如何加强对党员干部“八小时以外”的监督
一切有权力的人都容易滥用权力，不受监督的权力必然导致腐败，加强权力的监督是遏制腐败现象滋生蔓延的关键。
八小时以外是党员干部违法违纪的“多发时段”，是腐败的“黄金时间”，是监督的“弱点”和“盲点”。
加强对党员干部八小时以外的监督管理，是当前干部监督管理工作的一个重要课题，是加强党的建设的重要保证。
一、 党员干部八小时以外易腐败行为的具体表现 一是行为上的交织与延续。
八小时以外与八小时以内腐败行为往往相互交织。
八小时以外的腐败行为往往与八小时以内的腐败行为难以完全割裂开来，腐败分子的特性决定了其发生腐败行为完全可以不分时间地点，在八小时以内未能完成的事项及权钱交易，完全可以延续到八小时以外完成。
八小时以内的办公场所受到同事、领导和群众的诸多监督，党员干部往往不敢在八小时以内为所欲为；而到八小时以外，则属于个人的私生活，其隐蔽性导致腐败行为往往难以被发觉。
因此，八小时以外与八小时以内腐败行为存在相互交织的现象。
二是时空上的随意。
党员干部腐败行为总得寻找最佳时间和地点，对于权钱交易的双方来说，往往不会计较交易行为发生的时间和地点，但在权钱交易上八小时以外的较八小时以内的更具有随意性。
八小时以外更是成为党员干部腐败行为的多发时段，尤其是八小时以外的节假日则是腐败的“最佳时机”，交易地点上则可有能选择办公场所、家里、宾馆，或相距数百公里的异地城市。
三是两面性的表现。
时下，有不少贪官很善于、惯于“表演”，在台上、会上，他们大讲特讲反腐败的重要意义，而在台下、会后、八小时以外，则大行腐败之事。
这些双面贪官讲起反贪反腐头头是道，却在暗地里大搞以权谋私。
他们在众人面前一脸严肃，正襟危坐，在人后却是另一副嘴脸。
如地区检察院原党组书记、副检察长田晓和，在工作岗位上严查贪污腐败和损害群众利益不正之风行为，常常给人上“政治纪律课”，还找涉嫌犯罪人谈话；地区水利局原局长王波在大会、小会讲振振有词，做清正廉洁的好干部，可是他们自己确在背后搞腐败、搞权钱交易，成为台上台下两种人，人前背后两个样，八小时内外两面性。
二、加强对党员干部八小时以外监督的必要性 一是公权力的特性决定了必须对公权行使者采取全时空的监督。
党员干部作为公权力的行使者，在八小时之内必须接受监督。
八小时以内是对党员干部责任心、事业心和价值观的考验，而八小时以外是对党员干部个人品质、道德修养和权力观的考验，但八小时内外并不是截然分开的两个时空，而是相互联系的。
党员干部既要靠八小时以内的工作来支撑事业，又要靠八小时以外的生活圈来积累人生，这样完全有可能将公权力带入八小时以外，并在一定程度上发挥着职务和权力的作用。
因此，党员干部在八小时以外自觉接受组织和群众的监督就显得十分必要。
二是八小时以外腐败案件多发的态势决定了必须对党员干部进行必要的监督。
从目前和检察机关查办的案件来看，绝大多数腐败案件都是腐败官员在八小时之外干的。
由于八小时之内监督制度比较健全，党员干部也面临着各种各样的约束，相对来说，从事腐败活动的时间和场所要少一些。
但是在八小时之外，由于党员干部的活动空间大，加之在监督上存在盲点、弱点和空白点，因此八小时之外是腐败行为易发、多发、高发的时段。
对此，加强对党员干部八小时以外的监督势在必行。
三是从党员干部八小时以外的生活状态看，有必要加强对党员干部八小时以外的监督。
随着物质文明和精神文明建设日益丰富，人们的生活水平不断提高，党员干部的“生活圈”、“社交圈”、“家庭圈”也不断扩大，党员干部“两面人”生活的现象比较突出，即在八小时内是一副面孔，在八小时外又是另外一副面孔，“台上反腐败，台下搞腐败”。
而且现在的交通、信息传输比较发达，为党员干部八小时之外的业余生活提供了很多机会，并利用手中公权力，不择手段的大搞权钱交易、权色交易，以至走上违法违纪的道路。
因此，加强八小时以外监督，也就越来越显得更加重要了。
三、当前对党员干部八小时以外监督存在的问题 一是认识上的误区。
由于八小时以外的监督涉及到被监督对象的私生活，一提到八小时以外的监督，容易使被监督对象理解为怀疑、猜忌、不信任以至监视、打小报告，造成被监督对象不自由、不高兴、不愉快。
因此，监督者往往误认为只要管好八小时以内的监督即可，而八小时以外应当由被监督者自我管理，自我约束、自我控制，形成惯性的自我监督思维。
二是制度上的缺失。
目前，关于党员干部监督的规定不少，如、《关于进一步从严管理干部的意见》等相关规定，但这些规定并未对党员干部八小时以外监督的内容、程序等作出明确规定。
虽然目前对党员干部监督的规定措施不少，但对八小时以外的监督不便操作，缺乏系统的、全面的、可操作性强的监管制度。
三是操作上的难点。
一是如何处理好八小时内与八小时外的关系。
在八小时内党员干部是公务人员，应当受到监督，但有时党员干部的公务活动会延伸到八小时外，在八小时内的监督措施是否适同样用于八小时外。
二是如何处理好干部隐私权与公众知情权的关系。
