对照四个标准该怎么做心得体会
要做好学习贯彻《准则》和《条例》的组织领导。
”日前，对照《准则》“四个必须”、“八条规范”和《条例》“六大纪律”负面清单，认真查找自身存在的突出问题，切实弄清问题根源，要将《准则》和《条例》列为对新提拔领导干部进行党政纪考试的重点内容，树立道德高线，坚守纪律底线。
各级党组织负责人要带头深入开展研讨交流，真正把党章党规党纪的权威性，认真撰写学习体会文章。
各级党组织要采取多种形式、考试评价等相关工作。
党员干部特别是党员领导干部认真学习贯彻《准则》和《条例》，对于坚定理想信念，《准则》和《条例》的颁布实施，是在党长期执政和全面依法治国条件下，实现依规管党治党，体现了党的十八大和十八届三中、四中全会精神以及全面从严治党实践成果，引导广大党员干部学深悟透，真正做到入心入脑，加大问责力度。
要加强对学习贯彻《准则》和《条例》情况的监督检查，强化认识，凝聚共识、工作和生活实际，每名党员干部都要作交流发言。
要结合学习党章，每名党员特别是党员领导干部要通过剖析自身的思想、严肃性树立起来。
通知要求,各级纪检组织要履行好学习贯彻《准则》和《条例》的监督责任。
各级纪检监察机关要以修订后的两部党内法规作为重要依据，强化监督执纪、无视制度等现象、加强党内监督的重大举措，各级党组织要组织开展普遍性学习、严肃性把党的纪律刻印在全体党员的心上“全市各级党组织要把学习贯彻《中国廉洁自律准则》和《中国纪律处分条例》作为切实担当和落实好全面从严治党主体责任的重要抓手，坚决把管党治党政治责任落到实处，把党的纪律刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上，不断提高党员领导干部的廉洁自律意识和纪律意识。
通知强调、安排部署、督促检查，明确整改措施，做到边学边查、边学边改、立行立改。
采取党委常委会议、党组会议、科学内涵和各项规定，切实维护《准则》和《条例》的权威性，市委办公厅印发通知，强化学习效果。
同时，组织党员干部进行《准则》和《条例》知识测试和知识竞赛，以考促学，坚决纠正随意变通、恶意规避，要求全市各级党组织要把学习贯彻《准则》和《条例》作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务，集中时间和精力，组织广大党员干部学习好、宣传好、贯彻好。
通知指出、党小组学习等多种形式，组织党员干部深刻领会《准则》和《条例》的背景意义、总书记系列重要讲话精神，结合解放思想大讨论活动和“三严三实”专题教育，组织党员干部开展学习交流和研讨。
通知要求,各级党组织要履行好学习贯彻《准则》和《条例》的主体责任，抓好两部党内法规的学习宣传和贯彻实施，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，永葆党的先进性和纯洁性，具有十分重要的意义。
通知要求、中心组专题学习
党校学习十八届五中全会精神、廉洁自律准则和纪律处分条例心得体会
近日，经过一年多的修订和完善，中央印发了新版的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。
新的《准则》和《条例》是落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，贯彻习总书记系列重要讲话精神，加强党内法规制度建设的重要成果，它为全面从严治党划出了明确的道德和纪律红线。
与旧版本相比，新的《准则》和《条例》覆盖对象更全、纪律要求更严、主题宗旨更明，为组织部门更好的履行管党治党职能提供了重要遵循。
一是覆盖对象更全。
十八大以来，党中央重拳反腐，打虎拍蝇，各级领导干部是重点，虽颇有成效，但也让不少普通党员产生了认知错觉，即从严治党只是针对领导干部而言。
然而，党员才是构成党的细胞和血液，每个党员个体的好坏最能影响党的战斗力和凝聚力。
此次新出台的《准则》，首次对8600万名普通党员提出了具体的廉洁要求，要求每个党员都能坚持公私分明、先公后私、克己奉公，坚持崇廉拒腐、清白做人、干净做事，坚持尚俭戒奢、艰苦朴素、勤俭节约，坚持吃苦在前、享受在后、甘于奉献;同时，又突出“关键少数”，对党员领导干部提出廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家等更高要求。
这表明，廉洁要求从不分职业贵贱、职务高低，它是每个共产党人的基本要求。
二是纪律要求更严。
我们党是工人阶级的先锋队，肩负着中国梦伟大复兴的历史重任，需要强大的凝聚力和战斗力，这也就要求党规党纪必须标准更高、要求更严。
原《准则》和《条例》中有多多处规定都与法律条文重复，纪法不分、以法代纪的问题凸显，这就导致工作中部分党员干部只要不触犯法律，就没人管、难追责，比如不服从组织决定，违反民主集中制、随意传播政治谣言等行为，常常难认定、难处罚。
如果仅以法律要求约束党员行为，那就降低了党员标准，党员的先锋模范作用就无从体现。
新出台的《准则》和《条例》去除了与法律条文重复的70余条规定，并围绕党章和其他主要党内法规，对党组织和党员的纪律要求进行细化，将原来以破坏社会主义市场经济秩序等为主的10类违纪行为，整合规范为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等6类，为广大党员列出了一份“负面清单”，也为我们从严管党治党提供了有力抓手。
三是主题宗旨更明。
与原《准则》中要求的“8个禁止”“52个不准”不同，新出台的《准则》突出重点、删繁为简，将原来的18条、3600余字的准则,浓缩成8条、309字的自律标准，只提正面要求，不作禁止性规定，要求党员正确对待和处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系，并针对党员领导干部,从公仆本色、行使权力、品行操守、良好家风等四个方面,提出更高要求。
新《准则》的八条规范，要义明确、一目了然，既是对党员干部的硬性要求，更是我们党向人民群众发出的道德宣示和庄严承诺。
制度的生命在于执行。
如何更好的贯彻执行新的《准则》和《条例》，使之成为新时期下全面从严治党地有力武器，我觉得要做到以下几点。
一是强化宣传教育。
此次新出台的两个党内法规与以往相比，改动幅度较大，纪律要求更严，是十八大以来全面从严治党有效经验的理论总结。
要使之真正成为每个党员的行为准则，这就需要我们不断加大宣传教育力度，使《准则》和《条例》能够内化于心、外化于行。
可结合“三严三实”专题教育、领导干部轮训班、党员冬训班等载体，把学习《准则》和《条例》作为必修科目，并组织开展学习心得大讨论，营造出浓厚的学习氛围，使每名党员都能知条例、懂条例、守条例。
二是强化责任担当。
执行《准则》和《条例》，决不能只是墙上挂挂、嘴上说说，而是要实实在在的落实到具体工作中。
我们组织部门应切实承担起第一责任人的责任，做到严格对照、大力落实，对违反《准则》和《条例》的行为要拿出顶真碰硬的勇气和锐气，敢于开罚单、唱黑脸，维护纪律的严肃性和权威性，为党员干部划出一条纪律高压线。
同时，对执行不力、监督不严的党组织，要实行倒查问责机制，倒逼各级党组织真抓真管、严抓严管。
三是强化先锋引领。
充分发挥先进典型的模范带头作用，适时开展守纪律、讲党规先进典型的评选，组建红色宣讲队，以身边的普通人、普通事来教育身边人，推动广大党员干部学先进、赶先进。
同时，组织部门作为管党治党的重要职能部门，我们组工干部更应带头遵守《准则》和《条例》，以罗志军书记调研省委组织部时提出的十六字要求为准则，先正己再正人，努力为党员干部做好表率。
准则和条例七个方面对照检查材料
