如何发挥党员在文明城市中的作用
发挥党员在精神文明建设中的主体作用 党员主体作用发挥的好坏,关系着精神文明建设可持续发展的动力，决定着社会主义精神文明建设的品质，对落实科学发展观至关重要。
多年来，我区党员在精神文明建设中发挥了中流砥柱作用，并取得了明显成效，但也存在一些问题，影响了党员在精神文明建设中主体作用的发挥。
因此，如何发辉好党员在城乡精神文明建设中的主体作用是社会主义精神文明建设的关键。
一、党员在城乡精神文明建设中所承担的主体作用 1、党员是践行文明风尚的表率。
党员的先进性决定其应当带头践行“六大风气”： 带头兴崇尚学习之风，学理论、钻业务；带头兴诚实守信之风，重信义、重承诺；带头兴传承美德之风，讲忠孝、讲礼仪；带头兴遵纪守法之风，守廉洁、讲自律；带头兴文明祭奠之风，不铺张、不迷信；带头兴健康娱乐之风，高层次、有品位。
让党员在群众心中的形象文明谦恭有礼，诚信自律向上，真正能贴近群众、引领群众。
2、党员是文明创建活动的表率。
精神文明建设工作中三大创建（文明村镇、文明城市、文明行业）既是精神文明创建工作的重要内容，又是载体和目标。
党员应带头在各层次的文明创建活动中发挥应有作用，以高度主人翁的责任感，认真努力做好本职工作的同时，要助推创建工作，参与创建活动，支持创建宣传，最大限度地动员广大群众理解、支持并参与创建工作，并努力通过创建工作为群众办实事、办好事。
3、党员是争当道德模范的表率。
优秀党员的要求与道德模范的标准在内涵上是异曲同工的，均是需要有牺牲小我的利益，而维护了大我的利益的精神，因此党员不仅应当争当争学优秀党员，还要争当争学道德模范，不断进行自我改造、自我陶冶、自我完善，常修做事之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，坚持知行合一，内外如一，德行统一，这样才能得到人民群众的信任与支持。
4、党员是志愿服务活动的表率。
志愿服务活动在实质上就是大规模的道德实践活动，经过近年志愿服务的长足发展，其服务他人、奉献社会的志愿服务理念已经深入人心，成为精神文明建设重要的载体。
在这样一支先进的队伍中，党员应当充分发挥其先进表率作用，成为志愿服务活动的引领者和参与者，让党的声音和党员的身影成为志愿服务浓墨重彩的一笔，让志愿服务活动同样成为连接党员与群众的桥梁。
5、党员是关爱未成年人的表率。
未成年人是祖国的未来，民族的希望，关爱未成年人应该是全体党员共同的社会责任。
同时未成年人思想道德建设也是精神文明建设重要的内容，因此广大党员要带头在未成年人的事业上给予更多的关注，投入更多的感情，做出更多的付出，通过参与各种载体活动带头做社区、做单位、做家庭关爱未成年人的典范，做未成年人思想道德建设的引领者。
6、党员是传承优秀文化的表率。
党提出的社会主义核心价值体系要求和内容与中华民族几千年来所遵循的“孝悌忠信，礼义廉耻”的伦理道德大同小异。
党员干部大力开展和弘扬文化传承教育，是加强党员干部道德修养，打好党性修养底色的重要手段和途径，是广辟党员干部教育培训新路径的有益探索，也是党员参与精神文明建设中重要的载体，因此党员带头传承优秀传统文化别具意义。
二、党员在城乡精神文明建设中主体作用发挥存在不足 1、党员对精神文明建设的本质和内涵缺乏深刻的认识。
很多党员简单地认为精神文明建设就是开展文体活动,搞搞宣传教育，喊喊标语口号，或者片面地把思想政治工作等同为精神文明建设，没能将精神文明建设放到内涵广泛的道德惠民实践工程的高度来看，而这些不系统、不深刻的认识必然导致党员干部在精神文明建设中失去目标和方向，主体作用认识不清。
2、党员在精神文明建设中的先锋模范意识不突出。
党员干部本应带头践行社会道德规范，但从实践看部分党员仍旧缺乏模范意识。
有的党员对自身应当在精神文明建设中承担的职责和权利认识不足或根本不愿行使权利；有的忙于日常事务，无暇顾及精神文明建设；有的则事不关己，高高挂起；还有的将自己混同于普通群众，甚至还不如群众。
3、党员对精神文明建设工作普遍缺乏系统长效意识。
部分党员干部对精神文明建设工作时冷时热、时紧时松，习惯以“一阵风”的方式开展精神文明创建工作，尤其是有的基层社区、村队干部观念、素质、能力的差异，使得很多党员干部未能将精神文明建设当成一项系统工程对待，使精神文明工作变成割裂的一个个简单的活动，缺乏整体规划，在系统性和科学性上都大打折扣。
4、党员在精神文明建设工作中存在活力激发不足问题。
一是有些领导干部只重视经济发展，对精神文明建设重视不足，要求的少、讨论的少、关注的少、参与的少；二是对精神文明建设的投入不足。
越到基层经费、人员投入越少，使得基层很多社区、村队精神文明阵地建设、载体建设不能达到与经济发展和群众需要相适应的水平。
这些导致党员参与精神文明建设的活力不足。
三、如何提高党员在城乡精神文明建设工作中主体作用发挥 1、完善培训机制，加深党员对精神文明建设本质与内涵的认识。
建立健全对党员尤其是党员领导干部的精神文明建设培训机制。
