急需一个五分钟左右关于廉政的演讲稿，要求以身边的他，用第三人称的方式讲述发生在自己身边的的廉政事迹
一、对廉政风险防控重大意义的认识 （一）开展廉政风险防控是加强基层局的客观需要。
实行廉政风险防控的目的，在于坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，运用现代管理理念和科学管理方法，加大预防腐败力度，增强预防腐败工作的创新性、科学性和可操作性，进一步提高水平。
（二）开展廉政风险防控有利于深化反腐倡廉宣传教育，通过排查廉政风险点，让干部从思想上确立“从政有风险，防范除隐患”的意识，变上级要求防范风险为自身需要而自觉防范风险。
（三）开展廉政风险防控是强化对权力运行监督的有效手段。
针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，主动预防，超前防范，可以有效实现监督关口的前移。
二、基层局潜在的廉政风险点分析 自古以来，权力与腐败就像一对孪生兄弟难舍难分，税务行政执法活动历来就是防腐拒变的薄弱防线，基层税务机关作为税收征管的机构，具体工作中有一定的管理权、审批权和处罚权，和其它行政部门一样具备行政权力所带来的廉政风险。
主要表现在： （一）税收执法权 一是税款核定征收风险：利用执法权力，任意扩大企业核定征收范围，有可能存在关系税。
对个体评定税实际应纳税额与核定的应纳税额差额较大，造成有税不征或少征税款、收人情税、关系税等违纪问题产生。
二是税款解缴及票证管理风险：征收税款未按正确级次入库。
逾期税款不按规定加收滞纳金、不处罚，擅自变更、变相或变通执行税法税率，违规提退税款，违规开设税款过渡账户。
易发生票证缴销不及时、不按规定代开发票征税、混淆入库级次，造成税款逾期压库或延压税款、截留、转移，挪用、贪污税款等问题。
三是减免税审批风险：税务干部不按规定受理、调查、审核、审批纳税人有关减免税事项。
在减免税审核审批后的跟踪管理阶段，随意变通或变相执行税收政策。
帮助相关企业利用税收政策的缺陷钻税收政策的漏洞，以谋取利益。
四是延期缴纳税款的审批风险：税务干部未按规定受理、调查、审核、审批延期缴纳税款事项。
延期缴纳税款审核审批后的跟踪管理阶段，随意变相或变通延长税款缴款时限。
对超过缴款时限的税款违规免课滞纳金。
五是税务登记风险：由于人为因素，可能会出现违规办理税务登记或刁难纳税人的不廉洁行为。
应办证而不予以办证所造成的漏征漏管，致使国家税款流失。
六是停歇业、非正常户认定风险：税务人员利用职权为纳税人办理假停歇业、假非正常户认定，造成偷逃税行为的发生。
七是税务登记注销风险：税务人员对注销企业提供的资料审查不严，应纳税款不追缴，注销企业的正（副）本和发票领购簿不收回。
八是发票管理风险：发票发售岗人员不按规定核发，不按规定发售发票。
发票审核岗人员对纳税人缴销的发票不认真查验，对违规使用发票的纳税人不进行简易处罚。
对发票超定额部分不及时补税，造成税款流失。
开具发票时，不按规定征税或挪用、贪污税款。
（二）权 一是干部任用廉政风险：培养考察干部存在片面性，只重视培养考察对象的税收业务能力，而忽视思想道德品质的考察培养。
考察干部不按规定程序而自行简化程序。
在干部管理中，应上会集体研究决定的问题而不上会集体研究决定。
对群众反映的问题不能深入细致的研究，做出的考察意见存在片面性。
对有问题的干部不能及时作出组织处理，从而造成“带病提拔”问题的发生。
二是经费支出廉政风险：不按政策规定随意支出经费。
日常开支不严格按程序、权限办事。
对票据合法性、有效性审核不严格。
三是基建工程廉政风险：在基建的立项审批、资金来源及基建项目款项支出使用、招投标、基建财务管理等岗位，易发生吃回扣、行贿、受贿等问题。
三、基层局应采取的廉政风险防控措施 廉政风险防控主要突出重点岗位、重点人员、重点部位、重点环节、责任追究五个方面。
针对税收工作中的廉政风险点，基层局应紧密结合工作实际，加强廉政风险防控，堵塞漏洞，促进税收工作健康发展。
具体措施： （一）以加强为根本 增强廉政意识 干部队伍的是一切工作的基础，廉政工作是事业发展的政治保障。
基层局应从和反腐倡廉教育着手，引导干部树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。
通过理想信念教育、法律法规教育、社会道德教育，进一步提高税务干部的政治思想和职业道德素质，增强拒腐防变能力。
积极开展“警示教育”、“评学典型”等活动，潜移默化的推进廉政文化建设。
通过对先进典型的深入学习和反面典型的警示教育，总结教训，举一反三，提高自我约束能力，树立典型，弘扬正气，在税务系统营造“以廉为荣、以贪为耻、依法行政、廉洁执法”的良好氛围。
（二）以制度建设为保障 加强廉政风险防控 抓好制度落实，不断推进制度创新，是加强廉政风险防控的核心内容，既要增强制度的执行力，又要加强对制度落实情况的督促检查。
