如何当好政协委员：要增强“八个意识”
委员加人民政协的各党派、各、各族各界的代表人士，民政协履行职能的主体，是政协组织的细胞，是建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明和构建社会主义和谐社会的重要力量。
政协工作靠委员来做，政协履行职能要通过委员活动来实现。
政协工作的潜力在委员，实力在委员，活力也在委员。
目前，从中央到地方各级政协委员有60多万人。
如何充分发挥政协委员的主体作用，各级政协都想了不少办法。
如大力开展“五个一”活动，每年评选优秀政协委员，表彰优秀提案，实行政协委员或政协常委届末向政协述职，每次政协全会和常委会都统计通报委员或常委出缺席会议的人数。
有的政协组织规定，委员在每届任期内累计两次无故不参加政协活动的，予以通报批评。
累计3次无故不参加活动的，视为自动辞去委员资格。
尽管规定很严格，有的似乎不近人情。
但实际效果似乎都很有限，“挂名委员”、“挂名常委”，只要委员荣誉不履行委员职责的还大有人在。
那么，如何当一名合格的政协委员呢
第一、要增强政治意识。
人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。
坚持中国共产党的领导，是人民政协必须遵循的政治原则，是政协工作向前发展的根本保证。
作为政协委员，必须自觉地坚持中国共产党对统一战线的领导，这是马克思主义统一战线的基本原则，是巩固和发展爱国统一战线的根本保证，也是我国多党合作进行的首要政治前提。
面对当代世界和我国的发展变化，政协委员必须坚定政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，确保在大是大非问题上头脑清醒，在风云变幻的各种环境中立场坚定，在维护统一战线的政治基础和共同利益上旗帜鲜明。
第二、要增强中心意识。
以经济建设为中心，是党的基本路线的要求，是人民的愿望，是历史的必然。
围绕中心，服务大局，已成为做好政协工作的一条最基本的经验。
我们必须把发展这一执政兴国的第一要求作为政协工作的第一要务，把为经济建设服务放到更加突出的位置，把参政议政的着力点集中到如何促进发展上来，这是我们做好政协工作必须遵循的原则，也是做好政协工作的立足点和出发点。
从这个原则出发，我们的一切工作都要始终围绕党委、政府的工作中心，围绕人民群众的根本利益，做到与党委、政府思想同心、目标同向、工作同步、责任共担。
第三、要增强界别意识。
由界别组成是人民政协组织的显著特色，一个界别就是一条民主渠道。
保持这条渠道的畅通、有效，就能够把社会各阶层、各群体、各族各界代表人士愿望的表达、诉求的提出，纳入到我国社会主义民主法制建设的轨道，使社会各界人士广泛、积极、有序地参与国是。
政协委员不是以地区代表身份进入政协，而是以党派、团体和其它界别代表的身份进入政协，是本界别参与民主政治的代言人。
因此，政协委员的核心职责，就是保持界别的代表性，保持在界别内的模范引领和民意代言，这是政协委员最大的履职。
界别意识不是小团体意识、个人意识。
要识大体、顾大局，自觉地以个人利益服从整体利益，以局部利益服从全国各族人民的共同利益。
第四、要增强主题意识。
人民政协工作范围涉及很广，但主题是两个，这就是团结和民主。
这两个方面的工作做好了，政协工作就做出了成效。
实行团结和民主，是人民政协性质的集中体现，是人民政协产生和发展的历史根据，也是人民政协继往开来的方向和使命。
每个政协委员都要把团结和民主贯穿于履行职能的各项工作之中，多做协调关系、理顺情绪、化解矛盾、促进稳定的工作，多做促进团结、凝聚人心、集聚人气的工作，为构建社会主义和谐社会提供可靠的政治保障。
政协委员必须具备“海纳百川”的宽广胸襟和容人、容事、容言的大气雅量，更好地和周围的人合作共事。
要坚持求同存异、体谅包容的原则，努力形成既团结活泼，又宽松和谐的民主氛围。
第五、要增强责任意识。
政协组织作用的发挥，社会影响力的增强，群众认可度的提高，取决于政协委员主体作用的释放，尤其取决于每名政协委员的社会责任的意识程度。
强化政协委员的社会责任感，增强政协委员队伍社会责任意识，是提升政协履职成效，发挥政协组织作用，扩大政协社会影响力的关键所在。
政协委员要自觉地践行社会责任，对人民群众的喜怒哀乐高度重视负责，注重从国家和民族发展振兴的大局提出协商议题、监督问题、议政课题。
政协委员只有牢固树立社会责任意识，具备强烈的社会责任感，才能在新世纪、新阶段的社会大舞台上展示政协委员的社会作用，体现政协委员的社会价值。
第六、要增强忧患意识。
我国正处于改革发展的关键阶段，由于历史、社会、经济、民族、宗教、意识形态等一系列复杂因素的累积作用，存在不少隐患，各种热点问题突出。
贫富差距、城乡差距、分配不公、社会保障、劳动就业等问题引发的矛盾增多。
统筹兼顾各方面利益难度增大，对维护社会和谐稳定带来的压力增大。
“国家兴亡，匹夫有责”。
忧国忧民是一种崇高的精神境界，也是中华民族的优良传统。
政协委员是各方面的优秀人物的代表，要心里装着国计民生、和谐稳定，对经济社会发展中存在的各种问题都要有一种介入的热情，及时把发现的各种问题及解决问题的办法向决策层面反映。
第七、要增强自律意识。
作为政协委员，一定要不断强化自律意识，加强道德修养。
风起于青萍之末，祸患常积于忽微。
要深刻认识世界观改造的长期性，活到老，学到老，改造到老，经常反思“温水煮蛙”揭示的哲理，坚持从“小节”做起，常扫思想上的灰尘，“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，坚持做到自爱、自警、自重，以人民的利益为处事的最高原则，把各种邪欲恶念扼杀在萌芽状态，特别是在金钱、美色、权力面前做到三思而后行。