准则和条例七个方面对照检查材料导语：《准则》和各《条例》内容相互照应，充分体现了惩戒机制、防范机制、保障机制三者的有机结合，形成了初步的党内法规制度体系。
以下是品才网小编整理的准则和条例七个方面对照检查材料，欢迎阅读参考。
准则和条例七个方面对照检查材料《廉政准则》是党员领导干部廉洁从政方面的基础性法规，践行《廉政准则》，是当前加强反腐倡廉建设、推动领导干部廉洁从政的一项重要任务。
《纪律处分条例》是关于党的纪律和纪律处分的一部重要党内法规，它依据党章和宪法、法律，结合党的建设的实践，以党内法规的形式明确回答了党的纪律和纪律处分方面一系列重大问题。
近几年，违反《廉政准则》被《纪律处分条例》处理的干部比比皆是，如：湖南祁东县原县委副书记、县长向献国在任职期间，利用职务便利，在企业改制、新厂建设、干部提拔、进编进人、龙头企业评选、下拨救灾资金等履职过程中，先后75次收受53人的贿赂，折合人民币近80万元;原大理市市长段力，利用职权为他人谋利，并收受巨额贿赂;原中山市委副书记、女市长李启红任广东市市长三年，家族敛财规模高达20亿。
特别是十八大以来，违反《廉政准则》受到《党纪处分条例》处分的党员领导干部更是枚不胜举。
作为监督执纪的纪检监察机关，更应该把《廉政准则》和《党纪处分条例》学习好、贯彻好、执行好。
下面，就《廉政准则》和《纪律处分条例》征求意见稿的学习谈点认识和体会。
首先，要深学
对照准则、条例批评与自我批评专题民生生活会个人发言
对照准则、条例批评与自我批评专题民生生活会个人发言根据两学一做专题教育的总体部署，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，本人自觉对照党章要求、廉政准则和上级党委改进作风的各项规定，深入查找自身存在的问题，广泛听取各方面意见建议，积极开展谈心谈话活动，对贯彻落实两学一做情况批评和自我批评。
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对照准则、条例批评与自我批评专题民生生活会个人发言在深入学习实践科学发展观活动中，举办批评与自我批评的民主生活会是一项重要内容。
开展批评与自我批评，是我们党在长期革命和建设实践中形成的优良作风，是增强党的生机与活力的一大法宝。
对个人来讲，是重要的反思自我，提高自我的机会。
通过自我省视、自我调整，自我教育、自我提高、自我完善。
使我们的工作思路更清晰了，目标更明确了。
下面，我就一年来自己的思想工作情况汇报如下。
一、结合本职工作，认真学习科学发展观，脚踏实地地工作。
1、加强理论学习，提高自身的综合素质。
开展科学发展观学习以来，我能认真学习上级文件和精神，积极撰写读书笔记和学习心得，做到头脑清醒，立场坚定，旗帜鲜明。
以一名优秀的党员干部标准要求自己，主动做好各项工作。
无论是教学本职工作还是后勤副校长工作都是尽职尽责任劳任怨。
、提高思想认识，树立为学校教育发展服务的意识。
在思想上，能够认真贯彻执行党的教育路线、方针、政策，热爱
心得体会要怎么写
1、什么是‚心得体会在读过一篇文章或一本书之后，把获得的感受、体会以及受到的教育、启迪等写下来，写成的文章就叫‚读后感‛。
在参与社会生活与社会实践中，人们往往会产生有关某项工作的许多感受和体会，这些感受和体会不一定经过严密的分析和思考，可能只是对这项工作的感性认识和简单的理论分析。
用文字的形式把这些心得表达出来，就是‚心得体会‛。
‚心得体会‛是一种日常应用文体，属于议论文的范畴。
一般篇幅可长可短，结构比较简单。
2、心得体会怎么写?心得体会的写法 心得体会的基本格式大致由以下几个部分组成 I、标题 心得体会的标题可以采用以下几种形式： 在XX活动(或XX工作)中的心得体会 关于XX活动(或XX工作)心得体会(或心得) 心得体会 如果文章的内容比较丰富，篇幅较长，也可以采用双行标题的形式，大标题用一句精练的语言总结自己的主要心得，小标题是‚在XX活动(或X X工作)中的心得体会‛，例如： 从小处着眼，推陈出新 ——参加大学生科技创新大赛的心得 II、正文 这是心得体会的中心部分 (1)开头 简述所参加的工作(或活动)的基本情况，包括参加活动的原因、时间、地点、所从事的具体工作的过程及结果。
(2)主体 由于心得体会比较多地倾向于华考范文网在文章标题下署名，写作日期放在文章最后。
3、写作心得体会应注意的问题 (1)避免混同心得体会和总结的界限。
一般来说，总结是单位或个人在一项工作、一个题结束以后对该工作、该问题所做的全面回顾、分析和研究，力求在一项工作结束后找出有关该工作的经验教训，引出规律性的认识，用以指导今后的工作，它注重认识的客观性、全面性、系统性和深刻性。
在表现手法上，在简单叙述事实的基础上较多的采用分析、推理、议论的方式，注重语言的严谨和简洁。
心得体会相对来说比较注重在工作、学习、生活以及其他各个方面的主观认识和感受，往往紧抓一两点，充分调动和运用叙述、描写、议论和说明甚至抒情的表达方式，在叙述工作经历的同时，着重介绍自己在工作中的体会和感受。
它追求感受的生动性和独特性，而不追求其是否全面和严谨，甚至在有些情况下，可以‘‘只论一点，不计其余’’。
(2)实事求是，不虚夸，不作假，不无病呻吟。
心得体会应是在实际工作和活动中真实感受的反映，不能扭捏作态，故作高深，更不能虚假浮夸，造成内容的失实。
(3)语言简洁，生动。
心得体会在运用简洁的语言进行叙述、议论的基础上，可以适当地采用描写、抒情及各种修辞手法，以增强文章的感染力。
1、是要重视‚读‛ 在‚读‛与‚感‛的关系中，‚读‛是‚感‛的前提、基础；‚感‛是‚读‛的延伸或者说果。
必须先‚读‛而后‚感‛，不‚读‛则无‚感‛。
因此，要写读后感首先要读懂原文，要准确把握原文的基本内容，正确理解原文的中心思想和关键语句的含义，深入体会作者的写作目的和文中表达的思想感情。
2、是要准确选择感受点 写读后感最重要的一点是要读出所读书籍或者文章的‚眼睛‛，它是你展开来写的基础、中心和出发点。
读完一本书或一篇文章，会有许多感想和体会；对同样一本书或一篇文章，不同的人从不同的角度思考问题，更是会产生不同的看法、受到不同的启迪。
以大家熟知的‚滥竽充数‛成语故事为例，从讽刺南郭先生的角度去思考，可以领悟到没有真本领蒙混过日子的人早晚要‚露馅‛，认识到掌握真才实学的重要性；若是考虑在齐宣王时南郭先生能混下去的原因，就可以想到领导者要有实事求是的领导作风，不能搞华而不实，否则会给混水摸鱼的人留下空子可钻；再要从管理体制的角度去思考，就可进一步认识到齐宣王的‚大锅饭‛缺少必要的考评机制，为南郭先生一类的人提供了饱食终日混日子的客观条件，从而联想到改革开放以来,打破‚铁饭碗‛，废除大锅饭的必要性。
一篇读后感，不能写出诸多的感想或体会，这就要加以选择。
作为初学者，就要选择自己感受最深又觉得有话可说的一点来写。
要注意把握分析问题的角度，注意联系自己的实际情况，从众多的头绪中选择最恰当的感受点，作为全文议论的中心。
3、要写得有真情实感 不要矫揉造作地拼凑感受，要避免公式化。
上半篇介绍文章内容，下半篇对照自己联系实际来个自我批评，最后再来写上几句空洞的保证。
我们要开放思路，在真正理解原文闪耀的思想火花和艺术力量中真切的感受会骤然产生。
对照准则和条例要求乡村党支部怎么开展工作
俗话说：“村看村、户看户，群众看党员，党员看支书”，支部书记是村党支部班子的主心骨，关系到基层组织强不强；是党员队伍的排头兵，关系到党的形象好不好；是发展经济的领头雁，关系到农民群众富不富；是农民群众的当家人，关系到农村社会稳不稳。
