怎样在员工面前树立威信
管理人员如何树立自己的“威信”管理人员如何树立自己的“威信”发表人：杨晓勇“威”，来自两个方面：一是上级给予的；二是自身的素质能力、品质争取的。
上级给予的是“权”，自身争取的是“信”，二者的有机结合都是“威”。
一个领导者，既然被赋予了权力，就应该努力钻研权正反结合之道，明白阴阳的变化之理，弄清左右环境，摆正自己的位置，做到因人而异，因事而变，抓大放小，钢柔相济，轻重适宜，张驰有序，如此一来，才能使你的员工按照统一的号令行事，即使你不在场，也能让他们感到权力的作用，使团体的每一个程序都能得到正常和有力的运转。
一、以严树威要想做好管理工作，必须树立威信，而树立威信的第一要素，就应该是“严”。
严，就是要求。
一）经理、主管对自己要求要严，凡是从我做起。
二）对员工要严格要求，事无具细，都要严肃认真，一丝不苟。
1、小事也要严格要求，威信是由一点一滴树立起来的。
下命令是自由的，被命令的人就没有那么自由了。
要求部下必须遵守，就必须具有足以让员工心服口服的理由才行。
这样的威信只有靠平时一点一滴才能树立起来。
2、与员工保持距离，可以避免员工之间的嫉妒和紧张。
上司与员工保持距离，具有许多独到的驾驭功能，可能避免员工之间的嫉妒和紧张，减少员工对自己的恭维、奉承、送礼、行贿等行为，可避免对自己所喜欢的员工的认识偏颇。
“近则庸，疏则威”。
3、不和员工做铁哥们儿，有利于发挥群体的积
新领导上任该怎么发言
新上任的讲话稿，无非露这么几层意思，一是很荣到这个岗位工表现为诚惶诚恐感恩的心必须要有的，感谢组织和大家的信任）；二是非常高兴和大家一起工作、共同学习、共同进步（刚来嘛，总的谦虚点），希望得到大家的支持帮助；三是继续学习上一届领导留下的好思想好作风（一上任就先全推到前任的制度决策未免不妥）；四是一定谦虚谨慎戒骄戒躁，在这个岗位创造新的辉煌（这本就是表态发言）。
主要是以上几层意思。
在规范权力运行方面存在哪些问题
运行是指权力主体为实现特的而运用和行使权力的。
腐败质是公共权力的滥用、权力行为的失范；规范权力的核心是防止权力的腐化。
改革开放以来，我国在经济建设、政治建设、文化建设等方面都取得了举世瞩目的成绩，但党内的腐败问题依然没有得到彻底的根治。
如何更加有效地预防腐败仍是摆在全党面前的一个重大课题。
本文试就如何从规范权力运行入手来更加有效地防腐这一问题上谈几点粗浅的认识。
一、现行权力运行的主要弊端 从近年来爆发出来的一些腐败案件情况看，我国现行的权力运行机制中还存在一些弊端。
一是行权绩效低下。
现行的党政部门职权设置重叠交叉现象比较普遍，损耗了大量的行政资源和政府的效能，形成消极腐败。
目前，各部门“三定”规定（即定职能、定机构和定编制）不够科学，受利益驱动等因素的影响，造成条块分割，有的又存在职能交叉，造成行政效率低下，并且浪费巨大。
比如，食品安全问题，按照职能分工，涉及农办、农业局、经贸局、食品与药品监督管理局、工商局、技术监督局等八、九个部门，有利益的大家争着管，没利益的不愿管，相互扯皮。
二是权力过大滥用。
表现在，有的部门的人权、事权、财权都过于集中，这种权力运行模式，容易打乱机关正常的运转程序，造成滥用权力、决策失误、以权谋私、权钱交易等不良现象。
有的违背集体领导的原则，大权独揽，搞“唯我独尊”，把自己凌驾于组织之上，置党的组织原则和决策程序规定于脑后，听不得不同意见，对敢于提反对意见的人打击报复，以至走向反面，陷入腐败的泥坑。
三是权力幅度过宽。
表现在，同样的行为，可能遭遇不同的处理结果，有的甚至在处理之后还可以讨价还价。
比如，文化与出版部门，对违反《音像制品出版条例》中有关非法出版物相关规定的，罚款是1－5万元。
在具体的执行中伸缩性很大，自由裁量权过大。
诸如此类，举不胜举。
四是行权程序无章。
体现在，权力运行缺乏清晰、严密、具体的规范程序。
