
内化于心、固化于制、外化于形、实化于行是什么意思
当前,我们国有企业都十分看重并全力推进企业文化建设,力求在提高令人难以模仿、不可替代的核心能力上增强企业的生存本领和发展后劲,以此应对入世挑战和经济全球化的影响冲击,并使企业在紧张激烈的市场竞争中永远立于不败之地。
国有企业尤其中央企业是国民经济的支柱,它们不仅关系国家安全和经济命脉,并在全面建设小康社会,发展壮大国有经济并发挥其控制力、影响力和带动力方面具有举足轻重的作用。
而且大多又涉及基础产业、军事工业、高新技术等重要行业和关键领域,其资本的技术含量和有机构成都很高,必然格外重视企业文化的特殊功能和重要作用,并从思想创新、体制创新、管理创新和科技创新等方面形成合力,不断增强企业本身特有和独有的核心竞争能力。
我厂是国家开发研制大型火力发电设备的高新技术骨干企业,也是国家重点布局的三线内地国有大型企业和四川省重大技术装备制造基地的龙头企业。
作为国产机组市场份额已占三分之一的全国三大汽轮机生产制造厂家之一,现有总资产80多亿和7000余名员工,主要担负20万、30万、60万千瓦亚临界汽轮机、百万千瓦等级核电汽轮机、超临界和超超临界大功率汽轮机,以及重型燃气轮机的开发研制和出口任务。
不仅产品事关国计民生并对电力工业建设影响甚大,而且长期受计划经济体制的影响束缚和不利地理环境的客观制约,这就更需要企业在解放思想、更新观念,改革体制、转换机制,打造品牌、塑造形象等方面开拓创新,即从精神层面、制度层面、物质层面全力加强企业文化建设,努力为企业打造能够跻身于国内外强手之林的核心竞争能力,从而使企业不断做大做强并实现长治久安和可持续发展。
总结归纳我们企业文化建设的工作思路和有效做法,主要就是通过“构建两个体系、实施四个工程、建设三种文化”来坚持“内化于心、固化于制、外化于行”这三个理念和实践。
一、坚持“内化于心”主要是以构建企业文化理念体系和发展战略体系为重点来培育企业核心理念,重在树立适应经济全球化要求的思维方式和价值取向,以此促进思想解放和观念创新,并为推进企业改革发展提供正确导向和精神动力。
众所周知,企业核心竞争力是企业在一定环境条件下能够赢得竞争、求得生存并能持续发展的重要本领,是一个企业所独有的难以被竞争对手效仿的特殊能力。
这种能力不仅包括企业已经掌握的生产技术和知识产权,同时包括具有本企业特色的企业精神和经营理念。
而且比起容易被克隆或被侵权的生产技术和知识产权来说,企业的精神理念并以此为核心所形成的企业文化是企业核心竞争力诸要素中最为持久、最具生命力,也最不易被模仿取代的重要因素。
所以,我们近年来始终将这项工作放到工厂党政的重要日程,视为企业文化建设的重中之重,作为对推进企业改革发展具有全局意义和深远影响的一件大事和开创性工作来抓。
在这当中,我们坚持集全厂上下群体意识和集体智慧之大成,着重把几代东汽人在艰苦创业、开拓创新中逐渐形成确立的管理思想、经营理念、企业精神和价值观念进行了全面总结、系统归纳和高度概括,并按行业竞争态势和形势发展要求与时俱进地进行了新的提升和定位,从而更加全面系统、集中完整地构建了以“绿色动力、造福人类”的企业宗旨为最高目标,以“求实人和、创新开拓”的企业精神为核心内容,以“诚信至上、合作共赢”的经营理念,“领先一步、人有我优”的科技理念,“以人为本、效率优先”的管理理念,“持续改进、打造精品”的质量理念,“企业树人、人才兴企”的人才理念,“真诚做人、精心做事”的员工行为准则为主体的,并能深刻反映企业的经营哲学、管理思想的东汽文化核心理念体系。
在此基础上,还进一步确立了以企业的发展战略、经营战略、改革战略、人才战略、产品开发战略、技术创新战略、管理创新战略、质量提高战略为主线的东汽发展战略体系,以使全体东汽人在深化改革和加快发展中有着更明确的目标、更清晰的思路、更合理的追求和更执着的劲头。
建设企业文化就是塑造企业灵魂,培育精神理念作为企业文化建设的核心,更是在精神激励、思想启迪、目标引导、理想感召、心智开发、价值追求等方面进行灵魂塑造,从而成为企业改革发展的指路灯和驱动力。
所以,我们全厂上下对做好这项工作不仅给予了高度重视,而且也进行了深入思考和正确运作,尤其在坚持个性服从共性,共性体现个性并寓于个性之中,即实现共性与个性的有机结合方面进行了科学把握,从而使我们企业的核心理念和发展战略体系既能体现时代精神并符合共性要求,又能贴近企业实际并有着鲜明个性。
为此,我们在工作中始终坚持四个结合:一是坚持继承与创新相结合,使其既能防止不合时宜、一成不变,又能避免成为无源之水、无本之木。
如在东汽精神的弘扬和提升方面,我们既要继承东汽人不靠天时地利但求“民主人和”,在三线内地企业的地理环境中艰苦奋斗、顽强拼搏、乐于奉献、勇攀高峰的光荣传统和优良作风,又能适应改革开放、市场经济和现代化建设的新形势要求,用“创新开拓”赋予企业精神新的内涵并激励东汽人去迎接挑战奔向未来;二是坚持共性与个性相结合,使其既能借鉴先进、博采众长,又能防止照抄照搬、千人一面。
如在构建理念整体框架中,我们把企业宗旨和发展战略放在突出位置,将技术创新和人本管理作为中心内容,对诚信经营和打造精品看得格外重要,同时对改革改制和信息化建设有着明确目标和执着追求。
所有这些既能体现“发展是企业永恒主题和第一要务”、“改革与创新是企业的第一动力”、“人才资源是企业第一资源”、“效率与效益是企业管理的第一追求”等时代精神和共性要求,又能反映东汽人特别具有“诚实守信”的纯朴、“献身拼搏”的执着、“敢打硬仗”的顽强、“激流勇进”的坚韧等闪光个性和宝贵品性;三是坚持理论与实践相结合,使其既能高屋建瓴、总揽全局,又能便于操作、指导工作。
如在企业核心理念的总结提练中,我们既要坚持理念化、抽象化表述使之具有涵盖面宽、概括力强并有丰富的内涵和深刻的哲理,从而能够用科学世界观和方法论为企业改革发展引航导向。
同时又能使人循有所规、做有所依,为做好各项工作有着明确具体的提示和指导;四是坚持理想与现实相结合,使其既能体现求真务实、脚踏实地,又能把握时代脉博和发展大势。
如在确定企业宗旨这一最重要的理念中,我们明确将“绿色动力,造福人类”作为企业的宣言和纲领,以此激励东汽人在发展主业方面能够审时度势、与时俱进并敢为天下先,不仅以大力开发空冷、水冷、凝汽式、背压式、超临界、超超临界等各种类型大型火力发电机组为己任,以此为国民经济发展和电力工业建设发挥重要作用。
而又努力把产品开发的触角更多地伸展到水利发电、风力发电、核能发电、太阳能发电、地热发电、潮汐发电以及各种取之不竭的可再生能源发电等领域,以开发高效清洁能源、节约地球有限资源,同时为祖国经济发展和环境生态保护做出更大贡献。
二、坚持“固化于制”主要通过实施“干部素质工程、党员先锋工程、职工阳光工程、人才培育工程”来加强团队建设,重在建立适应市场经济发展要求的行为准则和岗位规范,以此促进体制创新和素质提高,并为建立现代企业制度奠定群众基础和组织保证。