按照“抓落实、具体化、责任化”的要求，健全工作目标责任制。
根据地税行业特点，建立健全绩效考核制、税收执法责任制、行政效能、效能投诉制、过错责任追究制等一系列制度，把管理职能、工作责任、工作标准、任务要求分解落实到岗到人，做到清楚、任务标准具体。
在此基础上，推行岗位目标责任过错追究办法和税收执法过错责任追究办法，制定细化“两错”追究考核办法，按部门、按岗位细化、量化责任和处罚标准，对出现过错的工作人员给予相应的经济处罚或行政处罚，促使行政行为和税收执法行为受到制约和监督。
继续推行“首问负责制”、“限时办结制”、“责任追究制”和“服务对象评议制”。
完善内外监督制度，将服务承若、执法依据、办事程序、赔偿标准、监督电话、执法证号等上墙公示，向社会公开，广泛接受社会各界监督，营造用制度规范执法行为，按制度办事，靠制度管理的良好氛围。
（三）以执法监督为重点，严格过错责任追究 一是建立廉政投诉机制，增强地税机关公信力。
设立地税机关廉政投诉热线和投诉箱，制定投诉处理办法，理顺投诉处理程序，规范投诉处理工作，力争形成“投诉有门、办理有效、结果透明、督查到位”为主要内容的投诉工作机制。
坚持对办理投诉情况定期公布，努力增加工作透明度。
对群众举报和暗访中发现的问题，建立和完善监督约束机制。
对违规违纪行为，区分情况严肃处理，确保投诉件件有着落、事事有回音。
二是实行风险告诫。
加大对不作为、慢作为、乱作为和影响发展环境、损害群众利益等行为的问责和告诫。
对暗访和日常检查中发现违反有关法律政策和工作制度，不履行、不及时或不正确履行职责，尚未达到给予党纪政纪处分的，及时实施风险告诫，责令限期整改。
上级地税机关既要对下级机关履行职能的情况进行问责和告诫，也要对违法违纪，为政不廉的问题进行问责和告诫。
通过推行廉政问责和风险告诫，可以促使下级机关真正把廉政建设摆上重要日程，促使税务人员增强廉政意识和风险意识，更好地履行职责，全面完成各项任务。
三是严格责任追究。
要结合基层局潜在的廉政风险点，不断完善，、、《党风廉政建设责任追究办法》等。
明确具体行政过错行为、责任追究的范围、承担责任的具体单位、责任追究的具体种类、责任追究的具体实施机构、责任追究的具体程序，将责任追究落实到具体的工作岗位和责任人员。
对不履行或不正确履行职责，造成不良影响或后果的，要追究责任。
对责任追究落实不到位的，要追究有关负责人的责任。
要实行部门首长问责制，机关不履行或不正确履行职责，首先要追究该单位负责人和分管领导的责任。
（四）以提升服务质量为宗旨 巩固廉政成果 坚持“以人为本、优质服务”，是加强党风廉正建设的具体体现。
从本质上讲就是要全心全意为人民服务，真正做到情为民所系，权为民所用。
在不断提高执法水平的同时，牢固树立“管理就是服务”理念，积极打造情民、便民、执法为民的税收队伍，不断巩固廉政建设成果。
一是转换角色定位。
由“执法、管理”的强势角色向“平等、服务”的平等角色转变。
始终把纳税人的满意度作为第一标准，把纳税人的利益放在第一位置，把纳税人的需求作为第一追求，在思想理念上彻底转变“三个观念”。
第一，变“官本位”为“民本位”，做到执法为民。
要强化民本观念，紧紧围绕实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益这个核心来展开，以人民群众是否满意和赞成，作为检验工作效率、管理效果和社会效益的根本标准；第二，变“管制型”为“服务型”，真正转变作风，优化服务。
要建立以服务经济、服务群众为主要职能的新型行政体制，防止行为错位、缺位和越位。
正确处理好管理与服务的关系，把调控、管理、监督等职能寓于服务之中，着力打造“服务型”机关；第三，变“允许型”为“禁止型”，做到依法行政。
要强化宪法意识和法治观念，改变过去大包大揽、直接管理的做法，更多地用法律手段去引导，做到法无明文允许不得为，法无明文禁止皆可为。
二是优化服务环境。
坚持以人为本，强化服务意识、提高服务质量、完善服务体系。
加强税法宣传、纳税咨询辅导，开展纳税服务援助，有针对性地对不同群体提供个性化的纳税服务。
畅通诉求渠道，大力推行政务公开、阳光作业，着力解决纳税人关注的难点、热点问题，切实纠正办事拖拉、作风漂浮、执法不严以及损害纳税人利益等不正之风。
公开举报投诉电话，完善局、所长“接待日”制度，通过发放“协税护税协议书”、“廉政监督卡”，“征求纳税人意见表”等形式，营造和谐税收环境，推进税收诚信体系建设。
总之，廉政风险防控是一项系统的工程，是一项创新性工作，面临的任务十分艰巨和繁重。
需要我们加强理论研究，在实践中不断探索，边推进、边总结。
对操作过程中遇到的问题，要认真分析，提出对策，加强指导，把这项工作不断引向深入。
中国梦与强势反腐倡廉工作
贪官可怕，昏官可怖。
抓贪官固然重要，但是相比之下，抓昏官则更显重要。
如何改进“老好人”现象并监督执行到位?
