪律规定。
第二十九条 要严格控制后备干部名单及有关材料的知情、参与范围，做好保密工作。
第三十条 各级党委(党组)及其组织(人事)部门要严格执行本规定，对违反本规定的行为，坚决予以制止和纠正。
第十章 附 则 第三十一条 县级以上党委、政府直属事业单位，工会、共青团、妇联等人民团体领导成员后备干部，国有资产管理机构监管的企业领导成员后备人选，其选拔、培养、管理、任用工作，参照本规定执行。
第三十二条 各地区各部门可以根据本规定并结合实际情况，制定具体的实施细则。
第三十三条 中国人民解放军和中国人民武装警察部队的后备干部工作规定，由中央军委根据本规定的原则制定。
第三十四条 本规定由中共中央组织部负责解释。
第三十五条 本规定自印发之日起施行。
《党政领导班子后备干部工作暂行规定》同时废止。
地级市委党校是一个什么样性质的单位
党支部建现状、问题及对策研究 基层党支部是落的路线、方针、政策的决定力是从政治上、思想上团结广大群众的核心，是党联系群众的纽带，是党对群众的重要“影响源”和信息“反馈点”。
为了把基层党支部真正建设成为贯彻“三个代表”重要思想，实践党的先进性的组织者、推动者和实践者，成为党组织的战斗堡垒，今年，机电股份党委对系统基层党支部建设的现状进行了调研。
下面就党支部建设的现状进行分析，总结经验、查找问题、研究对策，以期对进一步推进基层党支部的建设有所裨益。
一、党支部建设的现状 1、党支部基本情况 •党支部分布：党支部机电股份系统现有基层党支部108个，其中车间（部门）党支部为98个，离退休党支部10个。
98个车间（部门）党支部中，国有控股企业党支部数为52个，非国有控股企业党支部数为46个。
•党支部书记结构：108名基层党支部书记中，7名党支部书记为专职党支部书记，且均为离退休人员担任的离退休党支部书记；108名基层党支部书记的平均年龄为49.8岁，其中兼职的101名党支部书记的平均年龄为46.6岁，大专以上文化程度占了71.2%；从事党支部书记岗位累计年限5年以上（含5年）为51名，占了党支部书记总数的47.2％，从事党支部书记岗位累计年限1年以内（含1年）为21名，占了党支部书记总数的19.4％。
•党支部换届改选情况：108个基层党支部中，目前已经超过任期年限的党支部数量为44个，占了党支部总数的40.7%。
2、党支部建设的做法和经验 近年来，机电股份各企业基层党支部紧紧围绕企业改革发展稳定的大局，以保持共产党员先进性教育活动为契机，不断加强党支部的思想、组织和作风建设，党支部的创造力、凝聚力和战斗力不断提高。
•坚持围绕“发展第一要务”抓党支部建设，基层党支部在服务大局中有所作为。
近两年来，机电股份系统的党支部围绕“产品结构调整、人员结构调整、组织结构调整”和“提高运行质量，强化财务监管，优化队伍素质，增强发展后劲”的中心任务，把党支部的工作目标和企业经济工作的中心任务紧密结合起来，使党员成为企业改革发展稳定的“顶梁柱”、“主心骨”、“带头人”，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得以充分的显现。
如上海金泰工程机械有限公司的各党支部开展了党员团队向党支部进行项目承诺的活动，承诺内容包括新产品攻关、产品质量提升、市场占有率拓展、优化企业管理、帮扶困难职工等，把党员在各自岗位上的个人力量转化为一种团队力量，把党员个人的作用凝聚成党支部的整体作用。
•坚持以“活动有内容、形式有吸引力”为着力点，积极创新基层党支部活动的工作载体。
机电股份公司党委将每年的7月份定为“党员联系群众主题实践活动月”。
系统内的基层党支部在活动月中重点开展三方面工作：一是帮困救助。
对系统内的困难职工情况进行排摸和核对，并集中发动党员开展捐助救助帮困基金活动，引导广大党员关注弱势、奉献企业、树立形象；二是倾听意见。
