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公路生态环保培训心得体会

时间:2016-06-18 16:24

家乡保护环境的作文300字要写感受

地球是我们赖以生存的家园,它就像母亲一样,为我们提供着生存的资源和条件。

我们是地球的主人,我们要像善待自己一样去保护它。

  谁不想让自己的家园变得更美好,更漂亮?然而,随着科学技术的发展,各种五花八门的生活垃圾越来越多,其中大多数垃圾都是会造成环境污染的。

比如说我们常用的电池,如果用完后不进行适当的处理,那么将会造成极大的环境污染。

据研究,一节废的纽扣电池能使60万升的水不能饮用。

如果每人丢弃一颗废电池,那么到了那时,水,将成为奢侈品。

  所以,为了保护环境,请将垃圾分类。

  我国于2008年6月1日起实行“限塑令”,这一做法,使我国每年节省三千七百万桶石油。

塑料袋,这种东西对于普通家庭来说再普通不过了,可是你知道吗,塑料袋却是污染环境的一大因素。

塑料袋以石油为原料,不仅消耗了大量资源,而且还需要500年的时间才能被自然分解。

  所以,为了保护环境,请减少使用塑料袋。

  最近在哥本哈根召开的全球气候变化大会使我们再一次敲响了警钟。

虽然最终未能达到预定的效果,但是如果我们没有做到,开再大的会议也只是形同虚设。

会议上说,现在全球平均气温正逐渐升高,大部分冰山已经开始融化。

如果再这样下去,那么世界将被水淹没。

现在的全球平均气温较以前已经升高了1.1℃,别看只是小小的1.1℃,可这是“全球平均气温”啊!如果全球平均气温升高4℃,那么北极和南极的气温将升高16℃,到那时,北极和南极也可以看到大树了。

你想一想,到那时,世界将会成为什么样?  其实导致这些灾难的罪魁祸首就是我们人类。

据研究,我们每天使用的电器或其他东西会排放大量的二氧化碳,而二氧化碳却是使气温升高的一大因素。

如果减少使用电器,那么二氧化碳的排放量也会随之减少。

汽车尾气中也含有大量的二氧化碳,应随时提醒爸爸妈妈上班或外出旅游时,应乘坐地铁或公共汽车,尽量少开私家车,这样能减少大量二氧化碳的排放。

  所以,为了保护环境,请减少使用电器,少开私家车上班或旅行。

  作为社会的主人,改善地球环境,是我们义不容辞的责任和义务。

如果世界人人环保、天天环保,就可以创造一个崭新、美丽的世界!

关于环境保护的调查报告怎么写

中国是世界上人口最多的发展中国家。

20世纪70年代末期以来,随着中国经济持续快速发展,发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题在中国集中出现,环境与发展的矛盾日益突出。

相对短缺、生态环境脆弱、环境容量不足,逐渐成为中国发展中的重大问题。

  中国政府高度重视保护环境,认为保护环境关系到国家现代化建设的全局和长远发展,是造福当代、惠及子孙的事业。

多年来,中国政府将环境保护确立为一项基本国策,把可持续发展作为一项重大战略,坚持走新型工业化道路,在推进经济发展的同时,采取一系列措施加强环境保护。

特别是近年来,中国政府坚持以科学发展观统领环境保护事业,坚持预防为主、综合治理,全面推进、重点突破,着力解决危害人民群众健康的突出环境问题;坚持创新体制机制,依靠科技进步,强化环境法治,发挥社会各方面的积极性。

经过努力,在消耗和污染物产生量大幅度增加的情况下,环境污染和生态破坏加剧的趋势减缓,部分流域污染治理初见成效,部分城市和地区环境质量有所改善,工业产品的污染排放强度有所下降,全社会环境保护意识进一步增强。

  值此世界环境日之际,为使世人更全面地了解中国的环境保护情况,这里对过去十年间中国为保护环境而进行的不懈努力作一系统介绍。

  回答者:回贴开始处_db-见习魔法师二级8-1513:04  我们与周围环境的调查报告  我们周围环境与我们的生活有着十分密切的关系,就像是鱼和水那样,密不可

生态旅游开发 及 自然保护区生态旅游开发的定义 毕业论文用

谢谢

浅析生态旅游的发展及开发  ———以塔里木胡杨自然保护区为例  摘 要 生态旅游区客流量的大幅度增加、各种形态的污染物相继出现,直接威胁生态旅游区的环境质量。

  在自然保护区开展真正的生态旅游必须采取以下具体措施:完善生态旅游规划;建立高素质的导游队伍;完善管理  制度;严格执法力度;加强污染防止;开展生态科学宣传教育。

  关键词 新疆 生态旅游 生态旅游观  尽管生态旅游融入了有关环境保护的内容和倾  向,但实际上并非如人所愿。

旅游活动对环境的负  面影响在相当程度上困扰着旅游的发展,表现在对  生态旅游区内生态平衡和环境质量的影响。

由于旅  游者及交通车辆的介入,造成了动植物结构和种类  的改变,对依赖于自然景观生活繁殖的野生动物造  成了基因交流的障碍、生存能力的弱化及活动领域  的局限。

生态旅游区客流量的大幅度增加、各种形  态的污染物相继出现,直接威胁生态旅游区的环境  质量。

同时,也对自然资源和对生态旅游区自然性  产生一定影响。

本文以塔里木胡杨自然保护区为例  对生态旅游的发展及开发作些分析。

  一、生态旅游的产生与发展  (一)生态旅游的产生。

  生态旅游的雏形是“生态性旅游( ecological  tourism) ”,是1965年海兹尔(Hetzer)提出的旅游发  展思路( Fennell, 1997) 。

他认为生态性旅游有四个  要点:减少环境影响,增强对当地文化的尊重,让当  地居民受益,满足参加者的娱乐需求。

在20 世纪  70年代中期,加拿大政府对高速公路沿途进行生态  功能分区,开展了“生态旅行( ecotour) ”的实践活  动。

而正式把生态旅游( ecotourism)作为一个独立  术语是由国际自然保护联盟( IUCN)生态旅游特别  顾问Ceballos - Lascurain于1983年提出的。

当时就  生态旅游给出了两个要点,其一是生态旅游的对象  是自然景物;其二是生态旅游的对象不应受到损害。

  此前与其相关的词汇也有许多,如“自然旅游( na2  ture tourism) 、野外旅游(wilderness tourism) 、探险旅  游( adventure tourism) 、绿色旅游( green tourism) 、替  代性旅游( alternative tourism) 、可持续旅游( sustain2  able tourism) 、适宜性旅游( app rop riate tourism) 、自  然休假( nature vacations) 、修学旅游( study tourism) 、  乡村旅游( rural tourism ) 、科学旅游( scientific  tourism) 、文化旅游( cultural tourism) 、低影响旅游  ( low - impact tourism) 、农业旅游( agro - tourism) 、  软旅游( soft tourism)和环境朝圣( environmental p il2  grimage) ”。

这些旅游形式都与自然相关联,提出的  目的都是为了减少传统旅游方式对生态环境或当地  文化造成的负面影响(Ceballos - Laseurdin, 1996) ,  但生态旅游似乎是对上述旅游形式的总结和概括,  理论性和学术性更强,内涵也更丰富。