最佳答案找出分析执行不力的原因，最终达到执行力的要求，有以下几点值得注意： 一、目前执行力建设方面存在的问题 1.执行的有效性不强。
主要是在制定决策前未进行有效的调研，决策缺少针对性和可行性，经常因“水土不服”而使朝令夕改，指导性削弱。
而基层单位和机关部门在执行中有些同志对具体工作宣传不到位，使认识不统—而影响执行；有些同志统筹的全局性不够，方法的科学性不强，一些长期困扰基层的问题得不到及时解决，增加了基层执行难度；有些同志掌握不好制度与效率、执行与服务、创新与落实、热情与从严的辩证关系，把握不准两者的平衡点，使执行有效性降低。
2.执行的坚持性不够。
在基层单位和机关部门执行过程中，有的工作刚布置的一段时间执行得好，可时间一长就变味、走样，有制度不执行、有监督不到位。
有的工作在执行中一遇到阻力，大家就开始琢磨、怀疑上级的决策，不会把决策要求实际化，将—般的东西典型化，将上级要求与实际落实一致化，工作停滞不前，甚至还满腹牢骚，缺乏一种追踪目标直至实现的果敢、信心和能力，影响工作推进。
3.执行中抓落实不到位。
目前，中层管理人员中出现频率最多的词汇就是“任务重、事情多、压力大”。
毋庸讳言，近年来随着企业不断向前发展以及各项管理制度的不断完善，企业的人员精减了，工作量大了、节奏快了。
但有些同志对此心理准备不足、积极应对不够，工作中没有一种主动贯彻落实的愿望，一来不及做就开始急躁，一遇到了难题就开始应付，导致组织管理不到位、执行机制不畅通、考核督查不落实，工作被动忙乱，忙而无功。
4.执行制度不够健全，工作“踢皮球”现象时有发生。
在基层执行决策过程中最突出的问题是有矢无的，在执行力方面的相关制度较不完善，责任未能完全分解到个人，且受人为因素影响程度大。
正是由于责任不够明确，对上级布置的工作，有些部门科室和个人推诿、“踢皮球”现象时有发生，有些工作离科学化和精细化的要求还有较大的差距。
二、问题成因探析 影响有效执行的原因是多方面的，总结起来主要有以下三点： 1.执行内驱力衰化。
一方面，敬业意识淡化使角色错位。
上级认为下级的执行有问题，下级认为上级的决策不实际，相互推卸责任使执行效率下降。
另一方面，考核导向偏差使激励降效。
在好的考核机制面前，有些基层单位和职能部室不敢动真碰硬、不会科学组织，考核内容的选择往往是为了自己考核起来方便，而不是从促进工作的角度抓落实，这样考核下来自然形成多做事的人多扣分，不利于调动人员积极性的发挥。
2.执行驾驭力钝化。
一些基层单位、部门和个人没有设定工作目标，工作自主性不强，认识不到自主与执行的矛盾统—，或只知呆板执行、被动接受，而不善创新；或只喜欢发现问题，而不注重解决问题。
执行的业务能力不强，缺少总揽全局、深谋远虑的业务洞察力，缺乏不拘一格的突破性思维，坚定不移的态度和雷厉风行、快速行动的执行风格，未达到新形势下完成工作的承载量和精细化的要求。
3.执行聚合力弱化。
沟通不得力使合力无法形成。
上下层、部室与部室之间沟通的时机单一、内容单调、方式欠佳，使个人的能力在队伍中被相互抵减，团队作战的优势得不到发挥。
三、如何加强执行力文化建设 完美的执行是不需要任何理由和借口的。
如果有理由与借口，势必成为执行的障碍。
执行是一种纪律，是五条件且必须履行的。
因此，在如何进一步加强基层单位和机关部门的执行力方面，应做好以下几点： 1.完善促进执行力提高的各项制度。
制度保障是根本，不论是决策制度还是执行制度，都要力争完善。
有了制度保证，才能实现有的放矢。
同时，健全领导班子议事和征求员工意见的决策机制，细化分解决策目标，以提高执行的效果。
笔者认为，抓落实是执行力的体现，抓好落实，制度是保证，只有建立健全抓落实的各项制度，抓落实才能成为一种常态。
2.制定正确的决策目标，保证完美执行的完成。
“执行力的本质是领导力。
”目前，企业在很大程度上还要依赖企业领导人的领导能力（或者叫“领导强势”更为贴切）。
企业的战略决策大多是由企业领导人（包括基层领导和部门领导）决定的，正确的决策决定着执行的正确方向；反之，执行力越强、执行得越好，离目标就越远，就会“南辕北辙”。
因此，“领导力”往往决定着“执行力”的作用。
3.做好基础工作，构建企业执行力。
一是强化责任体系建设。
责任不明确，就无法抓落实。
必须形成职权明确、责任清晰的职责体系，为执行奠定责任基础。
二是要加强对下属能力的培养与发展，解决“头”不够用，“腰”也不够硬的问题。
三是做好激励工作，在做好经济福利激励的同时，为员工提供成长空间，尊重员工并给予适时的鼓励和赞扬能使员工更有归属感。
因为，不管职位高低，人都喜欢听好话和被认可，员工在领导者激励中得到满足感，领导者的亲和力和凝聚力也随之弥漫到整个公司中，那么，完美的执行将自然而然体现在员工身上。
4.提高过程控制和持续改进的能力。
作为基层单位和部门负责人，在任务布置后的主要精力，就要放在督察落实上，要跟踪进度，察看完成的质量，了解出现的新情况，这样便于及早发现问题、解决问题。
要善于从纷繁复杂的工作任务中理出头绪，把执行的重点放在重大问题和主要矛盾上，学会“弹钢琴”，抓住“牛鼻子”，实现重点突破，促进整体推进。
要对工作的落实情况及时进行监控，全面掌握工作进度，跟踪问效，督促后进。
要对各种渠道收集到的信息进行综合加工分析，查找执行不力的原因，及时采取措施加以解决，确保执行到位。
5.提高学习力。
学习力是基层一级负责人最核心、最本质、也最需强化的能力，学习力的强弱直接决定和影响着执行力的高低。
