统筹兼顾以人为本科学发展———对河南有色地矿改革发展的几点思考
瑞士人的平均收入在全球名列前茅，平均月工资4000多瑞士法郎，相当于2万多人民币。
即便是瑞士连锁超市的最低级售货员，每个月也能挣上3000瑞士法郎。
此外，瑞士的社会福利制度相当完善，瑞士人一旦参加工作，雇主就必须为其建立社会保险账户，未雨绸缪，为他储蓄养老金。
100多年的和平环境，使得瑞士人早已过了忙忙碌碌创造财富的阶段，瑞士中央银行的黄金储备过多，不得不每天甩卖1吨。
虽然近年来全球经济的不景气波及到了瑞士，但是这并不影响瑞士人将休息，是最重要的权力这一座右铭。
瑞士人似乎对挣钱没有大的兴趣，放着大钱不想不挣的大有人在。
由于拥用有比较完善的社会福利制度，瑞士人生活都悠然舒适。
瑞士的国立幼儿园是一个纯福利机构，是专为单亲家庭和处在社会平均收入以下的下层人民设立的。
瑞士体面人物的孩子是没资格进国立幼儿园的。
外国的暂居者尤其是难民可以享受瑞士的上层人士无法享受的待遇，把小孩送进国立幼儿园而无需交付任何额外费用。
就这样的
怎样挖掘教研活动软环境
主渠道多年来，一提到德育，人们就会想到政治课或轰轰烈烈的各类活动。
其实，德育还包括培养良好的心理品质和道德素质。
从这个角度来说，更具体、更复杂的教育内容要靠课堂来完成。
1．通过课堂教学主渠道，培养学生的思想品德素质。
我们要求各科教师着力挖掘教材的德育因素，对学生进行基本的思想道德素质教育，把思想品德教育有机地渗透在教学过程之中。
首先，要明确每章每节德育的显目标和隐目标。
其次，进行恰当的公民意识和爱国主义意识教育。
再次，要培养学生认真、严谨的治学态度，培养自信、自强、持之以恒等心理品质；培养同学之间良好的合作意识与民主意识等等。
这些要求在教学中如何实施呢
我校一位教师比较成功地上过一堂语文诊断课，课题是《驿路梨花》。
她在备课中首先注意寻找知识点与美德教育的结合点。
她精心设计这堂课，用层层剥笋的办法将课文深刻的思想内涵讲深说透，最后抛出篇末语句：“驿路梨花处处开”，启发学生说出对偶句。
同学们在教师的诱导下，对出“雷锋精神时时在”的诗句。
至此，将篇末诗句“点题、点人、点精神”，将思想教育推向高潮。
这位教师在课堂小结时说：“祝愿同学们象一朵朵洁白无瑕的梨花，开遍65中学的校园”。
2．坚持课堂主渠道，要善于抓住随时出现的德育契机。
针对理科教师中存在的“理科教学与德育无关”论，我们组织教师学习《中学德育大纲》，学习讨论初中阶段德育内容要点，使理科教师理解了德育并非只是思想政治教育，其中还包括心理与道德素质培养。
理科教学过程中，随时出现德育机缘，如果及时捕捉，理科同样可以有意识、有目的地进行德育渗透和随机教育。
取得共识之后，教师们进一步探讨了理科教学过程中可操作与可实施的德育目标，确定知识点与美德教育的结合点，最后把着眼点落在“智、恒、奋、群”等几个方面上，并一致认为：理科教学要在传授知识、技能，分析问题、解决问题的思维训练中，同时培养学生认真、严谨的治学态度，培养自信、自强、奋发进取的心理品质，培养同学之间、师生之间密切合作、互帮互助的人际关系和民主意识等。
三、课内的德育渗透还要辅之以课外的德育活动，努力使课内外教育协调一致，齐头并进1．精心设计主题班会，给学生以深刻的教育。
我们注重以主题班会为载体对学生进行爱国主义、集体主义、劳动教育。
学校组织设计了《中华魂系心中》、《劳动——文明的乐章》、《礼仪：时代的呼唤》、《文明需要我，我需要文明》及初二的下乡学农“走长征路篝火晚会”等主题班会。
这些主题班会，主题鲜明，活泼生动，具有强烈的时代感和教育意义。
我们认为，如果将准备班会比作花的话，那么开好班会就好比果。
没有好花就结不出好果。
班会的准备过程即是一个良好的教育过程。
