形势与政策问题：谈谈你对当前中国经济趋势的认识
随着我国经济企好，世界其他主要经济体逐步复苏，2010年全济和我国经济都将全面进入“后危机时代”。
人类还会发展，但历史不会简单重复。
“后时代”，全球经济、中国经济都会出现一些新的重大趋势。
只有立足这些重大趋势，才能更好地把握2010年我国经济的发展环境和发展趋势。
一、“后危机时代”世界经济增长模式和发展格局将会发生深刻调整，中国崛起面临着新的重大机遇全球经济增长模式将发生深刻变化。
发达国家正在改变低储蓄、高消费的经济增长方式，新兴经济体将逐步增加消费，降低储蓄。
“美国消费，中国制造，中东和俄罗斯提供资源”的世界经济增长模式将发生深刻变化，全球范围内的结构调整方兴未艾，国际产业分工、贸易方式和资本流向也会有重大变化。
未来几年，世界经济将维持低速增长。
世界经济发展格局会继续调整。
金融危机动摇了美国的经济霸主地位，加速了全球经济多极化进程，特别是中、印、俄、巴“金砖四国”已成为世界经济恢复增长的重要力量。
中国对世界经济增长的贡献度将会在较长时期内稳居第一。
G20取代G7成为国际经济协调的主要场所，标志着全球治理模式也在发生深刻变化。
全球金融体系面临重大变革。
金融危机弱化了美元在国际货币体系中的中心地位，欧元地位有所上升，国际货币体系多元化将会加速。
特别是，中国政府加快了人民币双边互换和跨境贸易试点进程，人民币的国际地位将加快上升。
世界各国还就加强全球金融监管，改革国际金融机构达成共识，势必对全球金融体系产生重大影响。
新一轮产业技术革命正蓄势待发。
金融危机和应对气候变化催生了以低碳经济和“物联网”为代表的新技术革命，绿色经济和智慧地球有望成为全球经济新的增长点。
美欧日等发达经济体均把新能源、节能环保、物联网、下一代互联网等新兴产业提升到国家战略高度，大力扶持其发展。
全球新一轮产业升级、调整和转移，已势不可挡。
中国与发达国家在新兴产业上的差距有望第一次缩小。
总的来看，“后危机时代”的世界经济环境总体有利于中国，百年危机也为中国崛起创造了百年一遇的战略机遇。
二、“以转型促崛起”正在成为中国经济发展的主线尽管我们面临着难得的发展机遇，但外因要靠内因起作用。
中国的加快崛起，关键在于自身。
今后相当长时间，我国还将处于工业化、城镇化的加快发展阶段，要素供给条件较好，国内需求潜力巨大，仍能保持8%～9%的增长速度。
但是我国经济结构不合理，收入结构、需求结构、产业结构失衡；经济发展方式不科学，过度依赖外需、投资、资源和要素投入，直接制约了经济可持续发展。
因此，中国加快崛起的核心问题不是经济增长速度，而是经济结构调整和转变发展方式。
党的十七大报告对转变发展方式做出了系统部署，2009年中央经济工作会议提出“要把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，把保增长和促转变有机统一起来，在发展中促转变，在转变中谋发展”。
可以看出，“以转型促崛起”正在替代“以增长促崛起”，成为中国经济发展的主线。
“稳增长，调结构，促转变”不仅是2010年宏观经济政策的基调，也将是今后一个时期宏观经济政策的基本方向。
2010年宏观经济政策取向主要在以下几个方面：继续实施积极的财政政策。
财政支出规模将继续增长，但财政赤字会有所压缩，财政支出结构将进一步优化。
重点是加大对民生领域和社会事业支持保障力度，增加对“三农”、科技、教育、卫生、文化、社会保障、节能环保等方面和中小企业、居民消费、欠发达地区支持力度，支持重点领域改革。
投资资金将保持适度增长，但重点用于完成在建项目，新上项目会受到严格控制。
可以预见，保障性住房和中小城市基础设施建设，新能源、节能汽车、医药和生物工程等战略性新兴产业投资都会有大幅增长。
继续实施适度宽松的货币政策，并根据新形势新情况适度微调。
货币信贷投放规模会比2009年有一定下降，投放节奏也会更加平稳。
