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如何加强和改进陆地边境管理工作
1 边境管理学，作为国家管理工作重要组成之一，即是根据国家边境管理的法律、法规，研究如何维护边界、边境秩序和安全的一门管理学科。
从学科特点和性质来看，边境管理学属社会学范畴，是公安学的分支学科之一，同时它又是构成国家公共安全学科体系的重要组成部分。
边境管理的性质①是维护国家权力的行政管理行为②是履行人民民主专政职能③是带有武装性质 ④是一种涉外行政管理行为 边境管理的特点①地域性是指边境管理工作受边海防特殊地理区域特征的限制②执法性是指边境管理在性质上属于公安边防部门代表国家进行行政管理和执法活动③武装性是指边境管立功作带有明显的武装性即军事性特征④ 涉外性是指公安边防部门代表国家处理各类边境涉外问题 边境管理的范围，是指公安边防部门在法律授权的权限内，完成各项管理工作的特定区域。
目前，我国的边境管理工作区域分为两种类型①边境管理区是指根据国家安全和便利群众生产、生活的需要，在我国与毗邻国家陆地（含江、河、湖）接壤地区，沿国界线内侧划定的实施特殊管理的区域，也叫边防工作区②海防工作区是指在沿海地区依照陆地边境管理区的办法所划定的沿海地区，并由公安边防部门从事边境管理工作的区域范围。
它一般按沿海地区的乡、镇、村或领海以内的水域、岛屿划定。
边防政策特点①具有规范性②具有针对性③具有一定的弹性 我国的大陆海岸线北起辽宁省的鸭绿江口，南至的北仑河口 是当年英国殖民主义在中国西藏地区遗留下来而长期未能解决的问题. 中印边界全线在历史上都未经划定，只存在传统习惯边界线. 西段争议的焦点是3 万多平方公里的领土问题，而这一地区自古就是我国连接新疆和西藏阿里地区的交通命脉，历来是中国的领土，现仍在我控制之中。
东段边界的问题最为突出。
印方以非法的“” 即中印边界东段以的山背（而非南麓）为界为由，企图占据我方门隅、珞瑜和下察隅三地约9 万多平方公里的领土。
历届中国政府从未承认过“”。
至1953 年，印方非法占据着传统习惯线与“”之间 9 万多平方公里的中国领土，中段又非法侵占了我 2000 多平方公里的土地。
印方曾于 1858 年、1961 年先后挑起边界争端，于1962 年9 月至 1962 年 10 月发动了边界战争，我边防部队奉命被迫发起自卫反击作战。
自 1981 年以来，中印双方为解决边界问题进行了多次谈判，但至今尚没有建设性的结果。
国外边防主要是指国外有关维护领土安全、警卫与管理边界（边境）、海岸安全及出入境检查等行政管理活动的总称，将担负上述任务的机构称作国外边防机构，并由国家授予其重要的地位、职权及使命。
国外边境管理体制（论述） （一）全国统一的边境管理体制是指一国的边防工作，无论是“陆地” 边防，还是“海上”边防，在全国统设一个机构、一套编制，由国家一个部门统一进行管理，它一般多采用自上而下的垂直领导管理体系 （二）陆海分管的边境管理体制特指就沿海国（既有陆地边界又有海上边界）而言，其“陆防”和“海防”分别隶属于国家授权的不同职能部门，分别实施管理 国外边境管理的特点及发展趋势 ①垂直领导，统一管理②部门齐全，分工协作③注重立法，依法行政④装备齐全，设施先进⑤提高素质，增强战斗力 界务即为国界事务，界务管理即是指在基于国界形成（划定）的基础上，对陆地边境国界县及其标志的管理和维护等。
界务管理是边境管理学研究的一项重要内容，它在维护国家领土主权、领土完整与安全方面具有重要的意义，主要表现在以下几个方面①维护界标，确保领土安全②保持国界走向清晰，避免领土纠纷③防止越界行为，减少涉外事件 界务管理的原则①严格遵守边界条约和协议②严守国界、不退不进③国界划定的权力在中央④依法实施界务管理 任务 和方法①武装警卫②划定禁入区 ③设障监控④边界联检⑤边防教育 界标是国（边）界标志的简称，是指根据毗邻国签订的边界条约和 议定书的规定，确定或设立的用以标明国（边）界走向和方位的自然或人工的标志物。
界标通常由主界标、附标、界标方位物和其他标志构成，从而形成反映边界标志的界标体系 界标维护的原则①分段负责即是双方根据边界的实际情况，按分工所辖区段具体负责管理边界标志。
②按号负责即是按界标的单双号分工负责③按位负责。
即是双方各自负责位于本国境内的界标和方位物④“树方”负责。
即是双方对由本方树立的界标进行负责和管理⑤双方共管。
对于一些重要的界河可经双方协商共同负责和管理。
边境生产作业，又称临界生产作业，是指陆地边境地区靠近国（边）界区域的各种生产作业活动。
意义①有利于保持国界线的清晰②周边环境的安宁与和 平③发展边疆经济④维护边境生态平衡和保护自然环境⑤维护国家主权和 领土完整 原则①坚持从严管理②坚持边界条约与协议的有关规定③坚持 “谁主管、谁负责”④坚持管理就是服务 类型①放牧作业，是指在边界线我侧放牧牲畜的作业活动②采集作业，是指在边界附近采集山野产品的季节性生产活动③狩猎作业，是指在边境前沿从事各种捕获野生动物的作业活动 ④防灭火作业，是指为防止森林、草原火灾越界，依据边界双方协议规定，在边界线附近开辟防火线并在发生灾情时及时组织力量扑打的作业活动⑤爆破作业。
也叫威胁性或危险性生产作业，是指因生产或界务管理需要在边界线我侧1 公里范围内（临界）进行的各种爆破作业活动。
