结合本质工作,谈谈对脱贫攻坚工作的认识和建议
加快推进以民生为重社会建设，涉及面广，内涵丰富，基本要求是：积决好教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生和社会管理等直接关系人民群众根本利益和现实利益的问题，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。
为此，需要着重抓好以下几个方面： 优先发展教育，建设人力资源强国。
教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础，发展教育也是把我国巨大人口压力转化为人力资源优势的根本途径。
必须坚持把教育放在优先发展的战略位置，办好人民满意的教育。
第一，全面贯彻党的教育方针。
要坚持育人为本、德育为先，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
发展教育的根本任务是培养人，提高全体国民素质，包括思想道德素质、科学文化素质、身体素质、心理素质和劳动技能素质。
特别要切实加强德育工作，把思想道德素质放在首要位置，促进学生养成良好的思想品德和行为习惯，做一个全面发展的人。
第二，优化教育结构。
要坚持按照教育发展规律和经济社会发展需要，优化教育资源配置，促进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量，重视学前教育，关心特殊教育，形成各级各类教育全面协调可持续发展的良好格局。
第三，推进教育改革创新。
要着眼于构建现代国民教育体系，提高学生综合素质，大力实施素质教育。
关键是更新教育观念，改进人才培养模式，深化教学内容方式、考试招生制度、质量评价制度等改革，减轻中小学生课业负担，全面提高教育质量和水平。
特别要推进教育教学与生产劳动和社会实践的紧密结合，使学生得到主动的、生动活泼的发展，注重培养学生的独立思考能力、创造能力和就业能力、创业能力。
第四，坚持教育公益性质。
教育是关系社会公共利益，对全体国民、对国家和民族现在和未来具有重大影响的公共事业，政府负有义不容辞的重要责任，必须加大财政对教育的投入，规范教育收费，健全公共财政投入和保障机制，为全体国民提供接受良好教育的机会和条件。
要扶持贫困地区、民族地区教育，健全学生资助制度，保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育。
鼓励和规范社会力量兴办教育。
做好这些工作，有利于全面发展教育事业、促进社会公平正义。
同时，推动我国教育改革和发展，还必须进一步在全社会弘扬尊师重教的良好风气，全面提高教师队伍特别是农村教师素质，把广大教师的积极性、主动性、创造性更好地发挥出来。
教师应当为人师表，忠诚于人民教育事业。
实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。
就业是民生之本，是保障和改善人民生活的重要条件。
我国劳动力资源十分丰富，这是促进经济持续较快发展的有利条件。
同时，扩大就业的压力很大，就业形势严峻将是我国今后较长时期面临的一个重大课题。
因此，必须把扩大就业放在经济社会发展的突出位置。
要坚持实施积极的就业政策，坚持劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的方针，多渠道扩大就业。
第一，千方百计增加就业岗位。
坚持发展经济与促进就业互动，积极发展经济和调整结构，以发展促进就业，扩大就业规模，改善就业结构。
这就需要大力发展劳动密集型产业、服务业和各类中小企业，发展有利于扩大就业的新行业、新产业，鼓励、支持、引导非公有制经济发展，推进小城镇建设和加快县域经济发展，尽可能多地增加就业岗位。
第二，鼓励自主创业、自谋职业。
促进以创业带动就业，是解决就业问题的一个重大方针。
创业不仅是创业者自己实现就业，还可以通过发展多元化创业主体和多种创业形式，创造更多的就业岗位，带动更多的人就业。
要完善支持自主创业、自谋职业政策，加强就业观念教育，营造自主创业的社会环境。
运用好财税、金融政策，增加融资渠道，放宽市场准入限制，加强技能培训和信息服务，积极培育创业主体，使更多劳动者成为创业者，推动创业型社会建设，扩大就业容量。
第三，推进就业体制改革创新。
要统筹城市就业和农村劳动力转移就业，建立统一规范的人力资源市场，形成城乡劳动者平等就业的制度，健全覆盖城乡的就业服务体系。
要完善面向所有困难群众的就业援助制度，及时帮助零就业家庭解决就业困难。
积极做好高校毕业生就业工作，鼓励和引导大学生面向农村、面向基层就业。
第四，规范和协调劳动关系，依法维护劳动者权益，发展和谐劳动关系。
要规范企业行为，认真实施工时、休息休假、最低工资、劳动保护等方面的标准。
继续完善和落实国家对农民工的政策。
国家为解决农民工问题已制定了平等就业、工资支付、劳动保护、社会保障、子女上学等政策，都应认真加以落实，还要针对普遍存在的问题，进一步完善有关政策措施。
要加强劳动执法监督，特别要解决好非法用工、超时加班、劳动条件差等问题。
这样，有利于扩大就业，也有利于维护劳动者合法权益。
深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。
合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。
改革开放以来，我国收入分配制度改革不断深化，打破了平均主义、“大锅饭”制度，形成了按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，有力地促进了经济社会发展，同时也出现了城乡、地区、行业和部分居民之间收入差距持续拉大的现象。