始终做到心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑，决不做对不起自己政治生命的事。
第八、要增强学习意识。
高度重视学习、善于进行学习，是政协委员提高素质、增强本领、不断进步的重要途径。
政协履行职能的领域较宽，涉及经济、政治、文化、社会各个领域。
政协委员只有不断学习，获取尽可能多的知识，才能履行好职能。
当今时代，知识更新的周期大大缩短，各种新知识、新情况、新事物层出不穷。
近50年来，人类社会所创造的知识，比过去3000年的总和还要多。
要深入学习中国特色社会主义理论体系，深入学习科学发展观，做到真学、真懂、真信、真用；要全面学习做好本职工作必需的知识，使学习成为培养世界眼光、增强战略思维能力、提高综合素质的过程。
如何做好人大代表选举和政协委员协商提名工作
这次人大换届选举是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表。
要按照有关法律规定和政协章程，扎实做好人大代表选举和政协委员协商提名工作。
（一）严把代表、委员素质关。
代表和委员应坚决拥护党的路线方针政策、模范遵守宪法和法律、密切联系群众、廉洁自律、公道正派、具有一定履职能力。
要做好代表候选人的推荐、考察、介绍、资格审查和政协委员协商提名工作，严把政治关，注意其道德品行和社会形象。
对党政干部，要听取纪检监察机关的意见；对新的社会阶层人士，要听取行业主管部门和行业协会党组织意见，非公有制经济人士由区委统战部牵头开展综合评价；对异地交流任职的，要听取人选原所在地区和单位党组织的意见。
坚持把代表、委员履职情况作为继续推荐、提名的重要依据。
按照有关法律法规，认真了解核实选民或者代表联名推荐的代表候选人情况。
代表候选人、委员人选要在一定范围内公示。
坚决防止把政治品质和道德品行差、有涉黑涉恶、偷税漏税等涉嫌违纪违法行为的人推荐为人选。
（二）保证代表、委员的广泛性和代表性。
优化人大代表结构，注重从基层一线推荐代表，工人、农民、专业技术人员和妇女代表的比例要比上届有所上升，党政干部担任人大代表的比例要比上届有所降低，少数民族代表、归侨代表要按照法律规定予以保证，民主党派成员和无党派人士代表要占适当比例。
政协委员中，民主党派成员和无党派人士等党外人士要占较大比例，妇女委员、少数民族委员要占一定比例。
非公有制经济代表人士等其他社会阶层代表人士比例要适当。
连任的代表、委员要占一定比例。
（三）扩大代表、委员推荐中的民主。
要严格按照有关法律法规和政协章程推荐提名人选，广泛讨论研究、充分酝酿协商，重视听取人大、政协党组的意见。
加强与各推荐提名单位的沟通，充分发挥选举委员会的作用，尊重选民和代表的民主权利。
注意听取各民主党派、人民团体和有关方面的意见，通过召开民主协商会等方式就初步人选名单进行协商。
如何发挥政协委员的主体作用
政协委员发挥主体作用，要加强教育，提高委员素质，着重培养其主体意识，同时要创新和完善组织设置，健全机制。
健全知政知情机制，保障政协委员知情权。
市场经济有一个重要特点就是信息量大、情况复杂，只有知情才能出力，政协组织要为政协委员搭建履职平台，帮助政协委员了解国际、国内形势，熟悉本行政区域经济、社会发展情况。
一是要请有关专家做形势报告，印发学习资料，组织政协委员学习有关党的路线、方针、政策，同时，请市委、市政府领导和有关部门的负责同志向政协委员通报全市经济建设、社会发展等重要情况，让政协委员知“上情”。
二是对群众关心的热点问题，政协机关要汇总通过简报、摘编、短信等方法及时向政协委员传递，同时要组织政协委员开展调查、视察和考查活动，在开展这些活动时，尽量吸收政协委员参加，提供知情机会，让政协委员知“下情”。
三是党委政府要支持政协委员对本行政区域情况的了解掌握，在召开和举办有关重要会议和重大活动时，邀请本区域政协委员参加，让政协委员知“内情”。
探索激励约束机制，激发政协委员发挥主体作用。
用制度强化政协委员履职意识，用制度规范政协委员履职行为，用制度调动政协委员履职积极性，通过有效的激励约束机制，激发政协委员履职的“内在动力”。
一要建立激励机制。
出台优秀政协委员、优秀提案、优秀调研报告、优秀信息等评比表彰奖励办法，激励先进，发挥典型的示范带动作用。
对政协委员履职情况登记建档，进行回顾、总结、讲评，并适时通报。
每年年终组织政协委员考核，以考核结果评定优秀政协委员，对优秀的政协委员优先列入下届政协委员人选，积极向党委推荐优秀政协委员到各个岗位任职提拔，让政协委员在政治上有奔头。
二要建立约束机制。
随着形势的发展，人民政协在我国社会政治生活中的地位和作用越来越重要，工作任务日益繁重，如果不通过一定的制度和组织手段去保证委员主体作用的发挥，政协工作就要受到削弱。
必须建立必要的制度，制定若干有约束力的规定，对委员学习、参加政协活动、书写提案、调查视察、反映社情民意等方面提出明确要求。
如制定《政协委员履职守则》、《政协委员履职考评办法》、委员培训制度、委员参会制度、委员提提案制度、委员开展调研视察制度、委员反映社情民意制度等等，给委员加压定任务，变压力为动力，并严格执行和督查。
三要完善《政协委员管理办法》，打破政协委员“终届制”，建立政协委员正常“请辞制”。
四要对政协委员进行动态管理，疏通政协委员进出渠道。
健全推荐进入和退出机制，保证政协委员参政议政能力。
政协委员的素质和参政议政能力的高低直接影响着政协作用的发挥。
一方面要考虑政协委员是由界别组成的特色，把界别中的优秀人物纳入政协委员队伍，同时也要考虑其政治和业务素质、工作能力和参政议政热情等情况。
