房屋拆迁为什么要分几次评估测量
房建测量员的日常包括：土方开挖、回填以量坑放线一层的梁、柱、墙放线；每一层的标高测量；测量仪器的日常维护；塔吊的倾斜观测；后期建筑的沉降观测；日常测量数据的收集与整理等等。
一般房建上的测量员就是技术员，基本兼职施工员，质检员，所以还需要做施工日报，模板支护校核等工作。
1、房屋建筑的外控制点进行闭合。
2、内控制点的设置。
3、各栋楼层的轴线、标高。
有关测量员考试的问题
兄弟，我是过来人，测量员没用的。
到单位了，大专3年评助工吧测量员的证没啥用，现在大多数单位测量人员，都没这个证，单位会给每个人办理测绘证的
所以考这个就是浪费钱和时间
竣工验收需要哪些资料
对于土建资料员来说，了解熟悉每一个工程的施工工序这是一个非常重要的和关键的，也是一个合格的土建资料员的必备的素质。
因为都知道所有的资料都是紧跟着每一道施工工序产生的。
对于现在来说工程材料管理十分的严格。
对于土建资料员来说一定要熟悉材料这一块，还有就是材料的取送样。
同时加强施工员和技术员的交流。
正的资料员其实工作内容是十分的简单，就是收集一些和整理一些工程的资料，其中部分都是好多都是施工员、技术员、测量员提供的。
目前我国的整个国内建筑业界的整体的发展是比较混乱，很多不是资料员的工作内容都可能会强加在资料员身上。
现在的资料员其实要知道的东西非常全面的。
向大家介绍一下相关的知识介绍。
希望对大家有所帮助。
一：施工现场管理与资料收集 现场施工管理的组成： 施工管理工作分为三个阶段：即1、施工准备2、施工阶段3、竣工验收 (一)施工准备： 1、技木准备承包合同,工程予算、施工组织设计、图纸会审。
2、现场准备三通一平、工程定位放线及复核、施工许可证申报、质监申报、临时占用道路申报、现场文明施工围蔽、临施建造、材料、机具组织进场。
3、组织准备组织劳动力进场 (1)：确定施工及各工作工序,搭接次序。
(2)：组织分段平衡流水,交义作业计划。
(3);组织新进场工人进行安全教育及考核。
(二)：施工阶段： 1：质量控制贯沏施工组织设计、制度措施、监督执行规范、规程、工艺标准,贯沏工程质量验收标准,切实执行质量检查和质量验收,做好工序交接捡查验收,隐蔽工程检查验收,防渗漏试水检查验收,变更工程签证,控制材料进场质量,加强施工复核,组织工程质量定期及不定期的质量检查。
2：安全控制贯彻以“予防为主”的安全生产方针,控制五个安全因素(人、材料、机械、方法、环境)其中包括：施工作业安排、用电与防火安全,落实层级安全生产责任制,贯沏安全生产奖惩制度措施,落实安全生产检查制度,组织安全技术交底及安全教育学习。
3：进度控制根据合同工期及施工组织设计,分阶段编制施工进度作业计划,及时检查计划进度,及时调整计划,协调土建与专业施工的协作配合。
4：成本控制及时做好经济签证,贯沏降低成本措施,优化进度计划,优化劳动力,严格控制材料进场数量及质量,材料发放实行限额领料,加强施工放线复核,做到事前控制质量,减少事后返工损失,掌握经济索赔技巧,及签证索赔,减少经济损失。
5：文明施工施工现场场容管理 6：现场料具管理包括：生产工具(做好发放与回收)、现场材料(施工平面布置图分类堆放并加标色),周转料(分类堆放)。
(三)：竣工验收阶段 1：技术资料整理组编包括：施工日志、变更工程、施工验收及检查记录,材料试验报告,质量检查验收记录,资料应及时记录及时签证及时积累,及时整理。
(技术资料是甲方用作核对结算的依据,不容忽视。
) 2：竣工工程予验收捡查组织竣工工程予检验收,检查验收前工程遗留未完善的工程手尾,及时处理,为竣工验收创造条件。
3：工程竣工验收备案(房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法)规定：建设单位办理工程竣工验收备案应提交以下材料： (1)：工程竣工验收备案表(房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表)(2)：工程竣工验收报告 (3)：法律、行政法规规定应当由规划、公交消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件。
(4)：施工单位签署的工程质量保修书; (5)：法规、规章规定必须提供的其他文件; (6)：商品住宅还应当提交《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。
