事业单位好多人都被下派到驻村工作如果是公务员编制也会被下派吗
你好
看了你的描述，事业单位好多人都被下派到驻村工作…………
这个问题的回答是，不仅是事业编制的人下派驻村工作，公务员编制也会下派到村，现在很多乡镇，区政府或街道办事处的党委，都有下派公务员到村，居任党支部书记，完全没问题，祝好运
党员干部十不准
2015年事业单位改革后我国事业单位实行的是“三元结构”工资制，三元是：基本工资、津贴补贴、岗位绩效。
一、基本工资：岗位工资+薪级工资，这部分全国统一。
二、津贴补贴：像职务补贴、住房补贴、交通补贴、通信费、防暑降温、独生子女、副食补贴等等；这部分因政策和资金的来源不同，有国家制定、省制定、行业制定、 单位制定的，都可以归到这一类里。
三、岗位绩效：岗位工资+绩效奖金，这部分国家现在正在开始规范，目标在于达到按岗取酬， 按业绩取酬。
事业单位的工资按不同类别的岗位还分为管理、专业技术和工勤类三个序列，结构和上面相同。
谁帮我写一篇作文题目是：社区服务，体验生活——感悟
根据部里学习科学发展观部署安排，我于2009年5月25日至6月7日被安排到重岗社区体验生活锻炼,正赶上宿沭淮铁路重岗境内放样、麦田秸秆禁烧等重点工作,在与领导、同志以及村民朋友的接触相处中，增进了理解、加强了沟通、建立了友谊，并从他们身上真切地感受到了重岗社区干群团结一心、务实苦干，奋起直追、自强不息的强烈的发展意识和进取精神。
总之，收获颇多，受益匪浅，感受和体会如下。
一、认识在深入推进学习实践科学发展观活动和机关作风建设突击月活动期间，部里安排组工干部分期分批下基层锻炼,是增强部机关干部以人为本的服务理念，提升帮助基层破解发展难题能力，积累基层工作经验的重要途径，也是推进干部人事制度改革、促进干部快速增长才干的主要渠道。
首先，到乡镇体验生活，到基层去磨炼摔打，对于丰富人生阅历、坚定人生意志、积累工作经验是一次机遇；其次，对于做好群众工作，尊重群众、依靠群众和发动群众投身社会实践，构建和谐社会是一次考验；第三，对于强化工作意识、增强大局意识，“有位有为”工作，服务人民群众是一种责任。
二、感受 通过短短两周的体验生活锻炼，从社区非公企业发展、农业产业结构调整、财政收入情况、干部队伍建设等方面基本概况有了较直观的了解,拉近理想与现实的距离，同时认清自身知识结构及实践能力的欠缺部分，于思考中进取，于总结中进步，从而更加明确了培训方向并坚定了服务基层的信念，更使我在思想政治素质、思维和工作能力等方面都有了不同程度的提高。
见识广了，思想境界高了，综合能力得到提升了。
主要有以下几点感受：一是要快速转换角色。
所谓要快速转换角色，就是要把自己定格为真正意义上的社区干部，不禁祻在下乡前所在单位的职务之中，找准职务定位，大胆工作，真实体验。
但也不能高高在上，摆架子，要把自身切实融入到干部群众当中，虚心向领导和同志们请教，以实际行动去感染干部群众，赢得干部群众的支持和理解，不断增强自身的工作能力，尽快转换角色、适应环境、搞好工作。
二是要深入一线调研。
调查研究是掌握工作情况、了解工作动态，更好地开展工作的有效方法。
在工作中，要多深入一线特别是村（组）、农户家中开展调研，详细了解农民群众对社区工作的意见建议，掌握群众关心和关注的问题是什么，急于解决的问题是什么，为开展工作掌握第一手材料，才能为社区决策和部署工作建言献策，当好参谋助手，真正发挥作用。
三是要系统研究工作。
研究工作的目的是为了寻找工作对策、如何针对社区的实际情况贯彻落实上级和镇党委、政府的各项工作部署。
在工作中，要有大局意识、发展意识，多听听大家的意见和看法，同时，要把问题和困难估计得多些，把措施办法考虑得实些，使工作不走弯路、促进工作顺利开展，取事半功倍效果。
这样，既能推进工作，又让群众满意，以此提高自己发现问题、分析问题和解决问题的能力。
四是要服务人民群众。