投放结构会有较大变化，重点将加大经济社会薄弱环节、就业、战略性新兴产业、产业转移等方面的支持，有效缓解小企业融资难问题，保证重点建设项目贷款需要，严格控制对高耗能、高排放行业和产能过剩行业的贷款。
货币当局在短期内可能不会动用利率、存款准备金率等传统工具，主要通过信贷政策的动态调整等措施来实施适度宽松的货币政策。
对投机性购房的信贷政策将会明显从紧。
加大经济结构调整力度，提高经济发展质量和效益。
进一步扩大居民消费需求，增强消费对经济增长的拉动作用；积极稳妥推进城镇化，把稳步推进城镇化作为扩大国内需求和调整经济结构的重要抓手；发展战略性新兴产业，推进产业结构调整；推进节能减排，淘汰落后产能。
进一步夯实“三农”发展基础，完善强农惠农政策，巩固和发展农业农村好形势。
推进基本公共服务均等化，引导产业有序转移，促进区域协调发展。
国家有关部门将会在收入分配、保障性住房建设、战略性新兴产业、推进城镇化等方面出台相关政策，加大支持力度。
深化经济体制改革，坚持扩大对外开放。
财税体制、收入分配制度、生产要素价格形成机制、干部政绩考核评价机制改革有望取得实质性进展。
跨境贸易人民币结算试点，垄断性行业体制改革将继续深化。
继续落实国家已经确定的稳定外需的各项政策，妥善应对国际贸易摩擦，加快自由贸易区建设进程，支持企业开拓新兴市场，支持拥有自主知识产权、自主品牌的产品出口，支持服务贸易出口。
支持企业对外投资，带动商品和劳务出口。
着力保障和改善民生，全力维护社会稳定。
坚持更加积极的就业政策，努力扩大就业；进一步完善社会保障体系，提高社会保障水平；优先发展教育，改善办学条件；大力发展文化事业和文化产业，满足人民日益增长的文化需求。
加大公共支出，加强公共服务。
作为相机抉择的政策手段，未来几年财政政策和货币政策会随着经济形势的变化而适度改变，但结构调整、深化改革、保障民生等政策只会加强，不会减弱。
三、2010年中国经济发展形势总体会好于2009年总的来看，2010年中国经济发展形势会好于2009年。
初步预测，全年经济增长率可能达到8.5%左右，经济发展将呈现以下特点：固定资产投资增速将在高位稳定。
2009年新开工项目规模很大，投资增长惯性较强；保障性住房和普通住房建设将会加快，中小城市基础设施建设力度将会加大，战略性新兴产业投资将会大大增加，都有利于投资增长。
但政府控制新开工项目，新增信贷规模减少和对重复建设的政策约束将对投资增长产生一定抑制作用。
初步预计，2010年固定资产投资增速将和2009年大体持平或略有下降，全社会固定资产投资增速可能在30%左右。
社会消费品零售额将持续较快增长。
高储蓄率使我国居民消费增长具有较强稳定性，就业将保持稳定增长，政府采取一系列改善民生、刺激消费的政策措施将进一步改善消费环境，都会促进消费增长。
但经济型轿车减税、家电下乡、家电和汽车摩托车以旧换新等扩大消费政策已经出现政策效应递减，尤其是汽车销售增速可能出现较大幅度下降，又会制约消费的增长。
预计社会消费品零售总额增长18%左右，略低于2009年水平。
外贸出口有望恢复正增长。
世界经济，尤其是美国经济将实现正增长，我国外需环境将比2009年明显改善，国家进一步鼓励稳定外需，人民币汇率保持基本稳定，都有利于出口增长。
但由于世界经济只是低速增长，发达国家储蓄率提高、消费率下降，贸易保护主义加剧，我国出口难以实现大幅增长，预计全年增速在10%左右。
随着国内经济的进一步复苏，进口将更快增长，预计增速在13%左右。
外贸顺差与2009年大体持平。
居民消费价格将温和上涨。
2010年的经济增长速度会低于潜在经济增长率，总供求关系比较宽松，国家粮食库存比较充裕，不存在消费品价格大面积、大幅度上涨的基础。
但综合考虑宽松货币政策的滞后效应，国际市场大宗产品价格上涨的输入效应，水电气等产品价格改革的传导效应，2010年居民消费价格出现结构性上涨的压力较大，预计全年涨幅在3%左右。