企业文化建设重在以人为本和以文化人,特别注重员工素质的提升和人的全面发展,从而与思想政治工作一样都是做人的工作。
但是,它作为精神文明建设的一个新载体和切入点,能够融思想教育、制度约束和激励机制于一体,尤其在帮助引导人们树立正确的世界观、人生观和价值观,用先进文化和科学思想去启发人、教育人、塑造人等方面发挥特殊功能,从而在搞好团队建设和人才培养等方面有着重要作用。
不仅如此,企业文化本身就与企业管理密切相关并有着天然联系,它主要是从研究、总结、概括、提炼的高度对企业管理的实践和创新进行提升,从而是企业管理的精神层面和文化台阶。
由此可见,它能通过文化熏陶和思想渗透来实现经营理念与管理制度的深度融合,从而对企业员工既有价值观的导向,又有制度化的规范,实现刚性约束与柔性导向优势互补,使企业管理能够向制度化、规范化、理性化、人性化等现代企业管理的高度不断提升,并使企业员工的工作热情、劳动干劲、聪明才智和创造精神充分激发调动起来。
所以,加强企业文化建设要把员工团队建设作为着力点,尤其在提高素质、培育人才、规范行为、树立形象,并将企业倡导的理想信念和价值追求固化于全体员工的行为作则和工作规范,同时又变成大家的共同向往和自觉行动等方面多下功夫。
正因如此,我们近年来一直坚持以制度建设为保证,以体制创新为根本,以提高队伍素质和工作水平,调动积极性和创造性为目的,坚持把实施干部素质工程、党员先锋工程、职工阳光工程和人才培育工程作为主攻目标,以此营造企业人力资源自身优势并不断增强员工队伍的凝聚力和战斗力。
第一、根据领导干部所肩负的重要责任使命和推进各项工作的决定性作用,坚持以强化干部的学习培训和管理考核为重点搞好干部素质工程建设,促进领导干部理论政策修养、决策管理水平、表率榜样作用和驾驭全局工作本领的不断提升。
在这当中,我们始终坚持科学理论的学习武装,将它摆在思想建设的突出位置,作为一项战略任务常抓不懈。
无论生产经营工作如何繁忙,我们坚持以业余自学为主、集中指导为辅的干部学习制度雷打不动;不管企业管理人手多么紧张,我们坚持以优秀中青年干部为重点定期选派人员参加脱产培训的作法从未改变。
这已成为企业的一个工作信条和管理理念,从而使干部学习培训搞得有声有色并受到欢迎取得实效。
与此同时,我们还不断强化对各级领导干部的管理与考核,按照“学习创新、团结协作、勤政务实、廉洁自律”的标准开展“创四好”活动并对干部进行严格管理和严格要求,通过实施党内监督制度、干部任期目标责任制和“双廉”责任制来强化对领导干部的监督约束,并把对干部监督考核的范围从工作时间之内延伸到业余生活之外,结合日常组织考核和年度民主评议情况确定对干部的奖励和使用。
同时坚持以精减干部编制和引入竞争机制并实施目标考核和动态管理为重点,按照精干高效的原则积极推进人事制度改革,促进领导干部整体素质和表率作用的不断增强。
第二、根据共产党员的党性原则和先进性要求,坚持以抓好党员教育和业绩管理为重点搞好“党员先锋工程”建设,促进党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的不断增强。
在这当中,我们充分运用包括党员电化教育在内的各种方式手段,认真过好组织生活并上好党课,积极开展“讲述身边共产党员的故事”等主题报告活动,并将优秀党员先进事迹写成材料、编印成册、制成光盘供全厂深入学习广为流传。
在此期间,我们坚持在各级党组织广泛开展“先锋杯”竞赛、“党员示范行动”等党内“创先争优”立功竞赛,通过评选表彰优秀共产党员、模范共产党员来加强激励。
同时按照“双向培养”的思路搞好党员队伍建设,既通过业务培训和岗位锻炼把党员培养成业务带头人,又坚持发展条件把贡献突出、工作出色的优秀分子及时吸收到党内来。
我们还坚持实行党代会代表常任制并开展党员评议活动,不断扩大党内民主和加强党内监督,增强党组织的凝聚力和战斗力。
第三、根据广大职工在企业管理和工厂建设中的主体地位,坚持以维护合法权益、发挥主人翁作用为重点搞好“职工满意的阳光工程”建设,促进职工积极性、创造性的不断提升。
在这当中,我们坚持在全厂上下深入推进厂务公开,通过建立责任追究制度来加强各子公司和二级单位厂务公开的检查、指导和监督,并把厂务公开的内容从事关企业改革发展的重大决策,拓展到职工关心关注并涉及切身利益的各个方面,从而使单位的重要事项都能受到职工群众的有效监督和帮助。
我们还坚持厂长、书记与职工群众直接对话,领导干部联系党外人士工作制度等民主协商、双向交流的好作法,努力取得广大职工和各类人员对工厂建设重要事务的关心和认同,并使职工的合法权益和根本利益切实得到可靠保障。
与此同时,我们还坚持在全厂深入开展职工“双文明杯”劳动竞赛和“千人技术比武”、科技人员“讲创新、比成果”立功竞赛、团员青年岗位成才、建功立业等深受欢迎并行之有效的各种思想文化活动,努力为全体员工和各类人才施展聪明才智、实现人生价值搭建各种舞台,并使全体员工的理想抱负在促进企业发展的共同事业中得到充分实现。
第四、根据人才在经济发展、科技进步和市场竞争中的突出作用以及人力资源向人力资本转变的客观要求,坚持以建立智力型、学习型、创造型、复合型员工队伍为目标搞好“人才培育工程”建设,促进企业发展后劲和核心竞争力的不断增强。
我们为此根据全国全省人才工作会议精神和企业发展需要进一步制定实施了人才战略,确立以培养高级专家为龙头,造就高素质的经营管理人才、生产技术人才为骨干的核心员工队伍,并从三个方面加强了对策和措施:一是在深入搞好各级各类拔尖人才和学科带头人的培养选拔基础上,开展了有突出贡献的高技能人才的评选活动,进一步拓宽培养选拔高素质人才的范围和渠道,使各种能工巧匠都成为企业人才并得到应有的尊重和对待;二是在设置各专业总师和主任工程师并充分发挥业务骨干和学科带头作用基础上,又创造条件加快博士后流动工作站建设和具有工商管理、工程管理硕士以上学位专业人才的培养和使用,从而为各类高层次人才施展才华提供了更广阔的舞台;三是在继续搞好全员性、高层次技术比武和岗位练兵等岗位成才活动的同时,工厂还加强了人力资源的优化配置,坚持收入向科技、管理、生产和营销骨干倾斜的激励政策,积极推行按劳分配与按生产要素分配相结合的分配制度,认真探索年薪制和股权、期权等激励机制,从而进一步在全厂营造尊重知识、尊重人才、尊重创造、尊重劳动的浓郁氛围并为优秀人才脱颖而出创造良好条件。
三、坚持“外化于行”主要就是以建设“学习文化、创新文化、效率文化”为重点来搞好形象塑造,重在追求适应现代化建设要求的工作效率和经济效益,以此促进经济发展和科技进步,并为实现企业跨越式发展提供加速度和驱动力。
深入推进改革开放、市场经济和现代化建设,加入世界贸易组织和经济全球化进程,不仅为我们国有企业发展带来了前所未有的历史机遇,也从与国内外先进技术、先进管理和先进工作方式接轨等方面提出了新的要求。
随着知识经济和信息化时代的到来,崇尚学习、重视创新、追求效率就成为实现企业做大做强长盛不衰的必由之路和根本法宝,也是建设企业文化所要确立而更加重要的价值取向和企业形象。