畅通与群众沟通的渠道，广泛征求群众的意见和建议，经汇总梳理后，落实整改措施，并及时向群众反馈，接受群众监督。
三是凝聚群众。
通过身边优秀党员的事迹宣传，党的基础知识讲座，党员与入党积极分子结对，党员与普通群众谈心等形式，启发优秀群众积极向党组织靠拢，激发群众爱党、爱企业的热情，提高基层党支部的向心力和凝聚力。
•坚持不断改进和完善党支部建设的各项工作制度，使党支部建设制度化、规范化。
我们把先进性教育的成果与进一步加强党的基层组织建设紧密结合起来，与抓好经常性的党员教育管理工作紧密结合起来，机电股份党委建立和完善了8项制度，形成了《党的先进性建设长效机制制度汇编》，各企业党组织也结合各自的实际重点完善了党支部建设和党员管理的有关制度，使党支部工作的目标更明确，考核有依据，工作显实效。
二、党支部建设存在的主要问题 从2004年5月机电股份实行一体化管理以来，我们系统的基层党支部建设有了新的发展。
但是面对社会经济结构的重大调整，面对经济社会生活方式的新变化，面对企业改革发展稳定的艰巨任务，我们必须正视党支部建设中存在的问题： 1、思想观念不适应。
有的基层党支部书记，尤其是“双肩挑”的党支部书记，认为搞经济建设是第一位的，党的建设可有可无；有的认为基层党建是“虚”功，不好做实；有的对做好新形势下的基层党建工作产生畏难情绪，认为老办法不顶用，新办法又不会用；有的固步自封，固守过去的老传统老办法，试图“以不变应万变”，对变化了的形势缺乏观察和研究，缺乏进取和创新的精神。
具体表现为：个别兼职书记忙于业务，顾此失彼冷落党务工作；个别党支部不能坚持正常的组织生活，或者组织生活内容单调、形式单一，不能满足广大党员的需求；个别党支部疏于对党员的教育和管理，不能有效地开展批评与自我批评，党支部在群众中威信不高，发挥作用不明显。
2、工作方法不适应。
机电股份15家基层党组织中，合资企业占了11家，其中非国有控股合资企业6家，非国有控股企业党支部数为46个，占了机电股份系统党支部总数的42.5％。
面对外方控股和管理的外部环境变化，如何用新的观念、新的视觉、新的方法来加强合资企业的党支部建设，尚未找准结合点，作用发挥不够理想。
具体表现为：部分非国有控股合资企业党支部的活动方式还是沿用了国有企业党组织的传统做法，党支部的活动局限在本组织的几个党员关起门来开开会、读读报，未能找准党建活动与企业生产经营的结合点，党建活动与企业发展脱节，未能造成一定的声势与影响；部分非国有控股合资企业党支部书记要在完成本身业务工作的同时，尚可腾出精力，牺牲业余时间，组织党支部的活动，工作只能是被动应付，谈不上开拓创新；合资企业的绝大部分党员员工，把谋生赚钱放在第一位，怕得罪了企业主会被“炒鱿鱼”，看企业主的脸色，观企业主的态度，等企业主的支持，不敢理直气壮地参与党支部的活动。
3、能力素质不适应。
形势的发展变化要求基层党支部书记的具备多方面的能力和素质，尤其是在职党支部书记均为兼职的情况下，更要求我们的党支部书记是一个复合型人才，既要具备经营管理能力，又要具备丰富的党务知识。
从机电股份系统党支部书记的队伍分析，有近20％的党支部书记上岗时间不到一年，党支部书记的平均年龄近50岁，已经超过任期年限的党支部数量为44个，占了党支部总数的40.7%。
年龄偏老化、经验尚欠缺、换届不正常已经影响了基层党支部作用的发挥。
从深层次原因分析：愿意从事党支部书记岗位工作的人为数不多，包括党支部书记在内的政工干部“青黄不接”、“后继乏人”，已经在职的不愿继续干，选拔的对象不想干，因没有合适的“接班人”，在一定程度上影响了党支部换届改选的按期进行。
三、加强党支部建设的对策 1、党支部书记要配强，角色要求突出“精” 一个党支部作用发挥的好坏，党支部书记是关键，一个政治强、业务精、人气旺，具有人格魅力的党支部书记可以有效增强支部的凝聚力和向心力。
因此，选精配强党支部书记是加强党支部建设的首要环节。