四、“后危机时代”中国经济将会在适度增速中加快转型从国内外的经验教训来看，“增长”与“转型”是一对共生的矛盾体。
高增长，往往意味着经济发展方式粗放；要转变经济发展方式，就必须适当控制经济增长速度。
中国政府选择了将转变经济发展方式作为首要目标和中心任务，就意味着中国经济将以一个合适的速度保持增长。
从理论上看，随着应对气候变化压力的增大，中国建设“资源节约型，环境友好型”社会的潜在经济增长率在9%左右。
2010年中国经济将保持8.5qo左右的中速增长，2010年以后的增长速度也不可能太快。
像2003~2007年那样连续多年保持10%以上增长速度的时期，恐怕不会再出现了。
这是“后危机时代”中国经济增长的基本特征。
伴随着这一基本特征的还有以下特点：经济发展方式转变和结构调整将会大大加快。
“通过收入结构调整带动需求结构调整，进而带动产业结构调整”的调整思路会更加清晰。
内需，尤其是消费需求将会步入更快增长轨道，新兴产业、绿色经济、低碳经济将会加快发展，节能减排和环境治理力度也将大大增强。
城镇化进程会进一步加速。
中央经济工作会议将推进城镇化作为经济结构调整的重要手段，这预示着我国城镇化进程将会加速，质量也会提高。
城市群将成为我国城镇化发展的主要模式，尤其是皖江城市带等中部城市群将会成为新的发展热土。
战略性新兴产业发展将受到高度重视。
国家将重点支持新能源、新材料、生物医药、第三代移动通信、物联网等产业的技术研发和产业化，加快发展低碳经济，努力占领“后危机”时代国际产业竞争的制高点。
区域经济布局将进一步调整。
国务院2009年共批复了9个上升为国家战略的区域经济发展规划，中西部地区的发展得到更多的重视。
中部地区低成本、接近市场的优势更加凸显，远离港口、物流成本高的劣势趋于弱化。
东部地区资源密集型、劳动密集型、内需导向型产业将加快向中部地区转移，生产性服务业将加快向重点城市和地区集聚。
如果说，中国的加快崛起是“后危机时代”全球经济的重大趋势，那么经济发展方式加快转变、经济中速平稳增长将是中国崛起的基本内涵。
观杭州国际博览中心观后感想
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中美两国，一个是世界上最大的发展中国家，拥有丰富的劳动力资源，明显的成本优势，广阔的市场和无可限量的发展潜力；另一个是拥有世界上最强大经济，科技实力的世界上最大的发达国家。
中美两国的关系，直接影响到世界经济的发展。
就中美当前的关系来说，是处于一个蜜月期，但问题与冲突同样存在。
因为在国与国之间，没有永远的朋友，也没有永远的敌人，只有永远的利益。
就中美目前的情况来看，还在意识形态，政治影响，经贸摩擦等方面存在问题。
整体上说，自2009年1月美国“新科”总统奥巴马执政以来，中美关系保持了稳定，并取得了许多积极的进展。
但步入2010年后，中美关系将呈现大盘回调、局部震荡的格局。
回顾：2009年中美关系平稳增长 2009年4月1日，在伦敦期间，胡锦涛主席与奥巴马就任美国总统后举行了首次会谈。
除了就如 何应对金融危机深入交换意见外，两国元首还强调了中美关系的重要性。
两国元首一致同意建立中美战略 与经济对话机制，进一步深化广泛领域的互利合作，加强能源、环境以及领域的政策对话和务实 合作，恢复和扩大防扩散和其他安全问题的磋商，扩大两国立法机构、地方、学术、青年等社会各界的交 往，恢复人权对话，推动两国军方关系继续改善和发展。
2009年9月21日至25日，胡锦涛主席和奥巴马马不停蹄地出席了四大峰会，从在纽约举行的联合国气候 变化峰会、第64届联合国大会一般性辩论，以及安理会核不扩散与核裁军峰会，到在匹兹堡举行的20国集 团领导人第三次金融峰会。
中美首脑分别在核不扩散、和全球经济问题上提出了负责任的主张， 双方表示将共同反对贸易保护主义，致力于在2010年成功完成。