坚持“无参政意愿的不推荐，无工作能力的不推荐，无做事激情的不推荐，无空闲时间的不推荐”原则，真正把代表性强、影响力大、思路多、想做事、参政热情高的人作为委员人选，从根本上解决目前存在的“挂名委员”。
另一方面，也要考虑政协委员数量在区域分布的相对平衡，有利于各镇（街道）工作联络处的活动。
同时，对履职不好的委员予以通报、告诫、甚至取消委员资格，保持委员的生机和活力。
坚持界别活动机制，完善政协委员活动渠道。
政协是由社会各界的优秀人才组成，这是政协组织的优势所在，要充分发挥政协委员的界别作用。
坚持行之有效的界别活动周制度，使政协委员成为反映民意的“二传手”，发挥政协委员的专业特长，为群众开展各项服务，把政协的人才优势、智力优势转化为工作优势，表民情、议大事、献良策、出良谋，推进党政决策科学化、民主化，协助党政抓好重大决策的贯彻落实，着眼本地议政事，深入基层化难事，面向群众干实事，充分发挥政协委员的主体作用。
探索乡镇工作机制，拓展政协委员活动渠道。
政协是有头无尾，其头很发达，全国政协的地位举足轻重，而乡镇则无工作机构，制约了政协工作的全面发展。
乡镇政协工作机构是政协委员履行职责的重要平台，汇集社情民意信息的重要站点，开展委员活动的重要载体，因此要规范建立乡镇政协工作机构。
而乡镇政协工作者生活、工作在最基层，最了解他们所处阶层和所从事行业的情况，所提的意见建议也更具针对性和可操作性，更能助推当地经济、社会各项事业的发展，能真正成为党委、政府和基层群众之间的“连心桥”。
坚持开展“结对新农村、帮扶贫困户、助推社会主义新农村建设活动”，完善“政协委员社区联络室”，让政治协商进社区，建言献策在基层，使新时期政协工作向基层延伸
如何看待名人成为政协委员这事
人民政协基本知识之五：人民政行职方式 1、人民政协履行职能的方式 以上我们从三个“是”的角度，回答了人民政协是什么的问题；从三项主要职能的角度，回答了人民政协干什么的问题。
那么，人民政协是怎么履行职能的呢
换句话说，人民政协工作是怎样干的呢
政协章程第一章第九条规定：“中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会组织委员视察、参观和调查，了解情况，就各项事业和群众生活的重要问题进行研究，通过建议案、提案和其他形式向国家机关和其他有关组织提出建议和批评。
”这里讲的视察、参观和调查、建议案、提案等都属于人民政协履行职能的方式。
2006年中央5号文件也在多处规定了履行职能的方式，比如，政治协商的方式主要是各种会议，民主监督的方式主要是建议案、建议或报告、视察、提案、举报等，参政议政的主要方式是专题调研和反映社情民意。
下面，我想就其中最主要也是基层政协组织和政协委员履行职能职责最常见的五个方式向大家作简单介绍。
第一个主要方式：会议 会议是人民政协履行职能和政协委员参政议政的基本形式，也是党委、政府和党政机关听取参加人民政协的各民主党派、人民团体和各族各界人士的意见和建议的重要场所。
人民政协的政治协商活动，一般以会议形式进行。
人民政协现有的会议制度主要有：全体会议制度、常委会议制度、主席会议制度和秘书长会议制度、专门委员会会议制度。
除此之外，还有根据形势、任务和工作的需要召开的专题协商座谈会、情况通报会、意见听取会、研讨会等。
其中，全体会议是人民政协履行职能最高层次的协商会议形式，常委会议是全体委员会闭会期间的重要协商会议形式，专门委员会会议是组织委员开展经常性协商议政活动的形式。
坚持和不断完善政协各种协商会议制度，是人民政协工作制度化、规范化、程序化，提高履职水平的重要内容。
这里，我着重介绍一下全体会议和常委会议。
政协章程规定：政协各级地方委员会全体会议行使的职权主要有四项，一是选举地方委员会主席、副主席、秘书长和常务委员；二是听取和审议常务委员会的工作报告；三、讨论并通过有关的决议；四是参与对国家和地方事务的重要问题的讨论，提出建议和批评。
其中参与对国家和地方事务的重要问题的讨论，主要形式是列席人大会议，听取和讨论政府工作报告、计划和预算报告、人民法院和人民检察院报告、重要法律文件草案等，并就此提出建议和意见。
政协全会每年举行一次，大体与人大会议同期举行，被称为“两会”。
两会是怎么来的呢
它有什么好处呢
1959年，第一届全国人大常委会第107次会议和政协第二届全国委员会第53次常委会议举行联系会议，决定第二届全国人大一次会议与政协第三届全国委员会第一次会议同时召开。
周恩来同志在这次联席会议上指出，两个大会联合起来开会是一个新形式，有利于集思广益，把工作做得更好。
人大、政协两个会议虽然在职能、参与政治的方式及作用方面有不同之处，但不存在谁高谁低的问题，都是我国政治体制的重要组成部分，都是我国政治生活中发挥社会主义民主的重要形式。
自政协第三届全国委员会一次会议开始，全国政协全体委员列席全国人大全体会议就成为惯例。
政协地方委员会的情况也大体如此。
根据全国政协常务委员会工作规则，全国政协常委会议的主要任务有四项，一是审议全国委员会及常务委员会会务和工作中的重大问题；二是协商讨论中共中央和国家重大方针政策及社会生活中的重大问题，听取中共中央、国务院以及有关部门负责人对有关重要问题的报告或说明，提出建议和意见；三是审议提交全国委员会全体会议的文件；四是审议重要的建议案、提案、视察报告、调查报告、出访报告和其他报告。
地方政协常委会议的主要任务也大体如此。
中共中央高度重视政协全体会议和常委会议。
2006年中央5号文件要求：“党委和政府负责同志在政协全体会议期间参加讨论、共商国是和在政协常委会议期间通报情况、听取意见，应形成制度。