在培训方式上，将党内培训和文明办系统培训途径结合，采取会议、参观、活动、交流、讲座等多种灵活培训方式，增强培训的针对性和吸引力；在培训内容上，重点围绕新时期精神文明建设在目标、内容、阵地、载体等方面的新变化、新发展、新要求进行，在理念上加深党员对精神文明建设本质与内涵的理解和认识。
2、完善示范机制，增强党员在精神文明建设工作中的主体意识。
首先建立党员的德行管理评价制度。
实施以“社会公德承诺、家庭美德承诺、职业道德承诺、个人品德承诺，党员评议、群众评议”为主要内容的“四诺两评”党员目标管理，明确细化党员的行为规范，引导党员主动承诺、自觉践诺；其次树立身边典型，加大宣传力度。
通过对党员义工王金柱、魏宏、王静波、崔洪金等一批党员典型事迹的宣传，引导强化党员在精神文明建设工作中的主体意识，充分发挥其主体表率作用。
3、完善长效机制，改进党员做精神文明建设工作的方法和手段。
首先增强党员精神文明建设工作长效意识，有目的的开展精神文明建设各项载体活动，抛弃落后、割裂、盲目的运动式工作方法，使精神文明建设工作具有针对性、计划性、长效性；其次增强党员传统美德意识，将对党员的党性教育与文化传承教育相结合，引导党员加强修身自律，把塑造高尚的道德品德作为增强党性修养的基础，作为对单一的理论教化的有益补充，让中华传统美德在党员干部中内化于心、外化于行，成为党员干部一种自觉的行为养成。
4、完善保障机制，提高党员参与精神文明建设工作的积极性。
完善对党员干部的激励考核机制、选拔任用机制，适当增强精神文明建设工作考核内容和比重，通过监督、检查、评比、表彰、选拔任用等手段，引导对党员尤其是党员领导干部重视发挥其在精神文明建设工作中的主体作用；加大各级部门在精神文明建设上的人力物力投入，尤在人员、经费上要加大向基层倾斜力度，最好能在基层建立相应的精神文明建设组织并配备相应人员，保障精神文明建设活力。
发挥党员主体地位，推进精神文明建设对广大党员来讲面临着一次认识的重新定位。
社会主义精神文明建设，要站在全面建设小康社会、和谐社会的角度上，全面贯彻落实科学发展观，充分发挥党员主体作用，才能推动我区政治、经济、文化、社会协调健康的发展，不断提升市民文明素质和城区文明程度，推动经济社会又好又快的发展。
如何丰富党支部组织生活以激发活力
一、基本情况近年来敏县玛热镇布尔汗德喀拉苏村严照县委组织部要求的“一次”管理机制，结合“三会一课”创新开设“五式”组织生活，有效激发了村队党员参加组织生活的积极性和主动性。
二、主要做法集中学习式。
村党支部与“访惠聚”工作队以联合党支部的形式，围绕“两学一做”学习教育，制定年度“三会一课”计划，安排好集中学习和上党课的时间、内容、授课人员等，每月组织党员集中学习不少于2次，组建了一支由村党支部书记、住村干部组成的高素质党课师资队伍，紧紧围绕党的路线、方针、政策，党风、党纪和革命传统、时事政治、形势政策等方面认真备课、上课，变“传达文件”为“规范党课”，加强党员理论教育，提高党员政治素质。
现场体验式。
按照党员“一员二次”管理机制，推出“组织一次集中学习+开展一次主题实践活动”，结合额敏县干部教育培训现场教学点，将党课课堂搬到红色基地、田间地头、企业车间、社区、示范乡村等场所进行现场体验式教育。
通过现场学习观摩体验，变“坐而论道”为“亲身体验”，让广大党员通过听、看、思、悟，接受教育、开阔思路，增长知识。
研讨互动式。
结合“两学一做”学习教育，在党员大会集中学习中穿插研讨交流，精心确定研讨主题，组织党员围绕主题进行研讨，如：围绕“讲政治、有信念，强化政治意识”、“不忘初心、继续前进，在额敏繁荣发展中做合格共产党员”等，组织召开主题研讨会，党员分别进行交流研讨发言，促进学习效果；或采取党员主讲、座谈讨论、分析答辩等方式进行互动交流，增强党课活力，提升党员学习兴趣，如：开展“过去的那些事”“我的致富路”为主题的互动式党课，鼓励老党员讲述他们的亲身经历和感悟，致富带头党员讲述他们的创业经历，并进行讨论、互动，变“枯燥呆板”为“活力倍增”，激发党员主动学习参与热情，吸引党员积极思考、接受教育。
情景模拟式。
变“照本宣科”为“身临其境”，通过模拟矛盾纠纷调解、信访事件处理、会议活动主持等情景或场面，在多种角色的体验中提高党员解决疑难问题、做好群众工作、驾驭复杂局面等方面的能力；或就村队存在的邻里纠纷、土地纠纷等矛盾问题，利用党员大会，集中上党课，采取现场办公、现场调解，党员就矛盾问题进行分析、讨论，既促进了党员对有关政策及法律法规知识的普及，解决了村队矛盾纠纷，也提高了党员解决实际问题的能力。
创意参与式。
鼓励党员结合个人思想、工作和生活实际，共同创意组织生活，调动党员参加组织生活的积极性和热情，“三会一课”变“形式单一”为“灵活多样”，在内容和形式上更加新颖活泼、丰富多彩。
如：每次党课前，组织党员重温入党誓词，加强党员党性教育；通过开展“破冰之旅”、“地雷阵”、“心心相印”等拓展训练，增强党员团队凝聚力；开设“党员论坛”，让每位党员谈心得、讲体会、悟感受；开设5至15分钟以介绍党史、党章、党史人物、社会主义核心价值观、红色文学和影视作品等的“党员微课堂”，因地制宜地开展“葡萄树下话团结，小板凳上讲党课”、“田间微党课”等丰富多彩的组织生活形式，既使党员学习不再受时间、场地等客观条件限制，也更符合农村实际，方便了党员参与，激发了党员参加“三会一课”的积极性。