一要从组织上，注重把自身素质提高，既懂经营、会管理，又能化解矛盾，协调关系的“复合型“人才才充实到党支部书记岗位上，使其真正发挥好支委班子的“领头羊”作用；二要注重提高党支部书记的综合素质。
通过采取各种有效途径，如举办党支部书记培训班、党支部建设研讨会，经常组织党支部书记不断探讨和交流新形势下加强基层党支部建设的新思路，明确党支部应如何发挥战斗堡垒作用，明确党支部书记的地位和作用，激发他们做好工作的事业心和责任感；三是多关心和支持党支部书记的工作。
企业党建工作已在人们心中感到弱化，党支部书记在实际工作中也面临着一些困惑。
我们作为上级党组织党委要关心支持我们的党支部书记，增强党务工作者做好党建工作的自信心，解除其后顾之忧，使他们安心、热心于党支部工作；四要建立考核激励机制，对党支部和党支部书记的工作目标完成情况进行考核，使党支部书记既有压力，又有动力，考核的结果与奖惩挂钩。
2、党支部工作要找准切入点，作用发挥要突出“实” 党支部的工作要以主动姿态服务、服从于企业的生产经营和改革发展这一中心，创造性的开展党建工作，直接参与重大经济活动，企业党支部只有直接参与经济活动，掌握为生产经营服务的主动权，工作才会有作为。
尤其是在非国有控股合资企业的背景下，党支部要坚持为企业所需要、为党员所欢迎、为业主所理解、为员工所支持的原则，实现“两个转变”，即从有形活动为主向无形活动为主转变，从单纯的政治性活动向政治性活动与紧密联系企业发展的活动相结合转变，做到“一个中心、三个贴近、五个围绕”，即党组织的活动必须以促进企业的健康发展为中心，贴近企业，贴近群众、贴近生产经营，围绕生产经营和管理来开展活动，积极创造条件参与决策并保证决策的贯彻实施；围绕企业的急难险重任务来组织活动，充分发挥党员的先锋模范作用；围绕企业做大做强来安排活动，做好广大员工和企业主的思想政治工作；围绕企业的形象塑造来筹划活动，不断增强企业的凝聚力和竞争力；围绕建立一支“四有”员工队伍来思考活动，充分发挥党支部在团结凝聚职工群众中的作用。
3、党支部工作方法要创新，形式新颖突出“活” 一要创新党员学习机制，不断提高党员学习的质量。
我们在学习方式上要进行改进。
可以采取集中学习与分散学习相结合，个人主讲与讨论相结合，业务学习与理论学习相结合，走出去与请进来相结合，学习教育手段多样化，在集中学习的基础上，充分利用现代工具和设备进行有影、有声教育，寓教于乐；二要创新思想政治工作方式，做好凝聚人心的工作。
党支部工作说到底是做人的工作，要针对一个时期干部职工的思想状况，反映的热点、重点以及工作作风等问题，制定思想工作的目标、任务和措施、建立必要的保障制度，如：定期谈话制度、谈心提醒制度。
通过卓有成效的思想政治工作，达到思想统一、认识到位、力量凝聚；三要创新党的组织生活，夯实党支部工作的基础。
“三会一课”做到主题突出、内容丰富、形式多样、记录规范。
支部组织生活除了开展一些基本的学习活动、支部会议外，可根据企业的工作重点，群众关心的热点、焦点进行讨论，还可以进行一些演讲活动、竞赛活动、文体活动等；四要创新活动载体，提高党支部工作的影响力。
通过深化“党员联系群众主题实践活动月”，体现“党组织的声音、党组织的活动、党组织的形象。
4、党支部建设的制度要健全，贵在坚持突出“恒” 要如结合企业的实际情况，制定行之有效的制度，来保证基层支部工作的正常开展。
制度行之有效，制度真正落到实处，才能真正避免基层党支部工作被“取消化”的状态。
这些制度应当包括：支部书记的任命；支部委员会的组建（设置）、选举（改选）；支部活动的经费；支部委员会会议；支部书记的责、权、利；支部工作的考核，等等制度。
这些制度应当是严格的、可行的。
一旦制定下发了制度，就要监督贯彻落实。
明年一季度，机电股份党委将制定《关于加强企业基层党支部建设的若干规定》。
上海机电股份有限公司党委
