账户管理的薄弱环节及风险控制要点有哪些
（一）前期预防措施廉政风险防范管理的前期预防措施是按照干部管理权限，在界定风险的基础上，针对党员干部日常工作生活中可能出现的思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险，采取廉政教育、听证质询、公开承诺等前期预防措施，增强党员干部廉洁自律的主动性和监督制约机制的有效性，预防腐败行为的发生。
1、思想道德风险的预防措施防范思想道德风险要以廉政教育、谈心活动、人文关怀为主要措施。
⑴廉政教育各级党组织要着力抓好党员干部的经常性学习教育，促进党员干部养成自觉学习、自省自励的习惯，筑牢党员干部的思想道德防线，提高政治素质和道德修养。
①廉政教育可以采取举办培训班、报告会、廉政党课、专题研讨、廉政展览、警示教育等多种形式。
②各单位要每月开展一次廉政教育，每次不得少于一个小时。
③各单位要建立廉政教育工作台帐，记录廉政教育的计划安排、阶段总结以及开展教育的时间、地点、参加人员、教育内容、研讨发言等情况。
④党员干部要自觉学习政治理论知识，及时记录学习笔记，撰写心得体会。
党员领导干部学习笔记和心得体会定期交主管领导审阅，正处级党员领导干部学习笔记和心得体会，由单位廉政风险防范管理工作领导小组进行定期抽查。
⑵谈心活动各级党组织要通过谈心活动，加强党员干部之间的思想交流，及时掌握党员干部的思想动态，帮助党员干部解决思想困惑。
①谈心活动可以采取集体廉政谈话、个别谈心、互帮互助等形式。
②单位应当定期组织谈心活动。
当党员干部出现工作效率不高、工作表现不佳等情况，以及面临职务任免、岗位调动、家庭发生重大事项时，党组织应当及时安排此类活动，了解和掌握党员干部的思想变化。
③单位主要领导干部与管辖范围内的党员干部每年谈心应不少于两次，谈心活动的组织开展情况应做好记录，以备检查。
⑶人文关怀各级党组织要坚持以人为本，注重从精神生活上关心、爱护、帮助党员干部，提倡高尚的精神追求，倡导积极向上的生活情趣，缓解党员干部的工作压力，营造良好的廉政文化氛围。
①组织内容丰富的文化活动，如举办读书会，业务知识、廉政知识竞赛，推荐优秀书籍等。
②开展有益身心健康的体育活动，如登山，棋牌类、球类等体育比赛。
③组织对困难党员帮扶活动，解决党员干部工作、生活上的实际困难。
⑷规范日常行为。
将党员干部的生活圈、社交圈、娱乐圈等八小时以外的表现纳入管理和监督范围。
2、制度机制风险的预防措施防范制度机制风险要以听证质询、办事公开、权力制衡为主要措施。
⑴听证质询听证质询是指各单位、各部门在做出重大事项决定前，应当召开有各方代表参加的听证质询会，公开重大事项决策方案以及相关依据和理由，听取参会代表意见，解答相关问题。
听证质询收集的意见和建议应作为有关单位做出决定的重要参考依据。
⑵办事公开办事公开是指各单位、各部门要严格按照国务院《政府信息公开条例》有关文件，积极推进党务、政务和公用事业单位办事公开，公开具体职能、工作程序、事项办理结果等内容，提高工作透明度。
⑶权力制衡权力制衡是指通过明确职责分工、细化工作流程、强化内部监督等方式，加强单位内部各部门之间的相互制约，督促各项制度的落实，利用制度的规范力、约束力控制权力的运行，防止腐败行为的发生。
①单位的领导班子及纪检监察部门要加强对权力运行的事前、事中、事后监督，严格落实组织人事制度、财务制度、“三重一大”制度、政府采购和招标投标规定等各项规章制度。
②实行主要领导“五个不直接分管”的做法，即不直接分管人事、财务、工程建设、物资采购工作。
实行主要领导末位表态制，领导班子在研究决定重大事项的会议中，主要负责人不对议题事先定调，不作引导性发言，待其他班子成员发表完意见后，最后陈述自己的意见。
③单位根据业务特点，将决策与执行，审批与复核，调配与使用，调查与处理等工作流程分离，由不同业务部门完成，形成各业务部门之间的相互牵制，相互制约。
④单位掌握人、财、物等重要权力的关键岗位人员要定期轮岗。
⑤单位要针对制度缺陷、措施未细化等问题，不断完善制度体系，细化执行措施，缩小和规范自由裁量权。
3、岗位职责风险的预防措施防范岗位职责风险要以公开承诺、述职述廉、民主测评为主要措施。
⑴公开承诺公开承诺是指党员干部结合本职工作按照廉政风险防范管理中有关岗位职责的要求，就业务工作、廉洁自律、依法行政等方面向公众公开承诺。
⑵述职述廉述职述廉是党员领导干部落实岗位职责的具体体现。
述职述廉的范围、方式和程序按照中共中央印发的《中国共产党党内监督条例（试行）》有关文件执行。
（二）中期监控机制廉政风险防范管理执行阶段的中期监控机制是建立在前期预防措施的基础上，通过信息监测、定期自查、垂直抽查等手段，对党员干部行为、制度机制运转、权力运行过程实施监控，及时发现苗头性、倾向性问题，以便进一步采取相应的后期处置办法。
1、信息监测信息监测是指按照干部管理权限，通过各种有效途径，掌握各单位、各部门及其党员干部在思想道德风险、制度机制风险及岗位职责风险等方面存在的问题。
信息监测的主要方式包括：⑴利用述职述廉，掌握党员干部自我批评中暴露的缺点与不足。
⑵利用民主生活会、职代会、民主测评、群众评议等方式，发现党员干部存在的问题。
⑶利用信访举报、行政投诉等手段及舆论监督的方式，了解群众举报、社会反映的问题。
⑷纪检监察组织根据日常工作情况，发现苗头性、倾向性问题。
⑸廉政风险防范管理工作领导小组在工作中探索出来的其他监测方式。
2、定期自查单位的廉政风险防范管理工作领导小组每半年开展一次自查，并撰写自查报告上报上级廉政风险防范管理工作领导小组办公室。
自查主要针对以下内容：⑴风险防范措施的制定是否具有针对性，措施的落实是否取得积极效果。
⑵党员干部廉洁自律、履职尽责情况。
⑶制度机制中的薄弱环节。
3、垂直抽查上级廉政风险防范管理工作领导小组根据工作需要，选择重点单位开展抽查工作，抽查的内容主要是各单位落实风险防范措施的情况。
垂直抽查的主要方式包括：⑴明查暗访。
发挥特邀监察员的作用，选择重点单位，对风险防范措施落实情况进行明查暗访。
⑵专项检查。
针对重点单位在重要事项方面采取的风险防范措施，如重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面的风险防范措施，开展专项检查。
⑶巡查督导。
巡查督导组将各单位落实风险防范措施的情况纳入巡查督导内容垂直抽查的检查形式主要包括听取汇报，查阅学习教育台帐及各种活动记录，抽样问卷调查，查阅各单位、各部门在人、财、物等方面的档案记录，查阅各类招待费支出票据，调用财政、人事、审计等部门的相关数据以及对中期监控发现的问题与不足，按照分级管理的原则，及时采取后期处置措施，避免问题的扩大化、严重化。
同时，要认真分析问题出现的原因，对不具有针对性、有效性的防范措施，及时修正；对未落实防范措施的，及时整改，并追究相关人员的责任。
（三）后期处置办法廉政风险防范管理后期处置办法是针对中期监控发现的问题，视情节严重程度不同，按照干部管理权限，由相应的廉政风险防范管理工作领导小组分别实施警示提醒、诫勉纠错、责令整改三种措施，及时纠正工作中的失误和偏差，堵塞漏洞，避免问题演化发展成违纪违法行为。
1、警示提醒警示提醒立足于强化党组织对党员干部的主动教育和监督，本着有则改之、无则加勉的原则，对群众有反映，可能出现腐败问题的党员干部，进行警示提醒。
⑴适用范围①群众有举报、社会有反映的。
②不按照规定落实风险防范措施，情节轻微的。
③党员干部廉洁自律民主测评中满意率较低的。
④在廉政风险防范管理工作中发现的，组织认为有必要提醒的。
⑵实施方式①信访约谈。
根据群众信访举报，对思想、政治、工作、生活、作风等方面存在一般性问题的党员干部，在不违反保密规定的基础上，进行约谈，要求其对组织需要了解、核实的问题如实做出回答或说明，并提供有关证明材料。
②询问函。
针对未按照规定落实风险防范措施的党员干部发出询问函，要求其在规定时间内做出说明或提出整改措施。
③重点提醒。
针对党员干部民主测评反映出的问题，或者可能出现腐败风险的重要关口，以提醒书或面谈的形式进行重点提醒。
如针对职务升迁、岗位调动、婚丧嫁娶、子女升学、乔迁新居、出国考察等有可能发生廉政风险的事项进行提醒。
2、诫勉纠错诫勉纠错立足于帮助和督促党员干部及时发现自身存在的廉政风险问题，及时纠正其工作中的失误和偏差，督促引导，终止其错误行为继续发展。
⑴适用范围①警示提醒后仍未改正的。
②未认真履行“一岗双责”或履行不到位的，未严格执行“三重一大”等相关制度的，有失职渎职、不作为或者滥用职权行为，尚未造成损失的。
③执行方针、政策、决定中出现苗头性、倾向性问题的。
⑵实施方式①告诫劝勉。
对警示提醒后仍未改正的，未认真履行“一岗双责”或履行不到位的党员干部，进行告诫，指出其存在的问题和不足，提出今后努力的方向。
②纠正偏差。
对在执行方针、政策、决定中出现苗头性、倾向性问题的党员干部通过书面或面谈等方式，告知其存在的问题，要求其纠正错误倾向，终止错误行为。
⑶实施期限诫勉纠错的期限根据诫勉纠错对象存在问题的轻重程度确定，最长不超过3个月。