三、取得成效将“三会一课”与“五式”组织生活有机结合，进一步增强了基层党员的活力，党员的党性意识和整体素质得到了普遍提升，党员的创造力有了展示的空间，村党支部的凝聚力、战斗力得到了普遍提升。
各位好，请问现在的农村扶贫工作驻村队是什么单位，属于公务员还是事业单位，上级是
一般街道办事处，乡镇，村委会都成立着有扶贫办公室，由扶贫办公室抽取人员公分别去各片区开展进行扶贫工作，政府办各科室，及政府领导都有帮扶对象，事业单位也要参与，并成立有扶贫办公室领导组
农村党员村上发言稿
村上的讲话： 现在开始开会了，请大家安静。
今天我们支部会议的主题是保持党的纯洁性，迎接党的十八大。
主要有3项议程：第一项议程是我带领大家共同学习我们村的保持党的纯洁性、迎接党的十八大主题实践活动实施方案;第二项议程是我向大家汇报我到村工作情况及下一步打算;第三项议程是请大家对我们村两委的工作提出意见建议，集中大家的智慧，把我们村的工作做得更好。
下面，首先由我宣读《保婴村保持党的纯洁性 迎接党的十八大主题实践活动实施方案》。
现在进行第二项议程，我向大家汇报一下我到村工作情况和村两委下一步的主要打算。
我是6月9日到村任职，到现在也有3个多月。
在这期间，我走访了绝大部分党员，还有一些人家，对村里的情况应该说有了一个比较全面的了解。
客观地讲，我们保婴村地理位置不优越，自然资源不丰富，经济发展比较缓慢。
但是在过去的几年里，我们村还是做了不少事情，甚至有些是很有难度的事情。
比如我们村部做起来了，而且是全市档次比较高的标准化村部;我们修了一条路，修了一条抗旱渠，虽然两个工程还有欠债，但我们没有从村民家里收取一分钱，这在其他地方是不多见的。
为什么我们能够做成这些事情?从外在原因来讲，有两个方面。
一方面得益于政策支持。
保婴村是少数，从中央到地方对民族工作都非常重视。
今年5月份，省里出台，把促进的发展摆上重要位置，把对的扶持工作制度化，形成了。
另一方面，也是更关键的，得益于各个的帮扶。
、财政局、、公安局一直是我们保婴村联系帮扶单位。
在我们的积极争取下，各个单位对我们保婴倍加关心，大力支持，有政策的出政策，有钱的出钱，基础设施建设和各个方面都取得显著变化。
在万名干部下基层活动中，、公安局、等单位领导都到我村走访群众、慰问困难党员，很多领导和我们村的群众结成对子、成了朋友，让他们的生活充满信心和温暖。
从内在原因来讲，是我们有一个坚强有力的，有广大党员的带头支持。
“村子富不富，关键看支部。
班子强不强，关键看班长”。
一个村如果想发展，想做点事情，没有一个能干事的不行，没有广大党员的积极参与和大力支持更不行。
在这里，我想就党员怎样支持村两委的工作多说几句。
首先，党员要相信村两委。
信任是团结的基础。
如果没有信任，互相猜疑，力量不能拧成一根绳，不光什么事都做不成，也会影响大家的心情，生活不开心。
要相信村两委，村两委的决定都是经过开会研究，大家共同商量的结果。
做点事情，总是为村里好，为老百姓做好事。
其次，党员要带头支持村两委的工作。
共产党是先锋队，党员是先进分子。
党章上讲，党员必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身。
这个要求可能有些脱离现在这个时代的实际，但作为一名党员，肯定要体现出先进性，对自己要求比一般群众肯定要高一些。
比如我们要清理哪一段路的杂草树枝，在那条路上的党员就要带头，要积极主动地清理，而且要发动周边的群众也自觉地参与进来。
这就是先锋模范作用，就是体现了一个共产党的先进性、纯洁性。
最后，党员要监督村两委的工作。
我们每个人都有自己的缺点，我们的工作中肯定也有这样那样的不足。
只有接受你们的监督，听到你们的意见建议，发现自己的不足，改正缺点，我们才会提高自己，做得更好。
说实在话，我喜欢听到不同的声音。
只有争议，才会有生机活力，才会有进步发展。
而且有争议，说明大家都很关心这件事，都有参与管理的热情，是很有意义的。
当然，一旦决定了，党员就必须服从，要带头支持。
所以，在我选派的这两年，请你们相信我、支持我、监督我，我们共同努力建设一个更加美好的保婴村。
通过走访调研，我们村两委计划在明年做三件事情。
一是西圩排涝渠整治工程。
就是从轧花厂到机房一段渠道，这个渠道多年失修，淤泥、树枝、小埂把整个渠道堵塞，下大雨像今年7.14、7.17暴雨，就不能充分发挥排涝作用，容易形成内涝，对西圩农作物影响很大。
现在我们一个计划就是整治西圩排涝渠，先清淤，畅通渠道，再用水泥把两边硬化，这样既能更好地发挥排涝功能，又能改善生活环境。
二是东西主干道的连接线工程。
我们村总的面积不大，东西两条主干道基本把全村覆盖。
目前从小学后面开始，到东边的主干道，还是泥巴路。
这条路多年没有维护过，路面破坏严重，下雨天人不能走、车子过不去，两边群众出行困难。
我们计划按照村村通工程的标准，把这条连接线修成3.5米宽的水泥路，全长大概一公里。
