团场综合配套改革的重点难处是什么.如何突破
团场改革试点工作了积极成效:在农业改革方,适应现代农业专业化、规模化、集约化、组织化、产业化生产经营的需要,积极探索以职工家庭承包为基础、统分结合的双层经营体制的实现形式,重点是创新农业经营管理体制机制,培育新型经营主体。
在团场层面,推行内部政企分开,农业公司化经营管理,在培育扶持龙头企业的同时,积极发展畜牧养殖业、特色林果业、农机管理服务等领域的农工专业合作社。
以农业公司、专业公司为主,农工专业合作社为辅,实现以团场为主的“统分结合”向以市场主体为主的“统分结合”转变,探索形成适应企业化经营管理的职工承包形式和新型经营主体内部的双层经营体制。
坚持性质定位,明确方向重点。
团场是兵团党政军企合一特殊的基本单位和主要组织形式,是履行中央赋予兵团维稳戍边职责使命的基础。
农业是团场的基础和支柱产业,也是承载人口、涵养民兵队伍的主要载体。
因此,要坚持中央对兵团的性质定位和大政方针不动摇,在党政军企合一体制框架下,以政企、政资、政事、政社四分开为主线,推进团场综合配套改革,必须有利于兵团履行维稳戍边职责使命,有利于推进新型工业化、城镇化和农业现代化,有利于吸纳就业集聚人口、壮大职工队伍,加强民兵队伍和维稳力量建设,有利于团场农业职工增收致富脱贫、实现全面建成小康社会目标,有利于统筹各方面力量,切实发挥兵团的组织优势和动员能力。
明确团场改革的重点任务。
要完善统分结合双层经营体制,一是规范土地承包费收支管理,土地承包费应主要用于农牧业一线职工社会保险缴费；二是规范土地承包与流转,明确团场职工承包土地的年限、流转的原则、途径和措施,选择几个团场先行试点；三是进一步完善农资集中采供、产品订单统一收购政策,研究制定农资采购管理法和产品订单收购法,建立团场农资价格和产品价格信息公开制度,确保职工监督权,保障职工合法权益。
农资集中采购要实行公开招标,减少流通环节。
接受社会和职工监督,切实降低承包职工生产成本。
订单产品收购要坚持以市场收购价格为导向,按照专业合作社或职工与团场、龙头企业商定的合同约定价格,形成“利益共享、风险共担”的利益联结机制。
要培育壮大新型农业经营主体。
一是建立农业产业化经营机制,推进一、二、三产业融合发展。
适应现代化大农业发展要求,加快培育壮大新型农业经主体,支持和培育专业化的农产品营销企业和物流配送企业,大力引导农产品生产企业与物流企业对接,推进产加销一体化和一、二、三产业融合发展,让农业职工分享全产业链收益。
积极探索农业产业化经营利益联结机制,逐步形成“龙头企业+团场专业公司+合作社+职工”经营模式；二是加快培育新型经营主体,围绕兵团优势特色农产品,鼓励基层职工群众发展农工合作社,领农产品加工企业。
落实国家支持农民专业合作社发展的相关政策。
对产权明晰到户的养殖业、设施农业和农机服务业等,按照“积极发展、逐步规范、强化扶持、提升素质”的要求,大力支持职工群众发展农工专业合作社、组建行业联社；三是创新和拓展符合兵团农业经营特点的金融服务。
支持兵团开展面向农业的金融产品创新,发展职工信用担保和合作金融,加强符合兵团农业经营特点的金融服务和产品创新,拓展支持农工、农工专业合作社、农产品加工企业发展的融资渠道,加强农业信用体系和保险体系建设。
要多措并举壮大人口规模。
团场特别是南疆团场、边境团场要克服通过减少身份地、扩大经营地来增加团场收入的倾向,把工作重心放到通过发展增加收入、集聚人口上来。
一是要进一步调整优化农业产业结构,积极发展劳动密集型现代设施农业、畜牧养殖业,提高土地产出率、劳动生产率和农业资源利用率。
大力发展农产品产地初加工和精深加工业,加强现代农业产业园区和职工创业园建设。
增强农业吸纳就业和承载人口的能力；二是结合制定规范团场职工承包土地和流转的指导意见,进一步明确承包职工身份地、团场经营地的管理制度,严格团场经营地管理；三是加快城镇建设和产业发展。
积极做好新增人口落户、住房、就业、社保等方面的政策落实工作,促进人口集聚发展；四是通过完善各类配套政策,积极争取国家在产业发展、园区、城镇建设等方面的政策支持,扩大政策覆盖面,重点争取设立自由贸易试验区、国家级新区、国家级特殊经济开发区,提升兵团各类园区承接产业转移、集聚产业和人口的能力。
