
教师九个严查心得体会
3月25日下午,沁水县财政局举办“三学六守换届九严禁”专题学习辅导,邀请县委党校教师杨会丽进行辅导授课,全体干部职工聆听了辅导授课。
围绕《开创全面从严治党新局面》的主题,授课老师就如何学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,进行了深入细致的讲解。
授课运用大量鲜活的事例,深刻阐述了中央新修订的《准则》和《条例》的总体背景和特点亮点,系统解读了《条例》中应该重点了解的违纪行为和监督执纪中应该把握的关键点,尤其对普通党员容易触碰的12条红线进行详细解读。
现场党员干部深深感到,授课深入浅出,发人深思,对大家震动很深,反响强烈。
会后大家普遍反映,在今后的工作中要自觉在廉洁自律上追求高标准,在严守党纪上远离违纪红线。
篇一:从2016年开始,全国省、市、县、乡四级党委将进行新一轮换届。
为了保证换届工作平稳、健康、有序开展,中央纪委、中央组织部近日联合印发《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》,明确提出“九个严禁、17个不准、九个一律”的纪律要求,用铁的纪律保证换届风清气正。
用人导向是最大的导向,用人腐败是最烈的腐败。
勿庸讳言,领导班子换届是干部人事的集中调整期,往往也是用人上不正之风的易发多发期。
李源潮部长指出:“平时用人上出点问题,影响是个别的、局部的;换届风气出问题,影响是普遍的、全局的。
”换届纪律不严、风气不正,就会扰乱干部群众思想,破坏选人用人的公正性,是干扰换届工作顺利进行的最大危险。
针对换届中容易出现的突出问题,中纪委、中组部在换届一开始就联合下发《通知》,从“拉票贿选、买官卖官、跑官要官、违规用人、干扰换届”五个方面进一步严明纪律要求,把保证风清气正摆在换届的显著位置,可谓抓得早、抓得实、也抓得准。
仔细品味,感到“5个严禁、17个不准”纪律规定,为各级领导干部注射了一支“预防针”,给换届风气装备了一台“净化器”,更让干部群众对一轮风气清新的换届充满信心。
教育明纪,以“净化思想”。
治党要从严,但不搞不教而诛,而要警钟长鸣。
无论是日前召开的视频会议,还是刚刚下发的《通知》,都十分注重教育的作用,要求做好党员干部的思想政治工作,引导他们正确对待进退留转,督促他们认真学习换届政策法规,增强纪律意识,筑牢纪律防线。
特别是强调要把“5个严禁、17个不准”的要求,作为换届工作的“高压线”,告知每一位领导干部和参加推荐、选举的人员和代表。
落实这一要求,多渠道、高频率、全方位地广泛宣传换届政策和纪律规定,使广大干部群众全知晓,党委班子成员全掌握,换届工作人员全精通,自然有助于打牢严肃换届纪律的思想基础。
监督守纪,以“净化行为”。
视频会议和《通知》一再强调,要强化组织监督、制度监督、民主监督,把提名推荐、考察、公示、选举等各个环节都置于组织、干部、群众的有效监督之下,防患于未然,确保干部工作政策法规和换届纪律得到不折不扣地执行。
贯彻这一精神,各级组织有计划地派出督查组,加强对执行换届纪律情况的专项巡视督导,无疑有利于及时防止和纠正违规行为;对那些有苗头性、倾向性非组织活动的反映,及早约请相关对象进行谈话提醒,敲打劝导,也有利于把问题消除在萌芽状态。
查处违纪,以“净化环境”。
“治乱要用重典”。
保证换届风清气正,查处是最直接、最有效的落实,是最具威慑力和杀伤力的武器。
中央的“5个严禁”斩钉截铁,“17个不准”毫不含糊,这些纪律要求都是“带电”的禁止性规定,是一律不是一般,有刚性没有弹性,没有“灰色地带”,不兴“打擦边球”。
执行这一系列纪律规定,“利剑”要亮出来、举起来,更要落下来、用起来,显出威力。
对敢于触碰“高压电”,敢违反换届纪律的人,绝不心慈手软、姑息迁就,始终保持整治用人上不正之风的高压态势。
对违纪行为务须“零容忍”,问题一经查实,不管地位多高、背景多深,都要依法依纪从严查处,不让遵纪守法的人失望,不让投机钻营的人如愿,不让铤而走险的人得逞,必能还换届一片洁净的天空。
换届人事安排本属一项严肃的组织行为,干部的进退留转只能由党组织来决定,个人应该守规矩、听招呼。
如果出于一己私利,不惜违规闯红灯,搞非组织活动,终归逃脱不了被换届风气“净化器”过滤的结局。
篇二:根据中央的部署要求,2016年是市、县、乡三级党委和村“两委”班子集中换届年,为从严从实加强换届风气监督,营造风清气正的换届环境,中纪委、中组部专门印发了《关于加强换届风气监督的通知》,强调了“九个严禁,17个不准,九个一律”的纪律要求,各级领导干部必须严格遵守,切实执行,把严肃换届纪律作为“从严管党治党的大事、营造良好从政环境和政治生态的大事、保障和促进发展的大事”,从严从实抓好责任落实,为高质量完成换届工作提供纪律保证,以铁的纪律确保换届风清气正。
换届是一项政治任务,换届风气直接关系到选人用人的公信度,关系到政治生态建设成效。
广大领导干部要进一步增强政治意识、纪律意识、规矩意识,以最坚决的态度和最有力的措施抵制歪风邪气,弘扬清风正气。
严明纪律,加强监督首先要加强教育宣传。
思想是行动的先导,没有思想认识上的清醒,难以有行动上的自觉。
要让换届相关的所有人员增强纪律观念、规矩意识,坚守红线、不越雷池。
要运用反面典型加强警示教育,让党员干部引以为戒,自觉遵守纪律。
要教育党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观。
要将换届纪律教育与“两学一做”学习教育结合起来,引导党员干部增强党性党纪观念。
严明纪律,加强监督其次要严明纪律。
换届过程中,各级党组织要充分发挥纪律规定的约束力和案件查处的威慑力,严格按照要求,坚持严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处,拿出硬性措施,形成高压态势,严查违纪行为。
绝不让不正之风蔓延,用铁的纪律保障风清气正的换届环境,提高广大干部群众满意度。
严明纪律,加强监督第三要进行问责。
“风微要知著”,“治乱用重典”。
查处是最直接、最有威慑力的惩戒。
对拉票贿选、买官卖官、跑官要官、违规用人、干扰换届等行为,要坚持露头就打,从快从严查处,决不姑息迁就,始终保持整治不正之风的高压态势。
要强化追究问责,对惩治违纪行为不力、换届风气不好的,严肃追究主要领导的责任。
通过严肃查处、惩防并举,让投机钻营者无机可乘,让心存侥幸者付出代价,让触犯法纪者受到惩处。
要把责任和压力传导到位,一级抓一级、层层抓落实,切实形成严肃换届纪律的强大压力和整体合力。
要把责任追究执行到位,对因履责不力的责任人依法依纪严肃处理,决不姑息迁就,形成“处理一个、震慑一片”的效应。
如何做好当前巡查工作 抓好监督责任落实
巡视工作是党内监督的一项重要制度,是我们党对执政规律的科学总结,主要目的是加强对权力运行的监督制约,做到警钟长鸣,防微杜渐,使问题解决在萌芽状态,关心和爱护领导干部。
巡视工作是的助推器,反腐倡廉的监督哨,考察干部的显微镜,下情上达的直通车,党内的保健医生。
巡视工作制度把上级的监督与群众的监督有机结合,是新时期加强党的建设、保持党的先进性的重要举措。
县级巡查工作作为上级巡视工作的延伸,对履行纪委监督职责,纠正不正之风,发现和查处一批顶风违纪行为,切实转变基层党风、政风起到了举足轻重的作用。
结合工作实际,本文拟对如何做好县级巡查工作,抓好监督责任落实进行分析。
