如何做好脱贫攻坚 发言
对脱贫攻坚工作的几点思考口 江苏省如皋市扶贫 办最 近 ，通 过 全 面 调 查 与 抽 样 调 查 相帮 ” 千企 连 百村 ，共建 新 农 村 ” 以 、“及 今 年 开 展 的 “ 联 双 助 ”（ 单 位 联 双 即扶单位 或个 人直接 出资或 协调资金 （ 包 括实物 折价 ）1 4 5万元 ，为新农村建 05结合 的方法 ，对 如皋市脱贫攻坚 工作 进行了一次调查研究 。
该市从 20 年开始 03有 计 划 、有 组 织 地 开 展 了 “ 村 万 户 ” 百村 ，助 推 小 康建 设 ；党员 联 户 ，助推增 收 致 富 ）工 作 ， 不 断 整 合 、 优 化 帮设 和贫 困农 户增收注入 了活力 。
经 过省检查验收确认 ，至 2 0 年底累计脱 贫率 09帮扶 T程 ，2 0 0 8年起按 照省委 、省政府扶 资 源 ，创 新 、完 善帮 扶 机制 ，实 行达 6 ．％。
在全市建档立 卡的 5 8 0 79 3 5 贫困人 口中，已有 3 5 4人家 庭年人均纯收 66 入 达到或超过 2 0 5 0元 （ 今年 1 1日起 月《 于 实施 脱 贫攻 坚 T程 的意 见 》（ 关 苏发 ［ 0 8］1 20 2号 ）要求 ，实施 脱贫攻 坚 【 。
近 －＝ 程 ＝ 年来 ，市 委 、市 政 府 以 高 度 的责 任感 和使命 感 ，把扶 贫开发 、农村低保和扶 贫开发两项制度有机结合 ，并加 强督 查指导 ，进行 严格考核 ，取得了可喜 的帮扶成果 。
据 初步统计 ，近三年全市通过帮扶累计培训转移贫困劳动力1 1 2人 次 ，帮 助 发 展 公 司制 企 业 1 8 83 02全市低保标准 由每人每年 24 元 ，提高 00到 22 5 0元 ） ，完成 省定序 时脱贫 任务 ， 脱贫 率列南通六县 市之首 ，被评 为全省 脱贫 攻坚工作先进单位 ，市扶贫办连续脱贫攻坚作 为拿面小康社会建设的一项硬任 务 ，放 在 突 出 的 位 置 ，通 过 “ 双家 ，发展 高效 种养园区 9 6个 ，通过帮 84年 被评为 全省扶贫 系统先进 集体 ，是 全同农村低保制度与扶贫开发制度有效衔接 试 点 市 （县 ） 。
急救助的对 象 、 条件 、 标准 、 程序等尚不 明确 ， 及时 、 主动地实施应急救助的渠道不够畅通 。
作 为 相对 贫 困 的标 准 ，“ 涨 船 高 ” 水 ，因地 区而 异 。
3继续推行农村低保与扶贫开发两项 ． 制度 的有 效衔 接。
对符合低保条件 的贫 困农户 ， 要做到 “ 保尽保 、 补尽补” “ 应 应 ， 有进有 出” 应 。
建立低保对象的补助标准随着财政收入的增 长 而 相 应 提 高 的制 度 。
有 劳 动 能 力 的对但调查 中也发现 当前扶 贫开发 、脱 贫攻坚工作 中存有一些值得注意和亟待加 以研究 解 决 的几个 问题 ： 1 ． 社会上对帮扶工作认识存在一定的误 区 。
社 会 ＿ ，乃 至 一 部 分 机 关 单 位 部 I4资金是制约贫困农户增收致富的瓶 ． 颈。
目前对贫困农户资金和贷款的扶持 面 窄、 量小 ， 远远 不能满足广大农户增收致富 的需 求 。
5市 （ ）扶贫机 构至今还是 临时 ． 县 机构 ， 人少事多 ， 在某种程度上影响 了工 作 的开展。