边境生产管理的具体内容和方法是：⒈ 作业人员审查:一般来说，有下列行为的人应禁止其参加边境生产作业：①有违反边防政策行为而又屡教不改的人 ②有违法犯罪嫌疑并有外逃迹象的人 ③对我国不满的人④公安机关的在控对象⑤其他不适合靠近边界的人。
⒉签发作业证件⒊划定作业范围⒋做好宣传教育⒌强化治安管理 ⒍依法查处有关问题 边民过境管理即是指相邻国际依据本国法律、政策、规定以及双方签订的边境制度条约、协议和历史惯例，对陆地边境居民的过境活动进行管理。
其主要内容包括对边民过境口岸、通道、活动范围的确定，边民过境证件的签发，边民过境检查等。
类型1、探亲访友2、互市贸易3、过境放牧4、进香朝拜 边 2 民过境管理的意义①有利于巩固和发展睦邻友好关系②维护边境正常的治安秩序③促进边疆经济的发展 口岸，是指供人员、货物和交通工具出入国（边）境的特定道路，如港口、机场、车站、通道等。
边境通道是指出入国（边）境的陆地道路，又称孔道。
在边境管理工作中，通常指经省人民政府批准允许边民出入境而设专门检查机构的边境小道。
边民过境实施边防检查的主要内容包括：①证件检查②行李物品检查③对过境交通工具实施检查监护④对口岸限定区域及国境通道实施警戒管理⑤边民过境违规处罚：\\\/警告\\\/吊销或没收过境证件\\\/限期出境、驱逐出境、遣送出境\\\/罚款\\\/扣留、没收交通运输工具及违禁物品\\\/\\\/\\\/情节严重并构成犯罪的，依法追究刑事责任。
边境管理区，是指根据国家安全的需要 和便利群众生产及生活的原则，在紧靠陆地边界我侧划出的实行特殊管理制度的一定区域。
边境管理区通行制度意义①有利于维护和稳定边境秩序②维护和保证国家的安全③边疆建设与经济发展 边境管理区通行检查①通行证件检查 ②行李物品及交通工具检查③重点人员查控:定点检查\\\/流动巡逻\\\/两翼设伏 \\\/跟车检查 沿海港口和船舶管理的基本要求①服务开放，方便群众②依法管理，保障安全。
沿海港口管理机构与分工①港监站②船舶检查站③地方船舶管理站④治安领导小组 船舶档案管理的基本要求是做好 “三管”，即管准、管活和管好。
港澳流动渔船是指具有广东省和 香港、澳门“双重户籍”的流动渔船，或称粤港澳流动渔船。
这些船上的渔民称作流动渔民。
流动渔船（民）管理的措施①流动渔船必须在指定海区生产，在指定港口停泊②流动渔民的户口登记在指定的公安边防派出所办理③流动渔民应遵守国家法律、法规④流动渔船雇佣内地渔工必须按照颁布的《粤港澳流动渔民雇佣渔工管理办法，办理有关手续 台湾船舶，是指直接来大陆港停靠的在台湾本岛注册的具有台湾本岛港籍和船籍的船舶，其中包括在澎湖、金门、马祖注册直接来大陆港停靠的船舶。
台湾船舶管理的意义①有利于促进两岸交流，推进祖国和平统一进程②保护台胞的合法权益，维护海防安全与稳定 海警是公安机关维护国家海洋权益和海上治安管理秩序的执法力量，是的重要组成部分，负责海上治安管理。
职权① 案件查处权②行政强制权③紧追登临权④武器使用权⑤法律、法规赋予的其他职权。
海警勤务是公安边防陆上勤务原则在海上的具体运用，是指海警为完成执勤任务而组织的军事的、业务的和行政的等一切保障措施。
它主要包括日常勤务和执勤勤务两个方面。
海上执勤的基本方法与措施①巡逻②待机与堵截③堵截④接控⑤ 驱逐⑥护送⑦侦查 海上治安管理的内容与范围①海上刑事案件的管辖和查处②海上治安案件的管辖和查处③对在管辖水域内违反国际法和我国有关法律、规章的其他国家或地区的民用船舶和人员，按照国际海洋法及国内法的有关规定依法实施管理。
海上案件查处的基本程序和方法 ①海上反偷渡工作②打击海上抢劫犯罪③海上缉毒与缉枪④海上缉私专项斗争 海上治安报警指挥系统的构成① 接警②出警③处警 工作程序由接警、出警、处警三个环节组成，其中，“处警”是中心环节，其主要内容有①控制②盘问检查③押解④讯问查证⑤立案 偷越国（边）境活动，即俗称的偷渡，是指违反国家出入境活动管理的法律、法规，逃避或欺骗出入境边防检查，从不准通过的地点秘密出入国（边）境或通过持用伪假证件及使用其他欺诈手段从开放口岸出入国（边）境活动的行为。
该行为在国际上习惯被称为非法移民。
偷渡危害①严重损害我国在国际社会的形象和声誉②给我国社会治安带来不稳定因素③干扰了我国出入境管理秩序，危害了我国公民的正常出入境活动④使偷渡者本人的人身安全和生存权利受到侵害或潜在威胁⑤加剧腐败现象，诱发职务犯罪和单位犯罪 偷渡的种类①非法入境②非法出境③组织他人偷渡④运送他人偷渡 偷渡的原因①经济发展的差异导致发展中国家和地区的人员向发达国家流动②巨额利润诱使不法分子铤而走险，帮助他人偷渡③法制观念淡薄，思想认识存在偏差是产生偷渡的内心起因④腐败行为给非法获取出入境证件、运送他人偷渡的活动提供了适宜的滋生土壤⑤法律软化、执法偏差、打击不力⑥社会上出现的新情况和边防工作中存在的漏洞，使得偷渡易于得逞 特点①活动的神秘性与智能性②成员的复杂性③区域的集中性④组织的国际性 偷渡的方式与手段①空港偷渡是指采用伪假护照、证件或者伪造验讫章等手段，从空港口岸搭乘飞机出入国（边）境的行为\\\/快捷因素\\\/ 安全因素\\\/身份因素②陆港偷渡是指采取用伪假出入境证件或伪造验讫章等手段，逃避边防检查机关的检查或企图蒙混过关，从陆路岸口出入国（边）境的行为③海港偷渡是指未经国家主管部门批准或未持有有效证件入境，逃避边防检查机关的检查或者企图蒙混过关，从我国沿海港口或码头偷渡的行为④无证偷渡是指偷渡分子未持任何出国证件，或虽有证件，但自知其手续不符而逃避边防检查。