(四)：竣工工程验收 二：单位工程施工技术资料管理 笫一节总则 单位工程施工技术资料的作用： 1：是反映工程质量和工作质量的重要依据 2：是单位工程施工全过程的真实记录 3：是单位工程日后维修、扩建、更新的重要挡案材料 4：统一建筑施工企业技术资料的管理工作,有利于工程质量检查和归挡 第二节施工技术资料内容分类 施工技术资料按其性质分为七类： 第一类：建筑工程法定建设程序必备文件; 第二类：综合管理资料; 第三类：工程质量控制资料包括：验收资料施工菅理资料产品质量证明文件检验报告施工记录及检测报告 第四类：工程安全和功能检验资料及主要功能抽查记录; 第五类：检验批质量验收纪录; 第六类：施工日志; 第七类：竣工图; 工程技术资料的组卷要求 组卷原则：“施工技术资料的组卷应遵循工程文件自然形成规律，保持卷内文件内容之间的系统联系，便于挡案的保菅和利用。
组卷时按先文件、后图纸排列。
1：施工技术资料目录： ⑴总目录 ⑵工程建设前期法定建设程序文件; ⑶建筑工程综合管理资料; ⑷地基与基础工程 ⑸主体结构工程; ⑹建筑装饰装修工程; ⑺建筑屋面工程; ⑻建筑设备安装工程综合管理资料; ⑼建筑给水、排水及采暖工程; ⑽建筑电气工程; ⑾通风与空调工程; ⑿电梯安装工程; ⒀智能建筑; ⒁竣工验收资料; ⒂竣工图; 2：组卷顺序：一般为封面、目录、文件材料、工程照片及封底。
3：组卷质量要求：归挡文件的内容必须真实、谁确、签章齐备、书写材料必须耐久、清晰，不得使用铅笔、红色和纯蓝墨水、圆珠笔等易褪色村料书写。
若是复写件、复印件(需注明原件存放处)要字迹清楚、牢固能长期保存。
施工技术资料分为两部分： (一)：工程准备阶段文件(由建设单位按项目立卷包括24项文件材料) 1：立项申请报告及批复 2：可行性研究报告及批复 3：环境影响报告书或环境影响报告表或环境影响登记表 4：固定资产投资项目年度计划 5：建设用地批准书 6：国有土地使用证及附图 7：拆迁补偿安置协议 8：建设用地规划许可证及附图 9：工程地质勘察报告 10：水文地质勘察报 11：建设工程测量记录册 12：规划设计文件 13：初步设计、技术设计图纸和说明 14：有关行政主管部门(人防、环保、消防、文物等)批准文件或协议 15：施工图设计文件审查意见 16：勘察设计承包合同及中标通知书 17：施工承包合同及中标通知书 18：监理委托合同及中标通知书 19：建设工程规划许可证 20：建设工程报建审核书 21：建筑工程施工许可证 22：工程质量安全监督登记表 23：各责任主体及分包单位资质文件 24：电梯安装工程监督登记表 (二)：单位工程施工技术资料： △单位工程施工技术资料分为七类包括： 建设工程综合管理资料;地基与基础工程;主体结构工程;建筑装饰装修工程;建筑屋面工程;竣工验收资料;竣工图; △分部工程技术资料组编文件材料内容包括： ①工程质量控制资料-----验收记录 ②工程质量控制资料---施工技术管理资料 ③工程质量控制资料---产品质量证明文件产品合格证内容必须填写齐全，不得漏项或随意涂改，尽量使用原件，若为复印件还应注明原件存放处，加盖原件存放处公章及经办人签名，并注明日期;施工单位必须注明其代表数量。
④工程质量控制资料---检验报告 ⑤工程质量控制资料----施工记录 对于重要的施工部位(如地下室底板、结构转换层、屋面等部位的钢筋分项)隐蔽工程验收应有设计单位人员参加并签字。
工程安全和功能检验资料及主要功能抽查记录分项工程质量验收记录 一、建设工程综合管理资料内容包括： (1)单位工程开工申请报告 (2)施工现场质量管理检查记录 (3)单位工程施工组织设计 (4)单位工程座标定位测量记录单位工程放线定位时一定要有监理(或建设)单位代表在场，并应认真研究规划部门的规划定点文件，对文件内有关该工程的要求，必须严格执行，最后需经施工、监理(或建设)在测量记录内签章认可。
工程基线复核应有施工单位及监理单位(或建设单位)代表参加，并签署复核意见、签名及加盖公章。
(5)工程质量事故报告 (6)工程质量事故停(复)工通知 (7)工程质量事故处理报告 (8)工程中间验收交接记录 (9)见证员证书见证人员必须经培训考核取得《见证员证书》后，方可履行其职责。
《见证员证书》由监理单位提供给施工单位资料员。