去年召开的十七届三中全会强调，要加强农村基层组织建设，就要以领导班子建设为重点、健全党组织为保证、三级联创活动为载体，把农村党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。
这说明我们今后的工作任务将更加艰巨而光荣，肩上的担子将更重，我们必须把学习十七届三中全会精神与推动当前农村工作结合起来，以全会精神指导我们的工作，把乡亲们最关心的、最盼望的问题和事情抓好、抓实、抓到位，抓出成效来。
只有这样，各位村支部书记才能在新一轮农村改革发展的热潮中大显身手，不辜负广大父老乡亲的热切期望。
第一，村党支部的重要地位农村党支部是党在农村全部工作和战斗力的基础，是村级各种组织和各项工作的领导核心，是我们党联系广大农民群众的桥梁和纽带，是团结带领群众完成各项任务的可靠保证，是农民群众了解党、认识党的窗口。
具体地说，农村党支部的重要地位主要体现在以下三个领域：1、村党支部在加强农村精神文明建设，密切党群关系，维护社会稳定中处于前沿地位。
目前，随着农村改革的不断深入，社会主义市场经济体制的不断完善，农村经济活动越来越活跃，尤其是基层民主政治建设不断推进，村民民主意识不断增强，迫切要求我们村党支部要适应新形势的要求，不断改进村党支部的领导方法和组织活动的方式，规范工作程序，注重依法办事和村务公开，注重化解矛盾和维护稳定。
村党支部直接面向群众，接触群众，处于各种矛盾的焦点上，农村日常工作中出现的各种新情况、新问题和新矛盾，首先需要村党支部去引导、去协调、去化解。
大到村级发展的宏观规划，小到鸡毛蒜皮的民事纠纷，村党支部都无法回避。
在群众的心目中，村干部的一言一行，一举一动，很大程度上代表着党的形象。
村干部办事公道、作风正派、不谋私利，能带领群众走致富道路，就会密切党群干群关系，就会激发广大人民群众对我们党的拥护和爱戴；反过来说，如果办事不公，以权谋私，不思进取，甚至违法乱纪，就会损害党在人民群众中的形象，影响党群关系，甚至引发各种矛盾，影响社会安定。
近几年，我们各村党支部都认真扎实地组织开展了以“创建好支部，争当好党员；构建和谐村，争当文明户”为主要内容的“两建两争”活动，把农村党的建设、精神文明建设和新农村建设有机地结合起来，评选表彰了一大批好党员、好儿媳、好公婆、好青年、致富能手，树立了一大批先进典型，弘扬了社会正气，树立了新风尚，农村中听党支部话的人多了，跟党支部干事创业的人多了，向党支部靠拢的人多了，村党支部在加强政治文明、精神文明建设，密切党群关系，维护社会稳定中的前沿地位越来越明显。
2、村党支部在发展农村经济、带领群众致富奔小康中处于中心地位。
团结和带领广大农民群众发展经济奔小康和建设社会主义新农村，是农村党支部的根本任务。
比如，如何因地制宜确定发展思路，制定规划目标，完善经营体制，壮大村集体经济积累，加快新农村建设步伐等等，这些都需要村党支部做出正确的决策，并带领群众组织实施。
具体工作中，村党支部既是领导者、决策者，又是组织者、实施者,是农村一切事业的领导核心。
没有一个坚强有力的党支部，就没有村级经济的快速发展，就没有新农村建设目标的实现，也就谈不上什么小康社会。
这几年我们抓农村基层组织建设的实践告诉我们，凡是产业开发进展顺利，群众收入增长迅速的村，共同的特点是有一个向心力、号召力强的村级班子。
在这方面，比较明显的例子是罗川村党支部。
据我了解，罗川村党支部原先班子软弱涣散，说话没人听，办事没人跟，严重影响着村上的发展和群众致富的步伐，可是近年来，村党支部和村委会首先从水、路、渠等基础设施抓起，深入扎实开展新农村建设，村社道路全部硬化，实施了“一池三改”能源沼气项目建设、人饮工程、危房改造等多个乐民工程，尤其是从前年开始，村党支部大胆地在整合土地资源、发展特色产业、规模种植、集约化经营上做文章，找路子，带领群众积极创业，在罗川台采取返租倒包、集约经营的模式建设高效循环农业示范园区，还成立了花卉、蔬菜等专业协会，提高了农业的产业化、规模化水平，为加快全县的农业产业化进程带了一个好头。
在办这些实事的过程中，村党支部积极进行协调、组织、发动，党员们积极带头吃苦，凝聚了民心，引导全村力量搞建设，求发展，共同致富，一年接着一年干，年年都有新起色、新亮点。
当然，还有许多村党支部在发展农村经济、带领群众致富奔小康中发挥了很好的“领头雁”作用，在这里我就不再一一列举。
3、村党支部在贯彻党的路线方针政策、完成各项任务中处于主导地位。
这种主导地位主要表现在四个方面：一是联系群众。
广大群众的意见、愿望和要求，党的方针政策在贯彻落实中存在的问题，群众反映的建议，都需要通过村党支部集中起来，反映上去，使上级党组织能够及时了解群众的情绪，听到群众的呼声，知道群众赞成什么，反对什么，以便做出正确的决策。
二是宣传群众。
党的方针政策、上级下达部署的任务，需要通过村党支部向广大群众宣传教育，理顺情绪，化解矛盾，从而为群众所理解、接受和掌握。
三是组织群众。
党在农村的方针政策的贯彻落实，各项任务的顺利完成，最终都要依靠村党支部去组织群众，带领群众扎实奋斗，否则再好的主张也无法变成现实。
四是团结群众。
村党支部只有把广大党员和群众紧密团结在自己的周围，把他们的力量凝聚起来，发挥出来，才能形成推动农村改革和发展的巨大力量。
这四句话连起来就是联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，做到了这四点，我们村党支部在农村的主导地位就会更加牢固。
近几年，我们县上发生了一些土地纠纷、移民上访等群体性事件，这些都是发展的进程中不可避免的矛盾引发和造成的，但是对我们这些党务工作者来说，有些问题值得我们深入思考和分析，在这些事件中我们是不是真正做到了联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，是不是耐心细致地做群众的工作，还是当了缩头乌龟，对事情不闻不问，把村党支部的主导作用发挥了没有。
过去的就过去了，今后我们如果遇到矛盾纠纷，我们村党支部应该理直气壮地站出来，大胆地负起责任来，深入细致地向群众讲政策，多宣传，积极协调引导，真正把党支部的主导地位树立起来。
第二，村党支部书记的基本职责村党支部的重要地位和作用，决定了村党支部书记肩负着重要的历史使命，“火车跑的快，全靠车头带；支部强不强，关键在班长”。
村党支部书记在改革开放的新形势下，在带领群众致富奔小康和建设社会主义新农村的过程中，必须明确自己肩负的责任，找准自己的位置，脚踏实地，忠实履行自己应尽的职责。
在新的历史时期，村党支部书记的基本职责主要有这么五条：1、认真宣传和执行党的路线方针政策，努力完成上级交给的各项任务。
党在农村的各项方针政策，直接涉及到农民的切身利益，能不能严格执行，是衡量村党支部书记党性强弱的一个重要标准。
在执行政策、完成任务上，我们每一位村党支部书记要坚持做到以下三点：一是坚持原则。
要做到公开、公正、公平，政策面前人人平等，一视同仁，不分亲友，不搞内外有别。
二是严守纪律。
要不折不扣地执行政策，按时完成上级交给的各项任务，不允许各行其是，搞“上有政策，下有对策”，合口味的就执行，不合口味的就不执行。
三是以身作则。
在任何时候，任何情况下，我们都不能搞特殊化，要身体力行，为群众做出表率。
2、不断发展壮大村集体经济积累，夯实村党支部为民办事的物质基础。
发展壮大村集体经济积累不仅是一个经济问题，更是一个重要的政治问题。
我县在村集体经济积累上，存在不少困难。
大多数村经济积累非常薄弱，甚至部分村经济积累几乎空白，村级班子想干事但缺少必要的物质基础。
尽管原因多种多样，但最根本的还是村班子尤其是村党支部书记思想解放不够，办法不多，引导不力。
