什么叫乡村治理
乡村治理是通过对村镇布局、生态环境、基础设施、公共服务等资源进行合理配置和生产，促进当地经济、社会的发展以及环境状况的改善。
不断提高广大农村居民的物质生活水平和精神文明水平，改变“脏乱差”的农村现状，不断加强基层治理。
乡村治理应遵循以下基本原则和建构思路： 坚持以人为本，改善民生。
始终把农民群众的利益放在首位，充分发挥农民群众的主体作用，尊重农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权，引导他们大力发展生态经济、自觉保护生态环境、加快建设生态家园。
坚持城乡一体，统筹发展。
建立以工促农、以城带乡的长效机制，统筹推进新型城镇化和美丽村镇建设，深化户籍制度改革，加快农民市民化步伐，加快推进城镇基础设施和公共服务向农村延伸覆盖，着力构建城乡经济社会发展一体化新格局。
坚持规划引领，示范带动。
强化规划的引领和指导作用，切实做到先规划后建设、不规划不建设。
按照统一规划、集中投入、分批实施的思路，坚持试点先行、量力而为，逐村整体推进，逐步配套完善。
坚持合理集聚，节约用地。
村庄规划应与土地整理、村庄整治相结合，与土地利用规划相衔接，按照“统一规划，相对集中，适度规模，分步实施”的要求，实现土地的集约使用和耕地的占补平衡。
允许适度超前，增强配套。
按照城乡村镇居民生活条件同质化，以及公共设施、基础设施配置均等化的目标，结合经济、社会发展要求合理布局配套基础设施、公共服务设施、公共安全设施。
如何提升村级治理水平
乡村治理是国家治理的基层基础，是综合治理、源头治理的重要组成部分。
乡村治理水平关系党和国家的政策能否得到有效落实，也关系农民切身利益。
在推进乡村治理的具体实践中，湖北省恩施土家族苗族自治州以更大视野拓展工作思路，在实行村“两委”负责人“一肩挑”的基础上，推行村医村教进班子、法律顾问进乡村、农民办事不出村等举措，有效提高了乡村治理水平。
村医村教进班子，促干部来源多元化。
农村工作头绪繁多，提升乡村治理能力，关键在人、在干部。
然而，长期以来，农村人才外流现象严重，年轻的、有能力的大都“孔雀东南飞”，导致有的村干部不得不长期留任，缺乏新鲜血液补充。
近年来，恩施州拓宽选用村干部视野，实行“村医村教进班子”。
按照个人自愿与群众认同、岗位需要与业务对接、组织引导与依法进入原则和双向选择、组织考察、选举任命程序，将政治素质较高、群众基础较好、服务能力较强的村医村教及农村兽医、电工、致富带头人等选进村“两委”班子。
这样，可以充分发挥村医村教文化素质较高、联系群众广泛等优势，优化班子结构，增强队伍活力，有效解决基层组织干部队伍年龄老化、能力弱化等问题。
法律顾问进乡村，促治理秩序法治化。
治理的核心在于协调各方利益。
法治体现公平正义理念，具有权威性、规范性，是协调各方利益最有效的方式之一。
在法治中国建设的大背景下，乡村既是基层治理法治化的薄弱环节，也是重要突破口。
长期以来，一些农村群众法律知识欠缺、法治意识淡薄，在表达利益诉求时方式常常不够科学合理，有的甚至采用违法方式，对社会稳定造成了负面影响。
对此，恩施州大力推行“法律顾问进乡村”，由政府主导组建法律顾问团、“法律诊所”，采用购买服务的方式，定期开展法律宣讲和法律援助；法律顾问按照政府“点菜”、自己“下厨”的方式，着力解决涉法涉诉案和信访积案；按照群众“动嘴”、自己“跑腿”的服务模式，以“法律诊所”为载体，定期“坐诊”或主动“预约”，为群众开展全方位法律援助服务。
农民办事不出村，促治理方式现代化。
治理方式现代化是乡村治理现代化的题中应有之义和重要抓手。
这不仅是手段方式的现代化，更重要的是体现以人为本、便民利民惠民的服务理念。
一些农村地区由于思想观念落后、交通不便、基础设施薄弱，推进治理方式现代化存在“先天不足”。
加上一些部门存在不良工作作风，群众办事成本高、效率低、周期长的问题长期得不到有效解决。
恩施州以转变行政观念为前提，树立“让群众少跑腿、让数据多跑路”的理念，努力实现农民办事不出村。