”实际上也的确如此，胡锦涛同志最近几年连续参加全国政协全体会议的联组讨论，分别就社会主义荣辱观、对台政策、和谐社会建设等重大问题发表意见，在国内外产生广泛影响。
不仅各级领导出席同级政协全体会议和常委会议，而且党政部门主要负责同志也列席政协全体会议和常委会议，听取意见。
由此可见，全体会议和常委会议是人民政协履行职能最重要的方式之一。
第二个主要方式：视察 委员视察是人民政协的一项基础性工作，是委员了解情况、研究问题、学习提高的重要方式，是委员有序参与国是，履行政治协商、民主监督、参政议政职责的重要渠道，是密切同社会各界联系，加强党派、界别之间合作共事的重要途径，是人民政协围绕团结和民主两大主题，在我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。
组织政协委员视察是1955年同志在最高国务会议上提议的。
他指出：在全国人民代表大会代表进行视察时，全国政协委员，省、自治区、直辖市政协委员，省、自治区、直辖市人民代表一同视察，这对行政、立法工作，法院和检察院等各方面的工作都有好处，对领导干部联系群众有好处，对下面干部可以起督促作用。
根据这个提议，1955年11月，委员视察工作正式开始。
2009年，全国政协明确了委员视察以巡视察看、咨政建言、反映社情民意、开展民主监督为主要内容的工作定位，为在新世纪新阶段这项工作的开展指明了方向。
委员视察要紧紧围绕国家的中心工作和政协常委会主要议题，选择党委重视、部门关注、委员关心、地方欢迎的题目进行视察。
主要内容包括四个方面，一是国家宪法、法律和法规的实施以及重大方针政策的贯彻执行情况；二是改革开放和社会主义现代化建设的重大成就；三是政治、经济、文化和社会生活中的重要问题；四是国家机关及其工作人员的工作情况。
视察的组织形式主要有三种，一是常委视察团，即围绕国家中心工作，组织常委了解情况，调查研究；二是委员视察团，即组织常委、委员就某一方面的问题进行视察；三是委员界别视察团，即发挥界别作用，组织界别委员就本界关心的重大问题进行视察。
视察团采取委员自愿报名和统一协商相结合的办法组成。
委员每年可参加一次视察，常委还可以参加常委视察团。
视察过程包括四个方面，一是听取情况介绍，二是实地考察，三是座谈，四是与地方党政领导交换意见。
视察团在集思广益的基础上形成视察报告，并报送党委政府；对视察过程中发现的一些重要情况或建议，可以提案、信息、信访渠道反映给有关部门。
视察团视情况邀请新闻单位派记者随团采访，扩大委员视察的社会影响。
应注意视察与专题调研的关系。
首先应当看到，两者之间有着明显的区别。
从功能定位上看，视察顾名思义，具有巡视察看、检查指导、推动工作的含义，侧重于进行咨询建言、反映社情民意、开展民主监督，是有组织的侧重于巡视工作的一种方式；而专题调研主要侧重于研究问题、找出对策、提出建议，是有组织的侧重于专题了解、研究问题的一种方式。
从活动方式上看，视察由政协机关组织、面向全体委员，隆重，正式；专题调研由各专门委员会负责组织、主要面向本专委会的委员，灵活，方便。
从组织形式上看，视察主要以组团为主；而专题调研主要以调研组为形式。
从反映成果的形式来看，视察主要通过与各级党政部门郑重地面对面交换意见、视察报告等形式反映视察成果；而专题调研主要通过基于研究和论证基础上的调研报告的形式，反映委员的意见建议。
尽管视察和专题调研在形式和功能上有所不同，但两者之间也有着密切联系。
它们都是人民政协围绕中心、服务大局、履行职能的重要形式，是各党派团体、各族各界人士反映意见、表达声音的重要渠道。
我们既要发挥各自特色，又要加强两者在题目选择、人员组成、活动方式等方面的配合，使之共同为政协事业发挥积极作用。
第三个主要方式：提案 提案是政协委员和参加政协的各党派、各人民团体以及政协各专门委员会，向政协全体会议或者常务委员会提出的、经提案审查委员会或提案委员会审查立案后，交承办单位办理的书面意见和建议。
提案是履行人民政协职能的一个重要方式，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一个重要载体，是协助中国共产党和国家机关实现决策民主化、科学化的一条重要渠道。
提案工作是人民政协一项具有特色的传统工作，也是政协委员可以日常进行的一项经常性工作。
提案可以在政协全体会议期间提出，也可以在闭会期间提出，在实践中，提案一般在全会期间提出。
提案提出的方式有四种，一是以委员个人名义或者联名方式提出，二是在政协全体会议期间以界别、小组或联组名义提出，三是以参加政协的党派、团体名义提出，四是以专门委员会名义提出。
提案的基本要求，一是应当坚持严肃性、科学性、可行性，围绕国家大政方针、中心工作和经济、政治、文化、社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题建言献策；二是须一事一案，实事求是，简明扼要，做到有情况、有分析、有具体的建议；三是签名及署名要合乎规范；四是必须按照规定的格式提交。
根据全国政协提案工作条例的规定，涉及党和国家秘密的、国家明令禁止的等十种情形不予立案。
提案工作要围绕中心、服务大局，把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为出发点和落脚点，以提高提案质量为基础，以增强提案办理实效为目标，以加强提案制度建设为保障，进一步解放思想、开拓进取、扎实工作，努力开创人民政协提案工作的新局面。
第一，加强调查研究，切实提高提案质量。
质量是提案工作的生命，提案质量的高低，决定着提案本身的价值，反映了参政议政的水平。
因此，要把提高提案质量和承办质量并重，要像要求提高承办质量那样，切实采取措施提高提案质量。
