如何结合两学一做推进城管工作的全面提升
一、基层城管党支部建设存在的主要问题党支部是党的最基层组织，是连接党员和上级党组织的桥梁和纽带。
当前，多数基层城管党支部能够加强自身建设，注重提高党员的政治素质和思想素质，充分发挥党员的先锋模范作用，在凝心聚力促和谐、促发展和完成城市管理与行政执法工作中发挥了重要作用，但也有个别的基层城管支部还存在这样、那样的问题，主要表现在：一是党支部凝聚力、号召力不强。
个别党支部不能适应新形势下城市管理与行政执法的变化，不能有效领导党员、群众适应新时期对城管工作的新要求，工作上没有大的作为，更谈不上突破；有的党支部对改革和社会经济发展中出现的一些矛盾和问题，思想教育缺乏说服力，对城管中的热点、难点问题漠不关心、缺乏有效的解决措施，造成了党支部在群众中的威信不高。
二是党支部活动内容、形式单一，缺乏吸引力。
有的党支部视野不宽，创新不够，只满足于发展党员、收缴党费，对党员群众难以形成吸引力。
三是党员的先锋模范作用没有得到充分发挥。
党员的先锋模范作用体现在哪里
主要体现在思想上和工作上。
有的党支部学习活动流于形式，造成党员思想素质不够高，学习意识不强；有的党员工作不积极，混同于一般群众。
四是党支部桥梁纽带作用发挥不好，未能较好地将城管相关法律法规规章向广大民众和管理相对人宣传，并化为自觉行动。
目前城管在全国百姓中的口碑不是太好，甚至还有少部分群众要求取缔城管。
其原因，一方面，目前全国没有一个统一的城管主管部门，没有一部全国统一的法律法规，各地以市县为单位各自为政，管理与执法标准不一；另一方面，城管所从事的职责是原各职能部门分离出来的不愿管、管不了职责；但更为重要的一个因素，就是基层城管支部的桥梁纽带作用发挥不好，没有将城管相关法律、法规与规章的规定向广大民众和管理相对人做深入细致地宣传，没有讲清楚城管相关法律、法规与规章的规定，没有讲清楚城管相关法律、法规与规章为什么这样规定，没有讲清楚依据城管相关法律、法规和规章管理与执法可能损害了极少部分人的利益，但维护了极大部分人的利益。
二、基层城管党支部存在上述问题的原因分析基层城管党支部建设存在这些问题的原因，主要有以下几个方面：一是党务干部素质有待进一步提高。
随着管理体制趋向于扁平化，基层城管党务工作人员相对减少，但基层城管党务工作量并没有减少，这就要求党务干部不断提升自身素质，既要会做思想工作，还要懂管理、会执法，以适应城管工作发展的需要。
再有，目前基层城管党支部书记虽然工作责任心较强，但完成工作的方法缺乏有效的创新，不能按照新形势下管城发展的特点规律来做工作。
二是党员作用存在群众化倾向。
在日常工作中一些党员与普通群众斤斤计较，重利轻义，注重眼前利益，忽视长远利益，当群众思想出现波动时，不是主动地做思想工作，而是袖手旁观。
三是多数基层城管重业务、轻党务。
目前全市各基层城管多数党支部书记由中队长兼任，由于城管工作任务繁重、压力大，基层城管党务工作往往出现“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。
四是执法队员的个人主体意识普遍增强，思想观念活跃，特别是面对市场经济的冲击，更多的执法队员追求物质利益，缺少一定的奉献意识。
三、加强基层城管党支部建设的对策加强基层城管党建工作，充分发挥党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用，应从以下几个方面着手：（一）通过指导、培训、研讨、加压等方法，切实提高党支部书记的整体素质。
支部书记是党支部的带头人，党支部建设得如何在很大程度上取决于支部书记的精神面貌和投入情况。