三是实施村小学改厕工程。
村小厕所是九十年代初期建成的，九八年洪水把整个学校浸泡多时，地基沉陷，墙壁断裂，当时鉴定是危房。
今年7.14暴雨时，学校围墙被冲倒，厕所也岌岌可危，严重威胁学生。
我们争取把这个厕所重建，为村里的学生创造一个安全的环境。
总体上讲，这三个工程耗费的资金比较多，争取的难度也比较大，所以，我们要去争取方方面面的支持。
至于什么时间能启动，能做到什么程度，还取决于上面的项目资金什么时候能够到位，能到位多少。
今天在这里，主要是听听大家的意见，看这三个工程有没有必要搞，怎样搞更科学、合理、有效。
下面，我们进行会议第三项议程，请大家对我们这三个工程，对村两委的工作提提意见建议。
在开始发言之前，我有一个小小的建议，因为我不是保婴人，你们说话有时我听得不是很懂，请你们一个一个地发言，不要一起讲，无论怎样，等别人讲完，你再讲，这样对别人也是一种尊重。
另外，就是在讲话时讲慢一点，我好听得清楚，也有时间记下来。
刚才，大家就这三个工程和村里的工作提出了很多很好的意见建议。
回头我把这些意见梳理一下，其中一些具体的想法和要求，我们会拿出措施，尽力解决。
今天，正好借这个机会，我也向大家承诺一下，以后，如果大家有什么想法，或者家里有什么困难，都可以到村里来找我，或者打电话给我，只要我力所能及，肯定会全力以赴地帮助大家。
今天的会议就开到这里。
耽误大家的时间了。
谢谢。
农村的两委干部和农村党员队伍存在的主要问题及原因分析
农村党员干部队伍作风建设方面存在的主要问题 （一）思想作风不强，精神萎靡懈怠。
面对纷繁复杂的形势、不同思想冲击，一些农村党员干部理想信念发生动摇，在是非问题面前把握不准，在利益面前不坚定，精神萎靡不振，思想作风方面表现出“四个缺乏”：一是缺乏责任意识。
少数村干部没有为官一任、造福一方的事业心和责任感，竞选村干部不是为了事业，而是为了家族、为了面子、为了个人利益，上任以后，没有把心思放在服务群众、干事创业上，而是放在搞关系、办个人事情上，群众有意见。
少数乡镇干部还存在片面追求政绩的问题，喜欢抓易出成绩，见效快的事，不愿意做打基础管长远的工作，对富豪商人前来投资很负责、对百姓办事不那么负责，对宣传鼓动工作很负责，对行动上贯彻落实不那么负责。
二是缺乏进取精神。
部分村干部的思想保守僵化，安于现状，不思进取，不求有功但求无过，事业无追求，工作无计划，生活无方向，敷衍了事，得过且过，缺乏与时俱进、开拓创新的魄力，村庄经济社会发展长期滞后、村民生活低水平徘徊。
三是缺乏担当勇气。
有的工作谨慎有余，缺乏克难攻坚的勇气、一抓到底的劲头，遇到问题踢皮球，遇到矛盾绕道走，副职推给正职，部门推给政府，该自己办的事情推给别人办，该马上办的事拖到以后办。
有的胆小怕事，怕得罪人，怕丢选票，面对歪风邪气不敢抓、不敢管，放任自流。
尤其个别村发生了不稳定的问题时，村干部不能勇敢地站出来，以积极的态度化解矛盾，解决问题，有的临阵退缩，有的事不关己，高高挂起，态度暧昧，甚至个别人唯恐事情闹得不大、推波助澜。
有的奉行“明哲保身、不得罪人”的处世哲学，只栽花、不栽刺，当“老好人”，对其他干部身上的问题不愿批评、不敢批评、不真批评。
四是缺乏纪律观念。
部分村干部将主要精力放在自己的事业或经营上，把管理村务当作兼职，不能坚持正规化办公，不坚持坐班制度，甚至无作息观念，随心所欲，平时主要忙其它，有事叫才去，甚至叫也不去。
还有少数村干部作风软、散、拖，对上级部署的任务，不积极，不主动，靠乡镇包村干部的指派和协助才去开展工作。
个别镇机关干部无视工作纪律，在上班时间擅离职守，上网聊天、打游戏、炒股票等现象时有发生。
（二）学习风气不浓，不能学以致用。
主要表现为“三不”，一是不愿学。
部分农村党员干部认为人在基层，只要把具体事情干好就行了，忽视学习党的理论和做好工作所需要的知识，把学习当成任务、视作负担，缺乏动力和热情，自学变成不学，集中学变成 “集中聊”。
一些乡镇领导干部，对学习也是说起来重要、做起来次要、忙起来不要，甚至以工作忙为由逃避学习。
二是不真学。
少数干部学习动机是为了应付场面，蜻蜓点水，浅尝辄止，不求甚解。
有的参加教育培训，人在心不在，不认真听讲，不做笔记，一堂课下来，脑子里空空如也，学习流于形式。
现在村里都有远教平台、农家书屋，还有网络、电视等，但个别村应付敷衍，在远教集中收看日，设备虽开着，但没有人看；农家书屋图书不少，但常年锁在柜子里，没人阅读。
三是不会学。
主要是理论与实际相脱离，不能学以致用，“空对空”、“两张皮”。
有的学习党的路线方针政策，不融汇贯通，就生搬硬套，好政策得不到好的执行。
学习先进经验，有的片面强调客观条件，认为先进经验虽然好，但与本地条件不适合，不吸收、不借鉴，工作无动于衷、依然如旧；还有的不顾实际情况，照抄照搬，削足适履，造成先进经验在落实中走样，带来负面影响。
（三）工作作风不实，干群关系异化。
一些干部作风漂浮，脱离群众，使干群关系出现了与“鱼水关系”相悖的不良现象。
一是萍水关系。
个别党员干部浮在上面、沉不到一线，身在基层却不了解基层，很少进普通群众的家门，群众一年到头见不到干部，相互之间感情疏远。
