乡镇干部“怕、慢、假、庸、散”个人对照分析材料
内练素质外树形象切实提高工作能力和水平近期以来，自己按照区委在全区党员干部中集中开展的“增强执行能力提高工作效率”思想纪律作风集中整顿活动安排，先后认真学习了市、区党代会、全委会报告及关于加强党员干部作风建设方面领导讲话、相关文件，同时认真研读了《新形势下领导干部作风建设学习读本》和《报告选》、《新华文摘》等读本中的重要篇章，使自己对加强党的作风建设的思想认识有了新的提高。
干部作风对党风、民风具有带动和引导作用，党风、民风反过来也会影响干部作风。
自己认为，在全区党员干部中集中开展“增强执行能力提高工作效率”思想纪律作风集中整顿活动，是在全区上下深入贯彻落实区二次党代会、区委二届三次全会，加快六区建设，推动率先发展，以实际行动迎接党的十八大召开的新形势下开展的一次重要活动。
通过这次活动的开展，对于着力解决我区干部职工在思想、纪律、作风方面存在的突出问题，教育各级干部真正做到为民、务实、清廉，调动和激发干部职工干事创业热情有着十分重要的意义。
对照区委贺书记指出部分党员干部中存在的庸、懒、散、软、奢等五个方面问题，对自己的思想工作情况进行了深刻反思，认为还存在以下问题：一是学习的主动性、自觉性不高。
虽然自己也深知学习的重要性，但在日常学习中有交差、应付思想，往往是领导要求学什么就学什么，不要求学的就放一边，很少主动地去学习。
在学习过程中还存在实用主义倾向，对党的基本理论知识等与工作关
论述对干部队伍作风整顿的理解
党员干部中存在的不实的突出问题：1身不严的问题。
主现为党性不强，信念，宗旨淡漠，贪图享受，道德失范。
有的觉得信念是空洞的说教，看不见、摸不着，虚无缥缈，没有筑牢对马克思主义的坚定信仰，面对社会上形形色色的思潮和现象容易动摇；有的是非观念淡薄，正义感退化，对社会上的不良风气、不道德行为不愿不敢挺身抵制；有的被封建迷信、腐朽思想占据头脑，不信马列信鬼神，不信科学信风水；有的摆不正位置、搞不清身份，服务群众不积极不主动不自觉不到位，门好进了、脸好看了，但事情还是难办，不吃请、不收礼了，却找出种种借口磨磨蹭蹭不给办事；有的不比贡献比待遇，工作多做一点就觉得吃亏，待遇稍差一点便满腹牢骚；有的生活上高标准，工作上低标准，在住房、用车等方面攀比，讲待遇、讲排场，花钱大手大脚，铺张浪费；有的人前冠冕堂皇、私下心理阴暗，执意追逐车子房子票子，败坏了党风党纪，践踏了公序良俗，等等。
修身不严，核心要解决好思想入党的问题。
净化灵魂、提升修养，在党言党、为党兴党，是一个合格共·产·党员的终生追求，时刻都不能松懈。
2、用权不严的问题。
主要表现为滥用职权，以权谋私，本位主义，法治淡化。
有的办事无原则，不给好处不办事，给了好处乱办事；有的特权思想严重，“看人下菜碟”，优亲重友、公事私办，张三来了这样办，李四来了那样办，逼着群众到处找门路、托关系；有的胆大妄为，为所欲为，什么事都敢办；有的利用职务上的便利，插手项目、工程，搞权钱交易，为配偶、子女及亲友谋取不正当利益；有的认为自己的权力是为小团体服务的，凡事先考虑部门和小团体利益，考虑自己的“一亩三分地”，对自己单位有利可图、能带来好处的事就争着干，没有好处的就往外推；有的对上级政策执行打折扣、搞变通，合意的就执行，不合意的就不执行；有的用权办事超越了法律法规和政策边线，开“天窗”、留“暗门”、打“擦边球”；有的执法不公，以情代法，办关系案、人情案，等等。
用权不严，核心要解决正确对待权力的问题。
权力是一把双刃剑，为人民掌权、为事业用权，人民就满意，组织就认可；德不当位、为己弄权，党纪不答应，国法必严惩。
敬畏权力、慎用权力，不仅关系干部自身价值的实现，而且关系干部的声名荣辱。
3、律己不严的问题。
主要表现为无视纪律，严人宽己，作风散漫，顶风违纪。
有的纪律观念淡薄，工作该请示的不请示，该汇报的不汇报，我行我素；有的在单位找不到人，在基层也找不到人，游离于组织管理之外；有的把自己等同于一般群众，不该说的乱说，不该去的地方乱去；有的执行中央八项规定精神和省市有关规定不严格，无视党纪、心存侥幸，公款吃喝、公车私用等现象仍有发生，甚至有的践踏法纪，违法乱纪；有的庸懒散，玩物丧志，上班时间玩游戏、逛淘宝，下班后风花雪月，玩心不退，情趣低俗，躲着藏着、变着法子吃喝玩乐，等等。
在律己方面，核心要解决讲规矩守纪律问题。
纪律规矩对干部既是约束也是保护，走向违法犯罪的往往都是在纪律上撕开了口子，得一时一事之欢娱自在，往往会酿成终身遗恨、家庭悲剧。
4、谋事不实的问题。
主要表现为不求作为，不动脑筋，不肯学习，浮在面上。
面对弛而不息的作风建设、清风劲吹的政治生态，有的抱怨“为官不易”“官不聊生”，没有了干劲；有的嘀咕“束手束脚”，丢了精气神；有的吐槽“多干惹事、不干没错”，玩起大撒把；有的对本职工作不懂行、不在行、不内行，谋划工作的任务交给副职，副职交给下属；有的学习紧迫感不强，面对当前知识的“保质期”越来越短，思想的“折旧率”越来越快，能力的“迭代率”越来越高的实际，仍习惯于“吃老本”，不愿学、不善学、不勤学、不深学、不真学，不善于学习研究新事物，面对经济发展新常态束手无策，对加快转型发展茫然无措；有的习惯以会议落实会议，以文件落实文件，坐在办公室里听汇报、看材料，即使搞调研也流于形式，蜻蜓点水、走马观花，看不到问题，提不出对策；有的弄虚作假，搞“形象工程”。
谋事不实，核心要解决正确政绩观的问题。
没有进取意识、科学精神、负责态度，不仅会贻误事业，最终也会害了干部自己。
5、创业不实的问题。
主要表现为境界不高，劲头不足，效率不快，落实不力。