一方面要注意选好题，另一方面要注重对调研成果进行深化论证和提炼总结。
第二，加强提案办理，切实增强办理实效。
办理是提案工作的关键环节，直接关系到提案工作的成效。
要适当选择一批重要提案，集中时间和人力，进行重点研究和办理，一抓到底，抓出成效。
要注重落实，把功夫真正用到解决问题上，努力取得预期效果。
要加强沟通和协调，处理好“提”和“办”双方的关系，实现良性互动。
第三，加强制度建设，切实保证提案工作有章可循。
提案工作涉及面广、程序性强，环节多、要求高，需要建立一套行之有效的规章制度来保证。
既要抓好现有规章制度的落实，又要注意总结实践经验，还要坚持与时俱进，进一步建立和完善相关的工作制度和工作机制。
第四，加强组织领导，切实形成推进提案工作的整体合力。
第四个主要方式：专题调研 人民政协的专题调研，是履行人民政协职能的基础性工作，是调动委员积极性的有效形式，也是活跃政协工作的重要途径。
2006年中央5号文件对专题调研提出了四项要求，一是明确了专题的选题原则，强调“要选择经济社会发展中具有综合性、全局性、前瞻性的课题”。
二是突出了专题调研中的咨询论证环节，要求“深入调查研究，开展咨询论证，提出意见建议”。
三是要求“政协专门委员会要积极开展与参加政协的各党派团体的联合调研”。
四是对党委和政府支持政协专门委员会工作提出了要求，规定“党委和政府有关部门要密切同政协专门委员会的协作和配合，对他们的工作提供必要的支持和帮助”。
这里，我想着重谈一谈选题问题。
就是选择综合性、全局性、前瞻性的课题开展专题调研。
“三性”是胡锦涛同志对政协工作提出的要求。
在政协十届一次会议选举产生新一届常务委员会机构以后，胡锦涛同志有个贺信，还有一次谈话，提到当前需要协商的议题很多，政协主要的是要选一些综合性、全局性、前瞻性的课题进行调研，提供决策参考。
综合性、全局性、前瞻性是从不同的层面对专题调研选题提出的要求。
所谓综合性，要求我们着眼于事物的相互联系中来选题。
调研课题应尽可能多地包容不同方面的内容，比如农村饮用水安全这个题目，就是涉及到科学发展、环境保护、人民生活等多方面的综合性选题。
所谓全局性，要求我们着眼于党和国家工作大局来选题。
当前，落实科学发展观，促进经济又好又快发展，构建社会主义和谐社会等都属于党和国家的全局性工作，我们要尽量选择这方面的课题进行专题调研。
所谓前瞻性，要求我们着眼于事物发展趋势来选题。
围绕中心、服务大局，固然不错，但不是要我们去重复党委、政府的劳动。
对于已经搞得很透的问题，如果还花费大量人力去重复地搞，只会是用心虽好，效果不好。
应当在前瞻性的问题上花点气力，如果有所作为，对党委政府工作就是很大的支持。
专题调研要在研究上狠下功夫。
不重视研究，满足于堆砌材料；不面向实际，习惯于图解已有的结论；不集思广益，沉湎于少数人编词作文，这些都是当前研究工作的突出弊端。
这样的研究，或者没有用处、徒劳无功，或者谬传误导、害人坏事。
从一定意义上讲，研究工作决定着调研结论的对错、水平的高低和作用的大小。
我们必须在材料弄全弄准的基础上，提倡运用马克思主义基本原理，吸取现代科学成果，进行深入的理性思考；提倡组织有关专家学者和经验丰富的人士参与，形成讨论问题的良好气氛，集中各方面的正确意见；提倡对材料进行郑重而不敷衍、深刻而不肤浅、系统而不零碎的分析、综合、提炼、抽象。
只有这样才能抓住事物的本质及其同周围的联系，才能通过调查研究达到指导实践、深化认识的目的。
第五个主要方式：反映社情民意 反映社情民意工作，是政协各参加单位、各专门委员会、政协委员、各民主党派和工商联成员及无党派人士，围绕国家大政方针，政治、经济、文化和社会生活中的现实重要问题，以及人民群众普遍关心的问题，通过政协机关内部刊物，向党委、政府以及同级党政机关有关部门反映重要情况，提出意见和建议。
了解和反映社情民意是人民政协参政议政的重要形式，是人民政协履行职能的重要基础和关键环节，也是政协委员可以日常进行的一件经常性工作。
社情民意有其特定的含义。
它不同于一般的信息，也不是向一般职能部门而是向决策者、领导者反映情况，所要反映的情况也不是一般的社会情况和百姓日常生活中的琐事，而是人民群众普遍性、突出性的问题和重大的、尖锐的社会动态和倾向。
2006年5号文件强调，“要运用包容各界、联系广泛、人才聚集的有利条件，了解和反映社会不同阶层、不同群体的愿望和要求”。
政协委员是各界的代表人士，反映社情民意既是自身的职责，又具有独特的优势。
常有人说，委员一年只开一次会，只见一次面。
其实，委员有其经常性工作，做好提案工作是一个重要方面，反映社情民意也是一个很重要的方面。
这项工作是委员就近就岗经常履行职责的有效形式，也是政协委员向各级党政领导反映情况的“尚方宝剑”、“直通车”、“绿色通道”。
同其他经常性工作相比，反映社情民意工作有自己的优势，一是方便，不受时间、地点、条件的限制，可以随时收集信息；二是快捷，拿上来就报，没有中间环节；三是直接，就是反映的情况能够直接报送到中央和各级党委政府分管工作的领导，甚至是主要领导；四是见效快，领导看了只要是认为建议好的，一般都有批示，要求有关方面抓落实。
2、人民政协履行职能需要注意的四个问题 人民政协无论以哪种方式履行职能、开展工作，都要把握好以下四个方面。
第一、坚持围绕中心、服务大局。
围绕中心、服务大局是人民政协履行职能必须遵循的原则，也是政协工作不断开创新局面的基础。
对于政协组织、政协委员而言，无论是讲地位、讲作用，还是讲贡献、讲发展，都必须从围绕中心、服务大局的工作中去体现。
牢固树立大局意识、不断增强服务观念至关重要。