我们必须正视这些问题，并采取针对性措施加以解决。
作为一个村党支部书记，有时在村上说话甚至不如一个私营企业主管用，空有一腔为群众服务的热血，办事无钱，说话不响、不灵，就谈不上什么凝聚力、战斗力和号召力。
因此，只有大力发展壮大村级经济积累，不断壮大经济实力，切实减轻农民负担，不断提高服务水平，村党支部才能坚强有力，党支部书记说话才能硬梆、管用。
3、围绕“五个好”目标，抓好村党支部自身建设。
作为村党支部书记，抓好村党支部自身建设是自己的应尽职责，不抓村党支部建设就是失职，抓不好党支部建设就是不称职。
在自身建设中，应注意把握好以下三点：一是要明确目标。
中共中央办公厅对村级党组织提出了“领导班子好，党员干部队伍好，工作机制好，小康建设业绩好，农民群众反映好”等“五个好”目标要求。
具体讲：“领导班子好”就是要建立一个能够认真贯彻落实党的各项方针政策和法律法规，懂科技、善管理、会经营，分工负责、团结协作，并能够带领群众发展经济的村党支部班子；“党员队伍好”就是要加强对农村党员的教育管理，建设一支结构合理，在各项事业中起示范带头作用的农村党员队伍；“工作机制好”就是要通过健全制度，形成一个想干事的有机会、会干事的有空间、干成事的有舞台这样一个良好的干事创业环境，使班子成员和农村党员以及致富带头人充分发挥作用，全方位地推进农村发展；“小康建设业绩好”就是村党支部通过开拓市场、兴办产业、争取项目、综合治理等方面做出显著成绩，在提高基础设施建设、做好社会公益事业、增加群众收入、改善生产生活条件等方面充分发挥职能作用并取得明显成效；“农民群众反映好”就是村党支部的管理方式、决策方向、服务水平为农民群众广泛认同，在群众中有较强的凝聚力和向心力。
“五个好”是一个完整的目标体系，班子好是关键，队伍好是基础，机制好是保证，业绩好是核心，反映好是目的。
这“五个好”就是我们村党支部开展工作的最终目标，我们也必须围绕“五个好”的目标加强自身建设。
二是要突出难点。
全面实现“五个好”目标，是一个很高的要求，需要一个过程。
同时，随着社会的不断进步，“五个好”目标的具体内容也在发生变化。
比如，要达到党员队伍好这一目标，加强党员的教育管理是一个不可缺少的措施。
现在，随着农村就业方式的多样化，相当一部分党员不在组织关系所在地生产、生活，有些去外地做生意、打工，这些党员该由谁管理呢
这样，党员管理中就新增加了一项流动党员管理的内容。
按照规定，党员外出流动6个月以上就应该接转组织关系；6个月以下的，外出前应通过党支部办理流动党员活动证。
目前这项工作做得还不够实，作为村一级组织就应该对外出党员及时登记造册，上报乡镇党委，为他们发放流动党员活动证，教育外出党员及时与支部联系，全面了解他们在外参加党内活动的情况。
同时，及时掌握从外地流入本地的党员情况，了解其基本情况，看是否持有党员活动证，及时将有些情况逐级上报。
三是要认真解决突出问题。
对于本村的党支部建设、经济发展、精神文明建设，村党支部书记都要调查摸底、认真分析，村党支部书记的工作能力在很大程度上表现为解决实际问题的能力。
如何解决问题，关键是要找准问题的根源，认真加以分析，找到解决问题的方法和途径。
真正做到有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。
当前，尤其要解决好农民群众关注的增加收入、社会治安、计划生育、上学看病等难点、热点问题。
4、统筹兼顾，抓好村级组织配套建设。
村级工作千头万绪，村党支部书记要在用主要精力抓经济工作、抓村党支部建设的同时，还要强化“配套抓，抓配套”的意识，认真抓好村委会、团支部、妇代会、民兵、经济合作组织等村级配套组织建设，健全和完善各种规章制度，支持他们依照法律和各自的章程开展工作，充分调动这些配套组织和广大干部群众的积极性，指导他们围绕中心发挥职能作用，形成村级工作的强大合力。
5、抓好精神文明建设，做好群众的思想政治工作。
我们中华民族的传统美德比如勤俭节约、尊老爱幼等永远是农村精神文明建设不可缺少的主题，村党支部书记要在抓好物质文明建设的同时，大力加强农村精神文明建设，充分利用农村党员教育阵地、宣传栏、文化墙、广播和文艺表演等形式，在群众中大力倡导讲道德、讲卫生、讲科学、遵纪守法的社会新风尚；要敢于同封建迷信、宗族派性和各种违法行为作斗争，大力维护农村稳定，为带领群众奔小康和建设社会主义新农村创造一个良好的环境。
第三，做一名合格的村党支部书记要具备的基本素质前面，我们对新时期村党支部书记的主要职责进行了简单的了解，由此可见，新形势下村党支部书记面临的任务艰巨、责任重大。
要完成这一光荣的历史使命，村党支部书记本身必须具备良好的政治素质和较强的工作能力，具体讲就要具备以下五种基本素质：1、要讲政治，全心全意为人民服务。
讲政治听起来对于农村党支部书记好象大了一点，其实并不为过。
共产党员都应该讲政治，并不是说县委书记要讲政治，乡镇党委书记要讲政治，讲政治是对农村党支部书记的起码要求。
讲政治包括政治立场、政治方向、政治观点、政治纪律、政治敏锐性等。
村党支部书记是基层党组织的主要负责人，主持一个村的工作，领导数千名群众。
全心全意为人民服务和一心一意带领群众发展经济是对村党支部书记的基本要求，也是讲政治的具体体现。
能不能做到这一点，是对村党支部书记党性强不强、政治上过硬不过硬的考验。
全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，是党性原则的集中体现，也是每一个党员想问题、办事情的根本出发点。
这就要求我们每一位村党支部书记要心里装着群众，时刻想着群众，一切为了群众；就要不怕吃苦，不怕吃亏，勇于牺牲个人的利益。
近年来，我们有相当一部分村党支部书记一心扑在村上，牺牲个人利益，为村里的事情奔波吃苦、日夜操劳。
有些支部书记顾不上家里的农活，坚守在村办公场所建筑工地，直到工程竣工；有些支部书记因为一心为公而得罪了亲戚朋友；有些支部书记甚至自己贷款搞村上的基础设施建设，等等。
他们的行为充分体现了新时期农村党支部书记的精神风貌，这就是讲政治的集中体现。
在这里我要着重提一下太极镇上古村的豆宪弟书记，豆书记自2001年任上古村党支部书记后，满怀着为村民奉献的赤诚之心，全身心投入到村里的发展事业中。
为了让乡亲们过上好日子，多年来，他舍小家、顾大家，团结带领村班子成员和广大党员，紧紧依靠广大群众，加强班子建设、整治村容村貌、修建村办公场所、发展支柱产业、培育文明新风，使上古村发生了翻天覆地的变化，村容整洁，村民富裕，村风和谐，成为全省新农村建设和农村基层党建工作的先进典型，省委书记陆浩在我县调研时对上古村新农村建设所取得的成绩给予了充分肯定，州民族报、甘肃日报多次报道了豆书记的先进事迹。
豆书记以自己无私奉献的精神，获得了全村村民的信赖和拥护，我们每个村的发展，需要豆书记这样能干事、会干事、干成事的好书记。
2、要懂经济，具有带头致富并带领群众共同致富的能力。
加快经济发展，增加农民收入，是村党支部的根本任务。
我们大家都知道，在以经济建设为中心的今天，农民群众敬佩带领他们致富奔小康的能人。
所以要当一名合格的村党支部书记就必须不断增强调整结构、带领群众共同致富的能力。
我们要求支部书记要有“双重身份”，能够行使“两种职能”。
“双重身份”就是村党支部书记既是这个村党的工作负责人，又是这个村的产业带头人；行使“两种职能”就是行使领导管理村务的职能和指导产业经营运作的职能。
在一个村，支部书记致富能力强，发展了一个项目，在技术、市场等方面先走一步，打下了一定基础，老百姓跟着你一起干就能解决技术和销售等问题。
这样，老百姓就信服你，就支持你的工作。