诫勉纠错对象应当在10个工作日内制定措施并及时纠正错误行为，相应的廉政风险防范管理工作领导小组负责监督检查其纠错落实情况，并将相关情况报上级廉政风险防范管理工作领导小组办公室备案。
3、责令整改责令整改立足于保护和挽救党员干部，对已实施错误行为，构成轻微违规违纪，但可以不予处分的党员干部，通过限期整改和强制履行，避免问题进一步恶化。
⑴适用范围①诫勉纠错后仍未改正的。
②对管辖范围内发生的不正之风或违纪违法案件负有责任，但可不予纪律处分的。
③具有《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》中所列举的行为，但情节显著轻微，不构成纪律处分，或者情节轻微，可不予处分的。
⑵实施方式①限期整改。
对已实施错误行为，构成轻微违规违纪，但可不予处分的党员干部，指出存在的问题及其危害，要求其在规定期限内及时改正。
②强制履行。
对诫勉纠错仍未改正的，或对管辖范围内发生违纪违法案件负有责任，但可不予处分的党员干部进行批评教育，剖析其错误根源，强制其认真履行职责，并进行跟踪督导。
⑶实施期限责令整改的期限根据责令整改对象存在问题的轻重程度确定，最长不超过6个月。
责令整改对象应当在10个工作日内制定整改措施并及时纠正错误行为，相应的廉政风险防范管理工作领导小组负责监督检查其整改落实情况，并将相关情况报上级廉政风险防范管理工作领导小组办公室备案。
4、处置结果的运用⑴警示提醒、诫勉纠错和责令整改对象，诚心接受批评、整改到位的，既往不咎；整改不力，错误继续蔓延构成违纪违法行为的，按照有关规定组织处理，或立案查处。
⑵警示提醒、诫勉纠错和责令整改相关情况应及时通报组织、人事部门，作为年终考核依据，并记入个人廉政档案。
⑶诫勉纠错和责令整改对象在纠错和整改期间，不能提拔、调动，不得参加各类先进评比。
⑷警示提醒、诫勉纠错、责令整改对象可向本级或者上级廉政风险防范管理工作领导小组提出异议，受理机构调查了解后，应予以答复。
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组组工作简述1995年的组织工作，在县委的正确领导下，在地委组织部的精心指导下，以党的十四届四中全会《决定》和省、地组织工作会议精神为指针，紧紧围绕为提前翻番、如期脱贫奔小康的战略目标提供坚实组织保证的指导思想，在思想建设、领导班子建设、基层组织建设、干部队伍建设、企业家群体建设、知识分子队伍建设等方面创造性地开展工作，取得了明显的效果。
一、深入开展了特色理论和《党章》学习活动，确立了市场经济新观念，增强了广大党员千部贯彻执行党的基本路线的自觉性。
按照县委“双学”活动三年规划的要求，全县各级党组织广泛开展了形式多样的学习活动，使特色理论和《党章》学习活动健康发展。
一是层层举办特色理论和《党章》培训班。
为了推动“双学”活动深入发展，除在党校举办了两期副科级以上千部培训班以外，还创造性地开展了“走下去办学，送知识上门”活动，到各乡镇巡回办班15期，培训人数xZoo多人，进一步扩大了“双学”活动的辐射面。
在此基础上，各党委还普遍举办了“双学”活动培训班，1995年各乡镇、县直各党委共举办特色理论和《党章》培训班eo多期，培训人数7000多人次，培训率达90肠以上。
通过层层培训，使党员和党员干部掌握了应掌握的“六个知道”和“三个明确”的基本内容。
二是结合特色理论和《党章》的学习在全体党员中开展了向孔繁森同志学习活动，认真对照党章查找不足。
通过学习孔繁森同志的创业精神，奋斗精神和牺牲精神，教育和激励了全体党员，使大多数党员能够牢记党的宗旨，树立共产党人的革命人生观和价值观，继承和发扬党的艰苦奋斗的优良传统，充分发挥党员 的先锋模范作用。
三是结合特色理论和《党 章》的学习在全县范围内开展了“当初入党 为什么、如今在党图什么、对照标准差什么、 今后为党做什么”的大讨论。
四是积极组织 参加了中组部组织局、党建研究所、《党建文 汇》杂志社举办的“学习建设有中国特色社 会主义理论和《党章》知识竞赛”活动。
全 县有13。
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名党务工作者参加了全国竞赛，有 6321名党员参加了由县委组织部举办的竟赛 活动，形成了学习特色理论和党章活动的热 潮。
$$ 二、健全民主集中制，强化各级领导班 子的整体功能。
1、抓思想教育，增强了党 员领导干部的民主意识。
针对一些领导干部 民主意识不强、组织纪律观念淡薄、科学决 策水平、组织领导、协调能力不高等实际情 况，组织党员领导干部学习了马克思主义理论和、等革命领袖对民主集中制建设方面的重要论述，学习了十四届四中全会《决定》的有关内容，学习了社会主义市场经济的基本原理。
在县委中心组学习期间进行了民主集中制、党风建设等专题辅导，副处级以上党员干部都写了心得体会。
10月份还组织副处级以上党员领导干部民主集中制理论测试，这次测试由于准备充分、人员齐全、答卷认真、成绩优异，受到了地委组织部领导的好评。
通过学习，使党员领导干部在理论上弄清了民主集中制的科学含义、基本原理，明确了新形势下坚持民主集中制的重要意义，提高了民主集中制的理论水平，增强了他们驾驭市场经济的能力。
2、完善了各种规章制度，民主生活会的质量不断提高。
根据基层党委的实际情况，制定了民主生活会请示、批复制度，严格了审批程序。
把开好党委班子民主生活会作为加强党委班子建设的一个重要环节来抓，对条件不具备、准备不充分的一律缓开，增强了党委民主生活会的严肃性和实效性。
为了防止走过场，认真履行程序，每次各党委召开民主生 活会我们都派人参加，并会同纪检部门对各 党委贯彻执行民主集中制情况进行检查指 导，从而提高了民主生活会的质量。
截止到 12月末，全县42个党委全部按正常程序召开 了民主生活会。
延安、工商、卫生等党委的 民主生活会开的尤为成功，不仅准备充分、 人员齐全，而且民主气氛浓，发言积极主 动，班子成员畅所欲言，在肯定成绩的基础 上找出了自身的缺点和不足，相互之间还实 事求是地展开了批评和自我批评。
3、开展 了完善民主集中制，加强党委班子建设理论 研讨活动。
按照省、地委有关指示精神，县委组织部有计划、右少骤地组织全县党务工作者开展了民主集牛JlJ理论研讨活动。
“七·一”前夕，举办了基层党委书记、副书记、组织委员参加的“加强党委班子建设理论研讨会”。
全县105名党务工作者参加了会议，研讨会共收到论文95篇，其中有30篇获奖。
这些论文从内容上看，广大党务工作者都能从实际出发，结合自己的工作经验谈出了如何完善民主集中制和加强班子建设的切身体会和较有新意的看法。
这一活动不但对基层党委班子成员是一次极好的民主集中制教育，而且通过交流新形势下加强领导班子民主集中制建设的新鲜经验，使党委班子的整体功能有了明显的提高。
三、全面搞好基层组织建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
l、“五好工程”建设顺利实施，基层组织建设有了新突破。
按照中央提出的 “五好”目标和省、地委组织工作会关于加强农村基层党组织建设会精神的要求，结合实际，首先制定并以县委文件形式下发了《“五好工程”三年规划》。
在此丛础上，围绕着后进支部整顿转化、培养跨世纪村级后备干部、健全村级民主管理制度等方面为挂 $$ 一冲年班.53.一一一.一--一-一----~.---.玲年 重点的农村基层组织建设工作进行了积极探 索。
一是后进支部转化工作效果显著。
省委 关于后进村整顿工作电话会议后，在调查研 究的基础上，制定并下发了后进支部整顿转 化工作意见。
为了推动转化进程，针对后进 村存在的问题，作了大量艰苦细致的工作。
县委副书记杨靖武、组织部长周铭德和副部 长马树林分别带队先后4次深入到全县18个 后进村进行检查，在全面掌握情况的基础上 召开了，后进支部整顿转化工作会议，及时 解决了很多长时间没有解决的问题。
而且在后备干部培养、发展农民党员、帮助后进村上企业寻找致富门路等多方面向后进村倾斜，使18个后进村状况发生了明显变化。
1995年年末，县委先后两次对全县后进支部 转化情况进行了检查，通过检查认定，寿山乡长征村、加信镇建设村、六团镇和平村通过积极努力摘掉了后进村的帽子，中和镇富荣村、青川乡北安村、平安乡平鲜村、高台乡金胜村等7个有较大变化村96年有望摆脱后进面貌。
在检查验收的基础上，在1995年12月份召开了全县后进村整顿转化工作经验交流会，会上有5个单位介绍了后进支部转化方面的经验，部署了1996年全县后进支部转化工作的意见。
二是培养跨世纪后备干部工作取得了初步成果。
按照发展社会主义市场经济和建设 “五好”工程的需要，针对村级干部队伍现状，重点抓了村级后备干部队伍建设。
首先是在坚持正确的用人标准的基础上，多渠道选拔干部。
年初以来，全县先后从初高中毕业生、退伍军人、致富能人中选拔村级后备干部437名，建立起了一支强有力的村级后备干部队伍。
其次是积极培养后备干部。