为什么只有新疆有建设兵团
新疆兵团的存在和今后的发展对国家的稳定和统一发挥着至关重要的作用。
他的存在，全国独一无二，世界绝无仅有
为什么要保持和发展新疆生产建设兵团
一、是因为国际环境的影响。
以美国为首的西方势力从来没有放弃对我国的敌对立场。
当今中国对统一和稳定大局存在严重威胁的有三个问题：新疆问题、台湾问题和西藏问题。
目前，新疆问题是重中之重。
台湾是统一的问题，西藏是独立的问题。
而新疆是反“西化、分化、弱化”的问题。
在这里，稳定胜过发展，稳定压倒一切。
可以不发展，但绝对不可以无稳定。
二、新疆资源丰富，地域辽阔，濒临八国，11个对外口岸，1\\\/6的国土面积，4200余公里的边境线，又地处反“三股势力”（恐怖主义、民族分裂主义、宗教极端主义）的前沿。
新疆稳则全国稳。
这一点，党中央和国务院已有定论。
三、新疆原以维吾尔族等少数民族为主。
目前全疆2000余万人，少数民族1100万以上。
而在南疆喀什、和田地区少数民族比例高达90%以上。
现在新疆的汉族同志基本上是近代以来，尤其是建国以来陆续从沿海迁移过来的。
而其中的主力就是后来组成的新疆生产建设兵团。
到现在，全区少数民族人仍是占有绝对的比重。
而兵团的作用就是聚汉人之力，形成维稳戍边的中坚。
对兵团人来说，一不与民（好地方、富资源让给地方少数民族）争利，二是维稳是第一使命，这是国家和民族利益之所在。
。
中央在新疆稳定和发展方面指出：兵团稳则新疆稳，新疆稳则全国稳
谈谈你对全面深化改革的认识
在目国经济体制深革、社会结构深刻、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，以及市场经济强烈冲击、社会环境复杂多变的大背景下，要完全思想上入党并非是件易事，而要真正做个合格的共产党员更是难上加难。
根据以及目前基层党员队伍现状，笔者认为，在新的形势下，要争做一名合格的共产党员，至少应该从以下六个方面去努力： 一、必须坚定人生信仰，切实增强政治观念。
崇高的理想和坚定的信仰，不仅是鼓舞人们奋力拼搏、勇往直前的力量源泉，更是一个民族振兴、一个政党不竭的精神动力。
“理想的滑坡，是最致命的滑坡；信仰的动摇，是最危险的动摇。
”对于这一点，作为一个合格的共产党员，必须时刻牢记于心，以理想立志、以信仰指路，始终保持党的纯洁性。
当前，我国改革已进入攻坚阶段、发展处于关键时期，在基层，各种矛盾交织、各种问题丛生，更加需要我们身处基层一线的共产党员，提高党性修养、践行，牢固树立奋力实现共产主义的远大理想、始终坚定共产主义必然实现的政治信念。
只有这样，才能积极立志投身于构筑和谐社会、建设小康社会的伟大实践，才能坚信不疑党的坚强领导及其所制定的路线方针政策的无比正确性，并矢志不移地自觉执行。
二、必须提高思想觉悟，切实增强组织观念。
在第十条第一款明确规定：“党员个人服从党的组织，，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从和中央委员会。
”于此可见，作为一名新时期合格的共产党员，无论在什么时候、什么情况之下，理应时刻注重提高思想觉悟、不断强化组织观念，正确行使权力、履行，妥善处理民主与集中、自由与纪律的关系，始终做到在政治上、思想上和行动上与党中央和上级党组织保持高度一致，自觉贯彻执行党和国家的各项路线方针政策；无条件的服从本级党组织的决策决议决定，坚决拥护当地党委、政府的工作，积极完成组织交办的各项任务。
如果连这一点都做不到、做不好，一切都是空话、假话，更谈不上是一个合格的共产党员。
三、必须牢记，切实增强群众观念。
强调指出，无论有无职务、职务高低，无论身处何地、从事何种职业，中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员，必须全心全意为人民服务。
对于身处和平时代的共产党员来说，要牢记并践行这一宗旨，就是平时说话做事，一定要讲党性、凭德性，万事为职工群众着想、从职工群众利益出发，心中时刻想着的、始终装着的，是职工群众而不是自己，时时刻刻、事事处处、方方面面把职工群众的利益，作为判断是非曲直的标准和原则，作为衡量人生价值的砝码和尺度。