必须深化收入分配制度改革，调整国民收入分配结构，整顿和规范分配秩序，加快形成合理有序的收入分配格局。
第一，坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度。
这是与社会主义初级阶段基本经济制度相适应的分配制度，目的在于放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。
在这里，合理兼顾效率和公平，是一个重要的理论和实践问题。
一个时期以来，人们往往关注初次分配解决效率问题、再分配解决公平问题，实际上目前许多分配不公问题产生于初次分配领域。
党的十七大报告强调，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。
这是对我国收入分配制度内涵的丰富和完善，具有很强的现实针对性。
这既有利于提高经济效率，不断增加社会财富，又有利于促进社会公平正义，充分发挥各方面的积极性。
第二，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。
提高这“两个比重”，是对国民收入分配格局的重要调整。
一个时期以来，在我国国民收入分配中，政府和企业所占比重持续提高，而居民收入所占比重明显偏低，劳动报酬在初次分配中的比重偏低。
这是多年来固定资产投资增长过快、投资率持续偏高，消费增长缓慢、消费率偏低的重要原因。
提高这“两个比重”，有利于理顺国家、企业和个人三者的分配关系，有利于增加广大劳动者收入，维护劳动者权益，也有利于合理调整投资与消费关系，促进经济社会协调健康发展。
第三，加大个人收入分配调节力度，合理调整收入分配格局。
总的原则是，“提低、扩中、调高、打非”。
“提低”，就是着力提高低收入者收入。
要强化支农惠农政策，促进农民持续增收，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制，逐步提高扶贫标准和最低工资标准，使城乡居民特别是低收入者收入随着经济发展逐步较多地增加。
“扩中”，就是努力扩大中等收入者比重。
要通过采取多种措施，创造条件让更多群众拥有财产性收入，使更多低收入者进入中等收入者行列。
“调高”，就是切实对过高收入进行有效调节。
要正确运用税收手段，使过高收入者的一部分收入通过税收等形式由国家集中用于再分配。
“打非”，就是取缔非法收入。
要严格执法，对偷税漏税、侵吞公有财产、权钱交易等各种非法收入依法取缔和惩处。
还要规范垄断行业的收入，引入竞争机制，打破经营垄断；规范垄断性企业资本收益的收缴和使用办法，合理分配利润。
总之，要通过改革和发展，扩大转移支付，强化税收调节，打破经营垄断，创造机会公平，整顿分配秩序，逐步扭转收入分配差距扩大趋势，防止两极分化，使全体社会成员逐步共同致富。
加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。
健全的社会保障体系，历来被称为人民生活的“安全网”、社会运行的“稳定器”和收入分配的“调节器”，是国家的一项重要社会制度，是维护社会稳定和国家长治久安的重要保障。
改革开放以来特别是近些年，我国社会保障体系建设取得了重要进展，但总的看还不够完善，存在着覆盖面小、保障水平低、制度不健全等问题。
在新的形势下，必须加快完善社会保障体系。
总的要求是：坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的指导方针，以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。
为此，需要着重抓好以下几方面：一是完善基本养老保险制度。
要促进城镇职工基本养老保险制度规范化，完善社会统筹与个人账户相结合的企业职工基本养老保险制度，促进机关、事业单位基本养老保险制度改革，探索建立农村养老保险制度。
二是完善基本医疗保险制度。
要全面推进城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度建设，使基本医疗保险制度覆盖城乡全体居民。
三是完善最低生活保障制度。
在城市要继续健全最低生活保障制度，做到应保尽保。
在农村要将符合条件的贫困人口全部纳入最低生活保障范围，切实解决他们的基本生活问题。
此外，社会救助与慈善事业也是中国特色社会保障体系的重要组成部分，具有不可替代的促进社会和谐的特殊功能，应当支持其加快发展。
完善社会保障体系，还要积极发挥商业保险的补充作用。
商业保险能够满足人们更高层次和多样化的社会保障需要，也应支持其加快发展。
同时，要采取多种方式充实社会保障基金，搞好基金投资运营，实现保值增值；加强基金监管，杜绝非法侵占、挪用，确保社保基金安全。
要逐步提高社会保险统筹层次，制定全国统一的社会保险关系转续办法，这有利于发挥社会保障制度的功能，也有利于促进劳动人口在全国范围的流动就业。
住房是重要的民生问题，也是当前人民群众十分关注的问题，应当把解决住房问题摆在重要位置，加快建立适应全体居民需要的多层次住房保障体系，特别要健全廉租住房制度。
廉租住房制度是解决城市低收入家庭住房困难的重要制度，要合理确定廉租住房保障标准，健全廉租住房保障方式，加大廉租住房建设力度。
建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。
健康是国民素质的重要体现，是人全面发展的基础，关系千家万户幸福。
多年来，我国医疗卫生事业取得了显著成就，但与人民群众对医疗卫生的需求仍然差距较大，存在着看病难、看病贵的问题。
