乡镇纪检书记在学习辽宁拉票贿选案发言材料
某领导在辽宁拉票贿选案查处情况及其教训警示专题民主生活会发言材料范文请参考，望采纳
辽宁贿选算受贿罪吗?
辽宁贿选构成受贿罪，还有的构成破坏选举罪、贪污罪、行贿罪。
辽宁拉票贿选案是指在2011年辽宁省委常委换届选举和2013年辽宁省两会换届辽宁省全国人大代表选举、第十二届辽宁省人大常委会副主任选举搞拉票贿选等非组织活动涉嫌破坏选举犯罪等系列案件。
2016年9月17日，辽宁省第十二届人民代表大会第七次会议筹备组发布公告称，辽宁省第十二届人民代表大会第一次会议选举全国人大代表过程中，有45名当选的全国人大代表拉票贿选，有523名辽宁省人大代表涉及此案。
2017年3月28日至30日，沈阳、鞍山、抚顺15个基层法院分别对辽宁41名涉拉票贿选人员作出一审宣判。
审理法院综合考虑各案被告人的犯罪事实、犯罪情节以及悔罪表现等因素，对营口港务集团有限公司原董事长高宝玉等41名被告人分别以破坏选举罪、贪污罪、受贿罪、行贿罪判处有期徒刑等刑罚。
创下两个新中国史上首次辽宁贿选案到底有多严重
随着案情的逐渐披露，“辽宁贿选案”最近引发舆论的极大关注。
9月13日，全国人大常委会委员长张德江主持召开十二届全国人大常委会第23次会议并讲话，会议表决确定45名辽宁省的全国人大代表因拉票、贿选当选无效。
张德江在讲话中还首次对辽宁贿选案“定性”：“新中国成立以来查处的第一起发生在省级层面，严重破坏党内选举制度和人大选举制度的重大案件”。
8月底，《中共中央关于辽宁拉票贿选案查处情况及其教训警示的通报》下发，辽宁贿选案的面纱被逐渐揭开。
该案是指在2011年辽宁省委常委换届选举、2013年辽宁省“两会”换届全国人大代表选举、第十二届辽宁省人大常委会副主任选举中，搞拉票贿选等非组织活动，涉嫌破坏选举等系列案件。
《人民日报·海外版》微信号刊文称，“新中国成立以来第一起”、“省级层面”，凸现了该案的不同寻常之处。
十二届全国人大代表中的辽宁代表共102名，这一次就失效了45名，占全省总数的44.1%。
而据新华社的数据，523名辽宁省人大代表涉及此案。
辽宁省十二届人大常委会62名人员中，有38人代表资格被终止，其常委会成员不足半数，无法正常履职，“一个省级人大常委会出现这种情况，新中国历史上还没有过”
据新华社、《财经》杂志、《中国新闻周刊》等媒体报道，此前，四名落马的省级高官——辽宁省委原书记王珉，辽宁省人大常委会原副主任王阳、郑玉焯，原省委常委、政法委书记苏宏章，都在审查通报中被点名与此案有关。
辽宁省至少有8位全国人大代表被查，包括辽宁营口港务集团原总裁高宝玉。
而涉及贿选案的数十位全国人大代表，正在集中接受调查。
一批厅级官员、企业家、人大代表，卷入此案当中，后续余震不断。
据媒体披露，辽宁省有14个地级市，要疏通各个人大代表团并非易事，部分关系广的官员成为掮客。
经过疏通关系，企业老板把钱给各代表团可靠之人，再由其分给其他省代表，并附上要推选的全国人大代表名单。
一位辽宁省人大代表称，也有人起了私心，截留了部分贿金，导致受贿金额出现偏差。
也有部分代表碍于官员情面，虽然接受了贿金，但将贿金捐给了寺庙或慈善机构，以此求得内心的安静。
辽宁省一位退休官员说，并不是所有的人都想走贿选这条路，但是全省政治生态被污染，民主选举氛围被破坏后，很多人只有靠近恶势力才能生存。