党员干部在八小时外要融入社会，属于公民，属于个人活动范畴，也可以说属于私人隐私范畴，应享有公民的基本权利，如人身自由的权利、通信自由和通信秘密等权利受法律保护。
三是如何处理好八小时外监督权的边界关系。
党员干部无论是官员还是平民，在八小时外的私生活都属于国家法律保护范围，任何人都无权干预，监督他人的私生活就存在非法的问题。
四、对党员干部八小时外监督建议与对策 一加强内部监督，发挥内部监督力作用 1.加强党员干部的政治思想教育，增强自身的“免疫力”。
在党员干部中深入开展党性及世界观、人生观、价值观、道德观教育，克服拜金主义、享乐主义、个人主义思想，树立全心全意为人民服务思想。
按照“”的要求，着力培育“四强”干部，全面提高政治思想素质，争做具有新疆特色的好干部，增强总揽和驾驭全局的能力，保证党的队伍的坚强有力，保证党员干部在任何复杂政治环境下不迷失方向，保持党同人民群众的血肉联系。
2. 加强八小时外的相互监督，构筑防变的“隔离带”。
俗话说：“近朱者赤、近墨者黑”，党员干部在八小时外的交友圈决定了是否能够保持廉政从政。
因此，党员干部八小时外的同事，应当发挥好互相监督的作用，避免同事交友不当。
同事相互之间应当构筑好拒腐防变的“隔离带”。
如可以在单位部门内设立兼职廉政监察员，积极发挥部门廉政监察的作用。
3. 加强八小时外监督的，构筑拒腐的“防火墙”。
一要建立领导干部权力运行监督制度。
严格执行民主集中制度，党务、，决策失误责任追究制度和用人失察责任追究制度等，增强权力运行的透明度。
严格领导干部选拔任用的监督环节，把“八个小时之外”活动纳入干部考察的主要内容，及时发现并清除干部队伍中的两面人。
二是要完善健全领导干部个人事项定期汇报制度。
建立干部信息库，要求领导干部把个人爱好、生活习惯、社会交往、家庭经济状况以及家属子女等重要情况上报组织备案。
三是制定，对党员干部八小时以外的行为规范进行细化，对领导干部“八小时以外”的活动做出明确的禁止性规定。
如禁止参加未经政府部门批准的各种和在企业兼职，禁止参加封建迷信、赌博等违法违规活动。
四是建立健全教育、医疗、、招投标中心等重要领域的监督管理制度，让这类特殊群体同样在组织的监督管理之中，从制度上堵塞滋生腐败的漏洞。
五是建立党员干部生活重大事项报告制度，规定党员干部在婚姻发生变化，操办个人及直系亲属婚丧嫁娶等事宜都必须提前向纪检监察部门报告。
七是建立廉政谈话制度，应不定期与本部门党员干部谈心谈话，随时了解他们的所思所想、八小时以外的生活情况。
八是建立责任追究机制，对党员干部违反八小时以外廉政规定的，应严格进行责任追究，以发挥制度的警示作用。
二加强外部监督，发挥外部监督力作用 1.发挥家庭监督作用。
家庭对个人的影响是很大的。
党员干部在“社交圈”、“生活圈”中发生的一些细微变化，家属特别是配偶应当是在第一时间能够察觉。
一是要充分发挥好“廉内助”的作用。
要着力加强对党员干部配偶、子女的教育，帮他们算好“经济账、政治账”，让他们认识到管好自家人的重要性，让他们主动当好廉政建设的宣传员和监督员。
二是要树立一批“廉内助”典型，进行正面示范教育。
定期与党员干部家属进行沟通交流，了解党员干部的兴趣爱好和“八小时以外”的活动情况，防患于未然。
2.发挥好新闻媒体的监督作用。
当今，新闻媒介传播在我们生活中起着十分重要传播信息的作用，是全社会舆论监督与引导的工具，是一种锐利的思想武器。
要充分利用各种新闻媒体，采取通告或通报等形式，适时、恰当、准确地向公众公布监督举报的调查处理结果。
对工作监督中发现的优秀干部，大胆提拔任用，对先进典型大张旗鼓地总结表彰，对发现的各种问题坚决严肃查处，着力强化监督的震慑作用，使干部监督工作得到加强和改进，使多种监督形成合力，避免出现监督职能重叠或监督“空白区”，真正做到领导干部的权力行使到哪里，领导活动延伸到哪里，监督就实行到哪里，把监督的目光延伸到八小时之外，减少和消除监督“盲区”。
纪检部门应善于从舆论监督中发现带有倾向性的问题和违纪案件的线索，对新闻媒介揭露出来的问题迅速作出反应，及时准确地加以处理。
鼓励和支持人民群众对违纪违法行为进行监督和举报，要让公众了解党员干部在八小时以外的生活情况，增加党员干部八小时以外生活的透明度。
3.发挥社会各界的监督作用。
要进一步拓宽民主监督的渠道，努力营造有利于民主监督的社会政治环境，为社会团体、民主党派和党外人士对党政机关和干部实施监督提供条件。
要增强人民的自主意识、公民意识和法制观念，使人民群众自觉地、主动地承担起监督的职责，在全社会营造一个人人敢于监督、善于监督、能够监督的良好氛围。
4.设立特邀监督员制度。
从社会各界聘请监督员，对党员干部进行监督，把对党员干部的监督延伸到八小时以外的社交圈，促进净化党员干部的生活圈、朋友圈、社交圈，进一步规范党员干部的业余生活内容。
三加强考核问责，发挥考核指挥棒的作用 1.建立党员干部八小时以外监督的责任问责机制。