大力发展医疗卫生服务，是广大人民群众的迫切愿望。
要加快建立基本医疗卫生制度，实现人人享有基本医疗服务的目标。
总的原则和要求是：坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重，实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，强化政府责任和投入，完善国民健康政策，鼓励社会参与，建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
这是我国基本医疗卫生制度建设的基本框架和主要目标，要围绕这个框架和目标，加快推进医疗卫生事业改革和发展。
同时，要完善重大疾病防控体系，提高突发公共卫生事件应急处置能力。
加强农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务体系建设。
要以深化公立医院改革为突破口，深化医疗卫生管理体制、医疗机构运行机制、卫生投入体制、医疗服务和药品价格形成机制改革。
建立国家基本药物制度，保证群众基本用药。
扶持中医药和民族医药事业发展。
要坚持计划生育的基本国策，稳定低生育水平，提高出生人口素质。
开展爱国卫生运动，发展妇幼卫生事业。
这些对于提高全体国民健康水平、增强健康体魄，都具有重要意义。
完善社会管理，维护社会安定团结。
社会稳定是人民群众的共同心愿，是改革发展的重要前提。
随着改革开放不断深入和社会主义市场经济不断发展，我国的经济体制、社会结构、利益格局和人们思想观念发生深刻变化。
这种空前的社会变革，给我国经济社会发展带来巨大活力，同时也必然带来这样那样的矛盾和问题，增加了社会管理的难度和复杂性，必须把完善社会管理作为改善民生和促进社会和谐的重要任务。
第一，推进社会管理体制改革创新。
要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，健全基层社会管理体制。
坚持以人为本，创新社会管理理念和管理方式，在服务中实施管理，在管理中实现服务，最大限度地激发社会创造活力，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。
第二，妥善处理人民内部矛盾。
要完善信访制度，健全党和政府主导的维护群众权益机制，统筹协调各方面利益关系，有效预防和化解各类社会矛盾。
第三，重视社会组织建设和管理。
社会组织具有提供服务、反映诉求、规范行为的积极作用，把它们的作用利用好、保护好、发挥好，有利于降低政府社会管理成本，有利于增强公民的社会认同感。
要支持各类社会组织承担社会事务，参与社会管理和服务。
第四，强化安全生产管理和监督。
要坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，完善安全生产体制机制，健全安全生产责任制度，维护安全生产秩序，有效遏制重特大安全事故，维护人民生命财产安全。
要完善突发事件应急管理机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力；全面加强综合减灾能力建设，提高防范和应对自然灾害能力。
第五，健全社会治安防控体系。
要加强社会治安综合治理，深入开展平安创建活动，改革和加强城乡社区警务工作，依法防范和打击违法犯罪活动。
完善国家安全战略，高度警惕和坚决防范各种分裂、渗透、颠覆活动，切实维护国家安全
入党积极分子转预备党员一分钟自我介绍
浅析农村建设中如何当好部【内容摘要】村干作是一项社会的系统工作任重，意义深远。
在新农村建设中，如何当好一名村干部，是值得广大基层工作者深思的话题。
笔者认为，要做好这项工作，村干部必须充分认识新农村建设的历史使命，重新审视新农村建设中自身的不足，探寻良好的建设策略，才能不断推进新农村建设步伐，为社会主义新农村建设贡献自已的一份力量。
【关 键 词】 新农村建设 历史使命 存在问题 建设策略党的十七大站在新的历史起点上,把“建设新农村”作为我国现代化进程中一项迫切任务提上了重要日程,并且明确了“生产发展,生活富裕,乡风文明,村容整洁,管理民主”的目标和要求,这二十个字具体描绘出了新农村建设的宏伟蓝图,为农村未来的发展指明了方向。
作为农村各项事业的领导核心的村干部,如何站在历史的高度,围绕如何建设社会主义新农村重新审视自身的角色,进一步明确职责和使命,努力提高领导农村经济和社会发展的能力,切实承担起建设社会主义新农村这一历史性任务,已经成为一个亟待解决的严峻课题。
一、明确村干部在新农村建设中的历史使命。
作为农村工作的“领头雁”和农民群众的主心骨，时代赋予了村新的历史使命，他们必须在社会主义新农村建设中发挥重要作用。
（一）村干部要做农民脱贫致富的带头人。
新农村建设的目标首先是生产发展，只有生产发展了，农民才能富裕，农民富裕了才能过上幸福生活。
一些村之所以长期发展不起来，经济落后，就是因为这些村缺乏一个带领群众共同致富的带头人，缺少一个发展壮大集体经济的好路子。
村干部应该把握方向，紧紧围绕生产发展这个中心进行工作，以壮大经济、实现共同富裕为突破口，积极探索，大胆创新。
只有加快发展经济，为广大群众办实事、谋福利，做到既要有人办事，还要有钱办事，才能真正确立基层组织的核心领导地位，村干部才有凝聚力、战斗力和号召力。
目前许多经济薄弱村，由于集体经济相对贫困，党支部缺乏带领群众脱贫致富的必要的物质条件，修路、阵地建设等社会公益事业无力去办，导致党组织在群众中的威信不高，村党组织作用弱化，农村思想政治工作钝化，出现人心涣散，治安混乱，思想文化道德水准下降，宗教氛围不断浓厚的不良现象。