只有支部书记的队伍素质整体提高了，才能为加强党支部建设提供坚实的组织保证。
那么，怎么才能提高基层城管党支部书记队伍素质呢
主要采取三种方式：一是加强对党支部的指导。
主要做到三个“定期”：既上级党组织（区城管执法局党委或区机关党委等）定期召开支部书记工作例会，与支部书记进行沟通交流，通过每月召开一次支部书记例会，对本月党务工作进行总结，并对下步党务工作进行提前安排，帮助支部书记找出不足，指明方向；定期开展专题研讨，每年定期对基层城管支部建设、执法队员思想政治动态等工作进行理论研讨，要求每位支部书记撰写1—2篇研讨论文；定期深入基层，对支部书记工作进行监督检查。
二是开展工作交流。
组织基层城管党支部专题工作现场会，向支部书记展示推广城管典型经验，比如定期开展党建工作现场观摩会和座谈会，交流创建经验，提升创建水平。
三是组织岗位培训。
充分利用市、区党校的有利资源，为支部书记进行面对面授课，定期组织学理论、学管理、学法律、学党务知识，提高其政策理论水平和工作能力，拓宽党建工作思路。
（二）党支部要从提高凝聚力、向心力、亲和力和执行力入手，围绕服务城市管理与行政执法开展工作。
一是要抓班子，不断增强党支部的凝聚力和向心力。
要通过抓学习、抓制度、抓廉政，不断提高班子自身素质建设，形成一个富有凝聚力和战斗力的坚强领导核心，用班子的模范行为去带领执法队员完成各项工作。
二是要抓作风，切实转变班子成员作风。
一方面要切实加强思想作风建设，党支部成员一定要牢固树立积极进取、求真务实、艰苦奋斗的作风，增强创新意识和服务意识；另一方面要切实加强工作作风改变，吃苦在前，享受在后，兢兢业业做事，堂堂正正做人。
三是要办实事，不断提高党支部的亲和力。
只有坚持“管理就是服务、执法为民”，处处为群众着想，真心实意为群众谋利益，才能赢得群众的拥护和信赖。
（三）适应新形势、新要求，创新管理方法、内容和机制。
基层城管党支部要按照“具体化、人性化、多元化”的整体要求，不断推进支部工作方法、内容和考评机制创新。
一是党支部工作要“具体化”。
党支部工作一定要顺应新形势的发展，不能与现实脱离，不能与群众脱离，而是要沉下心来，做一些实实在在的工作，让群众和管理相对人能看得见、摸得着，感觉得到。
二是党支部工作要“人性化”。
党支部不能对党员的困难漠不关心，视而不见，而一味地要求党员奉献和付出，要实心实意地关心党员的困难，在生活上尽力帮助党员改善生活条件，解除后顾之忧；在管理与执法过程中，要设身处地的为管理相对人着想，力所能及地帮助他们解决实际困难。
三是党支部活动要“多元化”。
党支部不是以简单的开会读报、念文件、听汇报开展组织活动，可以开展各种各样的有意义的实践活动，改变以往支部活动单调、枯燥的形式，采取多样化的支部活动形式，使大家更加主动积极地参与到支部活动工作中来，从而保证党支部的凝聚力和号召力。
（四）抓好党员队伍建设，充分发挥党员的先锋模范作用。
基层城管大部分党员工作在外勤一线，是城市管理与执法的中坚力量。
要紧紧围绕“给权利、给任务、给舞台、给客观评价”，培养造就一支能打“硬仗”的党员队伍。
“给权利”就是党员应该享受的讨论、学习、活动、选举与被选举等权利，要充分享受，使党员意识到自己不同于普通的老百姓。
“给任务”就是帮助党员确定工作目标，明确工作责任。
“给舞台”就是构筑各种活动载体，搭建党员作用发挥的平台。
以“提升党员素质、提高党支部战斗力”为目的，在基层城管支部和广大党员中广泛开展“创先争优”党建主题活动，搭建起党员争先的舞台，充分发挥基层城管党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。