对党员干部违反八小时以外廉政规定的，要严格实行问责，发挥制度的警示作用。
同时可实行连带追究，要在党员干部内部真正形成相互监督、彼此约束的机制，凡是党员干部的领导未能发现问题或没有履行监督职能的，要追究党员干部领导的责任，以此不断增强党员干部内部相互监督的责任感。
在问责机制上，要坚持一把尺子量到底，一件事情追到底。
2.建立党员干部八小时以外的考核机制。
党员干部的形象没有八小时内外之分，实施八小时以外考核能更完整、准确地反映党员干部的德能勤绩廉。
为更好地掌握党员干部八小时以外的活动情况，要求党员干部建立八小时以外重要活动记录卡，定时向组织进行汇报。
同时，要组织纪检监察部门对党员干部八小时以外的活动情况进行考核。
考核工作必须做到持之以恒，不能流于形式，充分发挥考核杠杆指挥棒强有力的作用，并且要十分重视对考核结果的运用。
酒驾心得体会300字
通过这两天的学习，使我认识到了自己的错误后的危险。
酒驾，不止损害人的利益，也损害了自己的利益。
新的酒后驾驶处罚规定：酒驾罚款1000元以上2000元以下，暂扣驾驶证6个月;再次酒驾拘留10日和罚2000元，吊销驾驶证。
这不止是金钱的损失，更留下了不好的记录，六个月的扣留驾驶证，使得以后的出行不方便，一旦发生事故，后果不堪设想，所以可以说酒驾是害人又害己。
酒后驾驶危害很多：会使人触觉能力降低；判断能力和操作能力降低；视觉障碍，饮酒后可使视力暂时受损，视像不稳，辨色能力下降，同时饮酒后视野大大减小，视像模糊，眼睛只盯着前方目标，对处于视野边缘的危险隐患难以发现，易发生事故；心理变态，在酒精的刺激下，人有时会过高地估计自己，对周围人的劝告常不予理睬，往往干出一些力不从心的事；饮酒后易困倦。
知道这些危害后，又通过这次的学习，使我想到了“珍爱生命，拒绝酒驾”这八个字，同时，我要做到喝酒不开车，开车不喝酒。
喝酒绝不开车，这是对自己，对家人，同时也是对社会负责。
如何贯彻落实上级党风廉政建设的部署和要求
2009年，在和“三个”重要思想的指引下人认真贯彻上级党风廉政建设工作的指示精神，强化公司党风廉政建设工作，努力转变工作作风，创造性地开展工作，圆满完成各项工作任务。
现汇报如下： 一、加强宣传教育管理，认真履行党风廉政建设职责 我深刻认识在新的历史时期加强政治理论、业务知识、党纪政纪条规学习的重要性和紧迫性。
学习中着重抓好四个方面：一是学习政治理论。
认真学习马列主义、思想、理论和“三个代表”重要思想和党的方针政策，学习十七届四中全会精神。
做到在思想政治上同党中央保持高度一致，同上级党委、政府的重大决策保持高度一致。
二是学习党风廉政有关规定。
学习贯彻全国国有企业党建工作会议精神。
三是学习先进人物典型事迹。
以沈浩等为榜样，学习他们立党为公、无私奉献、执政为民的精神，牢固树立正确的人生观、价值观、权力观，进一步坚定信念和加强党性修养，不断增强责任感、使命感；四是注重加强知识更新。
严于律己的同时，加强班子成员廉洁自律。
坚持“严格教育、严格要求、严格管理、严格监督”的原则，突出抓好领导班子成员的监督管理。
利用多种形式在党员干部中大力宣传中央和上级党委反腐败工作的重大决策，大力宣传反腐败斗争形势，把党风廉政建设与各阶段中心工作一起布置，一起落实。
组织实施和督促检查各级党组织和机关干部学习和执行“三个代表”重要思想、党风廉政建设理论、党纪政纪条例法规等情况。
加强宣传教育部门协作机制，坚持把教育纳入党员干部的总体规划之中，形成了廉政教育的合力，党风廉政宣传教育进一步走上了规范化、制度化轨道。
二、完善党风廉政建设制度，从源头上预防治理腐败 本人时刻牢记党的十七大报告中明确指出的，坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。
按照《**省贯彻落实中共中央〈建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划〉实施办法》的要求，不断巩固党风廉政建设工作成果坚持监督关口前移，从源头上预防腐败现象的发生，进一步建立完善规章制度。
一是建立健全宣传教育制度；二是建立健全权利科学运行机制，包括人事、财务、物资、销售、分配等方面的制度；三是建立健全权利监督制约机制，包括党内监督、纪检监督、审计监督、群众监督等方面；四是建立健全责任分解、责任考核、责任追究等方面工作机制。
高度重视《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的学习贯彻工作，要求各级领导人员严守五个方面三十九条行为规范。
认真贯彻《中共**省委关于加强和改进省属企业领导人员监督管理工作的意见》，围绕责任分解，责任考核，责任追究，创造性开展工作，初步建立起反腐倡廉工作综合协调机制。
坚持纠建并举、综合治理，加大专项治理力度，建立健全纠正不正之风的长效机制。
认真查处违反规定收送现金、有价证券和支付凭证、参加赌博等党风方面存在的问题。