基层干部要增强学习的原动力，必须要有强烈的事业心和责任感，有进取心和上进心。
基层干部必须通过各种途径不断提升自己的文化知识层次，以提高 自己理解、思考、观察、分析和综合的能力，为提高执行力提供智力支持。
6.培育一个执行力强的团队。
执行终究靠的是人，不同能力的人执行力是不同的，这也会出现在一个团队中，整个团队的执行力常常会取决于管理者的执行力是不是够格和到位。
如果管理者的执行力强，会影响到团队中的每一个人甚至整个企业的就会增强；如果管理者的执行力犹豫不决，就说明管理者的执行力受阻了，以至于使团队的执行力减弱。
而团队的执行力强不强不仅在于自身执行力的修炼，尤其重要的是管理者对整个的培育，要形成一个执行力培育体系，提升团队和企业全体的执行力，要教授执行力落实的科学方法，树立正确的执行力态度。
企业的执行力文化建设，要把“执行”作为所有行为最高准则和终极目标的文化。
所有有利于执行的因素都予以充分而科学地利用，所有不利于执行的因素都立即排除。
以一种强大的监督措施和奖惩制度，促使每一位员工全心全意地投入到自己的工作中，并从内心改变自己的行为。
最终使团队形成一种注重现实、目标明确、简洁高效、监督有力、团结、紧张、严肃、活泼的执行文化。
提升执行力，对每个机关工作人员来讲，是一个基本的、长期的要求。
在今后的工作中，我们要以开放的思维、精湛的业务、严谨的作风，切实履行，努力提高工作执行力，不断修练完善自己。
落实反腐倡廉主体责任 地方党委如何种好“责任田”
党的十八大以来，届中央领导集体就党·风·廉·政建设和反·腐·败工作提出了很多新思想新观点，明确了一系列新任务新要求，以上率下，以身作则，推动党风政风呈现新气象，为各级党委履行作出了表率。
（以下简称）乘势而上，对“落实党委在党·风·廉·政建设中的”作出安排部署，从加强领导、履行责任、完善职能等方面提出具体任务要求。
牵好“牛鼻子” 落实好党委，前提是认识到位。
必须看到，党委主体责任和纪委监督责任分提并论，是纪律检查工作理念思路的重大创新，也是对反·腐·败正反两方面经验的科学总结，以及对刹风整纪工作不力、责任不实的强势纠偏。
不可否认，仍有一些地方和单位的党委，或是“挂帅不出征”、“做主不当家”，把落实中央反·腐部署流于形式；或是“己身不正，不能正人”，导致“逆淘汰”和潜规则屡禁不止；或是“用心抓发展指标，用嘴抓反·腐治标”，把全都推给纪委。
党委主体责任的缺位，削弱了党的纪律检查体制的实际效能，也严重损害了党的执政形象。
为此，在三次全会上，深刻阐述了落实党委主体责任的极端重要性，明确党委承担主体责任五个方面的重要内容。
要求，推动各级党委特别是主要负责同志牢固树立“一个观念、两个意识”，即牢固树立党的观念和执政意识、不抓党·风·廉·政建设就是失职的意识。
实质上，这是要求党委增强抓党·风·廉·政建设的主体意识，并且上升到了执政意识的高度。
而在此基础上厘清责任、强化落实，就是深入推进党·风·廉·政建设和反·腐·败工作的“牛鼻子”。
牵好这个“牛鼻子”，要求党委一把手亲自抓、主动抓、严格抓，不当甩手掌柜，不开空头支票，既要承担深化改革、推动发展、维护稳定的第一责任，也要当好从·严·治·党、推进党·风·廉·政建设的第一责任人。
古人云：“上为之，下效之。
”党委一班人尤其是“班长”扛旗引路，始终是落实主体责任的重中之重。
说到底，党委负主体责任是党章规定的职责，有责任就要担当。
要求，发挥党委的领导核心作用，把党·要·管·党、从·严·治·党落到实处。
这就必须健全横向到边、纵向到底的主体责任体系，如人大、政府、政协、法院、检察院以及国有企事业单位、人民团体的党组织，都要按照中央要求积极履行党·风·廉·政建设主体责任；、宣传、统战、政法等部门，都要把党·风·廉·政建设要求融入到各自工作之中。
要按照关于改革举措“同防范·腐·败同步考虑、同步部署、同步实施”的要求，确保职责权力延伸到哪里，组织监管就跟踪到哪里；腐·败风险潜藏在哪里，配套措施就跟进到哪里，不留死角、不留隐患、不留特区。
可以说，这是对党委“责任田”的界定，更是对其“责任心”的强调。
当好“台柱子” 落实好党委主体责任，关键是行动到位。
党·风·廉·政建设，党委不抓谁抓
打个比方讲，如果把党·风·廉·政建设和反·腐·败视为一台“大戏”，那么，党委不应是台下的“看客”，而应是台上的“主角”；不应当走过场“跑龙套”，而应当是挑大梁的“台柱子”。
各级党委切实把党·风·廉·政建设和反·腐·败工作当做分内之事、应尽之责，以抓铁有痕的劲头推动主体责任落到实处，真正把担子担起来、把职责履行好，是此次纪检体制改革的重要战略目标。
因此，《方案》紧贴当前的反·腐·败工作实际，既概要申明了党委主体责任“为何抓”，也具体指出了落实主体责任“抓什么、如何抓”。
在具体内容上，就是要进一步明确党委（党组）领导班子、主要负责同志和班子其他成员履行党·风·廉·政建设主体责任的“规定动作”，分工不分家，扛起党·风·廉·政建设的领导责任、推动责任、执行责任；在工作机制上，就是要进一步强调督促各级党委（党组）层层传导压力，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，制定上下贯通、层层负责、切实可行的具体措施，确保党的执政体系形成完整的责任链条和防控·腐·败风险的闭环效应。
值得一提的是，《方案》彰显“”之基调，在督促党委履责时“有详有略”地点出了务实可行之策。
如，完善落实党·风·廉·政建设责任制情况专题报告制度，让各级责任主体为履职尽责“”，杜绝“出工不出力，出力不卖力”。
