如何推动党建工作与生产经营的深度融合
基层党建工作与生产经营深度融合，是指党建工作在融入经济工作的过程中要形成统一的核心价值观，并以此为基本工作思路，运用系统的工作方法开展工作，从而取得明显的工作成效。
笔者认为，在全面从严治党的新常态下，要实现企业基层党建工作与生产经营的深度融合，必须做到“五个坚持”。
一、坚持党组织围绕企业中心开展工作，在指导思想和工作目标上实现融合企业基层党建目标和生产经营目标总体上是统一的、一致的，目的就是推动企业不断发展壮大，实现领导班子和员工队伍的和谐稳定，推动企业生产经营的优化提升和经济效益的增加提高。
一是建立统一的目标管理体系，为实现目标打好基础。
党组织的工作目标和生产经营目标，在各有侧重的同时，应实现目标共担，责任共负，共同承担起企业发展的重要责任，推动企业发展。
党建、生产经营年度工作总体目标，应分解落实到基层单位及党支部，建立自上而下的党建思想政治工作、生产经营目标体系，实现目标任务同下达、同检查、同考核，推动企业各项工作的扎实开展。
二是开展扎实有效的活动推进目标的实现。
党组织积极参与生产经营活动，是实现党建工作与生产经营深度融合的关键。
如何实现有机结合，关键是要促进党员充分发挥在生产经营中的模范带头作用，在急、难、险、重任务上，组织党员开展“立项攻关”活动，为企业目标的实现提供保障。
如开展以“经营工作创效、党建工作创优”为主题的党内主题竞赛活动、党支部和党员承诺活动、“戴党徽、亮身份、做表率”等活动。
同时，还要发挥好群团组织作用，开展“青春杯”立功竞赛活动、全员劳动竞赛活动等，动员和组织方方面面的力量，攻关克难，提升企业的竞争力。
三是增强员工对企业的认知，确保目标的实现。
一方面员工是企业发展的力量源泉，另一方面，企业也是员工赖以生存的保证，两者是一个利益共同体，只有共同提高，才能共同发展。
为提高员工对企业的归属感、责任感，确保经营目标的实现，应以“讲形势、明任务、担责任、做贡献”为主题，党政一起深入开展形势目标教育，引导员工爱企业、做贡献，激发员工投身生产经营和发展建设的工作热情。
同时，还要通过企业文化建设，让员工明了企业的目标，深刻认知到自己工作的意义，让员工自觉地按照企业要求去做事，并为此做出不懈的努力和奉献，从而把企业与个人的意愿和远景统一起来，促使企业发展壮大。
二、坚持党委参与企业重大问题决策，在企业决策上实现融合党组织参与企业决策是党章赋予国有企业党组织的重要职责，是发挥政治核心作用的必然要求。
其主要任务是把好政治关和政策关，保证和监督党和国家的方针政策在企业贯彻执行，这是体现国有企业党建价值的一个重要方面。
因此，在企业决策上体现党委的作用，是党建工作融入经济工作的一个重要方面。
在参与企业重要决策上体现融合理念，要追求一种“无为而治”的境界。
“无为”实际上是大有作为，一项工作有了深刻的张力，才能够达到“无为”的境界。
在参与企业决策上体现融合，则要求党组织参与企业决策顺其自然、名正言顺。
要实现这一目标，关键在于建立有效的参与途径。
国有企业党组织参与企业重大问题决策，有四种情况。
一是领导班子或总经理（厂长）决策，党组织参与。
这方面的决策内容，主要是授权于企业领导班子或总经理（厂长）行使职权的有关内容。
二是党组织决策，内容主要是按党章和有关文件规定由党组织直接领导的工作。
三是党组织和领导班子、总经理（厂长）共同决策，内容主要体现在领导班子和领导干部队伍建设中。
虽然党中央明确提出“党管干部”和“党管人才”，但企业党组织在贯彻这两条原则进行重要的人事安排时，应当与领导班子和总经理（厂长）用人的有关规定结合起来。
四是领导班子或总经理（厂长）决策，职工、工会和职代会参与，党组织支持，内容主要涉及企业职工切身利益的薪酬、福利等重大事项。
要在基层党组织推行党员“三先”制度，即党中央和上级党委的重大部署、重要决策让党员先知道、让党员先讨论、让党员先行动，使党员统一思想、提高认识，先行一步，带动和影响广大员工群众，使党的路线、方针、政策和上级党委的决策、决议得到有效地贯彻落实，使党员在企业的中心工作中发挥作用，并通过这种个体上的高度融合，实现党组织与企业中心工作的深度融入。
三、坚持人才兴企战略，在员工队伍教育培养上实现融合企业基层党组织在员工队伍教育培养上体现融合，要注重把员工队伍建设放到企业发展的大环境下考虑，放到企业维护稳定的大局中谋划，树立全面、系统的人才观，提升员工的素质。
这需要把握好以下三点：一是统一进行教育培养。
人力资源是企业的第一资源，员工素质的提高，是企业可持续发展的支撑和保障。
应建立和改进教育、选拔、培养、激励机制，对各类人员分层次、按计划进行针对性、适应性培训教育，通过外出培训、开办“东风设备大讲堂”、“员工技术创新室”、技术讲座，开展导师带徒结对子、岗位练兵、技能竞赛等，强化管理和技术技能知识的学习，推动员工综合素质的全面提高。
二是建立统一的激励机制。
企业应注重用事业发展、公平竞争、科学管理等手段凝聚人才，建立系统的绩效考评机制，坚持对全员进行年度绩效考核，开展专业岗评聘工作，优化人力资源配置，对优秀人员实施晋级、晋职等奖励。
开展职业技能竞赛，选拔技术标兵和技术能手，并进行大张旗鼓的宣传表彰和奖励。
设备制造厂对在省级青工技能竞赛上获得钳工第一名的王成给予破格晋升高级技师、并奖励三万元；设立“青年突出贡献奖”，对在技术、制造、生产、市场、管理等一线作出突出贡献的青年员工进行专项表彰，每人奖励一万元；每年组织优秀员工疗休养。
通过这样的激励措施，有利于用好人才、培养人才和吸引人才，积极应对激烈的市场竞争和人才竞争 ，激励广大员工为企业的改革发展建功立业，促进了的人才队伍建设，为企业的可持续发展提供了重要的人才保障。
三是对各类人才给予关注，通过提高待遇和帮助解决实际困难等手段，增强各类人才的归属感、幸福感。
四、坚持以人为本理念，在营造和谐稳定环境中实现融合在营造和谐稳定环境中体现融合，必须通过思想政治工作来实现，建立大政工格局，拓展工作路径，切入中心、融入服务，适应企业改革发展需要。
一是要关心人的多层次需要。
党组织不仅要关心员工物质层面的需要，更要关心员工精神文化层面的需求，要将企业文化建设作为提升员工精神境界的重要载体和抓手，坚持物质利益与精神激励并重、教育引导与关怀服务并重原则，积极营造“企业以员工为本，员工以企业为家”的浓厚氛围，营造和谐稳定的良好环境。
要坚持从员工关注的热点、难点入手，解决员工的实际问题。
设备制造厂党委改善车间的办公条件和工作环境，为离家较远中午无法回家的员工购买躺椅，创造良好的员工食堂就餐环境，提高伙食质量；抓好员工劳动保护，组织员工定期健康体检，实施员工带薪休假；开展“管理走基层”活动，关注基层员工关心的热点问题，及时答疑解惑，解决员工困难；组织开展文化娱乐、员工生日祝福等活动。