有的思想解放不够，思路跟不上时代，思想存在“代沟”，工作缺乏开拓性，不敢闯、不敢试、不敢创新；有的眼界不宽，缺乏信心，习惯于自己与自己比，认为经济发展进入新常态，再怎么干发展速度也上不去，再怎么干也超不过其他区县和部门，于是自甘落后、甘拜下风；有的工作标准不高，缺乏竞争意识，不善于在全市、全省、全国的大格局中找标杆、定目标，只求过得去、不求过得硬，拿不出实招硬招，创不出特色亮点；有的患得患失、不敢担当，遇事“难”字当头，遇难“退”字当先，碰到矛盾和问题要么东闪西躲，要么“击鼓传花”，抢着做易出政绩的事情，不愿做艰苦细致的工作；有的对要求部署的工作不是马上办、立即办，而是拖拖拉拉，推一推动一动，甚至推而不动；有的光部署、不落实，对工作推进过程中出现的问题，发现不及时、督导不及时、解决不及时；有的缺乏钉钉子精神，干工作三分钟热度，前紧后松，虎头蛇尾；有的“光打雷不下雨”，一些重点工作、重点项目长时间停留在规划中、停留在报告中，等等。
创业不实，核心要解决自觉担当的问题。
担当实干是领导干部的本色，没有担当实干就没有作为，一切美好的愿景都是浮云。
6、做人不实的问题。
主要表现为不讲团结，不讲民主，处世庸俗，双面做人。
有的奉行利己主义，以自己利益为中心，不能顾全大局；有的不善于听取各方意见，不按照民主集中制原则行事，搞“一言堂”，容不得别人批评，听不进不同意见；有的奉行庸俗哲学，认为“老实人吃亏”，言行不一、见风使舵，不想干事、只会来事，为人圆滑、八面玲珑，做事只是花拳绣腿、表面光鲜；有的工作动机不实，干了一点事就要求回报，达不到目的就满腹牢骚；有的找门子、拉关系，千方百计谋求对自己的关照；有的对组织不讲实话，不如实报告个人重要事项；有的眼里没有群众、没有同事、没有下级，妄自尊大，自以为是，等等。
做人要实，核心要解决坚守本分的问题。
实在常在，老实实诚才能让组织让同志让群众信任。
本本分分地做人为官，才能展现共·产·党人的人格力量。
部队懒 散 庸 满 虚 自查自纠
为进一步加强党员干部治庸提能、治懒正气、治散聚力、治浮定神、治拖增效，教育引导广大党员干部增强为党兴党、为民服务的责任担当，强化从严从实、遵规守纪的行为自觉，XX开展党员干部庸懒散浮拖专项整治。
一、存在的主要问题。
为了找准查实在“庸懒散浮拖”方面存在的问题，我们采用分散、集中相结合的形式，分股室、中心有针对性进行座谈讨论，召开全体会议集中进行“庸懒散浮拖”专题民主讨论，结合工作实际，认真对照整治内容深入进行剖析，归纳起来主要存在以下几方面的问题。
1、学习积极性不够高。
分局每月组织全体人员对各股室业务知识进行集中学习，但个人自行主动制定业务技能学习计划少，学习内容不够深、不够系统，学习氛围不够浓厚。
个别同志总以日常工作繁忙为理由，忽视对政策文件的学习，导致对政策理解不够透彻，影响了业务处理的质量和效率。
2、个别同志服务意识还不够强。
有时因急着完成手上工作、心情烦躁等情况，对待前来办事的群众或同事服务不够热情，没有注意讲话的语气，影响了沟通效果。
3、工作主动性还有所欠缺。
习惯于按部就班，往往满足于完成任务，对如何创造性开展工作思考得不够。
个别同志有时存在畏难情绪和依赖思想，导致工作的力度还不够，大局意识有所欠缺。
4、工作作风还有待加强。
个别同志仍存在迟到早退、办事拖拉、工作纪律散漫等现象，工作作风还不够扎实。
二、产生问题的主要原因 针对查找出来的问题和不足，我局机关及干部职工从世界观、人生观、价值观和党性修养、宗旨意识、思想作风、制度建设等方面进行了深刻的分析研究，归纳起来，主要有：一是思想认识不到位，为人民服务观念有点淡薄;二是工作缺乏创新精神和闯劲;三是学习不深入，懒得钻研，凭经验做事，知识老化，业务能力未能得到进一步提高。
三、下一步整改措施 解决干部作风庸懒散浮拖的问题，必须要建立健全科学管用的制度和机制，通过“治庸提能、治懒增效、治散正风、治奢促廉”，确保治理庸懒散浮拖问题专项行动取得实效。
随着活动的不断深入，通过对自身存在问题的排查，使我们更加清醒地认识了问题根源所在，这也增强了我们不断提高、不断完善的信心。
在以后的工作中，我们将从以下几个方面入手对现有问题进行整改： 一要治“庸”，解决好素质不够高问题，提高学习能力，进一步增强自身素质。
下一步我们不仅要深入学习业务知识，用专业知识武装头脑，而且还要贯彻落实到平常的工作中。
同时增强学习的危机感、紧迫感，把学习知识、提高素质作为生存和发展的紧迫任务，把学习当作一种工作和追求，通过学习，不断全体工作人员提高理论水平，知识层次，增强做好本职工作的能力。
二要治“懒”，解决好活力不够足问题，扎实开展各项工作。
当前情况下，经济发展的复杂性和结构调整的紧迫性，使经济发展面临的新情况、新问题越来越多，工作任务也将会越来越繁重。
要提高经济发展水平，要求我们发扬艰苦奋斗、埋头苦干、自觉奉献的优良作风，勤于思考，苦干实干，把心思用在工作和事业上。
三要治“散”，解决好宗旨观念弱的问题。
要着力规范服务行为，强化岗位责任、行业自律制度，牢固树立为人民服务的宗旨。
四要治“浮”，解决宗旨观念弱的问题。
加强人格自我完善，经常性自省自律自警，虚心听取他人意见，从观念、学识、道德等方面，取人之长补己之短，培养高尚的人格。
发扬艰苦奋斗优良作风，克服享乐主义和奢靡之风，做到“物质上知足常乐”，“精神上淡泊明志”，不被私欲所困而失德，筑牢拒腐防变的思想防线。
如何看待党员干部的生活作风问题
一、转变工作作风，必须加强思想教育要加强领导干部特别是“一把手”的思想教育，进一步增强他们自我约束、自我监督、自觉接受监督的意识。
一要加强“基本理论”的学习，通过学习，增强立党为公、执政为民的意识，把行使用人权的过程，看成是对事业负责、对组织负责、对人民负责的过程。