  在全球人类面临生存环境危机的背景下,随着人  们环境意识的觉醒,绿色运动及绿色消费席卷全球。

  生态旅游作为绿色旅游消费,一经提出便在全球引起  巨大反响,仅仅不到20年,生态旅游的概念迅速普及  全球,其内涵也得到不断的充实。

针对目前生存环境  不断恶化的状况,旅游业从生态旅游要点之一出发,  将生态旅游定义为“回归大自然旅游”和“绿色旅  游”;针对现在旅游业发展中出现的种种环境问题,旅  游业从生态旅游要点之二出发,将生态旅游定义为  “保护旅游”和“可持续发展旅游”。

同时,世界各国  根据各自国情,开展并形成各具特色的生态旅游。

  世界旅游组织(World Tourism Organiantion、  WTO)将2002年定为“国际生态旅游年”,并同联合  国环境规划署(United Nations Environment Pro2  gramme, UNEP) 、国际生态旅游协会( The Interna2  tional Ecotourism Society, TIES)于2002年5月联合  举办“第一届国际生态旅游学术研讨会”,强烈呼吁  生态旅游要从概念化向观念化转变,特别是生态旅  游的开发者和管理者,他们所持的生态旅游观念是  解决当今生态旅游所面临的诸多问题的关键所在。

  ———自然观。

生态旅游是“到相对没有受干扰  和污染的自然界去旅游,尽情欣赏大自然风光,并感  受人类文明发展的历史”。

生态旅游必须以自然为  基础,是为研究、欣赏和享受自然风景和野生珍稀濒  危动植物物种等特定目的而到受干扰较少或没有污  染的自然区域所进行的旅游活动,是人们在可考虑  的距离范围内的一种经济型旅游。

  生态旅游需要“带着真诚去旅游,去感受相对  原始的乡村环境和乡土文化,观察和亲近野生动物,  在不损害地方文化和自然资源的情况下尽情游  乐”。

广义而言,就是享受自然,并通过对大自然真  实的感受和体验,唤醒人们的环境意识。

  ———环保观。

莱德伯格(Lindberg)等认为“生  态旅游的发展应有利于生态保护”。

生态旅游过程  中对大自然的感受、认识和改善都应谨慎从事,从而  使它不会产生传统旅游可能产生的环境和社会问  题。

它将努力为每个旅游者树立更加清晰的环保意  识,并对旅游目的地的社会经济发展和生态条件的  改善作出积极的贡献。

  芬内尔( Fennell)等认为,生态旅游(或自然游)  意味着既可以刺激经济发展又能建立一系列的生态  保护区。

生态旅游的主要特点表现为:独一无二的、  可进入的以及自然界对旅游者的吸引力。

要把生态  旅游业发展成为一种对自然界进行保护的工具,通  过教育、福利、环保意识的提高,使生态旅游对当地  经济发展产生经济收益,为当地人提供工作和就业  机会。

  生态旅游的形式是多样的,并具有创新性,如自  助旅游、新旅游路径等,如果对此加以正确认识和管  理,就有利于对自然和文化环境的保护和可持续发  展。

生态旅游的拥护者认为,既然生态旅游是一种  “更友善、更高雅”的旅游,就没有必要大规模、集中  性地开发,以免造成生态环境的劣化,而是应尽可能  地让人们更多地接触和体验大自然的奇妙,进而认  识到环境的价值并加以保护,保护那些曾经遭到破  坏而加以修复的环境。

  ———经济观。

佐勒库维斯克( Ziolkowski)将生  态旅游描述为“低干扰旅游,关注于感受当地的文  化和尚未开发的自然景观”。

生态旅游应当是一种  模式,即将自然区域作为发展旅游的基础部分,而其  中的生物资源则是和社会经济密切相连的部分。

通  过对当地的投资和当地居民的参与,小规模渐进式  发展,提供一种既能保护环境又能带动经济发展的  机遇。

生态旅游是以一种特殊的方式去关注环境,  其特点是结合自然资源保护主义者和旅游者的共同  点,在支持旅游业发展的同时,共同关注和保护自然  生态系统。

因此,生态旅游也揭示了一种管理方法,  即依靠当地居民共同参与的方式建立和保护生态旅  游区,并通过市场化加强管理,进而对旅游目的地的  社会经济发展和生态条件的改善作出积极的贡献,  正如科纳德(Kinnaird)所说,“生态旅游或自然旅游  都不言而喻地假定不会或几乎不会对环境造成影  响,从而推导出一种既发展经济又保护环境的理想  化答案”。

  伯里兹( Place)指出,“生态旅游是一种对基于  全球经济持续增长态势的现象的反应,这种现象既  发生在中心也发生在外围。

在中心,工业和农业的  发展普遍引起生态系统的破坏和环境的恶化;在外  围,经济的不景气、商品价格的下跌和国外债务的增  加迫使政府选择了经济而放弃了生态保护”。

  上述对生态旅游的认识,尽管有助于加强对生  态旅游的理解,但其中很多是规范性的描述,是环境  保护论者、专业组织或者学者们基于对旅游者行为  的观察研究而推导出来的。

对生态旅游进行定义  时,自然资源保护论者和环境保护论者可能会把重  点置于对生态旅游的保护上,而轻视私人企业的赢  利动机和商业社会的现实,如劳动力市场、经济部门  之间的关联度、全球化竞争等。

  ———战略趋势。

自可持续发展这一概念在20  世纪80年代提出以来,逐步得到世界各国各行各业  的公认,尤其是1992 年世界环境与发展大会发表  《里约宣言》以后,可持续发展成为世界处理发展与  环境关系的准则。

相应地,世界旅游组织、世界观光  理事会和地球理事会等机构制订了《关于世界旅游  业的21世纪议程》,提出可持续旅游的发展思路,  而生态旅游是可持续旅游的最佳选择之一。

  (二)生态旅游的发展  1. 初级发展阶段。

  20世纪80年代初期,“生态旅游”的概念被正  式提出,并得到旅游界和自然保护界的认同,一些有  远见的旅游经营者逐渐意识到生态旅游的潜在利  润,从当地人那里租赁或者购买土地,建设生态旅  馆,提供导游服务,并获得较好的效益。

与此同时,  欠发达国家也开始意识到,生态旅游一方面可以赚  取外汇,另一方面比伐木和农耕等其他资源利用方  式对资源本身的破坏性小,生态旅游能够将保护与  开发相结合,将满足旅游者需求与改善当地社会福  利相结合,于是纷纷将生态旅游确定为实现保护和  发展目标的手段。

为全面了解旅游开发、环境保护  和社会发展之间的关系,世界自然基金会于1987年  在美国国际开发机构的资助下,对哥斯达黎加、多米  尼加、厄瓜多尔、墨西哥等国家里的10个国家公园  或自然保护区的生态旅游进行了深入研究,并在  1990年正式出版了介绍这项成果的书籍《生态旅  游:希望与陷阱》。

我国的生态旅游也是在这个时  期兴起的。

1982年,国务院批准建立了第一批国家  级风景名胜区, 建立了第一个国家森林公园, 虽然  也提出要将旅游开发与生态环境保护有机结合起  来, 但对生态旅游的概念还比较陌生, 国内在这个  时期的文献非常少见。

总体来看, 这个阶段生态旅  游作为一种经营创新的理念才刚刚兴起, 运作规律  在不断完善之中, 旅游收入中对当地保护的投资也  不多。

  2. 迅速发展阶段。

  到了20世纪90年代,随着生态旅游在一些国  家的成功实践,越来越多的组织、政府部门、研究人  员、企业、当地居民、非政府组织等介入生态旅游的  实践与探索,生态旅游的概念不断清晰、完善,各种  原则和框架也不断建立。

