请问什么是后备干部?
南方网讯 什么是后备干部
如何理解政领导班员一般应当从后备干部中选拔 答：后备干部，是指各级党委从领导班子建设的需要出发，按照干部管理权限，根据有关选拔标准、条件资格微量比例和选拔程序，选拔出德才素质好、有培养前途和发展潜力的优秀分子，为上一级领导班子补充干部而准备的后备人选。
后备干部一般应具备提拔为上一级领导干部的条件，或者经过有针对性的重点培养后可达到提拔条件。
后备干部按照职位划分，可分为领导班子正职后备。
副职后备；按照干部条件划分，可分为近期可提拔使用的、中长期培养的。
各级各类后备干部队伍应当以年轻干部为主体，近期可提拔使用的一般不少于三分之一。
《干部任用条例》规定，“党政领导班子成员一般应当从后备干部中选拔”，这是基于对后备干部工作同领导班子建设关系的正确认识，按照“备用结合”的原则所作出的规定。
其主要涵义是，在相应的后备干部中有合适人选的情况下，党政领导班子成员应当从后备干部中选拔。
早在20世纪80年代初，党中央就明确提出建立健全后备干部制度。
20多年来，各地、各部门按照中央的要求，探索和总结了一套较为规范的后备干部工作制度，普遍建立了后备干部名单，不断强化对后备干部的培养教育和管理监督，一大批后备干部相继走上了各级领导岗位。
实践证明，加强后备干部队伍建设是培养选拔优秀年轻干部的一项重要基础性工作。
目前，后备干部工作已经比较成熟，后备干部队伍在多数地方和部门已经有条件成为领导班子补充人选的主要来源。
第一，后备干部一般都是综合素质好、有培养前途和发展潜力的优秀干部。
进入后备干部名单的，都是在民主推荐和考察了解的基础上，经党委（党组）集体研究，按照管现职干部与管后备干部相统一的原则，经上级党委（党组）组织（人事）部门考察认定的。
后备干部一般都是同级、同类别干部中的优秀分子，其共同特点是思想政治素质较好、科学文化水平较高、组织领导能力较强、政绩较为突出、群众认可程度较高，具备了规定的担任党政领导干部的基本条件。
第二，后备干部一般要经过组织上的重点培养。
后备干部选定后，一般要确定培养方向、制定培养计划、落实培养措施。
按照“缺什么、补什么”的原则，有针对性地加强对后备干部的理论培训和实践锻炼。
有的被送到党校、行政学院和高等院校学习深造，其中包括送到国外、境外培训；有的被派到基层特别是条件比较艰苦、困难较多、情况复杂的地方挂职锻炼，或者选调到上级党政机关挂职；有的进行易地交流或岗位轮换，等等。
通过上述培养措施，有意识市计划地给后备干部创造条件和机会，进一步提高他们的思想政治素质和组织领导能力。
第三，注意从后备干部中选拔领导干部，有利于干部统一调配使用，合理配置领导人才资源。
各级党委可根据领导班子建设的需要，打破地方、部门的限制，从后备干部大名单中广泛挑选人才，促进部门之间、地方之间、部门与地方之间的干部交流，进一步优化领导班子结构。
《干部任用条例》作出这样的规定，给后备干部工作提出了新的更高的要求。
一要严格把好后备干部的“人口关”，坚持标准和条件，拓宽选人视野和渠道，深化后备干部制度改革，选拔最优秀的干部进入后备干部队伍。
二要搞好领导班子需求预测，做到“因需选人”，特别要注意选拔熟悉宏观经济管理沙、外经外贸、法律、科技等方面工作的紧缺人才，进一步优化后备干部队伍的结构。
三要进一步做好后备干部的培养教育工作。
围绕理论培训、实践锻炼和管理监督三个基本环节，改进方法，加大力度，突出重点，提高质量。
四要实行动态管理，相形见绌的要及时调整出后备干部队伍，表现优秀的应及时补充进来，使后备干部队伍始终保持优良的素质、充足的数量、合理的结构，以满足领导班子建设的需要。
（编辑：李美仪）
妇联主席具体干嘛
抓机制 强培训 全面提高妇女干部整体素质 ——宝鸡市妇联主席巨来侠关于加强妇女干部教育培训的讲话 2007年08月27日10:42 加强妇女干部教育培训，是建设高素质的干部队伍，推动妇女事业健康发展的重要举措。
近年来，宝鸡市妇联坚持以人为本，秉承实际、实用、实效原则，在妇女干部教育培训工作中采取建机制、抓培训、强管理、常问效等措施，使妇女干部教育培训工作取得了一定成效，发挥了妇女干部在构建和谐社会中的积极作用。
一、建机制，促规范。
我们根据妇女干部的成长需要，结合实际，联合市委组织部每五年修订完善妇女干部教育培训规划。
按照规划要求，市妇联坚持每两年对12个县区妇联干部、138个乡镇妇联主席进行一次全面培训，每次培训不少于一周时间。
规划实施以来，市妇联已连续举办了17期妇联干部培训班，培训人数达 2600人次。
县区妇联普遍制定了培训规划，依托县、乡党校和妇女学校，每年对村级妇代会主任进行一次业务知识的培训，增强了能力，提高了水平。
在妇女干部教育培训工作中，市县妇联加强联系，及时总结培训经验，认真解决工作中存在的问题。
每两年对全市妇女干部教育培训情况进行一次调查摸底，建立妇女干部教育培训档案，使妇女干部教育培训工作逐步走上了制度化、规范化、经常化的轨道。