(10)工程总结(11)土建工程施工日志(单独组卷) 二、地基与基础工程(包括：(1)：桩基础、天然地基、地基处理等工程(2)：地下结构工程)文件材料内容包括： ①工程质量控制资料-----验收记录 ②工程质量控制资料---施工技术管理资料 ③工程质量控制资料---产品质量证明文件 ④工程质量控制资料---检验报告 ⑤工程质量控制资料----施工记录 ⑥工程安全和功能检验资料及主要功能抽查记录 ⑦分项工程质量验收记录 三、主体结构工程(1：钢筋混凝土工程;2：钢结构工程;3：砖混结构工程)文件材料内容包括： ①工程质量控制资料-----验收记录 ②工程质量控制资料---施工技术管理资料 ③工程质量控制资料---产品质量证明文件 ④工程质量控制资料---检验报告 ⑤工程质量控制资料----施工记录 ⑥工程安全和功能检验资料及主要功能抽查记录 ⑦分项工程质量验收记录 ⑧工程质量控制资料---检测报告 四、建筑装饰装修工程(1：建筑装饰装修工程;2：幕墙工程;)幕墙工程其幕墙总面积200m2以上均应进行三性试验(空气渗透性、雨水渗漏性、风压变形性)文件材料内容包括： ①工程质量控制资料-----验收记录 ②工程质量控制资料---施工技术管理资料 ③工程质量控制资料---产品质量证明文件 ④工程质量控制资料---检验报告 大理石、花岩石等室内装饰材料必须提供建筑材料放射性指标检验报告。
⑤工程质量控制资料----施工记录 ⑥工程安全和功能检验资料及主要功能抽查记录 ⑦分项工程质量验收记录 ⑧工程质量控制资料---检测报告 五、建筑屋面工程文件材料内容包括： ①工程质量控制资料-----验收记录 ②工程质量控制资料---施工技术管理资料 ③工程质量控制资料---产品质量证明文件 ④工程质量控制资料---检验报告 ⑤工程质量控制资料----施工记录 ⑥工程安全和功能检验资料及主要功能抽查记录 ⑦分项工程质量验收记录 六、竣工验收资料;(由建设单位按单位工程立卷)文件材料： (1)：工程质量验收申请 (2)：单位(子单位)工程质量控制资料核查记录(表G.0.1-2) (3)：单位(子单位)工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录(表G.0.1-3) (4)：单位(子单位)工程观感质量检查记录(表G.0.1-4) (5)：工程质量评估报告 (6)：勘察文件质量检查报告 (7)：设计文件质量检查报告 (8)：单位工程施工安全评价书 (9)：电梯安装分部质量验收登记表 (10)：消防验收文件或准许认可使用文件 (11)：燃气工程验收文件 (12)：房屋建筑工程质量保修书 (13)：商品住宅《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》 (14)：单位(子单位)工程质量验收记录、纪要 (15)：建设工程质量监督验收意见书 (16)：建设工程规划验收认可文件 (17)：环保验收文件或准许认可使用文件 (18)：建设工程竣工验收档案认可书 (19)：建设工程竣工验收报告 (20)：房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表 七、竣工图(由施工单位按单位工程*立卷) (1)：建筑竣工图(2)：结构竣工图(3)：钢结构竣工图(4)：幕墙竣工图(5)：二次装修竣工图(6)：给水,排水及采暖竣工图(7)：建筑电气工程竣工图(8)：智能建筑竣工图(9)：通风与空调竣工图(10)：电梯工程竣工图(11)：室内燃气工程竣工图 专业工程施工技术文件：建筑设备安装工程综合管理记录建筑给水排水及采暖工程 建筑电气工程智能建筑工程通风与空调工程电梯工程 三：施工组织设计的编制： 施工组织设计是指导施工准备和组织施工的全面性的技术、经济文件，是指导现场施工的准则;编制施工组织设计必须贯彻统筹规划，科学地组织施工，建立正常的生产秩序，充分利用空间，争取时间，采用先进施工技术，用最少的人力和财力取得最佳的经济效果，以建造出质量优良的工程。
施工组织设计是工程施工施工前应编制好的施工技术管理的一项重要的综合技术管理文件，文件必须经过技术审批责任人签名后方能生效。
单位工程施工组织设计内容： 目录一、工程概况二、施工管理架构三、施工总进度计划四、施工平面布置1：施工平面布置2：施工用水平面布置3：施工用电平面布置五、主要施工设置及机具配备六、主要工程量及工料分析七、主要资源及计划八、施工方法(一)施工顺序(二)基础工程(三)土方工程(四)地下室施工(五)±0.00以上主体工程施工(六)天面防水及隔热层施工(七)装饰工程施工九、外脚手架搭设及安全防护十、重直运输十一、建筑物垂直度控制十二、质量技术措施十三、安全技术措施十四、夏、冬、雨季技术措施十五、文明施工措施十六、防火、用电安全技术措施十七、夜间施工措施十八、降低成本技术措施十九、产品保护 施工方案内容： 1、工程概况和特点2、施工程序和方法3、施工进度安排4、施工布置5、劳动力、构配件、机具、材料计划6、质量保证措施7、安全措施 四：施工日志与施工纪录填写 (一)现场施工关键资料-----施工日志 施工日志是在建筑工程整个施工阶段有关施工活动(包括施工组织管理和施工技术)和现场情况变化的综合性纪录,也是施工技术人员处理施工问题的备忘录和总结施工管理经验的基本素材。