针 对以上情况 ，我们有 以下 几点 思考 ：门误认为脱贫攻 坚任 务 已基本完成 ，帮 扶 工作 不 需要 开展 了 。
事 实 上 ，据调 查 ，至 2 0 0 9年底 全市人均家庭纯收入低 于 4 0 元 （占全市人均 纯收入的一半 ） 00的 还 有 4 31 2 2户 （占 全 市 总 农 户 1 ． 1 7 ） 1 6 0人 （ 全 市 总 农 业 人 口 ％ ， 0 21 占 8 ％） ． 9 ；刚 刚脱 贫 处 于 人 均 2 0 5 0元 边 缘低收入农户， 继续实行扶贫开发 ， 做到“ 应帮尽帮” ，激发其积极性 ，增强 自我增收致 富 的 能力 。
与两项制度有效衔接相关 的扶贫 、 民 政 、统计等部 门要 在市委 、市政 府的统一1 ． 进一步统r 一做好对扶贫开发工作 的认识 。
领 导 下 密切 协 作 ，资 源 共享 。
4建立正 常 的帮扶制 度 。
． （ 建 立 正 常 的机 关 单 位 和 党 员 干 1）低 保 标 准 达 到 人 均 2 0 元 ，省 定 绝 50的贫 困农 户 ，有一 部分 是通 过 “ 血 ” 输 式实 现的 ，经济基础还 比较脆弱 ，稳定增 收 机 制 尚 未 形 成 ，增 收 致 富 和 遏 制 返对贫 困现象 基本消除后 ，对照全面建设更 高水平小康 社会的 目标 ，做好扶贫 开发 工 作 ，特别 在 “ 二 五 ”期 问 如何 十部帮扶制度。
这是 践行立党为公 、执政为 民、 改变机关作风 、 密切党群干群关系 、 培养锻炼年轻干部 、 服务大局 、 共建更 高 水平小康社会 的有效载体和路径之一。
其贫工作难度还 比较大 ；仍 有一部分农户 处 于 “ 无 ” （ 技 术 、无 劳力 、无 三 无 资 金 ）状 态 ，或 因重 病 、因残 等 急需 社会救助 和帮扶 ，对照贫 困农 户 “ 应保 尽保 、应 帮 尽帮 ” 的要 求 ，扶 贫 ＿ 作 T 仍任 重 而道 远 。
2 “ 府 主 导 、社 会 参 与 ” 还 未 形 ．政将扶 贫开发工作 提高一个新 的水平 ，这是 建 设 和 谐 社 会 的 重 要 内容 。
2 提 高结对 帮扶贫 困线标 准 。
。
随着社会经济的发展 ， 困线也应是 贫 动态的 ， 在实现全面小康 ， 农村人均纯收 入过万元 以后 ， 扶贫开发 的主要对象应该 是为 “ 相对贫 困”的农户提供更多的发展 机会 。
按 照 “ 相对 贫 困” 的传 统 测 算方 法 ，一 般 以 当 地 年 人 均 纯 收 入 的一 半关键点 在于 ：一是单位之 间不搞任务平摊 。
根 据单 位之问 的差异 ，有实力 的机 关单位 可能既有帮村任务也有帮户任务 ， 而其他机关单 位只有帮户任务 。
二是 明 确帮扶任务 和 目标。
帮村 主要 是助推更 高水平小康社会 建设 ，帮户 主要 是帮助增 收 致 富 。
三 是 一 定 要 做 到 三 年 包 干 帮成制度化 。
从基层干部和贫困农 户对近几 年不同层面的帮扶单位帮扶情况满意度 问卷 涮 查看 ， 机 关居 市级首， 国有及镇域规模企 业 滞 后 。
今 年 全 市 17 0 7家规模企业 ，只 有 1 6家 与村 签订 了 0“ 企共 建协 议 ”这 反 村 ， 映现在—些企 业的社会责任观念及 “ 以工哺 农” 的大局意识 比较淡 薄， 现在企业完全靠政 府行政推动参与帮扶 ，一旦政府工作缺位， 则空。