二、抓培训，强素质。
建立健全妇女干部教育培训机制，不断提高妇女干部综合素质。
按照分级管理，分类培训的原则，多层次、多渠道对妇女干部进行了培训。
首先，坚持输送优秀妇女干部参加高层次的培训。
近年来，先后选派90余名妇女干部参加了全国、省妇联组织的有关业务培训班；积极推荐一定数量的女干部，参加组织部门举办的中青年干部培训班、后备干部培训班，各级先后选派140 余名优秀妇女干部参加市级以上培训。
其次，积极争取把妇女干部教育培训工作纳入干部教育培训的总体规划之中，结合贯彻上级有关培养选拔女干部工作的指示精神，以提高基层女领导干部综合素质和领导水平为宗旨，与组织部门联合举办女领导干部培训班。
据不完全统计，近年来，市县（区）两级妇联先后与组织部门联合举办女干部培训班16期，培训女干部1200余人次。
特别是2004年市妇联与市委宣传部联合举办的男女平等基本国策、2005年与市委组织部联合举办的宝鸡市妇女代表培训班，进一步拓宽了培训对象，提高了培训层次，又充分发挥了职能部门的优势，在全市产生了较好的社会影响。
三、重创新，保质量。
我们精心设计培训载体，创新培训形式，增强培训实效，保证妇女干部教育培训工作健康有序的发展，培训中坚持做到了三个结合。
一是教育培训与发现人才相结合。
在培训工作中，我们注意发现优秀妇女人才，将其纳入妇女人才库，并进行重点培养，积极向组织部门推荐，努力促进形成教育—培养—提高—推荐使用的良好用人机制，使一批政治素质高、业务能力强的妇女干部走上各级领导岗位。
二是学习理论与指导实践相结合。
学习的目的在于运用。
培训中，我们要求妇女干部加强调查研究，注重政策参与，运用学过的知识，联系各自实际撰写心得体会、调查报告。
市妇联机关干部带头，先后就下岗女工再就业、救助贫困女童、男女平等基本国策、妇女土地权益维护、家庭暴力、培养选拔女干部、基层妇联组织建设和新农村建设等专题进行了深入的调查研究，共写出调查报告50余份，其中多数在《中国妇女网》、陕西省《妇女工作通讯》和《宝鸡通讯》等刊物上发表，还有多篇分别荣获省妇联、市科协优秀调研成果奖，市委还批转了《妇女思想状况调查》、《基层妇女组织状况调查》、《男女平等基本国策贯彻情况调查》、《妇女维权现状》、《农村妇女经济协作组织调查》等篇目，不仅为领导决策提供了依据，而且有力地指导了妇女工作的开展。
三是教育培训与自主学习相结合。
在抓好短期教育培训的同时，各级妇联努力克服人手少、任务重、经费紧张等困难，支持鼓励妇联干部积极参加各种形式的学历教育和知识更新教育。
市妇联5名同志通过在职党校学习取得大学本科学历，大专以上学历达100%；县区级妇联干部具有大专以上文化程度的占90 %以上；95％的乡镇妇联干部达到大专以上学历。
此外，我们在全市妇联系统广泛开展了岗位读书和建设“学习型”机关、争当“学习型”干部活动，广大妇联干部以提高履行岗位职责能力为重点，在学习政治理论的同时，根据工作需要，有针对性地学习经济、科技、法律、管理等方面的知识，自觉强化外语、普通话、计算机知识的学习和应用；大力倡导“每天学习一小时”，坚持每年精读1—2本书，写出一万字以上的读书笔记。
现在，工作学习化、学习工作化，终身学习的理念已经深入人心，抓学习、练内功，成为每个妇联干部的发展需求和自觉行动。
四、强管理，常问效。
建立健全了妇女干部教育培训目标考核责任制，把妇女干部教育培训工作列入各级党委工作的重要议事日程，并作为考核内容之一。
对妇女干部教育培训工作定期安排、定期考核、跟踪问效。
建立妇女干部教育培训考核档案，与年度考核相结合，并把考核结果作为妇女干部选拔任用、职务升降、奖励、调整级别和工资的重要依据，被考核评为优秀等级的，以适当形式予以奖励，政绩突出的作为优先提拔对象，符合后备干部条件的，确定为后备干部。
这些做法得到了党委和组织部门的充分肯定。
五、下一步工作思路及对策 我们在妇女教育培训方面做了一些工作，取得了一些成效，但还存在一些问题和不足，如：培训工作发展不平衡；培训师资队伍有待壮大；培训工作机制不够完善；基层培训资金缺乏等。
今后，我们将按照本次会议精神，重点做好以下工作： 一是加强妇女教育培训工作机制、体制建设。
继续提高妇女的学习力、执行力、创造力、竞争力为目标，认真贯彻妇女干部教育培训规划，为妇女教育培训提供政策、机制、组织、等保障。
同时，加大对妇女教育培训机构、师资、教材、课程以及评价机制的建设，量化目标、细化责任、强化管理，努力构建以社会需求为导向，广泛覆盖、按需施教的教育培训体制，使我市的妇女教育培训工作更加符合妇女人才开发规律、符合妇女自身发展需求、适合妇联组织优势发挥，推进妇女教育培训工作的科学化、制度化和规范化。
二是加强对妇女教育问题和妇女培训工作的调查研究和理论研究。
继续发挥市县两级党校资源优势，强化马克思主义妇女观、男女平等基本国策、妇女法进党校、进课堂。