要时刻关注大局，认真研究大局，准确把握大局，自觉地把政协工作放到国际国内的大背景中去思考，放到党和国家事业发展的大局中去把握。
围绕中心、服务大局，最重要的是要坚持把促进发展作为政协履行职能的第一要务，按照科学发展观的要求，努力为促进国家经济社会发展贡献智慧和力量。
所谓围绕中心，服务大局，就是说要围绕党和国家决策中的重大问题来选题，一方面能够引起党政重视，另一方面能够调动委员的积极性，做到有的放矢。
第二、坚持团结和民主两大主题并举。
团结和民主不仅是政协工作的主题，而且是人民政协的主题。
这两大主题，是政协性质的集中体现，是政协产生和发展的历史依据，是政协继往开来的方向和使命。
党和国家支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行三大职能。
要牢牢把握这两大主题，并把这两大主题贯穿于人民政协工作的各方面，贯穿于人民政协事业发展的全过程。
人民政协讲工作，不仅仅是指履行主要职能，履行主要职能也不只是发扬民主，还有增进团结；人民政协讲民主和团结，不仅仅是指工作方法和两项具体工作，而是指工作的两大主题；人民政协讲团结民主两大主题，不仅仅强调要以团结民主统领各项工作，而且两大主题要并举。
第三、坚持突出特点、发挥优势。
不同的部门有不同的事情，同样的事在不同的部门有不同的做法。
要把政协特有的事情办好，把与别人共有的事情干出自己的特色来。
政协工作必须围绕党和国家的中心工作，但政协不同于党政机关和其他工作部门，因此不能照搬党政部门的工作思路和工作方式。
在研究部署政协工作时，不能与党政工作重叠、重复，也不该只是对党政工作拾遗补缺，更不能代替甚至干扰党政部门的实际工作。
所谓考虑政协的特点，发挥政协优势，就是说政协选的题目，应该是一些综合性的，前瞻性的，党委政府决策迫切需要的，或者是各方面意见不尽一致的。
对于一些业务性很强的问题，一些纯学术性的问题，一些实际操作中的具体问题，政协不一定选，可由有关部门去做。
人民政协具有人才汇萃、智力密集的优势，但政协委员绝大多数是兼职的，在部署政协具体工作时，要善于根据实际情况，从干的了、干得好的事入手，不断打开工作局面。
第四、坚持找准位置、选准角度。
开展政协工作，履行委员职责，都需要考虑从“决策”到 “献策”，从 “当政”到“议政”的转换角色、转变观念问题。
政协研究重大问题要有自己的角度。
党委、政府召开的各种会议，都是在研究问题，政协研究问题的角度与这些会议研究的角度不同。
不少委员总结过，政协不求“说了算”，但求“说得稳”、“说得准”、“说得透”。
政协履行职能、开展经常性工作的方式很多，但工作成果的表现形式都是提意见、提建议。
成果报送渠道也很讲究。
政协研究成果的报送，也不一定完全走行政渠道，可按政协程序，同党和国家工作相衔接。
这样，既能发挥政协优势和委员的作用，又能对中央的决策有帮助，使政协的参政议政有实际效果。
望采纳
政协十一届全国委员会第三次会议主要精神
会议赞同温家宝总理所作的政府工作报告，赞同最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告以及其他报告，赞同《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法修正案（草案）》。
会议批准贾庆林主席代表政协第十一届全国委员会常务委员会所作的工作报告，批准罗富和副主席代表政协第十一届全国委员会常务委员会所作的提案工作情况的报告。
会议认为，2009年是新中国历史上十分重要的一年。
以胡锦涛同志为总书记的中共中央团结带领全国各族人民，坚定信心、迎难而上，从容应对国际金融危机冲击，统筹做好保增长、保民生、保稳定各项工作，改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就，我国综合国力和国际影响力得到新的显著提升。
政协第十一届全国委员会及其常务委员会，深入贯彻中共十七大和十七届三中、四中全会精神，牢牢把握团结和民主两大主题，着力发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，着力提高政治协商、民主监督、参政议政的实效，为有效应对国际金融危机冲击、推进全面建设小康社会进程、促进祖国和平统一大业作出了重要贡献，人民政协事业呈现出团结和谐、务实进取、蓬勃发展的良好局面。
会议指出，胡锦涛同志在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话，是人民政协事业发展宝贵经验的科学总结，是在新的历史起点上指导人民政协工作的纲领性文献。
要把学习贯彻胡锦涛同志重要讲话精神作为当前和今后一个时期人民政协的一项重大政治任务，与夯实团结奋斗的共同思想政治基础结合起来，与发展社会主义民主政治实践结合起来，与贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》结合起来，广泛团结各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士参与国事，不断增强走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性和坚定性，充分发挥人民政协这一中国特色政治组织和民主形式的作用，为巩固和发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、建设社会主义政治文明作出新贡献。
会议认为，加快经济发展方式转变，是我国经济领域的一场深刻变革，也是人民政协献计出力的主攻方向。
