沒有取得排污证是否可以开工
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如何申请排污许可证
法律\\\/文件具体条款《水污染防治法》（2008）第二十条 国家实行排污许可制度。
直接或者间接向水体排放工业废水和医疗污水以及其他按照规定应当取得排污许可证方可排放的废水、污水的企业事业单位，应当取得排污许可证；城镇污水集中处理设施的运营单位，也应当取得排污许可证。
排污许可的具体办法和实施步骤由国务院规定。
《水污染防治法实施细则》（2000）第十条 县级以上地方人民政府环境保护部门根据总量控制实施方案，审核本行政区域内向该水体排污的单位的重点污染物排放量，对不超过排放总量控制指标的，发给排污许可证；对超过排放总量控制指标的，限期治理，限期治理期间，发给临时排污许可证。
具体办法由国务院环境保护部门制定。
《大气污染防治法》（2000）第十五条大气污染物总量控制区内有关地方人民政府依照国务院规定的条件和程序，按照公开、公平、公正的原则，核定企业事业单位的主要大气污染物排放总量，核发主要大气污染物排放许可证。
有大气污染物总量控制任务的企业事业单位，必须按照核定的主要大气污染物排放总量和许可证规定的排放条件排放污染物。
其他《排污许可证管理条例》（征求意见稿）、《海洋环境保护法》、《行政许可法》3实施方法编辑一，排污总量控制是排污许可证的基础、关键，抓好排污总量控制是根本。
政府部门要严格把好污染物的排放总量，确定各地区的排污总定量。
由于区域辖区与环境容量存在矛盾，所以在排放量分配时，要组织地区环境容量分配的研究和预算，进行充分的调查，合理的规划。
当然在有制度可以的情况下，有效的监督更能促使总量控制制度的实施。
[2] 二，完善健全法律法规。
做到有法可依。
政府要切实是实行其职能。
三，加强环保宣传，提高企业环保意识。
环境是全球性的，不能因为经济的发展而弃之不顾，这是长远利益与眼前利益的较量，也是公共利益与私人利益的较量。
[1] 四，完善好排污许可证的初始分配。
拍卖、免费分配和定价出售有效地合理的分配好相应许可证，是比较公平的。
我国采用免费分配为主，拍卖和定价出售为辅的模式。
因为从我国实际情况来看，普遍存在着企业承受能力不足，政府管理水平相对较低，信息不对称、保护环境费用低的问题。
五，调动公众参与的热情，让公众参与到环保监督中来。
完善监督制度。
完善排污许可证制度，才能为我国环境保护做贡献，为建设社会主义和谐社会提供保障。
4制度弊端编辑环境容量既然作为一种功能性资源，排污指标应该有价值和使用价值。
排污指标被企业无偿占有，其弊端有二：一是失去了用经济手段调整污染项目的市场准入功能，二是企业占用的现有排污指标无法流通，市场配置环境资源的功能难以发挥出来。
继1987年原国家环保局在上海、杭州等18个城市进行了排污许可证制度试点之后，1989年的第三次全国环保会议上，排污许可证制度作为环境管理的一项新制度提了出来。
鉴于排污许可证制度是以污染物总量控制为基础的，国家从1996年开始，正式把污染物排放总量控制政策列入“九五”期间的环保考核目标，并将总量控制指标分解到各省市，各省市再层层分解，最终分到各排污单位。
总量控制是“十五”期间我国环保工作的重点。
上海市已经以地方法规的形式出台了“污染物排放许可证管理规定”，其管理的基本程序是：排污申报登记；排污审核、核发排污许可证；证后监督管理；年度复审。
[1] 污染物排放许可证制度的实施给环境监测和环境管理都提出了更高的要求。
尽管除了个别情况下基于确保财政收入的需要而由国家通过法律设立特别许可外，规定不得随意将许可证制度与创收相联系，不得滥设许可证乱收费。
但排污许可证制度却有其特殊性，即行政主体不仅是作为监督管理者，而且是作为公众环境权益的监护人，作为环境容量资源公共所有者的代理人。
资源是有价的，环境容量资源也不能无偿获得，在管理、转让这种环境容量资源时，既要尽到管理者的职责，又要行使代理人的权利，向环境容量资源的使用者收取一定的费用，以支付相应的行政成本和保护、改善环境的费用。
[2] 5实施效果编辑实施污染物排放许可证制度后，[1] 容许排污权交易是国内环保制度的重大创新。
排污单位经治理或产业（包括产品）调整，其实际排放物总量低于所核准的允许排放污染物总量部分，经环保部门批准，允许进行有偿转让。
但是，由于在现行的管理安排中，采取的是由政府征收排污费的制度，是一种非市场化的配额办法，而不是使用市场交易的方式。
所以从国内的情况来看，将排污权的交易具体化为一项可以操作的制度安排，并加以实际实施，需要在运行机制上进行探索。
2001 年9月，亚洲开发银行资助的“二氧化硫排污交易制”在山西省太原市26 家企业试点，首开国内排污权交易之先河。
是否取得排污许可证对纳税申报有何影响