利用女性教育师资力量，对妇女教育培训的理论和实际问题进行深入调研，探索符合妇女特点和发展规律的妇女教育培训方法和途径，制定出切合实际的目标和措施。
三是整合社会资源，为妇女教育培训工作创造良好的社会环境。
本着“提高、优化、完善、共享”的原则，推动建立政府主导、妇联协作、面向市场、多元办学的开放式、社会化的妇女教育培训格局。
发挥妇联的政治优势、组织优势、工作优势和协调优势，积极推动国民教育，参与社会教育，强化妇联教育。
充分利用和整合一切女性教育和培训资源，开展学历教育、职业教育、岗位培训、技能培训和思想道德素质、科学文化知识的教育培训，开发女性人才资源，提高女性整体素质，培养更多适应新形势发展需要的女性人才。
我们将一如既往地坚持把加强妇女教育培训、提高女性综合素质，作为妇女工作的长期战略任务抓紧抓好，为男女平等基本国策的实施，为构建和谐社会做出我们应有的贡献。
来源：宝鸡市妇联
做妇女主任的主要职责是什么 为什么要做这项工作
加强新形势下村级后备干部队伍建设，是巩固党在农村的执政基础，加强农村基层组织建设的必然要求；是改善村级干部队伍结构，解决村级组织后继乏人问题的有效途径；是落实科学发展观，建设社会主义新农村的长远大计。
在新形势下如何加强村级后备干部队伍建设进行了调研，并提出几点对策和建议。
一、存在的问题。
1、来源不足，选苗难。
随着劳务经济的快速发展，大量农村青年外出务工。
青年大量外出，特别是有一定文化水平和经济头脑的青壮劳动力的离开，使得留守农村的多为老、弱、病、残群体。
这种由劳务经济发展带来的农村优秀人才流失，使得原本就有限的村干部后备干部资源更加稀少，后备力量不足，可供培养的农村后备干部越来越少，选拔优秀青年到村任职的难度较大。
2、渠道不畅，培养难。
在当前的形势下看，虽然也对后备干部进行了一定的培养，但是仍然缺少让后备干部经受实践锻炼、提高实际工作能力、取得群众认可的长效性措施。
一般的后备干部担任的是监督员、计财小组组长等职务，与群众的接触和服务往往还比不上社长来的直接和有效。
到真正需要使用后备干部时，部分后备干部因为群众威信不高、政治成熟度不够，在村“两委”换届选举中不能顺利当选，造成后备干部使用率不高。
另外，在走访调查中还发现，部分村支两委负责人思想不够解放，在发展党员、培养后备干部时多选择年老的、文化程度不高的人进行发展，对于年轻的、文化程度高的、回乡创业的青年人一般难发展，认为一旦把年轻的、有能力的人发展起来，就会危及自身的地位，导致后备干部中优秀年轻人很少。
而有的村支部书记在本村威望高，虽然他的年龄已不在适合担任支部书记，但是他表示愿意当村主任一职，为了整个村的平稳过渡，部分村支部书记退下来后，继续担任村主任，这在一定程度上也阻碍了后备干部的加入。
3、压力不轻，工作难。
随着民主化、法制化进程逐步推进，农村各项工作的程序性、规范性的要求越来越多，群众的需求也越来越高，但农民的素质还存在差距。
村干部在工作推进中，如征地拆迁、低保申请、农村土地复垦、社会抚养费的征收等工作，村干部要走村入户，花大量的时间和精力去做工作。
加上部分群众思想工作难做通，上面要求任务多、时间紧，群众配合度不高，导致村干部进退两难，两头受气，大大的挫伤了村干部的积极性，也让许多人对村两委工作望而却步，在一定程度上影响了把更多优秀人才选配到村“两委”班子队伍中来。
二、对策建议：1、拓宽渠道与保证质量结合选拔好。
①采取多种形式和有效方式，拓宽后备干部的推选范围。
在乡镇、街道党（工）委和村级党组织推荐的基础上，利用村民代表大会、党员大会、群众座谈会等形式，让广大党员群众推荐后备干部，从不断改善拓宽村级组织的文化结构、年龄结构、性别结构入手，从退伍军人、大中专毕业生、种养大户、科技示范户、回乡创业人员、致富能手中选拔。
②注重培养复合型的后备人才。
如熟悉村情、有农村工作经验、有一定群众基础，对群众工作有组织、管理经验的管理型人才；有一定文化知识、基本素质、组织纪律观念强、经济意识强、见多识广，能够带领群众致富、引导群众发展创业的知识型、发展型的后备干部；注重培养熟悉农业技能、乐于助人的技能型后备干部。
对各种渠道推选出来的后备干部。
③要落实专人、定人帮带。
重点培养、定期考核，不断提高后备干部的思想素质、工作能力，使其迅速成为一名合格的村干部。
2、教育培训和实践锻炼相结合培养好。
①进行有针对性地系统教育培训。
利用党校、成人学校、党员远程教育培训等方式，组织村级后备干部学习党的农村路线方针政策，新农村建设、市场经济知识、农村实用法律知识，利用远程教育、农村专业知识培训等方法，学习种植养殖、水养等农业生产技能，提高后备干部带头学习推农业新技术、新方式，带领群众勤劳致富、科学致富。
②针对后备干部在群众中影响力不够，实际工作经验不足的实际，加强对后备干部实践的锻炼，帮助其在实际工作中不断提高为群众服务的能力。
安排后备干部参与农村产业结构调查、计划生育、扶贫帮困、征地拆迁、处理矛盾纠纷等具体工作，帮助提高其处理各种矛盾和复杂问题的能力。