对新选拔的村级后备干部，一方面经过考核对那些能胜任工作、群众信得过的干部直接安排到主要领导岗位上;另一方面对一部分有培养前途而缺乏工作经验的年青干部或挂 职锻炼或送他们到农广校、电大学习，1995年 在437名新选拔的后备干部中，有139人直接 走上了工作岗位，有212人被送电大、农广 校、刊大等学校进行学习。
六团镇在这方面 取得了好的经验。
1995年，他们先后从近几年 回乡的32名初高中毕业生中选拔了15人任命 为科技副村长，其中有10人被送进县农广校，有4人被送进县电大企业班，真正为村 级培养了有生力量。
另外还建立了村级后 备干部管理制度，重新建立和完善了村级 后备干部档案。
通过后备干部的培养、任用，初步解决了困扰多年的村级班子后继乏人问题，为推动乡村经济的快速发展积蓄了人才力量。
培养跨世纪的村级后备干部工作在全国十二县(市)第六届党建年会上介绍了经验。
三是村级民主管理制度有了新的雏形。
按照“五好”工程中建设一个好支部和完善一套好的民主管理制度的要求，对全县 的村级班子进行了整顿。
各党委通过严密考核，及时调整了39个不称职的支部书记，把一些群众威信高、工作能力强、有才干的后备干部充实到领导岗位，使全县村级班子的整体结构更趋于合理。
与此同时对青川乡兴隆村、百合村、太安乡延吉村党支部积极推行村级民主制管理，制定村民议事会、计划生育协会、红白理事会、街道管理协会、党员议事会、财务公开制度、村规民约等一系列好的作法在全县进行推广，促进了村级民主管理的规范化和制度化，对进一步密切干群关系、落实党的各项方针、政策起到了良好的作用。
四是农村致富带头人群体建设又有新发展。
年初以来，把加速发展农村致富带头人群体建设做为发展农经济的突破口，把帮助、扶持农民选准致富门路提高致富本领做为一项重要工作来抓，统一规定每名45岁以下的党员要确立一个致富项目，每人要帮扶3~5个贫困户，使一个以党员为骨干，以科技示范户致富能手为主体的带领。
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组滚群众脱贫致富的规模群体已经形成。
据统计，现场推进会上，通过交流经验，参观典型，全县1995年共形成11个门类46个项目的致富增强了党员的责任意识和党支部的凝聚力、群体，有近3万农民进入了市场经济的循环战斗力。
2、企业党建工作呈现出登台阶的圈。
从而有力地加快了农民进入市场的步良好态势。
第一、实现了乡企党建与乡企经伐，带动了农村经济的发展。
五是发展党员济的同步发展。
年初以来，以党的十四届四中工作有了突破性进展。
1995年，全县共发展全会《决定》和全国农村基层组织建设工作党员274名，其中农民党员78名，工人110会议精神为指针，按照省、地要求，紧紧抓名，营服人员14名，工农财一线比例超过了住了乡镇企业党的建设这个薄弱环节，在乡75肠。
在发展党员工作中，突出抓了以下镇企业党的建设上大力推进，抓落实，使全两方面工作:一是注重四个倾斜。
在统筹县乡镇企业党的建设出现了生机勃勃的局兼顾，确保质量的前提下，把侧重点放在了面。
一是各级党组织对乡镇企业党建工作的空白村屯、空白班组、空白企业和致富能人认识有了提高。
通过调查研究，在探索中总及生产一线上。
全年在空白村屯、空白班组、结经验，进一步摆正了企业党建和提高经济空白企业和致富能人中发展党员28人，使几效益的关系，把乡镇企业党的建设纳入了促年来一直没有党支部的平安乡南村、安山乡进乡镇企业发展、全面提高农村党的建设工双峰村重新建立了党支部。
二是抓薄弱环作水平的重要议程，真正抓在手上，形成了节。
针对党员年龄老化和党员发展断层等问方方面面抓企业的合力。
二是适应企业发展题，通过仔细调查研究，找到了间题存在需要合理设置企业党组织。
经过努力工作，的原因和解决问题的办法，经过层层努力1995年在全县123个乡镇企业中，设置党总使8个10年以上没发展党员的村1995年发支3个，党支部23个，其中联合支部9个，展了14名年青党员。
中和镇党委制定了每名独立支部14个。
通过采取超常规措施，加强党员要在3年内培养一名新党员制度。
各党了企业党的建设，为企业的腾飞提供了坚实委还通过重点培养、典型引路、党员联系、的组织保证。
三是立足长远建设，壮大了企党课吸引等多种形式加强了积极分子队伍建业党的力量。
通过采取转、招、派等办法向设。
据统计，1995年全县通过各种途径培养企业充实党员21名，使4个无党组织的企业积极分子2114人，为党组织培植新鲜血液，建立了党支部。
仅1995年在乡镇企业中发解决了党员发展青黄不接问题。
六是两个文展党员10名，培养积极分子63名。
4月份在明一起抓，使党员在两个文明建设中的先锋高台乡召开了乡镇企业党的建设现场推进模范作用更加突出。
通过“双学”活动的开会，会上，高台乡党委、加信镇党委分别介展，全县涌现出了许多先进党组织和优秀共绍了经验。
会议还对加强乡镇企业党建工作产党员。
“七·一”期间，对在市场经济进行了全面部署。
会后，各乡镇党委积极落新形势下涌现出的5个红旗村党支部、36实会议精神，投放了大量的力量抓乡镇企业个先进党组织、8名优秀党员标兵、10名先党建工作。
加信镇党委充分发挥企业党组织进党务工作者、76名优秀共产党员、29名奔全体
学习井冈山精神，写对井冈山精神感受论文
井冈山学习心得体会XX年X月，我有幸参加了公司在市委党校举办的处级后备领导干部培训班，并于X月XX日～X月XX日到位于井冈山的江西干部学院进行学习。
现将我在井冈山学习期间的心得体会汇报如下：学习期间，在老师的指导下，我们通过组建团队、破冰、红歌会、军训等活动，增进了师生之间、学员之间的团结和友爱。
江西干部学院组织我们到井冈山革命烈士陵园、大井同志旧居、荆竹山雷打石、黄洋界哨口、小井红军医院、小井红军烈士墓、曾志同志墓等地点进行了现场教学。
在体验式教学中，我们重走了当年朱毛红军挑粮小道，我们沿着当年红军行军路线穿越河谷、山林、救护伤员、举行了誓师大会等。
我们还听了感人肺腑的红色故事会，追忆了前辈的人生坐标，参观了茨坪同志旧居，观看了井冈山革命斗争全景画，接受了大型革命斗争实景演出《井冈山》的情景教学，听取了《坚定理想信念，加强党性修养》等专题讲座，参与了主题为井冈山精神代代相传的互动课堂。
通过上述学习和活动，我们踏着先辈的足迹，回顾党的历史,缅怀英雄烈士，切实感受到了我党建业初期的艰难，同时，我们也看到了现在井冈山地区和整个中国发生的翻天覆地的变化，我们深刻的感受到，国家的强大、民族的富强都离不开中国共产党艰苦创业和正确领导，因此更加坚定了我们的共产主义信念。
回顾中国共产党的光荣历史，等老一辈无产阶级革命家于1927年在井冈山亲手开创了中国革命第一个农村根据地,点燃了中国革命的星星之火,井冈山因此被载入中国革命的光辉史册。
井冈山被誉为中国革命的摇篮和中华人民共和国的奠基石。
登上井冈山，心中的那种悲壮与神圣的情感油然而生，我们参观了老一辈革命家在井冈山地区战斗、生活过的遗址遗迹，重新回顾了那一段前赴后继、艰苦斗争的光荣历程，我仿佛回到了过去那段血与火的峥嵘岁月，在参观过程中,我的心灵一次又一次受到震撼，老一辈无产阶级革命家在这里把马列主义与中国革命的具体实践相结合，开辟了一条崭新的革命道路,实现了中国革命的第一次历史性飞跃，井冈山的斗争,代表着中国革命的正确方向。
井冈山革命斗争是中国共产党革命精神的摇篮,在井冈山红色根据地,党的领导在这里得到加强,中国革命从这里走向胜利。
井冈山时期是我党我军创业的艰难阶段,条件艰苦,生活物资极为短缺,人员武器严重不足,加之敌人的严密封锁和多次围剿,使得中国新民主主义革命处于非常困难的境地。
但是,在党的正确领导和指挥下,坚定的红军战士保持高度的团结与旺盛的革命斗志,团结广大群众,以惊人的毅力,克服种种困难,自力更生,百折不挠,英勇奋战,取得了一个又一个伟大的胜利,建立了第一个红色革命根据地,开创了中国革命新的篇章。
一九二七年第一次国内革命战争失败后,白色恐怖笼罩全国。
在湘赣秋收起义失利的情况下,毅然率领起义部队向反动统治薄弱的农村进军,把党的工作重点由城市转向农村,创建井冈山革命根据地。
在这里,无数革命先辈为革命胜利进行了艰苦卓绝的斗争,不惜抛头颅、撒热血,粉碎了敌人一次又一次围剿,壮大了革命队伍。
在井冈山的伟大斗争中, 我们党形成了“坚定信念、艰苦奋斗，实事求是、敢闯新路，依靠群众、勇于胜利”的井冈山精神，为中国革命播撒了燎原火种，成为我们党的宝贵精神财富。
在井冈山上你会明白，生与死不过是生命的不同存在方式，将自已融入到祖国和民族的伟大事业中，就会获得永生。
井冈山精神教育和鼓舞了几代共产党人为争取民族独立，人民解放和祖国富强而前仆后继，流血牺牲，艰苦奋斗，无私奉献，从而彻底改变了国家的前途和民族的命运。
革命先辈们所培育的红色精神是中国共产党宝贵的精神财富，更是激励中国人民建设新中国的伟大力量，是建设有中国特色社会主义的不竭动力。
在今天,我们更应弘扬艰苦奋斗,无私奉献的红色精神和他们敢于开拓创新的勇气。
在全面建设和谐社会的伟大历史过程中,我们应紧密团结在党中央周围,开拓进取,与时俱进,高举理论伟大旗帜,坚持三个代表重要思想,贯彻落实科学发展观,弘扬革命精神、民族精神,为中华民族的伟大复兴而努力奋斗。
同志在中央党校2010年秋季学期开学典礼上的讲话要求：领导干部要树立正确的世界观权力观事业观。