在对诸多成功或者失败的  案例进行分析的基础上,人们对生态旅游的认识也  越来越深入。

这期间,有不少专著总结了各地生态  旅游的发展经验,如卡特(Cater)等( 1994 年)主编  的《生态旅游:可持续的选择吗?》一书中,介绍了东  欧地区、澳大利亚、新西兰、南极洲等国家与地区的  生态旅游业发展概况。

  较具综合性的概念是澳大利亚联邦旅游部  1994年在制定其《国家旅游战略》时,由巴克理(R.  Buckley)将生态旅游定义为以自然为基础的旅游、  可持续发展旅游、环境保护旅游和环境教育旅游的  交叠部分,指出:生态旅游是“以大自然为基础,涉  及自然环境的教育、解说与管理,使之在生态上可持  续发展的旅游”。

瓦伦丁( valentine)从四个方面界  定生态旅游: (1)以没有受到污染的自然区为基础;  (2)生态可持续,不导致环境破坏或环境质量的下  降; (3)对旅游区的持续保护和管理有直接贡献;  (4)保护生态环境的责任。

  1994年底,我国召开了第一届生态旅游研讨  会,会上成立了中国旅游协会生态旅游专业委员会。

  1996年6月,在联合国开发计划署的支持下,召开  了武汉国际生态旅游学术研讨会,并将生态旅游研  究推向实践。

1997年12月,与生态旅游密切相关  的“旅游业可持续发展研讨会”在北京举行,会议认  为生态旅游对于保障中国旅游业可持续发展有着重  要意义。

1999年是我国的生态旅游年,开展了以云  南昆明世界园艺博览会为代表的系列“生态环境  游”活动,举办了一系列生态旅游研讨会,如世界旅  游组织与中国国家旅游局在昆明召开的“生态旅游  高级研讨班”,国际景观生态学会中国分会在昆明  召开的“中国生态旅游与景观生态学学术研讨会”,  中国旅游协会生态旅游专业委员会在北京召开的  “生态旅游规划与管理研讨会”。

这些会议全面推  动了生态旅游在我国的影响与发展。

  沃德(Wood)在2002年第一届国际生态旅游研  讨会上指出,生态旅游是可持续发展的旅游领域中  的组成部分,包括: (1)有利于生物多样性的保护;  (2)维持当地居民的良好生活环境; (3)通过解说获  得认知的经历; (4)无论对旅游者或是旅游业而言,  任何行为都必须是负责任的; (5)由小规模企业主  要针对少数群体经营; (6)对不可再生资源要求最  低限度的消耗; (7)强调当地参与,强调对于旅游经  营者尤其是当地居民所带来的机会。

  3. 生态旅游内涵及联系性。

  “生态旅游”概念的阐述,都从不同的角度描述  了生态旅游的内涵。

从中可以总结出与生态旅游联  系的观念,诸如环境友好之旅、社会责任感之旅、教  育之旅、低影响之旅、生态文化旅游、持久的\\\/非消耗  型旅游等  二、塔里木胡杨自然保护区发展生态旅游的正负  面影响分析及保护措施  首先我们看一下传统旅游与生态旅游的比较,  并对塔里木胡杨自然保护区发展生态旅游的正负面  影响进行分析,从而可以看出塔里木胡杨自然保护  区发展生态旅游的必要性  (一)正面影响分析。

  1. 社会效益。

  生态旅游业的发展将给当地创造更多的就业机  会,促进保护区及周边地区产业结构的调整,促进人  们转变观念,带动当地经济社会全面发展。

而且,旅  游与宣传教育、社区共管工作相结合开展,不仅给人  们体验自然的精神享受,产生经济效益,增强周边群  众保护意识,形成“保护—利用—保护”的良性循  环。

由于经济条件的改善,增加了保护区对交通、通  讯、水、电等基础设施的投入,这会增强保护区自身  发展的经济活力,为最终达到“以保护区养保护区”  创造条件,有助于保护区走良性循环的发展道路。

  2. 经济效益。

  旅游给保护区带来了巨大的经济效益。

生态旅  游实施后,年旅客将达到5~10万人次左右,以后还  会逐年增加。

按人均消费800 元计算,可创产值  400万~800 万元,年实现利润80 万~160 万元。

  而且随着旅游基础设施的完善,效益会更客观,给保  护区的发展、管理和建设提供了强有力的经济支柱,  增强了保护区自我发展能力和社会知名度。

  (二)保护区开展旅游带来的负面影响分析。

  随着游客急骤增多,大量的生活废水、废气、废  渣排向保护区内,污染水体、大气、土地和景观,也极  大地影响动植物的生长发育。

因游人和机器的重量  及移动产生的对土地的踩压,大量游客在风景区的  聚集,对土壤和植被造成一定的损害,严重的可出现  土壤板结、压实、水分渗透减少、地表径流增加、导致  水土流失增加,进而影响到植被的生长,破坏景点。

  总之,旅游对目的地内的动植物、大气、水质等产生  干扰和破坏。

  在保护区内开展旅游,由于游客的进入,带入许  多污染物,如丢弃的垃圾物都会影响保护区的生态  环境。

还有修建宾馆、饭店等服务设施和其它娱乐  设施,都不可避免地破坏周围的一些景物———保护  区内修建道路,破坏道路两侧的植被。

比如,在保护  区内修建了16. 5公里景区道路和13公里森林小火  车铁路。

胡杨自然保护区地处生态脆弱区,一旦破  坏,生态环境很难恢复。

  随着旅游业的发展,游客数量的增加,会影响服  务业的发展。

在当地群众不能满足游客需求的情况  下,从外地来的大量的人做生意,在宾馆、饭馆当服  务员,结果引起保护区内总人口的增加,对保护区的  发展带来不利影响。

保护区的生态平衡主要取决于  人对保护区环境和资源影响的方式和程度,以及大  自然对这种影响的消除能力。

只有准确地计算环境  容量和游客数量,按照科学的合理环境容量控制游  客规模,才能达到人与自然的和谐共处。

  (三)塔里木胡杨自然保护区生态环境保护措  施。

  生态旅游的开发要比传统旅游的开发复杂得  多,要认识和理解生态旅游的真正涵义,防止生态旅  游资源退化,在自然保护区开展真正的生态旅游,就  必须采取以下具体措施:  1. 完善生态旅游规划。

  自然保护区开展生态旅游必须进行规划设计,  保护区要合理规划好功能区,保护好核心区,开发试  验区、缓冲区和核心区。

核心区是保护的核心地带,  是各种原生性生态系统保存最完好的地方,是动植  物最好的“庇护所”。

坚持持续利用的方针,切实保  护好生物多样性,对核心区加以严格保护,不对外开  放旅游;在试验区开展科研和生产;在旅游区开展旅  游业务,旅游点线严禁与核心区交错。

各保护区根  据实际情况,合理进行功能区划分,以充分发挥其在  保护、旅游、宣传教育、科研和生产等方面的功能。

  2. 建立高素质的导游队伍。

  培训导游人才,引导游客进行浏览活动,使游客  不仅观赏到迷人的景致,陶冶情操,而且从中了解到  有关的人文、历史趣事,更增添了游玩的乐趣,减少  玩的盲目性。

在游览中导游向游人介绍相关的环保  方面的常识,使旅游、环保齐头并进。

  3. 完善管理制度。

  提高管理者素质,加强科学管理,制订相应的法  律法规。

在自然保护区建设旅游设施和进行旅游活  动所消耗的能源、材料必须是可持续利用的,减少旅  游带给环境的负影响。

这不仅关系到保护区旅游业  的成败,也关系到对保护区的保护。

培养保护区所  需的各类管理人才、技术人才,保护区要根据各自的  实际情况,从组织机构上逐步完善适合自己特点的  科学管理体系,制定各种切实可行的规章制度,逐步  使管理科学化、制度化。