认真解决以各种名义公款旅游、公车私用、公费娱乐问题。
认真开展对安全生产的监督检查，严肃追究重大事故有关责任人的责任，对重大事故背后的腐败问题明确要坚决查处。
三、加强监督检查，提高干部拒腐防变能力 按照“谁主管、谁负责”的原则，认真组织好党风廉政建设责任书的逐级签订和考核，年初对年度党风廉政目标责任进行认真细化和分解并加强督促检查，年底对各所属及控股企业党风廉政建设目标责任制落实情况进行严格认真的考核。
在每年的工作会议上，作为公司党风廉政建设第一负责人与系统各单位主要领导签订党风廉政建设责任书。
加强对落实工作的调查研究和监督检查，并加强对日常工作的考核，建立考核情况通报制度，鼓励工作创新。
通过组织调查研究和检查考核，了解掌握公司系统党风廉政建设的现状，选树一批好的典型，有针对性地提出加强和改进工作的意见和措施，进一步发挥在企业经营管理和反腐倡廉工作中的重要作用。
坚持，严格按规定和程序任用干部，坚持集体研究，按规定实行表决确定人选，防止和纠正了用人上的不正之风。
坚持和完善领导人员任前廉政谈话、诫勉谈话等长效机制，对新提拔的中层管理人员和新调任热门管理岗位的管理人员，分别进行廉政谈话，增强干部反腐倡廉意识。
一年来，本人廉洁自律，做好领导干部的表率，带领公司党委圆满完成各项工作，打赢了扭亏增盈的翻身仗，树立起领导班子在群众心中的良好形象，今后继续保持与时俱进的精神状态，勤政廉政，为公司又好又快发展做出更大的贡献 卫生局党风廉政建设和反腐败工作，以理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习党中纪委第六次全会以及省市纪委六次全会精神，全面贯彻落实中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，按照县纪委统一部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，从加强教育、健全制度、强化监督、改进行风等几方面工作入手，深入推进反腐倡廉各项工作，确保了我局改革和建设的顺利进行。
一、以开展科学发展观教育为载体，深化党风廉政教育，党员干部特别是领导干部反腐倡廉思想意识得到进一步增强 1、认真开展以“科学发展观”为主要内容的教育，树立以救死扶伤为荣，以冷漠麻木为耻，以业务精谌为荣，以平庸无能为耻，以爱岗敬业为荣，以推诿址皮为耻，以科学严谨为荣，以盲目随意为耻，以廉洁从业为荣，以吃拿卡要为耻，以诚信服务为荣，以损患利已为耻的卫生行业道德行为，使广大医务工作者进一步端正工作态度，增强职业道德意识，切实解决群众看病难、看病贵的问题，为奠定更坚固的群众基础。
2、认真落实中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。
利用党委理论学习中心组、周五机关干部学制度，认真组织学习，广泛开展交流，充分认识贯彻的重要意义，全面把握建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的指导思想、主要目标、工作原则和基本要求。
并结合卫生工作实际，深入调查研究，积极探索，有计划、有步骤地推进惩防体系的构建工作。
3、切实加强职业道德教育和廉政建设。
把“求真务实”作为职业道德教育的核心，把“两个务必”要求作为廉政建设的主线，认真学习先进人物的事迹，总结和宣传本单位勤政廉政的先进典型，用身边的典型人物和先进事迹教育党员干部。
抓好典型案例的警示教育，以案明纪，警钟长鸣。
通过一系列的学习教育，党员干部特别是领导干部拒腐防变的思想得到了进一步巩固，廉洁从政的意识得到了进一步提高，遵纪守法的观念得到进一步加强。
二、以落实党风廉政建设责任书为抓手，加强内部监督，党风廉政建设责任制得到进一步落实 1、进一步落实党风廉政建设责任制。
领导干部特别是主要领导干部带头执行责任制，起好表率作用。
把违法违纪一票否决列入岗位目标责任制考核，加强监督检查和责任追究力度，积极探索建立责任追究办法，维护责任制的严肃性。
2、认真执行。
按照民主集中制要求，规范议事程序和内容。
对涉及干部群众切身利益、以及干部任免、重大事项安排等决策，能事先搞好调查研究，广泛听取干部群众的意见、建议，扩大群众的参与程度，严格按照规定的程序运作。
3、继续深入开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作，结合卫生工作实际，制定了工作实施方案，有500余人参加卫生系统民主评议政风行风和医患关系沟通的知识讲座，开展反腐警示教育，争当人民满意医务工作者活动，增强医务人员的社会责任感和使命感，树立廉洁从医，依法执业的良好风气，逐步解决了群众看病难、看病贵的问题。
4、认真开展民主评议政风行风工作，为把政风行风评议工作落到实处，我局成立民主评议政风行风工作领导小组，制定工作方案，召开了动员大会，举办知识讲座，召开了座谈会和现场征询意见活动，共收集归纳的12条整改意见，有12条已经整改到位。