严格意义上的无证偷渡包括沿边沿海偷渡⑤有证偷渡是指偷渡分子持出国证件，或虽有护照等证件，但出于非法目的而采用其他非法手段逃避边防机关检查或蒙混过关，居留他国的行为。
有证偷渡常见的方式和手段:旅游偷渡\\\/转道偷渡\\\/调包偷渡⑥持用伪假证件偷渡 偷渡的防范与控制①加强宣传教育，提高广大人民群众的思想认识水平②大力发展社会生产力，抑制偷渡的动机③提高侦审水平，加大打击力度④加强、完善防范、控制机制⒈广泛开展调查工作⒉搞好辖区内流动人员管理⒊严格船舶租赁、买卖管理⒋严密重点部位的控制⑤搞好相关地区、部门的协同 ⑥密切国际合作⑦依法惩治偷渡的组织及个人 走私是指故意违反海关法规和其他有关法律、法规，逃避海关监管，非法运送、携带、邮寄国家禁止入境或者出境的物品、国家限制进出口的货物、物品出入境，或者偷逃应缴关税、破坏国家对外贸易管理制度和海关正常监管活动的行为。
危害主要体现①日益猖獗的走私 3 直接威胁着我国经济增长目标的实现②猖獗的走私加剧了国有企业改革与发展的困难③加剧腐败，损害党和政府形象 毒品走私、贩运活动的特点①内外勾结，组织严密，呈国际化趋势② 走私贩毒职业化、武装化、宗族化 ③犯罪预备过程长，准备周密④手段狡猾多样，隐蔽性强 禁毒工作方针：“三禁并举、堵源截流、严格执法、标本兼治”，并进而提出了“有毒必肃、贩毒必惩、种毒必究、吸毒必戒”的目标和要求。
边境缉毒对策①充实“堵源截流” 的内涵，完善“三道防线”建设② 疏压结合，区别对待③严密控制易制毒化学品的生产和流通④加强 情报调研和专案侦查⑤加强地区间、国家间缉毒合作 危害国家安全活动是指一切违反国家安全管理法规，破坏国家安全管理秩序的行为。
该活动以境内外敌对势力、组织、分子为主体，以国家安全秩序为侵害客体，目的在于危害国家主权、领土完整与安全、分裂国家、颠覆国家政权和社会主义制度。
就其行为性质和结果来看，是构成危害国家安全的最严重的犯罪行为。
斗争特点①政治性②全局性③时效性 方针①依靠群众②公秘结合③利用优势④ 积极开展 原则①坚持加强领导与遵守法纪相结合②坚持积极防范和有力打击相结合③坚持专门工作与群众工作相结合④坚持立足长远和着眼现实相结合 出入境边防检查也称“口岸管制”、 “口岸边防检查”，是指国家通过设在对外开放口岸的边防检查机关依法对出入境人员、交通运输工具及其携带、载运的行李物品、货物等实施检查、监督的一种行政管理活动。
口岸是指一个国家允许人员（本国公民和外国公民）、交通工具、货物和邮件出入的港口、机场、国境车站和陆地孔道。
对出入境的人员一般依照下列两大程序进行①查验是公安边防部门对出入境人员实施边防检查的一种最基本和最重要的检查方式，其重点应放在对出入境人员证件的查验上②核查也是出入境证件检查工作中的一项重要任务⒈核对口岸上使用的出入境登记卡内容⒉核对不准出入境人员名单 对出入境行李物品货物的检查是指边防检查站对出入境人员携带的行李物品和交通运输工具载运的货物进行检查，目的是为了发现 和获取危害国家安全和社会秩序的物品，控制和制止危害国家安全 和社会秩序的犯罪行为，以维护国家安全和稳定社会秩序。
行李物品货物检查程序①行李、物品检查程序②货物检查的方式 枪支、弹药出入境检查与管理①对出入境旅客或专业人员携带枪支弹药出入境的检查、管理②对出入境交通运输工具及其员工配属枪支、弹药的检查与管理③对进出口岸枪支弹药的检查与管理 边防检查处臵是指依据出入境管理检查制度的法律体系规定，公安机关在出入境检查中如发现有违法行为，可对此违法行为进行处理。
主要内容①阻止出入境：阻止人员出入境\\\/阻止交通工具出入境 ②留臵审查主要包括限制活动范围、进行调查或移送有关机关处理 ③行政处罚 出入境边防检查控制是边防检查机关根据国家有关法律法规，在国家对外开放口岸，通过公开检查的形式，查缉、控制敌对分子、刑事犯罪分子以及各种危害国家安全 和利益人员的重要手段。
控制对象主要有以下几种人员①通缉在案并持有出入境证件可能出境入境的刑事犯罪嫌疑人②企图潜入我国进行恐怖等危害国家安全活动的③冒名顶替或伪造证件企图混出混入的④进行偷渡的人员和 走私、贩毒等不法人员⑤其他危害国家安全和社会秩序，确有必要进行控制的人员。
控制程序①凡需要由边防检查站查控的对象均应由有关部门提出控制申请，经审批后实施控制。
交控单位应查清并核实交控对象的有关情况，填写交控通知书或证明函件②边防检查站对交控对象在交控的时间内实行控制。
逾期仍需控制的，交控单位应重新办理控制手续。
在交控期限内无须再控制的，交控单位应及时办理撤控手续。
边防检查站一旦发现交控对象，要按照具体情况和交控单位的要求采取拒绝入境、阻止出境、拘留、扣留等措施，或者移交交控单位处理。
边境涉外事务管理的原则①维护国家主权②坚持睦邻友好③依法处理④坚持区别对待⑤坚持请示报告 边境调查①基本情况调查 ②敌情调查③社情调查④我情调查 程序①迅速前往事发现场② 调查有关人员③迅速上报④对外交涉⑤总结 方法①就地处理② 电话、书信处理④边防代表制度，是边境制度的重要内容，其主要内容是边境双方代表间定期举行会议，称为边境例会，也称作代表会议⑤边境会晤、会谈，是处理边境涉外事务的主要方式⑥外交途径，重大情况，重要事宜，或边防部门无法解决的涉外问题，可通过外交途径解决。