我读完讲话全文后深受启发和震撼，加上这次在井冈山学习，听取了《坚定理想信念，加强党性修养》等专题讲座，使我的思想得到了升华，心灵受到了洗礼，更加坚定不移地要求自己树立正确的世界观、权力观和事业观。
通过在井冈山的学习，使我深刻认识到，共产党人要坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的马克思主义世界观。
马克思主义是关于自然、社会和思维发展规律的科学，是关于工人阶级和人民大众解放与发展的科学，是关于社会主义、共产主义的科学。
它为人类社会提供了最科学、最完整、最严谨的世界观和方法论。
树立正确的世界观，必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念。
理想信念，是世界观和政治信仰在奋斗目标上的具体体现。
一个国家、一个民族、一个政党，任何时候任何情况下都必须树立和坚持明确的理想信念。
我们党从成立那一天起，就在马克思主义世界观指导下把在中国实现社会主义、共产主义确立为自己的远大理想和奋斗目标，一代又一代中国共产党人确立了为之不懈奋斗的坚定信念。
在血与火的井冈山革命斗争时期，革命先烈在生死考验面前所以能够赴汤蹈火、视死如归，就是因为他们有坚贞不渝的崇高的理想信念。
通过井冈山学习，使我更加深刻地领会到了“全心全意为人民服务，是我们党的唯一宗旨”这句话的含义。
同志阐述了马克思主义权力观，概括起来是两句话：权为民所赋，权为民所用。
立党为公、执政为民是我们党的执政理念，是领导干部掌权用权的本质要求。
领导干部无论官当多大、权有多重，都只有为人民服务的义务。
我们共产党人掌权用权，最重要的是要出于公心，做到公正处事、公道用人，坚持“五湖四海”，不搞亲亲疏疏，不拉帮结派，严格按照党的用人标准和政策办事。
党组织把我们放在领导岗位上，给我们提供为人民服务的大舞台，这是对我们的信任，一定要珍惜使命、不负重托，在难题面前敢于开拓，在矛盾面前敢抓敢管，在风险面前敢担责任，尽心尽力干好工作。
通过井冈山学习，我体会到了革命先烈们无私奉献的伟大精神，听到了革命后代们不为名利所动的感人故事，使我摒弃了注重“个人名利”、“个人奋斗”等狭隘的事业观。
重新认识到，作为一名共产党员的事业观，就是为人民利益不懈奋斗，为中国特色社会主义事业不懈奋斗。
一切个人的追求和价值都应当体现在为党和人民事业奋斗之中。
同志指出，领导干部树立正确事业观，必须树立科学发展观。
科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，不坚持科学发展，即使一时搞得轰轰烈烈，最终也干不出党和人民需要的事业来。
对待政绩，要坚持实践观点，把求真务实作为实现政绩的基本途径；要坚持群众观点，把维护群众利益作为追求政绩的根本目的；要坚持历史观点，把科学发展作为衡量政绩的主要标准，做到立足当前、着眼长远、统筹兼顾。
领导干部树立正确事业观，很重要的是对人民群众要充满感情，对工作对事业要富于激情。
激情是一种可贵的工作状态和工作品质，往往能最大限度地发挥创造潜能。
作为领导干部，我们都要按照科学发展观的要求满怀激情投入工作，把干事创业作为自己的天职，努力创造出无愧于党、无愧于国家、无愧于人民的业绩。
急~~~关于综合执法和市容的一些问题
这种事，明摆着就是要宰你们钱。
部分城管执法的人，就以此来挣点外快，你要是想息事宁人，那就交点钱把这个事盖过去。
要是不交钱，那你就得准备以后会常碰到这些人找茬了。
要是不交钱，他们若在找茬，你让他们拿出收费的依据，即使给他们钱了，你必须要求有收据。
这些都是证据，以利于你以后向上一级行政执法部门申诉
打击这种丑恶现象。
中纪委解答领导干部参加什么样的同学会是违规
字: 中纪委中纪委解答党廉洁自律准则中纪委解答党纪律处分条例礼尚往来同学聚会怎样才算不违纪 2015年10月18日，中共中央印发《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，为党员和党员领导干部树立了看得见、够得着的高标准，划出了党组织和党员不可触碰的纪律底线。
11月26日，中央纪委监察部网站推出“‘两部党内法规’权威答疑”，中央纪委法规室针对“同学聚会活动是否违纪”、“如何界定‘正常礼尚往来’”、“什么职责算是领导干部”等问题作出解答。
以下为中纪委监察部网站“‘两部党内法规’权威答疑”全文： 中学、大学都有同学会，参加这样同学会的活动是否都视作违纪
第68条关于“党员领导干部违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等”的规定，“违反有关规定组织、参加”和“自发成立”的含义是什么
中学、大学都有同学会，参加这样同学会的活动是否都视作违纪
怎样的同学会会被视为违规组织
中央纪委法规室：《中国共产党纪律处分条例》第六十八条规定，党员领导干部违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等的，要根据情节轻重给予处分。
正确理解该条需要把握三点：一是该条规定的主体仅是“党员领导干部”，体现了对党员领导干部的高要求。
二是该条所称的“有关规定”是指2002年中央纪委、中央组织部、总政治部联合下发的《关于领导干部不得参加自发成立的“老乡会”“校友会”“战友会”组织的通知》。
即组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等行为构成违纪的前提是违反该规定。
该通知明确要求，领导干部不得参加自发成立的老乡、校友、战友之间的各种联谊会之类的组织，不得担当这类联谊会的发起人和组织者，不得在这类联谊会中担任相应职务；不得借机编织“关系网”，搞亲亲疏疏，团团伙伙，更不得有“结盟”“金兰结义”等行为。
三是该条所称的自发成立的老乡会、校友会、战友会，是指未经登记注册的老乡会、校友会、战友会。
因此，党员包括领导干部在正常范围内的老乡、校友、战友聚会并不违反党的纪律。
要注意区分该违纪行为与组织参加老乡、校友、战友之间的正常聚会活动，只有违反规定组织参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等才是违纪。
对于“明显超出正常礼尚往来”的标准怎么认定
第83、84条提及收受、赠送“明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡等”，对于“明显超出正常礼尚往来”的标准怎么认定
发达地区和落后贫困地区对于“正常礼尚往来”标准不同，这个标准是否能做出准确规定
中央纪委法规室：从近年来的办案实践看，从事公务的党员干部收受礼品、礼金、消费卡问题比较突出，严重影响了党员干部形象，破坏了党群干群关系，是产生腐败行为的温床，有必要对这类行为予以纪律规范。
《中国共产党纪律处分条例》没有对收受礼品、礼金、消费卡等行为搞简单的“一刀切”，而是区别不同情况分别作出了规定。
一是收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡等，要视情节轻重给予处分，也就是说，对于可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡等一律不准收受。
二是收受其他明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡等的，要予以纪律处分。
这是新的规定，即日常生活中收受同事、同学、老乡、朋友等赠送的礼品、礼金、消费卡等，虽与公正执行公务无关，但如果“明显超出正常礼尚往来”的，要予以处分。
所谓“明显超出正常礼尚往来”，一是指在礼节上讲究有来有往，换句话说就是你对我怎么样，我也对你怎么样，不能只来不往。
二是指明显超出了当地正常经济水平、风俗习惯、个人经济能力的礼品、礼金价值。
具体给予处分时应根据各种因素综合考虑酌情处理。
“党员领导干部”的范围是什么
什么职级算领导干部
全文有17处提及“党员领导干部”，是否可以理解处分条例全篇是对党员的纪律要求，这17处写明“党员领导干部”的是对领导干部规定的更高些的条文
“党员领导干部”的范围是什么
什么职级算领导干部
中央纪委法规室：分则中以“党员领导干部”为主体的条文说明该条针对的是党员领导干部，一般党员不适用该条。
目前，“党员领导干部”的范围主要包括以下三部分：一是党政机关中的“党员领导干部”，包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派和工商联机关以及参照公务员法管理的单位中担任各级领导职务和副调研员以上非领导职务的中共党员。
二是国有企业中的“党员领导干部”，包括大型、特大型国有和国有控股企业（含国有和国有控股金融企业）中层以上领导人员，中型以下国有和国有控股企业（含国有和国有控股金融企业）领导班子，以及上述企业中其他相当于县处级以上层次的中共党员。
三是事业单位中的“党员领导干部”，包括事业单位（未列入参照公务员法管理范围）领导班子和其他六级以上管理岗位的中共党员。