三、以规范从政行为为目标，加强制度建设，领导干部廉洁自律工作得到进一步推进 1、认真贯彻落实领导干部廉洁自律的各项规定，自觉对照检查自身廉洁从政行为，认真执行“四大纪律、八项要求”。
结合卫生工作实际，坚持求真务实，反对弄虚作假作为党风廉政建设责任制的重要内容和廉洁自律工作来抓，局领导干部实行廉洁自律季报制，婚丧喜庆报告制，进一步推进了领导干部廉洁自律工作。
对个别医院院长工作不安心、工作不负责，进行了戒免谈话。
提高院长特别是领导干部遵纪守法、依法行政的自觉性。
2、深入贯彻、和，认真落实执行党内监督条例制度，加强对领导班子、领导干部特别是主要负责人的监督。
认真开好组织生活会和民主生活会，并进行背靠背的民主测评，经党委审核反馈整改，及时解决领导干部中存在的倾向性和苗头性问题，较好地发扬了党内、党外民主，切实保障党员权力，提高了民主生活会质量。
3、抓好对人、财、物管理的监督，特别是对干部任免的监督。
认真落实有关财务、会议、用车和公务接待等方面的规定，既保证勤政，为机关工作的顺利、高效运转提供保障，又做到廉政，厉行节约，反对铺张浪费。
4、继续实行政务公开，重大事项和决策上墙公开，接受群众监督。
四、以坚持求真务实为核心，强化效能监督，机关作风建设得到了进一步加强 1、认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《行政许可法》，坚持依法行政。
建立了局长为第一责任人、分管领导具体抓、各职能科室紧密配合的依法行政组织机构，全面落实到我局日常管理工作中。
按照上级卫生局部署，加强对卫生工作、卫生的监督检查，维护卫生系统的权威。
2、强化效能监察，巩固机关效能建设成果。
认真执行县纪委“八条禁令”，进一步强调机关干部上班时间“三不准”和卫生监督所业务执法检查中的“两不准”纪律，对效率低下、作风飘浮等不良现象和行政不作为、执法不公、越权执法、野蛮执法、徇私枉法的案件，以及利用职务之便吃拿卡要等谋取私利的行为，给予当事人党纪政纪处分，并追究主要责任人的责任。
同时还要给予必要的组织处理，该调离岗位的调离岗位，该辞退的辞退，情节严重的开除公职。
3、坚持 “解放思想、实事求是、与时俱进” 的思想路线，认真贯彻科学发展观，弘扬新时代“甘于寂寞，求真务实，积极进取，乐于奉献”的精神，进一步转变机关作风，深入农村、农户走访调查，想为基层所想，急为基层所急，积极开拓，努力创新，进一步抓好卫生工作
如何进一步抓好学校党员日常教育管理工作
摘要：近年来，随着社会的进步，文化的繁荣，多元思潮对教育系统的冲击，以及学校教育系统党员人数的逐年增加，做好学校党员教育和管理工作也成了党建工作中的重要一环。
同时，做好党员的教育和管理工作对于促进党员自身的成长，促进党员队伍的纯洁性，提升党员队伍的整体素质和强化党员群体模范带头作用具有重要的意义。
本文主要从当前中小学校党员教育管理中存在的问题、原因分析及加强中小学校党员教育管理的对策三个方面来论述如何做好中小学校党员的教育管理工作。
关键词：中小学校 党员 教育管理 党员教育管理是党的建设的重要组成部分。
新形势下，如何加强党员的教育管理，不断提高党员队伍素质，增强党组织的凝聚力、战斗力成为我们必须认真研究的课题。
今年我们课题组经过发放调查问卷、随访、座谈等形式就当前教育系统如何加强党员教育管理问题进行了深入调查研究。
根据对中小学校党员队伍建设的调查、分析来看，大多数党员都承担着繁重的教育教学任务，难免在理论学习、思想境界提高等方面产生惰性，影响了党员队伍的先进性、模范性；有些中小学校一些党员虽然具有党员身份，但和他们担当的角色不符，在入党动机、理想信念、党性修养和党的理论知识掌握方面都都需进一步加强教育提高。
所以做好党员的教育和管理工作对于促进党员自身的成长，提升党员队伍的整体素质和强化党员群体模范带头作用都具有重要的意义。
经过调查，在全面分析党员队伍教育管理现状的基础上，我们提出了解决目前基层中小学校党员教育管理的对策和措施。
一、当前中小学校部分党员中存在的问题： 当前，随着市场经济体制的建立，人们生活环境及思想意识形态趋向多元化、复杂化，如此等等，难免对教育系统党员造成冲击。
总之来说，当前基层中小学校中党员教育管理主要存在以下问题： 1、对党员教育管理的重要性认识不够。
一些基层党组织甚至党员领导干部对党员教育管理的重要性认识不足，只认为学校主要是从事教育教学的阵地，严重忽视对党员队伍的教育管理，或者只把发展党员的数量作为党建的主要工作，抓党员队伍建设工作力度不大、思路不清、措施不力、工作不到位。
一些党组织虽然开展了一些活动，做了一些工作，但仍存在着思路不宽、办法不多、形式单一、内容枯燥、缺乏针对性，效果不佳，使党组织的凝聚力、号召力减弱，党员思想滑坡。
有些党组织片面强调教育教学工作和业务工作，疏于对党员的教育管理，存在着说来重要，做起来次要，忙起来不要的现象。