目前各级组织行使决策、执行、监督权过程中，普遍缺乏可操作性的程序规定，习惯于以部门文件形式来约束和监督权力运行，刚性规定少，容易出现随意性，而造成错误决策、执行腐败等。
五是行权失职渎职。
有的党员干部不正确履行职权，对直接管辖范围内发生的明令禁止的事，甚至违法违纪行为不制止、不查处，造成管辖范围发生恶性、重大案件。
如一些地方没有抓好国家安全生产方面的法律、法规的检查落实，工作不负责任，对生产、经营中的安全隐患没有及时检查消除，以致发生安全事故，给国家、集体和人民群众生命财产造成严重损失。
权力运行不规范，导致公众社会信念的淡薄和社会道德的下降，对政策法规公正性和权威性构成直接挑战，使行使公共权力的主体失信于民，使正义、诚信、平等等社会秩序被打破，进而危及社会稳定。
二、产生权力运行弊端的主要根源 探究权力运行弊端，既要从历史脉络，又要从现实社会环境；既要从内因，又要从外因等方面进行深入剖析。
1、从历史脉络和现实的社会环境探究，根源在于封建社会遗毒的渗透和转轨期市场经济的不成熟机制 其一，封建社会积淀的遗毒还不同程度渗透着人们的思想。
我国经历了漫长的封建历史时期，几千年积淀下来的种种封建思想遗毒还难以从人们的思想深处彻底予以消除。
比如，“官本位”等级观念在人们的思想深处就扎下了深刻的烙印。
表现在现实政治社会生活中，人们习惯于强调以上下等级为基础的社会秩序，习惯于上级对下级指令式的领导方式。
这种封建特权思想的存在，在主观意识上为“权力滥用”提供了很大的“自由空间”，易于诱发权力主体对正常的监督也存在抵触情绪，导致权力运行出现“空监”和“失控”现象。
其二，转轨期市场经济的不成熟导致管理、制度和体制上的漏洞。
权力运行不规范与市场经济体制制度的不成熟、不稳定紧密相联，新的适应市场经济条件下制约腐败的机制尚未完全形成。
特别是政府职能的转变滞后于改革的进程，受利益驱使行政权力便容易向市场领域渗透，进而产生“权力滥用”、以权谋私等腐败现象。
此外，转型和放权过程中不可避免出现的各种失控、失范和无序，使某些权力主体可以利用转轨中的管理、制度和体制漏洞进行“权力滥用”活动。
例如当前在经济领域查处的一些大案要案，多数是由于生产要素市场的不完善，造成在批地、批贷、批工程、批项目等权力运行方面存在体制机制上的空档和漏洞而为“权力滥用”提供了可能。
2、从制约和监督体系的角度上探究，根源在于制度（含相关的政策法规）建设缺乏刚性以及监督的缺失 其一，现有制度还没有形成覆盖到位的监督体系。
从目前情况看，尚未完成形成一套从权力运行、权力制约到权力保障的制度体系，已有的制度大多是“头痛医头，脚痛医脚”，缺乏系统性、权威性、可操作性和严谨性。
突出表现为“三多三少”，即原则性的多，可操作性的少；“管事”的多，程序性的少；惩戒性的多，预警性的少。
由于制度体系本身对权力运行的监督存在“局部缺失”，这就为权力运作提供了“滥用”空间。
其二，制度执行存在“截留”和走样的现象。
一是由于对执行主体缺少相关的保障措施，执行主体对制度的执行存在后顾之忧，如害怕打击报复，导致“虚功实做，流于形式”，造成制度无法落到实处。
二是由于制度缺乏刚性，社会环境仍存在人情关系网、权力关系网、家庭关系网和金钱关系网等，对权力的规范运行造成了干扰，使得“关系”、“人情”大于“法”的现象成为公开的秘密。
三是从执行主体主观思想上看，有些同志认为监督的制度不少，但是“权力滥用”、以权谋私现象还是层出不穷，因此消极地存在“制度无用论”的思想，导致没有真正凭制度去管人、管事。
其三，“无法”、“难以”、“无力”监督的现象不同程度存在。
“权力需要监督，但监督更需要权力”。
监督的实质和目的是对权力运行进行制约，但实际情况是，对于权力主体而言，往往上级“无法”做到及时监督，同级“难以”实施有效监督，下级根本“无力”进行监督。
一是在监督思路上，过多地强调自律自控，对他律互控重视不够。
相信权力主体在权力运行中能够自我约束，自查自纠，从而忽视他律互控机制的建立和完善，形成了权力运行的“真空地带”。