  4. 严格执法力度。

  严格执行自然保护区及野生动物保护法,要坚  决杜绝偷猎动物、乱开采森林现象发生。

  5. 加强污染防止。

  按环境保护的要求严格处理和管理“三废”,防  止环境污染,以保持当地高标准的环境质量。

  6. 开展生态科学宣传教育。

  采取多种多样的形式对游客进行生态教育,使  验区,划分旅游区。

自然保护区的功能区域分为试  游客认识和了解自然保护区的保护对象,不断提高  游客生态环境意识的自觉性,做到在游山玩水的同  时,自觉爱护保护区的一草一木。

树立“保护优先”  及遵守“三控制”原则的思想,充分考虑自然保护区  作为旅游资源的环境容量和环境承载能力,搞好旅  游规划。

控制游客流量,合理分配旅游收入,使保护  区的生态旅游成为一种可持续发展的旅游。

  塔里木胡杨自然保护区发展生态旅游,不仅能  够完善保护区的生态平衡,而且能够促进周边地区  社会经济的可持续发展。

同时还能够改善周边居民  生存环境,保护和建设绿色生态屏障,维护生态安  全,促进社会安定团结,有着重要的意义。

  参考书目:  1. 金鉴明、金冬霞:《生态建设与生态保护的新理念和新  举措》[ J ] ,《生态环境与保护杂志》2004年第2期。

  2. 刘静艳、颜亮、彭少麟:《生态旅游观的发展及其应  用》[ J ] ,《生态学杂志》。

  3. 夏林根:《旅游业绿色管理》[M ] ,山西教育出版社  2003年出版。

  4. 钟林生、赵士洞、向宝惠:《生态旅游规划原理与方  法》[M ] ,北京,化学工业出版社、环境科学与工程出版中心  2003年出版。

  5. 张广瑞:《生态旅游的理论与实践》[ J ] ,《旅游学刊》。

  6. 王跃华:《论生态旅游内涵的发展》[ J ] ,《思想战线》。

  7. 迪丽拜尔、艾拜都拉、海米提·依米提:《塔里木胡杨  国家级自然保护区生态旅游开发初探》[ J ] ,《新疆林业》  2006年第3期。

  (作者简介:买合木提·买买提 新疆大学旅游学院讲师  海米提·依米提 新疆大学副校长、教授  斯地克江·艾力 新疆大学旅游学院助教)

保护环境的七大要点

关于20097大环保工程实施方案暨工作要点的通知来源:办 编辑日期:2009-03-17 09:14:40 保护视力色: 局(室)、监察大队、监测站:《镇安县环保局2009年7大环保工程实施方案暨工作》经3月2日局务会议研究通过,现印发给你们,请认真抓好落实。

附件:镇安县环保局2009年7大环保工程实施方案暨工作要点 二○○九年三月十三日附件:镇安县环境保护局2009年7大环保工程实施方案暨工作要点2009年全县环境保护工作的总体思路是:以理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,深入落实科学发展观,按照县委、县政府确立的“工业强县、生态立县”的战略目标,以及省、市环境保护工作会议的总体部署,突出污染减排,抓好工业污染治理、农村面源污染治理、水污染防治、城市环境综合整治以及能力提升等工作,着力推进产业结构调整、落后产能淘汰,严格规范依法行政,提升环保监管水平,严格实施主要污染物减排和生态环境保护。

巩固和提高辖区环境质量,推进生态文明建设,推动镇安经济社会又好又快发展。

全县环境保护主要预期目标是:完成市上下达的主要污染物指标年度削减任务,空气质量达到或好于二级及二级以上天数不少于300天;全县主要河流水质达标率保持在80%以上,乾佑河镇安段出境断面水质继续保持在Ⅲ类;城市集中式饮用水源地水质达标率100%。

全县环境保护主要工作任务:2009年,全县环保工作以完成“7大环保工程”为目标,紧紧围绕全县总体发展大局,以保证全县重点工程为目标做好当前形势下的各项环保工作,重点抓好以下“7大环保工程”任务:一、农村环境综合整治工程。

主要内容:云镇村农村环境综合整治工程是我县在2008年争取的国家农村环境综合整治投资工程项目,今年我局严格按照省厅的批复文件精神,按照已批准的《云镇村农村环境综合整治实施方案》,于6月底前完成工程项目内容,迎接省厅验收。

组织机构:组长:汪泽林成员:曹杰 贾红霞 马代青实施方案:1、按照《云镇村农村环境综合整治实施方案》和陕环批复〔2009〕1号文件精神2月底前完成云镇村垃圾集中填埋场选址、畜禽养殖污染治理定点;2、3月10日前完成云镇村垃圾集中填埋场的设计并开工建设,3月底前完成云镇垃圾箱的安装,启动畜禽养殖污染治理工程;4、5月底前完成畜禽养殖污染治理工程及水源地综合治理工程;4、5月底前完成云镇村垃圾集中填埋场工程;5、6月1日至20日完成工程资料的整理迎接省环保局组织的验收。

二、企业宣传培训。

主要内容:深入基层、企业内部,在为企业搞好服务的同时加强对企业的培训力度。

为企业制作环保服务宣传册、环保联系卡,突出展示企业的生产工艺、排污费缴纳情况、违法排污处罚标准等内容,同时将联系卡发放到分管县长和企业主管部门。

通过不同层次的宣传让全社会认识到环保环境保护的重要性和必要性。

组织机构:组长:解振顺成员:张延安 汪长翰实施方案:为提高全民环保意识,使企业排污由监督管理型为自觉行动型转变,我局特推出“服务企业下基层”活动。

现制订实施方案。

1、培训:采取全县统一培训和深入各企业单独培训相结合,行政领导干部、企业负责人与一线工人齐参与的原则,具体为:一是由县政府对全县副科级以上领导干部进行一次环保法律知识培训,请省、市有关专家进行讲座,提高决策层的环保意识和环保法律知识;二是为重点企业负责人以及重点工作岗位的人员由县局统一进行培训,增强他们的环境观念;三是深入企业对一线的工人进行环保讲座。

形成环保宣传上下互动,克服死角死面。

2、推行企业环保联系卡制度,对各企业制作环保局——企业环保工作明白卡,实行企业环保一卡通。

即:制作环保——企业明白卡,卡上标明企业规模、生产工艺、排污量、排污费核定量、排污费缴纳数额、主管环保负责人、生产车间负责人以及环保员姓名、环保部门联系人以及要求等内容,通过一张卡可以简单看出企业的全部环保情况,实行“一卡三通”,即:主管县长一份,环保局一份,企业自存一份。