申报登记制度在性质上是环境保护行政主管部门收集和掌握管辖区的污染和治理情况的一种途径，其目的是为当地人民政府和环境保护部门监督提供依据。
原则上，排污者均须进行申报登记，具有普遍性。
排污许可证是指排污单位向环境保护行政主管部门申请排污，并经批准领取许可证后进行排污活动。
排污许可证在性质上是主管机关对申请排污单位的排污活动是否准允，其目的在于控制和约束排污行为。
(2)程序不同。
申报登记制度只是要求排污单位按时地如实地向环境保护部门申报登记所规定的排污方面的事项，只要履行登记手续，环境保护部门不需对申报单位的排污量作出否或可的表示。
而排污许可证则要求申请单位向主管机关提出申请，受理机关审查批准，发给许可证，并定期监督检查。
企业必须要办理排污许可证吗
并不是什么都要办理排污许可证，只有在生产过程中排放废气、、产生环境污染和固体废物的行为的企业需要办理。
具体如下：（一）向环境排放大气污染物的；（二）直接或间接向水体排放工业废水和医疗废水以及含重金属、放射性物质、病原体等有毒有害物质的其他废水和污水的；城市污水集中处理设施；（三）在工业生产中因使用固定的设备产生环境噪声污染的，或者在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内因商业经营活动中使用固定设备产生环境噪声污染的；（四）产生工业固体废物或者危险废物。
没有排污许可证会受到什么处罚
企事业单位排污许可证具体程序为：1.企事业单位填报网上申报信息，提交纸质排污许可证申请资料；2.环保主管部门收到申请材料后，审批并提出修改意见、审核通过后核发排污许可证；3.企事业单位自行监管企业环境管理情况，并按时提交执行报告；4.环保部门采用不定期抽查等方式依证监督执法。
排污许可证申请资料清单：1. 排污许可证申请表；2. 由排污单位法定代表人或者实际负责人签字或盖章的承诺书；3. 自行监测方案；4. 排污单位有关排污口规范化的情况说明；5. 建设项目环境影响评价文件批复文号，或按有关规定经地方人民政府依法处理、整顿规范并符合要求的相关证明材料；6. 城市污水集中处理设施还应提供纳污范围、纳污排污单位名单、管网布置、最终排放去向等材料；7. 排污许可证申请前信息公开情况说明表（适用于排污许可重点管理的排污单位）；8.《排污许可管理办法（试行）》实施后的新改扩建项目排污单位存在通过污染物排放等量或减量替代削减获得总量指标情况的，且被替代削减的排污单位已经取得排污许可证的，应提供被置换排污单位的排污许可证变更完成的相关材料；9. 法律法规规章规定的其他材料。
生活污水排放是否含在排污许可证内
排污许可证是企业、事业单位，直接或者间接向水体排放工业废水和医疗污水，以及其他按照规定应当取得排污许可方可排放废水、污水的许可凭证。
这里所说的“水体”，是指国内的江河、湖泊、运河、渠道、水库等地表水体以及地下水体。
海洋污染防治适用《中华人民共和国海洋环境保护法》。
我国实行排污许可制度。
根据2008年2月全国人民代表大会常务委员会修订通过的《中华人民共和国水污染防治法 》规定：直接或者间接向水体排放工业废水和医疗污水以及其他按照规定应当取得排污许可证方可排放的废水、污水的企业事业单位，应当取得排污许可证；城镇污水集中处理设施的运营单位，也应当取得排污许可证。
排污许可的具体办法和实施步骤由国务院规定。
并明确规定：“禁止企业事业单位无排污许可证或者违反排污许可证的规定向水体排放前款规定的废水、污水。
”所以生活污水不再排放许可证内，但是生活污水也不需要排污许可证可直接排放到市政管网四川永沁环境
排污许可证制度的现状与完善
[摘要]我国目前的是主要以排污总量控制为的排可证制度，既缺乏立法的规范与支撑，又与其他制度之间存有冲突之处，未能满足加强污染物排放控制的需要，其实施效果不尽如人意，加强排污许可证立法，完善污染物排放控制具有十分重要的意义。
尽快制定排污许可证条例，就排污许可事项做出全面规定，以保证排污许可证制度的依法施行。
[关键词]排污许可证；制度；排放控制中图分类号：D630文献标识码：A文章编号：1009-914X（2018）13-0203-01环境问题的特点和我国环境问题严重的态势，要求强化国家环境行政权，实施排污总量控制指标和污染物排放标准，并强制遵守，控制和减少污染物排放。
为此，我国逐步实行了污染物排放浓度控制和总量控制相结合，禁止超标排污，以排污许可为核心，加强污染物排放监督管理等新的污染防治措施。
1.排污许可制度的现状分析1.1重发证，轻监管，证后监管薄弱排污许可制度是对污染物排放全过程监督和管理的制度，实行排污许可制度离不开环保机关事后的监管。
但在现实中，违反法律没有取得排污许可证排放污染物，通过地下管道、渗井、渗坑等方法逃避监管排放污染物的情况比比皆是，究其根本就是环保部门事后监管理念薄
