为什么说我国仍处于大有可为的重要战略机遇期
为什么说当前我国发展仍处于可以大有所为的
党的指出，综观国际国内大势，我国发展仍处于可以大有作为的。
这是我们党坚持解放思想、实事求是、与时俱进，以战略思维和世界眼光作出的重大判断，对于我们准确判断内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来，确保到2020年实现宏伟目标，具有重要指导意义。
改革开放3O多年来，我们把握时代脉搏，顺应历史潮流，把工作重心转移到经济建设上来，由关起门来搞建设转向通过开放促发展，由传统计划经济逐步转向，我国、综合国力和人民生活水平显著提升。
新世纪以来，我们继往开来，与时俱进，适应国内外形势的发展变化，战胜各种困难和风险，在、加快推进社会主义现代化中迈出坚实步伐。
应当看到，我国发展的有利条件、内在优势和长期向好趋势没有改变。
我国稳步增加，市场需求潜力巨大，发展的回旋余地广阔，物质技术基础日益增强，产业体系比较完整，资金、劳动、科技等生产要素组合具有综合优势，经济体制活力显著增强，政府宏观调控和应对复杂局面能力明显提高，社会大局保持稳定。
经过近些年的磨砺尤其是的考验，在许多方面又积累了新的经验、铸造了新的优势。
我们有信心、有条件、有能力把经济平稳较快发展的形势长期保持下去。
还应看到，我国发展的重要战略机遇期也没有因为而改变。
和平、发展、合作仍然是时代潮流，更加明显，经济全球化继续深入发展，国际环境总体上仍有利于我国和平发展。
国内外两个大局互动加深，相互联系更为紧密，为我国在全球范围提高配置资源能力、拓展外部发展空间提供了机遇；全球科技产业变革趋势，为我国发挥后发优势、实现技术和产业整体跃升创造了条件；体系和治理结构进人调整期，发展理念和模式的多样性更加受到重视，为构建公平、公正、包容、有序的国际经济新秩序，使我们在更大程度上参与国际事务成为可能。
当今世界正在发生广泛而深刻的变化，当代中国正在发生广泛而深刻的变革，战略机遇十分宝贵，时不我待，稍纵即逝。
同时应当清醒地看到，机遇和挑战总是并存的。
我们必须进一步增强责任感、紧迫感，增强机遇意识、忧患意识和风险意识，在形势发展变化中捕捉新机遇，在国际国内相互影响中把握主动权，清醒认识前进道路上可能遇到的困难和问题，妥善应对各种挑战，继续紧紧抓住并用好可以大有作为的重要战略机遇期，推动经济社会发展和综合国力再上新台阶。
如何认识和理解我国发展仍然处于可以大有可为的重要战略机遇期的论断
党 的十 八大报告指出，综观国际国内大势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。
这是我们 党坚持解放思想、实事求是、与时俱进，以战略思维和世界眼光作出的重大判断，对于我们准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来，确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标，具有重要指导意义。
本世纪头20年是我国必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期，是党的十 六大在综合分析进入新世纪后国际国内形势发展变化的基础上作出的重大判断。
党的十 六大以来，全党全国各族人民积极抓住并用好发展机遇、认真应对各种挑战，改革开放和现代化建设取得举世瞩目的伟大成就，经济实力、综合国力、人民生活水平都上了一个大台阶。
实践充分证明，能不能抓住和用好机遇对党 和国家事业发展具有十分重要的意义。
10年过去了，国际国内形势已经和正在发生新的深刻变化，我国发展正面临一系列新的风险和挑战，各种矛盾和问题比较多地显现出来。
从国际环境看，尽管国际金融危机给世界经济造成深度冲击，世界经济增长速度减缓，各种形式的保护主义抬头，气候变化、能源资源安全、公共卫生安全等全球性问题更加突出，国际和地区热点问题此起彼伏，但和平、发展、合作仍是时代潮流，世界多极化和经济全球化深入发展，国际力量对比继续朝着有利于世界和平与发展的方向演化，我国同各大国、周边国家、发展中国家等的关系持续平稳发展，各国加强对华经济技术合作的意愿进一步增强，我国国际影响力和国际地位明显提高，国际环境总体上有利于我国集中精力搞建设、谋发展。
