
村级财务没有正常公开,村民自己可以查账吗?
农村财务管理条例第四章 财务监督 第二十四条 村民委员会、村民小组必须在每季度终了之日起十五日内向全体村民张榜公布财务收支情况;年度终了向村民会议、村民小组会议报告年度情况并张榜公布。
第二十五条 村民委员会、村民小组应成立民主理财组织,负责财务监督工作。
如果不如实提供财务帐目及有关资料,不向全体村民张榜公布财务收支情况,村民委员会、村民小组应成立民主理财组织,有权向上级乡(镇)人民政府或市、县(市、区)农业行政管理部门反映,也可建议免去或撤销其。
农村财务服务中心工作职责是什么
主要是干什么的
农村财务服务中心一般以乡镇为单位设立,受委托为下属村级单位搞好财务管理和服务,主要职责包括: 1、财务记账。
做好各项会计业务的核算工作。
2、财务审核。
审核监督报帐凭证是否符合有关规定,审批程序是否符合有关要求,各项收支和资金使用是否合理,保证会计资料准确、真实、完整。
3、会计报表。
及时反馈会计信息。
一是按财会制度为委托代理的集体经济组织提供会计报表及有关收支情况,并指导各村按财务公开规定进行财务清理、财务公开,接受群众监督;二是按照上级主管部门的要求,及时上报有关报表和提供各类会计信息。
4、会计档案。
做好会计资料整理、保管、使用工作。
按照保管期限分别立卷归档,履行相应的审批手续,可以对外提供查阅、借阅、复制。
5、管理制度。
制定服务中心管理制度和财务管理制度,包括收入管理制度、支出管理制度、预决算制度、报账员备用金管理制度、债权债务管理制度、档案管理制度、财务公开和民主理财制度、服务中心工作人员岗位责任制、会计人员管理制度等。
6、业务咨询。
为村集体经济组织提供资产管理、对外投资、工程建设等经济活动的咨询服务。
现在农村财务服务中心已扩展为“三资”监管代理中心,其内涵、管理的方式方法均得到充实和发展,原来主要搞好财务服务,现在是对村级集体经济组织资金、资产、资源均实现监管、代理、服务。
村级财务制度-XXX村级财务管理制度
×村级财务制度第一章总则第一条为加强村级财务管理,加快财务规范化管理工作进程,确保集体经济的巩固和发展,根据《中华人民共和国会计法》和《村合作经济组织财务制度(试行)》(财农字[1996〕50号)等规定,结合我村实际,制定本制度。
第二条建立健全财务管理制度,达到“财务收支透明化、票据管理规范化、民主监督全程化”。
第三条村级财务工作在镇政府的领导下,接受农经行政主管部门和财政部门的指导和监督。
第二章财会人员第四条村设置财会机构,配备财会人员,包括会计、出纳和保管员。
会计、出纳和保管员之间不得互相兼职,但可以兼任其他工作。
村主要干部及其直系亲属或近亲属不得任本村的财会人员。
第五条会计、出纳和保管员应经过专业培训学习,能胜任业务工作。
财会人员应保持相对稳定,无正当理由,任何单位和个人不得随意调换会计、出纳。
如确需变动的,必须经村两委会集体讨论提出意见,由村提出书面申请,经镇乡农经站考核同意,再经社员大会或社员代表会议(注:可由村民大会或村民代表会议替代,下同)讨论通过,镇政府批准,报市农经行政主管部门备案。
第六条村财会人员有权参与本单位各项财务计划的编制和参加有关生产、经营管理的会议;有权对单位有关资金的筹集、使用和财产保管等方面的工作提出建议和进行检查监督;有权向上级有关部门报告村经济合作社的财务收支情况,反映财务管理方面的问题;有权不办理违反财务制度的收支;对认为是违反财务制度
会计审计村级财务哪些内容
一般每年都要公开的,没有公开可以去当地政府反映此事。
如何规范村级财务管理
如何加强村级财务管理 在我国,村级财务管理问题始终是农民关心的热点问题,但由于种种原因,使得村级财务管理问题突出,直接影响到村级班子的团结,影响到党群、干群关系的融洽和农村工作的顺利开展。
一、村级财务管理中存在的主要问题 当前村级财务管理中主要存在以下具体问题: 1、会计账务处理欠规范 主要表现在:一是会计账簿、科目设置不规范。
如财产物资等有账无物,有物无账,有总账没有明细账;对同一经济业务前后年度会计账目处理不一致;总账、明细账不一致;现金与存款不分。
有的村部分财产早已卖掉或报废,但账面没作任何处理。
不少村有帐无物,账实严重不符。
个别村干部对自身要求不严,打着借用公物的幌子,实则占用集体资产长期不交,最终达到个人占有的目的。
二是一些工程、项目开支另行建帐,甚至不记账,未能纳入总账之中。
三是会计、出纳自行记账,对帐不及时,凭证传递方式不规范,出了问题互相推诿。
四是会计档案管理不善。