二要建立科级干部学分等级制。
副科以上领导干部，在参加规定的科目学习外，都要自学一定的科目，确保每年学分不得少于规定科目，同时结合自身思想实际，撰写党性分析材料。
三要强化警示教育。
要进一步树立领导干部特别是“一把手”的法制教育，强化法制意识，严格按照国家的法律和政策办事，坚决克服有法不依、以权压法、以权代法，坚决执行领导班子一把手季度汇报制，强化监督管理，使每一个领导干部做到不为名利所累、不为物欲所诱、不为人情所扰。
二、转变工作作风，必须严明纪律首先是严明政治纪律。
从大的方面讲，就是要在政治上同上级党委保持高度一致，具体到单位就是坚决维护领导班子的核心地位，不折不扣地执行党委的各项决策、部署，做到有令则行，有禁则止，任何人都不能搞特殊，做到思想同心、目标同向、步调一致。
决不能搞当面一套，背后一套，台上不说，台下乱说，更不能发表或在职工中散布同党的路线方针政策相违的言论，决不能听信、传播政治谣言。
其次是严明组织纪律。
政治素质不高，即使是工作能力很强，也决不能放在重要的领导岗位上，绝不容许个人向组织讨价还价，要无条件地服从组织、服从大局。
第三要严明工作纪律。
要规范自己的言行，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己首先不做。
党委会议决事项，要自觉地抓好贯彻落实，决不能以任何借口进行歪曲、变通，合胃口的就执行，不合胃口的就不执行，甚至搞上有政策下有对策，要坚决予以杜绝。
三、转变工作作风，必须树立良好的工作习惯要树立求真务实、真抓实干的工作习惯。
切忌空谈，切忌浮躁。
如果我们经常对自己的工作进行总结、进行反思，就不难发现，我们的很多工作，思路好，论证好，措施得力，推进得也比较顺利，但最终却失败了、夭折了，原因在哪里
问题不在于决策，不在于前期环节，而在于最终的操作上、最终问题的解决和落实上。
根本原因是我们抓工作还不够具体、不够深入、不够细致。
很多工作，只要挖空心思地动脑筋，就肯定会有办法，有办法就有路子，有资金，有技术，有项目，也就会有效果。
要大力倡导立说立行、雷厉风行的工作作风。
坚决反对催催动动、不催不动，甚至催也不动的等靠要思想。
干工作要有一种殚精竭虑、全然忘我、上瘾成癖的精神境界，要有一种孜孜以求、一丝不苟的工作态度，要有一种干就干好、精益求精、誓争一流的工作标准，要有一种不达目的誓不罢休的坚强意志。
四、转变工作作风，必须增强团结协作意识团结问题事关全局，是干好工作的一种保证，是工作作风的具体体现。
团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出生产力，团结也出政绩、出人才、出干部。
不团结就没有合力，就没有积极性，心不齐，气不顺，劲不足，个人能力再强也发挥不出来；不团结，想干事的也干不成事，想进步的也进步不了。
在团结方面要努力做到“两讲、三多、四不”。
“两讲”，即大事讲原则，小事讲风格。
在大是大非的问题上立场要坚定，旗帜要鲜明，绝不能含糊；在小事上要多谦让，多顾全他人。
“三多”，即多沟通，勤联系，勤谈心，勤交心，宁可沟通过了，也不要沟通欠了；多理解，同志相处、分析和处理问题，要多看别人的优点，多看自己的短处，多体谅他人、理解他人；多规范，工作中要时时处处，注重规范约束自己的言行，照章办事，照程序工作，既到位又不越位。
“五不”，即不猜，不无故猜测他人；不疑，不乱怀疑他人；不听，不听信他人的一面之词；不信，不听信谣言，不听信小道消息和马路消息。
从而使大家真正做到心往一处想、劲往一处使、话往一处说、事往一处做，同心同德，形成合力，推进工作。
五、转变工作作风，必须干干净净干事干干净净干事，就是既要肯干事、能干事、干成事，又要清正廉洁。
这是对各级领导干部工作作风的具体要求，也是人民评判一个领导干部是否值得信赖的重要依据，是一个领导干部必须具备的基本素质和底线要求。
怎样才能做到干干净净干事
大量事实证明，领导干部加强休养、提升境界，不是一蹴而就的，也不是一劳永逸的，需要坚持不懈地持续努力，要培养和树立六种意识：立党为公，执政为民的信仰意识；全心全意为人民服务的服务意识；自我约束、自我反省的自省意识；权力神圣性的敬畏意识；严格按程序和制度办事的法制意识；广泛听取各方面意见的民主意识。
“干干净净干事”六个字，说起来简单做起来难，如何做到这一点，首先要“在其位，谋其事”，做到用心想事、用心谋事、用心干事。
要注重选拔我们一贯倡导的思想品德好、个人能力好、群众反映好的“三好”干部和激情创业、热情干事、真情做人的“三情”干部，在全区上下营造干事创业、争先进位的浓厚氛围。
要树立崇尚实干的导向，注重选拔求真务实、埋头苦干、默默奉献、不事张扬、不跑官要官的干部；要树立重视基层的导向，注重选拔基层和生产一线的优秀干部，选拔长期在条件艰苦、工作困难的地方努力工作的优秀干部；要树立鼓励创新的导向，注重选拔思想解放、作风扎实、勇于创新、锐意进取的干部；要树立群众公认的导向，注重选拔想干事、能干事、干成事，得到群众拥护的干部。
要“治庸、治懒、治散”，对工作作风不扎实，观念陈旧，艰苦奋斗意识不强，“不干事”“干不了事”和政令“中梗阻”，“政策硬、执行软”，行政不作为的干部予以通报、警告、停职、降职甚至撤职等组织处理，绝不能把给人民干事谋利益的岗位给那些饱食终日、无所用心，不求有功，但求无过，“打太极拳”，靠“忽悠”过日子的人。
通过树立、落实和坚持正确的用人导向，褒奖那些贡献突出的干部，支持那些一身正气的干部，鼓励那些老实干事的干部，鞭策那些相形见绌的干部，教育那些跟风行事的干部，约束那些投机钻营的干部，惩处那些贪污腐败的干部，进一步提高选人用人水平。