此外，已退出上述领导职务、但尚未办理退休手续的中共党员干部也属于党员领导干部的范围。
是否党员干部以后不准买卖股票和进行证券投资
根据第88条关于“违反有关规定从事营利活动”的规定，是否党员干部以后不准买卖股票和进行证券投资
中央纪委法规室：《中国共产党纪律处分条例》第八十八条是关于违反有关规定从事营利活动行为的处分规定。
其中，第（三）项将“买卖股票或者进行其他证券投资”作为违纪情形之一列出。
充分理解该项规定需要注意以下几点： 首先，《中国共产党纪律处分条例》未改变原条例的规定。
原条例第七十七条第（二）项将“个人违反规定买卖股票或者进行其他证券投资”列为违纪情形之一，其中“违反规定”的表述与该条第一款开头“违反有关规定”的文字表述重复。
修订过程中，为避免重复我们删除了“个人违反规定”，实质内容没有变化。
关于买卖股票问题，我们经历了一个从一律禁止到逐步放宽的过程。
1993年10月，党中央、国务院作出了关于党政机关县（处）级以上领导干部不准买卖股票的规定。
在当时国家证券市场监管机制不够健全的历史条件下，这一规定对于促进党政机关领导干部廉洁自律，保证证券市场健康发展起到了重要作用。
随着我国证券业监管制度的逐步健全，特别是《证券法》的颁布实施，证券市场的管理越来越规范。
因此，2001年4月党中央、国务院决定有限制地放宽对党政机关县（处）级以上领导干部买卖股票的规定，并出台了《关于党政机关工作人员个人证券投资行为若干规定》。
根据这一规定，主要有以下几类人员不得买卖股票：（1）上市公司的主管部门以及上市公司的国有控股单位的主管部门中掌握内幕信息的人员及其父母、配偶、子女及其配偶，不准买卖上述主管部门所管理的上市公司的股票。
（2）国务院证券监督管理机构及其派出机构、证券交易所和期货交易所的工作人员及其父母、配偶、子女及其配偶，不准买卖股票。
（3）本人的父母、配偶、子女及其配偶在证券公司、基金管理公司任职的，或者在由国务院证券监督管理机构授予证券期货从业资格的会计（审计）师事务所、律师事务所、投资咨询机构、资产评估机构、资信评估机构任职的，该党政机关工作人员不得买卖与上述机构有业务关系的上市公司的股票。
（4）掌握内幕信息的党政机关工作人员，在离开岗位三个月内，继续受该规定的约束。
由于新任职务而掌握内幕信息的党政机关工作人员，在任职前已持有的股票和证券投资基金必须在任职后一个月内作出处理，不得继续持有。
一些交通违法行为是否给予撤销党内职务、留党察看或开除党籍处分
根据第32条规定，党员犯罪轻微，虽有罪但免于起诉和刑罚，或单处罚金的，要给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
但根据我国刑法修正案(九)，从2015年11月1日起实施，一些交通违法行为也属于犯罪，比如严重超员或者超速，对于这些行为是否也要给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍的处分
中央纪委法规室：《中国共产党纪律处分条例》第32条规定，党员犯罪情节轻微，人民检察院依法作出不起诉决定的，或者人民法院依法作出有罪判决并免予刑事处罚的，应当给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
这一条文是此次修订新增的内容。
根据该条的规定，不论何种犯罪行为，只要是犯罪情节轻微人民检察院依法作出不起诉决定的，或者人民法院依法作出有罪判决并免予刑事处罚的，均应当给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
“有关规定”是指哪些规定，是否可以明确列出
全文共有29处提及“违反有关规定”或者“不按照有关规定”。
“有关规定”是指哪些规定，是否可以明确列出
中央纪委法规室：《中国共产党纪律处分条例》具体条文中提及的“有关规定”，是指一旦实施了《中国共产党纪律处分条例》规定的具体行为，是否构成违纪的前提性规定。
也就是说是否构成违纪要以是否违反了有关规定为前提条件。
这些规定主要是指现行有效的党内法规和规范性文件，比如《关于党政机关工作人员个人证券投资行为若干规定》《关于领导干部不得参加自发成立的“老乡会”“校友会”“战友会”组织的通知》，再比如，《关于进一步制止党政机关和党政干部经商、办企业的规定》《党政机关公务用车配备使用管理办法》，等等。
采取援引有关规定这种方式，主要是因为这些规定的内容很丰富，不可能在条例中一一列举。
同时，随着党内法规制度建设的发展，也可能会出台一些新的规定或者修订相关的规定。
采用概括表述的方式，能够更好地适应管党治党的需要。
为什么要学习《中国共产党问责条例》
《中国共产党问责条例》的通过代表了党中央“从严治党”的决心，是党中央对严肃党风党纪的进一步提升，是党中央为广大党员干部划定的一道政治红线。
以下是YJBYS小编整理的5篇心得体会，欢迎参考。
《中国共产党问责条例》全文学习心得(一) 党要管党，从严治党，是党的建设的一贯要求和根本方针。
全面从严治党，要坚持思想建党和制度治党紧密结合，全方位扎紧制度笼子，更多用制度治党、管权、治吏。
今年1月召开的十八届中央纪委六次全会的工作报告中，明确今年要制定党内问责条例，将问责作为全面从严治党的“重要抓手”。
制定问责条例，是继2015年修订《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》后，中央就全面从严治党提出的又一重要部署。
问责条例是全面从严治党的重要制度，是贯彻落实全面从严治党的又一利器，为防止党员干部特别是领导干部“权力脱缰”加上了一把锁。
把纪律规矩挺在前面。
党要管党、从严治党，就要靠严明的纪律和规矩。
总书记指出，加强纪律建设是全面从严治党的治本之策，要把纪律建设摆在更加突出的位置，坚持纪严于法、纪在法前，把纪律和规矩挺在前面。
纪律执行的主体是全体党员，问责条例贯彻党章，坚持问题导向，紧紧围绕坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、维护党的纪律、推进党风廉政建设和反腐败工作开展问责，就是要倒逼党员干部特别是领导干部要始终将纪律和规矩挺在前面，让领导干部在用权时多一份敬畏和担当，不能再拿纪律和规矩不当回事，也不能再游离于管党治党责任之外了，切实做到发现苗头及时提醒，违反纪律立即处理，严格以纪律为标尺管住全体党员特别是80多万名领导干部这个“关键少数”，真正把纪律立起来、严起来、执行到位。
将制度执行抓严抓实。
制度的生命在于执行。
问责条例作为管党治党制度建设的一项重要成果，只有落地才能见效。
如果仅仅停留在有了制度规范，而不去狠抓重抓执行，管党治党的责任依然难以真正归位到位。
要狠抓制度执行，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，不留“暗门”、不开“天窗”，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，让铁规发力、让禁令生威，使制度真正成为硬约束而不是“软皮筋”。
各级各地党组织，特别是组织、纪检、宣传、统战、zd等党的工作部门，要克服“老好人”思想，以担当精神抓好问责条例的贯彻落实，要严字当头、实字打底，抓严管严、抓实抓好，坚持“一碗水端平”，杜绝特殊化和“破窗效应”，尤其是对于那些在执行制度方面失职失责的，要敢于碰硬、敢于亮剑，坚决做到执纪必严、失责必究，让党纪党规真正成为带电的“高压线”。
让有责必问成为常态。
权力就是责任，责任就要担当。
无数事实证明，只有通过层层筑牢防线、层层压实责任，将监督管理的网织得越来越密，让管党治党真正从宽松软走向严紧硬，才能最大程度阻止党员干部滑向违法犯罪的深渊，避免违规违纪违法的各类悲剧反复上演。
各级党组织要发挥党的领导核心作用，层层压实党风廉政建设主体责任、第一责任人的责任、班子成员“一岗双责”。
失责就必须被问责。
少数地方单位的领导干部缺乏担当精神，对于班子成员和下属职工的监督管理失之于宽、失之于软、失之于松，满足于你好我好大家好，而实际上是你不好，我不好，大家不好。
问责条例的审议通过，将从根本上打破这一“僵局”，这也是倒逼解决“为官不为”、“为官乱为”以及腐败问题的一项重要措施。
对于失职失责造成严重后果、人民群众反映强烈、损害党执政的政治基础的都要严肃追究责任，既追究主体责任、监督责任，又追究领导责任，从而倒逼各级党组织尤其是领导干部要担当责任，在党忧党，为党尽职、为民尽责。
动员千遍，不如问责一次。
强化监督执纪问责，是党要管党、从严治党的重要抓手。
党内问责由规定升格为条例，层级更高，覆盖更广，权威性也更强，是全面从严治党的重器，必将为全面从严治党再加制度砝码。
一分部署，九分落实。
只有让问责条例的各项要求落地生根，才能真正发挥好重器的重磅作用以及“利器”的利剑作用。
这就要求各级党组织以及党员干部特别是领导干部要以担当精神抓好落实，让问责条例真正发挥治党、管权、治吏的积极作用。
《中国共产党问责条例》全文学习心得(二) 中共中央政治局6月28日召开会议，审议通过《中国共产党问责条例》。