二是从监督主、客体看，由于权力主体在本系统行业中所处的“特殊地位”，监督又缺乏明确、具体、有力的保障，监督功能难以正常发挥，使权力的运行在某种程度上失去了制约。
一些权力主体权力意识很强，总认为监督“碍事”，存在以言代制、以权压制、有规不依、有章不循现象。
3、从行政行为的透明性探究，根源在于制约权力运行的一些要素“阳光操作”不够 其一，权力行使中的“权力”界定模糊不清。
在规范权力运行过程中，“阳光运作”正在逐步推行，但更多的是针对“事”，而对“权力”的行使更多的只是作些原则性的规定，并没有量化的界定，对行政权力的运行时间、运行条件、运行信息反馈、操作规程缺乏刚性约束。
这就为以权谋私提供了可乘之机，使一些违规行为隐藏在“合法”外衣下，结果是“程序走了，不正之风也搞了”，造成“程序空转”。
其二，权力行使中的信息公开存在公式化和形式化现象。
在实践中对公开不全面、不及时、不真实，避实就虚等情况还没有作出相应规定，没有明确责任追究的具体事项和操作办法。
一些看起来似乎是“阳光交易”的信息，实际上是无效信息，使得透明公开成为一种公式化和形式化的东西，难以从根本上遏制“暗箱操作”和权力滥用。
4、从惩治的手段探究，根源在于惩处的综合效应不够明显 其一，惩处手段的威慑力还未够到让人不敢不想腐败之效果。
惩处是手段，目的是教育、挽救、防范，旨在让权力主体不敢腐败、不想腐败。
但是，能够达到此种效应的惩处机制还很不完善。
比如“矿难”，有很多政策、制度和严格的管理措施，但是矿难仍然发生，“官煤勾结”、腐败现象仍然存在。
这就从一个侧面说明惩处手段还没有威慑到使人“不敢腐败”、“不想腐败”之功效。
其二，通过惩处查找源头防腐的措施办法不多。
查办案件，不仅仅是惩处腐败、挽回经济损失，发挥威慑警示作用，更重要的是通过查处，找出从源头上加以防范的措施和办法。
但在惩处违纪违法案件中，往往就案办案、单纯办案，没有充分发挥惩处在预防“权力滥用”中的作用，没有做到把查办案件与教育补课、专项补纠、管理补漏结合起来，使得“权力滥用”现象周而复始、屡禁不止。
三、规范权力运行的几点对策思考 权力运行的规范，要按照“公共权力取得有据、配置科学、行使依法、运行公开、监督到位”的步骤和要求扎实推进，才能有效保证权力在规范的健康轨道上运行。
1、强化权力观教育，树牢正确的用权理念。
树立正确的权力观是保证权力正确行使的基本前提，也是预防腐败的思想基础。
一要把权力观教育作为培训党员干部的必修课。
培训要有针对性，讲究实效性，要结合实际，因材施教。
比如，龙岩市结合苏区这个优势，充分挖掘闽西红土地廉政勤政文化资源，深化领导干部对权力本质的认识，破除“官本位”和“特权”意识，增强权力的责任意识，依法用权的意识。
二要做好预警提醒教育。
要把廉政教育和提醒贯穿到从进入公务员队伍到选拔任用、交流转岗、在任履职等各个环节。
比如在提醒预警方面，龙岩市开展任前廉政谈话，对新任市直单位和县（市、区）各套班子的主要领导干部，由市委主要领导进行任前集体廉政谈话，并颁发《党风廉政建设责任状》。
今年初，由市委主要领导对35名市直机关新任“一把手”进行了集体廉政谈话；开展领导干部廉洁自律情况巡查工作，了解掌握领导干部廉洁自律情况，进一步增强领导干部廉洁自律意识，教育和保护干部，促进领导干部健康成长；开展领导干部谈心，对轻微违纪现象进行提醒，做到常“拉袖子”、常“吹廉风”。
三要开展示范和警示教育。
利用身边先进典型，开展示范教育；利用区域内外典型案例，开展警示教育，用反面教材帮助党员干部做到警钟常鸣，增强权力行使的自律意识，提高抵御腐蚀的能力。
2、改革行政管理体制，科学设置权力。
要打破因权力过分集中而导致的权力扩张和滥用，必须从改革行政管理体制入手，科学配置权力，从源头上规范权力运行，铲除权力腐败的土壤和条件。
一要转变政府职能。
全面落实《行政许可法》，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，完善网上审批，实现电子监察系统的网络对接和互联互通，提高网上审批和电子监察的整体水平。
