政企分开是何时何地在何种状况下提出的
政企的基本解释可以为：确立国家与国有企业之间的正确，明确政企业在社会经济体制中的不同地位，在经济运行中实行国有资产所有权与经营权相分离，使企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体。
简言之，政企分开就是把“政府”和“企业”分开。
政资分开，是指政府公共事务的管理职能，与政府作为国有资产管理所有者的职责分开，由国有资产管理机构授权行使国有资本出资人代表的职责。
行政单位与事业单位简称政事分开。
“政社分开”就是政府从社会组织中退出，放开对社会组织在人事权、财政权等方面的控制，给予社会组织发展的主动权。
政企分开”的基本含义是要求那些的职能分开
之间的人事问题 资产的划分问题
什么是政企分开?
国有企业政企分开应有两个含义\ 香港中文大学校长刘遵义最近撰文指出，中国国有企业政企分开应有两个含义：一是指\ 人事制度完全分开，不能把企业雇员当成公务员看待，也不能再套用公务员的薪水标准，否\ 则不利于企业效率，影响企业的市场竞争力。
比如说，一个国有银行的员工，如果其工资按\ 公务员等级发放，就会比外资银行的同行差若干倍；一旦外资银行进入中国，国有银行的优\ 级别；做官的人，也不要想同时去企业赚钱。
只有在政企分开后，企业的人事权才可以完全\ 集中在企业，企业才有可能按照市场规律完全支配人事和工资水平。
\ 政企分开的第二个含义是，对许多已经商业化的国有企业，国家应该把持有的股份降低\ 到50％以下，不必担心失去对企业的控制。
政府有很多其它手段控制企业，有法律上的手\ 段，如《反垄断法》，还有监管的办法，不需要用控股的手段；政府不需要拥有超过50％的\ 股份，甚至不需要持有股份。
比如，外资在中国经营一个发电厂，总要遵守中国的法律，电\ 价也要接受中国的监管；电厂是否有政府资本，其实无关紧要。
\ 他认为，如果这个问题得不到很好解决，国有企业改革效果将大受影响。
\ 我的观点：其实“政企分开”在国企里是说到做不到的。
\ 但为了响应号召，大家都把岗位分开，职责明确。
意图明显。
\ 结果还是分不开的。
\ 不信你就观察观察。