主要内容：1、当日气候实况;2、施工形象进度;3、资源进退场记录及使用情况 4、有关工程技术文件的收发及文件内容摘要;5、有关工程技术会议生产会议的决定内容摘要;6、重大技术问题、安全问题的处理决定及贯沏执行情况;7、现场施工记录;技术交底;8、技术安全的培训教育记录(如：工人进埸安全教育、每月不少于四小时安全学习) (二)施工记录的内容和要求 现场施工技术人员必须严格按规定表格逐项认真填写，并经监理建设单位等有关人员认可后才能生效。
五：资料管理的规定及要求 施工技术资料填写质量要求： 1、归档的工程文件应为原件。
2、工程文件的内容及其深度必须符合国家有关工程勘察、设计、施工、监理、等方面的技术规范、标准规程。
3、工程文件的内容必须真实、准确、与工程实际相符合。
4、工程文件应采用耐久性强的书写材料,如碳素墨水,不得使用易褪色的书写材料,如红色墨水、纯篮墨水、圆珠笔、复写纸、铅笔等。
5、工程文件应字迹清楚,图样清晰,图表整洁,签字盖章手续完备。
6、工程文件中文字材料幅面尺寸规格宜为A4(297mm×210mm),图纸应采用国家标准图幅。
7、工程文件的纸张应采用能够长期保存的韧性大、耐久性强的纸张。
图纸一般采用蓝晒图,竣工图应是新蓝图。
计算机出图必须清晰,不得使用计算机出图的复印件。
8、所有“竣工图”均应加“竣工图”章。
“竣工图”章的基本内容应包括：“竣工图”字样、施工单位、编制人、审核人、技术负责人、编制日期、监理单位、现场监理、总监。
“竣工图”章尺寸为50mm×80mm。
“竣工图”章应使用不褪色的红印泥,应盖在图标栏上方空白处。
9、利用施工图改绘竣工图,必须标明变更修改依据,凡施工图结构、工艺、平面布置等有重大改变,或变更部分超过图面1\\\/3的,应当重新绘制竣工图。
变更图章可以采用以下几种形式：(尺寸为35mm×15mm)10、不同幅面的工程图纸应统一折叠成A4幅面(297mm×210mm),横向按手风琴式折叠,竖向按顺时针方向向内折,图标拦露在外面。
(按《技术制图复制图的折叠方法》,(GB\\\/10609.3—89 六：建筑工程施工质量验收统一标准简介 建筑工程分为9个分部工程：①地基与基础工程②主体结构③建筑装饰装修④建筑屋面⑤建筑给水、排水及采暖工程⑥建筑电气工程⑦智能建筑⑧通风与空调工程⑨电梯安装工程 建筑工程质量检收划分为：单位工程(子单位工程)分部工程(子分部工程)分项工程检验批 检验批、分项工程、分部工程、单位工程的质量验收作出程序和组织规定要求：(1)检验批的质量验收记录由施工项目专业质量检查员填写，监理工程师(建设单位项目专业技术负责人)组织项目专业质量检查员等进行验收。
(2)分项工程质量应由监理工程师(建设单位项目专业技术负责人)组织项目专业技木负责人等进行验收。
(3)分部(子分部)工程质量应由总监理工程师(建设单位项目专业技术负责人)组织项目专业技术负责人等进行验收。
(4)单位(子单位)工程验收，由施工单位填写“单位(子单位)工程质量竣工验收记录”，验收结论由监理(建设)单位填写，综合验收结论由参加验收各方共同商定，建设单位填写，应对工程质量是否符合设计和规范要求及总体质量水平做出评价。
单位工程竣工验收程序： 工程竣工验收由建设单位组织勘察、设计、施工、监理等单位和其他有关方面的专家进行工程验收。
(1)单位工程完工后，施工单位自行组织检查评定，并向建设单位提出交工验收投告。
(2)建设单位收到工程验收报告后，应由建设单位(项目)负责人组织施工(合分包单位)、设计、监理等单位(项目)负责人进行单位(子单位)工程验收。
检验批土建专业的专有概念。
如果一个分项工程需要验评多次，那么每一次验评就叫一个检验批，行业规定：每个检验批的检验部位必须完全相同。
检验批只做检验，不作评定。
检验批是工程验收的最小单位，是分项工程及至整个建筑工程质量验收的基础;检验批质量是应按主控项目和一般项目进行验收;检验批合格质量主要取决于主控项目和一般项目的捡验结果;检验批可根据施工及质量控制和专业验收需要，按搂层、施工段、变形缝等进行划分。
资产评估论述题
当今评估师认为难度最大的是什么