在树立正确的用人导向的同时，一定要健全督导机制，提高执行效率。
首先要加强监督。
充分发挥各级机关的监督和舆论监督的作用，加大对不在状态干部的查处力度，要勇于治“虚”治“假”，敢于治“漂”治“浮”，切实做到讲实话、知实情、出实招、办实事、求实效，要把干部作风建设体现到日常工作和生活中，对认定的事咬住不放，对定下的事，持之以恒，对已干的事，要一抓到底，不半途而废，说一句是一句，干一件成一件，做到踏石留印，抓铁有痕，通过提高执行力，使执行有章可循，责任落实“无缝覆盖”，做到人人有任务、人人有责任、人人有压力，从而改变执行不力的不良习惯。
其次要强化监督。
要紧紧抓住“不落实的事”，严肃批评“不落实的人”，对已办完的报结果，正在办理的报进度，没有完成的找原因，对工作不力、行动迟缓的要问责追究，确保政令畅通，确保各项工作任务落到实处；要重视督查结果的运用，将其列入领导干部绩效考核，并作为提拔晋升的重要依据。
再次要拓展监督渠道。
我们要以“讲党性、重品行、做表率”为主要内容，认真落实领导干部重大事项报告、“一把手”季度汇报等制度，切实加强对领导干部的经常性监督，及时解决干部管理中存在的倾向性、苗头性问题。
要前移监督关口，不仅要考察干部的“工作圈”，还要考察干部的“生活圈”和“社交圈”，使干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，敬畏组织、敬畏群众、敬畏法纪，牢固树立立党为公、执政为民的执政理念和服务理念。
浅谈如何增强部队的贯彻力执行力
一、想干事想干事强力执行力的先决条件有贯彻不到末端的指示，也没有干不好的工作，就看你想不想干，想干就会动脑筋，想办法，不想干，就会着疲于应付，误时误事。
一要培养良好的学习习惯。
学习是提高贯彻力执行力的先决条件，部队是一所大学校，说明部队重视学习的程度不亚于学校，要教育官兵养成学习的良好习惯，学文化、学理论、学科学、学技术，学条令条例和规章制度，学上级的指示和决策决议，学做人之法，学带兵打仗之道，通过广泛的知识灌输，使每一名官兵都掌握丰富的知识，具备较强的综合素质，才能为贯彻执行好上级的决策指示打下坚实的素质基础。
二要强化严格的纪律意识。
从狠抓纪律作风入手，增强官兵的纪律意识，要求每名官兵遵守条令，严格落实一日生活和工作制度，在举手投足中展现军人应有的气质，在一言一行中显露军人令行禁止的优良作风。
只有强化官兵的纪律意识，才能促使官兵依照条令办事，按照号令行动，才能确保部队的高度稳定和集中统一。
强化官兵纪律意识，不仅有助于增强部队贯彻力执行力，而且能增强部队的凝聚力和战斗力。
三要具备正确的荣辱观念。
提高贯彻力执行力的又一个先决条件就是要促使官兵具备正确的荣辱观、价值观。
近年来部队开展的社会主义荣辱观和当代军人核心价值观教育是提高部队战斗力凝聚力的重要保证。
官兵具备了正确的荣辱观价值观，就会知荣明耻，就会知道什么该做，什么不该做，就会将自己的价值荣辱与部队荣誉融为一体，就会做到按章办事，严守纪律，不犯错，不误事。
二、会干事会干事是提高贯彻力执行力的坚实基础。
会干事就是会抓落实，会抓落实的人，就会知上情，明下情，对任何工作都会严肃对待，不搞花花点子，做到严谨细实，狠抓末端落实。
一要有会干事的素质。
素质就是水平，水平从何处来
就是要从学习和实践中来，不学习只会玩小聪明的人不是真水平。
在贯彻执行力上要具备真水平，高水平，就要熟知政策法规，用政策法规规范抓落实的程序，避免我行我素；就要熟知上级意图，围绕上级意图制定抓落实的方案，避免抓偏抓错；熟知目标任务，紧跟目标任务严抓每个环节的落实，避免事与愿违。
二要有会干事的本领。
本领就是能力，本领来自于实践的积累。
作为带兵人，就要在日常生活工作中善于积累和总结抓落实的经验，熟知带兵之道，熟知落实之法。
无论任何一项决策指示，都要按照上级要求落实到位，并结合本单位，本部门人员的实际情况实施，不盲目仿效，不急功近利，一招一式，竞显文武之道，一点一滴，不留任何漏洞。
三要有会干事的智谋。
智谋就是谋略，当好组织和领导的参谋助手，是每一级领导干部的职责所系。
三国时期的诸葛亮精通韬略，足智多谋，佐刘备以成霸业，其智谋妇孺皆知。
用脑子干事，动脑子落实工作，经常听听部属的建议，经常征求领导的意见，集群众智慧以抓落实，汇多方建议抓决策，方能事半功培，少走弯路。
三、干成事干成事是增强贯彻力执行力的最终目标。
俗话说：谋事在人，成事在天。
但我认为：谋事在人，成事亦在人。
要牢固树立正确的政绩观，做到令行禁止，优质高效，争创一流。
一要有干成事的合理方案。
制定切实可行的实施方案，才能为开展各项工作指明路径。
制定实施方案切莫依葫芦画瓢和纸上谈兵。
照搬上级实施方案，就结合不了实际情况，方案的执行者就不会有创新意识，必将导致执行者逐渐缺乏自我意识，懒散不乐于思考，这样的执行者的执行力就不会强。
在结合实际情况并加以研究探索的基础上确定实施方案，真正做到适合本级，有的放矢。
二要有干成事的内控机制。
本着管得住、能管好的原则，全面加强管理机制，用制度管人管事；健全责任机制，实施责任分解，使每一个环节都责任明确，每一个岗位都能尽职尽责；完善监督制约机制，做到各项工作有部署有督导，每个阶段每个环节有人过问有人检查；完善考核奖惩机制，激发官兵贯彻执行的自觉性和积极性。
只有完善的内控机制做保障，才能有效增强贯彻力执行力。
三要有干成事的良好氛围。
强化官兵的贯彻力执行力，要从健全奖惩制度，营造公平的工作氛围着手，最大限度地消除“干多干少一个样，干好干坏一个样”的消极思想。