在工作中，要坚持群众利益无小事，本着实事求是、量力而行的原则，积极帮助群众解决关心关注的热难点问题、共性问题，想群众之所想、急群众之所急和盼群众之所盼。
要善于关心群众、爱护群众，充分尊重意愿，增进与群众的友谊，切实服好务、当好公仆。
三、体会一是当好基层领导干部难。
“上面千条线、下面一根针”是对基层领导工作的真实写照。
有些工作任务部署下来后，存在部份群众不支持、不理解，甚至出难题、起歪点子，阻碍工作开展，就得想千方、设百计，谋求工作突破口，就得苦口婆心讲道理，耐心细致做工作。
二是摆正自身位置是关键。
作为体验生活的干部必须要能找准自己的位置，把握好尺度。
既“不要把自己当领导”，也“不要不把自己当领导”。
“不要把自己当领导”是作为下派锻炼干部，要本着谦虚和学习的态度，不摆架子、不不懂装懂，该请示的早请示、该汇报的早汇报，才会营造顺畅的工作环境；“不要不把自己当领导”是作为在工作上要大胆工作，敢为敢干，发挥干部的示范带头作用。
三是把握好这次体验生活的机遇。
在社区工作的时间越久，接触到的问题越多，工作压力就越大，就越感觉到体验生活机会难得，由衷的感觉到如果不努力工作，就对不起这次珍贵的人生经历，对不起社区的领导和群众，更对不起为我们提供锻炼机会的部领导。
只有珍惜和把握好这次机会，努力学习、勤奋工作，不断从思想上升己，从能力上提高自己，从纪律上要求自己，在实践中展示自己，才不辜负各级领导对我们的信任和厚望，才能健康成长。
民情日记范文
12月20在刚刚闭幕的共青团十五届五中全会海港区被团中央授予“全建先进县（市称号，这是共青团系统的最高荣誉,河北省获此殊荣的仅有三家(共青团泊头市委、共青团邯郸市峰峰矿区区委、共青团海港区委)附:事迹材料 团徽在渤海之滨闪光——共青团海港区委创建全国团建先进县申报材料2006年，团区委在区委和团市委的正确领导下，始终坚持“服务大局、服务社会、服务青少年”的工作方针，只争朝夕，求实创新，团的各项品牌工作取得了新发展。
截止12月，团区委获得国家级荣誉2项，省级荣誉6项，市级荣誉4项；基层团队组织获得国家级荣誉1项，省级荣誉9项，市级荣誉19项。
一、坚持以作为求发展，围绕党政中心工作和社会需求，在打造北方滨海名区中创造新业绩，以此提升团的影响力一年来，团区委充分发挥共青团服务大局、服务社会的功能，围绕文明和谐社区创建、基层基础工作年建设与优化发展环境等工作，广泛发动团员青年，开展了一系列卓有成效的活动。
（一）认真学习落实领导讲话和上级方针政策。
一是广泛开展社会主义荣辱观教育。
自胡锦涛总书记提出在青少年中广泛开展社会主义荣辱观教育时，团区委第一时间向全区青少年发出“勇做践行社会主义荣辱观的先锋队”的倡议，同时在网站开设八荣八耻专题栏目。
各基层团委迅速行动起来，通过广播站、宣传橱窗、板报、电视、电台、报纸等媒介广泛开展宣传活动，并采用座谈会、网上讨论、国旗下讲话、“八荣八耻”青年志愿者先行宣誓大会等形式加深对荣辱观的理解。
二是开展 “迎接党代会，我为河北科学发展、和谐发展献一计”活动。
团区委发动各基层团委结合实际选择至少6个题目开展各种形式的讨论。
共征集建议200余条，团区委整理出有参考价值、可操作性强的的意见建议10余条上报区委。
三是认真学习落实王三堂书记讲话精神。
采取团区委集中学，基层团组织分头学的方式，把握王书记讲话精神实质，使广大团员青年树立紧紧围绕改革发展稳定的大局，坚持以经济建设为中心不动摇、不放松，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，在平凡的岗位上创造一流工作业绩的理念。
四是落实海港区第八次党代会精神。
组织各级团组织收看中共海港区第八次代表大会录像,并就落实党代会精神开展了座谈会、研讨会等项活动，切实将党代会精神转化为工作动力，为打造北方滨海名区贡献力量。
（二）弘扬志愿精神，服务弱势群体。
一是开展学雷锋志愿行动。