有的不会讲群众的话，空话套话一大堆，不会与群众沟通，更不会赢得群众的真情。
有的和群众表面上和和气气，心里却隔膜重重，谁也不把谁看成真朋友，进进出出如同萍水相逢。
二是蛙水关系。
有的党员干部平时习惯于发号施令，整天围着会议转、拿着文件念、对着电话喊，工作不深入、不具体，不亲历亲为和示范带头，一旦需要群众表决或是选举，才像青蛙一样跳入水中，与群众拉关系、套近乎，甚至为达到个人目的，不负责任地乱许愿，最终兑现不了，群众不满意。
有的基层党组织，特别是一些村党支部丢掉了“三会一课”等优良传统，一年到头不开党员会，不得不开会的时候，还要给党员“出场费”。
目前，不但党群、干群存在蛙水关系，就是在个别基层党组织内部，干部和普通党员之间也出现了蛙水关系的不良倾向。
三是油水关系。
有的干部“无所事事”，整天昏昏噩噩，什么也不干；有的“无所适从”，素质低、能力差，不知干嘛，嘛也不会干；还有的“无所畏惧”，漠视党纪国法，为政不廉，利用手中权力谋私利、捞油水，没有好处不办事，有了好处乱办事，与群众的服务关系变成了纯粹的利益关系、金钱关系，干部群众如同油和水，你是你、我是我，根本合不到一
作为一名农村新干部对农村建设有什么感想的作文
浅析农村建设中如何当好部【内容摘要】村干作是一项社会的系统工作任重，意义深远。
在新农村建设中，如何当好一名村干部，是值得广大基层工作者深思的话题。
笔者认为，要做好这项工作，村干部必须充分认识新农村建设的历史使命，重新审视新农村建设中自身的不足，探寻良好的建设策略，才能不断推进新农村建设步伐，为社会主义新农村建设贡献自已的一份力量。
【关 键 词】 新农村建设 历史使命 存在问题 建设策略党的十七大站在新的历史起点上,把“建设新农村”作为我国现代化进程中一项迫切任务提上了重要日程,并且明确了“生产发展,生活富裕,乡风文明,村容整洁,管理民主”的目标和要求,这二十个字具体描绘出了新农村建设的宏伟蓝图,为农村未来的发展指明了方向。
作为农村各项事业的领导核心的村干部,如何站在历史的高度,围绕如何建设社会主义新农村重新审视自身的角色,进一步明确职责和使命,努力提高领导农村经济和社会发展的能力,切实承担起建设社会主义新农村这一历史性任务,已经成为一个亟待解决的严峻课题。
一、明确村干部在新农村建设中的历史使命。
作为农村工作的“领头雁”和农民群众的主心骨，时代赋予了村新的历史使命，他们必须在社会主义新农村建设中发挥重要作用。
（一）村干部要做农民脱贫致富的带头人。
新农村建设的目标首先是生产发展，只有生产发展了，农民才能富裕，农民富裕了才能过上幸福生活。
一些村之所以长期发展不起来，经济落后，就是因为这些村缺乏一个带领群众共同致富的带头人，缺少一个发展壮大集体经济的好路子。
村干部应该把握方向，紧紧围绕生产发展这个中心进行工作，以壮大经济、实现共同富裕为突破口，积极探索，大胆创新。
只有加快发展经济，为广大群众办实事、谋福利，做到既要有人办事，还要有钱办事，才能真正确立基层组织的核心领导地位，村干部才有凝聚力、战斗力和号召力。
目前许多经济薄弱村，由于集体经济相对贫困，党支部缺乏带领群众脱贫致富的必要的物质条件，修路、阵地建设等社会公益事业无力去办，导致党组织在群众中的威信不高，村党组织作用弱化，农村思想政治工作钝化，出现人心涣散，治安混乱，思想文化道德水准下降，宗教氛围不断浓厚的不良现象。
实践证明，村干部以发展集体经济为根本，把党组织的凝聚力和战斗力牢牢构筑在发展壮大集体经济上，发展和壮大农村集体经济是加强农村党的建设，提高和巩固农村党组织核心领导地位的物质基础。
有了这个基础，党支部就可以为群众办许多实事，就会说话有人听，各项工作就会出现生机，带领群众建设社会主义新农村就大有希望。
村干部要立足村情，着眼长远，制订本村经济社会发展规划，积极引导群众转变观念，深化产业结构调整，确定适合本村的主导产业。
只要从群众想办的事做起，从群众不满意的事改起，从确定好的发展思路抓起，就能做到顺民心，聚民意，达到脱贫致富的目的。
（二）村干部要做乡村发展的设计师。
新农村建设体现了以科学发展观统领经济社会发展全局的指导思想，是对农村经济社会的物质文明、精神文明和政治文明的全面可持续发展的总规划，作为村干部，也应以科学发展观，站在历史发展的高度，思考本村的发展规划，不能片面的追求经济发展，也不能摆花架子，搞形象工程，要以设计师的头脑，为新农村发展规划奠定基础。
作为设计师，就应该懂得新农村建设的内涵，懂得在描绘新农村美好蓝图时，应该先画哪一笔，怎样画好这一笔，避免走入新农村建设的误区。
（三）村干部要做乡村惠民政策的宣传员。
村干部在自身不断加强学习、提高素质的同时，要定期组织举办全民学习活动，通过发放宣传资料、开设农家课堂、召开村民会议等形式，广泛宣传党在农村的路线、方针、政策和法律法规，及时将各项惠民政策和致富信息送到群众手中。
同时，要利用长期与群众在一起生活、掌握情况多的优势，倾听群众呼声，收集群众意愿，向群众做好宣传工作，统一思想，凝聚人心。
（四）村干部要做乡村矛盾纠纷的调解员。
随着改革的深入，当前基层的矛盾纠纷也逐渐凸现。