2、学校党员作用发挥不明显。
在农村一些学校，一些党员只顾忙于自己的教育教学常规工作，不积极参加党的工作，行动上混同于一般同志，难以发挥党员的先锋模范带头作用。
3、部分党员党性观念淡薄，精神懈怠。
有的党员思想消极落后，不思进取，素质低下，能力不足，没有起到模范带头作用，也不愿参加组织生活，不交纳党费，不做党组织分配的工作，起不到党员作用，甚至与党组织讨价还价，在家庭、在社会生活中表现不佳，影响了党在群众中的形象。
4、信仰动摇，宗旨意识弱化。
在市场经济下，部分党员的党性意识淡漠，不能很好地践行党的宗旨，甚至利用共产党员的身份谋私利，捞好处，消极腐败，严重影响了党在人民群众的威信。
少数党员革命意志衰退，作风不实，分不清大是大非，对政治教育有抵触情绪，有的思想出现庸俗化，一些偏远地区农村党员甚至参与封建迷信活动，混淆了党员和一般群众的区别，党员的先进性无从谈起。
二、存在问题原因： 经过我们的研究分析，存在以上问题的主要原因在以下几个方面： 1、党员队伍出入不畅，造成党员队伍良莠不齐，整体素质难以提高。
在“入”的方面，一些基层组织对发展党员工作热衷于定指标、下任务，片面追求数量，忽视了发展党员的质量。
特别是一些党组织在下达发展党员指导性计划的同时，把发展党员计划列为党建硬性指标加以考核，使发展党员工作脱离了实际。
此外，对发展党员工作缺乏有效的监督，甚至把一些素质较低的人吸纳到党的队伍中来。
在“出”的方面，民主评议党员工作基本流于形式，许多党组织在民主评议党员工作中，怕得罪人，不敢进行评议，或者只流于形式，即使评议出来，对那些“三不”党员和其他不合格党员处理也软弱无力。
2、对党建重视不够，造成党员教育活动难以正常开展。
一些学校，特别基层学校党组织，只重视日常的常规教育教学，一切以学校的教育教学为中心，把对党员的教育管理当做“闲事”，或者干脆置之脑后；有些学校党组织组织活动缺乏经费，造成党员教育管理活动难以正常开展。
3、党员管理机制滞后，造成对流动党员难于有效管理。
随着人口老龄化的到来，离退休党员也在逐年增多，退休后返乡、居住外地的也不少，流动性增强，增加了管理难度。
4、党员教育形式单一化，造成党员教育工作效果削弱。
首先组织生活单一化。
在开展“三会一课”中，许多党组织往往是念念报纸或结合当前工作议一些事。
组织生活会往往是走形式，不能很好地开展批评与自我批评。
许多党员没有得到严格的党内生活锻炼。
其次教育模式的单一化。
既使是一些大学校其教育的形式也很单一，还是“老一套”。
再次党员教育导向偏差，削弱了党教工作的实际效果。
最后教育体制不科学，难以适应新形势的要求。
在党员教育方面缺乏长远规划，临时应付差事的多，缺乏合力，造成教育与管理、监督相脱节，因此很难实现教育上的整体效应。
5、党员缺乏有效监督，影响党员教育的信服力。
特别是一些基层学校党员参与赌博、封建迷信等活动，甚至参与违法乱纪行为，影响了党的形象。
对党员的监督一般只停留在面上，形成影响的只做谈话警示了事；对每个党员的实际表现、参与社会生活的情况缺乏深入的了解。
此外党员监督的社会体系还不完善，民主监督气氛不浓。
这些都严重的影响了党组织的形象，削弱了教育的信服力。
6、一些党务工作者素质能力偏低，造成党员管理的有效手段不多。
新形势下，一些党务工作者不注重提高自身素质，知识老化脱节，跟不上时代发展的步伐。
特别是面对新形势、新任务，一些党务工作者缺乏政治敏感度和政治鉴别力，不注意研究新情况、新问题，对在市场经济新形势下，党员管理如何定位，该“管”些什么，该怎么“管”，缺乏深入的研究。
工作缺乏主动性，消极等待、被动应付。
在工作中务虚有余、务实不足，在工作方法上局限于老办法，讲究形式、忽视实效，与市场经济的发展不相适应。
三、积极探索新机制、新办法，全面提高新形势下党员教育管理工作的实效性。
党员教育管理工作是一项长期的、复杂的系统工程。
针对新形势下党员教育管理面临的新情况、新问题，我们必须以改革创新的精神，积极探索党员教育管理的新机制、新办法，切实加强对党员的有效教育管理，不断提高党员队伍整体素质。
1、创新发展党员工作机制，严把党员发展质量关。
一是实行入党积极分子培养备案制。
基层学校党支部对确定培养的入党积极分子，要报上级党组织备案，没有上报备案的，不得列为发展对象。
同时实行入党积极分子定期考察制度，杜绝临时动议现象。
二是实行发展党员全程公示制。
除党员标准和发展党员工作的指导方针以及发展工作程序必须向群众公开外，对发展党员的全过程必须采取适当方式向群众公开。
坚持对五个方面的内容进行公示。
即对入党积极分子名单向群众公示；对近期发展对象名单向群众公示；对党组织的考察活动向群众公示；入党积极分子拟被接收为预备党员前对本人表现、培养、支部意见等情况向群众公示；预备党员申请转正时，预备期间的个人表现向群众公示，接受社会监督。
三是实行发展党员预审制。