实践证明，村干部以发展集体经济为根本，把党组织的凝聚力和战斗力牢牢构筑在发展壮大集体经济上，发展和壮大农村集体经济是加强农村党的建设，提高和巩固农村党组织核心领导地位的物质基础。
有了这个基础，党支部就可以为群众办许多实事，就会说话有人听，各项工作就会出现生机，带领群众建设社会主义新农村就大有希望。
村干部要立足村情，着眼长远，制订本村经济社会发展规划，积极引导群众转变观念，深化产业结构调整，确定适合本村的主导产业。
只要从群众想办的事做起，从群众不满意的事改起，从确定好的发展思路抓起，就能做到顺民心，聚民意，达到脱贫致富的目的。
（二）村干部要做乡村发展的设计师。
新农村建设体现了以科学发展观统领经济社会发展全局的指导思想，是对农村经济社会的物质文明、精神文明和政治文明的全面可持续发展的总规划，作为村干部，也应以科学发展观，站在历史发展的高度，思考本村的发展规划，不能片面的追求经济发展，也不能摆花架子，搞形象工程，要以设计师的头脑，为新农村发展规划奠定基础。
作为设计师，就应该懂得新农村建设的内涵，懂得在描绘新农村美好蓝图时，应该先画哪一笔，怎样画好这一笔，避免走入新农村建设的误区。
（三）村干部要做乡村惠民政策的宣传员。
村干部在自身不断加强学习、提高素质的同时，要定期组织举办全民学习活动，通过发放宣传资料、开设农家课堂、召开村民会议等形式，广泛宣传党在农村的路线、方针、政策和法律法规，及时将各项惠民政策和致富信息送到群众手中。
同时，要利用长期与群众在一起生活、掌握情况多的优势，倾听群众呼声，收集群众意愿，向群众做好宣传工作，统一思想，凝聚人心。
（四）村干部要做乡村矛盾纠纷的调解员。
随着改革的深入，当前基层的矛盾纠纷也逐渐凸现。
村干部要加强对当前农村各项政策、法律法规的理解，着力提高处理矛盾、化解矛盾的能力。
同时，要主动转变工作作风，对村内的矛盾纠纷进行排查，认真研究，做好群众工作，把矛盾纠纷化解在基层，调处在萌芽状态。
（五）村干部要做乡村发展的实干者。
推进新农村建设，最宝贵的精神是实干精神，最重要的行动是实干行动。
一名村干部是一个乡村的代表和形象，能不能把群众带动起来发展经济，共同致富，建设乡村文化，关键看村干部有没有实干能力。
作为“实干家”的村干部不仅要做脱贫致富的“领头雁”，还要做为农民群众办实事的带头人。
要想群众之所想，急群众之所急，尊重群众意愿，倾听群众呼声，切实帮助群众解决生产和生活中的实际问题，这样才不辜负群众对党员干部的期望，才能加强基层党组织的凝聚力、战斗力。
二，我国目前农村村干部队伍存在的主要问题。
村干部队伍状况及村干部在新农村建设中发挥作用情况总体上是好的，绝大多数村干部认真履行职责，带头贯彻落实党和国家在农村的各项路线、方针和政策，默默奉献，勤奋工作，积极带领群众发展生产、发家致富，成为新农村建设的组织者和实践者。
但通过调研也反映出，村干部队伍自身建设及客观条件和工作环境还存在一些不容忽视的问题。
当前影响村干部在新农村建设中进一步发挥作用的制约因素主要表现在：（一）部分村干部队伍结构不优。
一些有文化、懂经营、会管理的年轻党员忙于个人赚钱致富，不愿担任村干部。
致使少数地方村干部新老交替有青黄不接的现象，村干部队伍结构方面有搭配不优的问题。
（二）村干部素质不够。
少数村干部特别是年轻村干部，对新时期农业、农村和农民的特点认识不够。
很少从政治上观察农村形势，关注农业现状，考虑农民问题；有的在复杂多变的情况下缺乏明辨能力；有的群众观点淡薄，对局部利益和眼前利益看得较；（三）少数村干部工作作风不实；（四）村干部工资待遇不高；（五）村干部激励机制不优；（六）新农村建设资金不足；三、加强村干部队伍建设，积极探寻新农村建设策略；（一）加快发展农村经济,不断提升村干部执政能力；（二）抓好建章立制工作，不断提高村干部管理水平；（三）精心指导村级换届，切实选好配强村“两委”班；（四）深力；有的群众观点淡薄，对局部利益和眼前利益看得较重．在某种程度上损害了党群、干群关系。
另外，少数年龄偏大的村干部受传统思维模式的影响，荏一定程度上存在“老办法不管用，新办法不会用”的问题。
有的安于现状，进取意识不够强：有的凭经验办事，难以适应形势发展的要求，往往小富即安：有的在困准面前缺乏勇气，时常不求进取；有的缺乏对事物本质及其特殊性的分析能力，工作中往往“一刀切“；有的法律意识不强．习惯于用老办法、土政策管理村务。
（三）少数村干部工作作风不实。
主要表现在：一是工作方法不够好，以自我为中心，搞“一言堂”：二是实干精神不够强，虽有工作热情，但落实功夫不足，不能“一杆子插到底”：三是自我要求不够严．处事待人不能“一碗水端平”，让群众信服，甚至以权谋私，损害群众利益；四是政治立场不够稳，明辨是非能力不强，有的甚至参与地方宗派活动和封建迷信活动。
（四）村干部工资待遇不高。
近年村干部待遇虽有所提高，但与经济发展速度和村干部工作任务相比还是偏低。
上面千条线，下边一根针。
村干部“官位”不大，工作量却不少。
由于农民的认知水平和接受能力参差不齐，部分村干部在工作中难免会吃亏受气，甚至会松劲泄气。
同时在村级集体收入逐渐萎缩的情况下，造成工作经费难保障、公益事业难开展的“两难”局面，影响了干群关系，制约了村干部带领群众建设新农村的积极性。
（五）村干部激励机制不优。
现行的选拔用人机制制约了优秀村主要干部的提拔使用，村干部认为“干好干坏一个样”，“干多干少一个样”，致使村干部工作处于“应付、被动”状态，工作缺乏主动性和创造性，热情不高，干劲不足。
（六）新农村建设资金不足。