从国内发展条件看，尽管我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，保障和改善民生工作压力较大，社会矛盾凸显，但我国正处于工业化、城镇化加速发展阶段，国内市场潜力巨大，劳动力资源丰富，国民储蓄率较高，科技创新能力不断增强，转变经济发展方式和调整经济结构步伐加快，经济长期向好的发展趋势依然存在，各方面体 制机制不断完善，社会政治大局稳定，这些都为保持我国经济社会发展良好势头创造了有利条件、提供了广阔空间。
综合判断国际国内形势，应该十分明确地说，我们面临前所未有的机遇，也面对前所未有的挑战，但我国发展的重要战略机遇期存在的基本条件和我国发展机遇大于挑战的基本面，并没有因为国际国内形势新变化而发生根本变化。
党 的十 八大报告关于我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期的重大判断是符合实际的、完全正确的，具有充分客观依据和重大战略意义。
参考文献：新 华 网报 道《如何理解我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期
》
学习贯彻落实市委四届六次全会精神心得体会：牢牢把握三大重点
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认真贯彻落实市委四届六次全会精神，必须牢牢把握抢抓机遇加快发展永恒主题、牢牢把握高质量发展根本要求、牢牢把握乘势而上厚植优势重要策略“三大重点”，勇担历史使命，站位全局、服务全局，百倍用心、千倍用力，切实把省委的关心支持转化为丰硕发展成果。
抢抓机遇加快发展，是资阳永恒的主题。
发展是第一要务，机遇是发展的必要条件，但机遇总是垂青有准备的人。
在当前区域竞相发展的态势下，谁把握了机遇、抓住了机遇，谁就能抢得加快发展的先机。
经过20年的拼搏奋进，资阳经济社会发展成绩可喜，迈上了新的台阶，但发展不充分、质量不高，依然是最大的差距，抢抓机遇加快发展，依然是资阳一切工作的主题。
综观时代发展大势，资阳正处于大有可为的历史机遇期，迎来了新一轮重大发展机遇。
从国家层面看，国家深入推进“一带一路”建设、长江经济带发展、新一轮西部开发开放、成渝经济区建设等，这是资阳实现后发赶超难得的机遇。
从全省发展大格局看，资阳的机遇更是前所未有。
省委对资阳建设成渝门户枢纽、临空新兴城市寄予厚望，将其纳入全省的战略布局，提出了十条支持力度大、含金量高的政策措施
如何认识当前我国重要战略机遇期
我们都知道，对于我们党来说，“重要战略机遇期”的问题是2002年召开的党的十六大提出来的。
时间指的是21世纪头20年。
按照这样的认识，21世纪刚过去12年，还有8年时间，我国仍然处在这一重要战略机遇期之内，在逻辑上讲应该是没有问题的。
但是，问题的复杂性在于，在过去的12年里，世界发生的变化太大了。
这一“重要战略机遇期”是否还存在
这是制定今后的发展规划时必须考虑的一个大问题。
经过过去12年快速发展，中国在世界上迅速崛起，引人注目。
这样就产生了两个方面的效应和舆论：一方面，是所谓的“”、“中国崩溃论”、“中国责任论”等国际舆论此起彼伏，中国同美国等大国在贸易、汇率等问题上磨擦不断，中国周边问题接踵而至。
与此同时，我们国内在经济社会发展中出现了诸如收入差距扩大、社会建设滞后、群体性矛盾等问题。
据此，有人认为：中国的战略机遇期提前结束了。
另一方面，中国已经从世界的边缘进入世界的中心舞台，中国的国际地位空前提高，尤其是中国经济对世界经济的贡献率和影响越来越大，中国与美国等大国之间有矛盾有磨擦但互利共赢的格局已趋形成，中国与发展中国家之间的合作更为广泛深入，中国与周边国家之间的共同利益大于分歧，双边关系或多边关系更加务实，特别是中国通过举办奥运会、纪念党的十一届三中全会召开30周年、庆祝60周年、举办世博会等活动，通过抗御汶川地震、玉树地震、舟曲泥石流等自然灾害，中国国威大增，民气大升。
这一切表明，尽管我们面前遇到了不少新矛盾、新问题，但是中国的快速发展仍有重大的战略机遇。
这两种效应、两种舆论同时存在，那么究竟应该怎样认识呢
党中央对当今世界的变动和国内状况的变化，作了全面的、客观的、冷静的分析，作出了两个判断：一是我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。
这是一个总判断。
二是我国既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见的和难以预见的风险挑战。
