派驻纪检组在监督执纪时需要注意哪些事项
共产党第十八届央纪律检查委员第七全体议强调须扬鞭自奋蹄绝辜负党民重托统筹干部选拔、培养、交流、使用严格落实监督执纪工作规则建设支让党放、民信赖队伍党央高度重视纪检干部队伍建设纪检机关寄予殷切期望纪检监察干部肩负监督执纪问责重任面临着诸风险压力进步体现组织纪检监察干部关护提浅薄意见、纪检监察干部工作现状党央、纪委实施高压反腐态势纪检监察机关聚焦党风廉政建设任务突监督执纪问责党风廉政建设反腐败斗争断深入四风问题腐败蔓延势效遏制与同纪检监察干部面临着更职务、岗位风险自工作、理、情等诸面压力归纳起主要面临10种风险压力：（）高压反腐态势腐败诱惑、拉拢、腐蚀风险纪检监察干部深入反腐第线与腐败进行直接较量查办案件程腐败逃避打击往往利用权力、金钱、美色等诱惑、拉拢、腐蚀办案员通权权交易、权钱交易、权色交易让纪检监察干部利用手权力办情案、关系案使案办案案实现逃避党纪政纪纪惩罚目确央高压反腐态势纪检监察干部承担工作任务更加艰巨繁重手权力特别信访举报处置、案件检查、巡视监督、定性量纪、执纠风等权力加纪检监察干部没免疫力旦放松警惕现灯黑问题党十八央纪委机关处理38其立案查处17、组织调整21全处违纪违纪检监察干部7200余、谈函询4500余、组织处理2100余仅20168月至12月全纪检机关处纪检干部400余（二）期外办案、管理失控造违纪违风险工作需要纪检监察干部经外办案期跨行政区划办案组织其工作情况难掌握管理鞭莫及容易滋慵懒懈怠甚至违纪违等行江西省纪委曾通报南城县纪委副书记席某赌博受党内严重警告处等典型案例办案员案件进展缓慢、难突破极能现指供、诱供或侮辱、诋毁事行纪检监察干部期外办案监督失控存违纪违风险（三）违纪员调查取证全造责任风险前违纪违行越越隐蔽些违纪员虽受党纪政纪处由于线索源全仍能其违纪违行没彻底查实查清未受严格追究案发纪检监察机关要承担追究严、重罪轻判责任风险些纪检监察干部办案程于关注直接证据忽视间接证据于注意证据自身完整性忽视证据间关联性于重口供轻其证据导致证据全案件质量高些都潜责任风险（四）定性量纪准造律风险案件定性准既党纪规存缺陷原办案员自身原违纪行没明确规定涉案员定性量纪握《共产党纪律处条例》第二十九条规定：于本条例没规定危害党、家民利益确需追究党纪责任违纪行比照则类似条款处理；些违纪行表述模糊清导致些违纪行界定定性容易现歧别疑难复杂或者非典型案件定性问题甚至纪委委、监察局局办公都存争议能实行数决 尤其基层纪检监察机关案件定性工作缺乏律专业才保障些都极能造律风险（五）双规象管理位造办案安全风险双规旨防止调查拖延间、逃避调查甚至串供、外逃双规象纪检监察机关规定场所配合调查期间安全防范措施位排除发自残、自杀、病亡、逃跑等意外事件能由造办案安全风险潜危害更媒体报道三门峡市级民院原副院兼执行局局贾某市纪委双规期间突发脏病死亡引起社高度关注（六）纪检监察干部严格执纪遭受调查象或其家属恐吓、威胁、攻击导致身安全风险纪检监察干部受身攻击伤害事情屡见于报端纪检监察干部家属精神、理受伤害往往忽视调查象纪检监察干部使用拉拢腐蚀招数凑效便千百计办案员家庭进行骚扰、恐吓、威胁十几电让办案员家属胆颤惊造极精神创伤纪检监察干部面临查象恶意攻击造纪检监察干部恐吓、威胁、诬告风险（七）媒体炒作、舆论误导造诬陷、诬告风险实际工作受处员或者调查象及相关利害关系员利用媒体、网站办案机关、办案干部歪曲、抵毁情况并鲜见其目博取知情网民同情报复、攻击纪检监察机关（八）三转位造工作错位、越位、缺位风险前些领导干部前党风廉政建设反腐败斗争新形势新任务认识清党风廉政建设两责任 