安排后备干部参与村级修桥修路、改水改厕等民生基础设施建设，密切与村民联系，打牢群众基础。
同时，结合农村无职党员设岗定责工作，对后备干部进行多岗锻炼，帮助积累实际工作经验，提高实际工作能力。
3、定期审查和动态考评结合管理好。
①建立村级后备干部档案培养登记制度。
对后备干部的文化程度、培养情况、工作表现、政治素养、专项特长、技术技能培养方责任人等进行登记造册。
同时明确培养责任人。
实行一名后备干部一名培养联系人，对党员和后备干部进行平时与定期考察和动态跟踪培养、管理，采取走访群众、与后备干部交心谈心等方式，认真填写培养登记册以供教育培训。
②健全后备干部培养制度。
加强村级后备干部的思想汇报、工作情况报告、学习培训、联系群众等制度的建设，结合后备干部联系人的意见及群众、党员、村民的情况反映，定期对后备干部进行考核评议，将评议结果及时反馈本人，对表现好、成绩突出、群众认可的大胆启用，对表现差、工作不力、群众反映差意见大的进行帮助，经教育后仍表现不好的、能力差的不适合做后备干部的取消其资格，以确保后备干部队伍的质量。
4、备用结合使用好。
①多形式培养。
采取有岗培训、上岗锻炼、多岗培养的方式，增强后备干部培养的实效性、针对性和目的性。
对文化素养较好，工作热情较高，但缺乏实践经验，在工作中带头作用和领导组织能力不强的，还难以胜任工作岗位的后备干部，通过设立村主任助理、村务协理员等方式，让后备干部承担一定的工作任务，在实践中提高为民服务的意识和本领。
②结合实际培养。
结合后备干部的个人特点和培养方向，德、能、勤、绩等方面的综合表现，对条件成熟的实行定向培训，把综合素质较高，协调能力较强、群众基础较好的后备干部安排任村支书、主任助理、副职的岗位进行重点培养锻炼；对专业技能较高，沟通能力较强、善于做群众工作的后备干部安排为党支部委员、村委会委员等村务监督管理、计生服务、民政服务等岗位进行锻炼，为进入村级班子，开展村级事务工作奠定基础。
③选聘结合用好。
结合村级组织换届把后备干部列入候选人，通过法定程序列入推荐人范围，通过“直选”进入班子；对表现突出、工作优秀的后备干部，通过定岗招聘选拔进入班子；对具有发展潜力的后备干部，采取发展入党、安排村级团支部、妇代会、民兵组织、治安维稳负责人，提前进入角色，参与村级事务。
还可以将村后备干部安排到乡镇部门进行挂职锻炼，让他们既熟悉农村工作方法和办事程序，又提高为群众服务的能力。
进一步加强和改进妇女工作有哪些好的建议
一、充分认识新时期加强和改进妇女工作的重要性加强和改进妇女工作，促进妇女与经济社会的协调发展是构建和谐社会的客观要求。
构建和谐社会体现了包括广大妇女在内的全体人民的根本利益和共同愿望，妇女发展是社会和谐发展的必要条件，也是社会和谐发展的重要目标之一。
加强和改进妇女工作，是全面建设小康社会的必然要求。
全面建设小康社会是全国各族人民在新世纪新阶段的奋斗目标，也是我县妇女事业发展的鲜明主题。
广大妇女作为重要的人力资源，在推进经济社会发展、建设临港经济强县中发挥着不可替代的作用。
促进妇女自身进步与发展，实现男女平等和谐发展，推动妇女事业与其他事业协调发展是落实科学发展观、全面建设小康社会的内在要求。
加强和改进妇女工作，是密切党同群众联系的有效途径。
妇联组织作为党联系广大妇女群众的桥梁和纽带，在密切党同人民群众联系方面担负着重要职责。
加强和改进新时期妇女工作，有利于促进妇联组织更好地发挥作用，有效延伸党的群众工作手臂，扩大党的群众工作覆盖面和影响力，增强党的群众基础，提高党的执政能力。
因此，全县各级党组织要充分认识加强和改进妇女工作的重要性和必要性，进一步统一思想，形成共识，以高度负责的精神和扎实有效的工作，努力开创我县妇女工作新局面。
二、努力推动我县妇女运动事业新发展1、进一步明确新时期妇女运动的指导思想。
做好新时期妇女工作，必须要坚定不移的以理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，围绕中心，服务大局，一手抓发展，一手抓维权，努力提高广大妇女的思想道德素质、科学文化素质和健康素质，团结动员全县广大妇女广泛参与全面建设小康社会的伟大实践，在构建和谐唐海的进程中创造新业绩、建设新生活、实现新发展。
2、积极引领广大妇女投身物质文明建设。
各级党委、政府和有关部门要积极支持妇联组织围绕经济社会发展的中心，找准妇女工作与唐海发展的结合点，调动广大农村妇女积极参加“双学双比”活动。
重视对农村妇女的农业技术培训，加大新技术、新技能的推广普及力度，继续做好“阳光工程”培训，确保妇女培训人数达40％。
注重选树培植女能手、女经济人，深入开展“五朵金花”竞赛活动，加大“科技示范基地”的建设，引导广大农村妇女积极参与文明生态村建设，大力开展“创三化庭院、争十星之家”竞赛活动，组织广大农村妇女在调整农业产业结构、发展农村经济、深化农村改革、推进城镇化进程中发挥更大作用。