“致富要快，全靠科技带”，村党支部书记要带头学科技、用科技，带头做科技致富的典型，成为熟悉农村致富实用技术的“通才”。
村党支部书记还要立足本村优势，瞄准市场需求，找准全村发展经济的突破口和启动点，按照“一村一品”的要求，大力发展“拳头”产品，努力形成规模效益，引导村民选准发展路子，找准致富项目。
同时要注意解决“有钱办事”的问题，采用村集体资产优化盘活、农业资源开发、合作经济服务等形式发展好村级经济积累。
多年来的工作实践告诉我们，凡是工作搞得好的村，往往有一个善于抓经济的村党支部书记，而且支部书记本人就是一位致富能人。
农民群众最大的愿望是脱贫致富，可是我们有的村多少年下来，没有任何变化，村里还是那个老样子，日子过得紧紧巴巴。
造成这种情况的原因是多方面的，但很重要的一个方面是我们部分村干部，特别是个别村党支部书记不思进取，无所作为，守摊子、混日子，“一年又一年，只长胡子不长钱”，耽误了村上发展经济的有利时机。
这种状况我们必须要想办法改变，否则就不配当村里的“领头雁”。
3、要掌握基本的政策和法律知识。
随着社会主义法制不断健全和完善，群众的政策观念、民主意识和法律意识也在不断增强，日常工作和经济交往逐步依靠法律法规来规范。
这就要求我们党的各级干部，都要带头学法、知法、守法，不断提高依法行政、依法办事的水平，学会用法律武器来保护集体和群众的合法权益，同违法违纪行为作斗争。
在涉及农民负担、计划生育、社会治安、经济合同等群众关注的问题上，一定要严格遵章守法，按规矩办事，决不能随心所欲，更不能贪小失大。
4、要熟悉党务，善于抓农村党建工作。
熟悉党的基本知识，会做党的工作，是党支部书记必须具备的素质。
从我县的实际情况看，多数村的党建工作抓得比较扎实，并且抓出了成果，抓出了经验，推动了村级经济的发展。
但是，也有一部分村的党支部书记不重视或不会抓党建工作，有的甚至不知道党建工作包含哪些内容。
有的把党建工作当成软任务，没有真正摆上位置；有的就党建抓党建，没有与经济工作紧密结合，图形式，走过场；有的以经济工作代替党建工作，理由是事情多，顾不上；有些村由于党建工作薄弱，支部没有战斗力，对党员缺乏凝聚力，对群众缺乏号召力。
对于上述问题，村党支部书记要认真总结反思，要切实在熟悉党务和加强党支部建设上下功夫。
5、要统揽全局，具有构建和谐乡村的组织领导能力。
村党支部书记对构建和谐乡村具有义不容辞的领导责任。
一是要有果断的决策能力。
在研究决定全村的经济发展等重大问题时，支部书记要同村支部委员们认真分析问题，善于审时度势，抓住机遇，抓住关键，果断决策。
并善于发扬民主，走群众路线，从群众中来，到群众中去，做出正确的决策。
二是要有统筹兼顾的指挥能力。
村里的工作千头万绪，村党支部书记不能顾此失彼，也不能胡子眉毛一把抓。
一方面，必须抓住重点，解决主要矛盾。
就总体而言，发展农村经济，实现新农村建设目标和全面建设小康社会，是农村工作的主要任务，任何时候都不能放松。
抓住了这个中心，就抓住了农村工作的“牛鼻子”。
经济搞上去了，群众富裕了，其他问题也就迎刃而解了。
当然，一个时期有一个时期的中心工作，要分清主次，合理调度。
另一方面，要兼顾其他工作。
突出重点，并不是只抓重点，不管其它。
要统筹兼顾，科学安排，学会“弹钢琴”，学会两条腿走路。
三是要有维护稳定的能力。
村党支部书记作为农村基层干部，整天与农民群众打交道，经常会遇到各种民事纠纷、经济纠纷等问题，能否正确处理好这些矛盾，直接关系到农村的改革、发展和稳定。
要真心实意地为群众着想，为群众办事，为群众排忧解难，这是正确处理矛盾和问题的关键；处理问题要以政策为准绳，不能凭个人的经验和好恶，还要防止个别问题群体化，简单问题复杂化，经济问题政治化；要有敏感性，善于发现带倾向性、苗头性的问题，并及早处理，避免矛盾的激化和扩大；对群众反映强烈和涉及群众利益的问题，要多做解释、疏导工作，决不能推托、回避，更不能采取简单粗暴的方法激化矛盾，实在解决不了的，要及时向上级汇报，共同解决。
联系实际谈谈如何贯彻准则条例的
把党的领导融入日常管理监督 党委担负着全面从严治党主体责任，贯彻执行《准则》和《条例》，不仅要抓好学习宣传，更要把党的领导融入日常管理监督中，在“全面”和“从严”中推动落实。
“贯彻执行《准则》和《条例》，各级党委责无旁贷。
”江西省委书记强卫表示，要把纪律和规矩挺在前沿，坚持纪严于法、纪在法前，用党规党纪的尺子衡量党员干部行为，注重加强日常教育和监督，运用好监督执纪的“四种形态”，敢于担当、敢于较真、敢于斗争。
“关键要抓实责任。
”浙江省委书记夏宝龙表示，浙江将把贯彻落实《准则》和《条例》情况，纳入主体责任履行情况报告的重要内容，推动各级党委自觉把贯彻落实工作放在心上、抓在手上、扛在肩上，推动各级党委(党组)书记切实负起第一责任人的责任。
将组织海关系统全体党员尤其是党员领导干部对照《准则》和《条例》，查摆在从政道德、改进作风、遵守纪律等方面存在的突出问题，抓住关键人、关键事、关键问题，即知即改，立行立改，促使每一位党员干部明确高标准、坚守纪律底线。
贯彻执行《准则》和《条例》，国企亦不例外。
中央巡视组指出了集团公司存在的问题，我们要结合开展巡视整改，以《准则》和《条例》为标杆和戒尺，既突出重点，严管领导人员这个“关键少数”，又盯住大多数，防止党员“脱管”。
将把学习贯彻《准则》和《条例》作为一项重大的政治任务抓紧抓实抓好。
对于不守纪律、不讲规矩的行为，将严格按照《条例》进行查处问责，以贯彻执行《准则》和《条例》为契机，把党规党纪刻印在全市党员干部的心上、体现在行动上。
把监督执纪问责做深做细做实 确立高标准，开列“负面清单”;坚持纪在法前、纪严于法……对于各级纪委而言，两项法规的修订使监督执纪问责的戒尺更严、更明、更加“给力”。
要把落实好《准则》和《条例》贯穿到监督执纪问责的全过程，严明党的纪律戒尺。
“制度的生命在于执行。
”要切实加强监督执纪问责，强化对落实情况的监督检查，努力维护《准则》和《条例》的严肃性，使其真正成为管党治党的“铁笼”。
“我们将督促工商总局及其直属单位各级党组织认真履行主体责任，推动《准则》和《条例》的学习宣传贯彻。
牢固树立严管就是厚爱的思想，立足抓早抓小，严守纪律底线。
” 《条例》把政治纪律列为六大纪律之首，增加了“拉帮结派”、“对抗组织审查”等违纪条款。
“把纪律和规矩挺在前面，首要的是严明党的政治纪律和政治规矩。
要严肃查处违反政治纪律的行为，督促各级党组织和党员干部与党中央保持高度一致，坚决维护党的集中统一。
” “制度面前没有特权、制度约束没有例外。
”辽宁省沈阳市委常委、市纪委书记王德波说，要严格责任追究，以问责传导压力，确保制度面前人人平等，让《准则》和《条例》真正内化于心、外化于行。
站在执纪者角度，要在学深学透《准则》和《条例》的基础上，将其作为监督执纪问责的根本指导和遵循，把握运用好“四种形态”，抓早抓小、动辄则咎，使党员干部敬畏纪律、遵守纪律，维护纪律的严肃性。
把党规党纪刻印在心上 《准则》和《条例》既是对党的各级组织的有力规范，也是全体党员的基本遵循。
学习贯彻《准则》和《条例》，每一名党员都要把自己摆进去，把党规党纪刻印在心上。
“廉洁自律不是领导干部的‘专利’，作为普通党员干部，也要自觉摒弃自己‘一无权力，二无地位，不可能与腐败沾边’或‘拿点、占点，问题不大’的错误认识，真正把自己摆进去，自觉对照《准则》和《条例》，培养健康向上的生活情趣，不打‘擦边球’，不碰‘高压线’。
” 作为一名党员，作为政法战线的工作人员，自己将逐条逐项认真学习《准则》和《条例》，不仅要在思想上做到“零污染”、生活上做到“零侵蚀”，还要对工作做到“零懈怠”，对群众做到“零距离”，最大限度保障群众利益不受侵害。