这些工作充分体现了党组织对员工的人文关怀，达到了春风化雨、润物无声、和谐共赢的思想政治工作效果。
二是要提升层次。
把关爱员工上升到和谐文化理念的层次，是企业党建工作进步的标志。
营造和谐稳定环境的主体是人，因此，必须将以人为本作为出发点和落脚点，帮助员工在经济上解困、生活上解忧、思想上解捆、情绪上解闷，既以理服人，又以情感人，使员工有安全感、亲切感、归属感，从而有效推进和谐文化建设。
五、坚持“党政交叉任职”和“双责双考”，在党政共同作为上实现融合“党政交叉任职”，顾名思义是指基层行政领导是中共党员且具备条件的，应当兼任党组织的负责人；同时，党组织的负责人也要兼任行政领导职务。
“党政交叉任职”，能够较好地克服党建思想政治工作与生产经营“两张皮”现象，实现生产经营管理工作与党建思想政治工作的双“丰收”。
坚持“党政交叉任职”和“双责双考”，必须做好三个方面的工作：一是在干部配备上，要注重“双向进入、党政互补”，选拔干部必须坚持德才兼备的原则，在制定具体选拔标准上必须全面，掌握好年龄结构、知识结构和专业结构，以使企业干部队伍适应现代企业制度的需要，做到既要注重政治素质，又要注重业务素质，选拔那些既通晓生产经营管理，业务能力强，又熟悉党务工作，能够有的放矢开展党建思想政治工作的干部，这种变革从根本上保证了党建工作“融入中心”的有效推进。
二是在干部的培养上，要把业务培训和政治理论素养的培养有机地结合起来，既要提高干部的业务能力和管理水平，又要加强干部的思想政治建设，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作，努力把干部培养成既懂生产经营、会企业管理，又善于做党务工作和思想政治工作的复合型干部。
三是在干部的考核上，要采取“双责双考”的考核办法，既要考核各项经营指标完成情况，也要考核员工队伍稳定、综合治理达标、党建工作是否有创新、党风廉政建设是否有成绩。
这样做可以有效地克服一手软、一手硬的现象，增强干部的大局意识、责任意识，更好地投入行政工作和党工作中。
综上所述，企业基层党组织必须参与、融入到生产经营和改革发展中，把党的政治优势、组织优势、人才优势延伸到企业生产经营管理的各个层面、各个领域，实现企业党建工作与经济工作的深度融合，这样才能使全面从严治党落地到基层党建工作领域，更好地发挥基层党组织的政治核心和战斗堡垒作用。
如何做好综治工作?
如何做好新形势下的社会治安综合治理工作社会治安综合治理，是在各级党委和政府的统一领导下，动员和协调全社会各方面的力量，综合运用政治、经济、法律、文化、教育等多种手段整治社会治安，建立维护良好的社会秩序，对社会治安实行综合治理。
它既是保证我国长治久安的战略方针，也是一项改造社会、改造人类的具有深远意义的社会系统工程。
作为一名基层乡镇的综治工作负责人，结合当前综治信访维稳工作面临的新形势、新任务，我认为重点应该做好以下三项：一、理清工作思路，提高思想认识（一）加强社会治安综合治理、维护社会和政治稳定，是当前全党全社会的重要工作之一，它关系到党和政府在人民群众心目中的形象，关系到改革开放发展稳定的大局，关系到党的执政地位的巩固。
因此，全党、全社会要充分认识加强社会治安综合治理工作的重要性，进一步增强做好这项工作的紧迫感和责任感。
（二）加强社会治安综合治理工作，维护社会稳定，重点在基层，关键也在基层。
基层是我们“政权大厦基础，是维护社会稳定的“第一道防线”。
要筑牢维护社会稳定的“第一道防线”，把大量不安定因素解决在基层，化解在萌芽状态，必须紧紧依靠基层党组织，牢固树立为民服务的大局意识，有效维护正常的社会秩序，正确对待基层提出的各种问题；牢固树立法律意识，充分发挥基层组织、职能部门的作用，多措并举，进一步推动和深化基层维稳综治工作在新时期的发展和创新。
二、明确工作任务，落实工作职责在新
如何做好公安网络信息安全保密工作求解
信息主导警务的理念深入人心，公安信息化在公安工作中得到了广泛应用，“网上追逃”、开展“网上作战”、“精确定位”已成为基本的侦查破案手段；各业务部门基本实现了网上办公。
广大民警在公安信息化应用中尝到了甜头，各项公安工作对公安网络的依赖程度越来越高。
形成了“上班必开机、工作必上网”公安工作常态，信息技术越先进，信息化程度越高，信息安全问题相高水应就越突出，公安网络和信息安全保密工作遇到的挑战也会越严峻。
在此情况下，一旦发生公安网络和信息安全问题，造成系统中断、网一、当前公安信息网主要存在的安全问题：（一）基层网络管理存在漏洞。
部分基层科所队网络交换机机柜，交换机置于办公桌或其他开放空间，还有个别基层单位由于种种原因网络线路布线不按规定布置，随意布放，造成部分线路裸露在户外或非公安区域，信息安全员不发挥作用，大家随便都可以去调整网络，这存在极大的安全隐患，容易导致公安网络和互联网络串联，很可能导致严重安全事件。
（二）部分民警安全责任心不强。
xx省xx市xx县公安局的信通部门，通过多种方式对民警开展安全保密教育，使公安民警的网络安全意识有了明显的提高，但是，还存在个别责任民警缺乏一定位的安全保密意识，责任心不够，对自己使用的计算机管理不善，对非警务人员在未授权情况下操作使用公安信息网计算机视而不见，一些派出所在聘用临时人员时没有进行上岗资格培训，同时由于存在责任心不强、素质不高等问题，使公安信息网出现了许多安全隐患；有的基层所队虽与信通部门签订了责任书，但维修时仍不到指定的维修点进行维修，多数“一机两用”的产生是外出维修时造成的。
有的民警在公安网和其他网络上交叉使用移动存储介质，而且没有对其进行计算机病毒检测处理，导致大量的病毒渗入公安网络。
（三）边界接入系统存在隐患。
个别系统采用互联网拨号登录系统，给我们网络带来一定隐患，而且很多终端用户缺乏身份认证手段。
边界安全管理难度越来越大。
（四）保密安全管理难度不断加大。
随着公安信息化越来越深入，安全问题就越突出，xx省厅、市局，各级领导都对公安网络安全问题越来越重视，安全管理工作面越来越广、量越来越大，这同时，对安全管理人员提出了更高的要求，要求面对更大的挑战。
二、加强公安网络和信息安全的几点建议：针对以上公安网络和信息安全存在问题，我认为，应加强以下几个方面的工作：（一）继续不断地对民警开展安全教育、宣传和培训，增强广大民警“规范上网、文明用网、自觉护网”的网络安全意识，营造大家“谈安全、学安全、管安全”的浓厚氛围，将公安信息网建成安全、有序、规范的，真正成为为公安信息化服务，保障各项公安工作开展的网络。