“只有严肃查处这些恶势力，才能解决贿选的深层次原因。
”中央党校教授蔡霞撰文指出，拉票贿选现象不是孤立存在的，而是现行干部制度、权力机制弊端和缺陷的一个折射。
其实，中央对此案件的态度和处理方法，在张德江的讲话中已可窥全豹。
“绝不允许把权钱交易那一套带到选举中来，绝不允许以任何形式破坏社会主义民主法治”，“坚持‘零容忍’，发现一起、查处一起、问责一起，绝不姑息迁就、绝不法外开恩”。
有评论指出，辽宁贿选案涉案人数之多、性质之恶劣、情节之严重，触目惊心、发人深省。
该案前所未有，也因此打破了很多“禁区”。
1.法不责众
此次中央以壮士断腕的决心，“批量处理一步到位”。
2.顾忌形象
正因为“触碰了中国特色社会主义制度底线和中国共产党执政底线”，中央必须彻查到底，而且毫无保留地公开。
3.工作停滞
全国人大常委会已决定成立辽宁省十二届人大七次会议筹备组，代行省人大常委会部分职权。
这一做法符合宪法精神，符合选举法和地方组织法的原则，将顺利保障辽宁省人大完成过渡，并且为我国的法治进程提供了新的样本。
选官任事历来是国之大事，关系到国家治理体系的现代化。
此番中央严查辽宁官场系列贿选案，施以雷霆打击，是捍卫正当选举程序与干部选任公信力的积极作为，也是塑造风清气正的政治生态的必由之路。
贿选窝案，伤害了公共治理机体。
一个风清气正的政治生态，有赖法律权威的真正树立，有赖对权力运行的常态化制约与监督，也有赖“零容忍”、“零懈怠”。
由此，才会根除贿选“阴霾”。
辽宁贿选案带来哪些反思
国家行政学院教授竹立家表示，此次贿选涉及人数比较多，层次也比较高，对政治生态造成严重破坏，对政治形象造成重大破坏，对公信力造成不良影响，所以中央高度重视，有决心严查到底。
无论是党还是人大系统，都应该负起主体责任，“板子打的是对的。
”贿选频发，追根溯源，竹立家分析，一方面是干部，包括一些领导干部，思想觉悟不高，政治意识不强，思想观念出了问题，官本位、团伙主义和圈子思想还很严重。
另一方面，制度上还是有明显漏洞，比如，少数人提名，可能造成范围比较固定，贿选拉票比较容易。
再比如，谁来提名，依据是什么，提名的公开透明度也不够，很容易给一些人钻空子、拉选票提供机会，造成被提名人本身就是有问题的，带病提拔。
“反腐治根首先在于用人制度，用人制度是源头。
”竹立家说，用人制度的公开透明喊了很多年，但就我了解，“很多单位和部门只是喊一喊，表面形式做得很足，该走的程序都走，但最后该是谁还是谁。
而且，投票结果可能也不公布，很多单位都不公布，为什么选这个人，投票人可能也不知道。
”竹立家说，要想办法，防止走过场现象，把住选人用人这一关，反腐就成功了一多半。
“据我观察，近年尽管有所好转，但还是很严重。
”辽宁贿选还牵涉多年企业家，在竹立家看来，这是官商勾结的重要表现之一，“山头主义、圈子主义，选上自己心仪的和关系好的人，就可以在今后得到照顾，任何腐败都可能有企业家的影子。
不过，很多企业家也许是不得已而为之，因为环境就是这个样子。
”竹立家表示，官商勾结一旦固化，对社会主义制度和生态是极大的破坏。
辽宁贿选案带来的反思，竹立家认为首先还在于用社会主义民主制度和法治规范权力的产生、运行和监督，这是最根本的。