2、发包、出租欠规范 主要表现在:一是手续欠规范。
口说为凭,口头协议代替书面合同,书面合同少;合同要素不全,条款不明,权利义务不平等或其他不符合法定要求等等。
二是程序欠规范。
个别村主任、干部搞暗箱操作,不进行招标,有的不开“两委”会,少数人说了算,即使开了会,个别干部又擅自变更集体决定。
三是付款收费欠规范。
大部分工程项目的付款以领款凭证方式入账,农村已成为工程承包商逃税的“黑洞”;有的以其他费用支出直接冲抵承包款和租金,收支均不入账;有的收取后,私自保管挪用,长期不报账;有的由于集体收入少支出大,于是只好提前收缴承包款和租金,村集体资产被严重“透支”。
3、财务公开流于形式 一是一些地方将公开形式化,当作政绩之一,一哄而上,图形式,求名声,对于财务、村务落实的具体情况,则告之甚少,往往虎头蛇尾,形式主义泛滥,短期行为严重。
二是公开不规范,在财务公开的内容方面存在着欠细欠具体的问题,对于重大支出项目没有专项公布。
三是实行会计电算化后,对电脑打印账目校核不细,产生失误,引起群众误解。
4、财务管理混乱 一是应收款增多导致资金沉淀,资产被个别村民无偿占用导致集体利益受损。
一些村主要干部擅自出借或自借资金,大量借款无法回笼,群众骂声不断;有的村集体房屋、设施被个别村民无偿占用,村干部或袖手旁观或有心无力。
二是多头开户普遍存在,存款短缺屡有发生。
由于金融部门“吸储”不正当竞争以及少数村干部和财务人员的私心作祟,集体存款多头开户,甚至采用个人名义存单存款,该问题在土地被征用的村,表现较突出。
由于出纳素质良莠不齐,以及村主要干部直接“自收自支”等原因,致使账款不符,存款短缺。
三是开支大手大脚招待,借公济私。
一部分村在资金安排上没有量力而行,有的盲目上项目,造成严重亏损;有的开支无度,挥霍浪费,借机中饱私囊。
四是违规账目较多,会计核算及档案管理混乱,自行设置会计科目,凭证不装订,不编制会计报表,违规问题多,财务收支混乱,有的收入不入账,有的财会人员对凡是村委主任、村长审批的就付款而不管审核凭证。
由此形成财务管理混乱。
五是乡级财务支出预算约束不严,年初预算人大会通过的只到大项,无细项;具体执行时还是领导说了算。
在执行上绕过人大监督。
财政预算成了一纸空文。
村级财务收支基本无预算。
5、财务制度不健全,流于形式 大部分村没有完整的财务管理制度,部分村的制度条文很健全,但执行情况差,或干脆弃之不用,制度条文纯粹是应付检查,形同虚设。
村级民主理财组织和财务公开制度没有建立,缺乏群众监督。
大多数村会计兼任文书和出纳,既管钱又管帐,缺乏有效的内部监督机制。
会计档案资料没有认真保管,鼠咬虫蛀,霉乱毁坏。
有些村财会人员变动没有正常的帐目交接手续,或不交帐,有的甚至帐目丢失。
还有些村村干部谁收钱谁花,收多收少干部之间不清楚,群众更是不明白,财务管理处于无人负责,谁都负责的混乱状态。
民主理财形同虚设,设立民主理财制度的目的在于使农村财务管理工作置于群众的监督之下,控制不合理开支,缓解干部关系。
6、部分干部贪污腐败,乱摊派问题严重 目前农村部分基层领导干部利用职权侵占集体资产、大吃大喝、奢侈浪费、乱摊派现象时有发生,加上暗箱操作,财务收支不透明,造成干群关系不融洽。
农村财务管理问题也一直是农民群众投诉和上访的热点。
7、财会人员素质低,会计基础工作不规范 目前,我国乡村财会人员普遍存在着文化业务素质偏低的情况,绝大部分财会人员没有经过专业知识培训,由此便产生了账务处理随意,违反会计基础规范要求的问题,也必然导致会计监督不力的局面。
村级会计基础工作不规范,乱收乱支现象仍然时有发生,如乱发乱补现象无法杜绝白条列收列支现象在村级财务管理中常常发生,原始凭证审核审批不规范,记账不日清月结、报表不及时。
8、“村账乡代管”流于形式,不能起加强村级财务管理的作用 “村账乡代管”的工作由乡镇农经站负责。
乡镇农经站是最后也是最有效的一道审核关口。
但由于农经人员不熟悉财务,业务素质较弱,原则性和责任性欠强等原因,存在着重记账轻管理,只审凭证,不审开支合理与否等现象,使违反财务制度的票据凭条得以记账。
他们人员又少,业务素质又不高,如无会计证上岗现象仍然存在,这必然造成会计业务操作不规范;管理经费无正常渠道,主要靠收取村级财务审计费和代理记账服务费来维持运转。
使得管理中心只是将收支整理后分类记账、编报表,成了村里的记账员,财务管理职能严重弱化。
由于村干更换频繁造成会计人员也更换频繁,会计人员交接不及时、不合规,造成离任几年后不交账也无法审核,村级无证上岗的会计就更多了,会计基础工作很不规范。