我觉得： 资产评估的基础性作用充分发挥 一、 银行重组改制评估和金融不良资产处置的评估 2004-2005是中国的金融改革年，中国建设银行、中国银行和中国工商银行相继完成了重组，，引进战略投资者，由国有独资改制为股份制商业银行；深圳发展银行、交通银行等一批专业和地区性商业银行也纷纷通过转让股权和引进国际战略投资者，谋求提升企业核心竞争力，实现增长和价值最大化。
四大资产管理公司加快了金融不良资产的处置力度，以期在国家规定的期限内完成资产处置。
改制银行则加大了抵押资产的处置和回收，进一步提升资产质量。
2005年7月19日，中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊在中国资产评估协会第三次全国会员大会上讲话指出：要发挥专业化市场中介行业在金融体制改革中的作用，防范金融风险，规范资本市场运作。
在这一进程中，评估在信贷资产、金融不良资产的处置和抵押资产的处置发挥了基础性的定价功能，为推动金融体制改革和银行并购发挥积极作用。
1、信贷资产风险损失估计 对贷款的会计处理和计提呆账准备金的是银行业管理和控制风险的基本要素，2002年起各类银行全面推行资产的风险分类管理。
中国人民银行发布的《贷款风险分类指导原则》，要求银行贷款质量采用以风险为基础的分类方法，即把贷款分为正常、关注、次级、可疑和损失五类，分类管理。
2002年中国人民银行发布《银行贷款损失准备计提指引》要求各商业银行全面推行贷款质量五级分类管理，及时足额提取各类贷款损失准备金。
但是，国内商业银行由于历史和体制原因，没有及时揭示出银行贷款风险，银行资产没有按其实有价值核算和反映，存在相应数量的账面“虚拟资产”。
2004年中国建设银行、中国银行、2005年中国工商银行先后完成了重组改制资产评估。
在评估过程中，借鉴了国际上该类资产的评估经验，开创性地采用核实验证“五级分类”的正确性，按照国际上通用的“折现现金流量模型” （Discounted Cash Flow—“DCF”）和“迁移模型”（Migration Model—“MM”）等测算评估风险损失。
有效地揭示出银行贷款风险程度，使银行资产按其实有价值进行核算和反映，得到了境内外投资者的认可。
中国建设银行、中国银行和中国工商银行的评估是全球迄今最大的资产评估项目，从对金融体制改革以及金融业并购角度看，三大银行的评估实践，为银行信贷资产积累了评估经验，有力地推动了银行的合资和并购。
2、抵债资产变现价值评估 2005年，资产评估在抵债和抵债资产处置中发挥了前所未有的作用，尤其是抵债资产处置时的资产评估。
在方法和实践方面都取得了一些新的突破，为合理评估抵债资产价值寻到了可行的路子。
以资抵债是债权人（金融或非金融机构）和债务人（或担保人、责任第三方）通过协议或法院裁决进行债务重组、处理债权债务关系的重要方式。
以资抵债的主要途径有：经债权人、债务人双方协商，签订以资抵债协议，债权人取得抵债资产的所有权或处置权；债权人通过协商取得抵押物（质押物）的所有权或处置权；经法院裁决、调解或仲裁机构裁决取得的抵债资产所有权或处置权；经合法清算后取得的抵债资产所有权或处置权。
债务人常用于偿债的资产主要有存货、短期投资、固定资产、长期投资、无形资产等，按资产形态可分为房地产、动产、无形资产和投资类资产。
抵债资产评估需要在价值类型、产权和调查限制等方面有所突破，2005年中国资产评估协会《金融不良资产评估指导意见》出台，为抵债资产评估创造了有利条件。
首先，在价值类型上突破了单一的市场价值类型，为合理揭示价值提供了实践依据。
价值类型是指资产评估结果的价值属性及其表现形式。
评估师根据评估的特定目的、被评估资产的功能状态，以及评估时的各种条件，合理选择和确定评估的价值类型。
虽然价值类型研究的重要性不言而喻，但是，困于评估界对这一概念的理解不深，有关操作规范一直回避了这一问题。
国际经验表明，价值类型的界定或价值定义应是评估方法确定的基本假设前提。
《国际评估准则》明确指出，价值类型和定义需与特定的评估业务相适应，价值定义的改变会对各种资产评估所具有的价值产生实质性影响。
《金融不良资产评估指导意见》的颁布实施，明确了抵债资产评估的价值类型的合理使用，为该类采用变现价值（非市场价值）评估提供了依据。
其次，在资产产权方面以充分披露的方式解决了抵债资产产权的特殊性。
恰当处理和披露资产瑕疵以及评估资料缺乏对评估结果的影响，是评估师的职责。
由于政府相关规定对产权的严格要求，产权问题一直困饶评估师，2005年抵资产评估以及处置抵债资产评估领域对产权的揭示和披露有了新的突破。