在严守纪律底线的同时，还要对照《准则》确立的高标准严格要求自己，把提升党性修养作为一辈子的精神追求，把个人成长进步融入党的事业发展，无论在任何岗位上，都牢记自己的党员身份，以自己的实际行动作出表率。
“学习贯彻《准则》和《条例》，需要关注的不仅仅是‘红线’在哪里、怎样才能不踩‘红线’，更多思考的应该是如何向高标准看齐。
从行为的被动，到灵魂的主动，这才是党员应有的内心自觉和道德自律。
如何把握运用四种形态，落实准则条例要求
在党的十八届五中全会召开前， 王岐山同志在福建省调研时，提出要 运用好监督执纪的“四种形态”：一是 党内关系要正常化，批评和自我批评 要经常开展，让“咬耳扯袖”“红脸出 汗”成为常态；二是党纪轻处分和组织 处理要成为大多数；三是对严重违纪 的重处分、作出重大职务调整应当是 少数；四是严重违纪涉嫌违法立案审 查的只能是极少数。
王岐山说，这“四种 形态”都是为了“惩前毖后、治病救人”，必 须改变要么是“好同志”、要么是“阶下囚” 的状况，真正体现对党员的严格要求和关 心爱护。
2015 年10 月21 日，中央又印 发了新修订的《中国共产党廉洁自律 准则》（以下简称《准则》）和《中国共产 党纪律处分条例》（以下简称《条例》）。
“四种形态”的提出和《准则》《条 例》的颁布，进一步彰显了把纪律和规 矩挺在前面的新理念，体现了依规治 党、关口前移的新要求，是贯彻 总书记从严治党、依规治党的重要讲 话精神，加强党内法规制度建设的重 要成果，也是五中全会要求巩固反腐 败斗争成果，健全改进作风长效机制 的要求。
所以认真学习、深刻理解两 项党内法规，准确把握运用监督执纪 “四种形态”，对于加强党的建设、强化 党内监督，协调推进“四个全面”战略 布局提供了坚强的纪律保证，对于全 面落实总书记提出的全面从严治党要 求，具有重要意义。
一、“四种形态”提出和《准则》《条例》 修订的大背景 “四种形态”提出以及新的《准则》 《条例》的颁布，是一组分量很重、相互 配套的依纪管党、治党的“组合拳”。
它在这个时候密集推出有四大背景条 第一，这是恢复和发展党的优良传统的现实需要。
总书记说： “我们党是靠铁的纪律和革命理想组 织起来的马克思主义政党。
”一靠理 想，二靠纪律。
一大通过的中国共产 党纲领只有十五条，却首创了好几条 重要的纪律规定，有些纪律严格的程 度，超过了现行党章和党纪的规定。
例如，党员没有理由连续两次不参加党的 会议，就予以除名。
党员必须受到当地 把握运用四种形态 落实《准则》《条例》要求 中共中央《求是》杂志研究员 ZHIGUOLIZHENG37 DOI:10.19299\\\/j.cnki.42-1837\\\/c.2016.02.005 领导科学论坛大讲堂执行委员会的监督、对党员从事的职 业也作了一些限制，必须服从革命需 要，还要公开职业收入。
王岐山同志 说：“昨天、今天和明天，历史、现实和未来 一脉相承，一个有希望的民族不能没有英 雄。
”而我们党就是这样一个英雄群 体，维系这个群体的最重要的纽带，就 是要从严治党，把纪律和规矩挺在前 改革开放以来，随着人们价值观念的多样化、社会生存方式的多样化 及社会流动性的增大，“组织松懈” “纪律敷衍”的问题，不仅大量存在，还 有所发展。
有些党员下海经商或进城 打工，多年不与党组织联系，不参加组 织生活，不缴纳党费；甚至有些党的领 导机关，在执行纪律上也大打折扣。
这种现象如果长期得不到纠正，我们 的党就会变成一盘散沙，中央的方针 政策也无法贯彻落实。
王岐山同志 说：“党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛， 党的领导弱化、管党治党不严、责任担当 缺失，对党最大的威胁莫过于此。
如果任 其发展下去，就会削弱党的执政能力、动 摇党的执政基础。
” 第二，这是对十八大以来“打虎拍 蝇”经验的深刻总结。
全国解放60 年来，特别是改革开放30多年来，我们 党带领国家进入历史上发展最快、人 民群众得实惠最多的时期。
但党内存 在的四风和腐败问题，也对党和人民 群众的血肉联系产生了很大的破坏性 影响。
党的十八大以来，党中央坚定 不移推进党风廉政建设和反腐败斗 争，以零容忍的态度对腐败“打虎拍 为什么中央要下这样大的决心反腐呢
用总书记话说就是“冰冻三尺， 非一日之寒”。
尽管对于腐败问题，人 民群众的反响一直很强烈，党内也早 有这样那样的议论和传闻。
但很多案 件在这两年被揭露出来后，还是让人 们大吃一惊。
总书记说：“一些 腐败分子贪腐胃口之大、数额之巨、时 间之长、情节之恶劣，令人触目惊心
” 从总书记的话中我们可以感受到他的 愤怒和震惊。
这些胆大妄为的腐败活动 如果得不到惩处，善无善报、恶无恶报，就 会产生很强的传染性，我们的党、国家、军 队，即使是金山银山也会被掏空。
因此， 在改革开放30 多年后，同志成 为了我们党和军队的新领袖，并不是 偶然的。
这就如同在革命成败 的转折关头、在文革结束后的 彷徨时刻成为党的新领袖一样，是历 史的要求，是时代的呼唤，是人民的期 但在我们感到庆幸时，也引发了深层的思考。
特别是随着一些位高权 重的腐败分子落马，他们在任时的一 些事也不断被媒体挖掘和曝光出来。
这时候人们才发现，其实在他们成为 “阶下囚”以前很长一段时间，早就不 是“好同志”了。
独断专行、个人说了 算；拉帮结派、搞小圈子；挥霍公款，比 阔气、讲排场；和一些女下属关系暧 昧，还有他的亲属子女利用他的权力 影响经商办企业等种种作风和违纪问 题其实已经非常多了，在干部和群众 中也早有议论和传闻。
但在他的贪污 ZHIGUOLIZHENG38 领导科学论坛大讲堂\\\/ 受贿等违法犯罪行为被查处之前，却 极少被纪律追究和处理过。
有不止一 位已身陷囹圄的领导干部在他的忏悔 书中谈到，当时如果有人对他“咬咬耳 朵”“拉拉袖子”，如果党组织对他在纪 律上“踩线”的时候就严厉叫停，也许 就不会发展到后来惊天大案的地步。
他们在这里过于强调外在因素，问题 首先还是要从领导干部本身去寻找。
但我们也必须看到，绝大多数违法犯 罪的领导干部，还是做过一些有益的 工作，甚至有过辉煌的过去，其中有的 人甚至还为党和人民做过重大贡献。
但他们也有致命的弱点，在权力、金 钱、美色的诱惑下禁不住诱惑，从轻微 违纪开始，胆子越来越大，贪欲越来越 重，最后从“破纪”发展到违法，再到犯 罪。
显然，如果对干部平时不管，出了 事再惩办，造成的损失也就无法追回 第三，这是巩固整治四风、贯彻落实八项规定的成果的需要。
从改革开 放以来，我们党从未放松过各种不良 风气的整治，有关的禁止性文件发了 很多，对各种不正之风下文制止，且三 令五申、甚至年年重申。
但是，依然屡 禁不止，这和没有从严执纪分不开。
如同志所说，以前制度建设方面存 在的一个突出问题，就是“一些规定变成 了‘稻草人’，摆在那里没有用”。
有些“摆 在桌面上的腐败”，具体到每个人、每个单 位似乎都不突出，只是钱花过了一点，“讲 究”了一点、铺张了一些，用人有些不当， 多花了些钱、多用了些人。
但这些汇聚起 来，就会严重损害党和政府的形象。
而 “八项规定”颁布近三年来，我们党的 党风、政风发生了巨大变化，实现了上 至中央、下至村组，在几千万党员干部 中全覆盖，这和我们各级党委、纪委敢 抓敢管，使纪律真正成为“带电的高压 线”分不开。
至今已经有11 万多名党员 干部因为违反八项规定受到处理，而给予 党纪政纪处分的达到35000 多人。
中央 和省级的纪检监察机关，还创新了不 定期通报曝光具体典型问题的制度， 发挥了从严执纪的正面引导和惩戒警 示作用，事实证明，只要我们及时查处各 种违纪违规问题、点名道姓地通报曝光， 没有什么不良风气不能纠正。