崇尚学习就是渴求知识、追求真理、保持先进、防止落后。
这就要求我们从认识和实践两个方面坚持正确的世界观和方法论,不仅要用科学思想和科学知识武装头脑、指导行动,而且要用先进方法和现代手段从事劳动、开展工作,以此成为全体员工的内在要求,这也是学习文化和学习型组织的重要内涵;重在创新就是勇于探索、锐意开拓、不唯书本、不信教条。
这就要求我们在前进和发展中敢于走前人没有走过的路,能够做过去没有做过的事,从事各项事业和任何工作都能有所发明、有所创造,以此作为企业发展的前进动力和力量源泉,这也是企业创新文化的精髓所在;追求效率就是珍惜时间、看重速度、重视结果、讲求效益。
这就要求企业的生产建设和经济工作都能以精益求精和只争朝夕的精神高效运作,力求以最小投入换取最大产出,对于市场变化和用户要求能够反应迅速、应变灵活并能保质保量、保进度、保交货,这同样是企业效率文化的应有之义。
所以,我们国有企业尽管在内强素质、外塑形象,打造核心竞争力方面要做的工作有很多,尤其在继承弘扬中华民族优良的文化传统,吸收借鉴国外现代企业管理的优秀成果方面有着更多要求。
但是结合自身实际并从客观需要出发,我们格外看重学习文化、创新文化、效率文化这三种文化建设,并以此为重点建设具有鲜明时代特征和各具特色的企业文化,在公众面前树立良好的市场声誉和企业形象。
建设学习文化重在建立学习型组织和智力型员工队伍,倡导勤于动脑、善于思考的工作态度和劳动方式,提高企业生产建设和各项业务工作的技术构成和知识含量,以适应现代化建设和高科技发展对员工素质和工作水平提出的新要求。
我们为此在全力实施“干部素质工程”和“人才培育工程”的同时,还特别看重全体员工在热爱学习、乐于钻研方面的环境熏陶和养成教育,在全厂上下营造学习思考、创新求实的良好风气和浓郁氛围。
在这当中,我们不仅在组织管理与业务指导方面加强了职工日常教育和干部系统教育,加大了对中青年干部和专家型人才的培训力度,而且在经费投入和阵地建设方面为开展全员学习创造有利条件。
其中包括,适时邀请国内省内著名专家学者来厂讲课,定期选派专人到中央党校、省委党校以及省内外重点高校进行理论学习和岗位培训;根据上级部署和企业实际及时编印订阅重要学习资料发给全厂学习参考,同时积极合理地为各单位配备计算机、电视机、录放机、投影仪等电化教学设备,以满足学习和工作的双重需求;我们还坚持因地制宜、因材施教和因势利导,利用业余时间和假日期间举办涉及现代企业制度、现代企业管理、现代科学技术在内的各种专题讲座和知识竞赛,积极开展“周末论坛”、“假日对话”、“业余创作”等吸收职工参与、鼓励学习思考并具有企业自己特点的思想文化活动,以此不仅合理解决了工学矛盾并做到学习工作两不误,而且满足了人们的学习兴趣并促进其自身素质和工作水平的提高。
建设创新文化首先从思想上追求变革,打破常规,并按科学思想和客观规律来标新立异,切实克服因循守旧、不越雷池的积习和惰性,在工作中着重推进观念创新、体制创新、管理创新和科技创新,以此促进企业改革发展和各项工作的开拓创新。
在推进观念创新方面,我们通过各种渠道和宣传阵地,坚持不懈地在全厂开展“我与市场”、“我与用户”等主题大讨论活动,加强了以发展为主题、以改革为动力、以市场为导向的宣传鼓动、舆论导向、理论研讨和形势教育,帮助引导大家不断增强改革思想、竞争意识、探索精神和创新劲头,以此形成符合经济全球化、市场化和现代化要求的思维方式和工作习惯,切实增强人们投身企业改革发展的进取精神和适应能力;在推进体制创新方面,我们坚持以推进企业公司化改造为主体,以深化“人事、用工、分配”三项制度改革为龙头,以优化产业结构和组织结构、坚持主辅分离、实现投资主体多元化为重点,以建立母子公司产权纽带关系和规范高效的法人治理结构,形成干部能上能下、职工能进能出、收入能高能低的管理体制和经营机制为目标来深化改革转换机制,并为建立现代产权制度和现代企业制度奠定坚实基础;在推进管理创新方面,我们坚持对各级领导班子和领导干部的目标管理和业绩考核,要求各单位和各级组织都要确立“不进则退”、“无功就是过”等是非观念和评价标准,开展各项工作都要确立新思路、推出新举措、树立新目标、打开新局面,并将这种要求覆盖到生产经营和党的建设各个领域,同时坚持企业管理进步奖、思想政治工作创新奖的评选和激励,以使管理创新成为推动全厂各项工作的永恒主题和不竭动力;在推进科技创新方面,我们坚持“人无我有,人有我优”、“多出新招,领先一步”的科技理念和创新战略,紧紧瞄准核电技术、燃机技术、超临界和超超临界技术等反映当代世界先进水平的产品研发制造技术,努力提高百万千瓦核电机组、重塑燃气轮机和超临界、超超临界大功率汽轮机的国产化水平,从而在全面形成产品开发和技术创新自主能力上为企业占领国内市场、进军国际市场打造核心竞争力。
建设效率文化主要是树立进取精神。
增强应变能力,坚持雷厉风行的工作作风,追求灵活高效的工作效能,以此适应市场复杂多变与经济建设快节奏、高效率的客观要求。
我们为此根据近年市场行情持续火爆、用户需求愈来愈多的情况及时抓住发展速度这个关键,在保质保量的前提下对全厂各项工作提出了全面提速的倡导和要求,努力以最好质量和最快速度推进产品开发和生产建设,并能迅速及时地满足向用户交货的迫切需求。
我们为此还针对企业产品虽然个头大、造价高、周期长、产量大却仍属于单件小批量生产等离散型作业方式的特定情况,并借助以CIMS、EIP为重点并广泛运用于产品开发、技术创新、生产组织和经营管理等领域的信息化先进手段,坚持从难从严地并按大批量大规模的要求组织生产作业,从而实现了30万、60万千瓦大功率机组较大规模的批量生产,并使汽轮机产量连续两年实现翻番并且跃居行业之首。
我们深知,建设企业文化同样要遵循“三个代表”重要思想的科学指导,其根本目标就是着眼于提高核心竞争力以适应先进生产力的发展要求,着眼于提高劳动者素质和实现人的全面发展以体现先进文化的前进方向,着眼于满足企业职工日益增长的物质和精神文化需求以代表人民群众的根本利益。
正是由于高度重视并认真做好这项工作,使得企业改革发展各项工作出现蓬勃生机和旺盛活力。
目前为此,我们工厂的生产总量、经济效益和综合实力都在节节攀升,企业员工的整体素质和生活水平也属于行业上乘;东汽人独立自主、自力更生开发研制的30万国产机组已经形成第八代系列并成为省部级优质产品和名牌机组,能够满足电厂用户对产品功能和使用性能提出的多种需求;我厂与日立公司联合研制的60万千瓦大功率汽轮机最早在山东邹县进入国内市场,并已形成规模批量的生产能力;我厂与法国阿尔斯通公司分包生产的百万千瓦等级核电汽轮机是目前国产单机容量最大的机组,也在广东岭澳电厂安家落户并安全联网发电;我们又已签订了百万千瓦超临界机组联合研制合同并与日本三菱公司进行更高层次的经济与技术合作,正联合开发能够填补国内发电设备制造业空白的重型燃气轮机和超超临界大功率机组,努力使企业能够全方位地进入国内外市场并成为当代核电和发电设备制造业的重要成员。