要通过制度来规范抓落实行为，形成分级抓管理，层层抓落实，分工明确，责任到人，各司其职的工作运行机制，培养一批敢抓敢管不怕得罪人的管理者，转化一批这好那好的好好先生。
要营造公平公正的氛围，盯住不落实的人、抓住不落实的事，奖勤罚懒、用能去庸，真正做到让想干事、能干事的人有舞台，让持有消极思想的人没市场，从而让优秀的有成就感、平庸的有压力感、不称职的有危机感，达到锻造官兵实干精神，才能达到全面增强官兵贯彻力执行力的最终目的。
浅谈如何加强基层干部作风建设
作风是一面镜子，作风是一面旗帜。
干部作风正则干群和，干群和则社会稳，社会稳则发展快。
应当说，干部队伍的主流是开拓进取、务实高效、勤奋敬业的，但在少数人身上也还存在着思想上自甘平庸、工作上办事拖拉、作风上自由散漫的现象。
经过调研，笔者就当前如何加强基层干部作风建设进行简单的分析。
一、基层干部作风存在的突出问题 1.学习效果不明显。
一是文凭高、水平低。
不少干部一味追求高学历，但在实践中工作能力不高。
二是制度多、落实少。
各单位一般都制定了学习制度，但能够坚持学习的很少，有的甚至根本不学。
三是要求多、兑现少。
各级主管部门在学习方面对下属单位和干部提出了很多具体要求，但督办检查指导较少，学习效果不够明显。
2.思想消极不进取。
一是一些党员干部自认为怀才不遇，自我标榜政治上无所求，工作好坏无所谓，散布消极言论。
二是好人主义严重，不愿说真话，不敢抵制和反对歪风邪气，不愿开展相互批评，随波逐流，明哲保身。
三是对前途悲观失望，工作没有积极性。
提拔无望的，工作得过且过；即将退位的，时时告诫自己“栽花不栽刺”。
3.工作漂浮不务实。
一是夸夸其谈，坐而论道。
思路、计划停留在嘴上，说起来头头是道，落实到实际中却实施不起来。
二是好练虚功，做表面文章。
三是纸上谈兵，深入基层不够。
用会议贯彻会议，就文件落实文件，平时不深入基层，而是“了解情况靠电话线，入户调查跑沿线。
” 4.纪律散漫不严明。
一些机关管理松弛，干部上班迟到、下班早退甚至不在岗，不请假不汇报就离岗；工作或开会时开小差、打瞌睡，上班时间上网聊天、购物、玩游戏、炒股票等；纪律松弛，办事拖拉，敷衍塞责。
5.奢侈享乐不自律。
有的地方和单位用公款相互宴请吃“磨盘餐”现象严重，热衷于迎来送往，沉迷于吃喝玩乐；有的喜欢打着“招商引资”、“考察工作”的幌子，到处游山玩水，会朋见友；有的部门单位“吃拿卡要报”，不给好处不办事，给了好处乱办事。
二、原因分析 1.思想认识上的缺乏。
一些地方和单位，干部作风建设没有得到足够重视。
究其原因是对作风建设的认识有一定的片面性，对干部作风的重要性和长期性缺乏正确、全面的认识。
一是缺乏空杯心和进取心。
二是抱有“养尊处优”的思想。
当今社会竞争激烈，一些人认为机关工作相对稳定，没什么后顾之忧。
三是存在自满自傲的心理。
机关干部队伍中一些党员干部脱离群众，认为自己和百姓的身份地位不相同，有一种凌驾于群众之上的心理。
2.管理监督上的缺位。
一些地方和单位，干部作风建设之所以效果不够明显，与管理监督上的不到位有很大关系。
一是有章可循但制度滞后。
近几年来，随着时间的推移，一些原来行之有效的规章制度和工作守则，逐步不能适应新形势、新任务的需要，有的没有及时删减、修订和完善。
二是监管制度落实不够严。
少数地方和部门纪律松弛、作风散漫，一个重要原因，就是对干部的管理监督失之于宽，失之于软。
没有认真落实《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等规章制度，对存在问题处置不力。
三是监督管理手段较落后。
有的地方和部门没有积极运用现代科技手段强化监督，在监督管理上还存在漏洞、缺口，甚至出现真空。
3.考评机制上的缺口。
业绩考评机制不够健全，没有真正地从德、能、勤、绩、廉诸方面进行综合考评。
一是对作风建设考评不太注重。
有的地方和单位认为具体业务才是硬指标，抓作风建设是软指标，没有正确处理好抓作风建设与抓中心工作的关系，片面强调客观原因，对作风建设消极应付，没有主动地开展工作，造成作风建设与中心工作相互脱节，形成“两张皮”现象。
二是对干部作风建设考虑过少。
从干部考核评价上来看，对作风建设考虑过少，而且弹性较大，致使在作风建设上时间和精力投放不足，作风建设的工作思路上不清晰，工作方法上不对路，工作措施上不得力，导致作风建设成效不够明显。
三是对考评结果运用不够严格。
没有坚持把作风建设的评价结果与干部评先评优、提拔使用以及惩戒辞退直接挂钩，从而激发机关干部队伍的活力和工作热情；没有真正做到奖优罚劣、奖勤惩懒、优胜劣汰，以合理的奖惩促进干部作风建设的常态化和长效化。
三、干部作风建设存在问题解决的对策 干部作风建设是一项长期任务，不是一朝一夕就可以完成的事情。
加强基层干部作风建设，强化思想教育是基础，实行有效监督是关键，加强绩效考评是保障，改革创新是时代的新要求。
1.严把思想教育关，抓学习提认识。
一是教育内容要把握核心。
要切实抓好理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等为主要内容的学习教育和培训。
二是教育形式要丰富多样。
在时间上要把定期教育与不定期教育相结合，在对象上要把集中教育与个别教育相结合，要把教育的效果与考核挂钩，采用形式多样、行之有效的方法开展教育，致力于提高基层干部作风建设。
三是教育目的要突出重点。
要加强针对性教育，尤其要加强警示教育，用腐败堕落分子放松学习、忽视改造、以至于违法犯罪的案例警示教育干部，引导干部自觉改造主观世界。
2.严把监管督查关，抓作风严纪律。
一是要加强制度建设。