落实力三转够彻底纪检监察机关直接参与或干预社经济事务较甚至带冲锋陷阵导致纪检监察机关越俎代庖、职责泛化工作现错位、越位、缺位底《纪检监察报》文章点名批评某市纪委管闲事参与严打三偷（偷伐偷采偷排）问卷调查显示纪检监察干部面临业务牵涉广工作容易现缺位、越位、错位风险实践由于党委、政府部署要求工作期形惯例原些部门依赖纪检监察机关导致些工作未能按照三转要求转及、转彻底、转位转部明转暗转转没部门接纪检监察机关由接起（九）坚持原则、严格执纪与情世故相悖情压力纪检监察干部并真空或或少存情、权力、关系等各面阻力干扰衍发纪检监察干部面情与理冲突问题些调查象立案调查处托找关系希望能轻处理遇特权案、情案等领导批条、亲戚朋友请托说情情形纪检监察干部畏于权势碍于情面敢碰硬；甚至放弃原则妥协让步纪检监察干部工作面临着各种情世故干扰压力（十）工作、家庭压力造身健康风险前反腐高压态势纪检监察干部工作任务益繁重由于间紧、任务重纪检监察干部身期放松休息加纪检监察工作保密性要求高问题与家沟通家庭责任顾及面临家理解、支持情形产巨理压力纪检监察干部工作面临自身健康、家庭顾忧压力潜意识愿意与纪检监察干部交往敬远能避避二、原析导致纪检监察干部面临风险压力原主要五面：（）体制机制够给力纪委监督同级党委难题短期难破除党章规定各级纪委实行双重领导体制纪委书记同级党委员纪委、财、物等面要由同级党委保障决定种双重领导模式往往异化同级党委领导主级纪委领导辅种体制纪委仅充履行同级党委监督职能且能查办案件罪同级党委领导遭受排挤或打击报复前纪检监察体制机制没理顺、工作阻力障碍较造纪检监察干部风险压力主要原（二）主体责任落实够位党十八届三全明确党风廉政建设工作党委负主体责任纪委负监督责任党委主体责任落实力纪委监督责任虚化、弱化些党委思想没转变观念认党风廉政建设纪委事没自觉承担起党风廉政建设主体责任行挂帅征些领导干部甚至认纪委查办腐败案件影响区经济发展违纪违干部愿追究甚至袒护包庇给同级纪委施压阻碍纪委履行监督职责仅些党委、政府拆迁、维稳、安保等应由其职能部门牵工作交给纪委主抓纪检监察机关办案入手足、承载量繁重任务同要腾量间、力落实监督执纪问责外其工作围绕、服务局、保驾护航同纪检监察机关往往容易发工作错位、越位问题党风廉政建设主体责任够落实纪委监督执纪问责工作难展造纪检监察干部面临风险主要原（三）自身建设存缺陷 纪检监察队伍自身管理存缺陷纪检监察自身队伍建设主要存三问题：办案手足按照央纪委三转要求各级纪委通整合优化资源加强办案力量案少问题仍较突二办案能力足些办案员缺少办案业务知识特别律、财税等专业知识甚至未扛枪要战场业务技能专业知识匮缺,导致办起案力容易引发律责任风险三自身监管力工作特殊性造办案员特别期外办案纪检监察干部缺乏必要约束监督监管机制健全完善种监管失控情况些警觉性高、纪律性强办案员能利用监管漏洞接受宴请、入***所等受拉拢、利诱腐蚀造案谋私、知犯、知纪违纪（四）保障措施乏力纪检监察干部累月超负荷工作期处于紧张节奏工作缺乏必要休息锻炼同度工作规律作息间使纪检监察干部事业、家庭、朋友、健康与精神等面统筹兼顾终导致身劳累疲倦纪检机关实行严格队伍管理强调铁纪律打造硬队伍往往强调纪律忽视文关怀纪检监察干部普遍存理亚健康问题既没进行理疏导较少与纪检监察干部交谈能及掌握其思想态解决其实际问题困难种超负荷工作强度、文关怀足及保障措施缺乏往往使纪检监察干部产疲惫、焦躁、厌烦、孤独等理（五）内外干扰素较外部析看纪检监察干部查办案件易受各种外界素干扰包括领导打招呼强行压案查调查象或其家属诱惑、拉拢甚至威胁、恐吓、阻挠网络散布谣言、炒作误导等些自四面八杂音办案员围堵使办案员承受巨精神压力影响办案员工作、内部析看纪检监察干部特别基层纪检监察干部部跟朋友、同事难免抬见低见社属性决定其难摆脱传统情面、世俗观念等影响情、面与纪相冲突造纪检监察干部面临风险主要原三、策建议前党风廉政建设反腐败斗争形势依严峻复杂防止四风反弹、遏制腐败蔓延任务艰巨根据调研析何减缓、化解广纪检监察干部面临风险与压力提策建议（）坚持加快改革实践探索并重消除体制机制障碍加快推进纪检监察系统体制机制改革推整体工作发展要落实两主查办腐败案件级纪委领导主各级纪委书记、副书记提名考察级纪委同组织部门主强化级纪委级纪委领导规范工作流程健全推荐交流机制二推进两全覆盖反腐败斗争没禁区、特区盲区要发挥派权威驻优势系统规模、直属单位、监督象部门单独派驻纪检组；业务相近相关或者系统规模、监督象少部门实行归口派驻用巡视反腐利剑推进规巡视基础坚持问题导向哪信访举报、哪案件发易发、哪群众意见往哪巡视三要落实案双报告线索处置案件查办向同级党委报告同必须向级纪委报告制度破解基层党委想查案、让查案基层纪委敢查案、能查案难题（二）坚持保障发展与严执纪并重限度争取党委支持纪检监察机关作级纪委同级党委双层领导机构既要按