要深刻认识加快经济发展方式转变的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到中共中央的重大决策部署上来，为加快经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展建睿智之言、献务实之策。
委员们强调，要加强和改善宏观调控，不断提高有利加快经济发展方式转变政策的针对性。
充分运用多种手段，推进经济结构调整，着力扩大内需特别是消费需求，着力推进重点产业振兴，着力发展新能源、新材料、生物技术、信息网络和高端制造业等战略性新兴产业，着力发展现代服务业，着力推进节能减排、生态环境保护和区域协调发展。
协调推进工业化、城镇化、农业农村现代化，推进农业发展方式转变，构建粮食安全保障体系，促进农业稳定发展和农民持续增收。
提高自主创新和科技支撑能力，加快实施国家重大科技专项，促进科技成果转化为现实生产力。
大力发展公益性文化事业，积极培育文化创意产业。
深化重点领域和关键环节改革，完善加快转变经济发展方式的体制机制，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
稳定发展对外贸易，优化进出口结构，推动利用外资和对外投资协调发展，拓展对外开放的广度和深度。
以加快经济发展方式转变为主线编制“十二五”规划，努力实现经济社会全面协调可持续发展。
会议指出，人民政协要始终坚持以人为本，高度关注社会事业发展和民生改善，协助党和政府多做稳人心、暖人心、聚人心的好事实事，为人民生活得更加幸福安康、社会更加和谐稳定贡献智慧和力量。
委员们建议，要实施更加积极的就业政策，千方百计扩大就业规模，大力开展面向新生代进城务工人员、城市困难群众的就业培训，妥善解决高校毕业生和农村富余劳动力就业问题。
切实落实医药卫生体制改革方案，扩大基本医疗保障覆盖面，使人人享有方便可及的基本医疗卫生服务。
启动实施国家中长期教育改革和发展规划纲要，合理配置教育资源，促进义务教育均衡发展，大力发展职业教育，提高高等教育质量，为人民提供公平的受教育机会。
遏制部分城市房价过快上涨势头，加快保障性住房建设，深化社会保障制度改革，稳步提高社会保障水平。
深入贯彻落实男女平等基本国策，切实保障妇女儿童合法权益。
改革收入分配制度，解决收入差距过大等问题，加大反腐倡廉力度，维护司法公正。
全力办好上海世博会，使世博会的丰富成果惠及更多群众。
会议指出，人民政协要深入学习宣传贯彻党的民族和宗教政策，关心支持少数民族和民族地区经济社会发展，进一步发挥政协委员中民族、宗教界人士的作用，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。
要认真贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会精神，促进西藏经济社会实现跨越式发展和长治久安。
委员们坚决拥护党和政府依法处置乌鲁木齐“7·5”打砸抢烧严重暴力犯罪事件，强调要旗帜鲜明地反对民族分裂，维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定。
会议认为，过去的一年，香港、澳门积极应对国际金融危机冲击，总体保持了繁荣稳定的发展局面。
人民政协要全面贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针和基本法，全力支持香港、澳门特别行政区行政长官和特区政府依法施政，支持港澳委员为提升港澳经济国际竞争力和可持续发展能力、促进港澳社会和谐稳定、加强港澳与内地交流合作、促进两岸关系和平发展发挥积极作用。
密切同港澳政团、社团和各界人士的联系，不断发展壮大爱国爱港、爱国爱澳力量，共同维护香港澳门的长期繁荣稳定。
会议认为，过去的一年，两岸关系在新的历史起点上取得重要进展，呈现和平发展良好势头。
人民政协要继续坚持发展两岸关系、促进祖国和平统一的大政方针，牢牢把握两岸关系和平发展的主题，不断扩大同台湾岛内有关党派团体、社会组织、各界人士和基层民众的交往，增进两岸经济、文化、社会和人民思想感情的大融合，增强两岸同胞对中华文化和中华民族的认同，推动构建基础坚实、支撑有力、内涵丰富的两岸关系和平发展框架。
会议指出，要以改革创新为动力，加强人民政协自身建设，不断提高政协工作的科学化水平。
深入开展人民政协理论研究，提高运用科学理论解决实际问题的能力。
继续推进人民政协制度建设，丰富政治协商形式，完善民主监督机制，健全参政议政工作规范。
探索新形势下人民政协开展界别活动、团结联谊、对外交往等工作的新途径新方法，使人民政协工作始终保持蓬勃生机和活力。
政协委员要牢记崇高使命、心系国事民生，更好地发挥在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用，树立和展示政协委员的良好形象。
会议号召，人民政协的各级组织、各参加单位和广大政协委员，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以敢于担当的勇气肩负起光荣使命，以团结一致的精神凝聚起前进力量，以昂扬奋发的干劲完成好艰巨任务，为夺取改革开放和社会主义现代化建设新的伟大胜利而奋斗
为什么政协是“专门协商机构”
《中国共产党基本信息表》信息项应按要求逐项规范填写，不能白栏，没有的“无”或者划“—”，党委和县级组织部门意见一般支部不再填写“无”或者划“—”线。
所填表格统一用钢笔或者碳素笔书写，禁止任何涂改痕迹。
1、姓名：填写和身份证一致的姓名。
2、性别：“男”或者“女”3、民族：填写“汉族”或者其他少数民族全称。
4、籍贯：填写祖籍所在地，即祖父的出生地。