（二）规范网络设备使用和管理，规范网络线路标识和走向。
所有公安网网络设备要安装在网络机柜内，并做好接地、防雷、防火、防盗、保洁、线路规整工作。
由于目前部分单位都有公安信息网和互联网两套网络，同时又都是利用一套综合布线系统。
要求两套网络的网络设备最好分别安装在两个机柜中，在两套设备上粘贴醒目的内外网标识。
要严格区分公安网线路和互联网线路，所有的网络线路和网络端口必须做好内、外网标识和资料登记工作，一些已不用的闲置线路，应该及时给予拆除，网络调整时，相应的线路和端口务必立即更改标识并进行资料存档。
（三）落实安全管理制度，规范民警上网行为。
网络安全问题，其最终决定因素还是人为因素，在网络安全上下工夫，其目的就是防止人为因素去攻击和破坏，人员的素质提高了，网络的安全性也就相对提高了。
所以，xx省厅颁发的一系列规章制度，还要建立一套符合自己实际的管理制度。
要制定包括网络规划、建设、使用、管理、维修等在内的各项安全保护制度，将安全责任落实到网络的每个环节，每位民警。
每个单位要挑选素质较高、责任心强、熟悉网络业务的人员担任信息安全管理员，并要求适时对网络安全和制度落实情况进行检查，使各项规章制度落到实处。
（四）技术力量要加强 经费投入要加大，提高安全管理水平。
xx县（区）局配备一定技术人员进行日常巡检，发现隐患及时排除，以确保公安网络的安全运转，但由于技术人员的匮乏日常巡检无法落实。
所以要为信通部门配备足够的技术人员。
加大网络安全投入经费，该升级的及时升级、该配备的设备及时配齐、该完善的要及时完善，着力构建“三建”、“三防”、“一保障”的公安信息网络安全体系。
总之，公安信息网络安全保密工作是一项长期性、艰巨性的工作，我们要继续坚持“专网专用”、“专机专用”的原则，坚决实行“谁管理、谁负责”和“谁使用、谁负责”的原则，落实安全责任制，做到安全保密工作“天天抓”。
防止违规事件、案件发生。
优化网络运行环境，更好地为公安工作服务。
网络环境下版权的司法保护论文摘要国际互联网已改变了我们的生活方式，尤其是传统的获得与使用信息的方式。
知识产权法在网络环境下正经历必要的调整，而版权制度对网络下的“复制权”重新定义，提出了挑战。
只有承认“数字化”作品不产生新作品和暂时复制已构成复制，才能更好地保护版权人的利益。
知识产权的各项权利都是随着传阅读全文在广播电视网络有限责任公司分公司成立仪式上的致辞梁建明同志在十堰市广播电视网络有限责任公司郧县分公司成立仪式上的致辞各位领导、各位来宾、先生们、女士们：迎着十六届四中全会的东风，踏着广播电视改革的步伐。
今天，我们十堰市广播电视网络有限责任公司郧县分公司正式成立了，这是我们郧县广播电视系统全体干部职工一直以来热切期盼的大日子、好阅读全文网络对大学德育教育的机遇、挑战及对策浅议内容摘要：本文从网络给大学德育教育带来的正、负面影响出发，就人们关心的一系列问题，如网络对德育教育理念的主导性、对德育教育的方法、对德育教育的模式带来的机遇和挑战作了比较清晰的阐述，并针对性地提出了一些对策思考，这对大学德育教育更好的应对网络的挑战有着十分重要的现实意义。
[关键词阅读全文灌溉发展需求预测人工神经网络模型的建立与应用摘要：本文将计算机人工神经网络理论首次引入灌溉宏观发展战略研究领域，以各“五年”计划期末全国粮食总产与影响因子集为训练样本，建立了灌溉发展需求预测人工神经网络模型；从建国以来40多年的时间序列中，任选5个年份的相应参数作为校核样本，对所建模型进行了校核；根据今后我国人口增长与粮食阅读全文关系网络、以法抗争和当代中国城市集体行动——一个街区维权运动内容摘要：90年代中期以来，中国城市基层治理体系已经从垂直性的单位制转向为由基层政府主导的社区制。
随着这种转型和由此引发的利益冲突，基层社会也爆发了越来越多针对地方当局的市民维权运动。
本研究旨在探索这些社区运动的动力机制。
中牟县国土资源局
学习科学发展观心得体会 科学发展观我理解就是以人为本、全面协调可持续性的发展观，体现了马克思主义的方法论和世界观。
要实现全面建设小康社会的奋斗目标，开创中国特色的社会主义伟大事业的新局面，就必须抓好“发展”这一执政兴国的第一要务。
而“发展”这一第一要务，必须是科学的。
“科学发展观”之所以重要，是因为它应该成为我们执政党带领全国人民奔小康、建设社会主义现代化强国的指导思想。
落实科学发展观，必须坚持以人为本，切实维护广大人民群众的根本利益。
坚持以人为本，是党的先进性的重要体现。
我们要把坚持以人为本，作为一切工作的出发点和落脚点，始终把群众利益放在第一位，带着责任，带着感情，关心群众安危冷暖，着力解决好关系他们切身利益的具体问题。
要通过全社会的共同努力，使不同地区、不同行业、不同收入群体的人们，都能在经济发展的基础上过上小康生活，共享改革开放的成果。
一、科学发展观，是马克思、列宁主义、思想、理论和“三个代表”重要思想的继承发展 科学发展观体现了马列主义的历史唯物论、辩证论，体现了思想的理论与实践相结合，实践是检验真理的唯一标准等思想，体现了理论关于建设中国特色社会主义的时代要求，同时也是实践“三个代表”重要思想的要求。
继承和发展理论不用科学的观点、发展的观点，中国特色社会主义如何建设，现代化的社会主义中国怎么能强盛。
“三个代表”重要思想中的代表先进生产力发展要求、代表先进文化发展方向、代表人民群众的根本利益，不树立和落实科学发展观，如何代表最广大人民群众的根本利益，不树立和落实科学发展观，在当今科技高速发展的时代，我国的生产力发展水平会取得怎么的预想效果
不进则退，随着社会的进步，人们对价值观、文化的渴求越来越高，精神文明建设发展和社会的进步，不坚持科学的发展观，就不能代表先进文化的前进方向。
如果不落实科学的发展观人民对日益增长的物质文化生活的需要作为执政党应如何去满足。
从这一点看，“科学发展观”就应该是我们党的指导思想。
二、科学发展观，是改革和开放二十年来经验教训的最精辟的总结 改革开放的20年，我们党的头脑清醒了，从左的思想束缚中解脱出来，逐渐确立了科学的发展观，制定计划，考虑到了中国的国情、物质文明、精神文明、政治文明的发展，有步骤、分阶段逐步实施。
回顾一下，从理论上的拨乱反正，解放思想，到坚持实事求是的思想、路线和什么是社会主义、什么是资本主义的大讨论，以及“三个代表”重要思想，被确立为党的指导思想，无不证明了我们成熟了。
从经济建设目标的确定，也体现了科学发展的观点，从国民生产总值翻一番、二番到翻三番，就符合了生产力发展的要求，由于经济发展观的科学，这个目标实现了。