二要实行权力分解。
抓住“清权确权、职权分解、流程再造”等环节，进行事权分解，合理划分部门之间、各部门内设机构之间的职责权限，实行决策、执行、监督适度分离，保证权力链上每一个环节的廉洁高效。
三要引入竞争机制。
进一步完善招标、采购等制度，降低政府行政运作成本，并逐步加大运用市场机制提供社会公共产品和公共服务的比重，减少因权力介入而产生的腐败问题。
四要规范行政自由裁量权。
建立了统一的行政自由裁量基准，明确行政裁量权行使的具体标准，压缩权力自由裁量空间，防止“滥用权力”和以权谋私。
3、建立健全相关法规制度，促进权力规范运行。
公共权力的行使，既要符合法规和制度关于实施机关、条件、幅度、方式等实体性规定，又要符合关于步骤、形式、时间和顺序等程序性规定。
要做到法律制度没有授予的权力，一概无权行使；法律制度规定的职责，必须积极履行。
一要加快法规制度建设步伐，力求有法可依。
通过法规制度明确界定权力主体的权力和职责，规定每个干部在所分管工作范围内有什么样的权力，做到权力行使过程中的有章可循。
二要抓紧法规制度的“立、改、废”工作，堵塞漏洞。
对那些不切实际难以执行的，过于笼统抽象给执法人员留下过多自由裁量空间的，要及时予以废除或修订；加快对有关廉政制度的立法工作，着重加快公职人员个人收入申报、财产申报、收入馈赠登记、公务消费的立法工作。
三要狠抓法规制度的落实。
加大对法规制度执行情况的执法监察、效能监察力度，及时发现和解决落实过程中出现的问题，绝不能搞“情有可原”、“下不为例”，维护法规制度的执行力。
4、实行阳光操作，公开权力运行。
权力运行公开是社会主义市场经济发展的内在要求，权力“暗箱操作”与市场经济的宗旨背道而驰，必须根治。
一要落实办事公开相关制度。
深化政务公开，贯彻落实好《政府信息公开条例》，推行电子政务，加快政务公开进程，凡是不涉及党和国家机密的用权行为，都要公开，让权力的运行过程处于众目睽睽之下，推进权力的公开透明运行。
二要扩大公开的范围。
公开的内容要翔实、具体，从产生到结果，每个程序和关键环节都要公开，重点是政务公开，市、县、乡、村的公开面要达到100%，防止“阳光运作”下的“暗箱操作”和正常程序下的“权力腐败”。
三要创新公开的形式。
除以公开栏和职工代表大会、村民代表大会为主要载体外，要重点创新听证会、数字厂务、数字院务等公开载体，督促落实建立政务信息阅览室，完善政务公开信息网站。
四要提升公开效果。
通过点题公开、依申请公开和“回音壁”等形式，扩大群众的知情权、参与权、选择权、监督权，增强权力运行的透明度，防止“暗箱操作”，形成遏制权力腐败的公众力量。
5、加强权力监督，形成严密的权力运行监控机制。
加强权力监督，就要“以权力制约权力”，才能有效地防止权力滥用。
一要对权力运行进行全程监督。
加强事前监督，重点对制度设计进行监督，把好制度的“出口”关。
加强事中监督，及时纠正行政决策、行政执行过程中出现的偏差，防范有令不行、有禁不止以及以权谋私、滥用权力等问题的出现。
加强事后监督，重点对违反制度行为的查处。
通过查处违纪违法行为，督促有关部门纠偏查错、完善制度、堵塞漏洞。
二要强化对权力主体的监督。
落实《党内监督条例》、《党员权力保障条例》，做到权力行使到哪里、监督就延伸到哪里，既防范于未然，又及时发现、纠正和惩处违纪违法行为。
三要强化专门监督机关的监督。
要在现行体制下，积极探索监督的有效性。
比如，龙岩市为加强党的纪律检查和行政监察工作，开展了处级领导干部廉洁自律情况巡查工作，促进了党政机关和领导干部廉洁、勤政、务实、高效。
四要强化监督的惩戒功能。
对无视法纪，屡屡滥用权力的权力主体，必须加大惩处力度，提高不规范用权的政治成本和经济成本，使不规范用权成为高风险、高代价的行为。
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现小结如下：一、深入开展学习教育活动。