要动员城镇女职工积极参加 “巾帼建功”活动，采取多层次、多门类的技能培训，协调工商、税务等部门出台优惠政策，支持鼓励下岗、失业、无业妇女自主创业，采取切实有效的措施，开展下岗女工再就业援助行动，多渠道为妇女就业与创业搭建平台。
要引导科技教育战线广大妇女发挥自身优势，在促进科技成果向现实生产力转化、提高公民整体素质方面施展才华。
加大资金投入，对贫困妇女实行培训援助，扶持她们摆脱贫困。
重视妇女人力资源开发，切实抓好教育、培养、引导和使用高层次知识女性的工作，推动形成各类妇女人才脱颖而出的良好机制和环境，为她们成长和创业提供广阔舞台。
3、积极引领广大妇女投身政治文明建设。
要教育引导广大妇女增强民主意识、法律意识，自觉行使和履行法律规定的各项权利和义务，积极参与基层民主政治建设，不断提高人大代表、政协委员中妇女的比例，增强妇女参政议政能力。
建立和完善妇联组织参与民主监督国家机关及其工作人员的制度，吸收妇联组织参与有关执法检查工作。
各级党委、政府及有关部门在研究和制定涉及妇女儿童切身利益的重大政策措施时，应吸收妇联组织的人员参加，并充分听取她们的意见。
各级妇联组织要教育引导妇女群众自觉维护安定团结的社会政治局面，坚决同各种邪恶势力和违法犯罪行为作斗争。
4、积极引领广大妇女投身精神文明建设。
要注意加强和改进妇女思想政治工作，努力拓展工作思路，创新工作方法，不断增强妇女思想政治工作的针对性和实效性。
引导妇女大力发扬自强不息、艰苦奋斗、开拓创新、科学民主精神，争做自尊、自信、自立、自强的新女性。
认真贯彻《公民道德建设实施纲要》,组织广大妇女积极参与道德实践，以创建“学习型家庭”为切入点，广泛开展“星级文明家庭”创建活动，提高思想道德和科学文化素质，营造良好的社会氛围。
注重培养和选树富有时代特色的妇女典型，并作好典型的后续培养和提高。
重视加强未成年人思想道德建设，要充分发挥家长学校的作用，把开展家庭教育作为妇联组织的一项重要任务，积极探索家庭教育新模式，增强教育的针对性和实效性。
5、切实维护广大妇女儿童的合法权益。
要继续推进《婚姻法》、《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《河北省预防和制止家庭暴力条例》等法律法规的贯彻实施，并根据妇女儿童维权方面存在的现实问题，促进相关法规和政策完善。
建立健全妇女法律服务（援助）机构，为广大妇女特别是困难妇女提供法律服务。
坚决维护妇女在婚姻家庭中的权利，旗帜鲜明地反对和制止家庭暴力以及歧视妇女的各种观念和行为，严厉打击各种侵害妇女儿童权益的犯罪行为，坚决扫除损害妇女儿童身心健康的社会丑恶现象。
关心贫困、病残、老龄妇女及女童等弱势群体，组织实施好“春蕾计划”、“安康计划”等公益活动，切实解决好妇女群众生产生活中的实际困难。
三、积极为妇女工作和妇女发展创造良好环境6、重视和加强男女平等基本国策的宣传教育。
要把马克思主义妇女观和男女平等基本国策作为领导干部理论学习的内容之一，并纳入县委党校的教学计划和党委中心组学习的内容。
要将先进的性别观念教育逐步纳入教育体系，在全社会倡导先进的性别文化。
组织、宣传、统战等部门要加强对妇女理论和妇女现实问题的调查研究，为推进妇女事业发展提供理论支持和实践对策。
新闻舆论单位要运用广播、电视、报刊、网络等媒体，大力宣传马克思主义妇女观和男女平等基本国策，宣传党和政府妇女工作方针政策有关法律法规，宣传妇女事业发展成就和实践中涌现出的先进典型，在全社会倡导尊重妇女、关心妇女、保护妇女的良好社会风尚。
7、支持各级妇联依照法律和章程独立自主开展工作。
积极构建“党委领导、政府支持、妇联牵头、各方参与”的妇女工作新格局，支持妇联组织依照法律法规和妇联章程，围绕党的中心工作，独立自主、创造性地开展工作。
县委常委会每年定期听取妇联工作汇报，研究解决妇女工作和妇女发展中的重大问题。
各部门各单位都要结合自身职能，支持妇女工作开展。
妇女儿童工作委员会和维护妇女儿童权益协调组以及“双学双比”、“巾帼建功”、“星级文明家庭”领导小组等协调组织要定期研究有关工作和妇女问题，各成员单位按照责任分工，抓好工作落实。
各协调组织的办事机构要充分发挥职能作用，做好协调、指导等工作。
8、为妇联工作开展提供必要的物质保障。
将各级妇联的工作和活动经费列入同级财政预算，并根据经济发展状况和妇女事业发展的需要逐步增加。
县妇女儿童工作委员会的办公经费要列入财政预算，确保工作的正常开展。
各级机关、企事业单位和社区居委会、村委会要对妇女组织开展活动提供必要的经费。
县财政担保，县农村信用社应为农村妇女创业提供一定数额的小额贷款.县财政要按照全县女性人口每人每年0.10元的标准安排专项经费，用于农村妇女、下岗失业妇女的培训工作。
要切实解决妇联组织工作中遇到的实际困难，不断改善其工作条件。
支持妇联组织创办公益性、服务妇女儿童的经济实体，在有关政策方面给予必要的扶持。
妇女儿童活动阵地建设要纳入县城建设发展总体规划，并加大资金投入，力争尽快建成县妇女儿童活动中心。