与此同时,企业的政治文明、精神文明和物质文明建设都在协调发展并有新的起色,工厂在取得全国“五一”劳动奖状、全国思想政治工作优秀企业、企业模范职工之家等荣誉称号的基础上,还于近年连续跨入全国机械工业文明单位、全国企业管理示范企业、四川省最佳文明单位、四川省优秀企业、四川省先进基层党组织等先进行列。
如今,我们企业文化建设本身也受到了行业领导和同志们的充分肯定和好评,企业在第二次荣获全国机械工业文明单位的同时,这次又被评为企业文化建设先进单位并还获得个人贡献奖和学会奖。
我们一定会将此作为新的起点,激励全体员工脚踏实地、再接再厉,用自己的勤劳智慧实现东汽发展新的跨跃,为发展国民经济和电力工业做出更大贡献。
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为什么只有新疆有建设兵团
新疆兵团的存在和今后的发展对国家的稳定和统一发挥着至关重要的作用。
他的存在,全国独一无二,世界绝无仅有
为什么要保持和发展新疆生产建设兵团
一、是因为国际环境的影响。
以美国为首的西方势力从来没有放弃对我国的敌对立场。
当今中国对统一和稳定大局存在严重威胁的有三个问题:新疆问题、台湾问题和西藏问题。
目前,新疆问题是重中之重。
台湾是统一的问题,西藏是独立的问题。
而新疆是反“西化、分化、弱化”的问题。
在这里,稳定胜过发展,稳定压倒一切。
可以不发展,但绝对不可以无稳定。
二、新疆资源丰富,地域辽阔,濒临八国,11个对外口岸,1\\\/6的国土面积,4200余公里的边境线,又地处反“三股势力”(恐怖主义、民族分裂主义、宗教极端主义)的前沿。
新疆稳则全国稳。
这一点,党中央和国务院已有定论。
三、新疆原以维吾尔族等少数民族为主。
目前全疆2000余万人,少数民族1100万以上。
而在南疆喀什、和田地区少数民族比例高达90%以上。
现在新疆的汉族同志基本上是近代以来,尤其是建国以来陆续从沿海迁移过来的。
而其中的主力就是后来组成的新疆生产建设兵团。
到现在,全区少数民族人仍是占有绝对的比重。
而兵团的作用就是聚汉人之力,形成维稳戍边的中坚。
对兵团人来说,一不与民(好地方、富资源让给地方少数民族)争利,二是维稳是第一使命,这是国家和民族利益之所在。
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中央在新疆稳定和发展方面指出:兵团稳则新疆稳,新疆稳则全国稳
结合工作实际谈谈如何进一步落实好创新转型
参考范例1:一、坚持问题导向,总绩更要看到不足 2013年,面对不利的外部形势,在省委省政府的坚强领导下,在省国资委及相关部门的有力指导和帮助下,集团上下团结一心,采取措施,取得了弥足珍贵的成绩,概括起来就是“三个新高、三个突破、两个改善”。
三个新高,是指实物量指标、销售收入和安全管理水平再创历史新高。
2013年集团完成原煤产量1.28亿吨,化工产品1114万吨,钢铁800万吨,发电283亿千瓦时,分别比上年同期增长了12.3%、22.2%、20.3%和38.7%;预计全年实现销售收入1505亿元,比上年同期增长20.4%;全集团发生一起1人死亡事故,同比减少3起,创集团历史最好水平。
三个突破,是指项目建设与投资、权益电力装机容量和物流产业发展实现新突破。
两个改善,是指职工居住环境和企业弱势群体生活困境均得到改善。
截至2013年底,集团累计完成棚户区改造投资65.4亿元,基本建成200万平方米的保障住房,累计有7315户职工乔迁新居。
为进一步关心弱势群体,在持续开展双节送温暖、金秋助学、天骄助学、大病兜底的基础上,集团公司在前年三季度启动了“三项”救助帮扶行动,截至去年底,集团累计发放三项救助金3000万元,使贫困职工的生活状况得到改善。
在总结成绩的同时,我们也应看到自身存在的一些问题和,尤其是要直面那些潜在风险和深层次矛盾。
一是资产负债率持续攀高。
二是环保压力日益增大。
三是产业共生互补能力不强。
四是内部协作有待加强和规范。
二、把握宏观形势,科学设定全年目标任务 从全球看,今年世界经济仍将延续缓慢复苏态势,但新的增长动力源尚不明朗,不确定因素依然较多。
从国内看,新一届中央领导集体对今年的经济工作提出要坚持“稳中求进、改革创新”的总基调。
从我省看,当前我省经济发展仍处于良好的上升通道。
随着新型城镇化、西咸新区、共建丝绸之路经济带等重大战略部署,我省将迎来新的发展机遇。
最近,娄省长在省政府工作报告中指出,要巩固提升能源化工产业支柱地位,加快培育壮大新的支柱产业,形成多点支撑、多元带动新格局。
要以煤制油、煤制烯烃为主要转化方向,加快示范项目建设,构建完整产业链。
这对我们集团而言,既是工作要求,更是发展机遇。
从我们自身看,虽然我们从事的主要行业大多是过剩行业,但怎样看待过剩
可以说,“过剩”是市场经济的基本特征,只有过剩才能有充分的市场竞争,今后各个行业的过剩将是一种常态。
在充分竞争的市场环境下,“优胜劣汰”的市场法则将发挥作用。
我们要学会在大海里游泳,要学会在风浪里强身健体,苦练内功,加快转型升级。
从大的方面讲,我们转型升级必须坚持三个导向。
一是坚持做实做强做优的发展导向;二是坚持对在建项目进行再认识、再评价的问题导向;三是坚持各企业都应自负盈亏的业绩导向。
基于以上对宏观形势的判断和对自身发展阶段的认识,基于对转型升级的现实考虑,我们科学规划和设定了今年的主要目标和任务。
对于今年主要经济指标的设定,我们坚持了底线思维,坚持了实事求是的原则,不搞不切实际的行政命令,不搞层层加码的数字游戏。
目标任务既是积极的,又是留有余地的。
三、强化顶层设计,进一步释放企业改革红利 我们必须坚持问题导向,从改革的顶层设计上寻求解决问题之道,释放企业发展活力。
修订《管理纲要》。
进一步厘清集团总部、板块公司和三级公司的职能定位和权责界限,实现纵向管控权责科学、横向管控协同有效、层级衔接严密顺畅的管控目标。
推进信息化与管理的深度融合,搭建盘活资产新平台,强化抓落实机制。
四、优化资金结构,有效降低企业经营风险 我们必须把盘活资金、有效降低经营风险,视为企业后续发展的前提和保障。
持续加大资本性融资力度。
在今后的融资工作中,要继续坚持板块和优秀企业上市、发展混合所有制、实施股份制改造等方式,进一步增加资本性融资比重,优化资金结构。
科学控制资金投入。
坚持“扶优扶强和效益优先”投资原则,积极支持主业发展,兼顾相关配套产业发展,逐步实施有进有退的投资政策。
采取适度偏紧的资金政策,优化负债期限和结构。
五、转变发展观念,规范推进项目建设 我们在项目投资和项目建设上,必须转变观念。
加强战略规划管理。
规划编制,要围绕产业布局,切实做到园区化、体系化,更加注重有概念、有循环、有减排、有产业链等关键点。
严格控制项目投资,规范项目审批和建设,加快推进合规项目建设。