照级纪委部署要求抓党风廉政建设反腐败工作任务落实要紧紧围绕党委政府工作风肃纪改革发展提供坚强力纪律保障要主作强化责任担纪检监察机关作党委、政府具体负责抓反腐倡廉工作专职机关要确处理党委、政府工作纪检监察工作关系主作围绕、服务局始终服服务于党委、政府决策部署做党委政府工作任务安排哪纪检监察监督检查跟进哪作风、办事公、落实力、履职位单位党员干部严格责任追究强力执纪监督检查经济社发展营造良氛围二要善于作履职与服务两误抓党风廉政建设既要落实党委主体责任要落实纪委监督责任落实主体责任落实监督责任前提保障反腐倡廉建设必须放全、全区全区工作局思考、谋划部署始终与党委政府思想同、目标任务同向、工作措施同步努力与党委政府决策合拍善于找纪委履职与服务发展契合点使反腐倡廉与经济发展相益彰、相互促进三要精于协调形工作合力纪检监察干部化解风险压力要加强请示报告争取党委纪委工作支持撑腰各级纪检监察机关要协助党委落实主体责任作落实监督责任根本要向党委政府传达级纪委重决策部署向党委政府汇报级纪委工作重要向指示精神请示报告纪检监察工作落实情况与党委、政府领导汇报沟通赢党委、政府信任、理解支持（三）坚持内部监控与外部监督并重防止灯黑纪检干部手握反腐重器执纪者监督丝毫能松懈要断强化外部监督内部监控措施完善管理制度监督影灯消除灯黑要强化外部监督实行门反腐健全纪检监察信息公制度通纪委放、新闻发布、门户网站微博等种形式公健全特邀监察员制度发挥内务监督委员作用拓展社参与监督渠道构建规范化、制度化、态化监督体系二要强化内部监督健全完善区、县（市）两级纪检监察干部监督机构、纪检监察机关内务监督委员等基础积极创造条件充发挥其监督作用同要推行新提任纪检监察领导干部重事项报告制度区、县（市）、乡（镇）三级专职纪检监察干部统纳入报告范围三要强化监督建立纪检监察机关干部电廉政档案（内容涉及住房、兼职、持股、婚姻、（境）、配偶业情况及信访违纪处理等情况）及掌握纪检监察干部态强化态监管建立健全纪检监察干部监督管理与考核评价制度纪检监察干部履职情况纳入态化监督紧紧围绕落实信访举报处置、案件检查、定性量纪、执纪纠风、干部任用、巡视监督等核权力研究台纪检监察工作管理配套制度纪检监察机关确履职提供制度保障（四）坚持公透明与良性互并重打造阳光纪检公透明防腐剂要加强宣传沟通让群众参与理解并支持纪委工作要主击应及调查处理澄清社关注热点问题要公透明推行新闻发言、纪检监察放重案件定期向媒体通报等公制度重、典型案件及曝光主应社关切通门反腐让社各界士群众走进纪委揭纪检监察机关神秘面纱廓清迷雾消除误解让更群众解、支持、参与反腐败工作二要紧接气根据纪检监察机关任务每组织展市、县、镇三级纪检监察机关基层接访与农村基层群众面面接触面群众释疑解惑化解集体、越级、重复访另面发现群众反映强烈党员干部违纪违案件线索同悉民情、解民忧接受群众监督让纪检监察工作阳光运行三加强互依托电政务、网络问政、网民见面、官微博微信反腐前线等平台载体积极与新闻媒体沟通互重要主邀请媒体参与及应媒体曝光问题反映领导干部违纪违问题及调查处理反映失实及澄清诬告陷害追究责任制造传播谣言依加打击传递群众媒体监督能量深入推进党风廉政建设提供强外部支撑（五）坚持严格管理与教育关怀并重打造忠诚、干净、担队伍形势越复杂任务越艰巨越要铁纪律加强自身建设打造忠诚、干净、担纪检监察干部队伍首先准入要严关口严格纪检监察干部准入资格条件突德才兼备、德先用标准严格纪检监察干部入口关并裸官、受组织处理或党纪政纪处影响使用、近3度考核确定基本称职等情况列禁入类型第二管理要抓早抓苗性、倾向性问题做早发现、早提醒推行班员、室主任级谈谈制度干部提拔、交流、轮岗、退休等敏间节点针性展谈谈第三惩处实行零容忍先清理门户态度决严查处纪检监察干部违纪违行发现起查处起清除害群马点名道姓公曝光办案行、抹案行纪检监察干部请列毫留情清除害群马第四培训注重政治与业务素质双提升加强纪检监察干部习培训业务技能断增强纪检监察干部政治素质责任意识、使命意识工作自觉运用治思维治式思考问题、解决问题坚持依依规严格执纪第五理疏导要加强文关怀强化健康安全管理落实纪检监察干部休假或疗养制度现办案遗症工作员进行理调适定期组织展健康益文体激发纪检监察干部昂扬向精神状态释放压力家庭困难政策范围内提供力所能及帮助解决纪检监察干部顾忧