如抵债房地产评估，房地产权证不完备的情况很多，如果债务人事实上拥有拟抵债房地产的支配权和控制权，那么由债务人出具承诺，评估机构可按照实质重于形式的原则，对债务人拥有或控制的“无证”房地产予以确认，在假设债务人能够办理合法的产权证明的前提下进行评估，同时在报告中作为重大事项提请债权人和有关当时人予以关注，解决了产权界定难题对评估的制约。
第三，抵债资产由于复杂的形成原因和纠纷，评估调查经常受到限制，委托人和评估师对此往往束手无策。
《金融不良资产评估指导意见》针对性地提出了价值分析概念，对因尽职调查受限而不能出具资产评估报告的情况，可以采用更多依据经验和分析的价值分析，以利最大限度地服务于资产并购业务。
3、金融不良资产（Non-Performance Loans）处置评估 金融不良资产（NPLs）问题是一个世界性的问题，由于银行本身难以克服的固有风险和外部环境的影响，商业银行产生NPLs是一个普遍存在的国际性问题。
尤其是20世纪90年代金融危机比较严重时期，世界各国的NPLs都比较严重。
平均而言，发达国家NPLs比例在10%左右，发展中国家NPLs比例在20%左右，而转轨国家中的NPLs比例更是达到了30-50% 。
NPLs对银行自身、国家财政和社会稳定都构成严重威胁，各国政府都十分关心、高度重视，及时采取措施解决这一难题。
由于历史原因，我国商业银行累积了巨额不良贷款，严重影响了金融安全和金融秩序。
为深化金融改革，防范和化解金融风险，促进国民经济持续、健康、快速发展，我国政府借鉴国际经验，先后组建了四家国有独资金融资产管理公司，将商业银行的部分不良贷款剥离到资产管理公司，集中管理和处置，并明确了最大限度保全资产、减少损失的经营目标。
2004年，国务院批准财政部对资产公司的目标责任制方案，要求资产公司全部债权资产于2006年末前全部处置完毕。
2005年不良资产处置的步伐加快。
据银监会统计，截至2005年9月30日，4家资产公司共累计处置不良资产7366亿元,占收购不良资产总额的59%；累计回收现金1550亿元,占处置不良资产的21%。
不同于一般资产的评估，金融不良资产评估的难点很多。
从实践来看，其难度主要体现在：资产分布散、规模小，评估成本高。
以中国长城资产管理公司为例，资产分布散、规模小，全部资产分布在全国30个省市，且大多数分布在县以下的乡镇和农村，户数占总户数的80％以上；资产总额为3450亿元，共有近200万户，平均每户金额不足18万元，10万元以下的资产户数占总户数的80％以上。
资产权属不清，产权依据不足。
仍然以中国长城资产管理公司为例，长城资产管理公司的资产从户数来看，最多的是农产贷款，其次是集体企业和乡镇企业贷款。
这些客户的抵债资产多为房屋、土地使用权和机器设备，但是由于我国房地产注册登记工作尚不够完善，尤其是农村地区，各地区之间不平衡，水平参差不齐，未办理合法的房屋所有权证和土地使用权证的情况十分常见。
评估目的特殊，评估价值同处置变现矛盾非常突出。
资产在价值形态上的计量可以有多种类型的涵义，即价值类型，分别从不同的角度反映资产的价值特征，不同的资产业务(即评估目的)所要求的价值类型各不相同，这些不同涵义的价值在质和量上都有差异。
金融资产管理公司委估的不良资产以快速变现为目的，不同于其他资产，这类资产的处置价值除受资产本身的质量影响外，还在很大程度上为金融不良资产特殊的市场供求状况、各种处置因素所影响。
如何考虑这些特殊因素，准确的选取评估价值类型，进行科学、合理的评估，是资产评估所面临的又一个困难。
资产管理公司经常遇到按评估价值拍卖资产而流标的情况，评估价值同处置变现矛盾十分突出。
不良资产评估对评估师专业能力提出了特殊要求，对现行评估规范提出了挑战，但总体上看，评估在NPLs处置中发挥积极了作用。
评估是各种处置方式的定价基础。
金融资产管理公司处置不良资产涉及到不同的经济主体，处置过程实质上是一个不同经济主体间利益分割的过程，利益分割量的计量就要依据价值评估。
根据财政部《金融资产管理公司资产处置管理办法》的规定，公司以债权重组、债转股、出售、出租等方式处置资产时，原则上应先经合法、独立的评估机构评估，根据评估价值协商确定折股价和底价，并合法、合理地评估、认定回收资产的公允价值。
此外，实施减让清收，首先要对企业的偿债能力进行评估，以之作为减让的依据。
由此可见，任何处置方案都必须建立在评估的基础上，未经合理评估，不得进行处置，在整个不良资产的处置过程中，评估工作是前提条件和基础，是资产处置程序中不可或缺的重要基础环节。
评估也成为防范道德风险的重要措施。
金融风险在金融市场普遍存在，具体到各个领域又有不同的表现，金融资产管理公司资产处置主要是交易过程中的市场风险和道德风险。