二、解决村级财务管理工作问题的对策 1、严格财务活动程序,建立和完善有关制度。
用制度明确村委会各干部成员的职责,村党委书记、村委主任一律不得直接经手现金及存款业务,杜绝谁收款谁花钱、无专人管理财务、无专人审批的现象,坚持一签、一批三审制度即业务经手人签字,经村委主任审批和助理会计审核、村民理财小组审核、乡级财务服务中心审核才能报销的制度。
乡财务服务中心要依照有关制度对原始凭证进行审核,对于不符和规定的开支,财务服务中心有权拒绝报账;对于合理的开支,服务中心在票据和现金支票或转帐支票加盖审核章后,村助理会计方可到乡农村信用社支取现金或转账。
乡农村信用社在办理业务时,必须检验相关票据上的印签是否齐全(务中心报账专用章,民主理财小组审核专用章、审批人专用章)若不齐全者,不予办理。
其次,制定完善、严格执行有关制度。
在开支审批、业务办理、会计核算、资金管理等各个环节上进行约束,使财务管理有章可寻。
例如:制定货币资金管理制度、会计核算制度、财产物资管理制度、开支审批制度、“一事一议”筹资酬劳制度、等。
2、各村、社应结合实际情况建立健全切实可行的财务管理制度,包括财务审批制度、民主理财制度、财务公开制度、票据管理制度、固定资产管理制度、财产物资管理制度等,使村社财务的审批、公开、监督、票据的管理、财产物资的管理等都能做到有章可循,有法可依。
3、建立严格的村级财务工作监督机制,把财务公开落到实处。
首先,乡镇要成立村社财务管理监督审计领导小组,定期或不定期对村社财务管理进行高质量审计,并建立村社干部离任审计制度。
其次,要制定出硬性措施,使各村在统一规定时间内公开账务。
除做到账账相符,账目清楚外,要及时负责解答群众提出的问题,主动接受群众监督。
必要时基层党委政府派出专职人员进行督办、催办。
三要建立资金使用审批制度:各种开支实行逐级审批制,按月报账,村的开支由民主理财小组集体审批,村主任(书记)签字报销,社的开支由各社理财小组集体审批,社长签字报销。
四要建立健全民主理财制度,切实保障群众参与财务管理和依法行使民主监督的权力。
4、推行“代理记账制”、“村账镇管制”。
“代理记账制”、“村账镇管制”是近年来各级村级经营管理部门在长期的工作实践中摸索出来的对村级财务的重要管理经验,深受农民群众欢迎,应大力推行。
即不具备设置会计的村级,在财务自主权、资金使用权不变的前提下,可以由乡镇财政所代理记账或实行村账镇管,确保村级各项资金收、缴、管、支诸环节上安全、有序、高效地运行,确保村级会计工作步入正常轨道。
具体可以按照资金来源渠道的不同实行这种财务管理制度:(1)是由政府财政拨款的部分,继续实行由乡镇财政所统一管理的村财镇管制度;(2)村集体收入部分应交还给村级组织自行管理,独立建帐,建立相对独立的财务管理制度。
要在村级组织建章立制,调动村级组织理财用财的积极性,管好用活集体资金,为群众提供有效的公共服务;(3)对于集体收入比较少的地方,可以委托会计代理制度,在一定范围内集中办理会计业务。
村级财务公开制度
村级财务公开制度 (一)村务公开中的重点是财务公开。
做好财务公开工作,让村民了解“家情”,摸清“家底”,以促使村委会正确、合理理财,充分发挥村级现有资产、资源经营效益。
(二)财务公开的主要内容如下:1、财务计划。
包括财务收支计划,固定资产购建计划、农业基本建设计划、兴办企业及资源开发投资计划和收益分配计划。
2、各项收入。
包括“一事一议”筹资收入,发包及上交收入、集体统一经营收入、财政对村级转移支付收入、集资入股款、征地补偿费、救济扶贫款、上级部门拨款和其他收入。
3、各项支出。
包括生产性建设支出(包括购建生产性固定资产支出)公益福利咸业支出、村组干部工资报酬、村级管理费用、集体统一经营支出、救济扶贫专项支出和其他支出。
4、各项财产。
包括现金及银行存款、产品物资、固定资产、对外投其他财产。
5、债权债务。
内部来往、应收款、应付款、生长行(信用社)及个人投资和其他财产。
6、收益分配。
包括提取公积公益实数额、提取应付福利费数额、外来投资分红数额、农户分配和其他分配。
7、农民承担的各项费用等。
8、各项支农惠农资金发放。
(三)财务公开程序。
财务公开前,乡农经站委托村财代管中心对集体经济组织的全部财产、债权债务和有关帐目等详尽财务公开内容。
交村民主理财小组成员审核确认后签字,再由村集体经济组织负责人和报帐员签字后向村民公布。
(四)村委会在村民便于观看的地方设立固定的公开栏,财务公开的内容要清楚明白、
如何肯定村级财务管理
肯定没人给你做的,你会的自己做,不会的再分别提出来