在实际工作当中，一方面，要想职工群众之所不能想的事。
就是要站在普通职工群众的位置上来分析思考问题、理解支持当地党委、政府的工作，但千万不能因维护少数职工群众的非法利益而当职工群众的“尾巴”、拖职工群众的“后腿”；另一方面，要做职工群众之所不能做的事。
就是要在自己的职责范围之内，尽力所能及地帮助当地职工群众排忧解难、带领当地职工群众发家致富，但千万不能“化公为私、假公济私”。
四、必须严守，切实增强法制观念。
俗话说：“没有规矩，就不成方圆。
”国有国法、家有家规、党有党纪。
第三十七条明文规定：“是党的各级组织和全体党员必须共同遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。
党组织必须严格执行和维护，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。
”由此推之，我们每个党员尤其是作为执政党的党员、作为国家的公民都有的义务。
同时我们每个党员应有高于普通平民百姓的思想觉悟和道德水准。
无论在何时何地何种情况之下，都应以党和人民群众的利益为重，从当地经济社会发展大局出发，正确处理国家、集体和个人三者之间的利益关系，不断增强法制观念、自觉遵守党的纪律，始终坚持用党的纪律来规范自己的言行举止，坚决做到违背党的纪律的话不说、违反党的纪律的事不做，并能够自觉地同违反党的纪律的行为和现象作坚决的斗争。
这既是《党章》规定党员履行的重要义务之一，也是做合格共产党员的一个主要标志。
也唯有如此，才能真正体现出我们党员的先进性来。
五、必须注重团结协作，切实增强大局观念。
《党章》第三条第五款明确规定，中国共产党党员必须“维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。
”众所周知，团结就是力量。
团结出凝聚力、出战斗力、出生产力，团结出干部、出效益、出形象。
团结是一个集体的生命。
只有团结协作，才能干事成事。
作为身处风口浪尖、基层一线的共产党员，尤其需要以发展大局为重、以群众利益为重，时刻注意团结在当地党组织的周围，积极协助它们共同为当地经济社会发展献计出力。
要做到这一点，一方面，要视团结为生命。
像保护自己的眼睛那样，来维护彼此之间的团结，始终坚持“大事讲原则，小事讲风格”、“求大同、存小异”，自觉做到不利于团结的话不说、不利于团结的事不做，有话说在当面、有事摆在桌面。
另一方面，要做团结的楷模。
凡是要求别人与自己团结，首先自己要主动地团结别人；凡是要求别人支持、配合自己工作，首先自己要主动地支持、配合别人工作。
六、必须加强品性修养，切实增强自律观念。
作为新时期的共产党员，面临着错综复杂的国内国际形势以及繁重艰巨的改革开放任务，只有具备多方面的修养，才能始终站在时代的前列、永葆共产党人的本色。
共产党员如何加强修养，刘少奇同志早就做过重要论述，强调共产党员的修养首先是学习修养。
作为合格的共产党员，必须时刻注意带头学习《党章》以及党在各个历史时期、社会阶段的路线方针政策和国家法律法规，并以此来规范自己的言论和行为，尽量做到不犯错误或少犯错误；同时还要注意带头学习科学文化知识以及本职工作所必备的各种专业知识，不断提高政策理论修养和实际工作能力。
其次是道德修养。
凡是法律没有约束的就靠道德规范来约束。
中华民族有着许多传统的美德，如为人正直、待人谦逊，心胸开阔、襟怀坦白，艰苦创业、勤俭节约，诚实守信、尊老爱幼，爱岗敬业、无私奉献，先人后己、助人为乐，吃苦耐劳、踏实肯干，身先士卒、见义勇为，办事公道、克己奉公，等等，都是千百年来形成并流传下来的优良品德，作为共产党员更应始终具备并带头发扬光大。
与此同时，注意牢固树立“先天下之忧而忧、后天下之乐而乐，以及吃苦在前、享受在后，不同别人计较享受的优劣、而同别人比较革命工作的多少和艰苦奋斗的精神”的人生观和价值观，始终做到“三不事”，即不惹事、不怕事、不躲事；“三不斗”，即不跟民斗、不跟愚斗、不跟法斗；“三必宽”，即眼界宽、思路宽、胸怀宽。
只有这样，才会赢得当地职工群众的赞誉和认可，也才会无愧于“共产党员”这一光荣称号。