企业参与帮扶可能会落 3对贫 困农 户 的 ．应急救助力度不够、 渠道不畅。
对应该得到应选 准增 收项 目，注重 实施效果 ，切 忌一 刀 切 。
其 关 键 点 在 于 ：（ 1）加 强 贫 困 劳 动 力 的 培 训 转 移 。
助来解决 ，并提高补助 、救 助标准 。
同 时 ，充分 发挥市 慈善 组织 、村 （ 区 ） 社 爱 心超 市 、爱心 基 金 及 帮扶 单 位 （ 个 人 ）捐助 的作用 ，帮助这一 弱势 群体解 决燃 眉之急 ，防止返贫 。
要 整合救助资源 ， 编 印 、发 放 有 关 宣 传 手 册 ，做 到靠 劳务增收是脱 贫致 富的捷径 。
一是 要 加 大财 政 投 入 ， 财政 用 于 农 村 劳 动 力 培 训 的经 费 中 ，要 划 出 一 定 份 额 ， 南扶贫部 门牵 头 ，组织实施 贫困劳动力技 能培训 。
二 是明确培训重点 。
在 当前贫 农户剩余 劳力 不多 的情况下 ，培训对扶 。
防止 和克服 帮扶 单位 的短期 行为 ， 提 高 帮 扶 效 果 ， 对 完 不 成 帮 扶 任 务 、达 象 应 着 重针 对 已经 就 业 的低 能贫 困劳 力 ， 要抓 住有 利 时机 对 他们 进行 岗前或 在 岗培阳光操作 ，相关部门热情主动提供服务 ，畅通应 急 救助 通 道 。
6 U ． 造条件大力实施扶贫小额贷款工 仓程。
一是 要 扩 大 发 放 范 围 。
随 着 社 会 经不到帮扶 目标 的继续 帮扶。
帮扶工作列入机关年终共性 目标考 核 ，并加大考 核 力度 ， 与评先 、评 优 、提 拔任 用挂 钩 。
（ ） 动 企 业 参 与 帮 扶 ， 实 行 村 2 发 企 共建 。
一 定 规 模 的 商 企 业 是 很 有 实 有 L 力的一 项 帮 扶 资 源 。
关 键 点 在 于：一是 其训 ，使之掌握一技之 长 ，提高他们 靠技 能增加劳务收入份额 的能力 。
同时 ，鼓 励并 帮助贫 困农 户家庭 未外出就业 、初高 中 毕 业 后 未 继 续 升 学 的 在 乡 青 年 ，到济 的发展 ，贫 困线 的提 高 ，农户发展经 济 的需要 ，应拓宽扶 贫小 额贷款 的发放范 同，全 面实施扶贫小额 贷款政策 ，这也是 通 过 财政 贴息 增加 公 共 财政 对农 民增中等职业技术学校接受教 育 ，落实好助 学 金 资 助政 策 ， 学校 推 荐 就业 。
对 “ 零转移贫 困家庭” 的特殊 困难劳动力 ，南政 府 购买 公 益性 岗位 ，或 由村 （ 社收 的投入 。
二 是要提 高单 户贷 款额度 。
三是加大对合 作经济组织 、种养大户带 动贫 困农 户的贷 款份 额 。
四是 市 （ ） 县 可以参照省扶贫小额贷款的运作模式和相 关 政策 ，开展 自己的扶贫小额贷款T程。
由 市 （ ）财政 提 供 扭 保和 贴 息 ，面 县 向带动低收入农户增收效果显著的合作经 济组织 、种养大 户和低收入农 户。
五是要 加 强 组 织 领 导 。
建 立健 全 、充 实 调 整加强宣传 ， 提高企业 “ ＿哺农 、 以 r 以T建农 ” 回报 社 会 的 思想 认 识 和大 局 意 识 ； 、 二是 政 策 引 导 ， 是享 受 国家 对 企 业 的 奖 儿 励 、 贴 和 政 策 优 惠 的企 业 ， 积极 参 与 补 要 帮 扶 ， 括 带 动一 定 比例 的 贫 农 户 从 项 包 日 益 ， ～ 定数 量 的贫 困 劳动 力 就业 ， 受 吸纳 与 镇 村共 建 公 益 设 施 。