通过该卡实施可大大提高环保的公开、透明和政府的监管能力。

3、时间安排:4月底前完成环保明白卡的制作和发放,5月份开始启动对企业人员的培训,6月份结合“六·五”世界环境日进行宣传,10月底前完成培训任务。

三、创建环境优美乡镇和生态示范村。

主要内容:今年创建2个环境优美乡镇和10个生态示范村,切实改变我县农村的环境质量,树立典型示范带动作用,使创建工作成为全社会的自觉行为。

组织机构:组长:汪泽林成员:曹杰 马代青实施方案:1、2月底前确定1个环境优美乡镇和5个生态示范村的创建名单;2、3月25日前完成1个环境优美乡镇和5个生态示范村的创建规划的编制工作;3、3月底前完成1个环境优美乡镇和5个生态示范村的创建规划的审批工作;4、4月15前完成1个环境优美乡镇和5个生态示范村的创建资料整理工作;5、4月底前申请省环保局验收。

四、污染减排。

主要内容:按照市政府与我县签定的《“十一五”主要污染物总量削减目标责任书》的要求,认真制定年度减排计划,坚持严格实行总量控制,进一步深化工业污染防治,不断加快工程治理,实现稳定达标排放;加快优化产业结构,淘汰能耗大、污染重的落后生产工艺、设备和产品;确保实现2009年度全县主要污染物削减目标。

组织机构:组长:程裕民成员:董燕 童年稚实施方案:为了更好地落实我县2009年的污染减排任务,完成市上下达的减排指标,确保我局污染减排工作有计划、有步骤的开展,特制定本方案。

1、指导思想全面贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》,围绕建设资源节约型和环境友好型社会为目标,把污染减排作为调整经济结构、转变经济增长方式为突破口,扎实做好减排各项工作,确保完成减排指标,持续改善环境质量,推动我县环境保护与经济社会又好又快的发展。

2、目标任务根据市政府与县政府签订的《“十一五”污染物总量削减目标责任书》,落实2009年全县化学需氧量(COD)、二氧化硫削减计划,确定镇安县黄金矿业有限责任公司和陕西秀山水泥(集团)公司为09年化学需氧量(COD)和二氧化硫削减重点企业,完成市上下达的COD、SO2的主要指标。

3、主要措施一是强化领导,统一思想。

按照减排工作“政府主导、企业主体、全社会参与”的原则,今年将继续建立健全减排机制,在县“节能减排”领导小组的带动下,加强组织领导,搞好部门联动,明确工作职责,作好分工协作。

今年将继续推进县政府将污染减排目标纳入政府各乡镇、各部门签订的年度环保目标考核责任书,县减排办公室(环保局)按时间进度,及时向政府汇报减排任务的进展情况,确保减排工作稳步推进。

二是强力推进重点行业节能减排,落实结构减排和工程治理减排。

今年,我们将始终坚持严格执行国家产业政策,关停和淘汰污染严重、能耗高、工艺落后的企业,同时,加强日常监督,促使企业增加资金投入,加大污染治理力度,积极实施工程减排,镇安县黄金矿业有限责任公司日处理500吨矿石的生产线,在中金公司接手后,按照上大关小、扶优淘劣的原则,拟对其进行关停淘汰,加大对镇安县双龙黄金矿业公司、嘉豪矿业有限公司、恒欣矿业有限公司和锡铜沟铅锌矿压滤设备以及县医院、县中医院污水处理设施的监管,确保设备运转正常,切实做到废水循环利用,减少废水排放量,降低污染物排放的浓度,实现污水及化学需氧量的总量削减。

三是继续推进清洁生产审核工作。

陕西秀山公司在线监控设备已安装,尽快落实在线监控设备与环境监控中心并网,开展清洁生产审核工作,督促企业按清洁生产审核要求进行技术改造,削减污染物排放量,实现非电二氧化硫的削减量,同时对城区燃煤锅炉进行全面检查,对已建成的、型号小的锅炉要求使用低硫份优质无烟煤,对型号大、新安装的要求其安装脱硫设备,以此降低SO2的排放量,改善城区的大气环境质量。

四是实施“项目准入制度”。

管住增量,做好减量,注重利用行政许可手段,将削减任务同建设项目审批挂钩,加大资源节约型、清洁生产型项目的引进力度,严禁高污染项目入驻,对已建成项目,加大执法力度,确保达标排放,引导企业增加污染治理资金投入,进行技术改造,推广新设备、新技术。

五是加大宣传力度,提高全民意识。

与政府网站、电视台、报刊等媒体合作,经常开展减排宣传与培训,动员公众力量踊跃参与减排工作,使其减少污染物排放,与环境友好相处成为全社会的自觉行动。

六是实施农村环境综合整治工程。

通过建立生态示范村、环境优美乡镇,在农村推广畜禽养殖示范点等措施,加大畜禽粪便的污染治理,改变和提升农村环境质量,实现污染物总量削减。

4、时间安排(1)、联合监察大队每月对企业的污染防治设施运行情况进行一次检查(每月一次)。

(2)、落实重点减排任务的镇安县黄金矿业有限责任公司基本情况进行调查汇总,拟定对镇安县黄金矿业有限公司关闭文件,提请政府尽快对该公司落后生产线下达关闭文件(3月底以前)。

(3)、3月底前督促陕西秀山水泥(集团)公司完善在线监测并网工作(3月底以前)。

(4)、监督协调陕西秀山水泥(集团)公司开展清洁生产审核工作,协调重点减排企业的监测(6月底前)。

(5)、根据市上下达的指标,建立好09年重点企业减排台帐(指标下达后)。

(6)、配合监察大队对城区燃煤锅炉、餐饮行业燃煤进行专项整治(待定)。

(7)、联合农业局作好农村畜禽养殖污染治理示范点的相关工作(8月底前)。

(8)、对重点减排企业的减排文件和相关资料的整理归档(三季度末)。

(9)、对09年的减排工作进行总结(四季度)。

五、精神文明建设。

主要内容:加强班子建设、党风廉政建设和反腐倡廉建设,开展“诚信环保”、“创佳评差”活动,努力完成市级文明单位标兵、省级依法行政示范单位等的创建工作,以良好的党风、政风和行风促进镇安环保事业再上新台阶。

组织机构:组长:解振顺成员:汪长翰 欧阳灵实施方案:为了切实搞好我局精神文明建设工程,实现环境保护和精神文明建设成果双丰收,促进镇安环保事业再上一个新台阶,特制定如下工作规划方案。

1、3月底前完成创建市级文明单位标兵、创建省级依法行政示范单位实施规划方案的拟定和上报。

并研究出创建工作的具体活动形式。

寻找搞好创建工作促进我县环保事业更上新台阶的结合点,并作为创建示范的内容。

与县文明办、政府法制办有关领导碰头,提出我局的总体安排部署,寻找最大的帮助和支持。

2、4月完成符合本行业工作实际、并具特色的依法行政创建工作方案,组织搞好依法行政工作开展情况的经验总结上报,迎接市、县法制办的抽查。

3、5月底前搞好创建工作自查的情况下,迎接省上的最终验收命名。

4、6月底前,结合科普宣传月、“六·五”世界环境日等活动,开展一系列的宣传、动员、实施活动,要求紧贴主题,内容生活丰富,教育性大,社会反响好的形式开展主题活动;并搞好单位内部的创建硬件建设,在“镇安环保网”网页上开辟“创建栏”,办好“创建”展板,寻找能够展示环保创建情况的宣传形式。