这是一个清醒的判断。
根据这两个判断，提出了要增强机遇意识和忧患意识这两个意识。
我们在这“两个判断”和“两个意识”上统一了思想，就能够在复杂多变的形势下，始终充满信心，始终保持清醒。
联系当前我国经济社会发展实际和国内外形势，应该清醒地看到，我们确实面临着极大的挑战和考验。
从国际看：世界经济复苏进程艰难曲折，国际金融危机还在发展，一些国家主权债务危机短期内难以缓解；主要发达经济体失业率居高难下，增长动力不足，新兴经济体面临通货膨胀和经济增速回落的双重压力；主要货币汇率剧烈波动，大宗商品价格大幅震荡；国际贸易投资保护主义强化。
从国内看，解决体制性结构性矛盾，缓解发展不平衡、不协调、不可持续的问题更为迫切、难度更大，经济运行中又出现不少新情况、新问题，主要是：经济增长存在下行压力，物价水平仍处高位，房地产市场调控处于关键阶段，农业稳定发展、农民持续增收难度加大，就业总量压力与结构性矛盾并存，一些企业特别是小型微型企业经营困难增多，部分行业产能过剩凸显，能源消费总量增长过快；一些长期矛盾与短期问题相互交织，结构性因素和周期性因素相互作用，国内问题和国际问题相互关联，宏观调控面临更加复杂的局面。
■为什么说我国在21世纪第二个10年仍处于“重要战略机遇期”
但是应该清醒地认识到，我国发展仍处于重要战略机遇期，在较长时期内继续保持经济平稳较快发展具备不少有利条件。
21世纪第二个10年对于我国来说，仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。
为什么这样说呢
第一，十六大作出的“重要战略机遇期”判断的大格局没有变。
十六大报告指出：“综观全局，二十一世纪头二十年，对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。
”这一判断的主要根据是什么
从世界来说：和平与发展仍是时代的主题；世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中发展；科技进步日新月异；综合国力竞争日趋激烈。
从国内来说：我们胜利实现了现代化建设“三步走”战略的第一步、第二步目标，人民生活总体上达到了小康水平，这是的伟大胜利，是中华民族发展史上一个新的里程碑；21世纪头20年是实现现代化建设第三步战略目标必经的承上启下的发展阶段，也是完善和扩大对外开放的关键阶段；等等。
十六大报告对于我们所处的环境讲了一句话，叫做“形势逼人，不进则退”。
显然，十六大作出“重要战略机遇期”这个判断及其根据，现在依然存在，不仅没有变，而且对于我们来说是可以大有作为的。
第二，当今世界的经济政治发生的深刻变化，总体上有利于我国和平发展。
观察天下大势，同十六大时相比，当今世界的经济政治发生了深刻的变化。
前面讲“不变”，这里讲“变”。
从政治层面来看，最大的变动：一是美国高调重返亚洲，美国和北约调整了战略，把北约的触角延伸到了我国周边；二是由引起的国际金融危机，以及随之发生的欧洲一些国家的主权债务危机，重创了世界经济，也影响了世界政治格局特别是削弱了美国控制世界的能力；三是世界格局多极化趋势更加明显，20国集团走上世界舞台，全球治理结构发生重大变化；四是我国坚持走和平发展道路，在世界上的影响越来越大。
从经济层面来看，深刻的变动表现在：一是世界经济在经历国际金融危机后恢复好于预期，但由于主要发达国家的房地产和金融业等支柱产业受到重创，发达国家特别是美国的家庭负债率和失业率居高不下，国际市场需求受到抑制，增长放缓；二是发达国家过度依赖虚拟经济的增长方式难以为继，中东等国提供能源资源、中国等亚洲国家生产、美欧消费的世界经济循环和增长格局面临大调整；三是一些国家为刺激本国经济复苏，持续实施，可能会引起国际金融市场更大的动荡，对新兴经济体也会产生很大的冲击；四是世界科技创新孕育新突破，产业升级步伐加快；五是全球博弈更趋复杂，我国面临的外部压力有所加大。
这些情况表明，在总的格局不变中世界经济政治出现了深刻的变化，这就是我们今天生活的世界。
对于我国来说，我们面临的国际环境是有机遇、有挑战，机遇很多很大，挑战也不少不小，但总的特点是机遇大于挑战。
第三，我国经济社会的发展已经站在一个新的历史起点上。
进入21世纪以来，特别是十六大以来，我国在上快速发展，在经济和社会各个方面的改革发展中取得了举世瞩目的成就，同时也出现了十七大报告分析过的一系列新的阶段性特征。