⒈边境挑衅对方人员在其境内向我方射击或进行其他挑衅活动时，我方不要开枪还击或越境抓捕，应隐蔽监视，并及时向上级汇报并向对方 提出交涉。
⒉界标损毁我方如发现国界标志被移动或损坏，应立即保护现场，拍照取证，查明情况并向上级汇报，同时尽快通知对方，建议由双方派员到现场会勘，共同作出记录。
对破坏边界标志的行为应立即制止，依法处理。
如发现对方破坏、移动边界标志，应及时按双方有关规定向对方提出交涉，要求其立即停止，恢复原状。
⒊非法越境是指未经允许越入、越出国（边）界，情节不严重的行为。
如情节严重即构成偷越国（边）境罪。
因不可抗力原因而误越国（边）境，不视为非法越境。
⒋牲畜越境及遗失物品处理，对方牲畜、家禽越入我境，应就地赶回。
对已进入我纵深地区的，要求隔离饲养，并按双方协议规定的程序、方式移交对方，并向对方索要收据。
严禁役使、屠宰、藏匿和变卖。
如已屠宰，应向对方解释并给予赔偿。
如协议规定需索要饲养费的，按协议规定办理。
我方牲畜、家禽越入对方境内时，不得私自越界追赶或索要，应及时向边防部门报告。
边防部门及时将情况通报对方，要求寻找或返还。
对对方向我移交的牲畜、家禽，应问明情况，予以接受，并向对方开具收据。
对拾到的对方物品及漂流到我境内的船只、木材等，应及时交还对方。
⒌边境尸体处理，边境尸体，是指在边界附近发现的国籍不明或对方人员的尸体。
如一方发现边境尸体不能确定其国籍，应尽快按照双方边境协议规定通知另一方，共同勘验，确定其归属。
双方勘验后无法确定尸体国籍，可就地掩埋。
如 4 系对方人员尸体应按协议运回。
⒍边境救援活动是指边境一方遇重大灾害或人员遇险时，另一方根据协议、惯例进行的救援活动。
对方发生水、火等自然灾害，要求我方援助时，我方应组织力量积极协助，并将情况上报。
我方境内发生水、火等自然灾害或在边境地区发生重大疫情，有可能危及对方时，上报批准后，再根据惯例通知对方，采取必要的防范措施。
如对方人员过境救援，应热情欢迎，表示感谢并将情况立即上报。
⒎协商边境生产、作业活动，在边界附近从事的生产作业，有可能给对方构成威胁的，或按照边境制度条约、协议中规定须协商的边境作业，按协议规定或惯例与对方进行协商，取得对方同意后，方可进行。
如在边界地区进行爆破作业，在边界一定区域内从事地质勘探和采矿，在界水修建引水工程等。
⒏外籍船舶避风、遇险，外籍非军用船舶在我领海航行、作业期间，为避风或其他不可抗力进入我地方口岸，我方边境管理部门应对其进行了解、询问，查清进港或在我水域停泊的原因，并做好必要的监护。
非经批准，停泊期间船上人员不得上岸，不得装卸货物。
违反我边境管理规定的，我边境管理部门有权进行处罚。
驶入原因解除后，应令其立即离港。
外国籍军用船舶未经我国政府同意，非法进入我领海的，按照我国领海制度，视为对我国领海主权的侵犯，边境管理部门有权令其立即离开我国领海。
如其不听劝阻，故意挑衅，应立即通报主管海军，并协助海军处理。
外籍船舶在海上遇险，我方发现或在接到呼救信号后，应立即出动救援。
⒐境外扣留我渔船，我渔船进入其他国家海域或在争议地区从事捕捞活动被对方扣留、处罚，通常由外事部门通过外交途径向对方交涉，返回后公安边防部门应详细了解原因及经过。
⒑边境涉外案件是指在我陆地边境地区和领海以内水域发生的涉及外国、外国人的刑事、治安案件及死亡案件。
陆地边境的涉外案件可根据双方签订的边境制度条约、协议的有关规定处理。
如外国边民在我边境地区死亡或者被取保候审、监视居住、扣留审查、拘留、逮捕的，按双边条约规定办理。
无双边条约的，也可通过边防会晤的方式通知有关国家。
海上发生的涉外案件，如外籍船舶在我内水、领海进行走私、贩毒、运载偷渡人员及其他违法或违反国际公约的行为，被公安边防部门扣留或采取其他强制措施的违法案件，应将案情连同处理情况及对外表态口径于受理案件或采取措施后的 48 小时内上报上一级主管机关，并逐级上报公安部，同时，通报人民政府外事办公室。
⒒、涉外友好活动是指边境双方边防部门之间进行的节庆祝贺、互访联欢等活动。
无论是应邀还是邀请他方，事先须拟订活动方案，报上级批准后进行。
“战时”是指边境战争的特定时期，边境战争是因边界冲突或毗邻国双方关系恶化而发生在边界两侧局部地区战争，而非指战争法中所指的国家之间的战争，也不是一国内部的战争。
战时边境管理的特点 1．管理范围的区域性 2．管理目标的单一性 3．管理内容的侧重性4．政策法规的特殊性 海上执勤注意事项及有关问题的处理 （了解） 要根据公安部边防管理局的规定海上执勤，公安边防海警海上执勤勤务是一项政策性、执法性、涉外性很强的工作，要特别注意以下执勤事项，并做好对有关问题的处理。
1．海上执勤要严格遵守国家法律、规定，在指定辖区海域，按规定着装，携带执勤证件；实施检查时应出示证件，表明身份，说明检查理由，依法文明执勤。
2．在对违法犯罪嫌疑船舶行使 “紧追权”时，不准进入外国领海；北部湾海域不准超越我内部控制线；粤港海域不准进入香港、澳门特别行政区管理线。
3．船艇通过台湾海峡和金门以东海域，不准超过台湾海峡中间线进入该线以东海域；不准进入台湾军队控制岛屿6 海里以内的海域；通过台湾海峡由福建省边防局联系，服从其指挥，共同制定严密的航行计划，并由福建省边防局上报福建省军区和海军福建基地；通过上述海域的船艇，均进入二级战斗准备部署，能适时有效的防范意外情况；对航行时间、地点、航线严格保密。
4．跨区执勤时，船艇行动应及时向当地海警或其他边防领导机关请示报告，主动接受领导。