中共中央总书记主持会议。
会议指出，权力就是责任，责任就要担当，忠诚干净担当是党对领导干部提出的政治要求，问责条例是全面从严治党的利器，是全面从严治党的重要制度，制度的生命在于执行。
自从我党提出建设服务型政府以来，我们党对于政府、党员干部及全体党员赋予了更多的社会责任，对于责任担当也在通过相应的党内主题教育进行专项培养，这其中就包括“群众路线主题教育实践活动”“三严三实主题教育活动”以及今年伊始开展至今的“两学一做教育实践活动”等等。
本次审议通过的《中国共产党问责条例》是将这些零散的规定串联起来，使他们形成一个有条理的制度。
在会议上提出“要整合问责制度，健全问责机制，坚持有责必问、问责必严，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，实现问责内容、对象、事项、主体、程序、方式的制度化、程序化。
”权利的行使就是责任的担当，在党的培养下树立新时期一名党员应有的社会担当精神是当今社会所必需的，同时也是“两学一做”活动倡导的做一名合格的共产党员所应有的。
在十八大以来，我党反腐的力度是空前的，许多“老虎”级官员落马，但是我党明确强调，抓、打不是反腐的目的，反腐是为了治病救人，是在反腐的过程中将正确的价值观传输给腐败的人，在惩处的同时给予相当一部分人以警醒，使得在内心深处重视我党的纪律，使得他们深刻的意识到我党为人民服务的态度与决心。
与此同时党纪的严明是为了更好的为人民服务，对于广大的人民群众来讲会有更好的政府、党员干部来接待他们，会感受到我们党在历经95年峥嵘岁月后仍然不忘初心地全心全意为人民服务。
我想《中国共产党问责条例》的审议通过给我们党又增加了一副“镣铐”，她的实施也给许多党务部门以震慑，在实践中必然是问责一人，警示一部分人，对于党员干部或机关行为规范的指引具有深远的意义。
对于《中国共产党问责条例》这种强有力文件的出台必然会让我们的老百姓在未来的生活更加的幸福，我想这就是我们中国共产党的时代担当! 《中国共产党问责条例》全文学习心得(三) 再过3天是中国共产党成立95周年，就在6月28日，中共中央总书记，主持召开中共中央政治局会议，审议通过《中国共产党问责条例》。
在这个时刻出台《中国共产党问责条例》，标志着什么呢?有网友这样评论说，“这下可要动真格了，又会出现那些问题官员呢?” 问责也并非新鲜事，我们对于问责并不陌生，特别是十八大以来，“严和实”已经是全面从严治党的热词。
早在以前，也有一些官员因问责从省级降至科员。
如：江西省委原常委、秘书长赵智勇从副省级连降7级到科员，云南省委原常委、昆明市委原书记张田欣由副省级降为副处级非领导职务…… 遍览古今中外列国,莫不以问责追责为治国之利器。
问责追责之要,本质上就是人们所形成的关于问责追责的理性。
因此,只有实现问责追责的理性化,才能用好问责追责这件利器。
我们可以看到《中国共产党问责条例》更像一把规尺，对责任有一个法度。
《中国共产党问责条例》中明确规定对于失职失责造成严重后果、人民群众反映强烈、损害党执政的政治基础的都要严肃追究责任，既追究主体责任、监督责任，又追究领导责任，使“有权必有责，有错必问责”成为治党法规、执政定律。
然而《中国共产党问责条例》的出台，更是标志着中国共产党全面从严治党坚定决心和维护党的纪律、推进党风廉政建设的执政信心，充分展现了共产党人的担当精神。
《中国共产党问责条例》全文学习心得(四) 中共中央政治局6月28日召开会议，审议通过《中国共产党问责条例》。
中共中央总书记主持会议。
《问责条例》的通过代表了党中央“从严治党”的决心，是党中央对严肃党风党纪的进一步提升，是党中央为广大党员干部划定的一道政治红线。
从去年印发的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》到今年通过的《中国共产党问责条例》，从对党员要求进行自我行为规范和对违纪行为划定界限到今年释放出的强烈的“失责必问，问责必严”信号都表明着党中央对于当前广大党员在生活中、工作上的高标准严要求，随着《问责条例》在中共中央政治局会议上的通过，接下来各级党组织必将组织党员对《问责条例》进行学习理解贯彻，在实施《问责条例》过程中，各级党组织应当做到“问”更应做到“责”。
《问责条例》落点在“问”。
要在“问”字上，做到能问、勤问、敢问。
完善监督制度，以制度为基准保障广大党员干部问的权利和义务。
在责任问题上要充分发挥制度作用，对领导干部要能问工作问题、勤问经济问题、敢问敏感问题，要鼓励党员干部直面询问、善于接受询问。
将“问”在党员干部的生活工作中作为常态化机制。
《问责条例》重点在“责”。
“问”能保证对问题进行深入的了解，但只问不责在实施过程中会导致《问责条例》缺乏足够约束力，较难形成有效的约束制度同时在对广大党员干部中间也难以形成心理威慑。
因此，《问责条例》要“问”更要“责”。
要完善已有的问责制度，量化问责标准，保证问责有章可循，有例可依;要加强问责延续性，对已达处理期的同志要加强考核管理，保证达到条例入心，不再触犯的效果。
《中国共产党问责条例》全文学习心得(五) 中共中央政治局6月28日召开会议，审议通过《中国共产党问责条例》。
中共中央总书记主持会议。
会议指出，权力就是责任，责任就要担当，忠诚干净担当是党对领导干部提出的政治要求。
我们党95年奋斗取得的伟大成就，充分展现了共产党人的担当精神。
实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦。
关键是各级党组织尤其是党员领导干部要担当责任，做到在党忧党，为党尽职、为民尽责。
只要各级领导干部心系使命、扛起责任，就没有过不去的坎。
要唤醒责任意识，激发担当精神，永葆党的凝聚力和战斗力。
应届.毕业生网YJBYS.com校园招聘会信息一网打尽，校园招聘微信号|xiaoyuan_zhaopin 今年7月1日是中国共产党建党95周年纪念日，在95年的光辉岁月中，中国共产党之所以能够领导中国人民克服重重困难、跨越道道险阻，将曾经一穷二白的国家建设成为富强文明的国度，让人民过上了幸福安康的生活，最根本的原因就在于中国共产党能够始终将人民的利益放在高于一切的位置，始终坚持从严治党，从而拥有一支纪律严明、思想过硬、作风优良的干部队伍，让人民有信心、国家有希望、民族有未来。
能否拥有一支深受群众信赖的干部队伍，不仅关系到党的生死存亡，也关系到国家的兴衰成败。
虽然从总体上讲，建党95年来，绝大多数广大党员干部都能够克己奉公、一心为民，始终怀揣人民利益高于一切的信念来开展工作，但是仍有少数党员干部理想信念不够坚定，政治立场有所动摇，在开展工作时急功近利、患得患失。
特别是近些年来，一些党员干部受不良习气的影响，放松了世界观改造，不仅贪图享乐安逸，甚至还沾染上了腐败习气，工作上更是消极应付，严重损害了党的形象、败坏了党风、疏远了党群关系，党的队伍建设因此面临新的挑战。
当下，我国已经全面进入实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的关键时期，没有中国共产党的坚强领导不行，这是由中国的国情、中国的实际决定的。
因此，在这样一个关键时期，我们更需要通过从严治党来提升党的战斗力，更好地为来百姓服务。
而在建党95周年纪念日来临前夕，中共中央政治局召开会议审议通过了《中国共产党问责条例》，无疑释放出中国共产党作为执政党，为了人民的利益、国家的利益、民族的利益，从严治党的强烈信号。
这次通过的《中国共产党问责条例》，贯彻党章，坚持问题导向，紧紧围绕坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、维护党的纪律、推进党风廉政建设和反腐败工作开展问责。
应该说，问责条例是全面从严治党的利器，有利于打造更廉洁、更高效、更主动的党员干部队伍。
但是笔者觉得，要想使问责条例能够真正成为推动并改进党的工作，更好服务身边百姓的重要力量，关键还是要强化执行。
这就要求各级党组织要敢于较真、敢于碰硬，始终坚持有责必问、问责必严的指导思想，以强有力的执行让问责条例落地生根，锤炼出一支忠诚干净担当的干部队伍，带领全国人民开创更加美好的未来。
如何深入开展党的群众路线教育实践活动
随着中国经济的飞速发展和社会形态的渐进转型，腐败之风呈现蔓延、扩张趋势。
作为一种病态（Unhealth）经济现象，腐败在表现形式上具有多样化特点。
本文从以下几个方面对腐败产生的经济学根源进行了分析：腐败主体（腐败者）自身分析；市场经济转型过程中产生腐败的经济原因；体制转换时期法制建设滞后，权力制衡约束力量软化，缺乏独立监督体系。
腐败危及政府形象，影响经济改革政策执行、实施，严重恶化经济环境，导致社会经济的“内耗”，阻碍经济增长。
基于此，作者认为应当通过“制度创新”途径遏制、削化腐败，并且倡导建立一门新型经济学科——“腐败经济学”，尝试从经济学的角度对腐败这一人类社会的共存现象进行分析、研究。
一、腐败——种病态经济现象 改革开放以来，随着中国经济的飞速发展和社会形态的渐进转型，腐败，也像瘟疫一样在神州大地滋生、蔓延。