一方面，要看到我们面临着一系列突出的矛盾和困难。
一是国内生产总值增长快、总量大，同时人均国民收入低、占世界百位左右。
二是扩大内需特别是消费需求的任务突出，同时投资与消费关系失衡，国民收入占国内生产总值的比重偏低，居民消费率偏低。
三是经济增长速度快，同时经济结构升级遇到科技创新能力不强、劳动力素质偏低等因素的制约，实现经济发展方式转变的难度大。
四是人民群众对提高生活水平和质量的需求提升，同时教育、医疗卫生、、环境保护、社会福利等社会建设的投入和发展还有各种困难，实现的难度大。
五是“80后”、“90后”青年逐渐成为社会主体，新一代人的多元性、独立性、选择性增强，同时和文化建设特别是形成全社会共同的核心价值任务艰巨。
五是民主法治不断推进，同时人民群众有序的政治参与要求提高，对于拥有知情权、参与权、表达权和监督权的呼声越来越高。
六是社会更加充满活力，同时社会分层加剧、社会矛盾增多，对于党进一步做好群众工作，提高党的执政能力和各级领导干部的领导艺术提出了更高的要求。
这些矛盾和困难，有的还是“两难”的问题，都是对我们的挑战和考验。
在制定当前和今后的发展规划的时候，必须充分看到这一点。
另一方面，更要看到我国在21世纪第二个10年发展的条件比改革开放以来任何一个时期都要好。
一是我国的发展道路具有明显优势。
经过30多年改革开放，特别是经济体制改革，同社会主义基本制度相结合的市场经济的优越性日益显现，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度的优越性日益显现，这已经在全球范围引起关注，对我国当前和长远发展也是根本保障。
二是我国经济实力和综合国力经过30多年改革发展大幅度增强。
这为我们在当前和今后的平稳较快发展提供了重要的物质基础。
三是工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展。
十六大以来，我国坚持走新型工业化道路，取得明显进展。
城镇化率已经超过50%，这不仅对于减轻“三农”问题和就业问题的压力，而且对于我国扩大内需包括国内投资需求和消费需求将产生很大的拉动作用。
四是在东北老工业基地和广大的中西部地区出现了许多新的增长点，区域经济正在形成新的功能性发展格局。
五是人民生活水平不断提高，社会建设加快发展, 在改善民生的过程中民气上升。
十六大以来，我国彻底取消农业税，全面实行真正意义的免费义务教育，建立覆盖城乡居民的社会保障制度，制定和实施了国家中长期的科技、教育、人才三个配套的规划纲要等。
■面对机遇和挑战，我们应采取怎样的态度
总体来说，我国有机遇，有挑战，还是机遇大于挑战，“我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。
”这不仅有利于制定和实施“十二五”规划，而且对于完成全面建设小康社会宏伟任务也提供了更加坚实的基础。
当然，强调“我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期”，并不是说我们面前没有挑战。
恰恰相反，中央领导同志的一系列论述都表明，我国今天面临的挑战又多又大又复杂。
关键是要在挑战中看到机遇。
这是共产党人的眼光、气概和认识复杂问题的科学态度。
总结我们走过的路，可以说，信心比黄金更重要。
首先，信心是一种底气，是能够正确认识自己又能够正视自己问题的底气。
其次，信心是一种素质，是碰到矛盾和问题不急躁、不浮躁、不暴躁的良好素质。
再次，信心是一种精神状态，是一种对人生达观、对前途乐观、对未来充满憧憬的精神状态。
最后，信心是一种能力，是一种能够自觉驾驭复杂局面并坚信一定能够成功的能力。
归根到底，信心是攻坚克难、取得事业成功的必要条件和精神动力。
现在,我们遇到的困难和挑战确实比较复杂。
在困难和挑战面前，最重要的是要有信心。
（作者为中央党校原副校长） 主题延伸 何谓“战略机遇期” 所谓“战略机遇期”，通常是指由国际国内各种因素综合作用形成的，能够为一个国家或地区经济社会发展提供良好条件和契机，并对其国际地位、历史轨迹等产生长远和深刻影响的特定历史时期。
从世界历史来看，一些国家正是站在战略高度，抓住发展机遇，成就了大国地位，从而深刻地影响了世界政治和经济版图。
“重要战略机遇期”是党中央对当今国际国内形势作出的一个科学判断。