2009年11月13日，奥巴马启程前往亚洲进行8天访问。
在其丰富多彩的为期4天的中国行中，奥巴马与中 国领导人就经济复苏、气候变暖、开发新能源、防核武器扩散、地区安全等双方共同感兴趣的话题进行了 坦率、深入、富有建设性的会谈，共同发表了。
“中方表示，欢迎美国作为一个亚太国 家为本地区和平、稳定与繁荣作出努力”，“美方重申，美方欢迎一个强大、繁荣、成功、在国际事务中 发挥更大作用的中国”，“双方重申致力于建设21世纪积极合作全面的中美关系，并将采取切实行动稳步 建立应对共同挑战的伙伴关系”。
在不到10个月的时间里，两位国家元首先后在伦敦和纽约举行正式会晤、5次共同出席国际会议、4次通 电话。
而奥巴马在上任后头一年就对中国进行国事访问更是中美交流史上的第一次。
与此同时，两国政府 重要的内阁成员也在不到一年的时间里悉数见面。
2009年5月24日至31日，众议院议长率众议院代表团访华。
9月6日，人 大委员长吴邦国访问美国。
这是20年来中国全国人大委员长首次访美。
又如，人们还用木桶理论的短板来 形容两国脆弱又滞后的军事关系。
奥巴马上台后，双方加大了在这方面的努力。
中国中央军委副主席徐才 厚访问美国并与盖茨达成了关于军事交流的七项共识。
两国关系的内涵不断丰富，一些新的重大议题进入中美关系的议程，诸如如何应付、、开发新能源、阿富汗及局势等。
上述议题均为奥巴马上台后面临的最紧要的对外政策 议题，这些议题成为中美关系的议题表明，奥巴马政府较上届政府相比，更加重视中美关系，更加看重中 国在国际舞台上的作用。
前瞻：2010年中美关系或许局部震荡 过去30年的历史表明，中美关系的发展循着一种螺旋式上升的轨道，有时步入低谷，但一段时间后又峰 回路转，攀升到一个新的高度。
奥巴马执政以来，中美关系开局良好，但步入2010年后，我们已经感到中美关系的政治气氛在变冷：在双边关系上，美国正在做一些刺激中国神经的事，譬如美国决定向台湾出售包括爱国者三型导弹在内的高性能武器，借谷歌事件指责中国限制言论自由，奥巴马扬言将会 见达赖喇嘛，美国指责中国政府人为降低人民币汇率损害了美国利益，对中国实行贸易保护的“特保案” 不断增加等;在地区或多边议题上，中美的分歧也因为相关问题的复杂性而凸显出来，例如朝核问题、伊 核问题、全球气候变化问题。
中美关系的变冷有其自然的逻辑，对此我们不必感到惊讶。
一是因为两国关系中一些老的结构性问题依 然存在，如中美在意识形态、价值观念、社会制度方面以及台湾问题等老大难问题上的分歧，一直在羁绊 着中美关系。
二是因为中美关系中出现了一些新的结构性问题。
随着中国国力和自信心的增强，中国在世 界舞台的影响力不断扩大，而作为世界上唯一超级大国的美国尚未适应中国力量的到来，时时担心中国的 崛起会以美国衰落为代价，诸如“中国模式”会取代“美国模式”，全球化中的美国化会因中国化而受到 阻止等，这就形成了新兴国家与老牌国家的结构性矛盾。
双方需要从很多方面来妥善处理诸多挑战和问题： ——从战略上，适度降低对对方的期望值。
2009年中美关系的热络，主要是由于奥巴马面对一些急迫的 问题，如金融风暴、气候变暖、核武扩散、甲流肆虐、塔利班卷土重来等，认识到与中国合作的重要性和 必要性。
奥巴马政府对中国在这些领域发挥作用的期望值很高，希望说服中国在这些领域发挥更多更积极 的作用，承担更多的责任。
中国从自己的国情和国力出发，做了一些力所能及的事情。
但美国却认为中国 做得不够，并开始有所抱怨和指责。
当中国不能如美国所愿行事时，美国就感觉很受伤害。
而中国也对奥巴马存在着过高的期望——既然美 国说了要尊重中国的领土完整和国家统一，那美国就应该尊重中国根据自己的国情所选择的发展道路，就 应该在台湾、涉藏、涉疆等问题上尊重中国的核心国家利益。
但事实上，奥巴马政府无法跳出美国政策的 惯性而停止售台武器，不理达赖，满足中国的期望。