政治上的科学发展体现的也非常明显，从反对党内不正之风，不正视党内存在腐败到开展反腐败斗争，从我国在20年来陆续出台的法律、法规，看得出我国正在向法制化国家迈进，而出台这些法律并不是在一夜之间，而是成熟一个出台一个，出台一个落实一个，这就是科学的发展观。
三、科学的发展观，体现了“三个代表”重要思想和时代要求 我们回想一下，“三个代表”重要思想的提出也并不是一开始就被所有人们所接受，不是有人说“三个代表”重要思想早在、时代就有过论述，可随着时间的推移、全党学习的深入，才真正认识到“三个代表”重要思想的确立，也体现了与时俱进。
“三个代表”重要思想中的“代表先进文化的前进方向”的提出，就体现了发展的观点和科学的观点，这科学发展的观点不仅是文化为人民群众服务，是执政党的一个重要任务，还要代表和把握先进文化的前进方向，我要说或者有人准要问谁能代表和把握先进文化的前进方向——唯我中国共产党。
“三个代表”重要思想提出了“代表最广大人民群众的根本利益”，这个利益既有物质利益、也有文化利益、政治利益，它含概了最广大人民群众对最根本的各种利益的要求，这种利益是至高无上的，是我们党为之奋斗和必须让他们满足的。
特别从现阶段，从我们从事的各行各业的工作，不树立和落实科学的发展观，不与时俱进，怎么能满足人民对我们党的期望和要求。
因此科学发展观在相当长的时期内，对我们党都有非常重要的指导作用。
四、要树立和落实科学的发展观，我们应该怎么做 首先，必须全面准确把握科学发展观的深刻内涵和基本要求。
其实是注意把握如下几个问题：一是必须始终坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。
二是必须在经济发展的基础上推动社会的全面进步和人的全面发展，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明的协调发展。
三是必须着力提高经济增长质量，努力实现速度和结构、质量和效益相统一，实现经济发展和人口、资源和环境相协调，不断保护和增强发展的可持续性。
第四，必须坚持理论与实际相结合，因地制宜，因时制宜的把科学发展观的要求贯穿于各项工作的各个方面之中。
第五，要树立“四个观念”，也就是以人为本的观念，节约资源的观念，保护环境的观念和人与自然相和谐的观念。
落实科学发展观，必须改进作风，不断提高执政水平。
良好的作风是共产党员保持先进性的基本要求，也是落实科学发展观的重要条件。
要高度重视领导干部的作风建设，把作风建设作为树立和落实科学发展观的重要任务抓紧抓好。
要进一步转变政府职能，进一步转变工作作风，狠抓工作落实，以扎实有效的工作实绩，体现新时期党员领导干部的先进性。
作为一名公安干警，要自觉地用科学发展观指导各项工作，踏踏实实干好本职工作，认认真真完成工作任务。
从做人、做事，当好人民公仆三个方面做起： 一是真心做人。
做人是做事的基础，没有一个好的人格品质，不论从事哪个行业，都将失去起码的条件。
我要树立正确的世界观，人生观，价值观和道德观，坚定共产主义信念，为人民办好事、办实事。
二是精心做事。
我们要树立起“群众所需无小事”的思想，哪怕是一点小事，我们都要以和蔼的态度认真对待，因此，我们要立足本职，努力完成工作任务。
三是当好人民公仆。
立党为公，执政为民，是“三个代表”重要思想的核心。
“德莫过于爱民，行莫过于利民”，我们做任何事情，都必须把群众的呼声当作第一信号，把群众的利益当作第一考虑，把群众的满意当作第一标准。
社会要进步，公安事业要发展，都离不开科学的发展观。
这就要求我们要紧密结合新时期下工作的新特点，新要求，加强部门自身建设，落实岗位职责，转变观念，拓宽思路，不断创新，在领导的支持和同志们配合下，牢固树立和落实科学发展观，做好公安工作。
学习实践科学发展观心得体会 通过学习，我深刻地感到：科学发展观的提出，是理论创新的一个突出成果，体现了中央新一届领导集体对发展内涵的深刻理解和科学把握，对发展思路、发展模式的不断探索和创新，对我们把握大局、做好各项工作，具有非常重要的意义。
坚持科学发展观已成为我们的重大国策，作为一个当代公安干警，我就学习科学发展观的收获，谈以下几点体会。
必须全面准确地把握科学发展观的深刻内涵和基本要求，坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、保稳定为公安民警，更加知道公安工作是一项直接关系到国计民生、社会政治稳定的基础性工作。
我们要提升职业道德水平和专业素质，提高办案能力和办案水平，提高对重大突发事件的应急处置能力。
1、以经济建设为中心是科学发展观的前提。
树立和落实科学发展观，必须纠正一些地方和领域出现的重经济指标，轻社会进步；重物质成果，轻人的价值；重眼前利益，轻长远发展的观念。
我们必须在坚持经济建设这个中心的基础上，来统筹各方面，促进全面发展。
2、以人为本是科学发展观的核心。
科学发展观的核心是以人为本，注重以人为本，是立党为公、执政为民的本质要求。
维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益，是我们一切工作的根本出发点和落脚点，也是我们做好改革发展稳定各项工作的重要保证。
关心群众生产生活的工作做好了、做扎实了，我们就能凝聚起齐心协力战胜困难、推进事业发展的强大力量。
3、制度建设是科学发展观的重心。
从根本上说，树立科学发展观，要解决的是体制、制度问题。
科学发展观同时也是科学的改革观。
因此问题不仅在于我们“要”以人为本，“要”全面、协调、可持续的发展，更重要的是必须着眼于“怎样”实现这一要求。
这就要靠体制改革，制度创新。
但由于市场经济体制在诸多方面的不完善，因此根本的解决之道在于按科学的发展要求来深化改革，致力于社会主义市场经济体制和法制的不断完善。
4、提高工作能力是科学发展观的根本要求。
新形势下我们尤其要具有综合分析研究的能力，能够在复杂的人物和事件中透过现象看本质，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，并根据事物的发展趋势，预测未来可能出现的问题，超前采取防范措施，把工作做在前面，掌握工作的主动权。
公安出入境管理工作直接关系着社会政治稳定问题，近年来，由于经济转型期积聚的社会矛盾不断显露，擅自非法设立出入境中介机构、编造、倒卖伪假证明材料等问题性事件时有发生；非法入境、非法滞留、非法就业等活动俞演俞烈，严重地干扰了社会政治稳定和经济发展，如不采取强有力的措施，势必影响我市改革开放和经济建设的顺利进行。