对已有的行之有效的制度，要狠抓落实，对不够完善的制度，要进行修订完善，增强可操作性，对没有形成制度的，要加快建立完善，使干部管理工作有章可循、有制度可依。
二是要完善督查机制。
在采取日常督查、专项督查、明察暗访等方式，充分运用发展环境监测、“百千万”内设机构测评等督查手段的基础上，应建立完善“电子视频监察系统”，发挥电子监察平台的实时监控职能，利用科技手段对干部作风进行动态监管。
三是要拓宽监督渠道。
把党内监督和其他监督方式很好地结合起来，形成全方位、多层次的监督网络；建立“自下而上的群众监督、由外至内的纪检监督，平等平行的内部监督”三级监督体系，扩大监督视野和范围，形成促进干部作风建设的监督合力。
四是要严格问责追究。
要制定出台专门针对干部作风建设问题的《问责办法》，对督查中发现和查实的突出问题，坚持采取高压态势，根据严重程度和有关问责规定，严肃追究责任，做到查实一起，问责一起，绝不姑息迁就。
3.严把考评奖惩关，抓两头促中间。
一是要端正考评导向。
各级党委、政府要完善与科学发展相适应的党政领导班子和领导干部绩效考核评价机制，坚持按照“突出重点、社会公认、便于操作、体现导向”的原则，健全综合绩效考评指标体系，把加强干部作风建设工作列入党风廉政建设责任制考核的重要内容。
二是要健全考评机制。
坚持多层次、多渠道、多角度评价干部作风，制定出台《干部作风指数评价要点》，建立干部作风扣分台账，把定量与定性、动态与静态、平时与集中考核综合起来，突出干部作风考核的时效性、持续性和全面性。
三是要严格结果运用。
以务实促发展，以实绩论优劣，将考核评价结果作为干部选拔任用、奖励处罚的重要依据，对考评中发现存在作风问题的机关和干部给予一票否决，进一步增强绩效考评的影响力，有效解决干部作风“庸懒散”等突出问题。
四是要引入激励机制。
依据单位职能、科室职责和个人岗位标准，形成有针对性和可操作性的激励机制，对照年度目标考核责任状内容，加大对履职履责优秀干部、先进典型的表彰奖励力度，以榜样的力量激励干部勤勉敬业、开拓进取。
（作者系江西省南康市纪委副书记、监察局长）
干部自我要求严不严，工作标准高不高
按照勇于变革于创新、永不僵化、永不停滞的，为一步提高领导班子和领导的创新能力，今年以来，我们通过个别走访、召开座谈会等形式，采取由点及面、以面带点、点面结合等方式，认真分析和研究了各级领导班子和领导干部在创新能力方面存在的新情况、新问题，对于如何提高领导班子和领导干部创新能力进行了认真思考。
一、存在的主要问题 通过调研，总体感到：多数单位能够着眼形势任务发展，以科学发展观的要求为统领，用创新的思维分析和解决遇到的新情况、新问题，对实现区域经济社会又好又快发展起到了积极的推动作用。
但是个别领导班子、领导干部在创新能力方面还存在着一些问题亟需解决。
主要表现在三个方面： 依、思想不够解放，创新意识不强。
主要表现：个别领导干部缺乏创新的主动性，不想创新；满足现状，小进则满、小富则安，不愿创新；思想僵化、因循守旧、墨守陈规，不能跳出圈子看问题；面对新情况、新问题，不能以开拓的精神面对、分析和寻找解决问题的最佳方案；甚至还有的在创新上作表面文章，忙于唱新、编新，把创新当作动听的口号，而没有将创新工作真正落到实处。
贰、工作不够大胆，创新魄力欠缺。
主要表现：个别领导干部患得患失有顾虑，工作中，惯用老办法、老眼光看待和解决问题，怕出问题，怕担责任，不敢创新；困难面前，显得束手无策，有畏难情绪；在解决复杂问题和局面时，守摊有余，创新不足，不求有功，但求无过；盲从权威，沉溺于听招呼、守规矩，唯书唯上，凡事找依据，等上面、看外边，文件没说的不敢说，外地没干的不敢干。
三、知识不够全面，创新招法不多。
主要表现：工作缺乏主见，人云亦云，迷信、沉醉于他人经验；不能将上级政策与本地实际有效结合，照抄照搬；习惯于凭老经验办事，满足于运用简单的直线思维来思考和解决问题，对待出现的问题只满足或只看到一种答案，不能积极思考多种答案并从中挑选出最佳答案；在面对和处理复杂问题和局面时，习惯于在是与非、行与否之间进行简单的抉择，思维不开拓，视野不开阔，心有余而力不足。
二、存在问题的主要原因 个别领导班子和领导干部创新能力不强的原因是多方面的，既有主观原因，也有客观因素，但最主要的症结是以下几点： --责任意识不强，工作标准不高。
个别班子、干部为官一任、造福一方的事业心和责任感不强，想问题、定决策、办事情首先考虑是对政绩有没有负面影响，创新成本有多大，风险有多高，会不会影响自己的乌纱帽；也有的认为，创新是上级和专门机关或者专家学者的事情，与己无关，自己只要干好本职工作，严格按上级的要求抓好工作落实就是最大的创新；也有的在解决问题、破解难题中，怕冒风险、怕担责任、锐气钝化、能力不强。
--自身素质欠缺，能力有待加强。
个别领导干部忙于事务性工作，不能集中精力学习，造成书到用时方觉少，遇到工作难题，尽管想创造性地开展工作，却拿不出具有指导意义的工作思路和方法建议；有的觉得需要提高的方面和需要学习的知识太多，跟不上时代的变化、形势的发展，造成了不知怎么学、学什么的现象；有的满足于工作能应付，问题能处理，不注重在工作中总结经验，摸索规律，影响了工作的创新与深化；这些问题导致个别领导干部不能创造性地开展工作。
--联系群众不紧，作风有待深入。
个别领导班子和领导干部不能主动深入到群众当中和群众打成一片，不能开展认真细致的调查研究，听取群众意见和建议，也不善于甚至不懂得，遇到问题主动深入到群众中摸实情，了解群众的所思所想，从而在群众中找到解决问题的答案。
--奖惩机制不全，导致创新动力不足。
在创新人才选拔使用的体制机制方面还有欠缺。
特别是干部能上能下的任用机制还没有完全走开，造成了该出的干部不能及时出，该下的干部不能及时下，在一定程度上限制了创新型人才的使用。