一、精心组织、科学谋划,夯实巡查监督基础 一要科学安排巡查方案。
坚持以集中巡查为重点,兼顾日常巡查,研究制定科学细致的长效,确保巡查不留死角和空白期,实现监督;二要精心组织巡查力量。
建立专业人才信息储备库,及时研判复合人才的特色、专业职能,及时分门别类建立专业数据库。
结合巡查时间紧、任务重、人员少的实际,及时从数据库中调集人员信息,抽调人员参加巡查,增强巡查力量。
三要加强,完善经费、保障配套机制,确保巡查无后顾之忧,为巡查顺利开展奠定基础。
二、突出重点、创新方法,通过提高巡查效果完善监督职能 牢固树立发现和推动解决问题是巡查监督生命线的意识,在巡查中切实增强发现问题的敏锐性,把主要精力和主要时间放在发现和推动解决问题上。
一要明确工作重点。
根据平时从、组织人事、信访、审计等方面了解的情况,进行摸底、筛选和排队,把群众反映多、信访举报多、反映违纪违法问题集中的单位部门单列出来,作为重点对象,带着“问题”开展巡查。
根据单位部门实际情况,研究确定巡查的重点内容。
如,在重点工程中,是否存在招标违规问题;在人员调整上,是否有任人唯亲、暗箱操作的问题;在接待活动中,是否存在大吃大喝违反“”及“四风”问题;在关键部门岗位是否存在利用职权之便捞取回报问题,是否存在买官卖官、拉票贿选等问题;在重要节日和领导干部遇有婚丧嫁娶、生病住院期间,是否存在收受礼金和有价证券、趁机敛财问题等;二要灵活运用方式方法,抓住关键环节走群众路线,综合运用上级赋予的方式方法,不断创新巡查信息收集、分析和研判手段,优化巡查工作流程,大力营造有利于干部群众讲真话的环境,坚持把发现问题作为着力点。
工作中做到“六个结合”,即个别谈话与专访或暗访相结合,面上了解与实地考察印证相结合,听取反映与了解核实相结合,受理举报与筛选移交案件线索相结合,巡查监督与其他部门监督相结合,依靠委局支持与大胆履行职责相结合。
在谈话环节中理实情。
坚持“谈问题不谈成绩,谈微观不谈宏观,谈事实不谈认识”的谈话原则,及时汇总分析情况,对需要核实的情况再进行约谈,从中掌握单位部门的实际情况。
在调查环节中找症结,按照“找准对象、分清轻重”的原则,区别对待,有所侧重,实现纪委监督职能有效发挥。
三、充分运用巡查成果,增强巡查工作实效扩大监督范围 巡查成果的有效运用是巡查工作的生命力所在。
应该把巡查中了解到的领导班子建设情况、干部思想动态等状况作为重要决策依据。
第一,跟踪督促被巡查单位根据巡查情况改进工作。
一是要认真反馈巡查情况。
在巡查工作结束后,对通过巡查所了解的情况、发现的问题以及整改意见和建议进行分类整理,按程序移交有关部门处理。
二是要监督改进工作。
需有专人负责跟踪问效,定期督办,及时了解和掌握被巡查地区和部门整改工作的进展情况。
三是要针对巡查中发现的问题建立健全相关制度,真正发挥巡查成果的长效作用;第二,把巡查中了解到的情况运用到和选拔任用工作中。
组织部门应当对巡查中发现的德才兼备、群众公认的优秀领导干部,给予了高度关注;对巡查中了解的能力较强、存在争议的领导干部,进一步跟踪考察;对巡查中核实的作风不实、评价较差的领导干部,及时采取组织措施。
四、加强,完善巡查制度体系提高纪委监督责任效能 要加强巡查工作的成效,必须把巡查工作纳入持久有效的制度框架之下,加强,建立长效机制。
加快建立健全相关规章制度,进一步提高巡查工作的制度化、规范化水平就成为当前和今后一个时期提高巡查工作制约性的关键因素。
第一,加强,围绕巡查工作的主要任务、机构设置、工作程序、方式方法、队伍管理等内容进一步加大制度建设力度,形成一个制度体系,更好地规范和促进巡查工作;第二,切实提高巡查工作的规范化水平。
在严格执行已有规章制度的基础上,建立和实行与考核、领导干部年度考核、等相结合的制度,使充分运用巡查成果的机制得到进一步完善。
五、强化事前监督,充分发挥巡查工作的震慑作用 在党的反腐倡廉建设中,中央提出“注重预防”和“预防为主”的思路,也就是说不能单一的在“反”字外下功夫,要走科学防治腐败之路,而巡查工作是解决这一问题的一种重要手段。
巡查的出发点是保护干部,加强监督,预防腐败,把纪律和规矩挺在法律前面。
在执纪中区别不同情况作相应处理。
巡查中发现部分问题严重、违法违纪的腐败分子需要及时调查、及时清除的,尽快移交查处,快查快处,绝不姑息迁,并及时将查处情况进行公布,使巡查起到震慑效果。
对一些干部在廉政上有这样那样的问题,但是还处在违纪的边缘,只是有这个倾向,有这个苗头的,巡查组要通过廉政谈话、个别约谈等方式给他们提出警告,提醒整改。
针对巡查中发现的部分领导干部出现的理想信念动摇、工作作风不实、律己要求不严等苗头,要及时提醒,并督促被巡查单位有针对性地加强思想政治建设。
总之,巡查工作面临着巨大的挑战,我们应在不断的完善和创新工作方式方法中提高巡查水平,切实履行起纪委监督主体责任。
怎样开展强主体 担主责 促提高 建实效活动
一、统一思想认识,切实增强落实主体责任的思想自觉和行动自觉1、深刻认识“两个依然”的反腐败斗争形势,进一步增强落实主体责任的责任感紧迫感。
腐败是社会毒瘤,是影响经济社会发展、国家长治久安的致命风险。
当前,滋生腐败的土壤依然存在,反腐败形势依然严峻复杂。
全市各级党组织一定要更加清醒地认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,切实把思想和行动统一到中央和省委对反腐败形势的判断和任务部署上来。
坚持党要管党、从严治党,把落实党风廉政建设主体责任作为各级党委工作的重要内容,不折不扣地抓好落实,推动党风廉政建设深入开展。
2、深刻认识“两个责任”的内涵要求,进一步增强落实主体责任的自觉性坚定性。
落实主体责任是对党章规定的重申,是各级党委的使命所系、职责所在。
要深刻认识党风廉政建设党委责任由“全面领导责任”到“主体责任”的重大转变,是坚持党要管党、从严治党的必然要求,是推进国家治理体系和治理能力现代化的迫切需要。
要通过多种形式的学习会、报告会,深入领会落实主体责任的重大意义、精神实质和深刻内涵,坚决克服“只抓业务不抓党风、只看发展指标不抓惩治腐败”和“只挂帅不出征”的不良现象,坚决纠正“抓党风廉政建设是纪委任务”的惯性思维,进一步强化责任担当意识,积极主动地把主体责任落到实处。
3、深刻认识“四大考验”、“四种危险”带来的严峻挑战,切实增强思想政治定力和驾驭复杂局面能力。
在全面深化改革新的历史时期,面对“四大考验”、“四种风险”的挑战,管党治党的任务更加艰巨繁重。
各级党委作为党风廉政建设的领导者、执行者、推动者,党员领导干部作为落实党风廉政建设责任制的践行者、示范者、引领者,既要推动科学发展,又要坚决惩治腐败;既要全面深化改革,又要严守法纪政策界限;既要改善民生,又要改进作风。
各级党组织和党员领导干部要深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神和中央重大决策部署,切实增强应对考验和风险挑战的能力,研究新情况,解决新问题,不断夺取党风廉政建设和反腐败斗争新胜利。
二、坚守责任担当,全面履行主体责任4、落实选人用人责任,建设高素质干部队伍。
建设一支高素质的干部队伍,既是党委的重大职责,也是履行主体责任的重点任务。
要树立正确的用人导向。
坚持按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准和“三严三实”的要求选人用人,真正把党和人民需要、事业发展需要的好干部选出来用起来。
