深化供给侧结构性改革是什么意思
侧结构革作为适应领新常态的重大发展方略，其主务是：从供给侧发力，通过重大改革的推进来解决重大的结构性问题。
其重大的战略作用主要体现在以下几个方面：一是提高宏观调控效率和稳增长的重要推进器。
一方面，将结构性改革引入宏观调控，形成“宏观调控+改革”的政策组合拳，是新一届政府宏观调控创新的一个重要方面，也是实现稳增长与调结构平衡的重要举措。
这实际上是强调稳增长中的结构变量和制度变量，而这两个变量则是决定经济潜在增长率的主要因素。
新一届政府强调宏观调控要既利当前又惠长远，寓短于长，以长促短，拓展了宏观调控的时间轴，形成了“短期+长期”的思路。
传统的宏观政策偏重于总量问题而忽视结构、制度问题。
结构失调、体制僵化不仅增加稳增长的困难，甚至使发展不可持续。
经济发展的本质在于结构变化和制度创新。
在我国经济发展进入新常态的形势下，加快供给侧结构性改革，是增强发展动力，提高全要素生产率、长期稳增长的最有力措施。
另一方面，在一些重大领域改革取得明显突破的情况，宏观调控可以更多的采取市场手段和经济手段，而尽可能减少行政手段，这既能增强市场信心，又能显著提高宏观调控政策的有效性。
二是努力实现市场资源配置中起关键性作用的关键举措。
就经济体制问题而言，最大的结构性改革还是市场化改革，即简政放权、深化价格改革和要素市场化改革，着力理顺政府与市场的关系，让市场在资源配置中起决定性作用。
我国在创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展和共享发展等五大方面都面临重大的供给侧体制问题，解决这些制度性的障碍的关键是加快供给侧结构性改革。
以创新发展为例，长期以来我国创新动力不足主要是因为创新性文化基础薄弱，投机性发展氛围过浓，社会上出现了一些人把大量的精力、财力、智力花在投机取巧上，热衷于泡沫投机活动，是导致实体经济不振、创新动力被抑制的重要原因，这有文化因素，也有发展观短视、政绩考核制度等问题，更有政府对市场干预过多、束缚了企业手脚的供给体制问题。
深化市场化改革这一重大的结构性改革，不仅能最大程度地降低政府对微观经济的直接干预，为市场主体创新宽松公平的宏观环境，让市场在竞争性领域发挥决定性作用，而且能提供强有力的制度激励，增强微观市场主体的竞争力。
三是促进产业升级、突破中等收入陷阱的必由之路。
导致中等收入陷阱的主要原因是结构升级失败，即经济结构长期处于中低端而无法向中高端转换，从而导致长期的需求不足、产业竞争力低下、社会严重不公平等问题，最终使得经济长期失速，危机四伏，各类风险交织且集中爆发。
国际上这样的事例很多，有拉美化现象，有东南亚金融危机。
因此，结构转型升级能否顺利推进和完成，是突破中等收入的关键。
而推进经济结构转型升级的决定力量是制度创新，即对关键领域的改革能否深化，形成更高层次的市场经济体制。
供给侧结构改革是推动经济结构全面升级的原动力，也正是突破中等收入陷阱的必由之路。
四是中国建设法治国家的关键一招。
改革并不仅是简单的放权，是对旧体制的“破”，更关键的是在于“立”，即“立什么样的新规”
成功的改革就是要靠法治来巩固，来扎根，法治的形成过程就是制度的完善过程，即形成公平而富有激励性的新制度，以此减少不稳定性，同时增加发展的动力和创新能力。
改革的深处就是法治。
一方面，我们在建设全面小康社会的同时，使社会主义市场经济制度基本完善和定型，其完善的标志就是法制化水平的显著提高，基本实现由“人治”向“法治”的根本转变。
供给侧结构性改革的目的不是仅提供一时的激励，当一放就乱时再收回，像一些不够深入的改革那样形成“收放循环”，而是在打破一些关键领域的体制障碍的同时，建立基于法律规范的长效体制机制。
另一方面，全面依法治国，是国家治理体系和治理能力现代化的重要依托，供给侧结构性改革的推进要靠法制，改革的每一步都要有法可依，依法推进。
正是对供给侧结构性改革的这两方面要求，使得推进供给侧结构性改革成为我国建设法治国家的关键一招。
2016年6月13日，国务院新闻办公室举行2016年5月份国民经济运行情况新闻发布会。
国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长盛来运在回答记者提问时表示，供给侧结构性改革取得明显成效：去产能效果非常明显。
今年的去产能有两大行业作为攻坚领域，一个是煤炭，一个是钢铁，1—5月份原煤产量下降8.4%，5月份当月的产量和库存下降更快，5月份原煤产量下降15.5%，5月末规上原煤生产企业库存同比下降6%；1—5月份粗钢产量下降1.4%。
去库存效果更明显。
规模以上工业企业库存数，4月末工业企业产成品库存下降了1.2%，这是2010年以来第一次出现负增长。