5、10月底前,继续开展系列创建活动,并实施相应的检查、监督机制,同时,搞好查漏补缺,逐项对照任务完成情况,进行评比。

6、12月底前,进行总结上报,准备好材料,迎接省、市、县有关部门的验收,并建立起长效地管理制度和一系列的措施制度。

六、环保专项行动。

主要内容:继续开展整治违法企业保障群众健康环保专项行动,将城区噪声和扬尘污染纳入到今年的环保专项行动之中。

组织机构:组长:张延安成员:毛加森 宋毅 袁小莉 张冬娇实施方案:为了切实解决我县城区群众关注、反映强烈、污染严重的突出环境问题,进一步深化城区环境卫生综合整治活动,不断提升镇安对外开放形象和城市人居环境质量,有效推进“创国卫”目标能够顺利实现,根据《中华人民共和国环境保护法》等有关法律法规,特制定镇安县城区环境污染专项整治方案。

1、整治原则(1)、突出重点原则。

以解决噪声和扬尘污染源为主,重点解决城市干道交通噪声污染和建筑工地扬尘污染问题。

(2)、分工负责原则。

在县政府的统一领导下,各相关责任部门分工协作,联合执法,达到整体整治效果。

(3)、依法整治原则。

依据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》等相关法律、法规,深入开展整治活动,建立完善城市环境综合整治的长效工作机制。

2、总体目标(1)、通过噪声污染专项整治,取缔城区无证经营的铝合金、木材加工等产生噪声污染的个体加工业;清理沿街和商业区室内外高音喇叭;禁止在城区相关机关、各大医院和学校周边、居民集中区以及主、次干道违法鸣号;控制建筑施工夜间噪声污染。

(2)、通过扬尘污染专项整治,治理城区建设施工场地的扬尘污染,规范建筑行业环境管理;防治道路运输扬尘污染,规范运输行业环境管理;加强煤场料场的扬尘污染,规范个体工商户的环境管理。

3、整治要求(1)、建筑工地的扬尘治理:建筑工地现场四周应设置1.8米以上围墙,工地主要道路应该硬化并保持清洁,出口处应该设置冲洗设施,运输车辆驶出现场前应将槽帮和车轮冲洗干净,严禁带尘带土出场;施工过程应设置密目网,防止和减少物料、渣土和垃圾外溢;物料和垃圾应密闭运输,严禁凌空抛撒、野蛮装卸;施工土方和水泥、石灰等易产生扬尘污染的料堆应严密遮盖或在库房内存放;工地应设立临时密闭式垃圾堆,堆放不能及时清运的垃圾、渣土;现场搅拌砂浆应当使用散装水泥,现场搅拌设备应采取有效防尘措施。

非爆破拆除工地周边应设置1.8米以上硬质密闭围挡,被拆建筑物周围应设置密目网,实行封闭拆迁,采取洒水湿法作业;渣土、垃圾应当在拆除完成后3天内予以清运,不能及时清运的应严密遮盖;渣土、垃圾装车时应采取洒水压尘措施;拆除后3个月内不能施工的,场地内裸露泥地应采取覆盖、地面硬化或简易绿化等防止扬尘措施。

道路建设和管线埋设等市政工地要采取合理安排,逐段施工,已完工的道路应保持路面整洁;严格采取围挡措施实行封闭施工,严禁在施工范围外堆放施工弃土。

遇四级以上风力天气,工程施工单位要暂停拆除作业、土方挖掘,并做好遮掩工作。

以上抑尘措施不能完全实施之前,所有的施工作业均要采取洒水降尘措施。

(2)、道路运输的扬尘防治:城区内短途清运渣土、沙土、煤炭、煤渣、垃圾等散装物料的车辆,装载高度不得超过车辆护拦,同时要采取全覆盖措施,以防止抛撒。

过境的运输车辆必须采取全覆盖措施,按照规定路线行驶。

道路在维修前要采取洒水降尘措施。

在维修过程中要按照建筑工地防扬尘的要求采取措施。

(3)、规范煤场料场的管理:所有大型煤场、料场要安装挡风抑尘墙或其他永久性防尘设施。

在永久性防尘设施安装完成之前,要采取洒水降尘措施。

(4)、噪声污染控制:取缔无证经营的噪声排放单位;督促噪声源业主采取安装隔音材料、控制音量、调整作业时间和声源位置等措施;实施城区部分路段禁鸣管理,确保噪声源音量降到最低,尽量减少噪声扰民现象。

4、实施步骤(1)、宣传发动阶段:3月底前,报请县政府分管领导召开专题会议进行前期协调安排,成立专门领导小组,制定具体的实施方案,提请县政府主要领导同意在年度环保工作会议上进行安排部署,广播电视等新闻媒体设立专栏进行跟踪宣传报道,形成广大市民积极参与、污染源单位和个人自觉服从整治的良好社会氛围。

(2)、调查摸底阶段:4月底前,各成员单位按职责分工对污染源进行摸底调查,召开部门联席会议,讨论确定整治重点、推进计划和具体办法。

(3)、集中整治阶段: 5月底前,各成员单位集中力量、集中时间开展联合执法行动,解决一批重点案件、老大难问题,达到整治教育、规范管理的实际效果。

(4)、总结提高阶段:6月底前,各成员单位及时总结专项整治的工作经验,认真分析污染产生的主要原因,研究落实加强城区环境综合整治的长效机制。

5、保障措施(1)、加强领导。

县政府成立由分管副县长任组长的整治工作领导小组,监察、公安、城建、工商、市政、环保、水保、交通、永乐镇政府等单位主要负责人为成员。

领导组下设办公室,办公室设在县环保局,办公室主任由汪泽林同志兼任。

(2)、明确职责:环保部门负责专项整治活动的组织协调、综合管理,会同监察局对专项整治活动进行跟踪督查,对城区工业企业扬尘和建筑施工噪声依法开展整治活动。

城建局牵头,负责建筑工程、拆迁工程、市政设施施工扬尘和噪声污染防治的监督管理,督促检查施工工地采取抑尘、降噪措施,保证进出施工场地的车辆不带泥土,场地采取符合要求的覆盖措施,建立完善建筑行业源头控制扬尘、噪声污染的规范制度。

市政局牵头,负责物料运输、堆放场所扬尘污染防治的监督管理,重点对运送渣土、煤炭、沙石车辆进行城区准运管理和现场检查处理。

工商部门牵头,对经营性煤场、料场实施管理,清理关闭无证及污染严重的煤场、料场;对城区无照经营的铝合金、木材加工等个体加工业进行取缔,对沿街有照经营的实行限时作业(上午7时至12时,下午14时至19时,其它时间禁止产生噪声污染作业)。

公安局牵头,对城区沿街商家使用的室外喇叭进行清理,对室内音响设备加强管理,室内音响的音量不得超过所在区域噪声功能区标准;对城区部分交通干道实行长期禁鸣管理;依法查处违法违规运输渣料的车辆。

交通局负责对城区公路施工的扬尘、噪声污染进行监督管理。

水保局负责对城区河道施工的扬尘、噪声污染进行监督管理。

供电部门依法对违法的施工单位采取断电措施。

(3)、协同作战。

各成员单位要高度重视城区环境专项整治工作,严格按照专项整治的分工,进一步细化具体整治要求,调集足够的人员力量,配合相关部门加大执法力度,形成强有力的声势,确保按时完成整治任务,并明确一名联络员负责本部门情况的收集、汇总、上报工作。

七、环境基础设施建设。

主要内容:重点配合全县总体发展思路,加大污水处理厂和垃圾处理厂的建设力度。

组织机构:组 长:解振顺副组长:汪泽林 程裕民成 员:曹杰 张延安 孙健 董燕 汪长翰 马代青实施方案:根据县域经济发展的总体部署,全力配合全县污水处理厂和垃圾处理厂的建设,根据全县重点工程方案和进度要求,无条件配合参加,及时准确提供所需资料。