“给客观评价”就是要建立完善党员考核制度，保持党员先进性长效发挥。
各党支部每月对党员责任区工作情况进行考核，评出“最佳党员责任区”，并与党员的绩效和荣誉进步相挂钩，以促进党员先锋模范作用的发挥。
（五）正视支部的作用与地位，合理处理好与行政工作的关系。
如果基层城管配有专职支部书记，还应处理好以下几个关系：一是要正确处理好与行政工作的关系。
基层城管党支部的主要任务是服务于城市管理与行政执法，必须支持配合行政开展好工作。
只有找准工作着力点，工作才有针对性，才能有效地促进城管各项工作的顺利开展。
否则，你吹你的号，我唱我的调，就象两个道上的车，找不到发力点，党支部作用的发挥就无从谈起。
二是要正确认识发挥政治核心作用与紧紧围绕城管执法为中心开展工作的关系。
围绕基层城管执法中心工作开展工作，不是降低了支部的地位与作用，而是摆正了自己的位置。
并不是说支部工作要依附于城管执法工作，而是要充分发挥支部的政治优势、组织优势，引导和调动全体执法队员工作的积极性与创造性，增强基层城管支部的凝聚力，促进城市管理与行政执法。
三是正确认识参与重大决策与行政直接决策的关系。
党支部参与本单位重大问题的决策，不是参与具体的行政决策，更不是直接指挥城管执法，而是参与本单位带有方向性、全局性的重大决策，是对一些具体行政决策提出意见与建议。
党支部要切实加强行政决策的参与意识，不断改进参与方式，提高参与水平，使党组织的保证监督作用得到有效发挥。
（六）讲究方法，扎实做好基层城管党务工作。
党务工作力求“实、活、新”。
所谓“实”，就是工作要从实际出发，实事求是，真抓实干不拘泥形式，摆花架子，作表面文章。
“活”就是开展教育要形式多样，丰富多彩，寓教于乐。
在管理模式上要把过去统一、单一、计划型转为自主、多样、有效的管理。
坚持“三少三多”，即在计划布置上，少一点指令性，多一点指导性；在管理方法上，少一点统一模式布置，多发挥一点主观能动性；在开展活动上，少讲究一点形式，多开展一点有实效的小型活动。
“新”，就是要敢于创新，适应新形势，研究新的工作方法和规律，以增强工作的吸引力和感召力.
如何通过“两学一做”更好地凝聚
导语：“四讲四有”难点和关键点在于怎样做一名“讲奉献、有作为”的党员干部，讲奉献、有作为的党员干部应当具备爱岗敬业、淡泊名利、甘于奉献和开拓进取四种基本品格。
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【篇一：讲奉献有作为发言稿】 “两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手，须内化于心、外化于行。
一、“学”是基础。
一要熟读熟记党章党规。
要逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利。
认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规。
二要学深悟透系列讲话精神。
坚持读原著、学原文、悟原理，在学深悟透中找方向、找方法，解决好自身存在的问题。
真正用党的理论知识武装头脑、指导实践。
二、“立”是关键，要牢固树立四种意识。
一要树立政治意识。
就是要做政治上的明白人，坚决服从党中央的集中统一领导，坚决维护党中央的权威。
二要树立大局意识。
就是要树立大局观，始终站在党和国家的全局的立场上来想问题、做决策、看工作，自觉为维护大局、服从大局作贡献。
三要树立核心意识。
就是要坚持中国共产党的领导，坚决听从党中央的决策部署，坚持与以同志为总书记的党中央保持高度一致。
四要树立看齐意识。