此外，要求健全反·腐·败领导体制和工作机制，改进中央和地方反·腐·败协调小组及其办公室工作，特别是进一步推动纪委、法院、检察院和公安机关、审计机关在查办党员、国家工作人员违纪违法、涉嫌犯罪案件中的协作配合。
这些举措既是保持惩治·腐·败高压态势的“点睛之笔”，也是党委领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题的“题中之义”。
守好“硬杠子” 落实好党委主体责任，要害是问责到位。
十八大以来，党·风·廉·政建设和反·腐·败工作成效显著，然而反·腐·败斗争形势依然严峻复杂，各级党委决不能淡化责任、放松要求。
当前的反·腐实践一再证明，哪里的主体责任落实不好，哪里的党·风·廉·政建设就会出问题；哪里的主体责任落实到位，哪里的反·腐·败工作就有新进展。
因此，《方案》要求加大监督检查和责任追究力度，进一步强化问责追责的“硬杠子”。
这将会有力推动建构责任分解、责任落实、检查监督、倒查追究的完整链条，通过检查考核促进党·风·廉·政建设责任落到实处。
对于领导不力、不抓不管导致组织涣散、纪律松弛、“四·风”问题突出，或者发现重大·腐·败问题不制止、不查处、不报告的，既追究当事人责任，又追究相关领导责任，切实做到有责必问、有错必究。
这种制度安排是告诫，亦是鞭策，对于形成不想·腐、不能·腐、不敢·腐的长效机制，具有重要而持久的导向价值。
权力系于责任，责任重于泰山。
对各级党委来说，扛起主体责任抓好党·风·廉·政建设是本职，不抓党·风·廉·政建设是失职，抓不好党·风·廉·政建设是渎职。
这是执政党对人民高度负责的政治自觉和庄严承诺，也是《方案》着力强调的内容亮点，我们对此重大改革的牵引力、冲击力和执行力充满期待。
我国建设在文化方面的政策
科学发展观视野下的我国廉政文化建设再思考 来源：人民网 2009年11月25日08:56我来说两句(0)复制链接大中小大中小大中小 〔摘要〕廉政文化建设必须坚持以人为本、全面协调可持续、统筹兼顾的科学发展观，以此审视当前廉政文化建设的存在问题。
要贴近实际、贴近生活、贴近群众，加强全面性建设、协调性建设、可持性建设；统筹兼顾各方，整合资源，分层次推进，廉政文化建设的内容要丰富多采，形式要活泼多样。
廉政文化；科学发展观 一、引 言 当前，全国上下正在以廉政文化建设为抓手唱响反腐倡廉主旋律，这为建立“三位一体”的惩治和预防腐败体系开辟了一条崭新的道路。
近观各方面的报道和各地出台的一些反腐败措施，的确是创新不断，从制度和机制上遏制了腐败的滋生。
但也有一些所谓的“创新”措施只是花样翻新，都没有从根本上使腐败者闻风而逃，或使腐败者无隙可乘。
有些部门向干部赠送廉政台历、节日期间发送廉政短信、开设廉政帐户、组织千人共唱廉政歌曲、签订廉洁自律承诺书、打廉政短信扑克、开发攻击贪官的游戏软件等等不一，虽然这些形式在某种程度上也能掀起了全民反腐败的热潮，营造强烈的反腐败气氛,但没有实质性内容，甚至有的已经完全变成了一种轻松的娱乐，只有用科学发展观来指导反腐倡廉工作，才能使反腐倡廉工作在健康有序的轨道上运行。
科学发展观是指党的十六届三中全会中提出的“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，按照“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的要求推进各项事业的改革和发展的一种方法论。
因此，在进行廉政文化建设时也必须以科学发展观为指导，把科学发展观作为我们提出廉政文化发展战略、编制廉政文化发展规划和制定廉政文化发展政策的思想基础，促进廉政文化建设全面协调可持续发展。
关于廉政文化建设方面的研究成果已经很多很多了，本文试图立足于现有的研究，并结合当前现实，从科学发展观内涵出发，谈谈目前我国廉政文化建设方面的问题，并进行理论再思考。
二、科学发展观对廉政文化建设的要求 1.坚持科学发展观的核心——以人为本 科学发展观核心是以人为本，“人”是指人民群众，在当代中国，就是以工人、农民、知识分子等劳动者为主体，包括社会各阶层人民在内的中国最广大人民。
“本”就是本源，就是根本，就是出发点、落脚点，就是最广大人民的根本利益。
廉政文化建设中坚持以人为本，就是要使廉政意识作为对每个社会人的要求，作为党员干部立党为公、执政为民的价值取向。
首先，要把培养廉政意识作为对每个社会人的要求。
要注重研究和把握人们不同阶段的思想状况，及时开展有针对性的随机教育；教育对象要区分不同层次，科学设置教育内容，避免“一锅端”，挫伤人们学习的积极性；要注重满足人们的精神文化需求。
其次，党员干部的价值取向，在政治上应归结到立党为公、执政为民上来；在经济上、文化上，就是一切要从人民的日益提高的物质和精神需要出发，把满足人的全面需要和促进人的全面发展作为经济社会发展的出发点和落脚点。
把握好社会当前利益和长远利益，让广大人民群众充分享受到改革物质成果，乃至精神成果。
2.科学发展观的基本要求——全面协调可持续 科学发展观的基本要求是全面协调可持续，廉政文化建设中坚持全面协调可持续发展就必须做到： 一是全面性。
体现在廉政文化的教育对象和文化形式。
惩防腐败体系的《实施纲要》中提出了廉政文化进农村、社区、家庭、学校、企业和机关的“六进活动”，充分体现了科学发展观关于全面发展的要求。
廉政文化作为大众文化，一切文化形式都可以加以利用，在工作措施上要多措并举。