建设新农村，既要扶持群众发展生产，又要进行基础设施建设，都需要大量的资金，一味依靠政府投资显然不可能；绝大多数村集体经济较为薄弱，维持正常运转已很勉强，甚至有部分村还有较为沉重的债务无法化解，也不可能有大量资金投入到新农村建设中来，资金不足已成为制约村干部带领群众建设新农村的一个难题。
三、加强村干部队伍建设，积极探寻新农村建设策略。
（一）加快发展农村经济,不断提升村干部执政能力。
农村的经济社会发展离不开村干部，农村社会的稳定离不开村干部，社会主义新农村建设离不开村干部，他们的作用发挥好坏直接影响着党在农村的方针、政策能否得到落实，关系着群众的切身利益能否得到保障。
通过建立和完善以科学发展观统领农村经济发展的长效机制，积极推进村干部工作职能的转变，加快发展农村经济，不断壮大集体经济，推进农村基础设施建设，强化组织管理、教育引导和服务协调功能，在符合农民意愿、带给农民实惠、得到农民拥护的基础上，引导农民走向共同富裕；充分发挥和调动群众的主体作用，并带领群众扎实推进社会主义新农村建设。
同时针对新农村建设示范村、贫困村、后进村、重点管理村的不同情况，对不同类型村的干部进行分类管理，强化分类指导，抓好村干部队伍的先进性建设。
（二）抓好建章立制工作，不断提高村干部管理水平。
按照村干部规范化管理的要求，在坚持和完善村“两委”工作规则、村务公开民主管理等各项制度的基础上，建立健全各项制度作为村干部规范化管理的重要保障。
坚持“小学教”活动制度。
每年年初在全县村干部中开展一次以“三个代表”重要思想和党的重大方针、政策为主要内容的学习教育活动；规范村干部任免报告制度。
村党组织书记由县委组织部和乡镇党委共同管理，对村党组织书记的调整，必须事先报告县委组织部，经同意批复后方可任免。
完善村级后备干部培养制度。
每个村保持有3-5名后备干部。
村后备干部人选一般按照村“两委”的任期每三年调整一次，也可根据实际工作需要进行调整；完善民主生活会制度。
村“两委”每年年底召开一次民主生活会，村党组织书记每半年要与村干部集中开展一次谈心活动；坚持村干部离任审计制度。
村主要干部在其任期届满、离职或免去职务时，要进行审计。
经审计有违纪行为的，视其性质和情节给予严肃处理，违法的移送司法机关进行查处。
建立读书日制度。
每月28日为全县村干部读书日，由乡镇干部到所包的村组织村组干部集体学习；每月5日为村党组织书记读书日，以乡镇为单位组织集中学习。
如遇抗旱、防汛抢险等特殊情况可由乡镇作适当调整。
同时对村干部学习和执行党纪政纪条规情况进行考核，以考促学。
注重针对一个时期出现的一些突出问题及时开展专题教育，强化村干部廉洁从政意识，不断提高村干部规范化管理的水平，逐步探索新时期村干部教育管理的新方法、新途径，促进村干部队伍整体素质的提高。
（三）精心指导村级换届，切实选好配强村“两委”班子。
选准一个人，带活一个村；选准一班人，致富一方老百姓。
村级换届选举是选好干部配强班子的有利契机，因地制宜制定提名候选人硬性条件和不宜提名为候选人的辅佐条款，是搞好换届选举的一个重要手段。
从提名候选人到正式候选人的确定，自始至终都要坚持以硬性条件为基准，辅助以对不宜提名为候选人的有关条款逐一审查，诸如：计划生育、违法违纪、伦理道德、损公肥私、拉帮结派、宗族势力、滋事生非、威胁要挟、行贿受贿、物品利诱等等。
凡是违反辅佐条款之一的均不得提名为初步候选人，更不能确定为正式候选人。
真正坚持“用好的作风选作风好的人”，建议组织县人大、纪检、组织、民政、计生、公安、司法等部门联合现场办公，对照候选人的条件，采用流水作业的形式对各村上报的候选人进行仔细的资格甄别，每个部门签署审核意见后反馈给基层，真正把政治素质高、群众基础好、创业能力强、能够带领群众建设好新农村的优秀人员选进村“两委”班子，不断优化村干部队伍结构，有效提高村干部的整体素质。
同时建立后备干部选拨、培养机制，采取群众举荐与村干部推荐相结合的方式，选拔、储备一批作风正、能力强的后备干部，为村级换届准备充裕的人才资源，解决后继乏人的问题。
（四）深化“素质提升”工程，不断加强村干部队伍建设。
鼓励和引导村干部解放思想、与时俱进、开拓创新，及时总结推广基层创造的好做法和新经验，使村干部工作不断适应新形势、符合新需要、迈上新台阶。
坚持不懈地开展马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强农村基层党风廉政建设，引导村干部增强对群众的感情和对工作的激情。
对村干部进行学历教育和技术培训，逐步提高他们的政治理论水平，提高知识水平和业务能力，提高落实科学发展观的自觉性，把村干部推向新农村建设的大潮，让他们在改革、开放、发展中提高本领、增长才干。
通过大力实施以“提升文化层次、提升创业技能、提升服务本领”为内容的农村党员干部“素质提升”工程和以“增加总量、提高能力、改善结构”为目标的“新农村实用人才培训工程”，结合培育新型农民，着力从思想政治、实用技术和就业技能等方面加大对农村实用人才的培训力度，继续培育和造就一批思想观念新、生产技能好，懂经营会管理、辐射能力强的村干部示范户。
同时结合“一村一名大学生”计划，通过鼓励和支持村干部参加学历教育、公开选聘村干部等方式，切实提升村干部队伍素质，为新农村建设提供有力的人才支持和组织保障。
（五）健全完善激励保障机制，不断营造村干部工作的良好氛围。
认真研究制定全县村干部补贴统筹发放实施办法，探索建立和完善包括项目扶持、考核奖惩、典型宣传、社会荣誉、政治待遇等多种形式的村干部激励保障机制。
建立健全村干部奖勤罚懒的考核机制，完善与农村实际情况相适应的考核评比办法，减少程序，硬化措施，并综合运用考核结果，发挥考核对村干部的激励作用。