以信息技术手段为支撑，建立以县市政务服务中心为龙头、县市直相关部门服务窗口和乡镇（街道）便民服务大厅为主体、村级便民服务室为基础的“一网式”服务体系；以简政放权为突破口，把与农民利益息息相关的20多个部门70多项行政审批事项授权给村便民服务室直接受理；以完善服务内容为抓手，积极整合部门资源，为群众提供惠农补贴领取、电费收缴、话费充值、汇款转账、网上购物、产品供求信息等综合服务。
农村环境综合整治整治包括哪些内容
农村环境综合整治主要包括以下内容：一是加强宣传教育，提高农民环保意识。
充分利用宣传教育阵地，运用各类媒体大力宣传治理农村环境污染的必要性和紧迫性，积极引导广大农民摒弃陈规陋习，培养他们健康文明的生产、生活方式，强化他们的环保意识。
二是完善监管体系，强化落实目标责任。
环保部门应不断深入农村，检查督促环保法规的落实情况以及环境监测、监察情况，加强农村环境保护的执法监督，建立环境报告制度，促进有关部门真正把环境管理和生产管理有机结合；在乡、村、组三级建立乡(镇)长、村主任、组长负责的农村环保责任机制，细化任务，加强检查，确保责任落实;建立激励与约束机制，严格落实问责制，促使农村生态环境保护走上常态化、规范化、制度化轨道。
三是加大综合治理，全面开展环境整治。
重点抓好水污染治理、饮用水源保护、固体废弃物治理、人畜粪便污染治理和综合利用，对污染和破坏农村环境的违法行为依法查处。
全面落实农村环保“以奖促治”政策措施，率先针对重点流域、区域和问题突出地区开展集中整治，着力解决危害农民群众身体健康、影响农业农村可持续发展的突出环境问题。
如：清理积存垃圾和其他有碍观瞻的杂物以及污水，重点治理农村乱堆乱放、乱搭乱建、乱倒乱流、乱种乱养、乱贴乱画等“十乱”现象。
四是设立环治基金，建立环保长效机制。
加大对污染防治、生态保护的资金投入，并建议设立专项基金，重点解决所辖地区污水和生活垃圾的处理。
有条件的乡镇应该征收垃圾处理费，设专(兼)职乡村环卫人员，担负一定范围的保洁和环境卫生监督职责。
同时，成立专门的农村基层环保管理机构，建立农村环境保护长效机制，从源头上处理好农村生活垃圾和生活污水，保护饮用水水源。
要积极探索农村保洁有偿收费制度，采取政府投、乡镇帮、村级为主的方式，确保农村环卫整治和保洁工作有经费保障
如何治理村级发展互助资金组织
长期以来，我国财政扶贫资金的使用一直采用自上而下的供给机制，这种扶贫思路存在的问题是，作为扶贫对象的农户尤其是贫困农户的真实需求得不到有效表达，政府部门也缺乏对财政扶贫资金使用的有效监督。
为探索向贫困农户提供生产性资金的信贷扶贫新模式，国务院扶贫办和财政部于2006年联合在14个省(自治区)启动了“贫困村村级发展互助资金”试点工作。
治理问题 从兼顾覆盖与可持续目标以及利益相关主体多角色性出发，互助资金组织的治理问题概括为如下四类： 第一，成员与理事会之间的委托代理关系。
互助资金组织是由多个农户组织起来的“共有”组织，但参与农户（即成员）不可能在所有问题上都有能力和机会参与经营管理决策，因此须委托部分成员代为管理。
然而，成员与理事会因目标不一致往往会出现行为上的偏离，结果导致权力被少数人垄断。
就该问题而言，治理结构与机制设计重点在于有效激励、监督理事会成员。
第二，大户与小户之间的委托代理关系。
互助资金组织成员异质性问题突出，参与农户在资源禀赋等方面存在较大差异，容易造成大户与小户之间的矛盾。
同时，理事会主要由大户构成的事实使得大户不仅在村民大会上拥有更多发言权，而且还可能利用在理事会担任职务的便利为自己谋利。
就该问题而言，治理结构与机制的着力点在于如何平衡大户与小户之间的利益分配，尤其是防止小农户被边缘化。
第三，理事会与借款者之间的委托代理关系。
在这类关系中，理事会及其成员是委托人，而借款者是代理人。
对这类关系的治理要点是帮助委托人更好地甄别、激励与监督借款者并促使借款合约实施。
例如，团体贷款、小组联保在实践中被认为是激励、监督借款者的有效方式之一。
第四，净借款者与净储蓄者之间的委托代理关系。
这是有别于其他信贷扶贫组织的特殊委托代理关系。
理论上，互助资金组织成员既是股东，又是客户。
根据注入资金与所贷金额的相对大小，可以将成员分为两类：一类是净储蓄者，其入股或储蓄金额大于借款金额；另一类是净借款者，其借款金额大于入股或储蓄金额。
从最大化自身利益角度出发，两类成员之间存在明显的决策行为差异，并且往往是互相矛盾的。