围绕“青春在奉献中闪光——学雷锋、献真情，创建文明和谐社会”主题，团区委先后组织志愿者到敬老院慰问、去西浴场捡拾垃圾、网站开设“纪念学习雷锋活动43周年”专题网页、在海青论坛开展“雷锋精神实质”大讨论等活动。
各基层团组织也开展了扎实有效的“学雷锋”活动。
二是开展“爱心撒港城”活动。
组织百名团干部一帮一结对资助百名贫困学生，为他们送去结对证书、慰问信和价值10000余元的生活学习用品。
建立爱心储备行，接受各界价值5000余元的物资捐赠，并发放到刘家河小学贫困生手中。
三是在城市青年中心中开展爱心行动。
文化路街道和河东街道青年中心会员开展帮扶辖区老弱病残等人士的活动，为他们送去温暖与祝福。
四是开展农民工免费体检活动。
组织全区餐饮、建筑、服务等行业的农民工代表到秦皇岛脑血管病医院进行听心肺、测血压、肝功、胸透、心电图等10项免费体检。
五是开展“志愿服务进社区，携手共筑新港城”国际志愿者日集中行动。
全区各镇、街、社区以及各区直单位的1000余名青年志愿者积极开展志愿者招募、社会公益服务、扶老助残、卫生整治、普法宣传等志愿者活动。
（三）服务文明和谐社区创建，树立社区青年工作品牌。
团区委围绕“建立良好的社区秩序、美化社区环境、完善社区服务、形成和谐的社区人际关系、提高社区青少年素质”这一总体目标，积极开展青年文明社区创建工作。
一是下发了《关于加强青年文明社区创建工作的意见》，将创建青年文明社区作为街道团工作的重点，并积极协调区文明办，将青年文明社区创建工作纳入明年文明和谐社区考核目标体系。
二是开展大学生进社区活动。
团区委协调建材学院团委组织124名大学生赴全区62个社区担任居委会主任助理、团支部干事，协助社区开展文明和谐社区建设工作。
大学生们在不断熟悉街道社区工作的同时，为社区建设出谋划策，利用自身优势开展社区活动。
三是建立青年文明社区宣传栏。
团区委积极筹措资金1万余元，为我区和安里、团结里、东环里等3个社区的500多个楼道设计制作了宣传栏。
四是大学生志愿者帮扶社区开展扶老助残示范性社区创建工作。
按照上级团委要求,我区共接收了3名“三支一扶”大学生志愿者开展此工作。
3名志愿者分别被安排到建设大街新征里社区、东环路街道东环北里社区、西港路街道和安里社区。
他们先后开展为脑瘫儿童送助行器、给盲人送盲杖、义务为老人理发，免费为老人体检等活动。
五是开展青年志愿者“两站”进社区活动。
团区委下派团结里社区干部张鹏积极联系燕山大学，组织54名青年志愿者与团结里社区残疾家庭和贫困家庭的孩子们结成了“一助一”帮扶对子，志愿者每周对这些孩子进行半天的免费家教。
(四)以基层基础工作年为统揽，扎实开展帮扶工作。
基层基础工作年是我区在“十一五”开局之年，稳步推进建设北方滨海名区的重要举措，团区委积极筹措资金，为此项工作的开展注入一丝力量。
一是改善农村学校办学条件。
通过与市工商银行联合开展“信用卡爱心助学”活动筹措资金3万余元，将刘家河小学和鹿头山小学的桌椅全部更换为全新可升降学生桌椅。
二是帮扶优秀社区团工作项目。
团区委要求各街道团委围绕文明和谐社区建设筹划社区工作项目，团区委择优扶持。
先后出资近万元为建设大街文明里社区、西港路街道和安里社区建设文明社区宣传栏。
(五)充分发挥青年文明号的示范带动作用，服务优化发展环境。
为改善部分青年文明号集体存在的创建积极性下降、创建水平不高等现象，团区委以树楷模、立典型为途径，在全区青年文明号集体中开展了“优化发展环境，争做青年先锋” 青年文明号模范大行动活动。
各级青年文明号及争创集体通过开展情况自查、分析研讨会、经验交流会、环境献策征文、服务技能大练兵等项行动，引导自身在提高服务质量的同时，更好地服务于港城发展的大环境，进而在优化全区发展环境，促进经济社会发展中发挥先锋模范作用。
同时，团区委还组织全区45个青年文明号集体开展了以“优化发展环境，争做青年先锋”为主题的演讲比赛，既交流了各青年文明号创建工作经验，又展示了青年文明号成员的才艺。