二是在调动干部创新积极性的体制机制方面还有待完善。
领导班子和领导干部考核评价体系还需不断完善，特别是在创新绩效考核方面还需要进一步明确。
三是在创新工作的监督体制机制方面还不够规范。
尤其对存在着创新能力稍差、主动创新意识不强、用创新的思维解决问题积极性不高等问题的个别班子和干部。
三、提高创新能力的几点思考和建议 创新能力的高低是责任心、事业感的直接反映，是自身素质的直接体现，也是不断完善和健全相关制度的结果，提高领导干部的创新能力，必须从多角度、多途径入手，才能达到有效提高创新能力素质的根本目的。
（一）坚持教育培训，不断提高能力素质。
创新能力不是与生俱来的，更不是职位有多高，能力就有多大，必须经过艰苦学习，不断磨砺，反复实践。
提高领导班子和领导干部创新能力，必须以教育培训为基础，不断丰富领导干部的知识结构、提高开拓思维、创新工作招法的能力。
依、要创新培训理念。
思想是行为的先导，加大对各级的教育培训力度，必须要有正确的教育培训理念作为前提。
要树立整体开发理念。
教育培训中，要坚持全面推进，整体开发的理念，要确立大开放、大教育、大培训观念，使提高创新能力素质的培训工作运行线始终围绕党委、政府和各单位的需求线展开，与地区经济结构相匹配，与产业升级相适应。
不仅要把提高领导班子和领导干部创新能力作为教育培训的重要内容，使各级的能力素质得到全面的提高，同时，还要大力提高主管部门和每个施教者的施教水平、整体素质和创新能力，形成全方位、立体式、宽领域、开放型的教育培训体系。
要树立可持续发展理念。
制定工作规划要坚持阶段性工作和经常性工作有机统一，当前工作和长远工作的有机结合，立足现实，着眼未来，认真分析当前及下一步工作中存在和可能存在的各种问题，科学把握工作发展的总体趋势及其不断出现的新情况、新问题，增强工作的预见性、前瞻性、系统性。
同时，还要教育各级领导干部，勇于摈弃不合时宜的观念、制度、做法和模式，真正做到把继承和发展、推陈和出新统一起来，不断提高各级的创新意识。
贰、要创新培训内容。
教育培训要根据领导干部本职工作中需要什么学什么、缺少什么补什么的原则，有针对性地开展，达到提高能力素质，固强补弱，全面提高的目的。
要加强思想政治素质培训。
要在各级领导班子和领导干部中，深入开展理论、三个代表重要思想和科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设、树立社会主义荣辱观教育培训，进一步引导广大干部用发展的马克思主义理论武装头脑、指导实践、推动工作，提高各级领导班子和领导干部科学执政、民主执政、依法执政的水平和推进经济社会又好又快发展的本领。
要强化胜任本职的技能培训。
根据各级各类干部履行岗位职责的要求，有针对性地进行岗位必备知识和能力的培训，开展办公自动化、信息中国络技术、电子政务和电子商务等知识的培训，加强创新思维、沟通交流、团队合作、心理调试、应对媒体等方面的训练，通过培训，切实提高领导班子和领导干部驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政、总揽全局等四种能力。
三、要创新培训方式。
根据各级班子和广大干部面临的新情况新任务，认真研究适合形势发展的培训方式方法，使干部的教育培训符合干部实际。
要建立提高能力素质相适应的培训方式。
通过找准培训工作的切入点，促进教育培训的教与提高创新能力需的结合。
在教育培训的形式上，要加大理论培训与实践培训相结合、国内培训与国外培训相结合、中长期培训与短期培训相结合的力度，不断提高培训的综合效果；在培训方法上，要在充分继承原有好的培训方法的基础上，大胆尝试依据案例分析讲解、一人提出问题大家帮助会诊等培训模式，做好有针对性地教育培训工作。
要紧密结合实际，促进学用结合。
在培训过程中，注重引导参训者带着问题参加教育培训，用所学的内容思考和解决经济社会发展中遇到的各类难题。
积极把干部放到重点工作、重点工程、关键岗位以及一线岗位工作，使广大干部经受锻炼，增长才干。
(二) 坚持求真务实，不断提高执政能力。
求真务实，是对马克思主义认识论的精辟概括，提高领导班子、领导干部的创新能力，必须从实际出发，坚持求真务实的工作作风，只有着眼实际不断创新，才能增强工作的实效性和针对性。
依、要弘扬求真务实的精神。
求真务实是干好工作的基础和前提。
要大力倡导求真务实的工作态度，从实际出发鼓励广大干部，说实话、拿实招、办实事、求实效。
要引导各级领导班子和领导干部，敢于正视自身存在的问题，积极改正不足，有针对性地开展工作。
要积极营造良好的氛围，使那些紧贴实际开展工作的干部得到认可，弄虚作假，做表面文章，搞形式主义的没有市场，形成风清气正的良好用人环境。
贰、要坚持党的宗旨意识。
要教育引导领导班子和领导干部树立全心全意为民服务的宗旨意识，始终把群众满意不满意，认可不认可，作为各项工作的落脚点。
一是坚持到群众当中，了解群众的所思所想，集中群众的智慧，解决群众遇到的各类难题。
二是要充分发扬党内民主，注重听取班子成员和广大党员干部的不同意见，通过积极的工作，统一思想，达成共识，形成合力。
三是要充分听取群众的建议，认真分析和梳理群众工作意见，站在群众角度制定解决问题的方案，激发群众参与解决实际问题的积极性，努力提高决策水平。
三、要深入一线开展调查研究。
一线工作直接面对基层、面对群众，到一线进行调查研究，会使发现的问题最为真实和直观，拿出解决问题的方法更为实在管用，更能提升领导干部处理新情况新问题的能力。