5．在执勤中要严格执行使用武器、警戒的规定，尽量避免使用杀伤性武器；对于拒捕或以暴力抗拒检查，对我船艇、人员安全构成威胁的，可依法使用武器和警戒。
厦漳泉三角洲为什么没能快速发展
参考以下，希望对所帮助 一、福本省情 福建地处我国东南沿连接长江三角洲和珠江三角洲，与台湾隔海相望，是中国大陆重要的出海口，也是中国与世界交往的重要窗口和基地。
全省陆域面积12.14万平方公里,海域面积13.63万平方公里，人口3488万，现有9个设区市，下设14个县级市，45个县和26个市辖区。
福建省有以下几个比较突出的特点： 一是山海资源得天独厚。
福建地处亚热带，气候宜人。
全省森林覆盖率达60.5%，居全国首位，是我国四大林区之一，素有南方绿色宝库之称。
海域辽阔，全省海岸线长达3324公里，居全国第二位，拥有厦门湾、福州港、湄洲湾、三都澳等众多优良港湾，可建10-30万吨级泊位的岸线资源居全国首位。
全省拥有内陆养殖面积约1000平方公里，可作业的海洋渔场面积12.5万平方公里，是我国重要的渔场之一，水产品总产量居全国第二位，人均占有量全国第一。
水力资源蕴藏丰富，全省可开发利用的装机容量1062万千瓦，居华东各省、市之首，沿海地区还蕴藏着丰富的潮汐能、风能等各种可再生资源。
全省境内已探明储量的矿种有86种，其中有工业利用价值的20多种。
福建也是一个特产丰富的省份，寿山石雕、脱胎漆器、安溪铁观音、武夷山大红袍、德化瓷器、惠安石雕、漳州水仙花、片仔癀等享誉海内外。
二是改革开放先行一步。
福建是我国对外通商最早的省份之一，南宋和元代，泉州成为世界最大商港之一，与100多个国家和地区有通商关系，形成了著名的海上丝绸之路。
福建是全国最早实施对外开放的省份之一，全省形成了由经济特区、沿海开放城市、经济技术开发区、高新技术园区、保税区、台商投资区、旅游渡假区、沿海开放区等构成的全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。
以港、澳、台和东南亚为基础，不断扩大对外经贸工作，与全球200多个国家和地区建立了经贸往来关系，与18个国家的37个省、市缔结了友好城市关系。
福建私营企业和外商投资企业在经济格局中占重要地位，是我国民营经济最为活跃的地区之一。
三是人文优势独具魅力。
福建是我国著名的侨乡和台胞祖籍地，旅居世界各地的闽籍华人、华侨达1088万人，港澳同胞123万人，台湾同胞中祖籍福建的占80%以上。
福建人素有敢闯敢试、开拓进取、爱拼敢赢的精神，闽籍华人、华侨遍布世界160多个国家、地区，以公认的吃苦耐劳和聪明才智为当地社会经济发展作出了重大贡献。
福建与台湾一水相连，血缘相亲、语言相通、习俗相近，闽台两地由于特殊的历史、地域和文化渊源关系，经贸交往和人员往来、文化交流等各方面的联系十分密切，福州和厦门开通了与高雄港的试点直航，沿海地区同金门、马祖等的海上直接来往十分频繁，福建日益成为对台经贸、文化交流的重要基地之一。
福建历来尊师重教，英才辈出，涌现许多在中国历史上有影响的杰出人物，如教育家朱熹一生都在福建传道授业，世界法医学鼻祖宋慈，书法家黄道周、蔡襄，民族英雄郑成功、林则徐，近代思想家、翻译家严复、林纾，爱国华侨陈嘉赓等都诞生在福建。
在代表我国自然科学界最高荣誉的科学院、工程院两院院士中，福建籍的有100位，他们在所从事的科学研究领域取得了很高的成就，在国内外享有极高声誉。
他们是福建的骄傲和光荣，也是福建珍贵的智力宝库。
四是人居环境优美舒适。
福建依山面海，境内四季常青，到处是绿色的世界。
空气质量良好，二氧化硫、悬浮颗粒和降尘等年日均值达到或超过国家环境卫生空气质量二级标准。
宜人的气候条件，保护良好的动植物基因库，深厚的文化底蕴，使福建拥有众多的国家级风光名胜和自然保护区，武夷山世界文化与自然遗产、厦门鼓浪屿、湄洲岛妈祖文化、泉州海上丝绸之路文化、福建土楼文化遗产、上杭古田会址、昙石山古文化遗址、宁德白水洋奇观等八大旅游品牌影响日益扩大。
福州市还拥有马尾船政文化、石鼓名山、三坊七巷、西禅寺、森林公园等一批独具特色的旅游景观。
目前全省拥有国家级风景名胜区13个，国家级自然保护区9个、国家级森林公园15个，国家旅游渡假区2个。
已建成自然保护区、森林公园、风景名胜区的面积约占全省土地面积的8%。
已建成国家优秀旅游城市7个、国家园林城市3个、国家环保模范城市1个，形成了人与自然和谐共处的良好境界。
二、福建经济社会发展情况 改革开放以来，福建的经济和社会面貌发生了巨大的变化。
一是综合经济实力明显增强。
改革开放以来，福建国民经济持续快速增长，全省国内生产总值由1978年的66.37亿元增长到2003年的5241亿元，年均增长12.9%，高出同期全国平均水平约3个百分点，在全国的位次由原来的22位上升到第11位。
人均GDP年均增长11.2%，在全国的位次由原来的第23位上升到第7位。
随着经济的快速发展，我省财政实力不断增强，连续18年实现财政收支平衡， 2003年全省财政总收入552.7亿元为1978年的30多倍，全社会固定资产投资达到1507.87亿元。
情况表明，福建已经成为中国最具发展活力的地区之一。
二是产业结构不断优化。
在国内生产总值中，三次产业结构比例由1978年的36:42.5:21.5调整到2003年的13.5：47.6:38.9。