要健全科学的选人用人机制。
严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,研究制定《干部选拔任用工作流程》,从调整动议、提出考察任务到依法推荐提名、组织推荐考察、确定考察对象、酝酿使用人选、研究任用意见、任免等各个环节,进一步严格程序,规范操作,堵塞工作漏洞。
要严肃选人用人纪律。
建立健全干部选拔任用、考核评价、教育培训、管理监督等方面的制度和纪律保障措施,加强对干部选拔任用工作全过程监督,坚决防止拉票贿选、跑官要官、买官卖官、突击提拔、任人唯亲等选人用人上的不正之风,坚决纠正超职数、超规格配备干部、“提前离岗”等突出问题。
健全完善干部选拔任用过程倒查机制,加大对“带病提拔”、“带病上岗”、违规破格提拔等问题的整治力度,发现一起查处一起,典型案例及时通报曝光。
5、落实正风肃纪责任,纠正损害群众利益的行为。
落实党委主体责任,必须紧紧盯住作风问题不放,聚焦解决群众反映强烈的突出问题。
要持之以恒纠正“四风”。
严格落实中央八项规定和省、市委实施办法以及市委《关于牢记历史责任发扬光荣传统大力加强作风建设的决定》,进一步细化完善作风建设的制度体系,推动改进作风规范化、常态化、长效化。
进一步畅通举报渠道,严肃查处公款送礼、公款吃喝、公款旅游、公车私用、铺张浪费等行为,并公开通报曝光。
对边整边犯、顶风违纪的,从严查处,绝不搞例外、绝不姑息迁就。
要集中开展专项治理。
结合党的群众路线教育实践活动整改环节工作,深化低保清理、农村干部经济责任审计、医疗门诊“三增一禁”、村级事务公开、整治“会所中的歪风”、规范中小学收费、规范殡葬服务、规范村级办公场所牌匾等专项整治活动,切实让群众感受到实实在在的成效。
要坚决纠正损害群众利益的突出问题。
认真办好各级行政服务中心和便民服务中心、便民服务点,办好“行风热线”、“12345”市民服务热线,及时帮助群众解决实际问题,提高服务水平。
继续抓好市、县(区)群众诉求接待服务中心建设,落实领导干部接访和包案等制度,解决好群众反映强烈、涉及面广、社会关注度高的信访事项和遗留问题。
深入纠正教育、医疗、环保、社会救济保障、食品药品安全等领域的突出问题,继续开展“庸懒散”、“蛮横硬”、“假私贪”专项整治活动,坚决查处发生在群众身边的以权谋私、不作为、乱作为等问题。
6、落实源头预防责任,强化对权力运行的制约和监督。
腐败的实质是以权谋私,反腐的核心是管住权力。
要健全制度把权力关进“笼子”。
规范党政主要领导干部职责权限,探索制定党政主要领导干部不直接分管人、财、物的相关制度规定,推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度,完善党务、政务和各领域办事公开制度,继续深化行政审批制度改革,加快公共资源交易体制机制改革,切实堵塞体制机制上的缝隙和漏洞。
要严格监管规范用权行为。
着重加强对领导班子、领导干部特别是“一把手”行使权力的监督,加强对民主集中制执行情况的监督检查,加大双向约谈、函询提醒、诫勉谈话力度,实行县级党政班子成员向同级党委全委会和纪委全委会述责述廉,积极推进县直部门主要负责人向同级纪委全委会述廉试点工作。
加大经济责任审计力度,逐步推行党政主要领导同步审计,任期内至少审计一次,积极推动经济责任审计向基层单位延伸。
要强化教育促进廉洁从政。
发挥临沂红色资源优势,依托沂蒙干部教育基地,加强对干部的党风党纪、从政道德和廉洁自律教育。
健全完善警示教育长效机制,开展经常性的警示教育活动,教育党员干部时刻保持警钟长鸣。
凡现任或曾任领导班子成员发生严重违纪违法问题的,党委(党组)要及时召开专题会议,深入剖析反思,深刻汲取教训。
开展廉政文化创建活动,打造一批廉政文化精品,在全社会营造“廉荣贪耻”的良好氛围。
7、落实领导支持责任,推动执纪执法机关切实履行职责。
推动党风廉政建设,党委主体责任和纪委监督责任相辅相成、不可分割。
要加强对执纪执法工作的领导。
各级党委要经常听取汇报,研究解决问题,抓好任务分解,加强跟踪问效,推动工作落实。
扎实推进党的纪律检查体制改革,完善反腐败领导体制和工作机制,落实“两个为主”的要求,推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。
积极推进市、县区纪检监察机关内设机构改革调整,实现派驻监督全覆盖,增强监督实效。
要保持惩治腐败的高压态势。
坚持有腐必反、有贪必肃,始终态度坚决、旗帜鲜明地惩治腐败。
严肃查办领导机关和领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、与民争利等违纪违法案件,严肃查办重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件,重点查处十八大以来不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部违纪违法案件,做到有案必查、查则必果。
要为纪检监察机关创造良好工作环境。
全力支持纪检监察机关转职能、转方式、转作风,理顺工作职能,聚焦中心任务,突出主责主业。
各级纪委作为党内监督专门机关,要认真落实监督责任,强化监督执纪问责;要重视加强自身建设,提高素质能力,自觉接受监督,努力打造一支反腐“铁军”。
8、落实表率示范责任,抓好班子带好队伍。
落实党委主体责任,“一把手”勇于担当是关键。
各级党委主要负责同志要牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”的意识,充分发挥带头、带领、带动作用,切实履行好“第一责任人”的职责。
要坚持亲自挂帅、靠前督导。
对党风廉政建设和反腐败重要工作直接部署、重大问题直接过问、重点环节直接协调、重大案件直接督办,督促领导班子成员严格履行“一岗双责”。
要坚持敢抓善管、从严从细。
认真抓班子,从严带队伍,健全班子议事规则和各项制度,严格执行领导干部重大事项请示报告制度、领导干部报告个人有关事项规定,教育党员干部强化组织观念,严守组织纪律,提高领导班子发现和解决自身问题的能力,切实加强党性原则基础上的团结。
要坚持以身作则、率先垂范。
既当工作带头人,又做品行示范者,带头弘扬沂蒙精神,带头落实领导干部廉洁从政各项规定,防微杜渐、洁身自好,管住自己、管住家人,顶得住歪风,扛得住诱惑,树立清正廉洁的良好形象,为广大党员干部做出榜样。
三、健全制度机制,保障主体责任落实9、健全完善责任分解机制。
各级党委(党组)要把落实党风廉政建设主体责任作为重大政治责任,纳入经济社会发展和党的建设总体布局,与业务工作同部署、同落实。
市委每年研究确定年度党风廉政建设和反腐败工作任务目标,并进行细化分解,厘清责任清单,明确牵头部门和协办单位的职责;各县区、市直各部门结合实际,研究制定工作计划、落实措施、完成时限,逐条逐项落实到分管领导、责任单位、具体人员,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
明确责任主体,党委不向纪委推卸责任,主要负责人不向班子其他成员推卸责任,上级部门不向下级推卸责任。
10、健全完善责任落实机制。
严格执行主体责任双报告制度,各级党委(党组)及其主要负责人每年年底以书面形式,分别向上一级党委、纪委报告本年度履行党风廉政建设主体责任情况,主动接受监督。