其次，岗位权力的公开透明必须要进一步落实，不只是权力行使的公开透明，还包括获得岗位的公开透明，以及官员家庭财产、子女情况等，“不能只是组织或人事部门掌握情况，还要让社会监督，只有强化公众监督，官员才不会放肆走邪路。
”另外，竹立家还指出，在现有制度架构下，还是应该发挥各级人大制度性监督平台的作用，现在各级人大在这方面发挥的作用很小，很多决策都是“一把手”拍脑袋，权力傲慢、失误也不负责现象相当严重，而这需要人大制度本身也要进行优化和完善，切实发挥其应有作用。
45名拉票贿选的全国人大代表有谁具体职务
参与贿选的全国人大代表完整的职务清单：于洪，男，汉族，中共党员，1958年2月出生，葫芦岛宏跃集团董事长。
王文良1954年生于辽宁省丹东市，祖籍山东蓬莱。
毕业于辽宁大学经济专业,经济学硕士，获美国南卡罗莱纳大学荣誉博士学位。
早年曾在丹东市政府工作，后于九十年初下海经商。
现为第十二届全国人大代表 、中国国际商会副会长、中国侨联委员等职务。
2005 年2月起任日林集团公司董事长、总裁。
2005年日林建设公司正式控股丹东港集团，王文良任丹东港集团董事长。
王占柱，男，蒙古族，1957年10月出生，中国共产党党员，大学学历，工程师。
2016年8月24日，中铁总接到辽宁省沈阳市纪委通知，王占柱因涉嫌拉票贿选，破坏选举，责令其辞去辽宁省第十二届人民代表大会代表职务。
王占柱本人已于当天辞去人大代表。
中铁总于8月31日暂停其沈阳铁路局局长一职。
王守彬，1947年1月25日出生，中共党员，高级经济师。
现任青花集团董事长、总经理、党委书记。
大石桥市青花峪村党委书记、村委会主任。
全国劳动模范，全国乡镇企业家。
中国耐火材料行业协会会长，辽宁耐火材料工业协会理事长，营口市耐火材料行业协会会长。
王宝军，生于1969年11月，辽宁葫芦岛人，清华大学经济管理学院工商管理专业毕业，硕士学位，宏运集团董事局主席。
王春成，1963年生，辽宁锦州人，辽宁春成工贸集团董事长，原全国人民代表大会辽宁地区代表，2008年起担任全国人大代表，2013年被选为全国人大代表。
2014年4月24日被终止十二届全国人大代表资格。
方威，1973年出生，辽宁沈阳人，辽宁省第十届人民代表大会代表、辽宁省人民检察院检察监督员、辽宁省教育基金会理事会理事，任辽宁方大集团董事局主席。
包紫臣，男，蒙古族，辽宁沈阳人，1951年07月出生，本溪矿业集团有限责任公司董事长。
曲宝学，男，汉族，1968年10月生，辽宁盘山人。
现任辽宁省盘山县古城子镇拉拉村村委会主任、辽宁宝来石油化工集团董事长。
朱景利，汉族，1964年7月出生，中共党员，高级工程师。
2003年6月北京化工大学硕士毕业，2007年北京化工大学博士毕业。
2006年2月至今，任中国石油辽阳石化分公司副总经理。
曾任辽阳石化公司炼油厂厂长。
刘云文，男，汉族，辽宁辽阳人，1960年2月出生，中国兵器北方华锦化学工业集团有限公司（原名辽宁华锦化工集团有限责任公司）总经理。
刘芝旭，男，汉族，辽宁沈阳人，1954年9月出生。
现任中兴—沈阳商业大厦（集团）股份有限公司第五届董事会董事长、总经理（兼）、董事会战略委员会主任委员。
2016年7月19日，涉嫌严重违纪，接受组织审查。
刘清莲，女，满族，中共党员，大专，辽宁省凌海市达莲海珍品养殖有限责任公司总经理。