十六大报告提出：综观全局，21世纪头二十年，对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。
十六大以来我国把握“战略机遇期”取得的主要成就 党的十六大以来，我们以理论和“三个代表”重要思想为指导，始终坚持发展是第一要务，创新发展理念，全面贯彻落实科学发展观，始终坚持把握战略机遇期，扭住发展不动摇，胜利完成了“十五”、“十一五”期间的主要目标和任务，取得了辉煌成绩。
这主要体现在： ★我国综合国力大幅提升。
2003年至2011年，我国国内生产总值年均增长10.7%；经济总量从2002年的世界第6位，上升至2010年的第2位；人均国内生产总值超过5000美元，进入中等收入国家行列。
★政府调控与社会综合管理能力明显提高。
有效应对了国际金融危机的巨大冲击；战胜了非典、四川汶川特大地震、青海玉树强烈地震、甘肃舟曲特大山洪泥石流等重大自然灾害；成功举办了奥运会、世博会等活动。
★人民生活明显改善。
这10年中，我国就业规模持续扩大，城乡居民收入增长是改革开放以来最快的时期之一；城乡免费义务教育全面实施，各类各级教育快速发展，医药卫生制度改革稳步推进；社会保障体系建设实现历史性跨越，建立了政府投入为主的新型农村合作医疗和新型农村养老保险制度，建立了惠及城乡困难群体的最低生活保障制度；保障性安居工程大规模实施，文化建设不断取得新成就。
★国际影响力显著增强。
特别是加入世贸组织后，我国对外开放迈上新台阶，已成为推动世界经济增长的重要力量，对外贸易总量跻身世界前列，成为世界第一大出口国和第二大进口国；在国际事务中发挥着越来越重要的建设性作用，在全球治理中发挥着越来越重要的作用。
省十四次党代精神两个高水平是什么意思
大力保障和改善民生，在经济发展基础上逐步提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的，是推动经济持续健康发展、保持社会和谐稳定的重要保证。
一、大力保障和改善民生是中国特色社会主义的本质要求同志指出，“社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。
”建设中国特色社会主义，不仅要大力发展生产力，极大地增加社会物质财富，满足人民群众日益增长的物质文化需要；还要坚持走共同富裕道路，维护社会公平正义，激发全社会创造力，促进人的全面发展。
这是新的历史条件下，坚持和发展中国特色社会主义必须牢牢把握的基本要求。
大力保障和改善民生，着力解决关系人民群众切身利益的生活、生产和生命安全问题，保障人民群众的经济、政治、文化、社会和生态权益，使人民过上美好幸福的生活，是党和政府一切工作的根本出发点和落脚点。
保障和改善民生的水平，是最终衡量党和政府工作的根本标准，也是评判中国特色社会主义发展水平的根本标准。
人民群众是发展中国特色社会主义的根本动力。
只有依靠人民，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，我国的经济社会发展才能获得最广泛、最可靠的群众基础和力量源泉，才能真正维护好、发展好、实现好最广大人民的根本利益。
这是中国特色社会主义本质特征的集中体现。
二、大力保障和改善民生是转变经济发展方式的主要内容经济发展方式是否合理，主要看经济发展中劳动力、资本、土地、技术等生产要素组合是否高效，产业结构、需求结构和收入分配结构等重大比例关系是否协调，以及经济发展成果的分享是否公正公平。
当前，我国经济发展方式存在突出矛盾和问题，资源环境压力加大，内需与外需、投资与消费的关系失衡，三次产业发展不协调，收入分配格局不合理，人力资源总体水平不高等，严重阻碍经济全面协调可持续发展。
党的十八大提出，要加快形成新的经济发展方式，使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动，更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动，更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动，更多依靠节约资源和循环经济推动，更多依靠城乡区域发展协调互动。
大力保障和改善民生，是扩大内需的重要源泉。
我国是发展中大国，民生消费和民生投资始终是支撑国内需求的重要力量。
随着经济快速发展，我国居民消费支出不断增加，消费结构不断升级，民生需求不断扩大。