我国资产管理公司成立时间短、经验少、任务和地位特殊，而且缺少一个设计良好的法律环境和健全的市场，如果不确定公允、合理的价格，债权人和债务人直接协商，就很难避免内幕交易。
从这个意义上讲，资产管理公司防范道德风险甚于其他风险，按照公允价值处置资产，更需要债权人、债务人和中介机构有很好的社会责任感和道德自律性。
2005年是金融不良资产评估走向规范化的一年。
财政部、中国银行业监督管理委员会2005年6月15日下发了《关于规范资产管理公司不良资产处置中资产评估工作的通知》中规定：资产评估机构和注册资产评估师在执行不良资产评估业务过程中，要严格遵守中国资产评估协会发布的《金融不良资产评估指导意见》，规范不良资产评估执业行为。
资产评估行业和四大资产管理公司在金融不良资产评估理论和实践方面进行了深入探索，总结了不少成功的经验，为保证金融不良资产处置工作的顺利进行发挥了重要作用。
二、 能源企业并购中矿业权的评估定价 在石油、能源价格持续攀升刺激下，资源性资产成为并购的一个热点。
2005年，全球并购案例中，矿业领域仅次于通信和银行，据统计2005年前10个月，并购交易活跃的行业主要集中在通信、银行和矿业，矿业类企业并购交易总额达到2232.33亿美元。
2005年全球各行业并购交易情况 在中国，煤炭企业的并购风生水起，成为2005年中国并购最独特风景。
继神华集团重组上市之后黑煤集团和中煤集团重组，一批国有大型能源企业加紧对地方煤矿的并购活动，民营资本也纷纷投资与煤矿领域。
在煤炭企业的并购中，矿业权价值评估成为一个热点问题。
据国土资源部《国土资源公报》，2004年发放勘察许可证1,279,322个，采矿许可证42,589个，全国开展了探矿权招标拍卖挂牌出让工作，出让探矿权614件，出让价款7.02亿元。
28个省(自治区、直辖市)开展了采矿权招标拍卖挂牌出让工作，出让采矿权13390件，出让价款42.99亿元。
矿业权是探矿权和采矿权的合称。
采矿权，作为一种财产权利，是指在依法取得的采矿许可证规定的范围内，开采矿产资源和获得所开采的矿产品的权利。
探矿权，作为一种财产权利，是指在依法取得的勘察许可证规定的范围内，进行探矿的权利。
矿业权管理是矿产资源行政管理的核心内容，是国家矿产资源行政管理机关为实现国家矿产资源所有权益，保护矿业权人合法权利的基本要求。
由于历史原因，中国已有的地勘单位和矿业企业在计划经济体制下往往由国家无偿赋予采矿权、探矿权，而并未将采矿权、探矿权作为资产进行处置，更没有明确采矿权、探矿权的所有人。
1996年《中华人民共和国矿产资源法》修改后，删除了采矿权不允许转让的条款，增加探矿权、采矿权有偿取得并依法转让的相关规定。
嗣后，国务院在1998年又连续发布了三个配套行政法规，具体细化了上述法律原则并做了操作性的规定，法律上肯定了矿业权的财产属性和商品属性，也肯定了矿业权的使用价值和交换价值。
矿业权有偿取得是当今世界许多国家的通行做法。
矿业权评估是矿业权出让、转让活动中的有机组成部分，按照我国现行法律法规的规定，国家出资形成的矿业权出让、转让，必须依法经过评估并对其评估结果进行确认和备案。
自1998年“三个配套法规”实施至今，矿业权评估取得了长足的发展，在矿业权市场发挥着极其重要的作用，同时也引起并购领域的广泛关注。
根据《探矿权采矿权转让管理办法》，国土资源部《矿业权出让转让管理暂行规定》规定，矿业权的出让由县级以上人民政府地质矿产主管部门根据《矿产资源勘查区块登记管理办法》、《矿产资源开采登记管理办法》及省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会制定的管理办法规定的权限，采取批准申请、招标、拍卖等方式进行。
出让矿业权的范围可以是国家出资勘查并已经探明的矿产地、依法收归国有的矿产地和其他矿业权空白地。
各级地质矿产主管部门按照法定管辖权限出让国家出资勘查并已经探明的矿产地的矿业权时，应委托具有国务院地质矿产主管部门认定的有矿业权评估资格的评估机构进行矿业权评估。
由于对于矿山企业而言，利润的源泉是矿产资源，投资者关注的并不是矿山企业的有形资产，而是关注矿业权的投资成本，这就使得矿业权价款在并购中的定价十分敏感，矿业权评估师在此领域扮演着十分重要的角色。
目前，在国有矿业企业股份制改造过程中，采矿权的作价处置已形成了较为规范的程序和方式。
不论是股份公司直接以出让取得、还是由集团公司先行取得采矿权，再转让给改制后的股份公司，矿业权评估必须作价和纳入交易范围。
2005年春节过后，中国最大的煤炭企业神华集团有限责任公司(下称神华集团)，在进入上市的冲刺阶段时，这个总资产超过1000亿元、全球排名第五的煤炭集团最终将拿出哪些资产上市，变成了投资者猜测的焦点。