严格执行述责述廉制度,全面推行党政领导班子及成员向同级党委全委会、纪委全委会述责述廉工作,接受“两委委员”民主评议。
严格执行履责谈话制度,每年至少约谈县区、部门党风廉政建设第一责任人一次,各县区党政主要负责同志由市委主要领导约谈,市直部门主要负责同志由市委、市政府分管领导约谈,并逐级健全谈话工作制度,确保谈话全覆盖。
11、健全完善检查考核机制。
采取重点检查、专项检查、明察暗访等多种方式,开展经常性的监督检查,对发现的问题,及时提醒纠正,督促限期整改。
各级党委(党组)要抓好本地区、本部门、本系统的自查自纠,全面掌握、随时调度党风廉政建设工作进展情况,对存在的薄弱环节和突出问题,督促相关责任单位、责任人员进行整改;对群众反映比较集中、影响较大的突出问题,在严肃查处整改的同时,及时向上级党委、纪委报告。
每年年底集中对各县区、市直各部门党委(党组)落实主体责任情况进行全面综合检查考核。
检查考核结果在适当范围通报,并纳入市委对县区、市直部门科学发展考核,作为领导干部个人业绩评定、奖励惩处、岗位调整、选拔任用的重要依据。
12、健全完善责任追究机制。
对党风廉政建设主体责任不落实、工作不得力、发生突出问题,应当进行问责的领导班子、领导干部,按照管理权限,由纪检监察机关或组织人事部门依纪依规进行相应的责任追究。
追究集体责任时,主要负责人和直接主管的领导班子成员承担主要领导责任,参与决策的班子其他成员承担重要领导责任。
严格落实“一案双查”制度,对管辖范围内的严重违纪违法问题不报告、不查处,甚至包庇纵容的,除追究直接人员责任外,实行责任倒查,追究单位领导班子及相关领导干部的责任。
实施责任追究不因领导干部工作岗位或职务的变动而免予追究。
四、坚持标本兼治,推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展13、坚定理想信念。
加强党风廉政建设,最根本的是坚定理想信念,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。
要强化理论武装。
每一位党员干部都要把坚定理想信念作为终生必修课,始终将马克思主义信仰、共产主义和中国特色社会主义信念作为安身立命之本,不断增强道路自信、理论自信、制度自信,在各种挑战、风险和干扰面前保持政治定力。
要加强革命传统教育和党性党风教育。
深入开展“学英烈、忆传统、强党性、正作风”大讨论活动,扎实开展“结亲连心”活动,教育引导党员干部继承、弘扬沂蒙精神,牢固树立正确的权力观,以对人民群众高度负责、对革命历史和光荣传统高度负责的精神,尽心竭力为群众谋利益,建设老区人民幸福家园。
要加强道德品行建设。
党员干部要带头践行社会主义核心价值观,培树高尚道德情操和健康生活情趣,自觉抵制各种腐朽思想侵蚀,筑牢拒腐防变的思想防线。
14、严格党内生活。
严肃的党内生活,是依靠党组织自身力量解决党内问题的基本途径。
要切实健全党内生活制度,增强党内生活的政治性、原则性和战斗性, 坚决反对党内生活庸俗化。
要严格执行党的民主集中制原则,健全和落实民主集中制的各项具体制度,督促党员干部特别是各级领导干部自觉按照民主集中制原则办事,增强领导班子凝聚力和战斗力。
要用好批评与自我批评这个有力武器,开展经常性的健康的思想斗争,通过同志间的真诚批评,切实提高班子发现和解决自身问题的能力。
15、严明党的纪律。
纪律严明是党的光荣传统和独特优势,是加强党风廉政建设的重要保障。
要严明政治纪律,毫不动摇地坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领,在思想上政治上行动上始终同以同志为总书记的党中央保持高度一致,坚决维护中央权威,确保中央和省委重大决策部署在临沂落到实处。
要严明组织纪律,自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事,坚决防止个人凌驾于组织之上,坚决克服组织涣散、纪律松弛现象,坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义行为。
要严明工作纪律,严格执行党的群众工作纪律、经济工作纪律,加强对党员干部遵守纪律情况的监督检查,及时发现纠正苗头性倾向性问题。
16、强化基层组织建设。
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,是加强党风廉政建设的最前沿。
要加强基层党组织班子建设,扎实做好村“两委”换届工作,选好带头人,切实增强基层组织的战斗力。
要加强党员队伍建设,进一步落实入党积极分子集中公推制度、发展党员五项制度,严把标准关、程序关,确保新发展党员的质量。
要进一步推行“四议两公开”工作法,落实农村财务“四监管”、“三资”管理等规定,推行以村居干部经济责任审计为主要内容的民主监督制度,规范村级民主决策,公开村级各项事务,监督村干部正确行使权力,全面提升基层组织建设规范化水平。
如何加强换届风气监督,权威解读在这里
1 中央对换届风气和换届环境营造方面有哪些要求
总书记多次强调要严肃政治纪律和组织纪律,严明换届纪律,以“零容忍”的政治态度、规范严谨的法定程序、科学有效的工作机制、严肃认真的纪律要求搞好换届;要始终保持整治不正之风的高压态势,加大监督和查处力度,对有关责任人一定要严肃处理,绝不姑息迁就;要抓主体责任落实、抓问责,任何地方、部门、单位,发生了党的领导作用不发挥、贯彻党的路线方针政策走样、管党治党不严不实、选人用人失察等问题,就要抓住典型严肃追责,既追究主体责任、监督责任,又上查一级追究领导责任、党组织责任;要警钟长鸣,深刻吸取湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的教训,坚决杜绝此类现象发生,确保换届工作整体风清气正。
中央办公厅印发的有关换届文件也提出,要把纪律和规矩挺在前面,坚持正面教育与反面警示相结合,强化监督检查和责任追究,始终保持整治不正之风的高压态势,确保换届风清气正。
2 换届风气监督的目标和总体思路是什么
今年1月,中组部会同中央纪委机关印发《关于加强换届风气监督的通知》,释放了正风肃纪的强烈信号,宣示了从严从实的坚决态度,明确了换届风气监督的总体思路。
首先,抓住关键,强化“五类责任主体”的责任。
把明确责任主体摆在第一位,其目的就是压实地方党委、党委书记、纪检机关、组织部门以及人大常委会党组、政府党组、政协党组和统战部门等“五类责任主体”抓换届风气监督的责任。
针对可能发生的责任缺失问题,明确了问责追责的具体情形,以做到有权必有责、失责必追究。
其次,划出红线,严明“九严禁”换届纪律。
针对换届中可能发生的突出问题,鲜明提出要把纪律和规矩挺在前面,严肃政治纪律、政治规矩和组织纪律,提出严禁拉帮结派、严禁拉票贿选、严禁买官卖官、严禁跑官要官、严禁造假骗官、严禁说情打招呼、严禁违规用人、严禁跑风漏气、严禁干扰换届等“九严禁”换届纪律要求,以及“九个一律”的处理规定,用铁规、铁纪维护换届工作严肃性。
第三,强化措施,保障责任落实和纪律执行。
在思想教育方面,要坚持教育在先、警示在先、预防在先,综合运用专题学习、警示教育、谈心谈话等多种方式,促使领导干部、“两代表一委员”及与换届相关的各方面人员知边界、明底线,讲规矩、守纪律。
在查处通报方面,要坚持抓早、抓小、抓现行,对违反换届纪律问题,发现一起坚决查处一起,并及时通报曝光,始终保持对不正之风的高压态势。