在项目建设进度考核上,要变“年度工期决定项目工期”为“年度工期服从项目工期”。
在项目投资控制和考核上,要建立动态投资管控机制,彻底扭转估算、概算、决算依次递增现象。
六、坚持分类指导,提升产业发展质量 对于拥有多个产业板块的集团而言,要实现转型升级,不断提高板块发展质量和效益,就必须坚持分类指导的原则。
煤炭板块要在产品结构调整、采掘接续调整和关中劣质煤退出机制上下功夫。
煤化工板块要在达产达效上做文章。
钢铁板块要在降本增效、规范关联交易上求突破。
电力产业要围绕“融合、提高、创新”方针积极推进。
其他板块要坚持稳中求进的发展思路。
另外,各板块企业在提升效益过程中,更应该注重降低成本、减少浪费。
七、重贸易轻资产,稳步推进物流体系建设 近几年,我们在发展物流产业上,进行了一些探索,也取得了一定的成绩。
但资源配置分散,注重资产规模建设,缺乏商业模式创新,已经成为阻碍集团物流产业持续发展的瓶颈。
从长远看,我们必须首先对物流产业进行资源整合,其次创新物流发展商业模式。
一是按照重贸易、轻资产的原则建立“1+N”电子交易服务平台,即建立一个物资采购交易系统和多个产品销售交易系统;二是形成供应链管理平台;三是通过招标、拍卖、结算、交割、第三方支付、供应链管理等方式,开展商品贸易与物流服务。
八、注重产融结合,培育壮大金融产业板块 对我们集团而言,注重产融结合发展,是集团公司转型升级的一个支点。
加快推进融资担保公司、保险经纪公司、融资租赁公司这三个机构的组建。
特别是,要尽快获批成立融资租赁公司。
按照“由内起步、向外拓展”的路径,快速做大业务规模。
积极推进煤炭产业并购基金。
稳妥推进保理公司、小额贷款公司、消费金融公司这三个金融机构组建方案的完善。
慎重跟进金融资产管理公司、人寿保险公司的组建工作。
力争使金融板块在“十三五”成为第三大利润板块。
九、夯基础解难题,推动安全环保迈上新台阶 关于今年的安全工作,集团已经召开了专门会议,做出了科学部署,要不折不扣地做好落实工作。
特别是,煤炭企业要把防治瓦斯和水、火、强矿压灾害治理作为主攻方向,把预防重大事故作为安全管理的重点不能动摇。
对于环保工作,集团已经在各单位的目标责任考核中,将环保工作和安全工作放到了同等重要的位置,实行了一票否决制。
各单位要进一步从完善环保管理体系、推进环保重点工程建设、落实建设项目环保设施“三同时”。
十、调存量优增量,全面盘活人力资本 我们必须坚持实施激活优化现有人力资本、科学引入优质人力资本的“双轮驱动”战略。
刚性定编定员,盘活存量人力资本。
要以先进科学的定编定员为基准,合理控制用工总量。
各级机关定编定员,力求精干高效。
各化工企业和关中各矿区要在三年内分 别按照每年5%和10%的递减力度,有效控制机关工作人员总量。
新单位机关管理人员要优先从现有单位中调动、选拔和培养。
在建项目单位的人员配置,以满足项目建设管理需要为原则,新增人员要以集团内部调整为主渠道。
建立内部人才市场,化解存量分流和增量需求的矛盾。
用好薪酬激励杠杆,实现物质资本和人力资本的最佳组合。
十一、利当前谋长远,发挥科技创新引领作用 在这一轮企业转型升级中,如果说柔性的管理创新、商业模式创新是“标”,那么,刚性的技术创新,则是“本”,我们必须刚柔并济,标本兼治。
形成浓厚的科技创新氛围。
遵循“科技资源有偿配置、科研成果有偿使用、创新价值市场量化、创新收益共享激励”的原则,按照市场化的运作思路,积极探索建立和推行科研项目单项核算、考评和激励机制,持之以恒地强化“资金、平台、人才、技术、机制”等科技创新核心要素,不断提高科技创新工作质量和效率,快速提升集团公司科技创新工作的整体水平。
把握创新方向,注重长短结合,着力培养技术创新人才队伍。
十二、搞好内部协作,提高抗击风险能力 我们集团产业布局广,涉及行业多。
相关行业之间加强配套,上下游企业之间加强协作,可为提升整个集团的资产运营效率创造空间,也可为进一步提升集团的整体竞争力奠定基础。
特别是,在经济下行压力仍未缓解、社会需求不足的大环境下,我们更要注重抱团取暖。
加强内部协作制度体系建设。
继续按照“合法合规、公平交易、内部优先、互利互惠”的原则,进一步健全内部协作管理体系,突出内部协作制度建设,强化内部协作过程管控,加强交流与沟通。
加强检查与考核,确保集团全年内部协作计划目标顺利完成。
十三、惠民生讲奉献,推进和谐企业建设 要深入持久地贯彻落实中央八项规定和厉行节约反对浪费的有关规定。
在巩固第一批党的群众路线教育活动的基础上,全面落实好整改措施,切实开展好第二批群众路线教育实践活动。
积极关注和改善民生,继续实施好双节送温暖、金秋助学、天骄助学、大病兜底、三项救助帮扶措施。
加快收尾棚户区改造工程建设,做好住房分配方案,确保各单位把好事办好、办实。
强化廉政建设和审计监察工作,确保各项工作规范操作、有序运行。
进一步加强企业文化建设,在继续抓好企业文化“三统一”的基础上,以板块公司文化融合、创建安全文化示范企业、品牌传播推广为重点,将企业文化建设与安全生产、经营管理、制度建设紧密结合,全面推进企业文化落地深植,以文化力提升集团竞争力。
加强舆情管理,做好舆情信息上报和处置等工作,营造良好舆论环境。
持续加强离退休职工和老干部工作、统战和信访工作,凝聚人心,众志成城,实现企业和谐发展、科学发展。
参考范例2: 创新生动力 转型出活力 ——写在我省扎实推进中部创新转型核心区建设之际 冬日的吉林大地,银装素裹,分外妖娆。
载着2700万吉林人民的梦想与希望,一幅新的壮丽画卷,正在这无限的北国风光中全景描绘。
审视全省,中部经济总量占全省比例大,人口多,在全省发展中的地位举足轻重。
然而,一个现实不容忽视:中部虽有优势,但产业布局不尽合理,区域可持续发展能力有待提升,改革任务依然繁重。
研判国际国内经济形势,中央提出把转方式调结构放到更加重要位置,狠抓改革攻坚,突出创新驱动。
吉林省怎么办
聚焦中部,作为我省的政治、经济、文化中心,创新转型成为当务之急、发展之要。
带着强烈的紧迫感和机遇意识,中部地区认真贯彻省委部署,积极研究谋划,拉开了新一轮创新转型发展的大幕。
把结构调整作为主攻方向,提升经济发展质量和效益,实现产业优化升级,推动转型发展 作为中部核心城市,省会长春在全省创新转型发展中的作用至关重要。
落实全省战略,省委常委、长春市委书记高广滨向全市发出总动员:“全力落实好建设中部创新转型核心区任务,发挥引领作用,主动作为,率先突破。
” 曾经,一业独大的长春有过这样的症结:“一汽打喷嚏,长春就感冒”。
仅以汽车为支柱,让这个中部发展的领头羊吃尽了产业波动带来的苦头。
国家振兴东北战略的实施,让长春一步步走出“东北现象”。
通过工业和服务业双拉动增长,做大汽车、轨道客车、农产品加工等优势产业,突出发展战略性新兴产业和现代服务业,长春逐步形成了多元支撑、多业并举的良好格局。
调整之中,长春的整车产能稳步扩增,零部件配套产业快速跟进;大成、皓月等农产品加工企业享誉全国,走进海外市场;轨道客车走出国门,驶向世界。