对表现突出的村干部进行及时奖励，不但从物资上重奖，精神和政治上也要予以相应的配套，注重从优秀的农村致富能手党员干部中特别是“五个好”村党组织书记中选拔乡镇党政领导班子成员，对村干部录用为国家公务员或事业单位人员在时间、程序、条件等方面进行明确，建立长效机制，成为村干部的动力和吸引优秀年轻干部的一种有效手段，让村干部在政治上能够不断追求进步。
同时注意树立一批先进典型，采取编发简报、拍摄专题片、举办专题报告会的形式，大力宣传新农村建设中的先进村干部事迹，营造村干部带领群众建设新农村的良好氛围，建立和完善村干部在带领群众建设新农村中发挥先锋模范作用的激励保障机制。
（六）改进农村工作思路，不断推进村级工作的创新。
紧紧围绕社会主义新农村建设，按照“创新机制、丰富载体、夯实基础、重点突破”的工作思路，结合新农村建设不断改进无职党员设岗定责和流动党员“双向带动”活动内容；实施“一村一品”，发挥村干部的主导作用，带领群众发展特色产业；注意培育农村经纪人，并调动“新农村建设理事会”的作用，促进农村经济发展和新农村；一个农村的工作，其实就是整个社会工作的缩影，繁重；【参考文献】；1、田筑平姚思勤.把科学发展观融入社会主义新农村；2、刘宇翔,王征兵,陈冲;村干部在农村经济管理中；3、王进农村基层干部素质的提高与社会主义新农村建；4、陶纪坤论农村社会保障在社会主义新农村建设中的；5、朱峰、朱美玲建设社会主义新农村提高村干部队农村建设理事会”的作用，促进农村经济发展和新农村建设。
同时通过鼓励、引导村干部领办发展项目、专业协会、合作社和村级劳务公司，不断丰富村干部在新农村建设中发挥作用的有效载体。
一个农村的工作，其实就是整个社会工作的缩影，繁重而意义深远。
我们村干部要充分发挥自已的聪明才智，扎实工作，锐意进取，有所作为，用我们的智慧和双手描绘我国广袤农村的宏伟蓝图，为社会主义新农村建设贡献自已的一份力量。
【参考文献】1、田筑平 姚思勤.把科学发展观融入社会主义新农村建设[A]；贵州省科学社会主义暨政治学学会2006年年会论文集[C]；2、刘宇翔,王征兵,陈冲;村干部在农村经济管理中的激励机制研究[J]，陕西农业科学；3、王进 农村基层干部素质的提高与社会主义新农村建设[J];党政干部论坛，2006年06期；4、陶纪坤 论农村社会保障在社会主义新农村建设中的作用[J];经济纵横，2006年03期；5、朱峰、朱美玲 建设社会主义新农村提高村干部队伍素质的思考，新疆职业技术教育；2008；6、姜道奎 当前我国农村干部素质的现状及提升途径[J]；青岛农业大学学报；2009。
我当上了文明监督岗大约150字作文
文明就像一盏灯，灯亮一些，我们的身边的黑暗就会少一些。
我相信，每一个人的心灵都像是一扇窗，窗户打开光亮就会进来。
我相信，只要你仔细留意，就会发现其实文明就在我们身边。
那是一个星期六，天气晴朗，阳光明媚，蔚蓝的天空飘着朵朵白云，当我和朋友并肩走到一个十字路口，正准备从斑马线上走过去。
但是，人行道上突然亮起了黄灯，一辆公共汽车也开了过来，我们赶紧止住了脚步。
就在我们停止的瞬间，公共汽车也刹住了，司机微笑着示意我们先行，我和朋友便三步并着两步地走了过去。
我心里暗暗地想着：这位司机真讲文明，做到以人为本。
流动的车辆和行人像跳动的音符，随着红绿灯的闪耀是那样的有节奏，这场景仿佛像无数把大钢琴正在演奏一首和谐城市的文明之曲。
又是一个星期天，我去电影院看电影。
我的身边坐着一位年轻人，他边看电影边吃着瓜子，可他周围的地面却毫无杂物，为什么
原来他在自己坐椅的扶手上挂了一个塑料袋，他把磕完的瓜子壳都扔进了塑料袋里，这看上去只是举手之劳，但却不仅干净了自己，又为别人创造了一个赏心悦目的环境，真是一举两得啊
傍晚，我和女儿到公园散步。
我们刚到门口就看见了一些白色的塑料袋散落在地上，随风翻滚，让人们觉得非常肮脏。
噢
对了，我们也来当一回文明小市民
正好我的包里有一个袋子，我和女儿把垃圾捡起来，那些肮脏的塑料袋就被我捡到了卫生袋里面了。
我们边走边捡，一直捡到了湖边。
看见凳子底下还有许多垃圾，他们像狡猾的敌人隐藏在暗处瞧着，女儿弯下腰把它们一个个给收拾起来装进袋子，然后扔到垃圾桶了。
我们回头一看觉得公园里清洁了很多，脸上露出了满意的笑容
原来讲文明就是这么简单，我们不需要做出什么惊天动地的壮举，只要将每一件小事做好就是文明的表现。
看见地上有垃圾主动捡起来扔进垃圾桶；看到有人跌倒了，主动把他扶起来；公交车上见到老人主动给他让个座……总之，只要我们每人向前迈一小步，那我们的国家就向文明迈进了一大步
希望能帮到你，望采纳。
什么是党员政治生日
你好： 党员政治生日就是党员入党周年的纪念日，过党员政治生日主要有以下几种形式1. 赠送生日贺卡 赠送生日贺卡，火红的封面，闪闪发光的党徽，打开这样一个特殊的贺卡，里面洋溢着热情的政治。
2. 捐赠书籍 由各支部向每一位党员赠送我党在战争年代艰苦奋战题材的书籍，为联系村、社区捐赠一批反映我党光辉历程的书籍。
3. 进行专题谈话 进行专题谈话。
在党员过“政治生日”时，由支部书记与党员谈话，了解掌握党员的思想动态和实际困难。
4. 建立党员“政治生日”册 建立党员“政治生日”册，将党员名单按入党日期排出“政政治生日”序列。
5. 党员文艺汇演 节日不仅要有形式，也要有内涵。
我们可以通过举行党员文艺汇演的形式，寓教于乐，让大家感受到党员的风貌。
6. 作为我区的重点，应当突出红色和绿色的有机结合.7. 党员志愿者活动 制订相应工作方案，定期或不定期开展党员志愿者活动，争取把我区党员志愿者队伍打造成一张响亮的名片。
8. 网上留言或者短信征集作为党员的骄傲 使党员能够深切体会到自己作为一名党员的自豪感，从而在今后的工作中加倍努力。
9. 开展“我入党的日子”征文活动 通过征文活动，使党员重温自己入党时的点点滴滴，感受到自己肩上的责任，畅谈自己入党时的感受.