而要胜任如此艰巨的工作任务，履行好国家和人民交付的神圣使命，就必须不断提高自己的工作能力。
新形势新任务，给公安出入境管理工作赋予了新的内涵，提出了更严峻的挑战，目前，公安工作仍存在诸多体制性、机制性障碍，还受到许多来自内外部因素的制约。
公安工作要更快更好地发展，尤其需要牢固树立科学发展观。
要以“人民公安为人民”为核心，树立正确的权力观和服务观。
不断努力学习业务知识，提高自身素质，实现公安工作又好又快发展。
本文题目：落实科学发展观 建设和谐煤矿 建设和谐矿区，是集团公司党委根据党的十六届四中全会提出“建设社会主义和谐社会”目标，在全面落实科学发展观，推进企业发展、发展、快发展的新形势下，作出的一项重要部署，对进一步搞好矿区稳定工作，巩固和发展安定团结、政通人和的政治局面，有着深远的社会意义和现实意义。
就当前某某矿的现状看，以发展保稳定是建设和谐矿区的关键。
下面，结合我矿建设和谐煤矿的做法，谈一下个人的认识和体会。
一、树立科学发展观是建设和谐煤矿的重要前提 和谐煤矿，应该是产业和谐、管理和谐、文化和谐、人际和谐的统一体，涵盖了政治、经济、文化、生活等方方面面。
从当前我们矿的情况看，无论是安全生产经营工作，还是党建、企业文化建设等工作，各方面都呈现出蒸蒸日上的良好态势，全矿安定团结、政通人和的政治局面不断得到巩固和发展。
但从全面、协调、可持续发展的角度看，还程度不同地存在一些制约企业发展的矛盾和问题，如采场接续紧张、技术装备落后、职工整体素质偏低、企业办社会职能等等，这些都给企业的可持续发展带来一定难度和影响。
从近几年我们矿改革发展的实践中我们感到，企业所面临的一切困难和问题，只有靠发展才能解决。
尤其是在各单位都在抢抓机遇、加快发展的新形势下，发展慢了就落后，就意味着没有出路，就有被淘汰出局的危险。
因此，要建设和谐煤矿首当其冲的任务是牢固树立科学发展观。
发展与怎样发展是一个问题的两个方面，要发展，就必须思考怎样发展。
从我们肥城矿区来看，出路在于发展，希望在于发展，企业的前途和命运系于发展。
正是基于此，集团公司作出了“发展、发展、快发展”的总体部署，使矿区各项事业呈现出了齐头并进、全面发展的强劲势头。
归结到白庄矿也是如此，也面临一个发展和怎样发展的问题。
应该说，我们矿各方面的基础比较好，近年来一些主要经济指标都走在了集团公司前列，然而在新的形势和任务面前要再上一个新台阶，应怎样发展、树立什么样的发展观才符合客观发展规律和经济社会的发展趋势，才能实现企业发展的宏伟蓝图，实现和谐煤矿的美好愿望，这是一个值得深入思考的严肃而重大的课题。
现实中，如果只想发展，却忽视怎样发展，缺乏科学的发展观，美好的动机就很难实现，甚至会误入歧途，事与愿违。
环顾全国，有关的教训举不胜举，环境恶化、能源紧张、贫富差距拉大等等，无不是发展中的代价；反观我们肥城矿区，尽管近几年经济规模不断壮大，生产经营有了质的飞跃，但一些发展中的问题也已经或正在出现，老区资源逐渐枯竭、就业矛盾日趋突出、专业技术人才短缺、单位间发展不平衡、资源环境压力加大、探索上马而又难以预料的项目等等。
就当前白庄矿而言，村庄压煤造成的采场接续紧张、企业办社会所带来的巨大经济包袱等，所有这一切都与发展观的问题有着密切的内在联系，直接关系到企业的生存和发展。
解决这些矛盾和问题，树立和落实科学的发展观迫在眉睫。
二、建设和谐煤矿的初步探索与实践 党的十六届四中全会召开后，集团公司党委根据“构建社会主义和谐社会”的目标要求，作出了建设和谐矿区的总体部署。
按照这一部署要求，我们联系本矿实际，围绕建设和谐煤矿进行了积极有效地探索与实践，并取得明显效果。
第一，坚持以提高经济效益为中心，为和谐煤矿建设奠定基础。
科学发展观是以经济建设为中心的发展观，只有不断解放和发展生产力，才能为社会的全面进步和人的全面发展提供物质基础。
在建设和谐煤矿的具体实践中我们感到，作为煤炭企业要实现全面、协调、可持续发展，必须坚持以提高经济效益为中心，以高度的历史责任感和紧迫感，抓住机遇，加快发展。
惟其如此，才能为建设和谐煤矿奠定物质基础。
近年来，我们白庄矿党委始终坚持“一切围绕中心转、一切为了效益干”，调动党工团等各方面的优势和力量，紧紧围绕提高经济效益这个中心，创造性地开展党的各项活动和群众性“双增双节”、“争先创优”活动，为企业跨越式发展提供了强有力的政治保证和智力支持。
特别是在涉及企业的可持续发展问题上，注重了速度与结构、质量与效益、当前和长远的关系，我矿确立的“提升主业、壮大非煤、煤电一体、兴矿富民、加快发展”的总体思路；实施的“3612”工程即三年内全矿年产值达到六亿元，利税一亿元，职工人均收入两万元；正在进行的电厂建设、村庄搬迁和－430延伸工程；实施中的主辅分离、辅业改制工作等，所有这些措施的实施，都为企业的可持续发展提供了可靠保证。
第二，坚持以安全生产为重点，为和谐煤矿建设提供保证。
安全生产是煤矿的头等大事，也是煤矿和谐的重要标志。
建设和谐煤矿首先要保证安全生产。
基于这一认识，我们在建设和谐煤矿过程中，始终把安全生产放在重中之重的位置来抓，坚持以安全文化建设为突破口，以“双基”建设为主线，大力开展安全质量标准化活动，不断巩固和发展了安全质量标准化成果。
今年以来，我矿先后代表集团公司迎接了全省和国家局安全质量达标验收，多次被评为省级和集团公司“双基建设先进单位”，7月份，在全省煤矿安全生产工作会上，我矿又被表彰为“一级安全生产质量标准化矿井”。
同时还不断加大了安全教育力度，积极探索和实践安全教育的新方法、新途径，使各种形式的安全教育活动长流水、不断线，促进了安全生产的顺利进行。
特别是今年以来，我们借助企业文化建设的东风，大力开展安全文化建设，先后推行了REM精细化管理和区队班前礼仪，有效地促进了安全生产管理。
今年以来，我矿相继实现了安全生产一千天和安全生产三周年，截至9月30日，已连续安全生产天。
第三，坚持以人为本，为和谐煤矿建设催生动力。
对于一个企业来说，如果没有科技和人才，一打就倒；而如果没有精神和文化，则不打自倒。
为此，在建设和谐煤矿的具体实践中，我们坚持以人为本，把建塑特色企业文化作为和谐煤矿建设的重要内容和有效载体，经过一年多的学习、探索和实践，积累了一些好的经验和做法，为推进和谐煤矿建设提供了动力和保证。
特别是集团公司企业文化建设座谈会召开后，我们在学习借鉴先进单位经验和做法的基础上，结合我矿实际，制定了新一阶段企业文化建设实施意见，从环境建设、准军事化管理和推行班前礼仪为突破口，坚持软、硬件双管齐下，强势推进企业文化建设，取得了显著效果。
在环境建设上，我们本着高起点、高定位、高标准的原则，专门聘请专家对矿工业广场进行了整体设计和规划，并按照规划目标有重点地对工业广场和宿舍区的路面、绿化带等进行了整体硬化和绿化美化。