告别“一业独大”的长春,成为汽车制造、轨道装备制造两大国家新型工业化产业示范基地;五大战略性新兴产业成为全省新的经济增长点;服务业产值更是撑起全市GDP的“半壁江山”。
作为我省的第二大城市,北国江城吉林市同样把加快转变发展方式作为主攻方向,依托吉化等大企业的原料优势和市场空间,加快老旧生产装置和产品升级改造,让一批老工业企业焕发了生机。
走进吉林市金珠工业区晨鸣纸业抄纸车间,轻涂纸欢快地在卷轴上“飞舞”。
总经理助理郭钦彦告诉记者:“企业重组初期没有一分钱赢利,是哈达湾老工业区的整体搬迁改造给企业带来了生机。
新厂今年4月份正式生产,每月有1000万元的利润。
”郭钦彦给记者算了一笔账:从哈达湾搬到金珠工业新区,企业得到22亿元的置换土地和搬迁费用,解决了50%的新厂建设资金,短短三年新厂便投产了。
新厂工艺设计先进,流程简约,大大降低了成本。
晨鸣纸业只是吉林市加快产业转型升级的一个缩影。
同步推进的新材料产业、生物技术产业、信息技术产业,也大大拉长了这座化工城的产业链。
谈起转型发展,四平市东风机械装备有限公司高级工程师张建华颇有感触。
“当年产品大量积压,企业差点关门。
转型重组后,我们成为全国行业内唯一一家拥有自主知识产权的企业,产品出口20多个国家和地区。
”几年来,通过加快产业结构调整,四平市走出一条新的装备制造业崛起之路,全市170户装备制造规上企业,年产值上升到400亿元左右。
辽源是依托煤炭资源发展起来的工业城市,也是典型的资源枯竭转型城市,2008年被国务院确定为国家首批资源型城市经济转型试点城市之一。
近年来,他们围绕加快推进经济转型,不断深化结构调整,加快发展接续替代产业,推进绿色发展、循环发展、低碳发展,实现了产业优势再造。
培育生成高精铝加工、新能源、纺织袜业、医药健康、建筑塔机、汽车零部件、钢铁铸造、软件8大产业集群,占全部工业比重60.5%。
把创新驱动作为根本动力,政企携手搭建协同创新平台,增强可持续发展的内生动力 吉林省科技资源丰富,但却很少在本地转化为生产力。
对此,省委、省政府有着清醒的认识:正处在振兴发展爬坡期、结构调整攻坚期、社会建设转型期的吉林,加快转型升级的出路只有一条,那就是创新。
担当全省创新转型核心区建设重任,长春市积极构建产学研协同创新机制,加快了科技创新和科技成果转化步伐。
在今年7月举行的长春国际汽车博览会上,本土企业“天火”公司展出的一款造型新颖的三轮机车引来了众多目光。
就在一年前,这家以工业产品设计为主的企业遇到了资金难题。
危难之时,长春新兴产业投资公司伸出了援助之手。
借助500万元的债券投资,企业的新产品研发顺利实施,逐步走出困境。
正是长春市政府设立的“政产学研用金介”协同创新平台,解决了一批像“天火”公司这样企业的融资难题,让更多的科技成果实现了就地转化。
协同创新机制为长春培育出一大批和“天火”一样的科技创新型“小巨人”企业。
仅有130人的长春希迈气象科技股份有限公司,成立3年便实现年销售收入5000万元。
截至2013年底,全市产值超过3000万元的创新型“小巨人”企业已经达到282户。
依托特有的科教文化优势,长春有效破解了科技成果难以与市场对接、金融机构难以与需求企业对接的问题。
东北师大药物基因和蛋白筛选国家工程实验室,主要从事成药基因、蛋白和中药成分筛选,同时还有一个身份——长春市生物产业基地药物筛选平台,常年为本地30多家企业提供技术支撑。
在长春,类似的14个国家重点实验室基本都对外开放,成为企业创新的源动力。
为加快推动企业科技创新,吉林市设立了1.2亿元的科技创新专项基金。
仅今年一季度,便有首批666个项目获得2746.1万元支持。
正是因为有专项支持,吉林碳谷碳纤维有限公司在短短几年内就实现了从实验室到全国规模最大碳纤维原丝生产基地的跨越。
企业负责人告诉记者:“公司成立以来,已经得到了国家、省、市科技发展基金3000多万元的支持。
” 目前,吉林市已扶植起精细化工等9个产业集群,促成产学研合作项目10个,促进科技成果转化项目16项。
四平市从2010年开始着手创建“国家新型工业化产业示范基地”,4年辛苦不寻常,四平装备制造“示范基地”终于实至名归。
通过科技创新,一批企业成为全国行业的佼佼者。
巨元换热器公司董事长赵国宏告诉记者:“今年,我们要把24项专利技术应用到产品上。
公司自主研发的80余种换热器,已成为大亚湾核电站、宝钢、中石化、LG等国内外大客户的热门产品。
” 辽源市通过实施“智慧城市”建设,为产业转型探索出了一条新路。
为了给落户辽源的企业创造更好的发展氛围和环境,今年年初,辽源科技智慧产业园正式投入使用。
在产业化、集群化效益的吸引下,园区已有13家实体入驻企业,以及10家虚拟入园企业。
这些企业的项目多数涉及大数据平台、电子商务和智慧社区服务等领域,为市民生活提供智能化服务。
把投资拉动作为重要手段,突出发展民营经济,增强发展活力和后劲 发展,最终还要靠项目支撑。
谋划推动创新转型核心区建设,长春紧盯国家“一带一路”、振兴东北等大的政策导向,把招商目光放在重点产业、重点企业、重点园区上。
截至目前,长春今年已谋划重大项目1149个,为全省稳增长、调结构提供了有力支撑。
今年,在全省突出发展民营经济的战略部署下,长春市以加快民营经济综合配套改革为抓手,着力简政放权,降低市场准入门槛,点燃了全民创业热情。
目前,全市已新增注册市场主体85053户,新登记私营企业19873户,仅今年上半年增量就超过去年全年增量。
四平市把投资拉动作为稳增长的关键。
从2009年项目建设“节点式”起步到现在,全市已有298个具有带动作用的重大项目相继落地,总投资达1299亿元。
目前已有195个项目建成或部分建成投产,为四平在哈大经济大动脉上强势隆起奠定了基础。
辽源市围绕产业发展、社会建设、城市管理、民生服务和农业农村这五大领域,近年来共谋划了219个应用项目,计划投资184亿元。
截至目前,已有60个项目启动实施。
把开发开放作为重要途径,提高经济外向度,让中部走向全国,接轨世界 纵贯东西,通达南北,优越的地理位置和便捷的交通,为中部地区走向世界搭建起广阔舞台。
11月15日、21日,中国邮政集团公司先后下发文件,长春兴隆综合保税区获批国际小包集中收寄点和长春出口俄罗斯航空函件总包直封邮路的资质,标志着我省具备了开展对俄罗斯跨境贸易电子商务出口业务的基础条件。
11月28日,首批跨境贸易电子商务货物入库,顺利实现货物通关。
兴隆综合保税区的建设,为长春、为全省搭建起对外开放的又一大平台。
在推进中部创新转型核心区建设过程中,长春全力抢抓国家“一带一路”建设和长吉图开发开放战略机遇,大力发展外向型经济,全面加快兴隆保税区、空港开发区、东北亚国际物流集散枢纽中心建设,全省开发开放平台不断完善提升。
发展外向型经济,产业链合作同样是有效途径。