赠 公 益 事业 的费 捐 用 进 行税 前 列 支 、 允许 以企 业 或 企业 家 个区 ）安 排护 绿 、护水 、护 路 等力 所 能及 的生产公益 岗位 ，帮助其实现稳 定就业 。
三 是 对 积 极 自主 创 业 、返 乡 创 业 的个人 ，或 为贫困劳力提供就地 转移就业 岗位 的企 业 ，要 在 工 商登 记 、用 电用 水 、贷款贴息 、税费减免等方 面给予更大 的 优 惠 和鼓 肋 ，政 府 部 门要 主 动 关 心 ，市 （ ） 县 、镇扶 贫小 额贷 款发 放协 调领 导小组 ，将此项工作 列入市级机关相关 职能部 门和镇年度共性 目标 考核 。
扶 贫 、人冠名等。
■是措施落实 ， 要通过文件予 以明确 ， 并在项 目立项 、 收、 验 政策兑现时检查落实情况。
（ 发 动 合 作 经 济 组 织 带 动 低 收 入 3）打通 绿 色 通 道 ，提 供 系列 服 务 。
（ ）完善 帮 扶 联 系 卡 制 度 。
2帮 扶联 系卡 制度 是帮 扶双 方 加强联 系信用 、财政等部 门要做好 扶贫小额贷款的 宣 传 、发 放 、 回 收 、贴 息 等 服 务 工农户增收致富。
有一部分合作经济组织按政 策享 受 了财 政 补助 和贷 款 贴 息 优 惠 ， 也 应 承担 带 动 低 收 入农 户 增 收 的 义 务 ， 为低和沟通的有效形式 ，也是各级领导了解 、榆 查 帮 扶 工 作 的有 效 途 径 。
为 了 进 一 步 发挥 联 系卡 的实 际 效 益 ，防 止 流 于 形式 ，作 ，确保 扶 贫 小 额贷 款 “ 放得 出 、收得 回 、 有 效 益 ”。
7加 强扶贫机构和 队伍 建设 ．建 议 上 级 进 一 步 加 强 市 （ ）扶 贫 县收入农户提供就业 、 技术 、 种苗 、 销售等服务 ， 不愿 承 担 带动 义 务 的就 不 该 享 对甚 至有卡不用 ，应将 这一制度列入 帮扶 工作 的考核 内容 。
将 所办实事 、所增加 的收入 、年度帮扶计划 完成情况等一一机构的组织领 导 ，关心其 队伍建设 ，积 极争取 做 到有机 构 、有编 制 、有 人员 、受 国家的奖补资金 ， 这要从政策 加以明确。
5 “ 户 制 宜 ” 扎 实 推 进 “ 户 ．因 ， 一
脱贫攻坚工作经费主要用于哪些方面
八大脱贫举措是：特色产业脱贫、劳务输出脱贫、易地搬迁脱贫、生态保护脱贫、教育脱贫、医疗保险和医疗救助脱贫、农村最低生活保障制度兜底脱贫、资产收益脱贫。
特色产业脱贫就是扶持建设一批贫困人口参与度高的特色农业基地，强化其与贫困户的利益联结机制，加快一二三产业融合发展，让贫困户更多分享农业全产业链和价值链增值收益。
劳务输出脱贫就是鼓励职业院校和技工学校招收贫困家庭子女，确保贫困家庭劳动力至少掌握一门致富技能，引导和支持用人企业在贫困地区建立劳务培训基地，开展好订单定向培训，拓展贫困地区劳动力外出就业空间。
易地搬迁脱贫就是坚持群众自愿、积极稳妥的原则，支持有条件的地方依托小城镇、工业园区安置搬迁群众，为符合条件的搬迁户提供建房、生产、创业贴息贷款支持，支持搬迁安置点发展物业经济，确保搬迁对象有业可就、稳定脱贫。