9、加大培养选拔女干部工作力度。
认真贯彻执行《2001—2005年唐山市培养选拔女干部发展女党员工作规划》，把对女干部的培训纳入组织部门干部培训的总体规划，县场两级党校要定期举办女干部培训班。
重视女干部的实践锻炼，通过下派挂职、轮岗交流等方式，提高她们的工作能力。
要把女干部的选拔使用与场镇党政班子换届工作结合起来，按照规划要求实现场、镇党政领导班子中至少要配备一名女干部，同时党政领导班子中正职女干部数量在现有基础上不断增加，县党政工作部门领导班子中要有一半以上配备女干部。
各级妇联组织要充分发挥职能作用，注意发现、培养优秀妇女人才，并积极向党组织推荐。
加强女后备干部队伍建设，县、场两级班子后备干部队伍中女干部的比例应当不少于20%。
农村党支部、村委会中要有女干部。
注重在妇女中发现和培养入党积极分子，重点在青年中和生产工作第一线发展女党员。
四、支持各级妇联组织努力提高自身建设水平10、切实加强妇联组织建设。
坚持以党建带妇建，要把妇联组织建设纳入党组织建设规划，努力把各级妇联组织建设成为政治上坚定、组织上健全、作风上深入、工作上活跃的群体性团体。
县政府要进一步健全妇女儿童工作委员会，配备专职工作人员。
深入抓好基层妇联组织建设，充分发挥场镇妇联组织作用。
行政村、社区居委会全部建立健全妇代会。
有条件的场、镇在村委换届前推行妇代会换届竞争上岗制度，鼓励妇代会主任参加村两委会选举，确保妇代会进两委比例达70％。
广泛开展基层妇联组织建设规范达标活动，加强妇女学校、妇女之家等阵地建设，提高妇联组织的吸引力、号召力。
11、重视妇联干部队伍建设。
县场两级党委要将政治素质好、业务能力强、群众威望高的优秀妇女人才充实到妇联领导班子中来，提高妇联组织领导班子的整体水平和工作效能。
坚持党管干部的原则，凡任免调动妇联领导干部，场镇地方党委应事先征求县妇联的意见，协商一致后，按干部管理权限由场镇党委发文任免，抄送县妇联备案。
要进一步贯彻落实河北省委组织部《关于进一步加强妇联干部队伍建设的意见》（冀组通字[2000]1号），场、镇应配备专职妇联主席，并应与场、镇党委主要部门负责人享受同等待遇，县直妇委会主任人选应与同级党委所属部门主要负责人的条件，享受相应政治、生活待遇。
村妇代会主任是党员且条件具备的要参加村党支部，非党员的村妇代会主任要依法进入村委会。
村妇代会主任的报酬应不低于村级领导副职的待遇。
有条件的地方，在实行村干部养老保险时，村妇代会主任应与村级领导同步进行。
12、加强妇联组织的能力和作风建设。
各级妇联组织要紧密联系妇女发展的实际，结合妇联自身建设的实践，进一步明确加强妇联组织能力建设的目标与任务，采取有力措施，不断提高团结动员妇女参与经济建设的能力、依法维护妇女儿童权益的能力、引领妇女参与社会主义先进文化建设的能力、开展妇女交流与合作的能力、促进妇联组织自身发展的能力。
各级妇联组织和妇联干部要强化为妇女群众服务的意识，把一切为了妇女群众作为工作的出发点和落脚点，弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，切实维护和发展好妇女群众的根本利益。
要拓宽联系妇女群众的渠道，建立健全妇女情况直报点、基层联系点等情况反馈机制，及时了解妇女群众的所思、所想、所盼、所需，采取有针对性的措施，不断加强和改进妇联工作。
要坚持与时俱进，认真研究妇联工作中的新情况、新问题，根据新形势新任务的要求，完善工作内容、创新工作方式，健全工作机制，增强妇联工作的生机
如何做好党建带妇联，妇联服务党建工作
如何做好党建带，妇联服务党建工作一、更新妇建旧观念“字上求发展党的十七大明确提出：“以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设”，这是做好新时期党建带妇建工作有力的思想武器。
我们在充分学习宣传贯彻的基础上，要解放思想、更新观念，以创新的思维更新妇建工作的旧观念，确立 “依托党建带妇建”的基层妇女组织建设工作新思路，形成“四个处理好”的新观念：一是在组织建设上，要处理建与妇建的关系，改变“靠”的观念，克服依靠“党建代替妇建”的思想,树立争取意识和主动意识；二是在实际工作中，要处理好大局工作与妇女工作之间的关系，克服“小团队”局部观念,树立“大经济”、“大社会 ”的思想；三是在主体活动上，要处理好自我创建与组织创建的关系，克服活动开展不够平衡的问题，树立与时俱进、勇于创新的思想；四是在工作内容上，要处理好维护妇女合法权益与提高自身素质的关系，克服工作能力不够强的问题，树立服务意识和进取意识。
二、依托党建带妇建，在“建”字上做文章借助党的基层组织建设推动妇联基层组织建设同步发展，依托党建带妇建,逐步建立健全“纵向到底、横向到边”的妇女组织网络体系。
（一）实施“双培”工程，加快村级妇代会建设。