(六)以保护母亲河行动为主题，服务绿化美化家乡。
为在全社会倡树绿色文明意识和可持续发展意识，团区委积极组织广大团员青年开展绿色希望工程捐款活动。
同时区少工委在全体少先队员中开展主题为“存储爱心、收获绿色”的绿色储蓄活动，成立“红领巾绿色银行”，全区3万余名少先队员根据自身情况选择性的参加了储蓄绿色基金、储蓄绿色口号、储蓄绿色建议活动。
二、坚持以服务创特色，结合青少年实际，在促进青少年成长成才上谋求新途径，以此巩固团的群众基础一年来，团区委在切实为青少年成长成才提供有效服务上下功夫，千方百计地为青少年成长成才解决实际问题，在服务中做青少年的贴心人，对青少年的凝聚力不断增强。
(一)青年中心建设稳步推进，青年活动增添新阵地。
年内，我区现有城市和农村青年中心进一步整合社会资源，开拓了更多贴近青年需求的工作项目，活力不断增强。
为推进城市青年中心建设，团区委积极争取街道党政领导的支持，要求街道团组织与辖区各类协会、俱乐部、企业、学校沟通，为建设青年中心争取资金、场地，吸纳会员。
青年中心建设工作已在我区10个街道全面铺开。
(二)希望工程开拓新领域，惠及更多青少年。
为了更好地开展希望工程助学活动，帮助贫困家庭子女顺利完成学业，营造全社会爱心助学的和谐氛围，团区委采取了多项措施加强希望工程管理工作。
一是健全组织制度。
完善了《海港区希望工程管理办法》，制作了助学活动流程图。
二是开展调查摸底，通过与学生谈话、家访、到社区调查等多种形式层层把关，全面掌握受助对象最真实全面的情况，确保贫困学生能够通过希望工程得到最及时有效的帮助，顺利完成学业。
三是畅通资助渠道。
依托海港区共青团网站建立希望工程爱心网，公开3225454爱心热线，社会各界可通过网络和电话直接了解待资助学生情况和资助办法，为爱心人士捐资助学开辟畅通的渠道。
截止目前，通过此网站共筹集资助款21300元，76名学生得到资助。
四是拓宽融资途径。
积极采取市场运作的方式筹集资金为助学工作服务。
联合市工商银行开展了信用卡爱心助学活动；协调河北远洋运输公司对我区百名贫困学生结对资助，至今已有50余名受助学生顺利完成9年义务教育。
(三)维权工作扎实开展，保护青少年权益。
为了更好地维护我区青少年合法权益，营造青少年健康成长的良好社会环境，各级青少年维权岗结合本单位本部门职能,广泛开展情牵青年农民工、情暖服刑人员子女、情动轻微违法犯罪青少年、推行社区矫正制度和未成年刑释解教人员的安置帮教等工作。
11月，在全区各级维权岗开展了“维权与你行，情筑心灵花园”青少年维权行动月活动。
今年，团省委社区和维护青少年权益部两次组织人员参观了我区国家级青少年维权岗海港区法院刑二庭,并对我区青少年维权工作给予高度评价。
(四)网络文明强势推进，引导青少年健康上网。
团区委依靠自身技术力量完成了海青网的建设和三次改版工作，在网站公告、团委文件等栏目中增加了团干部反馈功能；增设了学习天地、青年志愿者论坛、用户评论等栏目；对光荣榜等栏目进行了完善；实现了基层团队组织上传信息排行、视频新闻《今日海港区》网上点播；开设了百家讲坛、青年剧场等视频节目。
按照团省委要求，为推动青少年网络文化建设，进一步营造健康向上、文明和谐的网络环境，开展了“新势力——河北青少年文明在线”活动。
此外，为净化未成年人上网环境，团区委通过网站等形式，为家长们推荐使用互联网防黄软件——网络爸爸，为孩子营造一个健康的上网环境。
开展海青论坛圣诞party活动,海青论坛网友齐聚一堂,开展互动游戏、歌曲连唱、趣味问答等形式多样的活动。
(五)文娱活动不断开展，为青少年提供娱乐舞台。
联合天洋西厅开展了青年游园、青少年才艺展演等活动。
其中，通过开展青少年才艺展演活动在为天洋集团营造宣传声势、展示我区青少年风采的同时，为每个承办活动的基层团委赢得2000元的活动经费。