农业和农村经济结构调整取得较大成效，高优农业不断发展，食用菌、茶叶、水果、蔬菜、烤烟、花卉等经济作物已发展成为我省农业的优势产业；农业产业化发展步伐加大，一大批龙头企业迅速发展壮大；海水养殖、海洋捕捞、水产品深加工发展迅速；生态农业和绿色食品成为福建农业发展的一大特色和优势，全省无公害农产品种植面积达到90多万亩，绿色食品标志使用权达到245个，种植面积近80万亩。
工业经济主导作用进一步增强，2003年实现工业增加值2149.9亿元，工业对经济增长的贡献率达54.1%，拉动全省国内生产总值增长6.2个百分点。
电子信息、机械装备和石油化工成为新兴的三大主导产业，2003年实现产值2355亿元，占全省规模以上工业总产值的47.4%；以福建炼化一体化项目、东南汽车、波音飞机维修公司、厦门金龙客车、厦门重工为龙头的产业集群迅速崛起，成为带动地方经济快速发展和产业结构调整的重要支柱；依托福州、厦门两个国家级高新技术产业开发区和五个省级高新区的建设，以戴尔、冠捷、中华映管、实达、新大陆、榕基等为代表的电子信息企业组成了从福州到厦门的沿海IT产业集群。
服装、纺织、建材等传统优势产业依然保持良好发展态势，朝着促进产业升级、上下游一体化的完整产业链发展。
第三产业成为国民经济的重要增长点，2003年实现增加值2040.61亿元，积极运用现代经营方式和先进技术改造传统服务业，旅游休闲、邮电通讯、现代物流、社区服务、文化教育等服务业异军突起。
三是外向型经济加快发展。
对外经贸规模不断扩大，2003年全省进出口总额达到353.35亿美元，居全国第7位，其中出口211.4亿美元,进口141.95亿美元；出口商品结构趋向优化，机电、高新技术产品出口比重明显提高，2003年机电产品出口达91.68亿美元，占外贸出口总额的比重达增长43.3%，今年一季度外贸出口61.6亿美元，比上年同期增长42.1%；出口市场日益多元化，在巩固发展美国、日本、欧盟、港澳四大出口市场的同时，东盟、俄罗斯、澳洲、拉美等出口市场也出现快速增长的趋势。
由于具有良好的投资环境和发展态势，福建成为国际投资者关注的热点地区之一。
全球500强企业中已有60多家在福建投资了近90个项目，其中包括柯达、波音、通用电气、戴尔、松下、西门子、诺基亚等著名跨国公司。
至2003年底，福建累计批准外商投资项目3.3万个，实际利用外资400多亿美元，在各省区中排名第三。
2003年全省新签外商直接投资项目2274项，实际利用外资49.93亿美元,增长17.5%。
利用外资的领域不断拓宽，从一般的加工领域，逐步拓展至基础设施、基础产业、高新技术以及其他第三产业领域；外商投资方式也日趋多样化，从以三来一补为主，发展到合资经营、合作经营、外商独资、合作开发等多种直接投资方式，政府贷款、国际银团贷款、出口信贷、对外发行债券、海外上市等多种筹资形式。
福建每年还举办9?8中国投资贸易洽谈会、6?18中国福建项目成果交易会、5?18中国（福州）海峡经贸交易会等一系列招商引资活动，搭建合作平台，促进国际经贸合作，吸引大批海内外客商前来投资兴业、拓展合作领域。
四是各项改革全面推进。
福建作为全国综合改革试验区，始终把改革作为推进各项事业的根本动力。
以晋江模式为代表的乡镇企业异军突起，创造了县域经济发展的经验；55位福建企业家首次提出松绑放权的呼吁，泉州37家国有企业一揽子嫁接外资，有力地推进了国企改革；福建率先开放消费品供应，实现了生产资料价格并轨；石狮开展小政府大社会的改革试验，促进政府职能转变，在全国都具有一定的先行效应和鲜明的福建特色。
近年来，我省又陆续出台了加快县域经济发展、行政审批制度改革、农村税费改革、集体林权制度改革、发展混合所有制经济等一批政策文件，有力地推进改革向纵深发展，使经济发展和投资经营的环境进一步完善，市场经济体系逐步健全。
目前全省有95%以上资源通过市场调节配置，市场化程度居全国第三位。
推进国有企业经济的战略性调整，改制后国有企业活力进一步增强。
非公有制经济发展迅速，全省非公有制经济投资占社会固定资产投资的比重接近60%，非公有制经济实现国内生产总值占全省国内生产总值的比重接近50%，福建已成为全国非国有经济发展比较快、活力较强的省份之一。
五是基础设施建设成就显著。
着力加大了交通运输、能源电力、邮电通信、农田水利、生态环境等基础设施建设，一大批重点基础设施项目先后投入使用，投资环境日益改善。
目前全省综合配套的海、陆、空立体交通网络已基本形成。
高速公路方面，贯穿福建沿海南北，长达700公里的连接珠江三角洲和长江三角洲的同三线福建段高速公路已全线开通；贯穿北京、江苏、江西等7个省市的京福高速公路福建段正在加紧施工建设，到2004年底，省会福州至省内各设区市所在地的高速公路将全面贯通，到2005年底，福建省高速公路一纵两横主干网可以形成。
铁路运输方面，已有鹰厦、横南、梅坎、赣龙四条主要铁路与全国铁路网相连，第五条进出省通道--温福快速铁路将在今年动工建设，此外，福厦铁路也将在年底或明年初开工建设，漳潮铁路、龙厦铁路已列入全国铁路建设规划，正在加快项目前期工作。
海上运输方面，现有厦门、福州两个港口进入全国十大港口行列，沿海港口拥有万吨级以上泊位42个，2003年货物吞吐量达到1.25亿吨，其中集装箱吞吐量342万标箱。
依托港口优势，目前有不少内地大企业以及外资临海工业项目向福建沿海迁移和聚集。
航空方面，拥有厦门高崎、福州长乐两个干线机场和泉州、武夷山、连城三个支线机场，已开辟国内外航线200条。