在监督指导方面,要坚持问题导向,突出工作重点,聚焦苗头性、倾向性问题,扎实深入开展督查督导,增强换届风气监督的针对性和实效性。
3 如何发挥衡阳、南充“两案”的警示教育作用
中组部认真学习领会总书记关于深刻吸取“两案”教训的重要指示精神,以“加强党的领导、严肃换届纪律、营造风清气正换届环境和政治生态”为主题,摄制了警示教育片《镜鉴--衡阳、南充违反换届纪律案件警示录》,同时编辑了《严肃换届纪律文件选编》。
这“一片一书”着重宣讲了中央关于换届纪律的新精神新要求,阐述了严肃换届纪律的重要性,深刻反思了“两案”教训,具有极强的警示教育意义。
中央领导同志亲自审定警示教育片,并就加强警示教育、严明换届纪律作出重要批示。
中组部发出通知,要求将“一片一书”作为进行政治纪律学习教育的必备教材,做到换届前几大班子领导必看,参加换届工作会议的同志必看,负责换届工作机构人员必看,党代会代表、人大代表、政协委员必看。
各地要把这“四必看”作为硬性的纪律要求,根据省市县乡四级换届工作进展,采取切实有效措施,持续加强换届纪律学习教育和宣传引导,不断增强党员领导干部及与换届工作相关人员的政治意识、纪律意识、规矩意识、自律意识,坚决杜绝各种不正之风和腐败现象发生。
4 如何保证地方各级党委和领导干部守土尽责
首先要强化党委的主体责任。
地方各级党委要把加强党的领导贯穿换届工作全过程,把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容,从一开始就把正风肃纪牢牢抓在手上,层层传导压力,级级狠抓落实,做到守土有责、守土负责、守土尽责。
其次,要推动书记抓、抓书记。
地方各级党委书记作为第一责任人,要敢抓敢管敢碰硬,坚决维护换届工作的严肃性。
省级领导班子换届期间,中组部将进一步督促省区市党委书记认真履行责任。
市县乡领导班子换届期间,对发现违反换届纪律的重要情况、重要线索、重要问题,要及时向市县委书记通报。
同时,各级党委书记和有关负责同志要认真开展谈心谈话,做到本级“四套班子”成员必谈、本级党委管理的主要领导干部必谈、重点岗位干部必谈、负责换届工作人员必谈。
通过“四必谈”,提醒督促他们严守换届纪律,进一步扣紧压实责任。
再次,要用严肃的问责追责倒逼责任落实。
换届期间,对抓换届风气监督工作重视不够、执行不力、效果不好的地方,及时督促提醒,视情况约谈相关地方党委书记或有关部门主要领导,必要时进行函询、诫勉;对因履责不力导致换届风气不正、纪律松弛、影响恶劣的,依据有关规定严肃追究党委和有关部门主要领导干部责任。
正如赵乐际同志所强调的,做到“哪里再出问题、谁不能守土一方,就必须承担应有的责任”。
5 对换届中的违规违纪行为如何查处到位
一是建立快速查核机制。
要及时建立违反换届纪律问题专项查核组,发现问题快速行动、精准突破,抓住现行、果断处置,争取解决在萌芽状态,坚决避免发酵蔓延。
对反映问题线索清楚、情节严重的举报,必要时上级组织部门将直接查核或实地督办,确保一查到底。
二是落实立项专办制度。
对违反换届纪律问题的举报,接到一件、立项专办一件,做到优先办理、快查快结,并限期形成查核情况报告。
对考察对象违反换届纪律问题的反映,按照干部管理权限,由考察组会同纪检机关和组织部门调查核实,并在考察任务结束前办结。
三是实行查核工作责任制。
举报查核情况的报告,由具体承办人和负责人签字背书,对在查核工作中敷衍塞责,甚至营私舞弊的,严肃追究相关人员责任。
四是加大通报曝光力度。
对查处的问题,特别是典型案例,及时予以通报或曝光,发挥教育、警示和震慑作用。
6 如何保证换届风气监督各项措施落到实处
一是实行巡回督查。
中组部将会同中央纪委机关,组建换届风气巡回督查组,对各省区市的市县乡换届风气进行督查。
还要结合巡视“回头看”,开展对严肃换届纪律和换届风气的专项督查。
地方各级组织部门也要会同纪检机关,加强对所辖地区换届风气的督促检查,做到对换届风气全程监督、全面监督,不留空白,不留死角。
二是开展现场督导。
省级领导班子换届选举期间,中组部将向各省区市派出督导组,既对换届选举工作进行现场指导,又对换届选举风气进行现场监督,发现苗头性、倾向性问题,及时处理纠正。
市县乡领导班子换届选举期间,各地也要加强现场监督和指导。
三是加强随机询查。
换届期间,中组部将根据各地换届工作进展情况,“点对点”地向有关责任人员询查换届纪律执行和监督措施落实情况,必要时进行实地了解和调查印证,不断增强工作的及时性和有效性。
7 如何在换届中充分发挥群众监督作用
换届期间,中组部和省、市、县三级组织部门全时段畅通群众举报渠道,通过“12380”电话、网络、短信和信访“四位一体”举报平台,全天候受理违反换届纪律问题的举报。
群众可以通过电话、短信、电子邮件或信件等方式,向各级组织部门反映问题。
中组部将对各地“12380”举报平台受理情况,进行随机抽查。
换届期间,派到各地的考察组、督查组、督导组和巡视组,也都将公布举报电话或联系方式,群众还可以向他们反映违反换届纪律的问题。
如何做好新时期林业职工思想政治工作
党的十八大以来,我党在严肃党纪政纪、深挖腐败分子等方面,作出了一系列重大部署,强力予以推进,态度之坚决、力度之大、措施之严、效果之显,前所未有。
如何加强思想政治工作、改善党风政纪、更好地适应新形势要求,是当前共同关注和亟待解决的课题。
一、提升个人修养,树立自律意识党员干部修养主要有四个方面:一是知识修养,二是政治品质修养,三是道德品质修养,四是作风修养。
针对这四个方面,在大力加强队伍廉政建设、规范行业管理的同时,通过加强广大干部职工的政治修养,提升人们的信仰力;通过加强知识修养,提升知识的力量;通过加强思想品德修养,提升人格的力量;通过加强作风修养,筑牢情感线、警戒线、高压线,做到慎权、慎微、慎独、慎欲,以达到不断提升员工思想道德修养、职业道德素养,树立自律意识的目的。
二、严明党的纪律,严守政治纪律党的纪律是党的力量所在,是全体党员必须遵守的行为规则。
2014年,全国纪检监察机关立案22.6万件,结案21.8万件,给予党纪政纪处分23.2万人,充分体现了我党惩治腐败的决心。
我们应以典型案例为戒,提高广大干部职工纪律学习和反省意识。
一是,政治纪律重忠诚。
必须坚决执行中央、省委和市委的重大决策部署,防止和杜绝对党的大政方针麻木不仁、对涉及个人利益的改革调整阳奉阴违、对查处腐败案件乱发议论等现象。
二是,组织纪律重服从。
对违反民主集中制原则、拒不执行党组织决定,在党内搞“小山头”、“小圈子”等非组织活动的人和事,要敢于较真碰硬,坚决予以查处,确保党员干部自觉做到“四个服从”,确保政令畅通。
三是,干部人事纪律重公正。
加强对干部选拔任用原则和程序规定执行情况的监督检查,认真负责地反馈拟提升使用干部在廉洁自律方面的情况,严肃查处拉票贿选、跑官要官、买官卖官等行为,坚决防止任人唯亲、“带病提拔”。
四是,财经纪律重规范。
必须铁面无私、硬起手腕管好管住“钱袋子”,加强对各项资金管理使用情况的监督审计,坚决查处贪占、挪用、截留等问题,使财经纪律成为不敢碰的高压线。
广大党员干部要以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念约束自己,牢固树立纪律和规矩意识,更加严格地用党的纪律和规矩约束言行,做政治上的“明白人”。
进一步加强对党员干部的管理和监督,对不守纪律、不守规矩、破坏党的团结统一的行为,该教育的教育、该批评的批评、该处理的处理,坚决纠正有令不行、有禁不止、有规不依的问题,在干部队伍中形成讲纪律、守规矩的氛围和习惯。