吉林市通过支持本地企业与德国巴斯夫、林德、美国杜邦等国际知名企业的合作,在研发、生产、销售等方面开展国际化经营、品牌化建设,进一步拉长了化工产业链。
把城市做大、规划做大、产业做大、人口做多、商贸流通做活,四平市努力打造吉林、黑龙江的南大门,向南开放的桥头堡,连接沈阳和长春两大都市圈的桥梁和纽带,扩大开放。
创新生动力,转型出活力。
新一轮振兴号角已经吹响,向着东、中、西三大板块各具特色、良性互动的美好图景,吉林再出发
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湖南主要的支柱产业是哪些
据说湖南能称得上是支柱产业的除了烟草工业,其他的都算不上是支柱产业。
而近几年湖南在文化业上大展身手,娱乐业、旅游业等蒸蒸日上。
有人说,湖南产业的发展有一个总体特征:已经形成一部分支柱企业,但是没有足够有说服力的支柱产业。
也有一说是三大支柱产业:装备制造、钢铁有色和卷烟制造。
楼上说的那个是湖南的文化六大支柱产业。
株洲的工业发展史
株洲工业发展史概 (一)前,株洲工业基础十分,虽然国府曾在此选址建厂,筹划建立“工业株洲”,但因受战争影响,各项计划均未能全面实施。
同时,由于国民党军溃逃之际撤走了大量的工业设备,至1949年,株洲的工业设施实际上已所存无几,当时的工业固定资产仅为3.6万元,年工业总产值只有58万元。
新中国成立后,随着生产资料社会主义公有制改造的完成,生产要素得以重新调配,广大劳动人民成为国家的主人,工业经济获得了稳定的外部环境,迅速愈合了长年战乱留下来的创伤,并得到了快速发展。
株洲市作为全国8个重点建设城市之一,在“一五”、“二五”期间,按照国家制订的国民经济计划展开了大规模的工业基本建设,筑建了坚实的工业基础。
1953年,硬质合金厂、三三一厂(今南方动力机械公司)、株洲电厂、洗煤厂等国家重点建设项目被安排在株洲兴建,湖南省第五建筑工程公司、湖南省工业设备安装公司先后来株洲安家落户,夜以继日,加紧施工,株洲市大规模工业基本建设自此蔚然兴起。
至“二五”期间,三三一厂、株洲电厂、株洲机车车辆修理厂(今电力机车厂)、株洲轨枕厂(今桥梁厂)、株洲玻璃厂、冶炼厂、化工厂、硬质合金厂、株洲麻纺厂等一大批中央、省属骨干企业的扩建和新建工程已相继竣工投产。
同时,株洲电焊条厂、火花塞厂、锻压机床厂、塑料厂等大批地方骨干企业也伴随大厂的兴建而纷纷诞生。
从此,以大中型企业为主导的社会主义工厂取代了以前的私营工场,工业机器大生产取代了以前的手工劳动,新产品的问世填补了当时国内省内的多项空白,株洲的建材、钢铁、机械、轻纺工业一时均有了空前的发展,工业经济实力得到了快速壮大和扩张。
至1965年,株洲工业已初具规模、形成了7个工业小区,工业企业发展至402个,产品达4000多种,初步形成了以大中型骨干企业为主,以原材料及加工为主,以地方中小型企业为辅的工业格局,工业年产值比1949年增长了64倍。
(二)党的十一届三中全会以后,国家根据社会经济发展的客观规律和社会主义初级阶段的基本国情,开始逐步改变原来高度集中的计划经济体制。
株洲市遵照“改革、开放”的总方针,坚持以搞活企业、改革经济体制为重点,逐步扩大企业自主权,不断推行和完善承包经营责任制、领导体制、分配体制、劳动体制等配套改革,加强横向经济联合,提高了企业的素质,大大增强了工业发展的整体活力。
1980年始,为了使工业管理体制逐步向与有计划的商品经济相适应的方面过渡,株洲市工业开始进行“简政放权、党政分开”的领导体制改革,政府对企业的领导和管理由直接的微观管理转向宏观调控。
各企业以工业管理体制改革为契机,积极贯彻《企业法》,理顺党、政、工三者关系,使企业内部的“责、权、利”关系得到了合理调整,企业管理得到了切实加强。
至1985年,全市100多家地方企业实行了厂长负责制,大部分全民企业均实现了承包经营责任制。
通过推行厂长负责制和承包制经营责任制,逐步扩大企业自主权,充分调动干部职工生产经营积极性,企业逐步成为了自我积累、自我改造和自我发展的市场竞争主体。
实现了由单纯生产型向生产经营型的转变。
同时,为进一步优化企业内部机制,自1987年起,株洲市大刀阔斧地开展了企业劳动、人事、工资三项制度改革。
通过改革人事制度、突破传统的企业干部管理模式,废除干部终身制,打破了干部职工的界限,形成了“干部能上能下”的机制;通过改革劳动制度,突破工人一次分配定终身的制度,实行考核择优上岗,打破了长期以来的“铁饭碗”,形成了“职工能进能出”的机制;通过改革工资制度,突破按年限座级、拿等级工资的旧分配模式,实行工资作总额与效益挂钩、职工收益按生产成绩浮动的工资制,拉开了分配上的差距,形成了“工资能升能降”的机制。
至1989年。
株洲市三项制度改革已取得巨大成功,受到了社会各界的普遍认同和高度赞誉,改革经验为许多兄弟城市所借鉴。
在各项配套改革顺利进行的同时,株洲市各企业冲破地区、行业、城乡之间传统封闭模式、平等互利、自愿结合,参加以大、中型企业为主体,以名牌产品为龙头的横向联合,形成了大联小、优联劣、城联乡、内联外的开放式经济网络。
1986年,株洲汽车齿轮厂联合广东、四川、湖南16家齿轮制造企业,率先组成株洲齿轮制造联营公司。
此后,各种类型和不同规模的企业群体不断涌现,多方位、多层次、多形式的企业兼并也迅速发展,打破了区域间的经济壁垒,大大促进了区域间的技术、资金、信息的传递交换,使株洲工业企业的发展活力得到了不断增强。
至1990年,全市工业实现利税比1950年增长了738倍,并有600多种工业产品被评为国家级、部级和省级优质产品。
(三)党的十四大以来,为了适应国内外经济形势,促进社会生产力进一步发展,株洲市以小平同志的“南方谈话”和十四大精神为指针,以促进两个转变,提高工业企业经济效益为目的,积极开展了对全市工业结构的战略性调整。
通过进一步深化经济体制改革,优化资本结构,强化企业管理,加快企业内部转机建制,全市工业进入了全面提高的新阶段,呈现出生产发展与经济效益同步快速增长的良好势头。
1993年,株洲市第一家股份有限公司火炬火花塞公司股票在深交所正式挂牌上市,为株洲市产权制度改革拉开了帷幕。
大批企业围绕构造多元投资主体,完善法人治理机构,纷纷加入股份制改制企业行列。
到目前为止,全市已建立股份制、股份合作制企业和有限责任公司1139家,注册资本20亿元,吸收增量27.3亿元,其中株洲庆云、南方公司的股票均已上市发行。
通过股份制改制,企业内部机制进一步优化,管理体制进一步健全,市场竞争力明显提高,许多企业经济效益有了显著改善。
特别是南方、国光、湘大、千金、焊条、火炬火花塞等股份有限公司,在改制后,销售收入和实现利润均大幅度增长,为全市工业经济的整体发展起到了巨大的推动作用。
在“抓大放小”方针的指导下,株洲市加大了对优势企业、支柱产业的扶持力度。