房地产库存是一项重要任务，连续几个月下降，5月末商品房待售面积比4月末减少521万平方米。
降成本效果比较明显。
数据显示，1—4月规模以上工业企业每百元主营业务的成本是85.66元，比去年同期下降0.17元。
5月份开始国家全面实行营改增，实际上从去年开始营改增的试点就不断扩大，有关部门预计，营改增今年将为企业降低成本6000亿左右。
补短板投资增速加大。
主要是对农业、环境治理、高技术产业加大投资力度，解决一些瓶颈制约因素，今年1-5月份基础设施投资力度不断加大，基础设施投资增长20%，比1-4月加快1个百分点，其中涉及这些短板领域投资增长速度更高，保持较快速度增长。
比如水利、环境治理和公共服务业、信息传输业投资都在20%以上。
盛来运强调，数据显示今年前五个月“三去一降一补”工作进展情况不错，效果初步显现。
同时有些问题还需要关注，比如钢铁问题，从4月份和5月份两个月的情况来看生产量有所反弹，可能跟这两个月钢材价格反弹有关系，相关企业借价格反弹之势又恢复了产能，这个现象需要高度重视，这也说明去产能确实是一个很艰巨的任务，任重而道远，我们要坚定不移地推进供给侧结构改革，坚定地完成“三去一降一补”的任务，这样才能使中国经济结构转型再上一个新台阶。
深化供给侧结构性改革是什么意思
供给侧结构性改革旨在调整经济结构，使要素实现最优配置，提升经济增长的质量和数量。
需求侧改革主要有投资、消费、出口三驾马车，供给侧则有劳动力、土地、资本、制度创造、创新等要素。
供给侧结构性改革，就是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。
37.为什么要深化供给侧结构性改革，其主要
从长远看，解决我国经济发展根本问题的还是通过深化改革培育形成发展的新动能，创新是经济发展动力转换的主要途径，改革开放以来的发展，我们在某些方面也取得了较好的创新成果，但在产业的大众化领域创新严重不足，高速增长依赖于加工贸易和技术效仿。
目前，这种模式的条件在逐渐丧失，特别是大量一般加工贸易产品会迅速被一批发展中国家所取代。
如果在供给方面要进一步优化要素配置，全面提升要素生产率，就有赖于产品的创新和不可替代性。
改革的目的是推动生产力发展，通过对制度、政策进行调整来推动生产力，从这个意义上讲，本书的作者更多关注当今世界创新的领域和特征，而笔者认为在这个问题上，政府的改革所为就是创造两个环境：一是让市场在资源的配置中起决定性作用的环境，处理好政府与市场的关系，凡是市场能起到作用的地方，政府就不要插手，但对市场失灵的领域，政府应加强调控；二是创造有利于创新并转化的环境，如政府部门的科研投入应该围绕市场和企业进行，将科研经费考核最终建立在成果及其转化应用上，产业、财政和税收等政策都应从有利于激励创新和创新应用上下功夫，使经济发展动力从依靠资源要素支撑逐渐转移到创新技术支撑，这就是深化供给侧结构性改革的关键和要义所在。
以推进供给侧结构性改革为主线怎么读
加快供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的关键药方，对突破我国发展的“历史关口”具有重大战略意义。
第一，推进供给侧结构性改革，能显著提高宏观调控政策的有效性，是保持经济在合理区间运行的长效手段。
一方面，将结构性改革引入宏观调控，形成“宏观调控+改革”的政策组合拳，是新一届政府宏观调控创新的一个重要方面，也是实现稳增长与调结构平衡的重要举措。
这是强调稳增长中的结构变量和制度变量，二者是决定经济潜在增长率的主要因素。
传统的宏观政策偏重于总量问题而忽视结构、制度问题。
结构失调、体制僵化不仅增加稳增长的困难，甚至可能使发展不可持续。
加快供给侧结构性改革，是增强发展动力，提高全要素生产率、长期稳增长的最有力措施。
另一方面，在一些重大领域改革取得明显突破的情况下，宏观调控可以更多采取市场和经济手段，尽可能减少行政手段，这既能增强市场信心，又能显著提高宏观调控政策的有效性。
第二，推进供给侧结构性改革，是实现市场在资源配置中起决定性作用的重大举措。
如果说确立五大发展理念(创新、协调、绿色、开放、共享)，是“十三五”规划的最重要主线，那么深化改革，特别是着力推进供给侧结构性改革，是“十三五”规划的另一条主线。
“十三五”规划建议并不是单独讲改革，而是把改革贯穿于五大发展理念中，改革是为发展服务的。
发展难题的形成和解决，最大制约因素是体制机制障碍。
就经济体制问题而言，最大的结构性改革还是市场化改革，即简政放权、深化价格改革和要素市场化改革，理顺政府与市场的关系，让市场在资源配置中起决定性作用。
我国在创新、协调、绿色、开放、共享五大发展方面都面临重大的供给侧体制问题。
以创新发展为例，长期以来我国创新动力不足，一些人把大量精力、财力、智力花在投机取巧上，热衷于泡沫投机活动，这是导致实体经济不振、创新动力被抑制的重要原因。
