市人大代表发红包拉票违法了哪些纪律
随着案情的逐渐披露，“辽宁贿选案”最近引发舆论的极大关注。
9月13日，全国人大常委会委员长张德江主持召开十二届全国人大常委会第23次会议并讲话，会议表决确定45名辽宁省的全国人大代表因拉票、贿选当选无效。
张德江在讲话中还首次对辽宁贿选案“定性”：“新中国成立以来查处的第一起发生在省级层面，严重破坏党内选举制度和人大选举制度的重大案件”。
8月底，《中共中央关于辽宁拉票贿选案查处情况及其教训警示的通报》下发，辽宁贿选案的面纱被逐渐揭开。
该案是指在2011年辽宁省委常委换届选举、2013年辽宁省“两会”换届全国人大代表选举、第十二届辽宁省人大常委会副主任选举中，搞拉票贿选等非组织活动，涉嫌破坏选举等系列案件。
《人民日报·海外版》微信号刊文称，“新中国成立以来第一起”、“省级层面”，凸现了该案的不同寻常之处。
十二届全国人大代表中的辽宁代表共102名，这一次就失效了45名，占全省总数的44.1%。
而据新华社的数据，523名辽宁省人大代表涉及此案。
辽宁省十二届人大常委会62名人员中，有38人代表资格被终止，其常委会成员不足半数，无法正常履职，“一个省级人大常委会出现这种情况，新中国历史上还没有过”
据新华社、《财经》杂志、《中国新闻周刊》等媒体报道，此前，四名落马的省级高官——辽宁省委原书记王珉，辽宁省人大常委会原副主任王阳、郑玉焯，原省委常委、政法委书记苏宏章，都在审查通报中被点名与此案有关。
辽宁省至少有8位全国人大代表被查，包括辽宁营口港务集团原总裁高宝玉。
而涉及贿选案的数十位全国人大代表，正在集中接受调查。
一批厅级官员、企业家、人大代表，卷入此案当中，后续余震不断。
据媒体披露，辽宁省有14个地级市，要疏通各个人大代表团并非易事，部分关系广的官员成为掮客。
经过疏通关系，企业老板把钱给各代表团可靠之人，再由其分给其他省代表，并附上要推选的全国人大代表名单。
一位辽宁省人大代表称，也有人起了私心，截留了部分贿金，导致受贿金额出现偏差。
也有部分代表碍于官员情面，虽然接受了贿金，但将贿金捐给了寺庙或慈善机构，以此求得内心的安静。
辽宁省一位退休官员说，并不是所有的人都想走贿选这条路，但是全省政治生态被污染，民主选举氛围被破坏后，很多人只有靠近恶势力才能生存。
“只有严肃查处这些恶势力，才能解决贿选的深层次原因。
”中央党校教授蔡霞撰文指出，拉票贿选现象不是孤立存在的，而是现行干部制度、权力机制弊端和缺陷的一个折射。
其实，中央对此案件的态度和处理方法，在张德江的讲话中已可窥全豹。
“绝不允许把权钱交易那一套带到选举中来，绝不允许以任何形式破坏社会主义民主法治”，“坚持‘零容忍’，发现一起、查处一起、问责一起，绝不姑息迁就、绝不法外开恩”。
有评论指出，辽宁贿选案涉案人数之多、性质之恶劣、情节之严重，触目惊心、发人深省。
该案前所未有，也因此打破了很多“禁区”。
1.法不责众
此次中央以壮士断腕的决心，“批量处理一步到位”。
2.顾忌形象
正因为“触碰了中国特色社会主义制度底线和中国共产党执政底线”，中央必须彻查到底，而且毫无保留地公开。
3.工作停滞
全国人大常委会已决定成立辽宁省十二届人大七次会议筹备组，代行省人大常委会部分职权。
这一做法符合宪法精神，符合选举法和地方组织法的原则，将顺利保障辽宁省人大完成过渡，并且为我国的法治进程提供了新的样本。
选官任事历来是国之大事，关系到国家治理体系的现代化。
此番中央严查辽宁官场系列贿选案，施以雷霆打击，是捍卫正当选举程序与干部选任公信力的积极作为，也是塑造风清气正的政治生态的必由之路。
贿选窝案，伤害了公共治理机体。
一个风清气正的政治生态，有赖法律权威的真正树立，有赖对权力运行的常态化制约与监督，也有赖“零容忍”、“零懈怠”。
由此，才会根除贿选“阴霾”。
辽宁贿选算受贿罪吗?
辽宁贿选构成受贿罪，还有的构成破坏选举罪、贪污罪、行贿罪。
辽宁拉票贿选案是指在2011年辽宁省委常委换届选举和2013年辽宁省两会换届辽宁省全国人大代表选举、第十二届辽宁省人大常委会副主任选举搞拉票贿选等非组织活动涉嫌破坏选举犯罪等系列案件。
2016年9月17日，辽宁省第十二届人民代表大会第七次会议筹备组发布公告称，辽宁省第十二届人民代表大会第一次会议选举全国人大代表过程中，有45名当选的全国人大代表拉票贿选，有523名辽宁省人大代表涉及此案。
2017年3月28日至30日，沈阳、鞍山、抚顺15个基层法院分别对辽宁41名涉拉票贿选人员作出一审宣判。
审理法院综合考虑各案被告人的犯罪事实、犯罪情节以及悔罪表现等因素，对营口港务集团有限公司原董事长高宝玉等41名被告人分别以破坏选举罪、贪污罪、受贿罪、行贿罪判处有期徒刑等刑罚。
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