双方对于对方的期望存在着巨大落差和错位，因此需 要重新冷静认识对方能够做什么，而不仅仅是期望对方做什么。
——从政策上，美国应尽量避免国内政治的干扰。
我们现实的要求只能是：美国领导人能够超越于党派 之上，从全民总统、一国领导人的高度出发来制定对中美关系有利也是对美国有利的正确政策。
从政治上 讲，2010年对奥巴马来说是困难的一年：一方面，奥巴马个人的政治资本由于增兵阿富汗、医疗改革等而 在党内、国内消耗殆尽。
这体现在奥巴马支持率呈现出“高开低走”的趋势：上台之初的支持率超过冷战 后任何一位总统，但他现在的支持率是同期这些总统中最低的。
另一方面，2010年适逢中期选举年，中期 选举结果一向被认为是对在职总统工作表现的判决：如果在职总统的政党丢失席位过多，则被视为选民对 在职总统工作投了不满意票。
2010年1月19日在麻萨诸塞州(以下简称麻州)的一次参议员特殊选举中，共和党候选人斯科特·布朗以 52%∶47%的优势战胜了民主党候选人玛莎·科克利，引起了民主党的焦虑。
因为麻州是全美“超蓝”的一 个州——是民主党的大本营。
布朗所获得的这个议席是已故民主党参议员爱德华·肯尼迪把持了47年的议 席。
布朗是1972年以来麻州第一位当选为参议员的共和党人，而且布朗就是打着反对奥巴马医疗改革计划 的旗号而获胜的。
奥巴马在投票前几天亲自到麻州为科克利站台，也没有能够挽回科克利的败局。
这都充 分说明了无论是奥巴马的明星般的魅力还是奥巴马的改革，对选民(尤其是独立选民)来说都不再具有吸引 力了。
奥巴马的支持率走低势必影响到国会中民主党议员的情绪，在面临竞选连任的议员中，他们支持总统政 策的动力减少，特立独行的可能性增加，在对华政策上也就有可能与总统唱反调。
——从议题上，双方有必要进行微观管理。
2010年，中美关系的“议题之争”会更加频繁，老的未去新 的又来。
老议题如台湾议题、人权议题、人民币汇率议题、知识产权议题、贸易平衡议题、涉藏议题、朝 核议题、伊核议题等，新议题如气候议题、地区影响议题等。
受金融危机的影响，美国失业率居高不下， 美国贸易保护主义有抬头之势。
2009年以来，美国对中国产品共发起10起反倾销和反补贴合并调查，两起 反倾销调查，一起特保调查，涉及轮带、禽肉、轮胎、铜版纸、油井管等多种输美产品，立案频率之高， 在世界贸易史上都是罕见的。
2010年这种趋势还会持续，如果处理不当，不仅会影响双边关系，还会影响 全球贸易。
最近发生的谷歌事件，本来只是一桩商业事件，结果美国将它演变为一桩政治事件、外交事件。
谷歌进 中国也非一朝一夕，何以不明白中国的相关政策和相关法律，近来才如此发飙?美国一直高举言论自由、 网络自由的大旗，为何在去年不言语，今年则大叫要信息自由?看来时机很重要。
去年没有声响，缘由是 因为需要中国、不敢得罪中国;今年经济有所复苏、中国又使之失望，因此不怕得罪中国了。
正所谓此一 时彼一时。
这就是美国政治的权宜之计。
美国对中国满意时，人权问题退居二线;一旦美国对中国不满或 失望时，人权问题就浮出水面。
对中国来说，需要警惕的是，由于中国发展的路径与美国设想的不一致， 美国知识阶层和精英阶层对中国的前进方向难以把握甚至有一种幻灭感。
之所以要微观管理这些议题，目 的就是要避免任何一个议题失控，进而管理好整个中美关系的大格局。
中美自建交以来，两国关系跌宕起伏，时有摩擦和波折，但从大的方向看，这艘巨轮一直在向前发展。
因此，我们对于2010年可能到来的中美关系大盘回调，局部震荡应该有充分的心理准备和应对预案。
毕竟 中美关系不是一方的事，而是双方的事，需要双方悉心经营。
正如胡锦涛主席在与奥巴马会面时说：“中 美两国国情不同，双方存在一些分歧是正常的，关键是要尊重和照顾双方的核心利益和重大关切点。
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