实施对村妇代会负责人、农村致富带头人“双培”工程，确立农村妇建“双培”模式，即开展把基层妇女班子带头人培养成致富女能手，把村致富女能人培养成班子带头人的组织建设活动。
依托村级党员活动中心、人口学校等阵地，使村妇代会主任、村致富女能人，接受先进农业科技和专业知识培训。
通过“双培”模式，实现部分村妇代会主任由致富起来的女能人挑起带动妇女致富的担子，由此改变贫困及政治理论素质低的状况。
培养一批思想政治素质较高、有文化、有组织协调能力、有开拓创新精神又热爱妇女工作的妇代会主任，提高基层妇女班子的凝聚力、战斗力和影响力。
特别是配齐配强村妇代会主任，要抓住第七届村级组织换届选举工作契机，积极做好建言献策、宣传发动、岗位任前培训和检查督导工作，争取村两委中至少配备有一名女性，确保村级妇女干部职数不减、人员不少。
同时，要努力把优秀的村妇女干部推荐到村支书、村主任的岗位上，使妇女参与国家和社会事务管理的渠道更宽、数量更多、力量更强，在民主政治建设中发挥更大的作用。
（二）实施“双服”工程，完善镇、街道、社区妇联建设。
开展服务社区（街道）妇女，形成社区（街道）妇联组织新格局，服务乡镇妇女，构筑乡镇妇女组织新网络的“双服”活动。
在城镇街道、社区设置妇联，主席可由街道、社区党组织和居委会中的女性负责人（或女企业家）兼任，有条件的可专职。
县、镇（社区）妇联干部要深入街道居委会进行调查摸底，研究制定切实可行的加强和改进街道、社区妇女工作的意见，采取以点带面的方法对街道妇建工作进行具体指导，完成各街道妇联、社区妇联和居委会妇代会的组织建设工作。
理顺街道、社区、居委会妇女组织的领导关系、职能范围、职责任务，为开展街道妇女工作打下良好的组织基础。
同时要高度重视乡镇妇联建设，做到组织健全、人员落实。
为切实加强对乡镇妇联工作的领导，实行乡镇妇联主席统一由乡镇党委班子中的副职女领导兼任，同时另配备一名专职妇联副主席。
（三）坚持“三者”原则，推进机关、事业单位妇委会建设。
积极争取组织部门的重视和支持，坚持“能者上，平者让，庸者下”的原则，继续推进机关、事业单位妇委会建设。
对县直单位妇委会干部不断进行调整充实，对符合条件的单位及时建立妇委会，并对妇委会主任按照“三者”原则进行考核任命，将各单位思想品质好、工作能力强，对妇女工作有激情和热情的女干部选拔到妇委会岗位上。
在推进机关、事业单位的组织建设工作的同时，要加强与各界女能人、各类协会、居民文体活动点等的联系工作，从而拓展妇女工作新领域，增加妇女工作覆盖面。
（四）开展“三有”活动，探索非公有制经济妇女组织建设。
积极探索研究全市非公有经济组织开展党的建设工作的作法，在非公有制经济领域开展“三有”活动。
真正实现党建工作拓展到哪里，妇建工作就拓展到哪里，哪里建立党组织，哪里就建立妇联组织的工作目标，确保在非公领域有妇女组织、有妇女干部、有妇女活动。
要在私营企业中办好试点，对符合配备条件的企业要组建企业妇代会，指导妇代会按照妇联《章程》建章立制，开展活动。
不断探索在非公有制经济组织中加强妇女组织建设的新途径，进一步扩大妇联组织的社会覆盖面。
可构建“妇联组织+女企业家协会”的新型妇女组织，指导女企业家协会完善制度，组织开展活动，使私营企业妇女工作逐渐步入正轨。
三、抓好妇建服务党建工作，在“优”字上下功夫“党建带妇建”、“妇建服务党建”是妇联组织建设的“轴承”，要提高服务档次和水平，必须在“优”字上做文章，各级妇女组织要在同级党政部门的领导和支持下，发挥直接联系妇女、宣传妇女、组织妇女、服务妇女的职能作用，充分调动广大妇女参与全面建设小康和构建和谐社会的积极性，使城乡妇女组织网络焕发出勃勃生机与活力。
（一）“三项制度”实现队伍素质优。
建设一支高素质的妇联干部队伍是提高妇联组织能力的关键所在，因此要加强队伍建设，进一步提高妇联干部整体素质。
一是建立妇联干部培训制度。
各级妇联要争取党委组织部门把对妇联干部的教育培训纳入干部培训的总体规划，在安排各类干部教育培训计划时，保证妇联干部占一定比例，培训要有妇女工作和妇女事业发展的内容，不断提高妇联干部的综合素质；二是要建立挂职锻炼制度。
有计划地安排女干部到妇联挂职锻炼，以进一步树立“四自”精神，做“四有”新女性，全面提高自身素质。
同时，安排各级妇联干部到上级妇联和其它部门挂职锻炼，使妇联干部在实践中锻炼成长，使妇联成为输送女干部的基地；三是建立女干部定期定时招聘制度。
把住妇女干部队伍“进”、“出”口关。
各级妇联要争取组织部门定期或不定期地招聘女干部，可尝试招聘村妇代会主任，将优秀高中或大学女毕业生招聘到村、乡镇妇联工作岗位，从而优化妇联干部队伍。
（二）“三大活动”促进干部能力优。
随着党建工作的不断拓展和创新，各级妇联组织要坚持在党组织的领导下独立自主地开展得到群众认可的工作，通过不断深化“双学双比”、“巾帼建功”、“五好文明家庭”三大主体活动，提高妇联组织的能力，提升妇联干部组织协调参与社会管理水平，增强基层妇女工作的凝聚力和活力，使党建带妇建、妇建促党建的能力不断提高。