派驻纪检组长级别 纪检派驻机构是什么级别
首先要明确这个市纪委是哪一级市纪委
现行我国行政区划中有直辖市、副省级市、地级市、县级市四级。
直辖市纪委派驻纪检组长是副厅级，监察室主任是正处级，派驻纪检组长比监察室的正县级纪律检查员的级别高，监察室主任与监察室的正县级纪律检查员是同一级别的。
副省级市纪委派驻纪检组长是正处级，监察室主任是副处级，派驻纪检组长与监察室的正县级纪律检查员是同一级别，监察室的正县级纪律检查员比监察室主任的级别高。
地级市纪委派驻纪检组长是副处级，监察室主任是正科级，这一级的监察室一般没有正县级纪律检查员，如有都比他们的级别高。
县级市纪委派驻纪检组长是副科级，监察室主任是正股级，这一级的监察室没有正县级纪律检查员这样高级别的干部。
2018纪检组个人述职述廉报告
2018纪检组个人述职述廉报告各位领导、各位同志：一年来，在县纪检监察机关和派驻部门党组的双重领导下，在同志们的支持、帮助下，通过个人努力，我较好地履行了自己所担负的职责，比较圆满地完成了各项工作任务，取得了新的进步。
按照领导干部年度考核相关要求，现将XX年度履行岗位职责及自身建设情况报告如下：一、加强学习，牢记宗旨，切实提高政治素养和道德水平深入学习贯彻党的、xx届三中全会以及中纪委三次全会、省纪委四次全会、市纪委四次全会精神，认真学习领会xx在中纪委三次全会等重要会议上的有关讲话精神。
参加了中纪委在杭州培训中心举办的纪检监察综合业务培训班的学习，进一步增强了新形势下推进党风廉政建设和反腐败工作的责任感和使命感。
严格落实中央八项规定和三十条、三十八条、八个方面规定，坚定了理想信念不动摇，始终与党中央保持一致。
践行“清清白白做事，正正当当为人。
”在工作生活中注重品德修养，增强道德感召力。
一是讲政治纪律。
牢固树立“全心全意为人民服务”的宗旨，坚定理想信念和政治立场，做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。
二是讲社会公德。
视社会为小家，为维护社会正常秩序尽好义务和责任。
三是讲家庭美德。
尊老爱幼，诚恳厚道。
与亲友邻居友好相处，通情达理。
四是讲职业道德。
在工作中做到实事求是，坚持原则，不墨守成规，不弄虚作假，不搞形式主义。
与同志相处一直秉承为人正派，心胸宽厚、待人友善的信念。
作为一名纪检干部，我始终坚持从
纪检监察派出机构如何改革创新
山东省昌乐县按照“改革体制、强化职能、确保成效”的思路，坚持“统一领导、协同合作，统一管理、精干高效，把握政策、积极创新”的原则，认真谋划，精心运作，做到“全面覆盖、一步到位”，实现对纪检监察机构的统一管理。
一是科学设置机构。
根据监督对象的数量和被监督单位的工作性质，按照“归口派驻与个别派驻相结合、全面统筹与均衡分工相结合”的原则，县纪委向包括公检法和垂直管理部门在内的109个县直部门单位派驻了5个纪检组，正科级规格。
每个纪检组配备5人，实行集中办公，统一管理。
保留镇纪委和街道纪工委，升格为正科级，镇纪委配备到3人，街道纪工委配备到2人。
这样，基本实现了将纪检监察的监督触角延伸到驻昌乐的每一个部门单位和公职人员。
二是明确职权责任。
我们制定了《纪检监察派驻机构工作实施细则》，赋予纪检监察机构监督权、检查权、调查权和建议权等，采取评析部门单位日常工作报告、开展专项巡查、驻部门巡查等方式实施监督检查。
如果纪检监察机构对职责范围内的违法违纪行为和不正之风长期失察或纠正不力，或对上级纪委部署的各项工作落实不力造成不良影响，有关纪检监察机构主要负责人要被追究责任。
同时，各部门单位要及时通知纪检人员参加会议、活动，并纳入廉政建设考核。
三是理顺工作关系。
为确保纪检监察机构履行好职责，明确县直派驻纪检组由县纪委直接领导；镇纪委和街道纪工委实行县纪委和镇、街道双重领导，以县纪委领导为主。
镇纪委书记和街道纪工委书记为所在镇（街）党（工）委委员，列党（工）委副书记之后，不能参与其他任何工作分工。
纪检干部的提名、任免由县纪委根据工作情况与组织部门进行协商，使纪检干部能够放下包袱，轻松上阵。