三、落实“两个责任”,强化责任追究党的十八届四中全会明确提出了“落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任”的要求。
要加强问责力度,切实用好责任追究这一“撒手锏”,坚持“一案双查”,既要追究当事人的责任,又要严肃追究领导主体责任、监督责任;对碌碌无为的该撤换的撤换、该调整的调整;对不敢抓、不敢管、监督责任缺位的坚决问责;对以案谋私、串通包庇、跑风漏气的严肃处理,做到有错必究、有责必问,以铁的纪律打造一支忠诚、干净、担当的干部队伍。
要敢于担当、敢于严抓严管,既要带头廉洁自律、管住自己的言行、做好表率,又要管好身边的工作人员,防止出现不廉洁的行为。
四、防止“四风”反弹,抓好作风建设作风建设是一项艰巨的长期任务,我们必须牢记作风建设永远在路上,在抓常、抓细、抓长上狠下工夫,以踏石留印、抓铁有痕的劲头把作风建设不断引向深入。
一是防微杜渐抓苗头。
对于中央八项规定、国务院“约法三章”和中央纪委一系列禁令,要坚持抓早抓小。
对苗头性、倾向性问题,通过约谈、诫勉、质询等方式,及时“扯袖子”、“敲戒尺”,早打招呼、早作提醒,坚决防止小问题演变成大问题。
同时紧紧盯住作风领域出现的新问题,及时跟进相应的对策措施,坚决防止“四风”问题反弹回潮。
二是健全制度抓落实。
进一步抓好建章立制工作,堵塞不良作风的制度漏洞,加强对执行情况的监督,对廉政风险防控点,要紧盯不放、常抓不懈,确保制度得以全面落实。
五、筑牢思想防线,常修为政之德教育、制度和监督并重的反腐败惩防体系建设首先突出教育,在思想上筑牢防线。
同志把“三严三实”作为干部改进作风的要求,其中摆在首位的就是“严以修身”,涵盖了加强党性修养、坚定理想信念、提升道德境界、追求高尚情操等四个方面的内涵,为干部立德、立言、立行指明了具体方向。
同志也明确阐述了修身立德的方法:“吾日三省吾身”,强调的是反躬自省、自我批评;“心存敬畏,手握戒尺”,强调的是遵纪守法、不碰底线;“慎权、慎独、慎微、慎友”,强调的是防微杜渐、不弃微末;“祸莫大于不知足,咎莫大于欲得”,强调的是领导干部要管住自己的欲望。
“以人为镜可以明得失。
”反面的案例给我们实实在在地敲响了警钟,一时被贪欲蒙蔽了双眼,一步步走向犯罪的深渊,仅是一念之差。
一个人的堕落,往往也是从思想蜕化开始的,利欲熏心,无可挽救。
在工作和生活中,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心。
(作者单位:韶关市自来水公司)
十七届中央纪委第二次全会提出的规范领导干部从政行为的要求是什么
明确两个“坚持” 胡锦涛总书记在重要讲话中强调,准确把握党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势和任务,充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,坚持反腐倡廉常抓不懈,坚持拒腐防变警钟长鸣,把反腐倡廉建设贯穿于社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个领域,体现在党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设各个方面,不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
强调四个“一以贯之” 胡锦涛指出,我们党对马克思主义政党取得执政地位尤其是在长期执政的条件下必须抓好反腐倡廉工作的认识是十分清醒的、态度是一以贯之的,对改革开放和发展社会主义市场经济新形势下党内可能出现的问题特别是可能遇到的风险的认识是十分清醒的、态度是一以贯之的,对反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性的认识是十分清醒的、态度是一以贯之的,对抓好反腐倡廉工作对保证党和国家事业健康发展、巩固党的执政地位和保持党的先进性的重大意义的认识也是十分清醒的、态度也是一以贯之的。
我们要从夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面的战略高度出发,深刻认识加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性。
明确加强反腐倡廉建设的指导思想和主要任务 胡锦涛强调,当前和今后一个时期,加强反腐倡廉建设,必须全面贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以完善惩治和预防腐败体系为重点,强化权力制约和监督,深化改革和创新体制,拓展从源头上防治腐败工作领域,努力形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制,切实提高反腐倡廉建设成效,为全面建设小康社会提供有力政治保证。
提出反腐倡廉建设“十六字”基本要求 胡锦涛指出,在实践中,要注意把握和体现改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求。
要以改革精神推进制度建设,以创新思路寻求治本办法,注重总结新经验、研究新情况、解决新问题,从我国实际出发,借鉴国外有益做法,创新工作思路,完善工作机制,破解工作难题,更加科学有效地防治腐败。
要坚持治标和治本、惩治和预防两手抓、两手都要硬,惩治于已然,防患于未然,既坚决查处违纪违法案件、依法严惩腐败分子,又加大预防工作力度、不断铲除腐败滋生的土壤,努力把腐败现象减少到最低程度。
要把反腐倡廉建设纳入经济社会发展和党的建设的全局之中,把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来,把阶段性任务与战略性目标结合起来,整合各方面资源和力量,增强反腐倡廉建设的整体性、协调性、系统性、实效性。
要不断认识和把握规律,以建设性的思路、建设性的举措、建设性的方法推进反腐倡廉建设,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,不断形成有利于反腐倡廉建设的思想观念、文化氛围、体制条件、法制保证。
以四个“结合”推进反腐倡廉建设 胡锦涛指出,党的十七大强调,要以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。
这是我们党深刻总结反腐倡廉实践经验、准确把握我国现阶段反腐倡廉形势得出的科学结论,也是我们推进党风廉政建设和反腐败斗争必须抓好的战略任务。
我们要继续抓住完善惩治和预防腐败体系这个重点,着力加强反腐倡廉建设,坚持加强思想道德建设与加强制度建设相结合,坚持严肃查办大案要案与切实解决损害群众切身利益的问题相结合,坚持廉政建设与勤政建设相结合,坚持加强对干部的监督与发挥干部主观能动性相结合。
明确各级党委是反腐倡廉建设的责任主体 胡锦涛强调,坚持党的领导,是加强反腐倡廉建设的根本政治保证。
各级党委是反腐倡廉建设的责任主体,要坚持党要管党、从严治党,担负起全面领导反腐倡廉建设的政治责任,以更加坚决的态度、更加有力的措施推进反腐倡廉建设,以更加扎实的工作、更加明显的成效取信于广大干部群众。