各基层团队组织也围绕青少年喜爱，经常性的开展文体娱乐活动。
三、坚持以团带队理念，以育人为根本，着力加强未成年人思想道德建设，以此培养团的后备力量团区委、区少工委始终坚持以团带队的理念，树立品牌活动意识，加强少先队员思想道德教育，使其健康成长。
(一)培育品牌活动，万名“小虎子”活跃在港城。
小虎子活动是团区委、区少工委多年培育的特色少儿假期实践活动。
今年寒暑假，分别开展了主题为“我快乐、我实践、我成长”和“和谐社区、快乐家园”活动。
各街道、社区团队组织围绕主题开展了“在港城奉献爱心”为贫困山区孩子捐书、“经典文化伴我行”暑期小虎子文化课堂、“体验生活——学包饺子”、小虎子“冷拼大赛”、“我为社区环保做贡献”实践活动、“爱我家园”少年儿童绘画竞赛、“我健康我快乐”趣味运动会、“小红帽”文化艺术节、“四驱”向前冲模型组装比赛、“我爱大自然”科普讲座、小虎子军训、“以物换物真快乐”跳蚤市场等各种形式新颖，寓教于乐的主题实践活动，使全区1万余名小虎子队员度过了欢乐、有意义的假期。
小虎子活动对少年儿童的健康成长、和谐社区建设起到了积极地促进作用，同时为推动家庭、社会、学校三位一体教育网络的形成也起到了不可替代的作用。
活动受到了少年儿童、家长、社区、学校的广泛认同与欢迎。
我区开展的小虎子活动作为河北省的特色未成年人思想道德建设的典型在河北电视台《新闻联播》和《午间视野》中播出。
(二)参与构建和谐社会，互联网上展现少先队员眼中的和谐。
为进一步加强对我区少年儿童的思想道德教育，引导他们积极参与和谐社会建设。
同时，充分展示我区少年儿童良好的综合素质，营造健康上网的良好氛围。
团区委、区少工委在全区中小学生中开展了第三届作文、绘画及摄影作品网上展评活动。
此次活动以“我眼中的和谐”为主题，在网站上展示学生作品1061件。
孩子们以自己观察社会和生活的视角描绘出眼中的和谐社区、和谐学校、和谐社会。
（三）展现少先队员风采，少先队影响力得到提升。
团区委、区少工委10月份举行了首届少先队风采展示大赛。
来自全区19所小学所组成的代表队近2000名少先队员分别以团体操、队列、鼓乐、腰鼓等形式进行了少先队礼仪队伍的表演。
活动中，还对我区十佳（优秀）少先队员、辅导员、志愿辅导员及先进少先队集体进行了表彰。
通过活动的开展，充分展示少先队组织风采和我区少先队员朝气蓬勃的精神风貌，提高了少先队工作者的积极性，推动少先队文化的建设与发展。
（四）开展校园安全主题教育活动，提高中小学生安全意识。
为进一步加强对青少年学生的安全教育，提醒社会各界关注青少年安全，团区委在全区中小学中开展了“青少年骑车安全校园行”活动，主要包括骑车安全调研、发放教材和海报并请专业人士讲教授骑车安全课程、骑车安全知识巡展等活动，在学校掀起了“学安全、讲安全”的热潮。
在团区委的带动下，各学校还联合消防部门开展了“学习、体验、珍爱生命”为主题的消防教育；联合交警部门开展“我是小小协管员，交通安全我来管”等主题教育活动。
（五）践行“八荣八耻”，征集教育活动作品。
以树立社会主义荣辱观为核心，以“红领巾与光荣同行”为主题，通过以少年儿童绘画、“引导牌”设计制作和手抄报、征文、新童谣创作为主要形式征集作品，引导少年儿童知荣明耻，教育少年儿童从小树立高尚的道德追求和健康向上的精神风貌。
团区委在上报的作品中评选出优秀作品300余件上报团省委，进一步展示了港城少年的风采。
四、坚持以改革促发展，突出作风转变，在团的自身建设上实现新突破，以此增强团的工作能力 有一支强有力的团干部队伍，并为他们创造一个和谐的工作环境，才能使团的各项工作顺利开展。
团区委从创环境、强队伍入手，不断增强团的自身建设。
（一）努力为基层营造宽松的工作环境。
团区委坚持各项工作的安排都设身处地为基层着想，真心地把困难想到前面，把协调做到前面，把问题解决到前面，使基层想干事、能干事的同志能放开手脚，大胆实践。