一般填写至县级单位，书写××省××县。
5、电话：一般填写个人固定电话，没有的填写手机号码。
都没有的填写“无”。
6、出生日期：填写和自己人事档案一致的出生年月日。
7、参加工作日期：填写自己刚开始工作的工作时间。
8、身份证号码：填写自己的身份证上的号码，没有身份证的填写在户籍所属派出所备案的身份证号码。
9、家庭住址：填写现居住地的详细地址，要写到所在村或者社区。
书写××省××县××村（或者社区）。
10、户口所在地派出所：填写自己户籍所在地的派出所名称。
11、最高学历：所取得的最高学历。
按所属项别进行填写编号。
尤其是党校毕业的要看清所属的党校类别。
12、入学时间：最高学历的入学时间。
13、毕业时间：最高学历的毕业时间。
14、毕业院校：最高学历的毕业学校名称。
15、专业：最高学历所学的专业名称。
16、学位：最高学历毕业后所取得的学位名称。
17、学位授予日期：最高学历所取得的学位授予的时间。
18、教育类别：最高学历所属的教育类别。
19、其他党团：填写现在中共党员以外加入其他党团组织名称。
20、加入其他党团日期：填写加入其他党团组织的时间。
21、党员所在党支部：填写现在所属党支部的全称。
要注意的是和单位党组织公章上的字要一致。
22、进入当前党支部时间：填写你进入到现在党支部的时间，新发展的党员填写发展时所在的党支部。
23、进入当前党支部类型：填写进入当前所属支部的类型。
县内调动组织关系的一律填写“内部转移”即字母“L”。
24、申请入党日期：入党时所书写“入党申请书”的时间。
25、列入积极分子日期：指提出入党申请后被党支部确定为入党积极分子的时间。
26、列为发展对象时间：指入党积极分子被党支部通过为发展对象的时间。
27、入党介绍人：填写入党志愿书上两位入党介绍人的姓名。
28、入党时所在支部：指入党时所在党支部的名称。
29：转正时所在支部：指由预备党员转为正式党员所在党支部的名称。
30、支部大会通过预备党员日期：指自己的入党时间。
31、上级党委批准日期：指新入党时所属上级党委的审批时间。
一般在入党时间三个月以内必须审批。
32、加入中共组织类型：按采集表指定类型要求填写。
33、预备党员转正日期：预备党员转正的时间，一般是入党时间相加一年的时间，延期转正的按延长时间填写。
34、上级党委批准日期：指党委审批预备党员转正的时间，一般不得超过转正日期的三个月。
35、转正情况：指转正的类型。
这和转正时间要逻辑一致。
注意情况：列为积极分子日期到列为发展对象时间必须在一年以上，否则都是逻辑错误，不能录入信息系统。
对于特殊时期直接被批准为中共正式党员的党员，这里统一划“—”线，在后面入党类型里面填写“直接批准为中共正式党员”类型。
36、参加组织生活情况：指正常参加党的组织生活会的情况。
一般写“正常”。
特殊情况填写其他类型，如大病卧床的，不能参加党的组织生活会的，要填写“间断”或者“不参加”。
对于在外地长期居住不能参加组织生活会的党员，不属于特殊情况，这些人员需要办理流动党员证到当地党组织参加组织生活会并且定期来原支部进行汇报。
否则所属党支部要指派专人进行管理或者按照党章进行严肃处理。
37、交纳党费（月）：指月交纳党费额。
这和参加组织生活是一致的，如果没有每月交纳党费，都属于不正常参加组织生活。
38、专业技术资格：指取得专业技术资格的类型，根据自己的情况分类填写编号。
39、获得专业资格日期：批准专业资格的时间。
40、聘任起始日期：由单位聘任专业资格的时间。
41、职务名称：指行政职务所属的类型，按采集表指定类型要求填写。
如果是兼职的填写主要行政职务。
42、职务说明：指现任行政职务的名称。
这里是41项“职务名称”的补充说明。
43、职务级别：指行政职务所属的级别类型，按采集表指定类型要求填写。
44、任职单位：指任现职的单位全称。
要求和单位公章一致。
45、该工作开始日期：指任现职的时间。
46、工作岗位：指现在所属工作岗位的类型。
一般不得填写“其他人员”。
47、奖惩名称：指三年内取得的最高奖励和处分类型。
48、奖惩批准机关：指三年内最高奖励和处分所批准的机关名称。
要填写单位全称。
49、批准机关级别：指三年内最高奖励和处分批准机关所属的级别类型。
50、奖惩原因：指三年内最高奖励和处分的原因类型。
51、奖惩说明：指三年内最高奖励和处分取得的原因说明。
是奖惩原因的补充填写。
52、奖惩批准日期：指三年内最高奖励和处分批准的时间。
53、奖惩撤销日期：指三年内最高奖励和处分撤销的时间。
54、新社会阶层类型：指现在身份所属的其他特别的社会阶层类型。
我们县直单位一般都不存在，都填写“—”线。
55、一线情况：指工作在特殊岗位一线的情况。
56、流出类型：指超过6个月在县外生活党员的类型。
这属于流动党员范畴，如果有这些情况，单位必须按照流动党员进行管理，并办理流动党员证。
57、流出原因：指在外流动党员流出的原因。
58、流入单位：指流动党员流入的单位党组织名称。
59、流入单位联系电话：指流动党员流入的单位党组织的固定电话。
60、联系人：指流动党员流入的单位党组织的负责人的姓名。
61、流出日期：指流动党员办理流动党员证的日期。
62、活动证号码：指流动党员办理流动党员证的号码。
63、所在支部意见：要求单位党组织进行严格仔细审查，并填写“情况属实”，加盖单位党组织公章和党支部书记亲自签字，不得代签，可以授权专人加盖党支部书记手章。
64、基层党委意见：只限于县直6个党委填写这个意见。
6个党委要严格审查所属各支部的上报表格，并填写“情况属实”意见，加盖党委公章和党委书记亲自签字或授权指派专人加盖党委书记手章。
65、县级组织部门意见：都不填写。