就是要坚决地、自觉地、主动地、经常地、全面地、具体地向党中央看齐，向总书记看齐。
就我们衡阳来讲，就是要与党中央、省委、省政府保持高度一致。
就我们来讲，就是要与市委、市政府保持高度一致，确保市委、市政府的各项决策部署得到及时、有效落实。
三、“干”是根本。
“两学一做”的落脚点在干事，在为人民群众办好更多的民生实事，让人民群众有更多的获得感。
为此，我们必须全力抓发展。
一要全力稳增长。
在经济新常态下，必须把稳增长放在第一位，重点在项目建设、产业转型、财政税收、招商引资、园区建设等关键环节上下功夫，不断提升全市经济发展的质量和效益。
二要全力促改革。
当前，衡阳新一轮改革进入深水区和攻坚期，必须以踏石留印、抓铁有痕的干劲，把财税、金融、公车、公共交易、行政审批等改革推向深入、抓出成效。
三要全力惠民生。
必须不断优化财政支出，加大民生投入。
就是要重点抓好民办实事的办理，让更多的人共享改革发展成果。
党中央把“讲政治、有信念”作为合格党员的首要标准，凸显了坚定正确的政治方向、理想信念的重要性。
“群众路线”是思想“活的灵魂”三个方面之一，忠实践行党的群众路线，就是做好城市工作中最大的政治。
为此，要做好三个方面的工作： 第一，城市工作决策要充分考虑民需。
城市工作与老百姓的生产、生活、发展密切相关，城建城管系统工作决策的出发点都要从群众的利益出发，都要广泛征求群众意见，了解群众的真实想法和意愿，充分考虑群众承受能力，使决策过程更加民主、更加科学。
要坚持把以人为本的理念融会贯通在城市建设管理中，在进行城市规划和项目建设时，既要考虑城市的发展前景、经济效益、社会效益，也要考虑项目实施过程涉及群众切身利益的各种因素，要让群众成为最大的受惠者。
第二，城市工作推进要充分吸取民智。
城建城管各部门要切实树立群众观念，不断改进作风，认真倾听人民群众的呼声，把人民群众最关心、最现实、最迫切的问题作为重要工作来办。
要主动简化办事程序，缩短审批时限，强力推行建设领域行政审批制度改革，使涉民的审批事项办理更加便捷。
要落实信访接访责任，努力化解房地产开发、征地拆迁安置等突出信访问题。
要深化城市管理体制改革，提高城市管理水平，为群众提供便利服务，拓宽社情民意表达渠道，办好12345市民热线等与市民沟通的平台，切实解决群众反映强烈的城市管理热点难点问题。
如何发挥党员在文明城市中的作用
发挥党员在精神文明建设中的主体作用 党员主体作用发挥的好坏,关系着精神文明建设可持续发展的动力，决定着社会主义精神文明建设的品质，对落实科学发展观至关重要。
多年来，我区党员在精神文明建设中发挥了中流砥柱作用，并取得了明显成效，但也存在一些问题，影响了党员在精神文明建设中主体作用的发挥。
因此，如何发辉好党员在城乡精神文明建设中的主体作用是社会主义精神文明建设的关键。
一、党员在城乡精神文明建设中所承担的主体作用 1、党员是践行文明风尚的表率。
党员的先进性决定其应当带头践行“六大风气”： 带头兴崇尚学习之风，学理论、钻业务；带头兴诚实守信之风，重信义、重承诺；带头兴传承美德之风，讲忠孝、讲礼仪；带头兴遵纪守法之风，守廉洁、讲自律；带头兴文明祭奠之风，不铺张、不迷信；带头兴健康娱乐之风，高层次、有品位。
让党员在群众心中的形象文明谦恭有礼，诚信自律向上，真正能贴近群众、引领群众。
2、党员是文明创建活动的表率。
精神文明建设工作中三大创建（文明村镇、文明城市、文明行业）既是精神文明创建工作的重要内容，又是载体和目标。
党员应带头在各层次的文明创建活动中发挥应有作用，以高度主人翁的责任感，认真努力做好本职工作的同时，要助推创建工作，参与创建活动，支持创建宣传，最大限度地动员广大群众理解、支持并参与创建工作，并努力通过创建工作为群众办实事、办好事。