而抓八项 规定的贯彻落实，其实就是从一些最 具体的违纪行为入手，抓小、抓早、抓 王岐山同志讲：“全面从严治党，首先是从落实中央八项规定精神破的题。
” 因此这次修订后的《条例》也涵盖了十 八大以来整治四风和落实八项规定的 要求，并从政治纪律、组织纪律、廉洁 纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律 六个方面，提出了更严格的要求，而且 今后监督执纪的要求只会越来越高， 越来越严。
这必将使我们的监督执纪 工作迈上一个新的台阶。
第四，这是“把纪律和规矩挺在前 面”的进一步具体化。
2014年10月，习 近平总书记在党的十八届四中全会上 强调要依法治国、依纪治党。
随后将 “全面从严治党”正式纳入“四个全面” 的战略布局，又多次谈到要深刻认识 ZHIGUOLIZHENG39 领导科学论坛大讲堂和运用从严治党规律的问题。
在2015 月的十八届中央纪委五次全会上，总书记正式提出了修订《中国 共产党（党员）领导干部廉洁从政若干 准则》和《中国共产党纪律处分条例》 的重要任务，并把这项工作列为2015 年加强党内法规制度建设的重点。
会 后不久，王岐山同志发表了署名文章， 鲜明地提出了“党规党纪严于国家法 律”，为党内法规如何修订定下基调。
2015 月，他在河南、浙江、陕西等地调研时的讲话，都强调了“把纪 律和规矩挺在前面”的要求，并对“破 法必先破纪”的逻辑，“治病树、拔烂 树”和“保护森林”的关系，以及纪严于 法、纪在法前，实现纪法分开等概念和 问题做出深刻阐述。
他要求要用纪律 管住大多数人，落实主体责任和监督 责任，党委要把严明纪律体现在日常 管理监督中，纪委要在全面从严治党 中找准职责定位，全面履行党章赋予 的职责。
到福建调研时，他的“四种形 态”的理论终于走向成熟。
王岐山同志还多次谈到，党员干部要 有两条线，第一条是高线，就是理想信念， 宗旨意识；第二条就是底线，就是纪律和 规矩。
每个党员都要向高线看齐，又决不 能突破底线，修订后的《准则》和《条例》颁 布后，与《准则》对准的就是高线，与《条 例》对准的就是底线。
2015 年10 月23 日，王岐山在《人民日报》发表署名文 章提出，“要把党的领导融入日常管理 监督中”。
要运用好监督执纪“四种形 态”，在严明纪律中体现严格要求和关 心爱护，党员领导干部要发挥表率作 用，敢于负责、敢于较真，同一切违反 纪律的行为作斗争，维护纪律的严肃 性和权威性。
就如何把握运用“四种 形态”，贯彻执行《准则》和《条例》，做 出明确的回答。
在总书记和王岐山同志近 年来在各种场合的有关讲话中，《准 则》和《条例》都是全面从严治党的重 要抓手，把纪律和规矩挺在前面是贯 穿其中一条主线，“四种形态”则是围 绕这条主线的最新理论概括。
二、《准则》和《条例》修改的原则和特点 总书记对修订《准则》提出了 十二字要求，就是“化繁为简、突出重点、 针对时弊”。
因此，这次修订的《准则》 与1997 年试行、2010 年修订后颁布实 施的《党员领导干部廉洁从政若干准 则》相比有了很大变化。
新修订的《准 则》有三大特点： 一是范围覆盖全党。
原来的《准 则》主要规定的是党员领导干部在廉 洁从政方面的“8个禁止”“52个不准”， 属于“负面清单”，许多条款和《纪律处 分条例》及国家法律重复。
同时适用 对象也过窄，仅对党员领导干部提出 了规范，而且只是针对廉洁从政方面， 未能涵盖8700 多万全体党员在廉洁自 律方面的总体要求。
而这次修订后的 《准则》，则从管党员领导干部扩大到 管全体党员，并提出了原则要求和规 ZHIGUOLIZHENG40 领导科学论坛大讲堂\\\/ 二是坚持正面倡导。
王岐山同志说：“共产党人的根本，就是对马克思 主义的信仰，对社会主义和共产主义 的信念，对党和人民的忠诚。
”而一个 党员干部有没有理想信念和很强的宗 旨意识，是能够在关键时刻反映出来 的。
例如，2008 年发生512 汶川大地 震时，四川都江堰市向峨乡乡政府和 200 米以外的向峨乡中学，同时被夷为 平地，两边都是呼救声。
乡党委书记 罗鸿亮当时就做出了一个后来受到广 泛传扬的决定，就是“先救娃娃后救干 部”。
他们赶到学校后，指挥从埋得最 浅的地方挖，“多救一个是一个
”家长 们在干部的指挥下开始有序地挖掘。
等很多孩子救出后，民政干部罗代强 才从裤子和鞋上认出了自己孩子尸 体，他的孩子也是埋在比较厚的地 方。
而学校救援基本结束后大家再赶 到乡政府时，由于时间太晚，12 的干部中已经有7个人不幸遇难。
正 因为我们有这样一大批关键时刻冲得 上、危难关头过得硬的共产党员，才让 受灾群众从废墟中看到了希望。
反之，党员干部如果理想信念动 摇，就会精神懈怠、意志消沉，淡化党 的观念、漠视党的纪律，最终滑向违纪 甚至违法的深渊。
所以全面从严治党， 光靠纪律是守不住的，必须立根固本，树 立高尚的精神追求，筑牢思想道德防线， 把人民放在心中最高位置。
因此，这次 修订的《中国共产党廉洁自律准则》是 党执政以来第一部坚持正面倡导、面 向全体党员的党内廉洁自律规范，成 为向全体党员发出的道德宣示和对全 国人民作出的庄严承诺。
新修订的《准则》，继承和发扬党 的制度建设的好传统，借鉴“三大纪 律、八项注意”的表述，向全党提出了 “四个必须”和“八条规范”，即包括“四 个坚持”“四个自觉”，集中展现了共 产党人的高尚道德追求。
《准则》做到 了要义明确、一目了然。
将适用对象 扩大到全体党员，要求党员坚持公私 分明、先公后私、克己奉公，坚持崇廉 拒腐、清白做人、干净做事，坚持尚俭 戒奢、艰苦朴素、勤俭节约，坚持吃苦 在前、享受在后、甘于奉献；同时对党 员领导干部也提出廉洁从政、廉洁用 权、廉洁修身、廉洁齐家等更高的要 求，二者相互贯通、浑然一体。
《准则》 还开宗明义地提出了全体党员和党员 领导干部必须坚定共产主义的理想和 中国特色社会主义的信念，必须坚持 全心全意为人民服务的根本宗旨，必 须继承发扬党的优良传统和作风，必 须自觉培养高尚道德情操，将落脚点 放在永葆党的先进性和纯洁性上，总 之，《准则》变“不准”为“自觉”，不作禁止 性的规定，展现了中国共产党的先锋队本 色，树立了能够看得见、摸得着、够得到的 高标准。
而原来《准则》里的52 个“不准”并 未失效，其中有48 个“不准”经过修订 以后，被吸收进了新的《条例》，将继续 在“负面清单”中发挥作用。
三是做到了删繁就简。
《准则》在 ZHIGUOLIZHENG41 领导科学论坛大讲堂对象上做了“加法”，实现了对全体党 员的全覆盖，在内容上做了“减法”。
原来一共4个部分、18条、3600多字，修订 后一共是8条、309字，篇幅一下子减少了 90%以上，成为了突出廉洁主题、不讲禁 止性规定的“正面清单”。
而《条例》从 内容看，原来一共3 篇、15 章、178 2.4万多字，修订后的《条例》尽管把那 48 个不准吸收了进去，也只有3 篇、11 章、1.7 万多字，新增、去除和修改的比 例高达近90%，而且有些章节完全是新 添的，可以说是“脱胎换骨”。
因此，我们这次新修订的《条例》 和1997 年试行、经过修订后于2003 颁布实施《条例》相比也有很大变化。
主要表现出三大特点： 第一，实现了“纪法分开、纪法各 表”。
《条例》修改时要求，纪律的归纪 律，法律的归法律，一方面使得纪律挺 在了法律的前面，比法律规定更加严 格，对党员提出了比老百姓更高的要 求，有利于抓早抓小、防患于未然，避 免党员干部“要么是好同志、要么是阶 下囚”的情况；另一方面也使得纪委和 司法部门的工作更加泾渭分明，避免 了工作上的重复交叉、纪委变成了党 内的“公检法”。