神华集团将从下属的40多家公司中，剥离出13家主营煤炭开采及配套业务的公司，置入刚成立不久的神华能源股份有限公司，资产将如何定价成为投资者关注的焦点。
矿业上市公司最大的卖点就是其所拥有的采矿权，也就是这一权益背后所代表的矿产资源——它究竟值多少钱，投资者和监管部门最为关心，也就变成了投资者猜测的一个焦点。
评估机构对29个采矿权评估值初步结果约50亿元人民币成为矿业权评估金额最大的一例，也是中国煤炭行业涉及金额最大的一笔矿业权转让。
根据财政部和国土资源部的有关规定，这笔价值50亿元的矿业权作为国家资本金计入神华集团的资产中。
在债转股以及股权回购领域，矿业权价值评估也是一项重要的交易基础工作。
江西省重点企业江西盐矿在实施债转股的过程中，将其拥有的采矿权作价5000多万元投入“江西盐矿有限责任公司”，转化为国家资本，成为我国企业实施债转股中将采矿权价款转增为国家资本的首例。
江西省最大的黄金矿山——德兴金山金矿由于无法筹集资金而无法上规模进行扩产改建，企业将采矿权评估作价1.4亿元抵押给银行，获得3500万元贷款，投入矿山扩建，企业经营状况得以改善。
三、 确定企业资产公允价值中的资产评估 《企业会计制度》首次将减值会计应用到固定资产的期末计量。
财政部发布的《企业会计准则——固定资产》，要求企业在期末对固定资产进行检查，发现固定资产发生诸如实体性贬值、功能性贬值或经济性贬值等有形或无形损耗时，应当计算固定资产的可收回金额，以确定固定资产是否发生减值。
2005年生效的 “国际会计准则----厂场设备”最终修改稿，将厂场设备的公允价值“通常是市场价值”的措词，修改为“……公允价值通常由具有专业资格的评估师通过分析市场数据确定。
”这是国际会计准则委员会继1998年将原16号国际会计准则中“公允价值是现行用途市场价值”的规定，改为“公允价值通常是市场价值”之后的又一次重大修改。
这一变动对评估的作用提高到新的高度。
国际评估准则委员会于2004年1月发布了《为财务报告目的的资产评估征求意见函》，探讨国际评估准则是否以及如何做出相应变动。
国际评估准则委员会认为IAS16号的变化将导致公允价值的多样化，以财务报告为目的的评估业务中将可能采用两种价值类型，即市场价值和持续用途价值（Continuing Use Value）。
国际评估准则委员会将建议在修订《国际评估准则2003》的过程中，进行必要的调整，并相应地修改《国际评估应用指南1——以财务报告为目的的评估》。
2005年欧盟上市公司全部执行《国际会计准则》以后，以财务报告为目的的评估业务将是经常性的，将给评估师带来很大的机会，丹麦目前已经有一些公司执行公允价值会计，评估师已经在开始为财务报告目的的评估服务。
一向与国际会计准则委员会保持距离的美国财务会计准则委员会（FASB），也由于安然事件等会计丑闻，面临资本市场和证券市场的压力之下，开始推动美国通用会计准则体系（GAAP）与国际会计准则相融合，逐步开始采纳并越来越多地应用公允价值概念，在商誉和企业并购会计准则中已经做出了相关规定。
在关于公允价值计价的决定中指出，在进行公允价值计价时的一个原则是，“公允价值的估计应当建立在评估技术结果的基础上，评估技术应当尽可能的吸收来自活跃市场的市场信息，即使所计量的资产（负债）并不在活跃市场上交易……总而言之，市场信息吸收得越多，公允价值估计的可靠性就越大。
”上述变化已经对美国评估业带来重大影响，美国各大评估协会联合起来，积极与会计界、立法界和相关经济部门进行沟通，努力推动评估业与会计业的合作。
在皇家特许测量师学会的努力之下，欧盟委员会提出一项关于银行和投资机构(investment firm)资本要求的法令修改建议。
该建议中认可了评估的重要性，将其作为银行风险管理工具之一,并第一次将其作为强制性要求。
该建议还进一步提出将市场价值定义改为与国际评估准则委员会的市场价值定义相一致，并要求银行需要每年评估其商业用不动产的价值。
该建议已于2004年7月14日在欧洲议会通过。
中国石化、中国石油、中国移动等一批境外上市公司，已经陆续到国际会计准则规定需要价值重估的时限，按照上市地监管的要求，需对其固定资产进行重估。
中国资产评估师在2004-2005年先后完成了中国石化、中国石油、中国移动等境外上市公司固定资产的价值重估工作。
国内深沪两市上市公司，在执行《企业会计制度》时，已经不同程度地将减值会计应用到固定资产的期末计量。
在固定资产的期末计量对企业资产公允价值的确定的评估中，评估师的作用日渐凸显。