派驻机构与所辖部门单位是监督与被监督关系，同时接受部门单位党组织和党员干部的监督。
同时明确各部门单位领导班子抓党风廉政建设的职责不变，并确定一名班子成员为纪检员，要有相应的内设机构承担党风廉政建设和反腐败工作。
四是强化监督职能。
以“党员干部不出事、人民群众不上访”为目的，我们强化监督职能。
通过日常报告、廉政谈话、公开政务、巡查、专项检查等制度措施，明确了纪检监察机构必须参加的会议和活动，为派驻纪检监察机构发挥好监督职能提供制度上的保证。
加强办案力量，设立正科级的纪检监察一室、二室，分别负责对县直部门和镇（街）纪检监察机构案件查办工作的协调、督促或直接查办违纪违法案件。
积极推进科技防腐工作，建立了纪检监察网站，实行网上举报，目前正在进行纪检监察业务网络综合的开发建设。
五是提高整体素质。
结合落实中央和省纪委关于加强县级纪检监察机关建设的意见，我们提出了建设“专业化、正规化”纪检监察队伍的目标。
增加编制，提高门槛。
通过改革，县纪委机关新增编制5名，县直纪检组设置编制25名，镇纪委、街道纪工委设置编制24名，全县纪检监察干部达到86人，本科以上学历占95%，其中新进人员全部为本科以上学历；重视纪检干部使用。
去年以来共提拔交流纪检干部13名，县纪委常委全部为正科级，这次改革新任纪检监察干部有72%是提拔任用；加强干部培训。
今年以来县纪委常委全部参加了由中央纪委组织的培训班，县纪委组织外出学习考察3批120余人次，我们还对新任纪检监察干部进行了岗位培训，全面提高干部综合素质；强化规范管理。
制定了包括工作规范、内务管理、风纪言行、日常礼仪等一系列的制度，实现用制度管人，按制度办事。
同时设立正科级规格的干部管理室，加强对全县纪检监察干部的管理和监督。
六是统一后勤保障。
在改革过程中，我们按照中纪发〔2009〕9号、10号文件和鲁纪发〔2009〕32号文件精神，落实机关经费，加强装备设施建设。
县委常委会专题研究了落实意见，在人、财、物方面大力支持。
纪检监察机关，包括纪检组和镇（街）纪（工）委的公用经费以高于政法机关的标准纳入县级财政预算，纪检监察机构人员工资、津贴补贴等由县纪委统一管理。
专项经费纳入预算。
加大办公、办案装备设施投入，各派驻纪检监察机构由县财政统一配备了电脑、打印机、复印机等设备。
公务用车在元旦后统一配备。
纪检委职责是什么
一、主管全县党的纪律检查。
负责贯彻落实上级党委、和县委关于加强党风廉政建设的决定，维护党的和党的其他法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况。
二、负责检查并处理县委、县政府各部门，各乡镇、部门党的组织和县委管理的党员领导干部违反党的章程和党的其他法规的案件，决定或取消对这些案件中党员的处分；受理党员的控告和申诉，必要时直接查处下级党的纪律检查机关管辖范围内的案件。
三、负责做出维护党纪的决定，制定党风党纪教育规划，配合有关部门做好党的纪检工作方针、政策的宣传和对党员遵守纪律的教育工作；表彰抓党风党纪成绩突出的先进单位和个人。
四、负责对党的纪律检作理论有关问题进行调查研究，拟定全县党纪条规和政策规定。
五、会同县委、县政府各部门以及各乡镇党委、政府做好纪检监察干部的管理工作；负责审核、考察乡镇纪委领导班子的人选；负责县纪委监察局派驻(派出)纪检 、监察机构领导干部的提名、考核和管理，组织和指导全县纪检监察干部的培训工作。
六、主管全县行政监察工作。
负责贯彻落实市委、市政府、市纪委、市监察局和县委、县政府有关行政监察工作的决定，监督检查县政府各部门及其工作人员和乡镇政府及其负责人执行国家政策和法律法规、国民经济和社会发展计划及市政府、县政府颁布的决议和命令的情况。
七、负责调查处理县政府各部门及其工作人员和各乡镇政府及其负责人违反国家政策、法律、法规以及违反政纪的行为，做出撤职及撤职以下的行政处分(对涉及选举产生的领导干部按法定程序办理)；受理监察对象不服行政处分的申诉，受理个人或单位对监察对象违纪行为的检举、控告。
八、会同有关部门做好行政监察工作方针政策和法律法规的宣传工作，教育国家工作人员遵纪守法，为政清廉。
纪委落实哪三个为主?