每个班主任都要抓住不放，使学生人人参与，人人受教育。
几年来，我校的主题班会越来越好，效果也越来越明显。
2．“双轨同步”，办好艺校，学生“选择”。
实践证明：一个成绩不好的学生，并不等于其它方面也不行。
要把“规范加特色、合格加选择”的办学宗旨深化为我们自觉的教育行为。
于是，业余艺校诞生了。
如今，已开设了14个专业班，聘任校内外教师20余名。
艺校在教学中坚持推行“拉大差距”和“缩小差距”相结合的方法。
“拉大差距”就是拉开学生个性特长的差距；“缩小差距”就是缩短学生之间文化知识水平的距离。
教育家苏霍姆林斯基说：“培养全面发展的个性的技巧和艺术就在于教师确实善于在每一个学生面前，甚至最平庸的、在智力发展上最有困难的学生面前，为他们打开精神发展的领域，使他在这个领域达到顶点。
”我们不仅为这些具有不同特长的学生创设较好的学习环境，而且为他们提供施展才能的广阔空间。
在今年“六·一”儿童节期间，学校组织艺校学生到大连劳动公园露天舞台为少年儿童义演，受到各界好评。
在今年校第六届排球节开幕式上，学生表演的拉丁舞、击剑、模特、现场书画等，都从不同侧面展示了我校实施素质教育的丰硕成果。
“不求人人升学，但求个个成才”。
《大连日报》、《大连晚报》曾以《希望在这片土地上》、《培养学生兴趣一样有利于学生学习》为题，报道了我校素质教育的探索。
3．排球——校球。
几年来，排球已成为我校具有相当群众基础和传统的“校球”。
我们把排球运动当作品德养成的有效载体。
以开展排球运动为主导项目的课外活动，不仅可以发展学生的个性特长，还能培养他们的坚强意志和自我约束能力，培养学生的合作意识、集体主义观点、承受失败和挫折的能力，培养“恒心、信心、勇敢”等良好的心理道德素质。
我校一共有26个班级，52支男、女球队，仅去年就进行了64场比赛。
学校规定：除初一年级外，其余年级不得一次击球过网。
这就要求队员必须紧密配合、协作，克服“个人英雄主义”和随意行为。
一个个团结、奋进的班集体在比赛中得到了考验和锤炼。
“胜不骄、败不馁”已成为同学们的座右铭。
4．开设“心理诊所”，培养良好的心理素质。
我校设立了心理门诊，对学生进行心理咨询。
其目的是帮助存在某种心理重负的学生解决其学习、生活、人际交往以及疾病和康复等方面的心理不适或障碍，减轻他们内心世界的矛盾，增强对挫折的承受能力，帮助他们发挥自身的潜能，去适应环境、完善自我。
“心理门诊”每周开设两次，学生可直接找“知音姐姐”（由两位教师担任）会诊。
半年来已有近百名学生去就诊，有学习遇到难处、有家庭给学生带来的压力，有美丑是非的分辨，有异性方面的问题，还有师生之间的抵触矛盾等等。
我们还在板报中开辟了心理专栏，内容及专题每周更换一次，并在《青青草》广播站每周一、二的节目中进行广播。
心理咨询箱每周一、三开箱。
《心理咨询报》每月出版一期。
为配合“心理门诊”的工作，校报《点点帆》也开设了一个“花季风铃”栏目，这是一个学生心理咨询的小窗口，是为同学们开设的一个诉说烦恼的专栏。
5．“球迷协会”的诞生，培养了学生参与社会的公民意识。
我校抓住大连“足球城”的特点，成立了65中“球迷协会”，这是我市唯一的一所校级初中生球迷协会。
今年5月12日下午，大连市万达队对广州松日队的主场比赛，我们组织了120名球迷协会会员前往赛场观战助威。
我校学生球迷们自始自终表现出良好的体育风尚、体育道德及评球水平。
这项活动，使学生受到了爱集体、爱学校、爱家乡的教育，正确引导了学生的业余爱好，培养了他们参与社会的公民意识。
6．严格要求学生，重在养成良好习惯。
我们依据《中学生日常行为规范》及《学校一日常规》，在从学生进校到退校的全程中，解决学生中“知与行”的问题，塑造学生美好的心灵。
学生要有高素质，一是教师必须高素质，我们要求教师在行为规范上做到“身教重于言教”；二是使说服教育与纪律约束相结合。