从1982年起，中国共发起五次“严打’高潮：1982年、1983年、1988-1990年、1993年、1995年。
时至今日，全国范围的腐败之风非但没有抑制住，反而呈现出规模增大、频率加快趋势。
（见图表1、图表2） 从1988—1992年的五年中，全国各级检察机关立案侦查贪污、贿赂案214318件，向人民法院提起公诉95818人，追回赃款、赃物计25．8亿元，涉及县处级638人，厅局级38人，省部级4人。
而从1993—1997年，全国共立案查处违法违纪案件387352件。
其中：立案侦查贪污案102467件，贿赂案70507件，挪用公款案61795件，徇私舞弊案5507件，玩忽职守案22211件。
通过办案为国家和集体挽回经济损失229.2亿元。
五年中共起诉贪污贿赂、渎职犯罪案件被告人181873人，其中县处级领导干部2903人，厅局级干部265人，省部级干部7人。
1998年检查机关立案侦查贪污贿赂、渎职等职务犯罪案件35084件、40162人，通过办案为国家和集体挽回直接经济损失43.8亿元。
共立案侦查徐炳松等3名省部级干部、103名厅局级干部和1714名县处级干部涉嫌贪污贿赂、渎职犯罪案件，立案侦查贪污、贿赂、挪用公款等50万元以上案件1773件。
1999年全年立案侦查贪污贿赂、渎职犯罪案件38382件，比上年增加9.4%。
通过办案为国家挽回直接经济损失40.9亿元。
查办涉嫌犯罪的县处级干部2061人，厅局级干部136人，省部级干部3人。
世纪之交的2000年，更是腐败分子“前赴后继”、大案要案频传的一年：先是原江西省副省长胡长清因行贿受贿被判处死刑，继而又有全国人大常委会副委员长成克杰因收受3700万元巨额贿赂而被送上断头台，紧接着厦门远华特大走私案被公诸于众，这是建国以来查处的涉案金额特别巨大、案情极为复杂、危害极其严重的走私犯罪案件，走私货物价值人民币530亿元，偷逃税款人民币300亿元，首批案件涉案14人被判处死刑，25名涉案党员被开除党籍和公职，其中包括8名厅级干部。
这些数据警醒我们：中国的腐败速度正以远远超出GDP增长速度“同步逼进”：一方面腐败主体由中低权力层向高层甚或最高权力层蔓延、渗透、扩张；另一方面，腐败数额呈现高额、巨额特征，具有惊人化、高速化发展趋势。
（见图表3） 数字，令人振聋发聩；现实，更加触目惊心。
日益严重的腐败问题正在危及政府的形象，成为社会经济不稳定的“重磅定时炸弹”。
有识之士不无忧虑地指出：今后最有可能中断中国改革与现代化进程的因素来自恶性腐败。
现实的严峻和严峻的现实迫使我们从经济学角度对腐败这种病态（Unhealth）经济现象进行理性分析与冷静思考。
从政治学的角度看，腐败是指公职人员为实现其私利而违反公认规范行为。
该定义的假定条件是一国制度和法律是完善的，即腐败是违反制度和法律的一种与权力相关的活动，适用于现代市场经济国家。
从社会学的角度看，腐败是一种“制度化逃避”现象。
这里，制度化是指社会行为符合社会规范体系（即具体社会制度和规章制度）的程度以及与之相符合的过程，亦即制度的制定与实施的状况。
从经济学的角度看，腐败的基本形式是政治权力与经济财富之间的交换，实质是“权钱交易”。
马克思说，货币是特殊商品，其实在特定经济条件下权力是一种更加特殊的商品。
在市场经济体制中，由于示范效应的结果，只要有一个人利用手中的权力为自己捞取特殊利益，其他人就会跟着这样干，在消 费欲望极高而消费水平极低情况下，就会出现一种被称为“权力泛化”的社会现象。
商品交换被“权利交换”所取代，而权力已经成为一种特殊商品，“权力上市”促成了权钱交易的实现，进而确立了权利交换关系。
在与其它商品，包括货币这种特殊商品交换时，权力具有连续的交换价值。
用权力和社会做 生意，百分之百赚钱，简直可以说是一本万利。
本世纪70年代，美国的泽.布坎南等学者提出一种“寻租理论”，他把种种生产要素供求差价及优惠条件，亦即支付给要素所有者的报酬中，超过要素在任何可替代用途上所得到的报酬的那一部分，称作“租金”。
这些租金是政府管制、干预市场的结果。
“寻租活动”就是指企业为了寻求租金，向政府官员行贿以获得这些差价。
通俗地讲，寻租就是用较低的贿赂成本获取较高的收益或超额利润。
泽.布坎南认为，要克服“寻租”现象，根本出路就是解除行政权力对市场干预和管制，通过市场开展公平竞争。
政府对微观经济的管理应有明确规范，提高透明度。
腐败虽然给寻租人带来收益，但并不增加社会财富，相反却增加全社会的交易成本，消耗相当部分的社会经济资源，使得资源配置低效率以及资源严重浪费，导致社会经济的“内耗”。
由于寻租活动具有示范效应，导致腐败恶性化。
寻租者不需通过市场竞争和技术创新，轻而易举地获得高额甚至超高额利润，这为寻租者提供强烈激励，同时吸引更多的人加入寻租活动，造成更大范围的腐败蔓延。
作为通过权力上市而产生的对社会经济资源和公共财富非理性侵吞和占有的反经济行为，腐败这种病态经济现象，不是基于对社会经济资源的有效、合理配置。
而只会造成对经济秩序的震荡与破坏。
腐败是对经济发展和社会进步的一种反动。
二、腐败的主要表现形式 在形式上，腐败具有多样化特点，主要有以下几种：贪污，贿赂，以权谋私，生活腐化，挥霍国家资财，为特殊利益者提供优惠便利，任人唯亲，兼职经商，严重失职、渎职，徇私舞弊等。
从1988一1998年这10年中，在社会坐标图上，贪污贿赂案件呈曲线上升趋势，此间全国检查机关根据群众举报立案侦查的各类职务犯罪案件共计64.2万件，查处县处级以上领导干部6100余人。
这里需要指出的是，人们往往对以权谋私、行贿受贿等腐败行为深恶痛绝，而对危害同样严重的官僚主义、失职渎职行为并未引导起足够的关注和重视。
1991年，全国各级检察机关立案查处的玩忽职守案件高达3189件，给国家造成直接经济损失多达8.3亿元，平均每案造成的直接经济损失就有26万余元之多。
同样，经全国各级纪检部门处分犯有严重官僚主义、失职渎职、玩忽职守错误的党员干部就有3339名之多，立案标准仅局限在10万元以上。
据有关人士最保守评估，严重官僚主义、失职渎职、玩忽职守等腐败行为，一年给国家造成的直接经济损失至少也在十几亿到二十亿元，加上间接经济损失，估计约有30个亿。
惊人的数字意味着全国12亿人平均每人每年都要掏出2-3元钱来填补因严重官僚主义、失职渎职、玩忽职守所造成损失的经济“黑洞”，意味着人均3000元年收入的100万名职工一年劳动成果被付之东流。
从某种程度上说，严重官僚主义、失职渎职、玩忽职守所造成的经济损失甚至要比贪污受贿、以权谋私行为给国家所造成的经济损失更大、更多、更惨重。
三、产生腐败的经济学根源分析 （一）从腐败主体（腐败者）自身分析。
l、欲望的无限膨胀及扩张超过“欲望满足均衡点”，此时占有欲处于强势、统驭状态。
在市场经济中，官员作为经济人具有自利性动机，以欲望的满足为追求目标，而人的欲望是经济行为的原动力。
在经济学中，理性的经济人总是追求自身利益的。
因此，政府官员具有自利动机并非不正常。
但是在消费欲望极高而消费水平极低情况下，人的欲望无限扩张趋势和社会经济满足欲望实际状态之间差别不断加剧，意味着人的“满足欲望压抑”的增强。
为了弥补这种差别，人们便产生了“补充压抑”需要。
于是在利益动机驱动下，腐败主体欲望逐渐逼进或超出“欲望满足均衡点”，而这种欲望的满足要通过权力上市和权钱交易的顺利完成来得以实现。
2、自利性动机扩张一（导致）公共权力异化一（获取）个人特殊利益一（诱导）寻官、跑官、要官一（形成）“权力拜物教”（“拜权主义”） 在现实经济生活中，由于公职人员自利性动机扩张，他有可能将公共目的（利益）转变为他的个人目的（利益），当这种可能性转变为现实的时候，实际上的公共权力异化便出现了，其实质是将国家的目的和公共的利益变为官员个人的目的和利益，即官员个人获得了特殊利益。
这种现象诱使人们去“寻官”、“跑官”、“要官”，甚至不惜重金“买官”，然后又以官捞本。
权力和官位在这里代表着名利，在权、钱的关系上，权力占居主导地位，从而使权力蒙上一层神秘色彩和诱人光环，权力大小和职位高低成了衡量人的价值标准。
于是，“权力拜物教”（“拜权主义”）在整个社会盛行开来。
因为人们深信，不经济怎么改革，只要政府还管经济，权力就永远是最有价值的财富。
3、主体行为的示范效应，导致腐败恶性化。
寻租活动具有恶性循环趋势。
由于寻租活动具有学习示范效应，其本身是企图获得一种垄断和特殊利益，破坏市场竞争的公平性，其他人或部门就会感到“吃亏”，进而也想“不拿白不拿”、“不干白不干”，这样促使更多的人参与寻租活动。
由此出现从上到下，从官到民，形成比以往更普遍、更广泛的腐败。
（二）在市场经济转型过程中，基于经济特权与垄断权的上市而形成的不公平竞争，政府对微观经济干预过多造成的价格扭曲和价格双轨制，国有经济产权模糊形成产权虚置、资产流失，以及市场经济利益最大化原则诱发拜金主义、享乐主义、极端个人主义和投机心理等，都是腐败产生的经济原因。
l、权力上市形成不平等竞争。
前面讲过，权力上市促成了权钱交易的实现，进而确立了权利交换关系。