提名考察以上级纪委为主，查办案件以上级纪委监委为主，考核考绩以上级纪委监委为主
如何对照六大纪律开展纪律审查工作
党的十八大以来，新一届中央领导集体高度重视党风廉政建设和反腐败工作，一方面，以贯彻落实中央八项规定精神为切入口，狠抓作风建设，严格正风肃纪；另一方面，坚持有腐必反、有贪必肃，持续保持惩治腐败的高压态势。
在此基础上，中央进一步提出，加强纪律建设是全面从严治党的治本之策，强调要把纪律和规矩挺在前面，挺在党风廉政建设和反腐败斗争前沿，为实现两个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强的政治保证。
作为一名纪检干部，我深感责任重大、使命光荣，将深入贯彻党中央、中央纪委的系列工作部署，按照“三四五六”的要求突出主业、认真履职，努力当好党的肌体的“啄木鸟”、“护林工”，也就是进一步加快“三转”，正确运用监督执纪的“四种形态”和线索处置的“五种方式”，紧紧围绕“六大纪律”加大审查力度，以严明的纪律推进全面从严治党。
下面，我结合自身近年来的学习和工作实践，谈谈做好纪律审查工作的粗浅认识。
纪律审查工作是指纪律检查机关按照《案件检查工作条例》等规定，根据职权和管辖范围，对党组织、党员涉嫌违反党纪的行为进行调查，并依纪依规作出处置的活动。
作为一项政治性、政策性和业务性很强的工作，个人认为，做好纪律审查要重点做到“三个要”： 一要重证据。
纪律审查工作的核心就是通过收集和固定证据，以证据反映的法纪事实还原和证明客观事实的过程。
与刑事侦查、民事诉讼类似，证据不仅包括证人证言、受侵害人陈述、受审查人陈述等主观证据，也包括物证、书证、视听资料、鉴定结论等非主观证据。
作为派驻机构的干部，我在实际办案过程中往往注重通过谈话笔录取得言词证据，而忽略了第一时间全面调取与案件事实相关的实物证据予以佐证，从而影响了案件证据的整体证明力。
根据中央纪委《关于查处党员违纪案件中收集、鉴别、使用证据的具体规定》，“取得的证据必须形成一个完整的证明体系，这个证明体系足以排除其他的可能性，才能定案”，“仅有受审查党员的交代，没有其他证据，不能定案；受审查党员拒不承认，其他证据确实充分，仍可定案”的规定，证据收集只有做到确实、完整、充分，形成排除其他合理怀疑的“证据链”，才能有效证明违纪人的违纪事实，达到“证据确凿”的要求。
例如，去年我在驻市财政（地税）局纪检组查处某副调研员违规将内部通知转发至互联网QQ群和在业主论坛发帖组织联合签名情事过程中，不仅制作了当事人及其他知情人员的谈话笔录，还到市公安局网警支队调取了当事人在QQ群发布消息和在论坛发帖的截屏资料等原始证据，与谈话笔录中的内容相互印证，有力地证明了当事人违反工作纪律的事实，取得了良好的法纪效果。
二要讲程序。
俗话说，程序正义是实体正义的保障。
纪律审查工作是一项程序性、原则性、规范性很强的工作，必须严格按照线索受理、初步核实、立案、调查、审理的步骤进行，以提高工作效率，确保案件质量。
严守程序不仅限于文书和手续上的完备，而是贯穿整个纪律审查过程的基本原则，例如，在调查谈话过程中，必须有两人以上参加，避免自审自记，以保证被审查人的合法权益和取证程序的合法性；又如，依据《党章》的规定，对党员的党纪处分，必须经支部大会讨论决定，报党的基层委员会批准，而不允许程序颠倒，先批准后通过等等，都需要我在工作中严格加以遵循。
三要善突破。
在纪律审查过程中，被审查人一般都会经历对抗、沉默、试探、认定、交代、检举的心理变化过程，如何在短时间内击垮被审查人的心理防线，实现调查工作的突破显得十分关键。
这就需要结合具体案情和证据掌握情况，选择合适的突破口，“出奇制胜”，以“一招制敌”。
记得去年参加中纪委北戴河培训中心案件检查实务培训班时，一位纪检监察室主任曾经提到，中纪委很少通过“男女关系”、受贿等问题进行突破，因为这些问题往往是“一对一”的，很难取得旁证，这给了我很大的启示。
如实践中有信访举报反映某领导干部既有受贿的问题，又是挪用公款的问题，作为调查人员，我会首先选择挪用公款开展调查，因为这更容易从账目、银行流水、经办人等处取得证据，锁定违纪事实。
这也符合中纪委当前有关转变办案工作理念、创新纪律审查方式的要求，先把能查清的问题查实，快查快结、快进快出，避免旷日持久、久拖不决，体现了不纵不枉的工作原则。
纪律审查是一项需要长期积累和总结的“技术活”，我将在今后的工作中坚持学而思、思而践、践而悟，不断增强办信办案的实战能力，争当忠诚干净、担当有为的纪检干部。
如何提升基层纪检监察干部素质和能力
依规从严治党的新形势新任务,中央五次全会提出要建设一支忠诚干净担当的纪检监察干部队伍，主动把党风廉政建设监督责任扛在肩上。
自己作为一名纪检监察干部，深感责任重大，使命光荣，困难较多。
笔者结合工作实际，就如何建设一支高素质的纪检监察干部队伍提出一些粗浅看法。