就业、收入分配、教育、医疗卫生、住房保障、养老和社会救济等，与居民消费密切相关。
大力保障和改善民生，不仅可以解除居民消费的后顾之忧，还可对居民消费需求产生巨大拉动作用，将有力扩大城乡居民的即期消费需求，极大释放潜在需求，不断创造新的需求，提高消费需求对经济增长的贡献。
当前，我国民生需求呈现新的阶段性特征，实现了从生存需求向发展需求、从物质需求向文化需求、从实物需求向服务需求的重大转变。
大力保障和改善民生，不仅能够促进服务业快速发展，推动产业结构调整优化，而且能够全面提高劳动者整体素质，推动科技创新，提高人力资源对经济发展的贡献率，从而为促进经济发展方式转变注入持久活力。
三、大力保障和改善民生是促进社会和谐的重要保证构建社会主义和谐社会，是中国特色社会主义事业的重大战略任务。
改革开放以来，我国在取得经济高速发展的同时，城乡结构、就业结构、人口结构、分配结构等社会结构发生了重大变化，利益格局出现深刻调整，社会发展进入矛盾凸显期。
公众利益诉求不断增多，诉求方式更加多样，群体之间的利益冲突不断加剧，这些都成为引发社会不稳定的因素。
特别是就业、收入分配、教育、医疗、社会保障等与人民群众利益密切相关的矛盾更加突出，严重影响了人民生活幸福和社会和谐稳定。
构建社会主义和谐社会，是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务，是在发展的基础上正确处理各种社会矛盾的历史过程和社会结果。
“民为邦本，本固邦宁”，民生是社会和谐的基础。
大力保障和改善民生，不断破解经济社会发展不平衡和影响社会和谐安定问题，是构建社会主义和谐社会的关键。
只有解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题，使公平正义成为群众看得见、摸得着、享受得到的民生政策，让人民的意愿得到反映、权力得到实现、利益得到保护，才能使我国避免陷入“中等收入陷阱”，真正实现经济社会和谐发展。
大力保障和改善民生，重点要加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展；要理顺分配关系，增加城乡居民收入，处理好公平和效率的关系，在做大蛋糕的基础上分好蛋糕；要完善社会管理，增强社会创造活力，维护社会安定团结。
通过努力，把人民群众的积极性、主动性、创造性充分发挥出来，形成全体人民各尽所能，各得其所而又和谐相处的局面，构建社会主义和谐社会。
四、大力保障和改善民生是全面建成小康社会的必然要求党的十八大提出，在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会。
这个小康社会，是发展改革成果真正惠及十几亿人口的小康社会，是经济、政治、文化、社会、生态文明全面发展的小康社会。
其发展目标不仅包括经济持续健康发展，还包括人民民主不断扩大、文化软实力显著增强、人民生活水平全面提高，以及资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。
缺少其中的任何一个方面，都不可能全面建成小康社会。
大力保障和改善民生，既是小康社会建设中的题中应有之义，又是小康社会建设的重要目标。
当前，我国经济发展趋势向好，社会发展成效显著，全面建成小康社会取得重大进展。
2010年，我国全面建设小康社会目标实现程度达到80.1%。
在新的历史起点，人民群众对小康社会美好生活的向往，更多体现在对教育、卫生、社会保障、公共服务、生活环境以及个人全面发展等方面的更高要求。
只有通过保障和改善民生，解决好民生领域的现实困难和问题，让人民体会到实实在在的实惠，才能凝聚共识、形成合力，共同把全面建成小康社会伟大事业推向前进。
未来几年，是我国全面建成小康社会具有决定性意义的阶段。
我们既要看到，我国仍处于大有可为的重要战略机遇期，小康社会建设有着良好的基础条件；也要看到，作为世界上最大的发展中国家，我国的基本国情和社会主要矛盾没有根本改变，各种潜在的挑战和风险依然存在。
这要求我们在全面建设小康社会的过程中，必须把保障和改善民生放在更加突出的位置，优先解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，循序渐进、尽力而为、量力而行，推进民生事业加快发展，使全体人民生活更加有保障、有尊严，确保在2020年实现全面建成小康社会的奋斗目标。