卫生系统在开展创建人民满意的基层站所活动中，深入学习党的十六大精神和“三个代表”重要思想，深入学习《公民道德实施纲要》，大力倡导爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德，努力实践“爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献”的公民基本道德规范。
将学习教育活动融入保持共产党员先进性教育活动和“文明行业”、“文明单位”等一系列创建活动，以学习教育推动创建人民满意的基层站所活动的开展，推动卫生系统各种创建工作的深入进行。
在学习教育中，各单位建立了学习制度，采取个人自学与集中学习相结合的形式，结合卫生系统改革的实际，深入开展了卫生改革与发展的大讨论，统一了思想认识。
二、从源头抓起，切实加强基层站所的制度和作风建设。
各单位自开展人民满意的基层站所活动以来，进一步健全了制度，加强了作风建设。
从制度建设入手，将“创建”活动引入规范化轨道。
目前，各单位都建立了院长（主任）负责制，综合目标管理责任制，中层干部竞争上岗制、全员聘用合同制、绩效工资制、政务公开制等一系列制度。
特别在实行全员聘用制中，事业单位所有人员实行竞聘上岗、双向选择，这项制度的实行，极大地增强了单位的生机与活力，已基本建立起人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低、人才结构合理的人事管理和分配制度。
在实行政务公开制度中，各单位将单位重大决策，大额开支等内容上墙公布，做到公开透明。
在对外服务中，各单位一直坚持实行服务承诺制，承诺内容公布上墙，接受群众的监督。
在作风建设方面，各单位开展了卫生系统纠风专项治理活动，成立了由主要负责同志任组长的专项治理领导组，各医疗机构也相应成立了纠风治理工作领导小组，实行一把手负总责。
健全了专项治理组织，明确了责任分工。
同时，把纠风治理活动的重点放在规范收费上面，市医院等医院实行住院费用清单制。
我局加强了对医疗机构的财务内审。
为降低药品费用，进一步规范了药品集中招标采购活动，加强了药品收支两条线管理，有效减轻了群众的药费负担。
同时，各医疗机构开展了纠正收受“红包”、“开单提成”等不正之风的治理，制定了工作方案和治理措施，实行医德医风“一票否决”。
在开展综合治理的同时，努力搞好便民利民活动，提高服务水平，加强了医患沟通，建立了相互尊重、理解、信任的新型医患关系。
在这次纠风专项治理活动中，医疗机构中存在的较突出问题得到了有效治理，提高了人民群众对医疗行业的综合满意度。
三、多办实事，便民利民，提高服务质量。
各基层站所在创建人民满意的基层站所活动中，把便民利民举措作为一项制度长期坚持下来，多为群众办实事。
市二院位于城乡结合部，前来就诊的大部分是周边地区的农民。
为方便农民，他们不定期地派出各科室医疗骨干，深入农村开展义诊，为群众送去健康咨询和治疗服务，真正让群众感到便利。
市医院、中医院、市二院同时推出限价手术，把切实减轻病人负担，让利于患者落实到具体的行动中。
市医院、市中医院推出的“助困病房”，对持有乡以上证明的特殊困难户，在其住院费、手术费、检查费等项目上给予适当减免。
针对中午停诊，给远道而来就诊的患者带来诸多不便的状况，市医院又在全市率先实行中午不停诊、实行夜间专科门诊，为广大患者提供诊疗、咨询和健康教育等专科特色服务。
**社区卫生服务中心（市眼防所）组织眼科医生和专家把服务送到基层，送到群众家中。
他们深入**、**、**等乡镇敬老院为孤寡老人免费进行眼病检查，并送去了部分药品，同时对检查中发现的白内障患者给予全程免费治疗和服务，直到其重见光明。