优强企业和支柱产业均取得了长足发展,南方、国光、湘大三大集团已初具规模,分别成为了机械制造、瓷器和农业产业化行业的龙头企业,有色冶金、机械、化工、建材四大支柱产业产值占全市乡及乡以上工业总产值比重已达80%,南方公司、电力机车厂、冶炼厂、硬质合金厂、车辆厂、国光公司、湘大公司、千金药业公司、火炬火花塞公司等企业的利润占全市实现利润总额的90%以上。
全市已有5家企业年销售收入过5亿元,其中,南方、株冶均已超过20亿元。
在全国企业500强中,湖南16家,株洲市就占了6家,株洲市大中型企业的迅速发展还被中央多家新闻媒体誉为“株洲现象”,引起了全国各地的广泛关注。
1994年,株洲市被列为全国18个“优化资本结构,增强企业实力”试点城市之一,按照扶优汰劣原则,鼓励兼并,规范破产,开展资本营运,进行了大规模的国有企业战略性调整工作。
同年8月,株洲市酿酒厂由于经营管理不善,连年亏损,负债累累而被迫宣布破产,成为全市第一家破产企业。
次年6月,市电池厂对其进行了收购,此后,全市共有100多家资不抵债,扭亏无望的企业宣告破产,共实现140多起企业兼并,核销银行呆坏帐2亿多元,盘活资产10亿多元。
兼并破产浪潮的兴起,充分发挥了优胜劣汰的市场竞争机制作用,促进了生产要素向优势产业、强势企业的合理流动,从而大大提高了全市工业经济运行的整体质量和效益。
特别是1997年,市委、市政府提出了“不求所有,只求所在;不求所有,但求所得”,鼓励跨地区、跨行业、跨所有制的并购转让,完成了深圳石化集团兼并株洲塑料厂、天津渤海集团兼并株洲轮胎厂、湖南海利集团收购湘江精细化工厂、新疆德隆公司控股火炬火花塞公司、厦门万事红集团控股株洲庆云公司等工作,引进了外地资金、先进技术、优秀人才,促进了本地企业机制和观念的迅速转变,更是为资本运营工作拓展了广阔的思路,写下了优化资本结构浓墨重彩的一笔。
为了适应市场经济的要求,进一步增强企业的竞争能力,株洲市还广泛开展了“抓管理、上等级、全面提高企业素质”的活动,邯钢、安塑等企业的先进管理经验在此得到了全面的推广。
通过学习先进经验,强化企业内部管理,企业素质得到了明显提高。
南方、株冶、硬质合金厂、电力机车厂等一批管理先进、产品质量过硬、消耗低、效益好的先进企业已纷纷涌现并在激烈的市场竞争中展示了风采,创下了良好的业绩。
同时,通过狠抓产品质量管理、贯彻ISO9000国际质量体系,全市11家企业通过国际权威认证,领取了通往国际市场的通行证,并在国际市场上打响了株洲的名牌,为株洲人民赢得了荣誉,也创下了巨额的外汇收入。
仅1997年,全市工业企业完成出口交货值达30亿元以上。
(四)进入新世纪后,特别是省第八次党代会提出加快推进工业化战略以后,株洲工业开始了新的创业,步入了发展速度加快、整体效益提升、经济结构改善、改革创新取得突破的新阶段,多项指标屡创历史新高。
一是经济实力明显增强。
截止2004年底,全市拥有独立核算规模以上工业企业763家,涉及33个行业。
其中:大中型企业51家,上市公司7家。
2004年,全市规模以上工业资产合计406.53亿元,比2000年增长66.54%,年均递增13.60%。
2005年完成工业增加值226.43亿元(工业总产值653亿元),比2000年增长81.01%,年均递增12.6%。
工业占GDP的比重达到43.07%。
其中:规模以上工业完成增加值134.72亿元(工业总产值434.5亿元),“十·五”期年均递增19.3%。
超额完成“十·五”计划12%的年均增长目标。
二是整体效益不断提高。
2004年全市规模以上工业完成销售收入313亿元,比2000年增长52.24%,年均递增11.08%;2005年,实现利税达到30.53亿元,相当于2000年的1.72倍,年均递增11.41%;实现净盈利达到13.35亿元,相当于2000年的2.48倍,年均递增19.89%;经济效益综合指数达120,比2000年提高20.9个百分点。
三是技改投入和利用外资快速增长。
2005年,全市工业完成技改投资51.33亿元,较2000年增长237.20%,“十·五”期年均递增27.52%,超过“十·五”计划15%的年均增长目标。
其中:利用外资5.88亿元,占全市完成技改投资的11.46%,相当于2000年的3.62倍,年均递增29.36%。
从2001年到2005年,株洲工业累计完成技改投资170.64亿元,相当于“九五”期间投资总额的2.66倍,共启动实施技改项目1084多项,已竣工投产873多项,其中过亿元的项目40个,过5亿元的4个,过10亿元的2个。
四是主要产品产能和产量成倍增长。
2004年,全市火电产能为2000年的3.4倍,PVC产能为2000年的3.33倍,纯碱产能为2000年的3.2倍,平板玻璃产能为2000年的1.75倍,日用陶瓷产能为2000年的2.5倍,电力机车(含城轨车)产能为2000年的2倍,硬质合金产能为2000年的2倍,火花塞产能为2000年的2倍,电焊条产能为2000年的3倍,肉制品产能为2000年的3倍。
全市完成发电量525712度,为2000年的3.08倍;硫酸55.66万吨,为2000年的1.14倍;纯碱4.88万吨,为2000年的1.25倍;精甲醇8.64万吨,为2000年的1.68倍;pvc树脂5.58万吨,为2000年的1.98倍;平板玻璃499万重量箱,为2000年的1.49倍;日用陶瓷86226万件,为2000年的1.91倍;电力机车121.81万千瓦,为2000年的1.77倍。
五是非公经济和县域工业得到较快发展。
2005年,全市非公有制经济完成增加值235亿元,占全市GDP的比重达44.7%,其中,503户规模以上非公有制企业实现工业增加值65.88亿元,占规模工业的48.9%。
2000年以来,五县市工业发展速度明显加快,工业增加值年均增幅在20%以上,超过全市平均水平。
六是市属国企改革任务基本完成。
在列入重点改制计划的53家市属国有工业企业中,全面完成和基本完成改制任务的有44家,占计划的83%;已投入改革成本21.2亿元,解除职工劳动关系3.3人,引进资金20多亿元。
有26家企业的新公司已挂牌运作,新企业通过转换机制,加大投入,产值、效益和员工收入快速增长,成为工业发展新的生力军。
据不完全统计,2004年已完成改制企业实现产值总计可达10亿元,同比增长20%以上,合计扭亏增盈4000余万元。
七是工业结构进一步调整优化。
优势产业、骨干企业、非公经济得到快速发展,对工业增长的贡献增加;产业结构、企业组织结构、所有制结构进一步优化。
具有比较优势的重工业得到较快发展,规模以上轻重工业比例由2000年的36.41:63.59调整为2005年的17.9:82.1。
2005年,交通装备制造、有色冶金及深加工、基础化工、陶瓷烟花等四大支柱产业对工业增长的贡献率达到54%,比2000年提高36个百分点。
经过50多年的发展,株洲工业从小到大,从弱到强,创造了50多个“全国第一”,形成了门类齐全、实力雄厚的现代工业体系,工业化水平居全省第一,城市综合实力居全省第二,成为长株潭“金三角”的重要一极。