特别注重加强与基层团委所在党委的工作联系与协调，为基层团委开展工作取得更为有力的支持。
通过网站首页的意见箱，建立了基层团委对团区委畅通的工作批评和建议提出机制。
对基层的每一项批评和建议，团区委都认真研究和落实，并通过网站、上站会等形式给予公开回复，以确保团区委更好地为基层开展服务。
为了使基层团组织有更好的资源服务社会、服务团员青年，团区委还积极联系驻秦高校、市直团委，与我区团组织结对子，形成资源共享，这些都极大地调动了基层的积极性与主动性。
（二）团的基层组织建设不断完善，团干部管理不断规范。
一是依托党建带团建，基层团组织规范化建设不断加强。
严格发展团员程序，把好入口关，在保障发展团员数量的同时，更加注重发展团员的质量。
二是积极作好非公有制企业建团工作，并引导他们经常开展活动。
三是以“全团带基层，传统带新兴，先进带后进”为主线，在全区团组织中开展基层团建“一带一”活动，以此改变薄弱领域和新兴领域建团率不高的现状。
四是加强团干部协管力度，通过团干部分组、月上站、集中学习、信息考核等制度的完善，增强团干部工作的责任感和积极性。
五是开展团干部轮流讲团课、组织学习电脑网络、办公自动化、公文写作等实用知识，提高团干部工作能力。
（三）选树先进典型，激励青年学先进、做先进。
团区委认真组织开展各项团系统内的先进评选，选树了一批先进单位和青年典型。
团区委赵薇薇被评为全国十佳辅导员、园林局王志新同志被评为河北省保护母亲河先进个人、发改局孟凡辉被评为秦皇岛十大杰出青年、八中教师杨连印被评为秦皇岛市优秀青年教师、公安分局孙环宇同志被评为秦皇岛市优秀青年卫士等。
团区委通过新闻媒体、网站等渠道积极宣传先进的感人事迹，用身边的人、身边的事推动青少年思想教育工作，使全区广大团员青年赶有目标、学有榜样。
极大地调动了我区广大青年奋发进取、立志成才的积极性，也展示了我区青年良好的精神面貌。
（四）团系统作风建设不断增强。
一是不折不扣地树立求真务实的工作作风。
团区委每一项工作从筹划到实施，都将出实招、求实效作为首要思考条件，都要将征求基层意见、了解团员青年的所思所想所盼放到前面，真正做到干一件成一件，不图虚名，不走过场。
对基层工作成绩的认定和评选先进，更是强调实绩，不迁就，不考虑平衡。
团区委每周一上午都要召开碰头会，总结、通报上周工作情况，安排本周工作，以形成工作合力，共促工作开展。
二是不遗余力地推进团系统的创新。
我们一直注重用创新体现团组织的先进性，谋求在开拓中使工作更加贴近青年需求，在变革中更好地服务青年成长成才，始终要求团系统哪怕是一件小事也要做得与众不同。
一年来，创新为我们的工作提供了不竭的动力源泉。
三是不懈地倡树只争朝夕的工作作风，努力在团系统形成时不我待、雷厉风行的工作准则。
四是加强团队理论学习与研究，注重理论与实践相结合，注重用调研成果指导工作，努力增强团队干部对团队工作发展趋势的把握能力和推进工作上位的能力。
五是按照廉政勤政的要求不断规范工作，杜绝违反廉政规范的现象，为团员青年树立良好榜样。
心得体会：关于基层社区治理的几点思考
关于基层社区治理的几点思考在省委党校中青班学习期间，社会治理板块既有课堂的理论教学，也有到现场感受治理效果、调研治理方式的现场教学，学员们都有比较大的收获学习过程中，结合自己曾在基层政府工作过的经历，我对基层社会治理有了更深的思考。
一、当前基层社会治理中存在的不足和问题（一）基层党组织、村居委会的职责不清对社区党组织、村居委会的职责职能，既没有在理论上充分厘清，也没有在顶层设计上予以充分明确，导致现实中自治的职能反而退居次要地位，日常工作的大部分都是政府下达的任务，服务内容包括民政、计生、居民养老、维护稳定、调解群众矛盾、居民医保、普法、双拥、低保救助、社区文体、社区教育、残疾人管理、司法援助、社会治安等百余项，除此之外还要应对需要上报的各种台帐、报表、检查、评比、各部门各类调查统计，以及各政府职能单位下派其他任务，导致多数村居委会存在挂牌多、事务多的问题。