村干部要加强对当前农村各项政策、法律法规的理解，着力提高处理矛盾、化解矛盾的能力。
同时，要主动转变工作作风，对村内的矛盾纠纷进行排查，认真研究，做好群众工作，把矛盾纠纷化解在基层，调处在萌芽状态。
（五）村干部要做乡村发展的实干者。
推进新农村建设，最宝贵的精神是实干精神，最重要的行动是实干行动。
一名村干部是一个乡村的代表和形象，能不能把群众带动起来发展经济，共同致富，建设乡村文化，关键看村干部有没有实干能力。
作为“实干家”的村干部不仅要做脱贫致富的“领头雁”，还要做为农民群众办实事的带头人。
要想群众之所想，急群众之所急，尊重群众意愿，倾听群众呼声，切实帮助群众解决生产和生活中的实际问题，这样才不辜负群众对党员干部的期望，才能加强基层党组织的凝聚力、战斗力。
二，我国目前农村村干部队伍存在的主要问题。
村干部队伍状况及村干部在新农村建设中发挥作用情况总体上是好的，绝大多数村干部认真履行职责，带头贯彻落实党和国家在农村的各项路线、方针和政策，默默奉献，勤奋工作，积极带领群众发展生产、发家致富，成为新农村建设的组织者和实践者。
但通过调研也反映出，村干部队伍自身建设及客观条件和工作环境还存在一些不容忽视的问题。
当前影响村干部在新农村建设中进一步发挥作用的制约因素主要表现在：（一）部分村干部队伍结构不优。
一些有文化、懂经营、会管理的年轻党员忙于个人赚钱致富，不愿担任村干部。
致使少数地方村干部新老交替有青黄不接的现象，村干部队伍结构方面有搭配不优的问题。
（二）村干部素质不够。
少数村干部特别是年轻村干部，对新时期农业、农村和农民的特点认识不够。
很少从政治上观察农村形势，关注农业现状，考虑农民问题；有的在复杂多变的情况下缺乏明辨能力；有的群众观点淡薄，对局部利益和眼前利益看得较；（三）少数村干部工作作风不实；（四）村干部工资待遇不高；（五）村干部激励机制不优；（六）新农村建设资金不足；三、加强村干部队伍建设，积极探寻新农村建设策略；（一）加快发展农村经济,不断提升村干部执政能力；（二）抓好建章立制工作，不断提高村干部管理水平；（三）精心指导村级换届，切实选好配强村“两委”班；（四）深力；有的群众观点淡薄，对局部利益和眼前利益看得较重．在某种程度上损害了党群、干群关系。
另外，少数年龄偏大的村干部受传统思维模式的影响，荏一定程度上存在“老办法不管用，新办法不会用”的问题。
有的安于现状，进取意识不够强：有的凭经验办事，难以适应形势发展的要求，往往小富即安：有的在困准面前缺乏勇气，时常不求进取；有的缺乏对事物本质及其特殊性的分析能力，工作中往往“一刀切“；有的法律意识不强．习惯于用老办法、土政策管理村务。
（三）少数村干部工作作风不实。
主要表现在：一是工作方法不够好，以自我为中心，搞“一言堂”：二是实干精神不够强，虽有工作热情，但落实功夫不足，不能“一杆子插到底”：三是自我要求不够严．处事待人不能“一碗水端平”，让群众信服，甚至以权谋私，损害群众利益；四是政治立场不够稳，明辨是非能力不强，有的甚至参与地方宗派活动和封建迷信活动。
（四）村干部工资待遇不高。
近年村干部待遇虽有所提高，但与经济发展速度和村干部工作任务相比还是偏低。
上面千条线，下边一根针。
村干部“官位”不大，工作量却不少。
由于农民的认知水平和接受能力参差不齐，部分村干部在工作中难免会吃亏受气，甚至会松劲泄气。
同时在村级集体收入逐渐萎缩的情况下，造成工作经费难保障、公益事业难开展的“两难”局面，影响了干群关系，制约了村干部带领群众建设新农村的积极性。
（五）村干部激励机制不优。
现行的选拔用人机制制约了优秀村主要干部的提拔使用，村干部认为“干好干坏一个样”，“干多干少一个样”，致使村干部工作处于“应付、被动”状态，工作缺乏主动性和创造性，热情不高，干劲不足。
（六）新农村建设资金不足。
建设新农村，既要扶持群众发展生产，又要进行基础设施建设，都需要大量的资金，一味依靠政府投资显然不可能；绝大多数村集体经济较为薄弱，维持正常运转已很勉强，甚至有部分村还有较为沉重的债务无法化解，也不可能有大量资金投入到新农村建设中来，资金不足已成为制约村干部带领群众建设新农村的一个难题。
三、加强村干部队伍建设，积极探寻新农村建设策略。
（一）加快发展农村经济,不断提升村干部执政能力。
农村的经济社会发展离不开村干部，农村社会的稳定离不开村干部，社会主义新农村建设离不开村干部，他们的作用发挥好坏直接影响着党在农村的方针、政策能否得到落实，关系着群众的切身利益能否得到保障。
通过建立和完善以科学发展观统领农村经济发展的长效机制，积极推进村干部工作职能的转变，加快发展农村经济，不断壮大集体经济，推进农村基础设施建设，强化组织管理、教育引导和服务协调功能，在符合农民意愿、带给农民实惠、得到农民拥护的基础上，引导农民走向共同富裕；充分发挥和调动群众的主体作用，并带领群众扎实推进社会主义新农村建设。
同时针对新农村建设示范村、贫困村、后进村、重点管理村的不同情况，对不同类型村的干部进行分类管理，强化分类指导，抓好村干部队伍的先进性建设。
（二）抓好建章立制工作，不断提高村干部管理水平。