注重利用历史传统廉政文化资源，增强廉政文化的说服力和感染力；要充分发挥电视、报刊、网络等主流媒体导向性强、覆盖面大、传播速度快的优势，大力传播廉政文化；通过组织声势大、影响面广的大型教育活动，引领廉政文化。
通过组织廉政文艺晚会、廉政书画展等大型活动，引导烘托廉政文化氛围；通过广泛调动群众参与廉政文化建设的积极性，在基层组织开展形式多样的廉政文化活动，以增强廉政文化的渗透力。
二是协调性。
一方面，要充分发挥反腐倡廉“大宣教”格局的作用，合理配置资源，充分调动组织、宣传、工青妇等职能部门的积极性，使其在廉政文化建设中能够各司其职、各负其责。
并通过召开联席会、协调会，使各部门既有分工又有协作，通过分工促工作，通过协作抓成效。
另一方面，要求我们的工作贴近实际、贴近生活、贴近群众，把廉政文化与社会其他工作有机结合起来，协调推进，在融入上下功夫，借力而上。
三是可持续性。
建立和完善廉政文化建设的长效机制，还要正确处理廉政文化与廉政制度之间的互动关系。
廉政文化建设讲求可持续性，主要体现在廉政文化的制度建设和成效。
我们抓工作要持之以恒，常抓不懈，建立和完善廉政文化建设的长效机制，还要正确处理廉政文化与廉政制度之间的互动关系。
没有廉政文化建设的社会廉洁成效，也就没有廉政文化建设的可持续性。
廉洁成效是廉政文化建设可持续性的根本所在。
这是科学发展观在中国特色社会主义廉政文化建设中的代表性内核上的体现。
3.科学发展观的根本方法——统筹兼顾 统筹兼顾是科学发展观根本方法。
廉政文化建设中坚持统筹兼顾，主要表现为： 一是体现在廉政文化的推动力量方面。
一方面，我们要充分发挥反腐倡廉“大宣教”格局的作用，合理配置资源，充分调动组织、宣传、工青妇等职能部门的积极性，使其在廉政文化建设中能够各司其职、各负其责。
并通过召开联席会、协调会，使各部门既有分工又有协作，通过分工促工作，通过协作抓成效。
另一方面，要求我们的工作贴近实际、贴近生活、贴近群众，把廉政文化与社会其他工作有机结合起来，协调推进，在融入上下功夫，借力而上。
二是要进一步认清形势、找准方法。
廉政文化建设作为党在新时期加强和深化反腐倡廉建设的新途径、新方法，必须坚持以科学发展观为指导，把发展社会主义廉政理论与建设廉政文化结合起来。
在实践中，文化部门要充分发挥专业优势、人才优势和阵地优势。
要鼓励和支持文艺工作者创作出一批批“三贴近”的廉政文艺作品，推向社会，使全社会人员在艺术享受中受到廉政文化教育；要利用文化馆、图书馆、美术馆、艺术馆、展览馆、博物馆、影剧院等活动场所，举办廉政文化展览，开展廉政文化活动，宣传廉政文化思想，使人们真正能够感受到廉政文化的熏陶；要积极协助政府有关部门，整合廉政文化资源，挖掘历史文化中蕴涵丰富的廉政文化内涵，建设廉政文化广场、廉政文化景观等，拓展廉政文化建设阵地，扩大廉政文化覆盖面，在全社会营造廉政文化氛围，推进廉政文化建设工作深入开展。
三、对当前廉政文化建设的再思考 1.以人为本方面的思考 加强廉政文化建设，就是要用文化的影响力来推动党风廉政建设，廉政文化建设并不是由行政命令完成，而是靠营造文化舆论氛围，靠潜移默化影响，靠社会感染力和公众的力量去推动。
只有搞好廉政文化建设，群众的道德素质提高了，法制观念增强了，良好的社会风气形成了，才能构建和谐社会。
廉政文化是对传统教育方法的一个重大突破，符合反腐倡廉工作从根本抓起的发展方向。
党委、政府、纪检监察机关和宣传部门应以强烈的使命感和责任感，从实践“三个代表”重要思想，保持党的先进性，深入推进党风廉政建设和反腐败工作的高度，充分认识廉政文化建设的重要意义，进一步明确廉政文化建设旨在廉政，廉政文化建设仅仅是载体、过程和手段，着眼点和落脚点在于优化廉政环境，促进领导干部立党为公、执政为民；进一步明确廉政文化建设贵在不断创新和发展，牢牢把握党风廉政建设的探索和实践活动，深入推动社会主义物质文明、精神文明和政治文明的协调发展。
在内容上,要坚持以人为本，贴近实际，贴近生活，贴近群众，把坚定理想信念、增强宗旨意识作为廉政文化建设的核心内容,把加强纪律教育、增强遵纪守法观念作为廉政文化建设的基本内涵，把提高党员干部的道德素养作为廉政文化建设的主要任务，为强化全体党员干部和全社会的廉洁意识奠定基础。
2.全面、协调、可持续方面的思考 第一，加强全面性建设。
在对象上,要正确处理廉政文化建设面向党员干部与面向全社会的关系，把工作的着力点放在党政机关和党员干部的教育上,尤其是要进一步加强和改进对党政领导机关和党员领导干部的反腐倡廉教育,进一步增强他们廉洁从政、奉公守法的自觉性。
在载体上，要立足于扩大覆盖面、提高参与度、增强渗透力，着力打造廉政文化阵地，充分利用新闻媒体,利用各种文化设施，利用各类教育基地,为廉政文化建设的深入发展构筑平台、拓展空间。
吸引群众广泛参与，深入开展廉政文化创建活动。
廉政文化创建活动，是吸引群众广泛参与的重要载体。
要把宣传廉政文化建设与正在开展的企业文化、校园文化、机关文化、家庭文化、社区文化、农村文化建设等有机结合起来，与广泛开展的公民道德建设结合起来，不断拓宽廉政文化建设领域，营造全社会尊廉崇廉的良好风尚。
加强舆论宣传，形成廉政文化建设的浓厚舆论氛围。
各级各类报刊、电台、电视台，是加强廉政宣传工作的主渠道，是廉政文化建设的重要载体，应该自觉肩负起廉政宣传的重任。
要认真贯彻党和政府加强廉政建设的政策部署，坚持正确舆论导向，坚持正面宣传为主，着眼于服务党和政府的工作大局，着眼于为廉政建设创造良好的舆论环境，不断加大力度，形成舆论强势，掌握反腐倡廉舆论工作的主动权。
应创新形式，创新内容，讲求方法，讲求效果，不断增强廉政文化活动的针对性、有效性和吸引力、感染力。