在大部分地方，社区党组织、村居委会成为了基层政府组织的延伸，成为基层政府的一个办事机构，而在自治的主业上，基本没有时间没有精力也没有能力去发挥作用。
（二）人力偏少物力偏弱大部分村居委会工作人员的工资、日常工作和活动经费的主要来源都是财政拨款，仅有少数的村居委会依靠其他经济来源。
目前，村居委会资金来源大部分仅能依靠当地政府下拨办公经费、各种活动创建经费、评比奖金等勉强维持运转，建设资金投入与需求缺口大的
一篇初一水平的社区考察报告，快
一）结合实际，积极探索创新农村社区建设的模式。
两省5市各级党委、政府坚持把开展农村社区建设作为深化村民自治，加快统筹城乡经济社会协调发展，促进农村经济发展，社会事业全面进步，维护农村稳定的重要平台，与新农村建设紧密结合，着眼于改革创新农村基层社会管理体制，从当地实际出发，科学设置农村社区，强化社区服务功能，按照“一村一社区”、“几村一社区”的模式，开展社区建设工作，取得了显著成效。
尤其在社区管理体制和服务体系建设上，各有创造，各具特色。
一是注重发挥民间组织力量。
南京市采取“一村一社区”模式，以建制村确定社区范围，村民委员会改为社区村民委员会，每个社区设立社区公共服务站，为正式注册登记的民办非企业单位，主要承接政府延伸的公共服务，工作人员采取招聘制，接受社区党组织、社区村民委员会的领导、监督。
同时，大力培育发展社区各类民间组织，广泛开展各项社区服务。
二是依靠乡镇行政推力。
山东省诸城市以乡镇撤并前的原乡镇或中心村为单位建立农村社区，实行“几村一社区”的大社区制。
按照邻村共建共享、优化空间布局、便于服务的原则，合理确定社区中心村和服务范围，把服务半径控制在2—3公里，涵盖3—5建制村、1000户—3000户。
在中心村普遍建立社区服务中心（站），在村设立服务代办点，社区服务中心（站）人员主要是乡镇下派干部和原乡镇事业单位人员。
三是发挥村党组织和村民委员会作用。
山东省胶州市以单一建制村为基础建立一个社区，依托村“两委”，设立社区服务站，开展社区服务工作。
诸城市的做法有利于资源整合，防止资源浪费，但易于造成村级自治组织在社区治理中的权力弱化和“空心”化，胶州市的做法发挥了“两委”作用，但容易出现自治组织行政化倾向，南京市的做法较好的解决了社区建设过程中坚持民主自治的方向!本^文由方案,范文库,为您'搜集.整理.问题，但是在经济欠发达、社会发育不良的地方，推行难度较大。
（二）健全机制，不断增强社区建设的整体合力。
两省结合实际，因地制宜，科学规划，稳步推进农村社区建设。
一是建立健全了农村社区建设工作的领导体制。
自开展农村社区建设试点工作以来，两省5市各级党委、政府高度重视，把农村社区建设工作作为落实科学发展观、统筹城乡协调发展的大事，列入重要议事日程，普遍成立了由党政领导挂帅，有关部门主要负责人参加的社区工作领导组织，设立了办事机构，加强对城乡社区建设工作的领导和协调，形成了“党委领导、政府主导、民政牵头、部门配合方1案8范.文库4欢 迎您采,集、两委主办、社会协同、村民参与”的农村社区建设工作运行机制，制定出台了《关于加快推进农村社区建设的意见》等规范性文件。
二是形成了多元化的农村社区建设经费投入机制。
两省各级政府加大公共财政投入，按照年度预算及时足额拨付社区建设经费，逐步建立起以财政投入、村集体积累为主，以涉农资金、单位帮扶为辅，以村民捐助、社会捐赠为补充的农村社区建设多元化投入机制。
南京市栖霞区在加快经济发展的同时，不断调整公共财政的投入方向!本^文由方案,范文库,为您'搜集.整理.，重点加大对社区基础设施建设、社会保障体系建设、社区办公经费等方面的投入，并将社区工作经费和社区干部待遇纳入区、街两级财政预算，每年投入超过1000万元。
山东省胶州市李哥庄镇近3年来投入资金1300万元用于社区基础设施建设，全镇建起了39所村级文化大院，10个社区建起了“文化一条街”。