就该问题而言，治理的难点在于如何平衡两类成员之间的利益，做到既能吸引并保护净储蓄者，同时又能够满足净借款者特别是其中贫困户的资金需求。
关于赞美村干部诗句
（一）一年之计在于春。
在这个卉木萋萋、鸟鸣声声的春之四月，我光荣的成为一名大学生村官，成了基层干部中的一员。
我知道人生新的篇章,将从这个四月开始抒写，人生新的梦想也将从这个四月,开始新一轮的跨越。
这个春天怎能不让人,心情激荡，豪情满怀。
∕激情缘于对现实的拼搏。
在紧张而又严格的,报名、考试、体检、政审之后，终于盼来被录用的消息。
那一刻多么令人激动而兴奋
一场饱含激情和殷切希望的,大学生村干部上岗动员大会，让我透过激动和兴奋看到了责任和信心。
市领导热情洋溢的讲话,犹如，给我们明确了奋斗目标，使我们鼓足干劲；工作的安排部署为我们,规划了前进的方向，使我们可以有的放矢；第一批代表的发言，让我们有了奋斗的榜样；新一批代表的宣言，让我们青春的血液顿时沸腾。
我们是多么渴望在农村,这个广阔的天地里，插上理想的双翼，勤学苦干，将满腹才华与抱负展现，有一番锻炼与提升
∕我们来到了农村，站到了新的起点
这里的环境与想像中的不同。
条件好的，与城市中的小区几乎一样。
村里设置有健身娱乐场所，有图书阅览中心,有文化长廊，有医疗服务中心；有舞蹈队，腰鼓队。
环境优美，风景秀丽。
条件差的，吃的是雨水，住的是石屋，百里无人烟。
可喜的是随着的逐步推进，这些生活在条件差地方的人，都已经或正在走出居住的石屋，住上或是将要住上，宽敞明亮整齐的新建楼院。
∕我们一千名，正是被分配在这些条件好，或是条件相对差的村庄。
然而，基础条件优劣无法选择，积极奋斗、努力改变农村落后面貌的观念，却可以自己树立
没有欣喜，也没有丝毫抱怨，我们步入了这个生活无数，朴实憨厚相亲的天地间。
我们既然选择了村官这个行业，就不会怕艰难困苦，也不会不思进取，更不会盲目悲观，因为我们是青春活力的一代，因为我们是蓬勃朝气的一群
我们不怕重任在肩，我们可怕的是无所事事，碌碌无为
∕在这个、莺歌燕舞的芳菲四月，我们来到了基层，踏上了新的工作岗位。
我们斗志昂扬
我们没有相约却共同在这个春天起步，开始了新的人生征程。
我们深深坚信，每个大学生村官都会珍惜这，来之不易的工作机会，把握这激情四射的青春岁月，用自己的汗水和聪明才智，抒写好人生新的华彩乐章。
坚持农村基本经营制度,具体表现在哪三个方面
农村基本经营制度是指以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制。
划分农村基本经营制度实现形式的三个维度：农地产权制度层面、农村基本经营组织层面和农村分散经营上的统一经营层面。
根据农村基本经营制度的这三个构成要素，则可以将各地不同的实现形式划分为以下四种基本类型，即，高度集体型、合作经营型、统一服务型和承包经营型。
高度集体型具有高度集体化的特征，土地等生产资料均归村级集体经济组织成员共同所有，不实行承包经营，没有分田到户，实行“集体所有、集体经营、强统一服务”。
代表类型有河南省新乡县刘庄村、江苏省江阴市华西村等。
合作经营型是在土地集体所有、家庭承包的基础上，由各类基本经营组织在农业生产经营环节采取合作制、股份制、社区股份合作制和土地股份合作制等方式的合作与联合，实行“土地共有、合作经营、强统一服务”。
代表类型有浙江省宁波市湾底村、四川省崇州市等。
统一服务型仍以家庭分散经营为主体，同时通过村集体、龙头企业和农业合作社等经营主体加强和完善社会化统一服务。
实行“土地承包、分散经营、强统一服务”。
代表类型有天津蓟县毛家峪、山西省昔阳县大寨村等。
承包经营型是以家庭承包经营为主的实行形式，主要是以分为主的统分结合或有分无统的类型，实行“土地承包、分散经营、弱统一服务”。
这是改革开放以来我国农村地区最为普遍存在的一种实现形式。
农村基本经营制度的不同实现形式是广大人民群众的伟大创造，是为了适应各地的具体情况应运而生的，这些影响因素可以分为内部和外部两个维度。
其中，内部因素包括自然资源，如土地资源、气候资源及物种资源；资金资源，如财政涉农资金、集体经济组织涉农资金、民间涉农资金等；人力资源，如劳动力素质、技术运用水平等。