全县环境保护工作总体要求:2009年,是南水北调水污染防治、实施环保“十一五”规划、污染减排的关键年,县环保局将围绕县委、县政府重大项目、重点工程推进、效能建设三项中心工作,立足本职,突出重点,着力围绕“7大环保工程”解决突出的环保问题,实现镇安环保事业又好又快发展。

1、“7大环保工程”是我局2009年环保工作的重点任务,各工程组织机构要认真学习国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》,积极组织实施并把工程做成环保示范工程放到重要的议事日程,从组织领导、实施方案、专人负责、工程进展、总结验收等方面认真安排落实,确保环保工程得到落实。

2、县环保局负责全县环保工程的统一监督、管理和协调,各工程组织机构成员要对各自负责的工程项目定期检查,从环保法律、法规要求、创建的标准要求等多方面给予必要的指导,确保创建工作顺利进行。

我的绝对是对的,选我吧

嘻嘻。

经济发展比环境保护更重要 辩论赛

辩论赛:经济发展和环境保护应何者优先

正方:环境保护应优先于经济发展反方:经济发展应优先于环境保护反方一辩陈述本方观点:从人类发展的终极目标看,我们要彻底地解决环境问题,必须要标本兼治。

要治本,必须优先发展经济,从根本上优化经济结构堵住产生环境问题的源头,要治标,同样要优先发展经济,为解决眼前的环境问题提供技术、资金等支持,只有这样,才能为人类生存和发展提供环境保障。

正方一辩陈述本方观点:经济发展是指社会能够提供丰裕的商品来改善人类的物质生活,环境保护则是采取一定的政策措施来保护生态平衡。

经济要发展意味着企业需要更多的厂房与原材料来保障商品的供应——那便存在一个问题:自然分给人类的土地与原材料是有限,经济优先发展就一定会侵占原本不属于人类的自然资源。

二辩手盘问:请问对方一辩,经济是一时之事,环境是万代之事,哪个重要

经济发展慢了,人们还可以吃到饭,环境没了,还能生存吗

反方一辩:不好意思对方辩友,恐怕我们今天讨论的重点是优先权。

并不是说经济优先就不搞环保了,只是环保处于较次的位置,跟中国现状一样,政策虽然说要重视环保,但一般县区还是经济发展优先的,也就有资本的大城市才比较重视搞环保,相信大家心知肚明正方二辩:请问正方三辩,如果发展经济优先的话,很可能造成环境成本大于经济效益的情况,这样的经济是发展还是倒退

反方三辩:这种情况确实有存在,但并不是每时每刻都存在。

各个行业情况不同,我们

保护环境的资料,100字左右

保护环境是人类有意识地保护自然资源并使其得到合理的利用,防止自然环境受到污染和破坏;对受到污染和破坏的环境必须做好综合的治理,以创造出适合于人类生活、工作的环境。

环境保护是指人类为解决现实的或潜在的环境问题,协调人类与环境的关系,保障经济社会的持续发展而采取的各种行动的总称。

其方法和手段有工程技术的、行政管理的,也有法律的、经济的、宣传教育的等。

   保护环境其内容主要有:   (1)防治由生产和生活活动引起的环境污染,包括防治工业生产排放的“三废”(废水、废气、废渣)、粉尘、放射性物质以及产生的噪声、振动、恶臭和电磁微波辐射,交通运输活动产生的有害气体、液体、噪声,海上船舶运输排出的污染物,工农业生产和人民生活使用的有毒有害化学品,城镇生活排放的烟尘、污水和垃圾等造成的污染;   (2)防止由建设和开发活动引起的环境破坏,包括防止由大型水利工程、公路干线、大型港口码头、机场和大型工业项目等工程建设对环境造成的污染和破坏,农垦和围湖造田活动、海上油田、海岸带和沼泽地的开发、森林和矿产资源的开发对环境的破坏和影响,新工业区、新城镇的设置和建设等对环境的破坏、污染和影响。

  (3)保护有特殊价值的自然环境,包括对珍稀物种及其生活环境、特殊的自然发展史遗迹、地质现象、地貌景观等提供有效的保护。

另外,城乡规划,控制水土流失和沙漠化、植树造林、控制人口的增长和分布、合理配置生产力等,也都属于环境保护的内容。

环境保护已成为当今世界各国政府和人民的共同行动和主要任务之一。

我国则把环境保护宣布为我国的一项基本国策,并制定和颁布了一系列环境保护的法律、法规,以保证这一基本国策的贯彻执行。

  (4) 目前在全球范围内都不同程度地出现了环境污染问题,具有全球影响的方面有大气环境污染、海洋污染、城市环境问题等。

随着经济和贸易的全球化,环境污染也日益呈现国际化趋势,近年来出现的危险废物越境转移问题就是这方面的突出表现。

  目前,我国的环境问题主要表现在:污染物排放量还相当大,远远高于环境的自净力;工业污染治理任务仍相当繁重,有些经过治理的地方又出现反复,城镇生活污染比重明显增加;不少地区农业水质,土质污染日渐突出,有些地方的农副产品有害残留物超标,影响人体健康和产品出口;部分地区水土流失,荒漠化仍在加剧,等等。

从总体上看,我国生态环境恶化的趋势已初步得到遏制,部分地区有所改善,但目前我国环境形势仍然相当严峻,不容乐观。

严峻的环境形势迫使我们必须做出选择:是持续发展还是自我毁灭。

毫无疑问,我们应当刻不容缓地采取有效措施,防治环境污染与破坏。

否则,日益恶化的环境将使我们在其他领域中所取得的一切成就黯然失色。

因此,在推进现代化建设中,我们在保持国民经济持续较快增长的同时,必须把环境保护放在突出的位置。

我们应该认识到:保护和改善环境也是保护和发展生产力。

  我们应该保护环境,否则人类会加速灭亡

自己归纳

环境保护与可持续发展

●一种文明如果把掠夺和征服自然(以便使人的无穷欲望得到满足)视为自己的价值圭臬,那么,环境污染与生态危机的出现就是必不可免的。

环境危机是不能通过单纯的技术手段来解决的。

●我们要突破技术决定论的局限,把环境保护与可持续发展放在文明转型和价值重铸的大背景中来加以思考,从世界观和价值观的高度寻找环境保护的新支点。

保护环境与实现可持续发展,这是两个一而二、二而一的任务。

保护环境是实现可持续发展的前提;也只有实现了可持续发展,生态环境才能真正得到有效的保护。

无论是从全球范围,还是从我国的实际情况来看,人类文明都发展到了这样一个阶段,即保护生态环境,确保人与自然的和谐,是经济能够得到进一步发展的前提,也是人类文明得以延续的保证。

要实现保护环境与可持续发展的目标,我们需要做的事情非常多;从环境伦理的角度看,我们需要同时调整好三对关系,即人与自然的关系,当代人与后代人的关系,以及当代人之间的关系。

一 生态环境问题,首先表现为人与自然的和谐关系的被破坏。

发生于20世纪后半叶的人与自然之关系的总体性危机,是人类沿着工业文明的轨迹向前发展的必然结果。

工业文明的价值指针是狭隘的人类中心主义(或人类沙文主义)。

这种狭隘的人类中心主义以近代的机械论世界观及(人与自然的)二元论为基础,把人与自然对立起来,认为人是自然的主人和拥有者;自然被演绎成僵死的原料仓,毫无内在价值可言;人的使命就是去征服和占有自然,使之成为人类的奴仆。