在推行准军事化管理上，一方面，我们本着统筹兼顾的原则，分批次对全矿干部职工进行全员军训；另一方面，进一步加大了职工文明行为规范的执行力度。
矿党委专门制定了“公共场所职工文明行为规范及考核办法”，成立了文明稽查队，24小时全天候督查职工行为规范执行情况，使职工在文明言行、文明着装和精神面貌等方面发生了很大变化。
感到最直接的变化是：公共场所随处吐痰、乱扔烟头、乱写乱画、乱贴传单广告的少了，自觉维护公共环境卫生的多了；言行粗鲁、坦胸露背、着装随便的少了，带头倡导文明行为的多了；高音鸣笛、超速行驶、乱停乱放车辆的少了，自觉遵守公共规则的多了。
在推行班前礼仪上，我们从引导和规范职工行为养成出发，专门制定了班前礼仪标准及考核办法，成立了督导检查组，明确了责任人，并责成包区队人员分三班盯靠区队，做到了人员、责任、时间、要求“四到位”，使这项工作在较短的时间内达到了规范化、标准化的要求，成为了全公司企业文化建设的亮点，先后迎接了省国资委、集团公司领导和兄弟单位的观摩，受到上级领导和兄弟单位的一致肯定和好评。
通过推行班前礼仪，不仅有效地促进了班前会质量的提高，而且对规范区队管理、促进职工上标准岗干标准活起到了很大的推动作用。
基层区队纷纷反映：班前会质量从来没有达到现在这个效果，职工的参与性从来没有像今天这样自觉主动，区队管理从来没有像现在这样省心。
我们通过强势推进企业文化建设，较好地营造了一个优美的工作环境、舒适的生活环境、和谐的人际环境，全矿呈现出人心思上、人心思干、政通人和、安定团结的政治局面。
第四，坚持稳定高于一切，为和谐煤矿建设创造条件。
稳定是干好一切工作的前提和基础，也是和谐煤矿建设的重要内容和目标之一。
为此，我们始终坚持稳定高于一切，把搞好矿区稳定作为建设和谐煤矿的出发点和落脚点。
特别是矿党委班子调整以来，更加重视稳定工作，专门成立了信访工作机构，配齐配全了专职信访人员和基层信息员，并进一步健全完善了信访制度和信访网络，使信访稳定工作走向了制度化、规范化、正常化。
在此基础上，我们本着超前预防与解决实际问题相结合的原则，创造性开展思想政治工作，今年以来，按照有关政策规定先后解决了大集体工人待遇问题、局招劳务工住房补贴问题等，理顺了职工情绪。
同时，我们还注重抓了改革中的思想教育，针对当前主辅分离辅业改制的实际，我们专门制定了党群部门联责基层单位做好稳定工作的考核规定，责成党群部门副科级以上干部与基层单位特别是改革改制单位的稳定工作进行联责，采取交纳稳定抵押金的办法加大了稳定工作的考核力度，做到了一季一考核，年终总兑现，调动了做好稳定工作的积极性。
并坚持定期召开稳定工作专业会，及时总结和安排阶段性稳定工作，使稳定工作由虚变实，做到了虚功实做，有效地促进了改革改制工作的顺利进行，保证了全矿稳定，为和谐煤矿建设创造了条件。
经过一年多的积极探索和实践，我矿和谐煤矿建设不仅带动了人文环境的大改善，增强了企业的亲和力和职工的归属感、自豪感，而且凝结了人心，聚合了力量，使各项工作注入了生机和活力。
今年以来，全矿杜绝了重伤及以上人身事故和各类重大侥幸事故，生产经营指标项项超计划、超同比，1～9月份累计完成利润 万元，超计划 万元，各项工作继续保持了整体推进、全面发展的强劲势头。
三、从建设和谐煤矿中得到的启示 在建设和谐煤矿的具体实践中，我们感到收获很大，体会很深，启发很多。
最主要的感受有以下几点： 第一，建设和谐煤矿，必须正确理解和把握其丰富的内涵。
和谐煤矿，不仅仅限于社会治安综合治理或安全生产方面，而是涵盖了政治、经济、文化、生活等方方面面。
因此，应该把建设和谐煤矿的总体目标定位在促进企业经济更加发展、政治更加稳定、文化更加繁荣、人际关系更加和谐、职工群众生活更加安康上，把建设和谐煤矿的主要任务放在大力开展创建和谐矿井、和谐区队、和谐班组等多种形式的活动上，经过若干年的努力，使全矿区达到创建标准和目标，确保政治安稳、矿区安定、生产安全、群众安康。
要站在讲政治、讲稳定、讲大局的高度，充分认识建设和谐煤矿的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到集团公司决策部署上来，通过调整发展思路、发展模式、发展战略，大力推进结构调整、体制改革和增长方式的转变，不断加快“转产、转移、村庄搬迁”步伐和“三个一体化”格局的尽快形成，努力实现矿区的全面、协调、可持续发展。
第二，建设和谐煤矿，必须坚持以人为本，实现兴矿富民。
应该看到，大力发展开放型经济、深入实施新区开发战略、加快推进“三个一体化”、实施主辅分离辅业改制等都是事关集团公司发挥优势、增强实力，实现全面、协调和可持续发展的重大事项。
对于我们白庄矿来说，当前和今后一个时期的主要任务就是抓好“三件大事”即村庄搬迁、电厂建设、－430延伸工程和企业文化建设等工作。
对这些工作重点，我们一定要“咬定青山不放松”，坚定完成各项目标的决心不变，保持狠抓落实的工作干劲不松，通过方方面面的努力，推动各项工作再上新台阶、再创新水平，加快兴矿富民步伐，实现我矿确立的“3612”奋斗目标，即：经过三年的艰苦奋斗，全矿年产值达到六亿元，利税一亿元，职工人均收入两万元。
我们相信，只要坚定信心、振奋精神、勇往直前，坚持以党的十六大及十六届三中、四中全会精神为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，主动适应不断发展变化的市场形势，按照集团公司“发展、发展、快发展”的总体要求创造性地开展工作，建设和谐煤矿的目标就一定能实现。
第三，建设和谐煤矿，必须把维护矿区稳定作为一切工作的出发点和落脚点。
维护矿区稳定，保持安定团结，是做好各项工作的重要前提，是广大职工群众的利益所在，也是建设和谐煤矿的内涵之一。
没有稳定的环境，就会严重影响企业的持续发展。
能否最大限度地维护广大职工群众的根本利益，确保矿区长期稳定，对党的各级组织特别是各级领导干部来说，既是体现领导水平和解决实际问题能力的重要标志，也是一个重要考验。
我们白庄矿党委按照集团公司党委的统一部署和要求，结合建设和谐煤矿的实际，开展了以“政治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好”为主要内容的“四好”领导班子创建活动，旨在进一步转变领导作风，改进领导方法，不断提高领导水平和解决实际问题的能力。