在创建人民满意的基层站所活动中，各医疗卫生单位还组织医护人员上街头、入厂矿、下村组向群众宣传卫生防病知识，开展义务咨询和免费义诊活动，受到群众的欢迎，创建工作取得较好成效，国华社区卫生服务中心继去年被杭州市授予“人民满意的基层站所”荣誉称号后，今年又被省卫生厅、省民政厅授予“省级示范卫生服务中心”称号。
领导讲话稿怎么写
政府领导讲话稿尊敬的各位领导，各位来宾大家好
值此夏止秋初，华丽家族迎来了她盛大开工的喜庆日子，我谨代表县委县政府向汇金房地产公司表示热烈的祝贺
向前来参加庆典的各位领导表示热烈的欢迎，向关注华丽家族的朋友们表示亲切的问候
华丽家族项目位于其泥巴格路，是政府为民办实事的民心工程，也是政府为落实房改房政策的重要体现，他的开工建设，将进一步促进我市加快旧城改造，加快城市化发展进程，提高城市建设、管理和经营水平，提升城市品位具有十分重要的意义。
随着城市框架的拉大、经济发展水平的提升和人民居住条件的改善，这些年来，我市的房地产业从小到大，从大到强，取得了长足的进步，为优化投资环境，加快城市化进程，提高城市品位做出了突出贡献。
房地产业的发展也带动了建筑业、建材业、金融业、交通业等多项链条产业的发展，日益显现出支柱产业的强大动力。
同时我们也应该看到，为了提高经济发展质量和土地利用效率，降低固定资产投资规模增长速度，使房地产业保持健康、稳定的可持续发展，国家对房地产业实施了意义深远的宏观调控政策。
这一政策的实施，将进一步规范房地产业的运行，要求城市开发商的开发建设行为由传统的资源消耗型向节能集约型转变，大力提高产品品质，用信得过的建筑品质和生活品质，用诚信经营、为民负责的精神建设高性价比、低能耗率的好房子，建设我们豫北县美好的家园。
从今天我们开盘的小区身上，我相信我们每一个人都看到了一个有着远见
争创文明城市,共建美好家园征文
东营的三维立体地 最新的 对你找地有帮助 一目了然在全市经济社会全面的基础上，市委、市政府于2004年423日，明确提出了全市创建文明城市的工作目标，即确保成为首批省级文明城市，在此基础上积极争创全国文明城市。
一年多来，各级各部门牢牢把握以人为本创建为民、三个文明协调发展、城乡联动和油地军校共建共享四项原则，切实加强组织、协调、调度和督导，严格考核奖惩，在全面抓好各项工作的同时，重点实施了市民素质工程、城市建设管理工程、信用东营建设、社会秩序整治、文明社区建设、小康文明村建设、机关效能建设和文化建设基础工程等八大工程，取得了明显成效，顺利实现了预期目标。
创建文明城市活动，使全市城乡面貌得到明显改善，社会秩序更加规范有序，市民素质得到大幅度提高，基层创建活动深入开展，促进了经济、政治、文化和社会持续快速健康发展，成为进一步加快东营发展的宝贵财富。
全市创建文明城市总体战打响后，从机关到企业，从社区到学校、家庭，社会各个方面、各个角落在文明的召唤下，迅速汇集成强大的创造文明的力量，以激动人心的行动创造着一座崭新的城市。
经过一年多的努力，东营市被省委、省政府授予山东省文明城市称号，被评为全国创建文明城市工作先进城市。
这标志着东营创城工作获得了丰硕的成果，并从此踏上新的起点。
打造精神推动力 创建文明城市是一项社会系统工程，需要一股强大的精神推动力。
东营市委、市政府为此向全社会提出了“建设文明城市，共创美好家园”的口号，举全市之力，聚各方资源，努力把东营建设成为经济发达、环境优美、秩序优良、文化繁荣的现代文明城市。
科学、完整、有效的工作体系，是创建文明城市的重要保障。
东营市成立了由市委书记、市长任主任，油地军校各一名相关领导任副主任，30多个部门一把手为成员的创建文明城市工作协调委员会。
各大班子领导“一岗双责”，形成了以6个专门工作组为主体的日常办事机构。
市、县区共抽调200多名骨干人员组成各级创城工作办公室，深入推进创城工作。
创城工作涉及面广，工作量大，为确保各项职责落到实处，东营市狠抓责任分解、宣传发动和督导落实三个环节。
将创城指标任务层层细化分解，实现职、责、权的统一；先后召开阶段性综合调度会议9次，对市民教育、市容环境整治、交通秩序整顿、社会秩序整顿、社会事业建设、创建文明社区、建设小康文明村均进行专项部署； 把督导落实作为确保创城取得真正成效的核心环节，倾听群众呼声。