中国共产党的诞生心得体会300字
今年以来，我部紧紧围绕打造“三宽四有”队伍，建设服务型部门主题，深入开展“四提升两满意”主题活动，着力构建“讲党性、重品行、作表率”长效机制，积极探索、大胆实践、苦练内功、外塑形象，组织部门自身建设取得一定成效。
一、今年自身建设方面主要实践今年以来，我市坚持“五用五促”，推进自身建设，较好地实现了组织部门自身建设与服务科学发展的良性互动。
1、用政治引导人，促党性坚定。
理想是成就事业的精神支柱，信念是催人奋进的力量源泉。
坚持把理论武装和党性教育摆在首要位置，引导组工干部深入学习实践十八大精神，进一步坚定理想信念、加强党性修养，始终保持先进性和纯洁性。
集中开展“保持纯洁性、发展先进性”、“组工干部党性标准大讨论”活动，进一步明确组工干部讲党性的具体标准和要求。
组织组工干部撰写党性心得体会，征集“组工箴言”，请老组工撰写感悟感言，言传身教。
挖掘陈毅、粟裕等老一辈革命家建立起来的红色文化，张謇等一批启海移民废盐垦荒所形成的移民文化，八万知识青年战天斗地学习劳动、成长成才的知青文化，凝聚组工干部的精气神。
2、用学习培育人，促本领提升。
把党性教育贯穿始终，分专题开展党的十八大、省市党代会精神、党风党史、社会主义核心价值体系等内容的学习。
借助“组工创新论坛”、“星期六党校”等载体平台，开展“业务练兵”活动，鼓励组工干部学理论、学业务、学各种新知识。
完善组织系统考学、述学、评学、奖学学习机制，不断提高政策和理论水平。
大力实施“1＋1结对成长计划”，对组织系统新进人员健全学习培训、实践锻炼、轮岗交流“三位一体”的能力培养机制，通过新老结对，加强业务交流，锤炼过硬本领。
分批组织组工干部去中浦院轮训，优化知识结构，开阔眼界视野，推动思想解放。
3、用实践锻炼人，促工作创新。
扎实开展基层组织建设年，完善组工干部基层联系点制度。
深入推进“一线工作法”和“三解三促一加强”活动，通过开展一项调查研究、上好一堂基层党课、申办一个党建创新项目、培植一个致富典型、结对一名困难党员“五个一”活动，补足组工干部“基层课”。
大力实施“组织工作创牌行动”，开展组工大调研、组工新闻联动采访等活动，创造一批具有影响力和示范力的特色品牌。
开设组工创新讲坛，启迪创新思维、交流创新体会、放大创新成果。
有计划地选派组工干部到“五区十七园”等经济主体、沿海开发、招商引资、项目建设、信访稳定等一线挂职锻炼，锤炼作风，增长才干，实现锻炼能力与促进工作的双向优化。
4、用制度激励人，促作风转变。
出台组织工作标准化流程，明确业务科室职责，实行流程再造，建设群众满意部门。
推行首问负责、交办督办、限时办结、跟踪回访等制度，加大重大事项督查督办力度。
建立健全组工干部激励机制，坚持奖惩分明，让埋头苦干、实绩突出者受褒奖，让碌碌无为，不求上进者受惩罚。
构建新老交替、有序流动机制，使组工干部在内干得好，向外有发展。
采取交叉兼职的办法，聘任30名干部监督信息员担任首批组织工作观察员，掌握基层党员干部群众对组织工作的意见和建议，打造阳光组工，切实提高组织工作满意度。
如何抓好党建工作
转载一则，供参考。
企业如何降低成本 1.靠现代化的管理降低成本 要降低成本，必须抓住管理这个纲。
各企业要将实行成本目标管理与经济责任制相结合，强化成本核算，在产、供、销、财务等各个环节都要加强管理，把生产成本中的原材料、辅助材料、燃料、动力、工资、制造费、行政费等项中每一项费用细化到单位产品成本中，使成本核算进车间，进班组，到人头。
变成本的静态控制为动态控制，形成全员、全过程、全方位的成本控制格局，使降低成本落实到每个职工的具体行动中。
在此基础上，一是要加强供应管理，控制材料成本。
企业要制定采购原材料控制价格目录，实行比价采购的办法，实行货比三家、择优选购，做到同质的买低价，同价的就近买，同质同价，能用国产不用进口，以达到降低成本的目的；二是要加强物资管理，降低物化劳动消耗。
物资储量和消耗量的高低，直接影响着产品成本的升降。
因此，各企业要从物资消耗定额的制定到物资的发放都要实行严格的控制，对原材料等各种物资的消耗用品，要实行定额分类管理，在订货批量和库存储备等方面实行重点控制，要按照适用、及时、齐备、经济的原则下达使用计划，并与财务收支计划、订货合同相结合，纳入经济责任制考核，对影响成本的各种消耗进行系统控制和目标管理，防止各种不必要的浪费，从而达到合理储存、使用物资，降低成本，提高效益，使之既保证生产的合理需要，又减少资金占用；三是强化营销管理，降低销售成本。
要把增强销售人员的法律意识与加强销售管理相结合，在每一笔销售业务发生以前，要对客户的营运状况和承付能力认真调查核准，不能贸然发货，更不能搞“感情交易”、“君子协议”，避免不必要的经济损失，对业务人员的工资、奖金、差旅费、补助、业务费及装卸费、短途运输费、中转环节等费用本着既要节约，又要调动积极性的原则制定相应的管理办法，并严格考核与奖惩，对拖欠的货款，要采取经济、法律、行政的手段予以积极清收；四是要加强资金管理，控制支出节约费用。
企业要建立健全财务监督体系，建立厂内银行，通过推行模拟市场核算来降低成本，控制费用来提高经济效益，避免用钱无计划、开支无标准，多头批条和资金跑冒滴漏现象严重从而造成在资金使用上不计成本的做法，严格加强对资金的控制，使全体职工感受到市场竞争的压力，变由几个算帐为人人当家理财，特别要加强行政费用及一些事业性费用的核算，包括管理部门的行政、差旅费、办公费等的开支。
在这方面要根据承担的工作性质不同，核算每个人头的费用基数进行控制考核，每只铅笔、每张稿纸都必须从承包额中列支。