特别是提出了大兴求真务实之风的要求，进一步增强公仆意识，提高工作效率，提高领导水平，脚踏实地，沉下身子，深入基层，深入群众，切实解决企业发展进程中影响经济活动的各种矛盾和事关职工群众切身利益的热点难点问题，为职工群众创造一个和谐的人居环境、工作环境，使职工群众心情舒畅，生活质量逐步提升。
这正是职工群众所希望的，也是建设和谐煤矿的根本要求和具体体现。
总之，建设和谐煤矿是一个需要认真实践和积极探索的重大课题，也是一个长期的过程，更是一项紧迫而艰巨的现实任务，需要坚持不懈的去培育和建设。
我们矿仅仅有了一个好的开端，离和谐煤矿的要求还有很大差距，还有很多的工作要做。
随着矿区主辅分离、辅业改制工作的深入进行，我们将临难得的发展机遇，只要抓住机遇，科学发展，协调运作，保持稳定，建设和谐煤矿的美好愿望就一定能够实现。
写一篇家乡城市化的变化的报告（1500字),
广东高要“进城”：一个中小城市的城镇化样本 城镇化被作为今年扩大内需的一个着力点 粤每年需推动近八十万人从农村进入城市 双转移背景下的中小城市，如何应对这一特殊的人口迁徙
高要“进城” 一个中小城市的城镇化样本 去年12月召开的中央经济工作会议,有别于以往的一大内容就是强调推进城镇化。
会议提出把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户作为推进城镇化的重要任务,放宽中小城市和城镇户籍限制,并将城镇化作为今年扩大内需的一个着力点。
在广东,来自省住建厅的数据显示,截至2008年,我省的城市化率为63.37%,高于全国45.70%的平均水平。
不过《珠三角改革发展规划纲要》要求,到2020年,我省城镇化水平应达到80%。
这就意味着从现在开始,广东城镇化率须每年提高1个多百分点。
也就是说,我省每年需要推动将近80万人从农村进入城市。
如何完成中央经济工作会议和《珠三角改革发展规划纲要》提出的目标,稳步提高城镇化水平,并通过城镇化拉动内需,成为了摆在广东面前的一大课题。
最近,一份有关肇庆高要推动城市化的调查报告,引起了中央政治局委员、省委书记汪洋的重视。
高要———这个既位于珠三角、又属于山区的县级市———通过产业集群和人口集聚推动城市化的先行先试,或许能给其他地区推动城镇化带来一些启示。
高起点规划打开城市框架 城乡规划编制花了2000多万元 走在高要城区,不时可以看到一幅大型规划图———《高要市新城区概念性规划》。
在这幅图上,高要旧城区仅仅占了一个角落,而江滨新区和西江新城两大新城区则占据了绝大多数面积。
通过城市总体规划的修编,新规划的高要城区面积从原来的18.5平方公里扩大到38.8平方公里；不久前西江新城纳入规划后,城区面积将达到50平方公里。
站在离旧城区不远的象山之巅望去,与肇庆端州区隔西江而望的高要旧城区背后,有一片群山环抱的腹地,新兴江从中穿流而过。
从3年前在同一位置拍摄的照片来看,当时这片腹地主要仍是荒地和池塘。
而现在,崭新而整齐的住宅区已经占据了其中的大部,这就是高要“一河两岸”的江滨新区。
高要市市委书记武临黔说,虽然高要山多平地少,城市规模先天受限,但通过适度超前的科学规划,高要拉大了城市框架,而通过交通、市政设施的建设,先天的地理障碍将被突破,旧城区将与新城区联结成片,城区面积也将比原来扩大近3倍! 美好的蓝图背后,是对规划的高度重视和大量投入。
高要当地一位官员向记者透露,在高要市的大大小小会上,主要领导总是反复强调“规划”二字,“有时候,哪怕只是一个邀请专家提意见的小会,他们都会亲自参加”。
从2006年以来,高要仅投入城乡规划编制的总费用就达到2000多万元,这种大手笔的规划即使在珠三角地区也不多见。
目前,高要除城区以外,3个中心镇、12个建制镇和6个主要工业园区、50平方公里的生态旅游区也都已完成了总体规划。
省委政研室的报告指出,城市对人口的承载能力是有限的,高要如果没有通过高起点的规划,快速拉大城市框架、拓展城市空间,就不可能产生对人口的吸纳集聚能力。
工业化带动城市化 从“金陶园”到“金淘园”一字千金 工业化是推动城镇化的必由之路。
省城市发展研究中心主任宋劲松表示,珠三角地区城镇化率能够达到80%多,远远高于东西北地区,与其发达的制造业密不可分。
工业化带来了大量的就业机会,从而吸纳了人口从农村进入城市。
与专家的想法不谋而合,立足工业化推动城镇化,促进产业集群发展,壮大县域经济成为高要推动城市化的重要抓手。
高要布局有金淘、金盛、金渡、西区、禄步、活道六个产业集聚基地和白金龙工业带的“六园一带”。
“六园一带”工业园区落户企业550多家,引进资金300多亿元,成为引领全市经济发展的高地。
在高要还流传着一个通过主动调整、优化产业结构,推动产业集群发展的故事。
金淘园区原规划为承接珠三角陶瓷产业转移,当时,金淘的“淘”其实还是陶瓷的“陶”。
陶瓷产业占地大、单位用地产出少,2006年,高要对园区进行了战略性调整,收回了5300多亩原用于发展陶瓷产业的土地,并招商引进了高分子材料、不锈钢等产业。
就此,园区从单一的陶瓷产业园转型为以高新技术产业为主的多元化现代产业园,土地价值比原来提高数倍。
“陶”字顺理成章地改成淘金的“淘”后,这个故事也就被戏称为“一字千金”。
园区负责人介绍,金淘园区现有企业全面达标达产后,年产值将超过200亿元,这就相当于再造一个高要的规模工业。
金淘园区所在地———金利镇有关负责人还介绍,得益于园区经济的发展,金利镇城区面积从2003年的4.8平方公里,扩大到目前的20平方公里。
在镇区的15万常住人口中,外来工占到了7.2万人,已经超过了户籍人口。
城镇化水平达到54.95%,远高于高要全市平均水平。
高要市市长徐敏坚表示,工业化带来的不仅是就业机会,没有工业化就没有经济总量的大幅增加,高要也不可能有能力推动大规模的人口集聚。
引进品牌房企带动人口聚集 珠三角和本地房企纷纷闻风而动 李先生是高要市政府的一名普通公务员,过去一家三口都住在与高要城区一江之隔的肇庆端州区。
不过前年,他在高要城区买了一套商品房,举家搬了过来。
李先生说,过去高要几乎没什么楼盘,不过近几年新楼盘如雨后春笋般涌现。
“原来我就想换套大点的房子,正好现在高要选择多,而且房价比端州还便宜。
搬过来后,上下班也方便多了。
” 这种变化源于高要近年房地产业的快速发展。
采访中,几乎每一位受访者都认为引进碧桂园和祈福两大知名房企,对提升高要房地产业整体水平,起到了关键的辐射带动作用。
2006年7月,碧桂园拿下象山前的一块荒地,兴建一批商住楼和别墅,2007年开盘后,销售畅旺。
随后,祈福集团也顺利进驻。
目前,碧桂园和祈福集团在高要共有3个项目,更为重要的是,因为他们的进驻,使得珠三角和本地的房企闻风而动,一批优质楼盘冒了出来,吸引了越来越多的周边市民到高要安居置业。