要完善总体部署,全面分析反腐倡廉建设面临的形势,把反腐倡廉建设纳入经济社会发展总体规划、寓于各项改革和重要政策措施之中,同改革发展工作一起部署、一起检查。
要加强工作指导,旗帜鲜明地支持纪委行使职权,充分发挥预防腐败机构的职能作用,抓好预防腐败的组织协调、综合规划、政策制定,努力提高预防腐败的能力和水平。
要狠抓工作落实,坚持党风廉政建设责任制,对重点任务要统一组织力量进行检查督促,确保落实到位。
要求推动深入贯彻落实科学发展观 根据《中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第二次全体会议公报》(以下简称《全会公报》),会议要求各级纪委2008年要认真开展对党的十七大重大决策部署执行情况的监督检查,推动深入贯彻落实科学发展观。
要严明党的纪律尤其是政治纪律,保持全党在指导思想、路线方针政策和重大原则问题上高度一致。
要加大监督检查力度,坚决纠正有令不行、有禁不止的现象,促进中央关于市场价格调控、节能减排、固定资产投资、土地管理、房地产调控等方面政策措施的贯彻落实,确保中央政令畅通。
住房公积金监管进入纠风视野 十七届中央纪委二次全会要求各级纪委2008年加大专项治理力度,坚决纠正损害群众利益的不正之风。
配合有关部门加强监督检查,重点解决生态环境保护、食品药品质量、安全生产、征地拆迁等方面群众反映强烈的问题。
强化对社保基金、住房公积金和扶贫救灾专项资金的监管。
继续治理教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风,注意查处侵害农民利益问题。
办案重点是两大对象四类案件七个领域 《全会公报》透露,2008年,各级纪委将继续保持查办案件工作力度,坚决惩治腐败。
以查办发生在领导机关和领导干部中的案件为重点,严厉查办官商勾结、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益的案件。
严肃查办工程建设、土地管理、矿产资源开发、国有企业、金融、组织人事、司法等领域的案件。
加大治理商业贿赂工作力度。
始终保持惩治腐败的强劲势头,对腐败分子决不放过、决不姑息。
“五项工作”促进领导干部廉洁从政 《全会公报》要求扎实开展反腐倡廉教育,加强领导干部廉洁自律工作。
针对当前领导干部廉洁从政方面的突出问题,重点抓好以下工作:深入治理领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股,以及以赌博和交易等形式收受财物、利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财等问题;严禁党员干部利用职务上的便利获取内幕信息进行股票交易,配合有关部门制定党政领导干部证券投资行为的具体规定;严禁领导干部超标准建房、多占住房、违规购买经济适用房,清理纠正领导干部在住房上以权谋私的问题;纠正和查处领导干部放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用其职权和职务影响经商办企业等问题;治理领导干部违规插手招标投标、土地出让、产权交易、政府采购等市场交易活动谋取私利的问题。
严肃组织人事工作纪律,严肃查处跑官要官、买官卖官、拉票贿选和突击提拔干部等行为,坚决反对和纠正用人上的不正之风。
“七不准”推动国企领导人员严格自律 《全会公报》提出,进一步加强对国有企业及其领导人员的管理和监督。
国有企业领导人员要严格自律,不准利用职务上的便利通过同业经营或关联交易为本人或特定关系人谋取利益;不准相互为对方及其配偶、子女和其他特定关系人从事营利性经营活动提供便利条件;不准在企业资产整合、引入战略投资者等过程中利用职权谋取私利;不准擅自抵押、担保、委托理财;不准利用企业上市或上市公司并购、重组、定向增发等过程中的内幕信息为本人或特定关系人谋取利益;不准授意、指使、强令财会人员提供虚假财务报告;不准违规自定薪酬、兼职取酬、滥发补贴和奖金。
机关工作作风现状与如何改进
随着《广西北部湾经济区发展规划》的深入实施和新农村建设步伐的加快以及钦州市工业化、城镇化的推进,使得农村基层的党风廉政建设面临诸多新的困难和挑战。
农村基层是党在农村工作的基础,基础不牢,地动山摇。
如何适应农村发展的新特点、新变化,进一步加强农村基层特别是村组干部的党风廉政建设,这是事关农村发展稳定的重要工作。
笔者认为,必须认真贯彻落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》的要求,用发展的理念和改革的办法,以教育为先导,以制度建设为核心,以经济发展为保障,以惩治为手段,全面构建农村基层惩治和预防腐败体系,促进社会主义新农村健康快速发展。
\ 一、抓教育,强队伍\ 当前,农村大多数有文化的人及年轻人都外出务工经商,留下来的文化水平较低,年纪也偏大。
据统计,2011年钦州市村级两委换届后,村两委干部和村民小组长中,高中以上(含高中)文化程度的分别占61.3%和40.6%;45岁以下的分别占39.9%和26.6 %。
可以说,整个村组干部队伍水平参差不齐,综合素质不高。
为此,必须首先从教育入手,进一步创新和完善教育机制,把村组干部的党风廉政教育纳入农村基层党员干部的培训计划,形成经常性的和有针对性的教育。
一是强化理想信念教育。
镇党委作为村组干部的直接管理者,要切实加强对农村干部的信念教育、党纪法规教育和知耻教育,增强村组干部守法意识、廉洁自律意识和荣耻观,为群众当好家。
二是丰富教育内容和形式,提高教育实效。
在教育内容上,突出常学法规,常树榜样,常敲警钟;在教育形式上,要坚持集中主题教育和分散随机教育相结合、正面教育引导和警示教育相结合、理论灌输与群众喜闻乐见形式相结合,使村组干部以案为戒,弘扬正气,自觉筑牢思想道德和党纪国法两道防线。
三是加强组织引导,建立长效机制。
当前和今后一段时期,要把学习贯彻《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》作为加强农村党风廉政建设的一项重要任务来抓,做到统一规划、统一部署、统一考核,对学习教育的检查,要轻过程、重结果;轻形式、重质量。
从而进一步巩固争先创优活动成果,建立起长效机制,推进农村基层干部作风建设。
\ 同时,要着力在农村建立起能上能下、充满活力的用人机制。
在选人原则上,要实行公推直选,真正实现民主,让那些能力强,作风正,品德好,群众信得过,能真正带领农民发家致富的人担任村组干部。
在选人途径上,要注重从大中专毕业生、复退军人、外出务工经商人员和致富能手中挑选。
同时,还应突破乡村、农业与非农业、干部与工人农民的界限,不拘一格地选拔和任用村组干部。
要加强在年轻人中选拔培养入党对象,加大高校毕业生到村任职的工作力度,全面提升农村干部的整体素质。
\ 二、抓机制,强监督\ 目前,绝大数村组还没有形成健全的财务管理制度。
帐目设置不规范,财务审批不严格,白条和自批自支现象在村级财务管理中较为常见。
有的虽然党务、村务和财务公开了,但公开的内容只是为了应付检查,而那些真正、实质的东西却不愿公开甚至假公开。
因此,必须完善监督机制,加强体制建设,堵住村组干部腐败的源头。
一是推行四议两公开工作法。
对村级重大事务实行党支部提议、两委会商议、党员大会审议、村民大会或村民代表会议决议,决议内容和实施结果公开,进一步发展和完善党领导的村级民主自治机制。
二是实行村财镇管制度。