这其中有文化因素，也有发展观短视、政绩考核制度等的问题，更有政府对市场干预过多的供给体制问题。
推进市场化改革，不仅能最大限度地降低政府对微观经济的直接干预，为市场主体创造更加宽松公平的宏观环境，让市场在竞争性领域发挥决定性作用，还能提供强有力的制度激励，增强微观市场主体的竞争力。
第三，推进供给侧结构性改革，是突破中等收入陷阱的必由之路。
导致中等收入陷阱的主要原因是结构升级失败，即经济结构长期处于中低端而无法向中高端转换，从而导致长期需求不足、产业竞争力低下、社会严重不公平、人均收入水平难以提高等问题，最终使得经济长期失速，各类风险交织且集中爆发。
结构转型升级顺利推进和完成，是突破中等收入陷阱的关键。
而供给侧结构性改革是推动经济结构全面升级的原动力。
第四，推进供给侧结构性改革，是促进中国向法治国家转变的关键一招。
改革并不仅是对旧体制的“破”，更关键的是在于“立”，即“立什么样的新规”。
成功的改革要靠法治来巩固，法治的形成过程就是制度的完善过程。
一方面，供给侧结构性改革的目的不是仅提供一时的激励，而是在打破一些关键领域体制障碍的同时，建立基于法律规范的长效体制机制。
另一方面，供给侧结构性改革的推进要靠法治，改革的每一步都要有法可依，依法推进。
如何深化供给侧结构性改革
去库存方面，2017年将坚持分类调控，因城因地施策，重点解决三四线城市房地产库存过多问题，将去库存与促进一亿农业人口市民化、棚户区改造、保障性住房建设、建立住房租赁市场等更好地结合起来。
例如，2017年住建部将继续加快棚户区改造工作，安排600万套棚改任务，确保完成棚改三年计划，并进一步做好公租房工作，推进公积金体制改革。
去杠杆方面，中央经济工作会议指出，要在控制总杠杆率的前提下，把降低企业杠杆率作为重中之重。
2017年，债转股将继续在市场化、法治化的方向上深入，推动落后产能的淘汰，降低企业杠杆，为深化供给侧结构性改革创造条件。
降成本方面，2017年，我国将继续落实和完善营改增等减税降费政策，进一步减轻企业负担，有效发挥减税政策对经济社会发展的积极效应。
同时，深化简政放权降低制度性交易成本，进一步清理规范基金和收费，再取消、调整和规范一批行政事业性收费项目，公开中央和各地收费目录清单。
统筹推进五大任务，既要去旧又要育新。
在补短板方面，不是简单增加投资，而是切实从满足需要出发，增加有效供给。
2017年将切实提高精准性和有效性，从严重制约经济社会发展的重要领域和关键环节、从人民群众迫切需要解决的突出问题着手，既补硬短板也补软短板，既补发展短板也补制度短板，加大对脱贫攻坚、公共服务、创新能力、生态文明、软硬基础设施等薄弱环节和重点领域的投入。
以城乡统筹发展为例，2017年将努力促进“城市病”治理，新开工地下综合管廊2000公里以上，加快推动海绵城市建设，持续整治城市黑臭水体，加快推动北方地区冬季清洁取暖，大力推进雾霾治理，狠抓农村人居环境改善十项工程等。
供给侧结构性改革，最终目的是满足需求，主攻方向是提高供给质量，根本途径是深化改革。
当前和今后一个时期，抓谋划、抓统筹、抓落实的任务依然艰巨繁重。
各地区各部门要在党中央的坚强领导下，增强定力,乘势而上，撸起袖子加油干，推动改革落地见效。
什么是供给侧结构性改革
为什么要推进供给侧结构性改革
供给侧结构性改革，就是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。
供给侧结构性改革，就是用增量改革促存量调整，在增加投资过程中优化投资结构、产业结构开源疏流，在经济可持续高速增长的基础上实现经济可持续发展与人民生活水平不断提高；就是优化产权结构，国进民进、政府宏观调控与民间活力相互促进；就是优化投融资结构，促进资源整合，实现资源优化配置与优化再生；就是优化产业结构、提高产业质量，优化产品结构、提升产品质量；就是优化分配结构，实现公平分配，使消费成为生产力；就是优化流通结构，节省交易成本，提高有效经济总量；就是优化消费结构，实现消费品不断升级，不断提高人民生活品质，实现创新—协调—绿色—开放—共享的发展。
市场经济是市场在资源配置中起基础性作用，市场规律是市场经济的无形之手，进行供给侧改革，就是要正确处理好市场与政府的关系，按市场规律办事。
国家宏观调控的目标是，稳定物价，促进就业，促进经济健康发展，实现社会供给与社会总需求的平衡。
进行供给侧改革，有利于完善科学宏观调控，在扩大内需，拉动经济增长，促进供给侧，也可以推动经济发展。
生产决定消费，实现供给侧改革，有利于更好地发展生产，保障供给，转变生产方式，调整产业结构。
科学发展观要求全面协调可持续发展，必须以转变经济发展方式为主线，调整产业结构为突破口。