电力方面，到2003年底全省发电装机总量达1378万千瓦，年发电量611亿千瓦时，与华东联网已形成了两个500千伏回路联接。
十五后二年和十一五期间，全省将增加1000万千瓦左右的发电装机容量。
邮电通讯方面，全省电话普及率达每百人42部，移动电话用户达800万户，国际互联网用户近300万户，所有城乡都可以直接拨通100多个国家和地区的国际区间电话。
进入新世纪，福建全面推进以整合利用全省信息技术和资源，实现网络化、智能化、信息共享为内容的数字福建建设，加快信息化进程。
六是各项社会事业全面进步。
全面实施科教兴省战略和可持续发展战略，加快科技教育发展和人才开发，适应现代化建设的需要。
教育投入逐年增加，基础教育得到加强，提前两年实现教育两基目标，全省学龄儿童入学率达到99.4%；高等教育发展迅速，2003年底全省高等院校达64所，在校生35.6万人，高考录取率达63.5％，厦大、福大等高校进入全国211大学行列。
全省科技专业技术人员近60万人，据科技部公布的全国科技统计监测，福建科技进步综合评价位居全国第6位。
卫生事业不断发展，人民健康水平持续提高，平均期望寿命达到74.3岁，到2002年末全省公有各类卫生机构9788个、各类医院1343个、医生4.25万人。
疾病控制和救治体系日益健全，去年防治非典中，全省实现无二代感染、无医护人员感染和无死亡病例的三无目标，今年全省没有出现禽流感疫情。
文化事业进一步创新和繁荣，群众体育广泛开展，竞技体育和体育产业不断发展。
广播影视工作取得新成就，全省广播、电视人口覆盖率分别为96%和97%，有线电视入户率居全国前列。
人口出生率和自然增长率低于全国平均水平，连续13年完成国家下达的人口控制指标；加强资源保护和合理利用，连续四年实现耕地占补平衡；生态建设和环境保护稳步推进，重点流域、重点区域污染治理取得明显成效。
年初，国家环保总局首次对全国生态环境进行评价，2003年福建生态环境质量优的区域占85.37%居全国第一。
七是人民生活水平和质量显著提高。
城乡居民收入稳步提高，2003年全省城镇居民人均可支配收入达10000元，比上年增长9%，农民人均纯收入达3734元，比上年增长5.5%，全省城乡居民储蓄存款余额达到2924.65亿元。
城镇居民的恩格尔系数由1997年的52.8%下降到42.2%，农村居民的恩格尔系数由1997年的55.1%下降到45.1%。
消费品市场繁荣活跃，居民购买力不断增强，2003年全省实现社会消费品零售总额1740.4亿元，比上年增长12.8%。
居民住房条件持续得到改善，2003年末全省城镇居民人均住房面积23.5平方米，农村人均住房面积达36.0平方米。
以企业职工基本养老保险、失业保险、城镇居民最低生活保障制度和职工基本医疗保险制度为重点的社会保障体系基本形成，养老金社会化发放率和足额发放率达到100%，城乡居民最低生活保障基本做到应保尽保，企业养老保险、失业保险、医疗保险的覆盖率分别达到80.7%、74.8%和75%，今年，在全省范围内建立和试行农村居民最低生活保障制度，走在了全国前列。
三、新世纪福建发展的战略目标——建设海峡西岸经济区 十六大报告提出了全面建设小康社会的宏伟目标，指出本世纪头20年是一个必须紧紧抓住而且可以大有可为的重要战略机遇期。
进入新世纪，福建省委、省政府坚持把发展作为富民强省的第一要务，盯住发展、谋划发展、致力发展，逐步形成了比较系统、完整的发展战略思路。
概括起来，就是四个三、四个二、六项举措、一个目标。
四个三即构建三条战略通道，按三个层面、分三个阶段推进福建经济社会发展，提前三年实现全面建设小康社会；四个二即实施人才强省战略、可持续发展战略，贯彻城市社区建设纲要、农村乡镇工作纲要，建立反腐倡廉的长效机制、选人用人公正机制，夯实农业发展基础、社会稳定基础；六项举措即实施项目带动战略、发展县域经济、培育产业集群、发展中心城市、壮大民营经济、转变政府职能；一个目标即建设对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区。
建设海峡西岸经济区是落实科学发展观的必然选择，是服务全国发展和祖国统一两个大局的具体体现。
争取经过几个五年规划的实施，把海峡西岸经济区建成中国经济的重要增长极、与台港澳两岸三地经贸合作与科技文化交流的重要地区和促进祖国统一的重要基地。
为此，福建将以项目带动战略为抓手带动生产要素集聚、带动政府职能转变、带动经济发展后劲的增强，促进五个统筹的落实。
在优化结构和提高效益的基础上，年均经济增长速度保持比全国高1-2个百分点，按2000年可比价格计算，到2008年国内生产总值力争达到7800亿元，实现第一个翻番；到2017年达到17000亿元，比全国提前3年翻两番，提前全面建设小康社会，构建开放型经济新格局，开创统筹协调发展新局面，实现经济社会全面繁荣新成就。
一是构建竞争力强的产业支撑体系。
加快发展福厦沿海电子信息产业集群、以湄洲湾及厦门海沧为中心的石化产业集群、汽车和零配件产业集群、修造船和工程机械产业集群，推进工业结构优化升级，加快临海蓝色产业带、山区绿色产业带、沿海高优农业产业带发展，培育海峡西岸区域性物流中心，构建五区两带旅游发展格局，提升金融、会展等服务业水平，大力发展海洋经济。
二是构建现代化的基础设施支撑体系。