来自于佛山的乐添房产经营有限公司营销总监罗壮志介绍,早在2006年以前,乐添公司就进驻了高要并建有乐添大厦项目。
“当时,几个月都卖不出去几套。
而2009年我们公司的新项目丽景花园,预售仅几百套,一开盘就卖完了。
” 目前,高要城区在建楼盘17个,施工面积达134.89万平方米,是几年前的10多倍。
2009年1-11月,高要城区商品房销售面积37.8万平方米,同比增长198%。
预计全年可达到40万平方米,增长200%。
此外,目前来自高要以外的购房者已经超过五成。
其中,来自肇庆端州城区的购房者更是占了很大部分。
房地产业的发展,有效地促进了人口的集聚和服务业的兴旺。
仅碧桂园进驻高要的消息传开后,一批在肇庆端州城区从事饮食娱乐业的业主,就纷纷出动到高要城区收购临街商铺。
据统计,2009年全市饮食业、娱乐业、商贸业的从业户数以及个体工商户均是2006年的2倍多。
推动城市化还需要做什么 视点1 “让已经进入城市的人能有更加体面的工作、更高的收入和更好的居住条件,使他们能在城市定居下来,并且逐步享受到城里人的福利” 城市化从根本上说就是农村人口向城市的转移,通过提供就业机会把农村人口吸引到城市是城市化的必备条件,但也只完成了城镇化的第一步。
以珠三角为例,珠三角目前大约集中了全省80%的GDP,但人口却只占到全省的一半左右。
省城市发展研究中心主任宋劲松指出,这就说明了有20%-30%的人口处于半城市化状态。
他表示,城市化的核心就是要让已经进入城市的人能有更加体面的工作、更高的收入和更好的居住条件,使他们能在城市定居下来,并且逐步享受到城里人的福利。
目前,我省共有外来人口约3000万,他们多数从事一些较为低端的工作,收入水平与城镇居民人均收入相比有相当距离。
有限的收入使不少外来工大有身在城市却被边缘化的感慨,揣着微薄的收入却不敢消费。
宋劲松表示,城市化的进程中,既有拉力也有阻力。
“拉力是指城市中就业、生活、服务的吸引力,阻力则是城市生活成本高、城市对劳动者技能的高要求等等。
”以高要为例,前年高要实现农村教师收入与公务员相当后,镇级中小学教师人均月收入从2006年的1342元提高到现在的4139元,增长2倍多,农村教师因此开始有能力到城里买房。
可见,收入的提高将大大增加拉力,对于农村人口进入城市并扎根,起到了关键作用。
让农民进入城市并斩断土根,还要保证他们有稳定的生计来源,有更强的职业技能。
宋劲松认为,工业化要与农业现代化相互配合、同步发展。
农业现代化可以大大提高生产力,使更多的农村劳动力解放出来,这将推动更多农民去城市寻求更好的发展。
与此同时,也要提供更多的职业培训,使他们获得在城里生活的技能。
去年底召开的中央经济工作会议提出把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户作为推进城镇化的重要任务,放宽中小城市和城镇户籍限制,也是推动城镇化的下一项课题。
省委政研室有关专家指出,改革户籍制度,在制度上保证农民工从城市“边缘人”转变为“新市民”刻不容缓。
从1月1日起,我省开始全面推行居住证制度,居住证持证人在同一居住地连续居住并依法缴纳社会保险费满七年、有固定住所、稳定职业、符合计划生育政策、依法纳税并无犯罪记录的,还可以申请常住户口。
中国社科院农村发展研究所研究员党国英指出,在户籍制度短时间内不可能取消的情况下,以居住证取代暂住证适度消弭户籍人口与非户籍人口之间的差异,是一次有益的探索。
伴随着居住证制度的推行,非户籍人口的福利待遇也将随之提高。
1月1日起施行的《广东省流动人口服务管理条例》规定:流动人口在广东按规定享有职业技能培训、公共就业服务、传染病防治和儿童计划免疫保健服务等七大类公共服务,办理了居住证的流动人口还可以享有在居住地申领机动车驾驶证等四大类公共服务。
不过即便如此,基本公共服务的享受待遇,非户籍人口与户籍人口相比仍有不少差距。
宋劲松指出,城市公共服务的供给不足,与小城镇的财力有限有相当关系。
未来,必须强化中小城镇特别是县城和中心镇的公共财政能力和它们对于公共服务供应的水平。
“双转移”:城镇化好途径 视点2 “偏远地区的劳动力就近进入自己所在县城或中心镇就业,原来的生活习惯、文化背景都不会有太大改变,这是一个可以接受的阶梯” 高要推动城市化的做法激发了省城市发展研究中心主任宋劲松的兴奋点。
在接受本报的专访时,宋劲松侃侃而谈。
他不仅点评了高要城镇化的经验和启示,还为广东推进城镇化出了不少点子。
记者:实际上我们看到,高要的主要做法就是通过承接产业转移,以工业化推动城市化,促进农村人口进入城市。
这正好就是“双转移”的内容。
宋劲松:是的,“双转移”是推动城镇化的一个非常好的途径。
在现代产业体系中相对落后的一些产业,需要腾出去为发达地区的产业转型升级提供空间,但这些产业本身对社会发展是必要的,它需要寻找一个新的空间,这个空间可能就是欠发达地区。
对欠发达地区来说,在带动经济增长的同时为当地更多农民提供就业机会,这就能让农民就地城市化,让农民更多地向县城和中心镇工厂转移,找到新的就业岗位,开拓视野。
当人口集聚发展到一定规模就会有完善的服务设施跟进,这些人的存在对提升公共服务设施、提高人口素质都有积极意义。
当然,偏远地区的劳动力要一次性进入中心城市有比较高的门槛,但如果就近进入自己所在县城或中心镇就业,原来的生活习惯、文化背景都不会有太大改变,这是一个可以接受的阶梯。
因此借助“双转移”的东风,能够更好地促进农民城镇化的第一站、桥头堡———中小城镇的发展,这能够大大降低城镇化的门槛和阻力。
记者:促进城镇化,您有什么建议呢? 宋劲松:首先,适当的行政整合是必要的。
很多建制镇甚至是县城承接产业转移和推动城镇化的能力还很有限,所以能不能考虑对于小城镇进行一次整合,也就是行政拆并,将几个小镇变成一个大镇,大镇里面重点培育它的产业发展,强化它的城市功能、管理权限,这也是我们可以去做的。
我们应该慢慢地对小城镇的布局进行一次梳理,使更多的小城镇既能够成为行政管理的中心,又能够将经济中心和服务中心的作用结合起来。
第二,在推进工业化和城市化的过程中,要避免先污染后治理的老路,扶持城镇化的一个前提条件应该是对这些中小城镇污水治理、垃圾处理、空气治理等环境治理设施作硬性要求。
第三是城市之间可以考虑结成联盟,类似现在产业转移过程中推行的对口帮扶一样,两地都能从中得到益处。
在对口帮扶的过程中,可以形成发展生产的链条,比如大城市主要从事产业研发、提供生产性服务等；而中小城镇则是“制造业的厂房”,并且能共享一些税利。
这些机制在对口帮扶的过程中要逐步健全,这也是进一步推进双转移要做的工作。