按照村干部规范化管理的要求，在坚持和完善村“两委”工作规则、村务公开民主管理等各项制度的基础上，建立健全各项制度作为村干部规范化管理的重要保障。
坚持“小学教”活动制度。
每年年初在全县村干部中开展一次以“三个代表”重要思想和党的重大方针、政策为主要内容的学习教育活动；规范村干部任免报告制度。
村党组织书记由县委组织部和乡镇党委共同管理，对村党组织书记的调整，必须事先报告县委组织部，经同意批复后方可任免。
完善村级后备干部培养制度。
每个村保持有3-5名后备干部。
村后备干部人选一般按照村“两委”的任期每三年调整一次，也可根据实际工作需要进行调整；完善民主生活会制度。
村“两委”每年年底召开一次民主生活会，村党组织书记每半年要与村干部集中开展一次谈心活动；坚持村干部离任审计制度。
村主要干部在其任期届满、离职或免去职务时，要进行审计。
经审计有违纪行为的，视其性质和情节给予严肃处理，违法的移送司法机关进行查处。
建立读书日制度。
每月28日为全县村干部读书日，由乡镇干部到所包的村组织村组干部集体学习；每月5日为村党组织书记读书日，以乡镇为单位组织集中学习。
如遇抗旱、防汛抢险等特殊情况可由乡镇作适当调整。
同时对村干部学习和执行党纪政纪条规情况进行考核，以考促学。
注重针对一个时期出现的一些突出问题及时开展专题教育，强化村干部廉洁从政意识，不断提高村干部规范化管理的水平，逐步探索新时期村干部教育管理的新方法、新途径，促进村干部队伍整体素质的提高。
（三）精心指导村级换届，切实选好配强村“两委”班子。
选准一个人，带活一个村；选准一班人，致富一方老百姓。
村级换届选举是选好干部配强班子的有利契机，因地制宜制定提名候选人硬性条件和不宜提名为候选人的辅佐条款，是搞好换届选举的一个重要手段。
从提名候选人到正式候选人的确定，自始至终都要坚持以硬性条件为基准，辅助以对不宜提名为候选人的有关条款逐一审查，诸如：计划生育、违法违纪、伦理道德、损公肥私、拉帮结派、宗族势力、滋事生非、威胁要挟、行贿受贿、物品利诱等等。
凡是违反辅佐条款之一的均不得提名为初步候选人，更不能确定为正式候选人。
真正坚持“用好的作风选作风好的人”，建议组织县人大、纪检、组织、民政、计生、公安、司法等部门联合现场办公，对照候选人的条件，采用流水作业的形式对各村上报的候选人进行仔细的资格甄别，每个部门签署审核意见后反馈给基层，真正把政治素质高、群众基础好、创业能力强、能够带领群众建设好新农村的优秀人员选进村“两委”班子，不断优化村干部队伍结构，有效提高村干部的整体素质。
同时建立后备干部选拨、培养机制，采取群众举荐与村干部推荐相结合的方式，选拔、储备一批作风正、能力强的后备干部，为村级换届准备充裕的人才资源，解决后继乏人的问题。
（四）深化“素质提升”工程，不断加强村干部队伍建设。
鼓励和引导村干部解放思想、与时俱进、开拓创新，及时总结推广基层创造的好做法和新经验，使村干部工作不断适应新形势、符合新需要、迈上新台阶。
坚持不懈地开展马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强农村基层党风廉政建设，引导村干部增强对群众的感情和对工作的激情。
对村干部进行学历教育和技术培训，逐步提高他们的政治理论水平，提高知识水平和业务能力，提高落实科学发展观的自觉性，把村干部推向新农村建设的大潮，让他们在改革、开放、发展中提高本领、增长才干。
通过大力实施以“提升文化层次、提升创业技能、提升服务本领”为内容的农村党员干部“素质提升”工程和以“增加总量、提高能力、改善结构”为目标的“新农村实用人才培训工程”，结合培育新型农民，着力从思想政治、实用技术和就业技能等方面加大对农村实用人才的培训力度，继续培育和造就一批思想观念新、生产技能好，懂经营会管理、辐射能力强的村干部示范户。
同时结合“一村一名大学生”计划，通过鼓励和支持村干部参加学历教育、公开选聘村干部等方式，切实提升村干部队伍素质，为新农村建设提供有力的人才支持和组织保障。
（五）健全完善激励保障机制，不断营造村干部工作的良好氛围。
认真研究制定全县村干部补贴统筹发放实施办法，探索建立和完善包括项目扶持、考核奖惩、典型宣传、社会荣誉、政治待遇等多种形式的村干部激励保障机制。
建立健全村干部奖勤罚懒的考核机制，完善与农村实际情况相适应的考核评比办法，减少程序，硬化措施，并综合运用考核结果，发挥考核对村干部的激励作用。
对表现突出的村干部进行及时奖励，不但从物资上重奖，精神和政治上也要予以相应的配套，注重从优秀的农村致富能手党员干部中特别是“五个好”村党组织书记中选拔乡镇党政领导班子成员，对村干部录用为国家公务员或事业单位人员在时间、程序、条件等方面进行明确，建立长效机制，成为村干部的动力和吸引优秀年轻干部的一种有效手段，让村干部在政治上能够不断追求进步。
同时注意树立一批先进典型，采取编发简报、拍摄专题片、举办专题报告会的形式，大力宣传新农村建设中的先进村干部事迹，营造村干部带领群众建设新农村的良好氛围，建立和完善村干部在带领群众建设新农村中发挥先锋模范作用的激励保障机制。