统筹规划，科学布局，合理安排，推进两港(海港与空港)、两源(电源与水源)和六网(铁路网、高速公路网、信息网、电网、供排水网和燃气管网)的建设和发展，形成适度超前、功能完善、协调配套、高效可靠的现代化设施环境。
鼓励和支持各类社会投资主体投资基础设施项目，更多运用项目融资、特许经营、资产并购以及BOT、TOT等方式参与基础设施的投资运营。
三是构建一体化的城镇支撑体系。
做大做强海峡西岸中心城市，加快推进城市联盟，进一步完善城市现代化的基础设施，提升城市功能，强化产业集群能力，增强中心城市在区域经济发展中的载体功能和辐射带动作用。
推进城市基础设施投融资和管理体制改革，放开市场准入与特许经营权，按照产业化的模式，鼓励社会资本投资城市供水、污水处理、垃圾处理、公共交通、城市道路等城市基础设施和公用设施项目。
四是构建以人为本的社会发展支撑体系。
实施人才强省和科教兴省战略，增强科技实力和文化竞争力。
推进教育改革，构建现代教育体系。
加大科技体制改革力度，构建以企业为主体，以高等学校、科研院所为依托的科技创新体系。
大力推进文化事业和文化产业的发展，建设社会主义精神文明。
完善基本养老保险、失业保险、医疗保险制度和最低生活保障制度，建立与经济发展水平相适应的社会保障体系。
加快公共医疗卫生体系建设，提高应对重大传染病等突发公共卫生事件的能力。
五是构建外向带动的开放支撑体系。
充分利用福建作为两岸三地和两个三角洲联结点的有利区位，进一步拓宽山海协作、对内联接和对外开放通道，全面提升外向型经济水平，不断深化与台港澳侨的经贸合作，积极拓展多层次的经济协作。
六是构建统一开放的市场支撑体系。
稳步推进政府机构改革，改善政府经济调节合市场监管职能，强化社会管理合公共服务职能，增强公共服务的能力。
结合《行政许可法》的贯彻实施，深化行政审批制度改革，建设功能完善、安全可靠的全省电子政务网络，为市场主体营造良好的发展环境。
改造和提升商品市场，建立与完善要素市场，培育和健全健全社会信用体系。
七是构建可持续的生态支撑体系。
促进生态效益型经济发展，促进自然资源永续利用，促进人居环境自然和谐，促进农村生态环境良性循环，促进生态安全稳定可靠。
建设对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区，绘就了福建新时期的宏伟蓝图，也为海内外投资者在福建发展创造了巨大的商机和广阔的空间。
当前深化两岸文化交流合作取得哪些新进展
一千字左右。
眷眷赤子心，浩浩中华我们伟大的中华民孕育了五千年的，五千年的，留下了璀璨的传统文化。
在历史的长河中，仁人志士层出不穷，中华美德熠熠生辉，民族精神世代传承。
在华夏大地，这片波涛汹涌的大地上，在寒风凛冽的世界第一高峰，插着一面用爱凝结成的，万古流芳的旗帜。
它，就是以“团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、不屈不挠、自强不息”为目标的民族精神
面对困难重重而勇往直前奋斗的是民族精神；对死亡的威胁自强不息英勇就义的是民族精神；面对凌辱祖国的列强，挺身而出、维护祖国尊严的，还是民族精神。
民族精神，它是世界的最高峰，向下方眺望。
它看到了祖国雄壮美丽的大好河山，看到了这片土地上勤劳的中国人……此时，它虽然身在寒冷的峰顶，但它心里却有一颗炽热的太阳为它驱赶寒冷。
但是，当它看到人面兽心的侵略者残忍地杀害无辜的百姓，一股憎恨在心底油然而生，就仿佛凶猛的列焰在心头焚烧，久久不息。
望长江黄河浩荡东流去，抚敌垒炮台默默耸天立。
江山千秋永在，英烈风范长存，从太军倒下的第一排勇士，到百万雄师过大江献出年轻生命的战士；从罗霄山脉战死的大将，到抗日战胜和大决战中英勇献身的官兵，他们有没有留下名字的，还有的没墓场和石碑。
然而“青山处处埋忠骨”，他们的英灵与江河同在，与日月同辉
时间如信风拂过耳际，生命的旋律在眼前闪烁。
悠悠的岁月如水流逝。
你是否还记得抛头颅，洒热血的英雄们
爱国是高于一切的传统美德，正是如此，我们中华民族涌现了许许多多可歌可泣的爱国英雄，他们的英雄事迹为中华美德的最高音。
屈原因国破而投江明志，张骞出使匈奴、苏武牧羊北海边、文天祥为保国格而心甘受辱，岳母刺字“精忠报国”、戚继光率兵抗倭、郑成功挥师收复台湾，黄花岗七十二烈士为国义无反顾，李大钊、陈潭秋视死如归，杨靖宇，赵尚志，赵一曼周保中，为还我河山而爬冰卧雪，甘洒一腔热血、董存瑞舍身炸碉堡、黄继光献身堵枪眼、邱少云烈火焚身稳如泰山……他们哪一个不是具有着民族精神
捐躯赴国难，视死忽如归。
血可以流。
泪可以洒，但头不能低下，这就是中华民族的本色，中国人的血脉流淌着顽强不屈的精神
多少荣辱，多少艰辛，多少奋斗，多少牺牲，我们的先辈用血、用汗、用宝贵的生命铸就了东方大地不屈的中华魂
换得华夏大地阳光灿烂。
幸福的生活是我的祖辈、无数的英烈带着对祖国的挚爱、对人民的赤诚，不惜抛头颅，洒热血换来的。
这幸福来之不易，这里面凝聚着无数英雄的血与生命。
这是他们为了捍卫祖国，保护人民而献出生命的回报，这是所有人民心中最甜的果实…… 今天，我们又站在国旗下，面对冉冉升起的国旗，我们该有多少感想“朝霞艳，国旗升，凝目立，添豪情”，同学们，请珍惜我们花朵般的年龄，用实际行动做出响亮的回答。
弘扬民族精神，再现中华之雄魂。
参考资料：
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