市创城办从一开始就专设了督导组，下发督办件647件，督办事项1875项，办结率100%。
同时，严格督查考核，将创城工作列为党务、政务督查考核和精神文明建设目标责任考核的重要内容。
形成完整而深入的工作督导体系，在创城工作中发挥了关键的作用。
创建文明城市，根本是要提高社会文明程度和市民文明素质。
一年多来，我市以解决影响城市文明的热点和难点问题为重点，坚持领导带头、油地共建、城乡统筹、软硬环境并举四项原则，努力营造廉洁高效的政务环境、公平公正的法制环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境和可持续发展的生态环境。
大力实施市民素质教育工程，使文明城市创建的每一项工作，都成为陶冶人、教育人、提高人的重要活动。
编印了《市民文明手册》等教育教材，在各媒体开设了专栏、专题，开办“市民学校”，狠抓《东营市民道德规范》等制度落实。
深入推进“信用东营”建设，全民的思想道德、科技文化、身体健康等素质不断提高。
环境面貌是城市文明程度的直接反映，整治环境是创城工作的难点，也是群众关注的热点。
东营市先后部署开展“四项集中整治”，市容环境以整治脏乱差为重点，还城市以整洁；交通秩序以治理城区客运秩序和交通违章为重点，规范市民行为；市场秩序以确保诚信经营为重点，大力组织开展“百城万店无假货示范店、示范街”活动；社会秩序以“平安东营”建设为重点，努力维护人民群众生命财产安全。
实施城乡文化设施规划建设工程，集中实施了一批便民、利民项目。
2004年市里一次性拨付创城专项经费691万元，配套完善了图书馆、艺术馆等基础设施，着手规划设计会展中心、大剧院、科技馆等大型文化设施。
整合区域社会资源，图书馆、少年宫、体育馆等12处基础设施实现了油地共享共用。
强化基层，夯实基础，基层创建深入扎实。
在农村，开展创建小康文明村活动，2004年全市小康文明村达到54个，2005年达到178个，农村文明信用工程荣获全省首届思想政治工作创新奖，被载入全国公民道德建设实践100例。
在城市，大力建设文明社区，投入6000多万元配套完善了设施。
到目前，市级文明社区达到13个，区级文明社区17个。
推动经济社会大发展 东营经济进入了发展最快的时期，全市经济社会发展主要指标均已提前完成“十五”计划。
2005年预计实现生产总值1160亿元，比上年增长17.8%，其中地方583亿元，增速创近12年来最高水平，居全省首位，综合实力在全国百强城市行列的名次2004年列27名。
城乡面貌在短期内发生了巨变，“大空间、大水面、大绿地”特色鲜明，呈现出人与自然和谐相处的美丽画卷。
中心城建成区面积已达69平方公里，全市城市化水平达到54%，居全省首位。
昔日的荒碱地上建起绿色家园，中心城区绿化覆盖率达到36.7%，大气质量常年保持在二级以上，2004年东营市荣获山东省适宜人居环境奖，2005年被省政府命名为“山东省园林城市”。
全市城乡群众得到了最多的实惠。
我市构建起以“三免五保五救助”为主要内容的社会保障救助体系。
在全省率先基本实现了全部免除农业税及附加税，全部免除农村中小学义务教育阶段的学杂费和课本、作业本费，免收农村集贸市场业户市场管理费；最低生活保障、养老保险、医疗保险、失业保障、“五保”老人集中供养制度基本建立；教育救助、残疾人救助、困难群众住房救助、老年人救助、灾害救助全面开展。
文明成为全社会最鲜明的主题。
青年志愿者结对为孤老残弱开展志愿服务，“阳光190”社会救助为贫困家庭送去温暖，好人好事纷纷涌现。
社会治安持续稳定，被国务院检查组和中央有关领导同志称为“全国油区治安工作的一面旗帜”。
“和谐、诚信、创新、卓越”是东营人民在创业发展的历史进程中，积淀出的独具特质的东营精神。
全市人民必将在这种精神的指引下，奏响文明的旋律，豪情满怀地向着小康社会阔步前进。