生态保护脱贫就是加大贫困地区生态保护修复力度，增加重点生态功能区转移支付，利用生态补偿和生态保护工程资金使当地有劳动能力的部分贫困人口转为护林员等生态保护人员，开展贫困地区生态综合补偿试点，健全公益林补偿标准动态调整机制。
教育脱贫就是普及高中阶段教育，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费、中等职业教育免除学杂费，让未升入普通高中的初中毕业生都能接受中等职业教育。
建立保障农村和贫困地区学生上重点高校的长效机制，加大对贫困家庭大学生的救助力度。
医疗保险和医疗救助脱贫就是对贫困人口参加新型农村合作医疗个人缴费部分由财政给予补贴。
新型农村合作医疗和大病保险制度对贫困人口实行政策倾斜，门诊统筹率先覆盖所有贫困地区，降低贫困人口大病费用实际支出，对新型农村合作医疗和大病保险支付后自负费用仍有困难的，加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度，将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围，使贫困人口大病医治得到有效保障。
农村最低生活保障制度兜底脱贫就是尽快制定农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的实施方案，完善农村最低生活保障制度，对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实行政策性保障兜底。
资产收益脱贫就是在不改变用途的情况下，财政专项扶贫资金和其他涉农资金投入设施农业、养殖、光伏、水电、乡村旅游等项目形成的资产，具备条件的可折股量化给贫困村和贫困户，尤其是丧失劳动能力的贫困户。
支持农民合作社和其他经营主体通过土地托管、牲畜托养和吸收农民土地经营权入股等方式，带动贫困户增收。
贫困地区水电、矿产等资源开发，赋予土地被占用的村集体股权，让贫困人口分享资源开发收益。
脱贫攻坚办公室抽了许多人干什么事
“全贫攻坚奖”是根据《关于脱贫攻坚战的决定》中“建立国家扶贫制度”的有关要求，经全国评比达标表彰工作协调小组批复设立的。
将在“十三五”脱贫攻坚期间，以扶贫领导小组的名义，每年表彰一批为脱贫攻坚作出突出贡献的各界人士。
设奋进奖、贡献奖、奉献奖、创新奖，每个奖项表彰不超过10名。
奋进奖从脱贫主体中产生，表彰自力更生、艰苦奋斗，光荣脱贫、勤劳致富，积极作为、勇于担当，带领贫困众摆脱贫困的先进典型；贡献奖从扶贫工作主体中产生，表彰各级党政机关、国有企事业单位、军队和武警部队、党派和工商联、团体中，认真履职尽责，深入调查研究，倾心用力真扶贫扶真贫，出色完成扶贫任务的扶贫先进典型；奉献奖从社会帮扶主体中产生，表彰各类社会组织、非公有制企业和公民个人中，认真履行社会责任，热心扶贫济困，乐于奉献爱心，帮扶效果显著的扶贫先进典型；创新奖从推动理论与实践创新的扶贫脱贫主体中产生，表彰在实施精准扶贫精准脱贫方略中，创新扶贫理论，改革方式方法，取得重要成果的先进典型。
树立和表彰这四方面的典型，旨在引领社会风尚，弘扬核心价值观，凝聚精神动力，营造浓厚氛围，动员社会各方面力量积极参与脱贫攻坚战，助推全面建成小康社会。
全国脱贫攻坚奖评选表彰活动由扶贫领导小组组织实施。