齐牧，男，汉族，河北平山人，1962年10月出生，现任中信锦州铁合金股份有限公司总经理、总工程师。
任中国铁合金工业协会副会长、汤河子工业区常务副主任、锦州市慈善总会副会长等职。
刘福祥多年担任阜矿集团主要领导，2015年11月6日，辽宁省阜新市委原常委、阜新矿业（集团）有限责任公司原董事长、党委书记刘福祥严重违纪被开除党籍和公职。
孙寿宽，男，1949年10月出生在辽宁大石桥，毕业学校于辽宁科技大学硅酸盐专业，后来创建了嘉晨集团。
目前是辽宁嘉晨集团有限公司董事长。
李玉环，女，辽宁省兴城市人，1964年2月出生，满族，凯森蒙集团有限公司总经理。
李东齐，中国中一集团党委书记、董事长李海阳，辽宁曙光实业集团有限责任公司董事长杨敏，辽宁抚顺罕王集团董事长何著胜，辽宁海城市后英镁砂集团总公司总经理冷胜军，大连石化公司总经理、党委副书记宋树新，葫芦岛七星国际投资集团有限公司董事长张文成，辽宁兴城市四家屯街道四家村党总支书记，四家村企业集团股份有限公司董事长兼总经理。
张玉坤（女），盛京银行党委书记、董事长、行长张占宇，辽宁凌海电力集团董事长张国军，辽宁万华企业集团有限公司董事长张素荣（女），辽宁鞍山华夏巾帼社区服务有限公司总经理张振勇，凌钢集团董事长、总经理、党委副书记、股份公司董事长张晓芳（女），本钢集团有限公司董事长、党委书记张铁汉，鞍山宝得钢铁有限公司党委书记金占忠，辽宁铁岭市金都集团并任董事长、总经理柳长庆，辽宁科大聚龙集团董事局主席姜秀云（女），丰远集团总经理姚庭财，辽宁华福印染股份有限公司总经理耿洪臣，男，汉族，河北霸州人，1963年7月出生，北方重工集团有限公司董事长。
高宝玉，男，汉族 ，1954年10月出生，辽宁台安人，曾任营口港务集团有限公司董事长。
2015年3月被查。
郭光华，男，1964年4月出生，辽宁锦州新华龙实业集团有限公司董事长。
常薇，女，汉族，1963年04月出生，中国民主建国会会员，营口城市规划设计院院长。
韩有波，男，回族，辽宁庄河人，1960年11月出生。
辽宁铁法能源有限责任公司董事长。
惠凯，男，1961年生。
2016年8月26日，辞去大连港董事长职务。
谢文彦，男，满族，1960年生，辽宁岫岩人。
历任辽河石油勘探局局长助理、中国石油辽河油田公司总经理助理、副总经理、总经理，2014年3月18日起，转任中国石油塔里木油田公司总经理、党工委副书记、塔里木石油勘探开发指挥部指挥。
谭文华，男，1956年09月。
锦州阳光能源等七家公司董事长、享受国务院特殊津贴专家。
2015年“全国劳动模范”荣誉称号获得者。
燕福龙，男，1960年12月生。
曾任国家电网公司辽宁省电力有限公司总经理。
2014年12月，因涉嫌受贿犯罪被逮捕。
魏立东，男，1962年9月生。
中国石油天然气股份有限公司锦州石化分公司总经理，2016年全国五一劳动奖章获得者。
村支部换届选举的十个不准
“十不准”不准通过吃请、送钱送物等方式拉票贿选；不准利用宗族、宗教和黑恶势力干扰、破坏选举；不准冲击选举会场、毁损票箱、撕毁选票；不准编造传播谣言、诋毁中伤他人；不准以威胁、欺骗等手段侵犯他人选举权利；不准对检举、控告选举工作违法行为的人员进行打击报复；不准在换届前非正常转接党组织关系；不准借换届之机突击花钱、滥发补贴和奖金；不准换届后不按规定进行交接；不准怂恿、煽动、诱使他人实施上述行为。