凡准备发展的党员在党委审批前由党委将准备发展的党员的有关材料送市委组织部审查，主要看准备发展的党员的程序是否合法，材料是否齐全进行审查，被认定合格后方可吸收入党。
四是实行发展党员责任追究制。
对新发展党员工作实行“谁介绍谁考察，谁审批谁负责”。
通过创新发展党员工作机制，切实保证新党员质量，实现由追求数量规模向提高质量和优化结构转变。
2、创新党员退出机制，保证党员队伍出口畅通。
严肃处置不合格党员，切实疏通党员出口，确保党员队伍“吐故纳新”，不仅是党的纪律要求，也是贯彻从严治党方针和“三个代表”思想的基本要求。
做好处置不合格党员工作，必须把握好几个环节。
首先必须明确新形势下不合格党员的标准，准确判别和认定不合格党员。
其次要改进民主评议党员的方式方法，积极尝试新路子新办法。
最后，对评议认定为不合格的党员要严肃处置，做到认定一个，处置一个。
3、创新党员教育工作机制，增强党员教育工作实效性。
一要建立党的领导特别是党的“一把手”抓党员教育工作的机制。
这是新形势下“党要管党，从严治党”的迫切需要。
二是建立“以块为主”抓党教工作的机制。
大到党委，小到党的小组，必须切实负起党教工作主抓责任，改变依靠上级抓、部门抓、条条抓的状况，并把能否抓好党教工作列入党建工作重要考评目标。
三要建立党教工作联席会议制度。
坚持和完善党教工作联席会议制度，通过定期研究工作、定期召开党员教育经验交流会，提高对基层的指导力度，做到党员“教育、管理、监督”三位一体，逐步实现教育管理系统化。
四要建立党教工作投入机制。
党员教育管理要有专项经费，并列入各级财政预算，不断改善教育条件，逐步实现党教工作现代化。
五要创新党员教育方式方法。
注重其形式的变化性和创造性。
党员教育管理工作，不仅要讲究内容的丰富性和系统性，更变化性和创造性，如进行党的知识竞赛、重温入党誓词、召开形势报告会、评选优秀共产党员、开展理论征文研讨活动、进行警示教育及革命传统教育，有针对性地进行谈心活动及观看电视录像片等多种形式的活动都是一些寓教于乐富有成效的好方法，在具体操作过程中，要根据党员的从业、职务、年龄、文化、经历等不同类型，不同层次，确定不同的内容，既要采用大家喜闻乐见的传统形式，又要有所创新，有所借鉴，增加党建工作的新鲜感，不断提高教育管理工作水平。
在教育的方式上要变静态教育为动态教育，变灌输式的教育为形象教育，变单一的理论教育为整体素质教育。
同时，要加快电化教育和多媒体教育的发展步伐，提高教育的实际效果。
要不断改进党内组织生活的质量，努力恢复批评与自我批评的优良传统，并促进其走上制度化、规范化的轨道。
六要强化服务意识，创新教育理念。
摆脱就党建抓党建的陈旧观念和做法，在教育内容上，要用马克思主义中国化的最新理论成果武装广大党员干部的头脑，引导党员坚定信念，树立崇高理想，立足当前摸实情，说实话，干实事；要坚持理论与实践的统一，努力提高党员教育管理工作的针对性，以正确的理论为指导，提出教育的不同侧重点，采取更易于为教育对象所接受的方法。
4、创新流动党员管理机制，扩大党管工作覆盖面。
一是运用网络管理。
有条件的基层党委要充分利用网络技术，建立自己的党建网站，在网站上宣传党的方针政策，提供党员教育资料等，积极引导流动党员到网站上接受教育，参与讨论，向党组织汇报在外的工作和学习心得。
二是实行专人联系管理。
有关党支部都应确定专人与流动党员联系，一人一挂钩，及时了解他们的思想动态和工作情况，征求他们对支部及对家乡建设的意见和建议等。
5、创新党员激励约束机制，增强党员的自我约束和荣誉感。
加强党员管理，使广大党员赶有目标，干有动力，不断提高为广大群众服务的能力和本领，必须建立一套行之有效的激励约束机制。
一是要建立精神与物质相结合的激励机制。
加强党员教育管理必须坚持物质和精神“两手抓”。
在精神上，除对优秀党员和党支部进行表彰外，还应进行广泛宣传，让他们感受到自身价值，激发他们再接再励，永葆先进。
在物质上，在给予荣誉表彰的同时，给予一定的物质鼓励。
二是建立党员帮扶制度。
鼓励先进党员帮助落后党员。
使素质过硬，成绩突出党员帮助其他党员，努力实现共同进步。
三要合理分配优秀党员的名额。
优秀党员名额中应向教学一线党员、普通党员倾斜，优秀党员的评定要先经过民主评议和公示，要得到广大党员和群众的肯定。
四要建立和完善党员的有效监督机制。
要不断扩大党员的监督层面，大力推进民主化监督进程。
有关党员的发展、提拔、使用等能够公开的要坚决大胆地公开。
开设党务公开专栏，以增进对党员监督的透明度；要不断强化党风廉政建设有关条例的宣传力度，加强党员的警示教育，提高党员遵纪守法的自觉性。
结语：党员的教育管理是一项长期系统性工程，中小学校党组织应该结合学校的实际，抓住一些有利时机，及时地、有计划、有针对性地开展好党员的教育和管理工作，增强党员的组织归属感；通过丰富党员教育形式，增强党员的身份意识和党性修养；通过开展特色活动，增强新生党员的荣誉感和责任意识；从而最终增强党组织的凝聚力和战斗力。