2.靠技术改造降低成本 近年来，原材料价格上升、能源提价对成本的上升影响很大。
如何在这些不利因素存在的情况下降低成本、提高效益
企业必须树立技术改造是降低成本重要途径的观念，通过技术改造，采用新技术、新工艺、新材料，提高产品技术含量，开辟降低生产成本的途径。
一是要特别注重工艺技术改革，积极采取新技术、新工艺节能降耗，从根本上减少原材料的消耗，在达到产品质量目标的同时，保证成本控制目标的实现；二是在实施技改项目建设中应注意降低项目建设成本，注重以较少的投入求得较多的回报。
一方面要采取短、平、快的技改方式；另一方面要采取超常规的基建和技改管理，上项目时机要选准，立项要准确，实施要快速，在保证质量的前提下，千方百计加快技改工程进度，降低项目建设成本，争取早日投资回报。
3.靠深化改革降低成本 深化企业改革，不断激发职工的劳动热情，提高职工素质，建立适应市场经济的精干高效的运行机制，也是降低成本的重要一环。
各企业要把深化改革作为降本增效的重要工作。
首先，要改革人事制度，打破干部和工人的界限，体现“肯干、能干、干好”的用人原则，实行招聘与聘任制相结合的人事制度，优化劳动组合，竞争上岗，优胜劣汰，做到“能者上、庸者让、差者下”，从而调动干部职工的积极性，提高劳动生产率，增强企业干部职工的工作责任感和危机感，发动全体干部职工投入到降本增效的工作中去。
其次，在科学测定确保最佳成本目标所必须的劳动量的基础上，相应改善劳动组织，核定劳动定员，改革内部分配制度，减少因非生产性人员过多和窝工、怠工、劳动量不足造成的消耗。
各企业内部可根据各科室、车间的工作性质、工艺复杂状况、劳动强度、工作环境等因素，分别采取相应的分配形式，做到向苦、脏、累、险和高技能岗位倾斜，进而激发职工的劳动热情，增加有效劳动时间，降低单位产品的劳动消耗量和工资成本，按生产经营实体需要，对职能科室进行精简合并，本着精干、高效的原则配备管理人员，改变人浮于事的局面，达到降本增效的目的。
4.靠过硬的质量降低成本 产品的质量与产品成本之间有着极为密切的关系。
在竞争异常激烈的情况下，谁的产品质量高，谁就有竞争力，产品就有市场，就不会占用过多的资金；产品质量高，不出或少出次品，可以直接降低生产成本；产品质量高，就可以按优质优价原则，以较高价格出售，相对降低成本在销售收入中的比重；产品质量高，可以赢得更多的用户，直接增加销售量，降低销售成本；产品质量高，实际上也就节约了能源、原材料；产品质量高，就可以节省劳动力与管理费用，这样无疑会降低成本。
因此，企业要十分注重提高产品质量，千方百计严把产品质量关。
一是要强化对质量管理的领导，企业厂长（经理）要亲自抓质量，形成质量管理网络，每天反馈质量信息，进行质量分析、控制质量成本；二是要有严格的工艺技术标准，对影响产品质量的供、产、销等各个环节实行系统的质量管理，做到不符合质量要求的原材料不采购进厂，不符合质量要求的半成品不流入下道工序，不合格的产品不出厂；三是要充实质量管理力量，完善质量管理制度，建立专职检测队伍，制订自检、互检和专检相结合的质量检测制度和标准，严把产品质量关，同时将质量管理纳入经济责任制考核，推行优质优价优工资、劣质废品惩工资的分配原则，对因各种原因影响产品质量的人或事要给予严肃惩处，以此增强企业上下的质量意识、提高产品质量；四是开展群众性的质量管理小组活动，有计划有组织地进行质量攻关。
对影响产品质量，一时又难以搞清的质量问题，作为QC 小组的攻关课题落实到车间、班组，开展群众性的QC小组攻关活动，使群众性的QC小组活动在有组织领导、有活动课题、有计划安排、有检查落实的受控状态下进行，从而提高产品质量。
5.靠优化结构降低成本 一是优化产品结构。
一个企业的产品是否受市场欢迎，能否在市场中占有一定的份额，是降低成本的基础前提。
如果一个企业的产品销售不出去，造成积压，根本谈不上降低成本。
只有产品品种多，产品结构合理，才能满足不同层次消费者的需要，才有稳定的市场，才可以减少库存和产品资金占用，加快资金周转，只有产品结构合理，才能加速产品扩散，实行多角化经营，加快市场渗透，提高市场的相对占有率，从而达到降低成本的目的。
所以各企业在生产经营中必须认识到自己的不足，认真分析、审时度势，及时改变生产经营战略，对市场形势不好，积压占用成品资金多的产品进行限产和转产，对选择的主导产品要通过采用先进技术，提高生产的机械化、自动化水平，强化生产指挥调度等一系列措施提高产量，以降低产品成本中所含的折旧、利息等固定费用。
同时还必须不断创新、优化产品结构，采取“你无我有、你有我多、你多我精、你精我转”的策略，增加花色品种，开发新产品，追踪世界发展潮流，结合不同地区、不同层次消费者的需要，形成不同的产品结构，使产品市场逐步扩大。
二是优化资本结构。
在激烈竞争的市场形势下，企业要不断发展，以此来增强参与市场竞争，抗衡市场风险的能力，但是要发展就要靠大的投入，而且在目前整个市场低迷的情况下，大的投入必然给企业背上沉重的包袱。
为此，各企业要通过兼并、租赁等多种形式，加大资产的流动和重组，优化资本结构，实现资本的扩张，以此来扩大生产规模、降低成本，提高市场占有率和竞争力，达到降本增产，增销增利的良好效果。
就要靠大的投入，而且在目前整个市场低迷的情况下，大的投入必然给企业背上沉重的包袱。
为此，各企业要通过兼并、租赁等多种形式，加大资产的流动和重组，优化资本结构，实现资本的扩张，以此来扩大生产规模、降低成本，提高市场占有率和竞争力，达到降本增产，增销增利的良好效果。