三是形成了多层次的农村社区建设人力资源支撑机制。
建立了以各级党委、政府为推动者、“两委会”（社区支委会、村委会）成员为主要组织者，以社区专业工作者、志愿者为骨干，以民间组织和农民群众广泛参与为基础的人力资源支撑机制。
四是建立了规范化考核评估机制。
两省在总结试点经验的基础上，探索建立了农村社区建设目标}方案范文.库.整.理^考核、完善群众评价和社会各界以及舆论评议相结合的农村社区建设绩效评估机制。
南京市制定出台了《村委会规范化建设标准》，对村委会的职能事务、制度建设、硬件建设、队伍建设和社区服务等方面的内容进行了量化分值，每年组织考核验收，提高了全市社区支委会、村委会工作的整体水平。
（三）突出重点，不断完善农村社区综合服务功能。
两省在开展农村社区建设中，紧密结合实际，立足当前，着眼长远，突出重点，扎实开展工作。
一是加强农村社区基础设施建设，促进了农村生产发展。
两省普遍将社区基础设施建设列入当地经济社会发展和城乡建设的总体规划，认真抓好以村委会建设为主体、以各类服务和活动场所为支撑的阵地建设。
南京市明确要求村委会办公和服务用房不低于600平方米，并按照城市社区的相关规定，村委会办公服务用房三分之二用于开展服务。
目前，全市584个社区村委会中，办公服务用房在600平方米以上的达到309个，占总数的53%。
山东省胶州市李哥庄镇社区都建有工作用房和公益性服务用房、社区服务站、警务室、图书阅览室和便民服务室。
二是逐步完善农村社区服务体系，城市社区服务的理念和做法在农村得到了拓展。
两省学习借鉴城市社区服务的理念和做法，依托各类服务阵地和服务设施，就地就近开展丰富多彩的社区活动。
南京市农村社区普遍建立了露天农民活动点、农民公园、农民健身点等，经常组织农民群众开展娱乐健身活动。
全市还建有109个农村社区综合服务中心，供农民群众休闲娱乐。
特别是通过在村委会办公用房中设立公共服务站，推广“一站式”服务，有效地推进了政府公共服务向农村社区的延伸和拓展。
三是积极培育发展民间组织，发挥参与农村社区建设的作用。
两省在推进农村社区建设中，引导农民在自愿的基础上，把建立经济类、服务类、活动类、公益类等社区民间组织和中介组织作为农民实现]方案-范文'库.整理.自我管理、自我服务、自我监督的有效途径，积极搭建民间组织融入农村社区的工作平台。
比如，以老干部、老党员为主体，建立了老年人协会；以经济能人为主体，成立了各类经济发展协会，等等。
通过民间组织参与社区建设，将各类服务活动延伸到了农村，为农村社区建设提供了多方面的服务和帮助。
2018年区委书记在街道社区建设工作会议上的讲话
2018年区委书记在街道社区建设工作会议上的讲话同志们：按照年初区委全会关于开展“社区建设年”活动的部署，区委、区政府决定召开这次全区街道社区建设工作会议，目的就是全面总结我区近年来的街道社区工作，安排部署今后一个时期的街道社区工作，组织和动员全区上下在总结经验、坚定信念、明确方向的基础上，以创造性地贯彻落实《**区关于全面加强街道社区建设的意见》为根本，进一步解放思想，再接再厉，求实创新，真抓实干，加快推进创建“社区建设先进区”进程，为全面提升我区街道社区工作整体质量、开创我区街道社区工作新局面、推进我区街道社区建设向省级先进区目标迈进作出新的更大的贡献
会上，我们下发了《**区关于全面加强街道社区建设的意见（试行）》；表彰奖励了近年来为我区街道社区建设作出突出贡献的先进集体和个人；印发了《材料汇编》，江安街道、五龙街道新宫社区、区劳动局以及区委下派干部、社区工作人员和辖区单位代表分别作了经验介绍。
从一定意义上讲，这次会议既是一次承前启后、继往开来的总结会，也是一次相互学习、互通有无的交流会，更是一次锐意改革、再攀新高的动员会，内涵丰富，意义重大，必将在我区创建“社区建设先进区”进程中发挥强有力的推动和促进作用。