一方面，各级党组织要积极创造机会、提供平台，组织各级领导干部参加实践考察锻炼，适时挑选部分领导干部到中国、难、险、重岗位上接受实践的磨砺和锻炼，提高应对复杂局面、处理突发事件的能力，密切党群、干群关系。
另一方面，领导班子和领导干部也要根据本单位、本地区实际，抓住制约本单位发展的阶段性难点、重点问题，有针对性地搞好调查研究，提出解决方案和办法。
（三）坚持开拓创新，不断解放思想。
思想是行为的先导。
只有用解放了的思想指导和推动工作，才能更加有效的破解难题。
要坚持与时俱进。
紧跟时代步伐，坚持与时代同频共振，是冲破旧的体制观念、实现经济和社会跨越发展、确保各单位保持良好发展势头的必然要求。
增强领导班子、领导干部的创新工作能力，就必须引导各级要根据时代发展的需要，打破旧机制和陈旧经验的约束，结合实际，对传统的观念、理论、体制等方面积极扬弃，通过打破旧框框、摆脱不符合时代发展的思想束缚，积极拓展思维，不断总结完善和揭示事物的发展规律，促进理论、制度、观念的创新发展。
要强化忧患意识。
各级领导干部要充分认识到，当前全市、全国乃至世界发展的总体形势是你追我赶，竞相发展的态势，特别是国内外先进地区的发展日益加快，没有忧患意识，不打破常规确立高标准加快发展，不用创新的思维思考、分析和解决制约发展难题，就不能实现又好又快发展的要求，失去更多更好的发展机遇，因此要不断强化忧患意识，牢固树立不进则退，小进也是退的思想，超前研究，超前筹划，才能赢得发展的主动权。
要有知难而进的精神状态。
创新的过程是围绕热点问题攻破难关的过程，它的实质是敢于打破旧的发展模式的束缚。
领导班子、领导干部要在不断涌现的新情况、新问题的挑战面前，能够积极想出切实可行的办法，解决和补齐制约工作发展的瓶颈和短板。
同时，为有效解决新情况、新问题，还要甘冒风险，敢闯敢试，通过积极探索，大胆实践，广开思路，不断摸索和总结有效的、群众满意的工作方法，自觉摈弃那些不合时宜的观念、做法和体制，通过不断创新谋求工作的不断发展。
（四）坚持完善长效机制，为提高创新能力提供制度保障。
提高领导班子、领导干部创新能力，需要通过建立健全创新机制来提供制度保障。
一是完善激励机制。
要把完善利益激励机制作为重点，把领导班子、领导干部是否具有创新精神、能否创造性地解决工作难题，与领导干部是否称职、政绩优劣挂钩，对创新能力强、业绩突出的干部大胆使用，委以重任；对畏首畏尾、放不开手脚，工作进展不大的及时提醒，甚至从领导岗位上进行交流，形成能者上、平者让、庸者下的良好机制。
二是完善保护机制。
对经过思考，敢于尝试、敢于在工作中创新的干部，要宽容其出现的失误，要给其探索、失败和走弯路的空间，对那些因创新工作招法而遭遇挫折甚至犯了一些错误的同志，不求全责备，要中国开一面，使敢于创新、勇于实践的同志减少后顾之忧，进一步调动和保护创新工作积极性。
三是完善培训机制。
提高领导干部的创新能力，必须积极创造条件，建立和完善相应配套的干部培训制度，通过党校培养、专家授课、先进地区参观学习等多种形式和途径，不断提高领导班子创新能力。
（五）正确处理好四个关系，提高领导班子和领导干部的创新能力。
一是正确处理好开拓创新和务实肯干的关系。
提高领导班子和领导干部的创新能力，根本目的就是干事创业，推动发展。
不脚踏实地地深入基层了解和掌握第一手资料，满足于空谈的口号，甚至在工作中，弄虚作假，追求不切实际的形象工程，就不能对各项工作做出客观真实的分析，也就提不出可供借鉴和参考的意见和方案。
实践证明，要形成切合实际、富于创造性的工作见解，就必须在本职岗位上，扑下身子，从一点一滴、一件小事做起，坚持求真务实的工作作风、坚持创新精神和科学的工作态度的有机结合、开拓创新与务实肯干的有机结合，着眼于本部门科学发展的需要，不断做出更大的业绩。
二是正确处理好敢闯敢干和仓促上阵的关系。
敢闯敢干不等同于仓促上阵。
敢闯敢干是一种魄力，是建立在了解情况、掌握规律、深入研究和分析的基础上；仓促上阵一般对实际情况掌握得还不够准确，没有经过深入的调查研究，就中国于下结论，定调子，甚至制定与实际不符的计划目标。
从实际工作来看，创造性地开展工作不能凭想当然，不能情况不明决心大。
不经过反复研究就盲目上马，多半会给事业带来损失，给工作带来被动，特别是领导班子和领导干部，都独立负责一个单位或一个方面的工作，如果不经过认真研究就中国于制定工作计划中国于求成，很容易引起群众的反对，损害领导班子和领导干部，甚至党和政府在群众中的良好形象。
三是正确处理好全面创新与有所保留的关系。
继承与创新是一对很普遍的矛盾。
继承总是更多地强调历史，而创新则总是更多地注重现实和未来。
不善于继承就不会有任何科学意义上的创新。
特别是经过实践中摸索总结出的成功经验，对工作的开展有直接的指导意义和借鉴作用，必须要继承。
但继承不是照搬照抄，还要加以合理的取舍，对原有经验发扬光大。
领导班子和领导干部在本职工作中，不能只创新不继承，认为以前的经验和传统已经完全过时，所以不用继承；也不能只继承不创新，认为继承就是原封不动，完全照搬老经验，对新观念、新事物、新办法不愿接受和尝试，这两者都是极端的表现。
要把继承作为手段，创新作为目的，在继承中创新，在继承中发展。
四是正确处理好创新与实践的关系。
创新源于实践，由实践赋予动力，由实践来检验，只有从实际出发，大胆探索，勇于实践，才能有所创新、有所发展、有所作为。
每个班子和干部的工作性质不一，时间任务也各有不同，这就要求每个领导班子和领导干部要依据自身实际，勇于尝试，大胆实践，不断创新思路，积极思考符合实际的解决问题的新方法，通过对一个时期，一项工作的实践、认识、再实践、再认识，找出更好地开展工作的最佳办法，实现由实践中来，再用于指导实践，并推动工作不断取得新进展的目的