扶贫领导小组有关成员单位组成全国脱贫攻坚奖评选表彰活动办公室，办公室设在扶贫办，承担评选表彰日常工作。
公告重点向社会公布了年全国脱贫攻坚奖评选表彰活动的组织流程。
其中对于推荐候选人的程序和期限，公告明确说明，全国脱贫攻坚奖候选人推荐工作按属地原则进行，采取组织推荐和众推荐相结合的方式产生。
组织推荐由各省扶贫领导小组和7个牵头单位负责；众和社会组织的推荐由地方各级扶贫领导小组受理，并由各省统一向全国评选办推荐。
已获得年全国脱贫攻坚奖荣誉称的不重复推荐。
各省、各牵头单位向全国评选办上报推荐候选人的截止时间为年7月15日17:00。
公告还说明，这次评选表彰活动将坚持注重基层、面向一线推荐候选人，且实行“管评分开”，采用专业评审的方式确定获奖人。
全国评选办公室将邀请全国人大代表、全国政协委员、专家学者、新闻单位、社会组织和基层代表组成评选委员会，专门承担评审工作。
在评选程序上，则设计了“两评审”、“三公示”等流程。
扶贫领导小组年已经开展了首次全国脱贫攻坚奖的评选表彰活动，于年10月16日在京召开了全国脱贫攻坚奖表彰大会，隆重表彰了38名获奖者。
作出重要指示，向全国脱贫攻坚奖首批获奖者和全国扶贫系统先进集体、先进工作者表示热烈祝贺，指出要万众一心、埋头苦干，切实把精准扶贫精准脱贫落到实处。
强总理作出重要批示，召以更大的决心、更硬的举措、更扎实的工作，全力以赴打赢脱贫攻坚战。
党、的高度重视，使受到表彰的获奖者和广大工作在脱贫攻坚一线的同志深受鼓舞。
此次评选表彰活动，在全社会进一步营造了关注贫困问题、关爱贫困众、关心扶贫工作的浓厚氛围。
求个人利益与集体利益作文400字
第一书记在镇党委的领导和指导下，紧紧依靠村党组织，带领村“两委”成员开展工作，注意从派驻村实际出发，抓住主要矛盾、解决突出问题。
建强基层组织。
重点对村“两委”班子不健全的要协助配齐，着力解决班子不团结、软弱无力、工作不在状态等问题，物色培养村后备干部；严格落实“三会一课”，严肃党组织生活；推动落实村级组织工作经费和服务群众专项经费、村干部报酬和基本养老医疗保险，建设和完善村级组织活动场所、服务设施等，努力把村党组织建设成为坚强战斗堡垒。
推动精准扶贫。
重点是大力宣传党的扶贫开发和强农惠农富农政策，深入推动政策落实；带领派驻村开展贫困户识别和建档立卡工作，帮助村“两委”制定和实施脱贫计划；组织落实扶贫项目，参与整合涉农资金，积极引导社会资金，促进贫困村、贫困户脱贫致富；帮助选准发展路子，培育农民合作社，增加村集体收入，增强“造血”功能。
为民办事服务。
重点是推动党的群众路线教育实践活动整改事项落实，带领村级组织开展为民服务全程代理、民事村办等工作，打通联系服务群众“最后一公里”；经常入户走访，听取意见建议，与群众同吃同住同劳动，努力办实事；关心关爱贫困户、五保户、残疾人、农村空巢老人和留守儿童，帮助解决生产生活中的实际困难。
提升治理水平。
重点是推动完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制，落实“四议两公开”，建立村务监督委员会，促进村级事务公开、公平、公正，努力解决优亲厚友、暗箱操作、损害群众利益等问题；帮助村干部提高依法办事能力，指导完善村规民约，弘扬文明新风，促进农村和谐稳定。
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