应特别重视发挥互联网、手机短信等新兴媒体的作用。
加强对互联网站反腐倡廉宣传工作的指导和管理，正确引导网上舆论。
要通过生动活泼、群众喜闻乐见的形式激发干部群众参与廉政文化建设的热情。
要全面整合文化资源，大力拓展廉政文化市场，以城镇带动农村，以党员干部带动群众，延伸廉政文化的触角，使廉政文化深深扎根于基层。
第二，加强协调性建设。
纪检监察机关是廉政文化建设的重要力量，要在党委政府领导下，通过反腐败领导体制和工作机制，协同有关部门把廉政文化建设贯穿于反腐倡廉的各项工作之中，充分调动社会各方面参与廉政文化建设的积极性、主动性和创造性。
要充分利用公正、竞争、诚信和法治等市场经济的基本价值理念和市场机制，推动廉政文化建设深入开展。
要把社会公德、职业道德、家庭美德建设融入廉政文化建设之中，为党风政风建设营造良好的社会环境。
要切实解决损害群众利益的不正之风，维护人民群众的根本利益，增强人民群众参与廉政文化建设的信心和信念，扩大廉政文化建没的群众基础。
第三，加强可持续性建设。
加强廉政文化建设，决不能满足于在一定阶段开展轰轰烈烈的活动，而是要研究和建立持续性开展廉政文化教育活动的长效机制，使廉政文化建设不仅要立足当前，更要着眼长远，着眼于从机制、制度、管理等方面解决廉政文化建设深层次的问题，不断巩固和扩大廉政文化建设成效。
要完善“党委统一领导、党政齐抓共管，纪委组织协调、部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的领导体制和工作机制，努力形成廉政文化建设的整体合力。
要强化目标管理，将廉政文化建设与经济工作一起部署，一起落实，一起检查、一起考核，形成一套完整的目标管理体系，要切实增强责任意识，变“要我抓”为“我要抓”，相关单位切实履行工作职责，保证工作的主动性及工作效果；要强化责任追究，变“不时抓”为“经常抓”，在廉政文化建设中，单位是基础，领导是关键，监督是保证，要形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系。
建立责任追究制度，为廉政文化建设提供有力保障；要积极探索筹资的畅通渠道，加大资金投入，不断完善廉政文化建设的硬件设施。
必须有必要的投入。
廉政文化建设如果没有任何经济投入，就缺少了必要的物质基础，廉政文化建设就无从谈起。
共产党执政要讲求执政成本，我们党提出的廉政文化建设，也要讲求成本。
一是由于廉政文化建设是《实施纲要》中提出的总体部署中的一个子项目，总项目和子项目，应该是有区别的；二是廉政文化建设要有诸多形式，然而由于过多的“走形式”势必造成劳民伤财，一旦廉政文化建设不廉政，就会对廉政文化建设本身造成伤害。
除了经济成本以外，作为执政党，还有一个政治成本问题。
花费一定人力、物力、精力从事的廉政文化建设，务必要求真务实，不能“走形式”、“走过场”。
在正效应和负效应的选择上，我们应努力实现正效应，避免负效应。
3.统筹兼顾方面的思考 第一，加强领导，统筹兼顾各方。
领导机关和领导干部既是廉政文化建设的组织者，也是实践者，带头倡导和实践廉政文化，对于廉政文化建设具有重要意义和作用。
建立健全廉政文化建设的领导机制和工作机制，努力形成廉政文化建设的整体合力，是保证廉政文化建设顺利进行的关键。
党委、政府要提高对廉政文化建设重要性的认识，切实把廉政文化建设作为反腐倡廉的一项重要工作内容，纳入党的建设和文化建设的整体规划，加强领导，着力推进。
领导干部特别是党政主要领导要成为廉政文化建设的倡导者、实践者和传播者，率先垂范，严于律己。
纪检监察机关要充分发挥党风廉政宣传教育联席会议制度的作用，加强对廉政文化建设的组织协调，认真谋划，突出重点，统筹兼顾，精心组织。
宣传、文化、广电、报纸、党校、教育、共青团、妇联等部门和单位要充分发挥各自的职能优势，各司其职，密切配合，形成互相推动，互相促进，互相提高的联动效应，整合廉政文化资源，形成全党全社会抓廉政文化建设的合力。
第二，注重整合各种资源。
必须充分发挥“大宣教”格局优势，把廉政文化建设及时纳入文化建设的整体规划之中。
要特别注重发挥组织、宣传、党校、教育部门以及新闻、文化艺术等单位的作用，利用他们的资源和优势，努力扩大廉政文化的辐射力和影响面。
进一步整合多种文化建设资源，构建全方位、多层次的廉政文化体系，形成全党全社会都来抓廉政文化建设的良好局面。
各级各部门要遵循廉政建设和文化建设的规律，对廉政文化建设的目标、任务和措施等做出具体安排。
针对廉政文化“六进”，要依据各自的职能和业务特点，抓紧制定落实加强廉政文化建设的具体措施。
要把阵地建设作为重要载体，建设牢固阵地，开拓广阔天地，并充分利用这些阵地集中组织主题鲜明，内容丰富，方法灵活，形式多样的廉政文化活动，通过多途径、多渠道、多手段，进行全方位、多层次的廉政文化建设，呈现多种多样、多姿多彩的局面。
第三，区分层次、整体推进。
加强廉政文化建设既要突出党政机关和领导干部这个重点，区分层次，有步骤地推进，又要善于灵活运用各种传播手段，把廉政文化融入到群众性精神文明创建活动之中，整体推进，努力形成党风政风与社会风气的良性互动局面。
要面向党员领导干部。
在领导干部中，要按照立党为公、执政为民的要求，以坚定理想信念为核心，以全心全意为人民服务为宗旨，以树立科学的发展观和正确的权力观为主要内容，广泛开展“三个代表”重要思想、“艰苦奋斗、廉洁从政”和“为民、务实、清廉”等主题教育，引导广大党员干部牢固树立正确的人生观、权力观和名利观，坚定走中国特色社会主义道路的信念，增强宗旨观念，真正使广大党员干部做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系。