3、党员是争当道德模范的表率。
优秀党员的要求与道德模范的标准在内涵上是异曲同工的，均是需要有牺牲小我的利益，而维护了大我的利益的精神，因此党员不仅应当争当争学优秀党员，还要争当争学道德模范，不断进行自我改造、自我陶冶、自我完善，常修做事之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，坚持知行合一，内外如一，德行统一，这样才能得到人民群众的信任与支持。
4、党员是志愿服务活动的表率。
志愿服务活动在实质上就是大规模的道德实践活动，经过近年志愿服务的长足发展，其服务他人、奉献社会的志愿服务理念已经深入人心，成为精神文明建设重要的载体。
在这样一支先进的队伍中，党员应当充分发挥其先进表率作用，成为志愿服务活动的引领者和参与者，让党的声音和党员的身影成为志愿服务浓墨重彩的一笔，让志愿服务活动同样成为连接党员与群众的桥梁。
5、党员是关爱未成年人的表率。
未成年人是祖国的未来，民族的希望，关爱未成年人应该是全体党员共同的社会责任。
同时未成年人思想道德建设也是精神文明建设重要的内容，因此广大党员要带头在未成年人的事业上给予更多的关注，投入更多的感情，做出更多的付出，通过参与各种载体活动带头做社区、做单位、做家庭关爱未成年人的典范，做未成年人思想道德建设的引领者。
6、党员是传承优秀文化的表率。
党提出的社会主义核心价值体系要求和内容与中华民族几千年来所遵循的“孝悌忠信，礼义廉耻”的伦理道德大同小异。
党员干部大力开展和弘扬文化传承教育，是加强党员干部道德修养，打好党性修养底色的重要手段和途径，是广辟党员干部教育培训新路径的有益探索，也是党员参与精神文明建设中重要的载体，因此党员带头传承优秀传统文化别具意义。
二、党员在城乡精神文明建设中主体作用发挥存在不足 1、党员对精神文明建设的本质和内涵缺乏深刻的认识。
很多党员简单地认为精神文明建设就是开展文体活动,搞搞宣传教育，喊喊标语口号，或者片面地把思想政治工作等同为精神文明建设，没能将精神文明建设放到内涵广泛的道德惠民实践工程的高度来看，而这些不系统、不深刻的认识必然导致党员干部在精神文明建设中失去目标和方向，主体作用认识不清。
2、党员在精神文明建设中的先锋模范意识不突出。
党员干部本应带头践行社会道德规范，但从实践看部分党员仍旧缺乏模范意识。
有的党员对自身应当在精神文明建设中承担的职责和权利认识不足或根本不愿行使权利；有的忙于日常事务，无暇顾及精神文明建设；有的则事不关己，高高挂起；还有的将自己混同于普通群众，甚至还不如群众。
3、党员对精神文明建设工作普遍缺乏系统长效意识。
部分党员干部对精神文明建设工作时冷时热、时紧时松，习惯以“一阵风”的方式开展精神文明创建工作，尤其是有的基层社区、村队干部观念、素质、能力的差异，使得很多党员干部未能将精神文明建设当成一项系统工程对待，使精神文明工作变成割裂的一个个简单的活动，缺乏整体规划，在系统性和科学性上都大打折扣。
4、党员在精神文明建设工作中存在活力激发不足问题。
一是有些领导干部只重视经济发展，对精神文明建设重视不足，要求的少、讨论的少、关注的少、参与的少；二是对精神文明建设的投入不足。
越到基层经费、人员投入越少，使得基层很多社区、村队精神文明阵地建设、载体建设不能达到与经济发展和群众需要相适应的水平。
这些导致党员参与精神文明建设的活力不足。
三、如何提高党员在城乡精神文明建设工作中主体作用发挥 1、完善培训机制，加深党员对精神文明建设本质与内涵的认识。
建立健全对党员尤其是党员领导干部的精神文明建设培训机制。