教唆他人违纪的，应当按照其在什么违纪中所起的作用追究党纪责任
一、健全“三类”制度 (一)组织建设制度。
建立健全并落实了《支委会换届选举制度》、《支委会议事制度》、《支部委员会会议制度》、《支部党员大会制度》、《党员小组会制度》等。
(二)党员管理制度。
建立健全并落实了《发展党员制度》、《党员管理制度》、《党员教育制度》、《民主评议党员制度》、《组织生活会制度》、《党员目标考核制度》等。
(三)党建活动制度。
建立健全并落实了《党课教育制度》、《党内表决制度》、《联系群众制度》、《思想政治工作制度》、《党务公开制度》、《党内监督制度》、《党费收缴制度》、《党建汇报制度》等。
二、刹住“四股”歪风 (一)“衙门风”。
大力进行机关作风整顿，要求全体党员带动干部职工遵守各项规章制度，在全局开展“满意在国税——和谐征纳·微笑服务”活动，热情为纳税人提供优质服务，切实转变机关作风，变“衙门”为家门。
(二)“办酒风”。
教育党员及干部职工自觉遵守《仁怀市制止机关和企事业单位干部职工大操大办行为的若干规定》，不能借办丧葬酒、结婚酒、搬家酒、生日酒、升学酒之机敛财，变“酒杯”为奖杯。
(三)“赌博风”。
组织党员及干部职工学习上级有关禁赌规定，把握“什么是赌博、什么是娱乐”的界限，并采取制定纪律，下发文件，明查暗访、自查自纠等措施，使党员及干部职工自觉抵制赌博，变“牌桌”为书桌。
(四)“玩耍风”。
针对少数干部上班时随意串岗、聊天、玩电脑游戏等“办公室俱乐部”现象，采取开会教育、领导查岗、兑现惩戒等措施进行约束和监督，使党员及干部职工自觉遵守劳动纪律，认真履行工作职责，变“玩风”为学风。
三、狠抓“五个”教育 (一)政治理论教育。
坚持每周一次机关学习、每月一次党小组会、每季一次支委会和支部大会、每年一次民主生活会和民主评议党员等制度，进行科学理论、理想信念、时事政治等教育，增强党员及干部职工的政治意识、大局意识、发展意识、责任意识和创新意识，树立正确的世界观、人生观和价值观。
(二)正反典型教育。
开展了向郑培民、任长霞、张群、邓波等先进人物学习的活动，评选表彰优秀党员、优秀党务工作者、优秀公务员和税务工作先进个人。
组织学习上级有关违法违纪的案例通报，收看李真、肖占武、罗发玉等案例录像片，进行警示教育，增强党员及干部职工拒腐防变的自觉性。
(三)爱岗敬业教育。
大力进行“今天你不爱岗，明天就会下岗”、“今天你不敬业，明天就会失业”以及“岗位技能”、“创新献策”等教育，组织开展“比学习，看谁成绩好、进步快；比工作，看谁尽职好、干劲足；比服务，看谁态度好、质量高；比贡献，看谁奉公好、业绩大；比廉洁，看谁遵纪好、自律强”的“五比五看”活动，使党员及干部职工自觉履行职责，创造性地开展工作，积极完成各项任务。
(四)廉政谈话教育。
每次中层干部竞职上岗，都要对新上任的干部进行廉政谈话，教育他们利用手中权力为人民服务，不能以权谋私；每年至少要对每个股级干部进行一次廉政谈话，肯定成绩，指出不足，提出要求；一旦发现腐败苗头，及时找相关人员进行诫勉谈话，防患于未然。
(五)网络综合教育。
在局域网上建立了先进性教育网站，在BBS平台上设置了“廉政园地”、“业务培训”等栏目，将本局优秀党员的事迹，从报刊和书籍上摘录的正反典型材料、勤政廉政警言、故事，以及我局开展政治教育、业务培训的讲稿、课件等放置网上供大家学习，使其受到教育，学到知识，得到提高。
四、完善“六样”设施 (一)教育基地。
确定红军四渡赤水纪念塔、红军烈士陵园等为党员教育基地，组织党员及干部职工瞻仰先烈的功绩，继承先烈的遗志，使其树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观。
(二)教育专栏。
局机关和各分局建立了教育专栏，定期展出党建宣传、党务公开、学习心得、研讨征文，以及廉政建设正反典型事例、党建工作成果、文明创建成果等，让党员及干部职工从中受到启示和熏陶。
(三)教育网站。
利用国税局计算机网络资源优势，在局域网上建立先进性教育网站，设置了党建理论、党建法规、党建制度、工作程序、党建知识、党建格言、英模事迹、心得体会等栏目，供党员及干部职工学习。
(四)教育标牌。
在机关的明显处设置了“共产党员风采录”，贴挂了廉洁自律“七条禁令”、“十五个不准”、“四条高压线”、文明办税“八公开”，在办公桌上摆放了优秀共产党员座牌、廉政台历，在电脑上设置廉政漫画屏保，使党员及干部职工在浓厚的党建文化氛围中受到教育。
(五)教育资料。
订阅了多种党报党刊及有关廉政建设的报纸、杂志，购买了有关党建和廉政建设的图书、光碟，添置了用于开展教育活动的照像机、摄像机及音响设备，将党建工作与文明创建有机结合，为党员及干部职工的学习教育提供保障。
(六)教育电话。
开设了党建工作、文明创建、廉政建设举报电话，接听记录本局干部职工及社会各界对国税工作的意见、建议和要求；购置了短信群发器，坚持在每个节日给党员及干部职工发送“致祝福、提要求”的短信。