要面向全体党员干部。
要把提高党员干部的思想道德观念作为廉政文化建设的重点内容。
提高党员干部廉洁自律意识，构筑拒腐防变的思想道德防线，是廉政文化建设的一项重要任务。
要适时对领导干部和新提任领导干部进行反腐败形势教育、党性党风党纪条规教育、正面典型示范教育和反面案例警示教育，引导党员干部加强文化修养，升华自己的人格，强化廉洁自律意识，自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等错误思想的侵袭，经得住改革开放、市场经济和长期执政的考验。
要面向人民群众。
廉政文化建设需要广大群众的积极支持、热心参与和自觉行动，没有群众的参与和支持，就等于无源之水、无本之木。
要广泛依靠群众，开展喜闻乐见的廉政文化活动，为加强廉政文化建设奠定坚实的群众基础。
要加大宣传力度，强化教育深度，拓宽文化广度，为加强廉政文化建设开辟广泛的社会领域，努力营造社会主义廉政文化浓厚氛围和良好环境。
第四，丰富内容和形式。
廉政文化建设必须贴近群众、贴近生活、贴近实际，必须在途径上有所创新。
在内容上要力求体现通俗性，不仅要把廉政文化内容融入到深厚的历史文化积淀和民族文化的优秀传统中，而且要拓宽思路，积极探索，选择适合舞阳实际、群众参与度高、易于接受的内容，如及时总结提炼勤政廉政先进典型和优秀共产党员先进事迹，充分发挥先进典型的示范作用，倡导尊廉崇廉的社会风尚。
要注重人性化，讲求实效，以理服人、以情感人，防止和克服就事论事、生搬硬套、空洞无物，不解决问题的说教，把廉政文化建设同基层组织建设、干部作风建设结合起来，使廉政文化更贴近广大党员干部群众的思想和工作实际，做到入脑、入心，真学、真信、真用。
在形式上要力求体现生动性，廉政文化建设必须全力打造鲜活生动的大众文化，做到形式生动活泼、灵活多样。
在农村，坚持把廉政文化建设作为加强农村基层廉政建设和建设社会主义新农村的一个重要抓手，积极组织开展群众性文体活动、观看廉政影视片、举办廉政文化演出，弘扬正气，倡导新风，鞭挞丑恶，促进农村基层干部廉洁奉公，增强村民崇尚廉洁和民主法治意识；在机关，要以“为民、务实、清廉”为主题，以廉政教育和职业道德教育为重点，以培养廉洁高效、公道正派的机关作风为目的，将廉政文化建设与提高机关干部素质相结合，不断规范机关工作人员的从政行为，增强机关工作人员的拒腐防变能力；进学校，要从学生的思想实际和心理需求出发，坚持以正面教育为主，按照寓教于文、寓教于理、寓教于乐的理念，将廉政文化融入学生的德育教育和素质教育之中，引导和影响青少年学生树立尊廉崇洁、积极向上的高尚情操，使廉洁、诚信、守法等良好道德意识和法纪观念从小就植根于学生头脑之中；进企业，要以“诚信廉洁、依法经营”为主题，紧密结合企业特点，把廉政文化融入到企业文化、企业精神建设中去，增强职工的社会公德和职业道德意识，促使企业经营管理人员诚信经营、廉洁从业；进家庭，要对党员干部特别是领导干部的家庭成员进行清廉勤俭、移风易俗的思想道德教育，做到“家庭设防线、常敲廉政钟”，增强家庭成员整体廉洁意识，筑牢家庭拒腐防线。
第五，不搞运动。
廉政文化建设不是搞运动，而是党风廉政建设和反腐败工作中的一项“软件工程”。
从一般意义上讲，廉政文化建设不是独立的、短期的、突击性的一项群众运动，它的特点是春风化雨细无声。
如果把法制或制度建设比做反腐倡廉的硬件建设，那么，廉政文化建设就是其反腐倡廉的软件工程。
这一软件工程的实施，是潜移默化的、渗透性的、长期的，否则，就违背了廉政文化建设的初衷。
(来源：中国共产党新闻网)
廉洁文化手抄报的内容啊 急急急
小故事也行
如今随着互联网的发展尤其是自媒体的发展，网络舆情变得越来越重要。
加强公安民警特别是各级领导干部的舆情应对能力建设需要做到以下几点：一、加强舆情监测力度，构建舆情监测体系。
建立全方位、多层次的涉腐网络舆情监测机制，关键在于舆情监测系统的选择上，舆情监测系统监测全面、及时、准确是涉腐网络舆情监测机制的重要基础。
对于舆情监测系统的基本要求是：网络舆情信息的收集不能仅仅局限于各类新闻报道、通讯、评论、调查报告，以及各种腐败行为、群体性事件和紧急情况的实况信息，还要密切关注与此次涉腐事件相关的社情民意，尤其是民众对反腐倡廉政策措施的感受、意见和建议等建设性舆论。
这对舆情监测系统的技术提出了很高的要求，西盈舆情监测系统是一个口碑上乘的舆情监测系统，主要包括信息采集、数据挖掘、文本分类、聚类、观点倾向性识别、主题检测与跟踪、自动摘要、语义识别等关键技术。
最重要的是负面信息第一时间预警。
二、 建立涉腐网络舆情研判分析机制，准确把握事件真相在西盈舆情监测系统自动生成的报告中自动获取。
全方位的分析有助于全面了解民众的思想情绪、愿望呼声、关注热点、议论焦点，为接下来的舆情处置政策实施的准确性提供坚实的依据。
省时省心省力。
三、积极处置，防患于未然。
围绕热点腐败事件主动发帖引导，全面准确披露事实真相，引导网民自觉参与主流话题，形成正面舆论强势。
尤其要培养一批活跃的“舆论领袖”，通过他们影响舆论走向。
其次，通过“网络发言人”等形式，定期对网民提出的热点、焦点问题予以回应，对网民提供的线索认真甄别，及时处理反馈。
对网络反腐查办的大案要案，通过新闻发布会等途径及时向社会公开，并在网上公布处理情况。