一、现状及问题宁陕县现有纪检监察机构47个，其中镇纪委11个，部门纪委纪工委10个，派驻纪检组25个，专兼职纪检监察干部122人，其中专职52人，兼职70人;副县级1人,正科级12人副科级43人，其他67人；专职纪检监察干部中研究生学历1人，大学学历47人，大专9人；从事纪检监察工作五年以上30人。
近几年来，县委县纪委认真贯彻中央纪委（2009）9号文件精神，围绕党性强、作风硬、文化高、年纪轻四个方面的重点不断加强纪检监察干部队伍建设，收效明显。
十八大以来，随着“三转”的不断深入，全县纪检监察干部的党章意识、忧患意识、主业意识不断增强，队伍素质得到经一步提升。
依靠这支队伍，2013年、2014年都全面完成了市纪委和县委交给我们的各项任务，仅2014年查处各类违纪违法案件27案，处分30人，为全县发展和稳定提供了很好的纪律保障。
但面对党风廉政建设和反腐败斗争“依然严峻复杂”的新形势也还存在不少亟待解决的问题。
一是专职干部缺员太多没有全覆盖。
乡镇、部门47个纪检监察机构中只有27名专职纪检监察干部，有些部门多年没有配备纪检组长，有机构没人员；二是年龄结构不合理朝气不足。
52名专职纪检监察干部中45岁以上超过15人，县纪委常委会没有40岁以下的干部；三是流动慢干部普遍缺乏成就感，缺少争创一流的激情。
52名专职纪检监察干部中，从事该项工作5年以上的超过30人，最长的达到16年。
四是专业结构不合理。
专业学管理、财会、法律方面的干部少。
五是学习培训机会少。
有的纪检监察干部从来没有参加过省级以上的专业培训，视野狭窄，思想僵化，工作创新不够。
六是纪检监察干部队伍后继乏人。
2012年底，县纪委面向全县公开遴选纪委监察局工作人员时报名人数很少，达不到考试规定的人数。
二、原因分析影响纪检监察干部队伍建设的因素是多方面的，笔者认为主要有以下几个方面：一是党章意识不强。
不少领导干部尤其是党的主要领导干部把党风廉政建设当做“副业”，不重视甚至有时还“厌烦”，根本没有认识到加强党风廉政建设党委负主体责任，纪委负监督责任，监督责任是以主体责任为基础的，没有主体责任监督责任就是一句空话，没有主体责任做支撑，监督责任就是无源之水、无本之木。
党的十八大以前，党风廉政建设基本上是由各级纪委纪检组包打包唱，党委基本不管，导致纪委纪检组工作范围过大，贪大求全，孤军奋战，压力巨大，没有重点，疲于应付。
二是纪委纪检组职责定位不准。
纪律检查机关的一切工作都要围绕党在一个时期的政治任务来开展。
纪律审查工作是党章赋予纪委的神圣职责，是严肃党纪、惩治腐败的重要手段。
而长期以来各级党委要求纪委纪检组要以查处大案要案为主，成为了党内的公检法。
职责定位不准导致纪检监察干部缺乏纪律审查的职业习惯。
三是惯性思维根深蒂固。
“有为才有位”的思想使不少的领导机关特别是一些领导干部始终把纪委纪检组理解为一般的党群组织，他们认为纪委纪检组的工作是务虚的，只有抓发展创造GDP的工作才是重要工作，习惯给纪委纪检组安排“中心任务”和业务工作，搞得纪检监察干部荒废主业，偏离重心，左右为难。
加之纪检监察干部默默无闻，现实约束很多，难以出头等问题，很多同志不愿意从事纪检监察工作。
四是责权利不对等履职保障差。
纪检监察工作责任重大、风险高、回报少，纪检监察干部履行职务存在透支人脉资源、得罪人、遭遇恶语伤害、牺牲休息时间多、被家人朋友误解等等，工作十分辛苦，但是这些干部由于没在经济建设主战场，没有直接贡献GDP，所以获得提拔、晋升机会明显少于组织人事、经济发展等部门，进纪检监察机关就等于进了仕途的“死胡同”。
八项规定出台后，连基本的查办案件奖励激励机制都无法运行，加班误餐无补助，同志们仅靠党性和自觉性维系工作激情。
面对高压高风险靠现行的机制留住干部很难，选调新干部更难。
三、建设一支忠诚可靠的纪检监察干部队伍党的十八届四中全会做出了依法治国的重大决定。
依规从严治党的任务当然的摆在了全党的面前。
中央对全面从严治党旗帜鲜明、态度坚决，人民群众满怀期待。
全面从严治党，严明纪律既是应有之义，也是治本之策。
纪律是党的生命，维护党的纪律是纪委的根本任务。
全面从严治党，必须建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。
按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的要求，进一步加强纪检监察干部队伍自身建设，为实现“中国梦”提供坚强的保证。
一是要始终坚持忠诚于党。
忠诚大于能力，没有政治忠诚作保证，能力越强越危险。
要始终坚定理想信念，严守政治纪律和政治规矩，忠诚于党和人民的事业。
讲政治是对纪检监察干部第一位的要求，围绕中心、服务大局是纪检监察机关的职责所在。
纪检监察干部要进一步强化政治意识和大局意识，牢牢把握加强党的纪律建设的正确方向，紧紧围绕党的工作大局忠诚履职，自觉在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。