在培训方式上，将党内培训和文明办系统培训途径结合，采取会议、参观、活动、交流、讲座等多种灵活培训方式，增强培训的针对性和吸引力；在培训内容上，重点围绕新时期精神文明建设在目标、内容、阵地、载体等方面的新变化、新发展、新要求进行，在理念上加深党员对精神文明建设本质与内涵的理解和认识。
2、完善示范机制，增强党员在精神文明建设工作中的主体意识。
首先建立党员的德行管理评价制度。
实施以“社会公德承诺、家庭美德承诺、职业道德承诺、个人品德承诺，党员评议、群众评议”为主要内容的“四诺两评”党员目标管理，明确细化党员的行为规范，引导党员主动承诺、自觉践诺；其次树立身边典型，加大宣传力度。
通过对党员义工王金柱、魏宏、王静波、崔洪金等一批党员典型事迹的宣传，引导强化党员在精神文明建设工作中的主体意识，充分发挥其主体表率作用。
3、完善长效机制，改进党员做精神文明建设工作的方法和手段。
首先增强党员精神文明建设工作长效意识，有目的的开展精神文明建设各项载体活动，抛弃落后、割裂、盲目的运动式工作方法，使精神文明建设工作具有针对性、计划性、长效性；其次增强党员传统美德意识，将对党员的党性教育与文化传承教育相结合，引导党员加强修身自律，把塑造高尚的道德品德作为增强党性修养的基础，作为对单一的理论教化的有益补充，让中华传统美德在党员干部中内化于心、外化于行，成为党员干部一种自觉的行为养成。
4、完善保障机制，提高党员参与精神文明建设工作的积极性。
完善对党员干部的激励考核机制、选拔任用机制，适当增强精神文明建设工作考核内容和比重，通过监督、检查、评比、表彰、选拔任用等手段，引导对党员尤其是党员领导干部重视发挥其在精神文明建设工作中的主体作用；加大各级部门在精神文明建设上的人力物力投入，尤在人员、经费上要加大向基层倾斜力度，最好能在基层建立相应的精神文明建设组织并配备相应人员，保障精神文明建设活力。
发挥党员主体地位，推进精神文明建设对广大党员来讲面临着一次认识的重新定位。
社会主义精神文明建设，要站在全面建设小康社会、和谐社会的角度上，全面贯彻落实科学发展观，充分发挥党员主体作用，才能推动我区政治、经济、文化、社会协调健康的发展，不断提升市民文明素质和城区文明程度，推动经济社会又好又快的发展。
最新2018年书记项目工作情况总结
2018年书目工作情况总结2018年局党委的指导下，XX执法大队党支部按照要求积展党支部项目加强党建阵地建设，加强党员日常管理。
通过加大资金投入，合理化使用设备，对党建阵地进行规范化建设，并提高阵地利用率，营造良好党建氛围。
通过加强党员日常教育管理，建立健全各项组织生活和学习教育制度，不断提升党员素质和党性修养。
现将工作情况汇报如下：一、加强党建阵地建设。
在党支部副书记景浩的指导要求下，XX执法大队党支部党员活动室通过科学布局，合理安排，面貌焕然一新，党员活动室门口悬挂着鲜明的党员活动室标牌，活动室内设计科学、布局规范、整洁美观、内容丰富、图文并茂，主题墙为党旗、发展党员制度、党费收缴制度、三会一课制度和民主评议党员工作制度，两侧分别是发展党员工作流程图和党员心得体会，活动室后面墙上分别为党员廉洁自律规范、入党誓词、五大党建助推先进党支部建设，党的群众路线教育实践活动、关于党内政治生活制度。
同时党员活动室还配备党建书籍、党报党刊、桌椅、电视等设施。
通过党员活动室的规范化建设，大大提高了党员在五事联动主题党日活动，两学一做教育活动等活动的学习效率。
二、加强党员日常管理。
在党支部副书记景浩的组织带领下，XX城管党支部通过深入开展五事联动主题党日活动及两学一做学习教育，不断提升党员理想信念。
一是通过以旗帜鲜明讲政治为主题，围绕中央八项规定，组织全体党员观看反腐倡廉教育片，使得广大党员干