一旦这种违反公平竞争原则、超越法律和制度限制之外的经济特许权或垄断权作为市场要素投入市场，便具有连续的交换价值，并且保证百分之百赚钱。
而这一切与经济学中的“机会均等”原则是完全相悖的。
在市场经济中，竞争是创造个人收入的机制，只有在平等基础上的竞争所带来的收入才能被认为是真正符合“等量贡献获得等量报酬”的第二平等原则。
竞争，通俗地说就是人们在市场上的竞相争先以及人们为此付出的努力。
所谓的“竞争基础”其实是指个人参与竞争之前手中所掌握的生产要素产权的大小，个人找到和进入竞争场所的可能性大小，以及竞争过程中“裁判”的执法在每个人之间保证公正一致性的大小。
人们又把竞争基础的平等称之为获胜机会的均等，即“机会均等”。
权力作为市场要素上市所形成的非经济的强暴力造成了机会不均等和不公平竞争，它使各经济主体一开始便处在不同的起跑线上，因此获胜机会对不同主体来说是不可能均等的。
2、价格扭曲和价格双轨制。
改革以来，在市场经济转型条件下，政府过度干预造成价格扭曲，生产要素价格市场化程度还比较低，仍存在少数商品价格双轨制。
随着市场化程度的迅速扩大，商品价格双轨制正趋于向市场价格单轨制过渡。
目前农副产品价格、社会商品零售额价格、生产资料价格中由国家直接控制或者计划指导的比重已经很小，然而部分租金仍然存在，这就为寻租者提供了相应的市场活动空间。
3、国有经济产权模糊，导致产权空置和资产流失。
这里产权指的是企业资产的所有权与控制权的统称，即企业资产的所有权与法人财产权相分离。
现实中由于国有经济产权关系的模糊，导致“自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束”落空，而国有资产运营及保值、增值有效监督机制的空白或不健全，使得企业对出资者不承担资产的保值增值责任，造成国有资产流失、浪费现象。
传统的国家所有是理论上的公有（所有权虚置），现实中的空有（造成经营者对生产资料的离异），这种产权责任主体模糊不清，是与现代市场“企业所有，经营者权、责、利界定明确，二者各司其职，共同配合，保证企业有效营运”要求相悖的。
4、市场经济利益最大化原则，势必使人们在心理上存在着个人欲望膨胀与扩张，诱发拜金主义、享乐主义、极端个人主义和投机心理。
（三）体制转换时期法制建设滞后，权力制衡约束力量软化，缺乏独立监督体系。
在由计划体制向市场体制转轨过程中，原有的一些法律法规已不适应经济发展需要，而新的法律法规尚未出台，导致法律空缺滞后，直接影响经济秩序和经济主体行为的规范化。
加之受部门利益比较均衡化的驱使，司法机关一些掌权人利用手中的权力以法谋私、贪污受贿，走上执法犯法的道路，直接导致司法腐败。
体制转换时期政治体制改革滞后，权力制衡外部力量软化，约束机制悬空，使得权力失去有效的监督制约，从而导致权力泛化、滥用，使其作为要素进入市场，权钱交易盛行，造成寻租活动和腐败的滋生与蔓延。
四、腐败的经济破坏性与危害性 （一）危及政府形象，影响经济改革政策执行、实施。
贪污、贿赂、以权谋私等腐败行为，扭曲政府的经济政策、国家法律法规，破坏其执行、实施，危及政府形象，破坏改革开放声誉。
而行业不正之风，又使作为经济主体的企业和劳动者重负难堪，进而挫伤其生产积极性，在社会上产生动荡和不安定因素，是政府掘墓人。
（二）在市场经济转型中腐败成为中国最大的社会经济污染，严重恶化经济环境。
市场经济是商品化、货币化经济。
一切商品是由金钱来衡量、买卖，金钱往往越界，对权力产生极大的腐蚀性。
由于权力的上市，使得市场经济秩序和经济主体行为扭曲，导致市场竞争一开始就处在不同的起跑线，机会均等原则在权力要素面前显得无可奈何、苍白无力。
这种非经济的强暴力直接导致市场化改革步伐与进程放缓，严重恶化经济环境，成为中国最大的社会经济污染。
腐败的恶性化趋势甚至可以断送中国改革与现代化已取得的成果。
（三）导致社会经济的“内耗”，资源配置低效和严重浪费，并使公共财富受到掠夺和破坏，公众利益直接受损。
腐败虽然会给寻租者带来个人收益，但却增加了全社会的交易成本，消耗相当部分社会经济资源。
它不是以“看不见的手”来对经济资源进行公正、合理、有效的配置，而是通过政府对微观经济的过度干预来获得部门垄断利益，而使另一部分经济主体在竞争中受损。
经济资源配置低效和严重浪费，使得社会财富在不均等竞争中受到破坏和掠夺，而公众利益直接受损。
（四）腐败现象妨碍私人投资，阻碍经济增长。
腐败造成经济环境污染，使得投资者对市场望而却步，一些本应付诸实施的投资项目也因此“流产”。
投资主体的投资行为在不平等竞争机制下显得犹豫不决，投资曲线呈左下趋势，而经济的增长也因此而受阻。
五、遏制、削化腐败的经济学途径 （一）“制度创新说” 一些学者认为，现行中国社会腐败是与市场经济转型过程相关的，包括制度缺陷、体系变动、法制不完善等，当腐败成为社会的普遍现象时，必须以制度创新铲除滋生腐败的温床和土壤。
所谓“制度创新”，就是建立现代市场经济制度；创造公平竞争的市场经济环境，包括取消价格双轨制，取消经济特权，取消经济垄断，促进要素自由流动和贸易自由，限制特殊利益，纠正政府过度干预，减少政府失效程度。
通过堵塞经济体制中的漏洞，铲除滋生腐败现象的温床。
因此，从这个意义上看，反腐败与市场化改革并不是相互矛盾、相互对立，而是相互依存、相互促进的。
（二）“标本兼治，综合治理”说 持这种观点的学者认为，所谓“标”就是已经形成的腐败现象，所谓“本”就是腐败现象产生的主要原因。
体制、机制、法制、思想、世界观问题，是带有根本性的原因。
治标就是惩治腐败现象，治本就是消除腐败现象产生的基本原因，铲除其得以滋生的土壤。
治标和治本，二者相辅相成、互为促进。
而在治标与治本的着力点上，又存在着几种不同的观点：一种认为，应加大治本力度，以“预防为主”；第二种观点认为，应根据腐败现象的特点与反腐败斗争的形势，确定治标与治本的对策以及各工作机构的任务，做到各有侧重；第三种观点认为，在当前腐败还没有得到根治及治本措施力度不够的情况下，要继续着重治标，同时，要加大治本力度，并使两者紧密结合。
（三）“国际反腐败协议公约”说 由于腐败问题正在国际化，所以一些人士指出，要在国际上采取有力的反腐败措施，达成国际反腐败协议，对成员国国内企业贿赂外国政府官员也要进行惩罚。
而持反对观点的学者则认为，虽然谁都明白腐败在全世界造成的有害后果，但国际社会难以采取共同行动，因为在国际性腐败中存着一种经济学家所说的“囚徒困境”，所有有关方面都可以从没有腐败的世界得到好处，但是，促使一个国家单方面采取反腐败措施的刺激却非常小。
追本溯源，中国社会现阶段寻租活动的猖獗，从制度上讲，主要是源于资源分配权掌握在各级政府手中。
与真正的市场经济体制相比，资源配置不是由市场这只“看不见的手”来承担，而是由各级政府代行市场功能来进行资源配置，从而使权力这只严重变形的手介入国家资源配置，导致腐败现象丛生，寻租活动蔓延。
基于此，本文认为，应当通过“制度创新”途径来遏制、削化腐败。
这里的‘制度创新”包含五个层面：一是经济制度创新，即推进市场化改革，创造机会均等、公平竞争的经济环境；二是政府行为改革，即政治权力从经济活动中退却，或者如哈耶克所讲，社会与国家应分开；三是法律体系的健全与完善，即加强法制建设，真正朝“依法治国”方向迈步；四是构建强有力的权力制衡机制和新闻监督体系，对寻租活动说“不”；五是国民意识创新，即全力提高民族整体素质，树立、倡导国民“纳税人”意识、民主意识、忧患意识。
作为现代化与现代市场经济的后来者，中国可以学习和借鉴发达国家花费上百年时间，付出巨大代价不断发展完善的制度创新经验，包括制度框架、经济体系和法律规范，为我所用，发挥所谓的“后发优势”。
六、创立“腐败经济学”的紧迫性 在当今文明社会，贪污腐败现象被人们视为公敌，称作“灰色瘟疫”。
环顾全球，无论是发展中国家，还是在发达国家，也无论是在哪一种社会制度下，腐败现象都不同程度地存在着，严重地危害着社会和公众利益。
当中国政府高举“反腐倡廉”大旗向腐败现象毫不妥协宣战的时候，世界上其他国家一些有识之士也开始惊呼“狼来了
”。
德国《经济周刊》曾以“贿赂风行全球”为题向世人警示——腐败问题正在国际化。
面对腐败的滋生与蔓延，国外的经济学家们不无堪忧地指出，腐败现象妨碍私人投资和经济增长，会在全世界造成有害后果。
因此国际社会应当采取强有力的反腐败措施，进而达成国际反腐败协议，向腐败这种病态（Unhealth）经济现象举起“达摩克利斯剑”。
腐败，危及政府形象，影响经济政策的执行、实施，是政府的掘墓人，成为社会经济不安定因素。
腐败的滋生与蔓延，成为最大的社会经济污染，严重恶化社会经济环境。
正如投资风险具有不可避免性一样，腐败作为一种经济现象亦不可能完全消除，只可能最大限度地遏制、削化，将其控制在最小范围、最低程度之内，使社会经济资源在市场化、规范化基础上得到较为公正、合理配置。
因此，经济学界应该像医生那样，对处于病态的社会机体及时进行治疗，使之早日恢复健康。
由此看来，从经济学的角度对腐败这一人类社会的共存现象进行分析、研究，已势在必行，而作为研究腐败现象产生根源、表现形式、造成危害、治理途径的新型经济学科——“腐败经济学”的创立，应该真正被提到议事日程上来了。