一是深入推进“双学双比”活动。
加强科技培训，提高农村妇女科技文化素质和增收致富能力。
开展巾帼示范村创建，引导农村妇女全面参与新农村建设。
开展关爱女性维权行动，加强领导，加大协调，形成维权合力，维护农村妇女的合法权益，保护农村妇女参与新农村建设的积极性；二是积极开展“巾帼建功”活动。
突出重点抓特色，不断深化“巾帼文明岗”品牌活动，通过系列的岗位交流活动，启发创岗人员的工作思路，打造一批“本地精品”，取得“创一个岗、带一片人，挂一个牌、树一面旗”的显著效果。
围绕焦点强服务，有效促进妇女再就业、创业。
把妇女再就业、创业工作作为服务大局、服务中心、服务妇女的一项重要工作来抓。
发挥女企业家在促进创业就业工作中的带动作用，通过召开女企业家座谈会等形式，分享信息资源、加强交流合作、展示创业风采，积极为创业女性提供服务；三是大力推进“五好文明家庭”创建活动。
把继续深化“五好文明家庭”(平安家庭、和谐家庭)等系列创建活动与开展创建和谐社会活动结合起来，以创建和谐家庭为重点，引领城乡妇女树立文明新风尚，广泛营造人人“讲文明、树新风、促和谐”的良好社会氛围。
（三）“三种机制”推动妇联工作优。
各级妇联组织要积极争取各级党委的领导和支持，进一步建立健全促进妇联自身建设的长效工作机制。
一是建立组织领导机制。
各级妇联组织要积极争取各级党组织的领导和重视，力争定期召开妇女工作会议，真正拿出精力和时间来研究妇女工作的规划和任务；党委常委会每年至少要听取一次妇联工作汇报并专题研究妇女工作，帮助解决妇女组织各方面存在的实际困难和问题，各级党委要专门确定一名领导分管妇联工作，并建立领导联系制度；定期召开工作例会，发挥妇儿工委成员单位的职能作用，建立健全妇联组织在参与妇女儿童社会公共事务管理中提供服务、反映诉求、规范行为的有效机制。
二是建立绩效考评机制。
各级妇联年底要严格对妇联系统工作情况进行考核、指导，用制度保障工作落实。
上级妇联负责对下一级妇联工作督促检查，加强对不同地区的分类指导，不断研究新情况，探索新途径，树立新典型，推广新经验。
定期表彰工作成绩突出的先进集体和个人，通过典型的榜样作用，充分调动妇女干部工作的积极性和主动性，激励工作创新，使各级妇女组织工作得到落实、目标得到实现、成绩得到评定。
三是建立必要的保障机制。
各级妇联要积极争取各级党委、政府的重视，把为基层妇联组织开展工作创造良好的环境和条件作为加强党建带妇建工作的重要内容。
落实好各级妇联干部的政治经济待遇，妥善解决妇联机关的办公经费、办公设备、交通工具等方面存在的困难，支持妇联组织创办公益性、服务妇女儿童的经济实体，并在政策方面给予必要的扶持。
四、强化党建带妇建发展，在“促”上有作为做好妇建工作，广大妇女基层干部是关键。
为了提高各级妇女干部工作的积极性，团结带领广大妇女群众为经济社会又好又快的发展做出贡献，就要保证妇女干部政治、经济待遇、创业环境的落实。
一是切实促进培养选拔女干部工作机制的创新与发展。
各级妇联组织要配合组织部门在培养选拔女干部工作方面有新进展，力求工作机制的创新与发展，重点要抓好工作思路的创新，努力实现“四个转变”：在选拔方式上，由以组织选派为主向社会推荐、自荐相结合转变；在目标取向上，由以提拔使用为重点向综合开发女干部人才资源转变；在培养教育上，由以提高文化知识水平为核心向全面增强能力、提高素质转变；在宏观管理上，由健全完善规章制度向体制机制创新转变。
二是切实加强女后备干部的培养选拔力度。
各级妇联组织要积极配合组织部门把加强女后备干部的培养选拔工作纳入后备干部队伍建设的总体规划，确保各级女后备干部的比例。
切实加大对各级党政领导班子正职女后备干部的培养选拔力度，进一步优化领导班子结构。
要进一步充实调整各级女性人才库，使女后备干部始终保持一定的数量与合理结构。
对列入后备干部的女干部，要重点加强教育和管理，明确培养方向、落实措施，使她们尽快成熟起来。
坚持备用结合，及时将条件成熟的女干部提拔到领导岗位上来。
三是切实保证妇女干部经济待遇的落实。
要落实村妇代会主任进两委享受村副职的待遇，有条件的地区可办理养老保险享受退休工资等待遇。
妇女干部兼任村计生专干的从转移支付中落实工资、津贴等待遇。
同时要落实机关事业单位妇委会（女工委）主任享受本单位所属部门主要负责人相应的待遇。
四是要优化妇女创业环境。
要按照“党政所急、群众所需、妇联所能”的要求，把握工作结合点，动员社会各界共同关注和服务妇女创业创新。
在政策支持上，党委、政府和有关部门要有针对性的给予政策支持，积极协调金融、财政等部门，帮助妇女群众落实扶贫小额贷款、贷款贴息等方面的政策，使她们尽快走上创业致富之路；在就业服务上，要积极提供政策、技能、信息、维权等方面的服务和指导，特别要扶持和帮助下岗女性等弱势群体就业创业。
在社会环境上，要注重示范引导，树立典型，加强宣传，引导舆论，以优秀女企业家、女创业者的创业创新风采，带动更多的女性投入创业创新大潮。