因此，原先十大类的 纪律中与法律重复的贪污贿赂、经济 秩序、财经纪律、渎职行为、社会管理 等类别一共将近80 条被取消，重新归 纳了政治、组织、廉洁、群众、工作和生 活这六大类纪律，虽然在数量上少于 原来的十大类纪律，但却完全做到了 “纪律姓纪”，它的“制度成色”有了质 的飞跃，厘清了纪律和法律的界限。
第二，突出了政治纪律。
把政治 纪律列为六大纪律之首，特别增加了 拉帮结派、对抗组织审查、搞无原则一 团和气等违纪条款。
这些都是党的十 八大以来，结合“打虎拍蝇”的实践所 丰富的内容。
在谈到违反政治纪律的 现象时，总书记曾一口气讲了 七个“有之”，即“搞任人唯亲、排斥异 己的有之，搞团团伙伙、拉帮结派的有 之，搞匿名诬告、制造谣言的有之，搞 收买人心、拉动选票的有之，搞封官许 愿、弹冠相庆的有之，搞自行其是、阳 奉阴违的有之，搞尾大不掉、妄议中央 的也有之。
”这些我们都可以从新修订 的《条例》的负面清单中，找到相同或 类似的表述。
第三，降低了处分门槛。
新修订 的《条例》被人们称为中共史上“最严 处分条例”。
这主要指两种情况，一种 是党纪处分的覆盖面比过去更全了， 包括群众纪律、生活纪律方面新增的 不少规定，另一种就是条例里原来就 有，但很多时候没有严格执行，现在要 按“四种形态”的要求抓早抓小。
习近 平同志说：“我们现在对党员干部的要求 是不是过严了
答案是否定的。
很多要 求早就有了，是最基本的要求。
现在的主 要倾向不是严了，而是失之于宽、失之于 软，不存在严过头的问题。
” 总之，《准则》和《条例》是加强党 内监督的重要制度安排，为党内监督 和群众监督明确了对照的标准、提供 了衡量的尺子，也使监督执纪“四种形 态”做到了有规可依、有据可循。
ZHIGUOLIZHENG42 领导科学论坛大讲堂\\\/ 三、运用四种形态落实《准则》《条例》 《准则》和《条例》如何贯彻执行
关键要把握好“四种形态”。
这是对 我党“把纪律和规矩挺在前面”思想的 细化延展，有助于把《准则》和《条例》 的要求落到实处。
监督执纪的第一种形态是“批评 和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、 红脸出汗成为常态”。
其中，最重要的 就是对党内同志的缺点错误及时指 出，在原则问题上进行积极、健康的思 想斗争。
这是“惩前毖后、治病救人” 的重要途径，是通过日常监督管理，预 防党员干部踩红线、闯雷区。
事实上， 当党员干部出现倾向性、苗头性问题 时，如果有人能及时“拉拉袖”、提个 醒，就可能将这些问题制止在萌芽状 态；在问题比较严重时，如果有人能大 喝一声、猛击一掌，就可能起到猛然警 醒、悬崖勒马的作用。
这就是人们常 说的“上医治未病”。
但现在我们还有不 少同志把开展批评自我批评当作一项任 务。
批评自己多，批评别人少。
批评班子 多，批评领导个人少；讲大家都有的共性 问题多，讲某个领导干部的个性问题少。
非要批评个人时，也是只讲小事，不讲大 事；只讲工作上的事，不讲思想作风上的 事；只拿别人意见来说事，这个事群众其 他人有什么反映，而不是讲自己是怎么看 的。
在进行批评时很多人都存在“多栽 花、少摘刺”的心理。
还有的人担心， 批评会遭致反弹。
自己对别人批评得 越重，别人对自己的批评也必然越不 讲情面，最后弄得两败俱伤，只有“你 好、我好”才能大家都好。
结果把相互 批评变成提希望，自我批评变成谈感想。
这种所谓批评和自我批评，既不可能发 现问题，也不可能解决问题。
总书记说：“抓纪律，就要 敢于板起脸来批评。
不要等犯了大错 误才去批评，平常有问题就要及时批 评。
”开展批评自我批评上领导干部也 要率先垂范。
勇于自我“揭短”，真心 实意地听取来自党员和群众的批评意 见。
还要注意鼓励、重用和保护讲真 话、敢批评的干部，即便是批评不够准 确，也不要追责，更不能“秋后算账”， 不能让敢批评的干部吃亏，更不能让 奉行中庸哲学的“老好人”占便宜。
领 导干部带好了头，就能形成“知无不 言，言无不尽”“言者无罪，闻者足戒” 的良好氛围。
总书记说：“只要 以诚待人，诚心诚意地沟通思想，推心 置腹地交换意见，把关心、关怀、关爱 送给同志，让人脸上火辣辣、心里热乎 总书记说：“一个人什么时候容易犯错误
就是以为自己万物皆 备、一切顺利的时候，得心应手了就容 易随心所欲，随心所欲而又不能做到 不逾矩，就要出问题了”，“我们的干部 在不断进步中经常由正转副、由副转 候都以自己为主。
要按规矩办事，不是个人有主见、有个性就要说了算，哪 ZHIGUOLIZHENG43 领导科学论坛大讲堂有这个道理
”历史上这样的教训是很 多的。
例如天津大邱庄的禹作敏。
他 想发展一个党员，可支部讨论几次都 通不过。
他火了，亲自去押阵，说这次 咱们换个办法，同意他入党的不用举 手，不同意的举手。
在他那个虎视眈 眈下，谁敢举手啊，于是这个人便在全 支部没有一个党员表态的情况下被发 展入党了。
曾有个香港记者问他，“听 说您是大邱庄的土皇帝”，他竟然毫无 愧色地说，“我去了土字，就是皇帝。
” 正是这种把个人和组织、个人和党员 群众的关系扭曲到极点的认识，导致 他最后的悲剧性结局。
大量事实证明，领导干部犯错误， 往往和“不能客观认识自己”分不开。
一个领导干部，能从千百人中脱颖而 出，无疑在学识、胆识等方面有很多过 人之处；但因此会出现另一种情况，被 往日成功所堆积出的自信，使他可能 会在复杂形势下高估自己。
一个人地 位越高，权力越大，能听到的各种无顾忌 的批评就越少。
特别有些不正派的人，博 取领导好感最大本领，就是对领导的一切 都赞不绝口，包括他的缺点：不坚持必要 的民主程序，该集体讨论的时候搞个人拍 板，却被夸成是“办事有魄力”；不坚持原 则，对犯错误的人该处理的不处理，又被 夸成是“为人宽厚”。
如果我们的领导者 自己也不知不觉相信了这些，接下来 的一切便可想而知，这些缺点错误会 被自己当作优点而不断被放大。
事实上，领导干部要对专在面前 吹捧我们的人提高警惕，特别是对通 过贬低别人来抬高我们的人提高警 觉。
不入其圈套，应当是一个领导者 的基本素质。
但可悲的是，我们有不 少领导干部就是看不透这一点。
为什 么别人都能听出来的肉麻吹捧一些领 导干部却听不出来
因为他们对自己 的认识就是脱离实际的。
他们从内心 深处认为自己的水平很高，自己的贡 献很大。
才使那些别有用心的人的伎 俩屡试不爽。
而有些领导干部对自己 本来就不客观的认识，就会变得更加 不客观了。
在这种情况下，如果得不 到真诚的批评帮助，那么“盲人骑瞎 马，夜半临深渊”的危险是现实存在 监督执纪的第二种状态就是“党纪轻处分和组织处理要成为大多 数”。
这一点颠覆了我们过去对纪律 处分的一些认识。
因为党内尽管早就 有各种纪律处分的规定，但真正受过 党纪处分的还是极少数。
包括从党的 十八大到十八届四中全会的两年期间，一 共有18 万多名党员受到纪律处分。
在我 们的8700 多万党员中，也只占0.2%多一 点。
而且其中还有35000 多人是因为违 反八项规定而受处分，说明过去受处分的 党员可能比例会更低。
按照这个比例， 把改革开放以来受过党纪处分的人累 计起来，不会超过党员总数的三个百 分点，也就是说，至少有97%以上的党员 终生都和任何处分无缘。
这反映了一个 现状，就是如果谁受了党纪处分，是件 很大的事，说明他犯了比较严重、必须 受到组织处理的错误。
甚至被视为本 ZHIGUOLIZHENG44 领导科学论坛大讲堂\\\/