纪检监察干部既要有正确的世界观、人生观、价值观，更要有正确的政绩观。
“把党建设好才是最大的政绩”，我们的工作无上光荣。
要以更高的政治标准、更强的能力水平、更好的工作作风和更严的政治纪律，承担起党和人民赋予的光荣而神圣的使命。
二是始终坚持学习提高。
重视学习、善于学习是我们党的优良传统和政治优势。
面对新形势、新任务、新常态，纪检监察干部只有不断学习和掌握政治、经济、金融、法律、科技、管理等多方面的知识，才能拓展视野，增长才干，增强本领，肩负起加强党风廉政建设和反腐败斗争的神圣职责。
要不断学习新思想，坚持用发展着的马克思主义武装头脑，深入学习实践科学发展观，始终保持中国特色社会主义的坚定信念，保持共产党人本色和政治上的纯洁性。
要不断学习新知识，优化知识结构，开阔思路，把握规律，不断提高战略思维、辩证思维、创新思维的能力。
要加强专业培训，提高执纪监督的能力和水平，适应“三转”后的新形势，新要求。
要不断学习新经验，加强调查研究。
要着力践行“三严三实”向实践学习、向群众学习，把政治智慧的增长、执政本领的加强，深深扎根于人民群众的创造性实践之中。
三是始终牢记党的宗旨。
时刻把人民放在最高的位置。
作为纪检监察干部，必须坚持以人为本、执政为民的理念，牢固树立马克思主义群众观，自觉贯彻党的群众路线，始终保持党同人民群众的血肉联系。
广大纪检监察干部要始终牢记宗旨，根植人民、心系人民、服务人民，永远不能脱离人民。
要深入到群众中“接地气、增智慧、强本领”，增进群众感情是做好群众工作的前提。
心中有没有至高无上的人民利益，有没有至真至纯的百姓情怀，决定了党同人民“血肉 联系”的牢固程序。
广大纪检监察干部要通过群众观念和群众路线教育，通过亲身体验和换位思考，进一步增强对群众的感情，把群众当亲人，对群众讲和气，跟群众用真情。
四是始终坚持以创新为动力。
与时俱进，不断提高工作水平。
全面落实监督责任必须始终把创新作为一种工作要求，体现在工作思路里，落实到工作措施上，贯穿于工作实践中。
要坚持以解放思想为先导，用发展的眼光来审视、判断和分析新情况、新问题，加强反腐倡廉建设战略性、前瞻性问题的研究，及时回答纪律审查工作实践中提出的新课题，及时解决反腐倡廉建设中遇到的新问题，及时总结反腐倡廉建设的新经验。
要创新工作方法，抓工作不能安于现状、满足于已取得的成绩，要敢于担当、勇于争先、永不懈怠、永不满足，持之以恒推进“创争出”工作。
要坚持和发展多年来探索形成的行之有效的办法和措施，不断探索工作新路子、新方法，在新的起点上创造出新成绩。
五是始终坚持以纠“四风”带民风。
把作风建设抓在手上，带头守纪律讲规矩，展示团结和谐，奋发向上的良好形象。
工作成败的关键在作风，人心向背的关键也在作风。
要维护团结，纪检监察干部要站在党和人民根本利益的立场上，正确处理个人和组织、整体和局部的关系，服从服务于大局，自觉维护团结统一，切实做到思想上合心、工作上合力、行动上合拍，创造和谐、活泼、民主、严谨、求实的工作氛围。
要克服作风漂浮、心浮气躁、脱离实际、脱离群众等突出问题，以扎实的作风抓好各项工作的落实。
要深入开展调查研究，掌握和了解第一手资料和真实情况，向人民群众问计问策。
要坚持一身正气、两袖清风，始终保持高尚的人格和淡泊的心境，始终保持昂扬向上、开拓进取的良好精神状态，做政治坚定、勤政为民、求真务实、改革创新、团结和谐、清正廉洁的表率。
积极传递社会正能量，自觉抵制歪风邪气和低级庸俗、愚昧落后的东西，以自身的行动带动民风好转。
六是始终坚持完善机制。
要形成人人负责、环环相扣、科学合理、行之有效的工作机制，用制度推动工作的层层落实。
要始终坚持正确的用人导向，要转变思想观念，要树立“纪检监察干部也是战斗在一线的干部，抓好党建工作才是第一政绩”的理念。
在班子成员排名上纪检组长应该在单位所有副职的前面。
要将两个责任分清，党委和纪委各司其职，各负其责，进一步加强乡镇纪检组织建设，探索推行部门纪检组“统派直管”，实现派驻纪检组全覆盖。
部门一把手必须成为直接负责党建及党风廉政建设的第一责任人，真正担负起“主体责任”。
用人选人上要将纪检监察干部与经济管理部门、组织人事部门的干部同等看待，政治上关爱、生活中关心、工作上支持，让他们有奔头、有念想、能安心、愿尽力，无后顾之忧。
要完善工作保障机制，要围绕建立健全奖优罚劣、末位追责、失误追究、节假日加班补助等方面建制度立规矩。
要持续加强县镇纪委执纪监督硬件建设，满足基本的纪律审查工作需要。
加强纪检监察干部队伍建设是一个永恒的主题，是一个社会系统工程，需要党委、人大、政府、政协和各方的关心支持和理解。
只有建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍，反腐倡廉建设和从严治党的各项任务才能真正落到实处。