作为人类中心主义硬核的世俗人本主义,则把人完全理解为一个受其感性欲望驱使的“奴隶”,认为人生的目的就是使这些欲望得到满足。

既然文明的指向是使人的欲望的满足,那么,提高人类征服和掠夺自然的能力,使人们的越来越膨胀的欲望得到满足,便成了近现代文明的基调。

然而,人的欲望是无穷的;不受限制的欲望无疑是贪婪的同义语。

相对于人的无限的欲望而言,科学技术与生产力的任何进步都不过是杯水车薪。

一种文明如果把掠夺和征服自然(以便使人的无穷欲望得到满足)视为自己的价值圭臬,那么,环境污染与生态危机的出现就是必不可免的。

人类目前所面临的环境危机,不是源于科学技术提供资源(或治理污染)的速度慢于人类消费资源(或制造污染)的速度。

与以往的历史相比,人类目前所掌握的技术无疑是最先进的;但是,环境危机正是在我们拥有如此空前的技术力量的背景下产生的。

因此,环境危机是不能通过单纯的技术手段来解决的。

承认技术手段在保护环境方面的局限性,并不是要否认科学技术在保护环境方面的重要作用(就我国的实际情况而言,无疑是要以更大的力度推广科学技术的应用),而是要求我们突破技术决定论的局限,把环境保护与可持续发展放在文明转型和价值重铸的大背景中来加以思考,从世界观和价值观的高度寻找环境保护的新支点。

就环境伦理而言,这就是要走出或超越狭隘的人类中心主义,承认大自然的内在价值(即经济价值之外的审美价值、生态价值等),把人与自然视为一个密不可分的整体,追求人与自然的和谐,尊重并维护生态系统的完整、美丽和稳定。

二 实施可持续发展战略的一个重要目标,就是实现“代际平等”。

确实,环境危机之所以引起人们的普遍不安与广泛关注,一个重要的原因就在于,环境危机不仅影响了当代人的生活质量,还威胁着后代人的生存。

在人类以往的历史中,由于人口的稀少以及人们所掌握的控制与破坏自然的力量非常有限,因而他们对自然的开发离自然的承载极限还非常遥远。

相对于稀少的人口及有限的开发力量而言,自然的财富可以说是无穷无尽的。

人们无须担心自己的行为会毁灭后代的生存家园;即使一个地方的局部生态环境被破坏了,人们还可迁徙到别的地方去生存。

加之人们的知识非常有限,无法准确地预见其行为的遥远后果,所以,对遥远的后代的伦理关怀基本上没有进入古人的思维视野。

然而,工业革命以来的历史完全改变了人类的代际图景。

到了20世纪后半叶,一方面,由于人口的爆增,人均资源消耗量与废物排放量的剧增,人类对地球的开发正在接近地球的承载极限;另一方面,由于知识的增加,我们已经能够准确地预见我们的行为对于后代的生存环境的影响,因而,如何在当代人与后代人之间公平地分配地球上的有限资源的问题,便跃入了当代人的思维视野。

人们一般只习惯于谈论对已经存在的具体的个人的责任和义务。

谈论对遥远后代的伦理义务,这与人们惯常的道德思维方式确实有些格格不入,因为,遥远的后代如何看待生活、如何理解幸福,我们都所知甚少;究竟有多少人会生活在未来,这也取决于我们的生育愿望与生育理念。

因此,遥远的后代是一个非常不确定的概念;要谈论我们对这样一个不确定的对象的义务,确实有一定的难度。

然而,尽管生存在未来的究竟是张三还是李四,我们不得而知;但是,我们可以确定,在某个既定的未来,总会有某些人生活在地球上。

分享地球资源的总人数的不确定性,不应成为我们确认和履行对后代的义务的障碍。

作为地球所创造的最复杂的生命,人的生命本身就是有价值的;人类及人类所创造的文明,都应在地球上持久地延续下去。

正像我们不赞成个人自杀一样,我们也反对人类选择那种不可持续的自杀性的生存方式。

未来人对幸福的理解也许会与我们有所不同,但作为人,他们的某些基本需要(如清洁的空气、干净的水,健康而稳定的生态系统)必须首先得到满足;这些基本需要的满足是过上一种“幸福生活”的前提条件。

因此,在分配地球上的有限资源时,我们必须要用代际正义的原则来处理当代人与后代人的关系,要选择那种能够使对地球资源的可持续利用成为可能的能源使用战略。

这意味着,我们不仅要给后人留下一套先进的生产技术与成熟的经济发展模式,还要给他们留下一个稳定而健康的生态环境。

三 “可持续发展战略旨在促进人类之间以及人类与自然之间的和谐”(《我们共同的未来》)。

这两个目标的实现都取决于当代人(具体的正在活动的一代人)的努力。

当代人之间能否公平地分配环境保护的成本与利益,能否建立一套鼓励人们的环保行为的制度安排,这直接决定着人与自然的和谐这一目标的实现;另一方面,如果当代人之间尚且不能实现某种最低限度的公正,那么,我们就很难指望他们会真正关心遥远后代的利益。

因此,当代的集体努力与个人选择是实现可持续发展的目标的关键。

《我们共同的未来》把满足贫困人口的基本需要“放在特别优先的地位来考虑”。

这是由于,使人的基本需要得到满足,这是人作为人所享有的基本权利;贫困是对这种权利的剥夺,它使人作为人的价值得不到实现。

同时,贫困与破坏环境往往是互为因果的。

因此,消除贫困,减少贫富差距,是国际社会的共同义务,也是实现代内平等的内在要求。

要在全球的范围内实现消除贫困、保护环境的目的,国际社会就必须采取共同的行动。

在民族国家层面,政府应制定适合本国国情的可持续发展战略,制定严格的环保法规,鼓励企业与个人的环保行为。

在国际层面,人类应建立一个更加公正而合理的国际政治经济新秩序;维护和平,反对军备竞赛,使各国能够更多地把有限的资源用于保护我们这个“唯一的地球”,而不是用于研制“先进”的杀人武器;发达国家应向发展中国家提供更多的经济和技术援助,增强欠发达国家保护环境的能力。

同时,我们还应积极配合各种非政府组织、特别是联合国发起的保护地球的民间环保活动。

以制度安排和政策导向方式表现出来的集体行为,不过是诸多个人意愿与个人选择的综合表现。

除非我们每一个人都关心环境,并采取具体的行动,否则,任何政府都不会有动力(或压力)推行环保政策。

即使政府制定了完善的环保法规,但如果每个公民都不主动遵守(对任何一种法律的主动遵守都来源于对该法律的道德合理性的确认),那么,再好的环保法规也起不到应有的效果。

因此,作为公民,我们每个人都必须提高自己的环保意识。

地球上的资源是有限的;生态系统吸收我们排放的废物的能力也是有限的。

整个地球是一个密不可分的整体。

我们都生存在一个渺小的“地球村”中;为他人敲响的丧钟,也是为我们自己敲响的丧钟。

因此,我们必须选择一种与地球的承载能力相适应的绿色生活方式。

我们的消费习惯直接决定着商家的投资取向,购买和使用不符合环保要求的商品,无异于支持破坏环境的行为。

购买和使用包含濒危动植物成份的产品,则等于间接毁灭濒危物种。

因此,作为消费者,我们应把手中的货币选票投给那些符合环保标准的产品,并选择一种崇尚俭朴的绿色消费方式。

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