将村民委员会、村民小组的资金、账目交由镇农村服务中心管理,建立集体资金资产资源台帐,各村民委员会、村民小组只设一名报账员,负责日常的报账工作,同时要建立与村财镇管制度相配套的责任追究制。
三是规范村务公开制度。
凡是与群众利益相关的事情,做到公开时间、公开程序、公开形式、公开内容、公开管理监督等五个方面的规范统一。
特别是财务公开,要加强督促和反馈,切实接受群众监督。
四是建立村级财务审计制度。
经管和审计部门要强化村级财务的监督,对各村的财务进行一任一审计,对较大的村和经济条件较好的村进行一年一审计。
五是创新监督形式。
逐步推行上级党委向村党支部派驻兼职纪检委员、设立村级纪检监察信访信息站、村组干部每年向村民代表会议和村民大会述职述廉等做法,以实现上级和群众对村组干部的双向监督。
\ 三、抓经济,强保障\ 农村税费改革后,村级收入渠道更为狭窄,集体经济更为薄弱,运转更为困难,个别地方更是存在村民小组干部无待遇、无人干的问题。
少数村组干部因报酬低,在补偿心里的驱使下,钻财务管理的漏洞,导致不廉洁行为的发生。
所以,对村组干部的的薪酬,一定要有一个合理的定位和正常的增长机制。
一方面,要大力发展村组集体经济。
上级党委政府要帮助选准经济项目,千方百计为村组建立一些效益好,能够长期收益的项目,使村组不再是空壳,解决没钱办事的难题。
另一方面,要建立相应的保障激励机制。
要根据当地公职人员的工资水平和物价涨幅,不断加大转移支付力度,不断提高村组干部的工资水平。
要注重绩效,健全考核奖励机制,规范村组干部的报酬,实行村民小组长年误工补贴制度。
同时,要建立一整套面向村组干部的激励机制,如落实养老、医疗等社会保障,加大从村官中选拔乡镇领导和考录公务员的力度。
\ 四、抓惩治,强建设\ 当前,钦州市的三农正处在转型期,农民特别是沿海和城镇周边以及工业园区周边的农民正处于向城市居民转变的过程。
农村各种利益和矛盾相互交织,统筹兼顾各方面利益的难度越来越大,一方面对村组干部的工作能力提出了更高的要求;另一方面农村经济活动日益活跃,使得广大村组干部面临腐蚀与反腐蚀的严峻考验。
因此,要坚持惩处与保护相结合,为农村基层党员干部创造想干事、能干事、干成事的良好环境。
一是建立排查摸底制度。
通过信访举报、纠风热线、效能投诉等方式,畅通诉求渠道,及时掌握村组干部廉政情况,建立廉政档案,注意收集各种苗头性、倾向性信息,把问题解决在萌芽状态。
二是要突出查处重点。
重点查处截留、挪用、侵占、贪污支农惠农资金和征地补偿费,侵占集体资金、资产、资源和利用职权谋取非法利益,涉及农民负担的经济案件;查处欺压百姓、横行霸道,选举中拉票、贿选等严重违纪违规的案件;查处参涉黄涉赌、借婚丧嫁娶收钱敛财等案件。
三是重视和发挥查办案件的治本功能。
坚持把查案、纠风、教育、建制紧密结合起来,达到查处一案、治理一线、教育一片、震慑一方的效果。
同时,要加强对乡镇纪检监察队伍建设。
要配足配强乡镇纪委监察人员和办公设备,探索和实行乡镇联合办案或办案协作区制度,加大对乡镇纪委办案人员的教育培训力度,帮助他们掌握政策界限,改进办案方法,提高办案水平。
要建立纪检、检察、审计、公安等部门的协调联动机制,形成预防农村干部职务犯罪的工作合力。
高分 30条时事 5条未成年犯罪案例
案例一:去年某晚约10时,广东工业大学经管学院03级学生梁某在龙洞校区圆开广场碰两名男青年。
他们自称来自香港,因到学校找一名学生没找到,他们所带的港币不能用,储蓄卡又被银行拒员机吞掉,故想借梁的IC卡打电话。
好心的梁某便带他们到学生公寓内打电话,电话打通后,他们称其家人要送一万元现金过来,要借梁的民生银行帐号转帐,并告诉梁不要将此事告诉其他同学。
梁回到宿舍后,觉得事有可疑,于是就将事情告诉了何某。
何马上打电话向经管学院的董老师报告,董老师接报后,立即向学校保卫处及有关领导反映此事。
经大家分析,认为极有可能是一宗诈骗案,于是立即布控。
当两名骗子在龙洞校区民生银行柜员机旁实施诈骗时,被该校校卫队员及老师当场抓获。
据查,两嫌疑人是安徽人,目前已被移送龙洞街派出所处理。
案件二:陈某,17岁,因故意杀人罪被判有期徒刑。
陈某因怀疑同学张某在背后说自己的坏话,还向老师告“黑状”,便趁张某值日时,拿刀朝张某乱戳,致使张某死亡。
案发后,陈某很后悔,说自己犯罪的原因最重要的一条就是从小被父亲母亲宠爱过度。
由于从小被娇宠惯了,陈某一直惟我独尊,无论是在学校里还是在社会上,都吃不得半点亏、受不得半点气,动不动就跟同学吵架打架。
父母还经常教他:谁欺负你了你就和他拼,拼不嬴有我们呢
于是,陈某慢慢在学校里成了出名的打架大王,还与校内外的一些人结成团伙,只要觉得谁不顺眼,就借端生事找他的麻烦,然后狠狠地收拾他一顿。
陈某说:如果从小父母不是这样娇惯溺爱我,我也许就不会有今天的下场。
案件三:张某,16 岁,因盗窃罪被判有期徒刑。
张某在上小学的时候,父亲经常从工厂里偷偷往家里拿些东西,还常常把张某叫到工厂,把一些东西悄悄装在他的书包里让他带回家。
慢慢地,受父亲的影响,张某养成了一个坏习惯,经常把别人的东西“拣”回家。
父母总是夸奖他有本事,“顾家”。
上初中以后,张某迷上了网吧,为了有钱进网吧,张某把“拣”到的东西拿去卖,后来又伙同网友去盗窃,把盗窃来的钱拿去上网、大吃大喝、进高档舞厅。
渐渐地,胆子越来越大,仅两年时间,就和同伙作案共二十多次,盗窃过的东西有钱包、手机、自行车和摩托车,价值二万七千多元,最终被追究刑事责任。
案例四:一群少年成为大盗4月28日,阿城市打掉一个盗窃犯罪团伙。
案破了,按说民警应该兴高采烈,可是他们反而忧心忡忡。
因为他们抓获的“飞檐走壁大盗”竟是4个未成年的毛孩子
最大的才12岁,最小的只有8岁。
连续5次作案,盗窃钱物价值6000余元。
他们在民警面前没有犯罪感,没有恐惧感,一会儿摸摸民警的警服,一会儿看看办公桌上的照片,根本不知道自己已经触犯了国家的法律。
事情从4月初开始,家住料甸乡的那某、赵某、关某、李某几个小孩子嘴馋,想吃好东西,又没有钱买,几人商量偷东西换钱买好吃的。
他们把目标定在金项链、金戒指和现金上。
他们选择经济状况较好的村民家庭。
踩好点后,便让最小的孩子望风,较大孩子攀爬到屋顶,钻入天棚,跳入屋内翻箱倒柜。
他们将偷得的价值上千元的金银饰品以三五百元低价卖出,然后吃喝、玩游戏机。
(在外又吃又玩,有时几天不回家,父母却从不寻找或报案。
家长的疏于管理,放任自流,是未成年人走向犯罪的一个重要原因。
)案例五:疏于管理门窗被盗未成年人犯罪的71.26%涉及财产,多以盗窃为主。
今年4月6日,呼兰某度假村报案:度假村的50余扇铝合金窗户、4扇铝合金门和6扇高级实木门被盗,价值16万元。
呼兰县公安局刑警大队侦破了此案,作案人除一个60多岁的老头外,其余6人都在13至16岁之间。
这个犯罪团伙年初形成,他们发现这个度假村冬天只有3个人轮流值班。
2月20日,他们乘天黑摸进了度假村的大院,将一楼外层的4扇铝合金钢窗卸下盗走,把完好的铝合金窗砸断当废品卖,卖得现金百余元,几个人到哈市大吃一顿。
几天后,他们又以同样的方法继续作案。
为了便于运赃物,他们还低价买了一台三轮车当运输工具。
直到4月8日破案,从后院墙根至大楼被他们踩出了一条一米宽的便道,也无人发现。
(由于这个度假村长期疏于管理,“开门揖盗”,把整个一栋楼的门窗都丢了,这不得不让人看到在未成年人作案的同时,度假村是否也存在自身的问题。
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