（六）改进农村工作思路，不断推进村级工作的创新。
紧紧围绕社会主义新农村建设，按照“创新机制、丰富载体、夯实基础、重点突破”的工作思路，结合新农村建设不断改进无职党员设岗定责和流动党员“双向带动”活动内容；实施“一村一品”，发挥村干部的主导作用，带领群众发展特色产业；注意培育农村经纪人，并调动“新农村建设理事会”的作用，促进农村经济发展和新农村；一个农村的工作，其实就是整个社会工作的缩影，繁重；【参考文献】；1、田筑平姚思勤.把科学发展观融入社会主义新农村；2、刘宇翔,王征兵,陈冲;村干部在农村经济管理中；3、王进农村基层干部素质的提高与社会主义新农村建；4、陶纪坤论农村社会保障在社会主义新农村建设中的；5、朱峰、朱美玲建设社会主义新农村提高村干部队农村建设理事会”的作用，促进农村经济发展和新农村建设。
同时通过鼓励、引导村干部领办发展项目、专业协会、合作社和村级劳务公司，不断丰富村干部在新农村建设中发挥作用的有效载体。
一个农村的工作，其实就是整个社会工作的缩影，繁重而意义深远。
我们村干部要充分发挥自已的聪明才智，扎实工作，锐意进取，有所作为，用我们的智慧和双手描绘我国广袤农村的宏伟蓝图，为社会主义新农村建设贡献自已的一份力量。
【参考文献】1、田筑平 姚思勤.把科学发展观融入社会主义新农村建设[A]；贵州省科学社会主义暨政治学学会2006年年会论文集[C]；2、刘宇翔,王征兵,陈冲;村干部在农村经济管理中的激励机制研究[J]，陕西农业科学；3、王进 农村基层干部素质的提高与社会主义新农村建设[J];党政干部论坛，2006年06期；4、陶纪坤 论农村社会保障在社会主义新农村建设中的作用[J];经济纵横，2006年03期；5、朱峰、朱美玲 建设社会主义新农村提高村干部队伍素质的思考，新疆职业技术教育；2008；6、姜道奎 当前我国农村干部素质的现状及提升途径[J]；青岛农业大学学报；2009。
如何加强管理扶贫驻村工作队队员
为确保扶贫工作取得实效，加大驻村扶贫工作队管理力度，实行联席会议办统筹管理，成员单位配合管理，派出单位参与管理，乡镇党委直接管理，工作队内部管理，工作队员自我管理六大管理举措，认真落实好“共同管理”责任。
联席会议办统筹管理。
切实加大随机调研和明察暗访力度，发现不在岗位1次的进行实名通报，2次不在岗的移交有关部门问责处理;建好队员QQ群、短信群、风采录等，搭建相互交流、互通有无的平台;按照《管理办法》规定，严格执行队员请销假制度，完善工作例会制度，定期听取工作队情况汇报，部署工作。
成员单位配合管理。
联席会议成员单位积极支持、密切配合联系会议办的工作，协调联合组织好业务培训;结合部门职能，积极为扶贫工作队提供政策、资金、项目、信息等方面的支持，为工作队开展工作创造有利条件;担当起成员单位的责任，协助联系会议办做好驻村扶贫工作队的协调、指导、管理和服务等工作，及时跟进有关情况。
派出单位参与管理。
各单位积极支持下派工作队员的工作，确保与原单位的工作业务脱钩;切实做好派出工作队员的思想政治工作和后勤保障工作，从财力、物力、项目上给予大力支持;加强与挂包的乡镇和村的联系，注重考察派出队员的日常表现，防止两头管、两头都不管现象的出现。
乡镇党委直接管理。
各乡镇党委履行“一线管理”的主体责任，定期分析解决工作队面临的实际困难和问题，定期听取工作队的情况汇报，定期召开工作例会，加强思想政治教育，及时布置工作任务，开展经验交流，经常进行督促检查。
严格驻村考勤制度，掌握每一名队员每一天的工作动态，把每一名队员驻村开展工作的次数、天数“精准”记录在案。
工作队内部管理。
驻村扶贫工作队队长负责队员的思想政治工作和日常管理。
牵头制定年度计划，组织推进落实，做好上下沟通衔接，协调配合村“两委”班子开展工作，完成上级交办的其他任务;负责管理工作经费，定期不定期地向县联席会议办、乡(镇)党委及派出单位报告工作进展情况。
工作队员自我管理。
一是强化学习。
认真研读当前涉及到的关于扶贫的政策法规，做到心中有数。
二是提高能力和素质。
下派队员积极履行工作职责，说百家话，吃百家饭，办百家事，带着感情做工作。
三是严格要求自己，做到廉洁自律。
工作队驻村后用良好的作风赢得群众的信任、理解与支持
公务员政审表村居委会意见格式怎么写
村干部是个特殊群体，村干部是游离于国家行政干部体制之外的、不在编、不脱产的边缘化干部。
具体来讲，村干部主要是指通过村民自治机制选举产生的、在村党组织和村民委员会及其配套组织担任一定职务、行使公共权力、管理公共事务、提供公共服务，并享受一定政治经济待遇的工作人员，主要包括村党支部（党总支）委员、副书记、书记，村民委员会委员、副主任、主任，其中村党组织书记和村委主任是主要村干部。
根据村民委员会组织法规定，村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生。
任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。
村民委员会每届任期三年，届满应当及时举行换届选举。
村民委员会成员可以连选连任。