“没有规矩，不成方圆”，没有说服教育，情感不能沟通，学生就很难形成良好的道德品质。
通过两年多的努力，我校校风浓、班风正。
“今天我以65中为荣，明天65中以我为荣”的校魂正激励着全校学生团结、进取；“文明需要我，我需要文明”系列教育正在学校逐日深化；每周的校园劳动增强了学生的劳动观点。
养成教育取得了实效，良好的道德风貌及井然有序的教育教学秩序正在我校显示出来。
2.天健网消息：十六大以来，大连学前3年入园率已由70 %提高到80.7%；9年义务教育入学率始终保持在99%以上；初中毕业生升学率由70%提高到80%；高等教育毛入学率由25%提高到50%。
博士、硕士研究生在学人数由6200人增加到1.79万人，增长了188.7%。
大连的职业技术培训、岗位培训、继续教育、社区教育、文化艺术教育等多种形式的非学历教育蓬勃发展，一个人人是学习之人、处处是学习之所的“学习型”社会已见雏形。
大连市彻底解决了农村中小学危旧校舍问题。
政府投资2.59亿元，安排全市农村中小学危旧校舍新建项目256个，建筑面积45.3万平方米。
农村中小学办学条件得到根本改善。
大力发展面向农村的高中阶段教育。
市政府投资9000万元，分别为北部三个县（市）新建了1所大型、现代化寄宿制普通高中。
全市新增、扩建高中阶段学校校舍建筑面积25万平方米。
在城市、县镇普及高中阶段教育的基础上，农村初中毕业生升学率也达到了70%。
解决了城区中小学“马路操场”问题。
通过加大投入和城市中小学布局调整，大连实施了“马路操场学校”的改造计划，困扰大连城市教育几十年的26所中小学“马路操场”问题已经基本得到解决。
城区外来务工人员子女全部进入公办小学、初中就读。
从2004年开始，公办中小学接收外来务工农民子女就读免收借读费、赞助费。
高考连年取得好成绩。
2004年大连市26,238人被各类普通高校录取，占全市考生总数的93.93％，106人被北京大学和清华大学录取，占全省38%以上，多项指标名列全省第一。
全市中小学课程改革实验面已扩大到1400余所学校，57万中小学生，占全市中小学学生总数的89%，是全国课改最大实验区。
03、04两年共向1601名学生发放“寒窗基金”316.4万元，43152人减免了学杂费，减免资金1397.3万元，市政府奖学金首次发放，市属400名高校贫困生获奖，总额为139.7万元。
将发展农村教育作为重中之重为了改变大连市农村教育发展相对滞后的现状，大连市政府将教育事业发展的重点放在了农村。
实施了农村教育跨越式发展计划，实行了“以县为主”农村义务教育管理体制。
2003年大连市进行了农村税费改革，全市农村中小学减收近4000万元，为了确保农村税费改革后教育投入不低于改革前水平，大连市政府决定由市财政安排转移支付资金4500万元，用于补充农村中小学公用经费。
目前，大连市本级财政每年安排对涉农县区教育专项转移支付达1.5亿元，有效支持了“以县为主”教育管理体制的运行。
2004年，大连市政府作出决定，在大力增加教育投入的基础上，将教育投入的增加部分主要用于农村。
大连农村中小学危旧校舍问题是历史遗留下来的难点问题。
本世纪的头三年，大连就投入了3.3亿元，实施了328项农村中小学校舍建设工程，建筑面积48.3万平方米。
2004年，为了比较彻底地解决问题，大连市政府下决心一次性改造大连市现有的农村中小学危房校舍和旧瓦房校舍。
将原计划在未来2-3年完成的任务提前到2004年一年内完成。
目前，农村危旧校舍改造工程总体进展顺利，有202项工程已完成并投入使用，其他工程也将于年底前完工。
在实施了这些工程后，大连市农村初中和镇中心小学都将达到省定中小学校舍建设标准。
“最好的房子是校舍”在大连农村已成为不争的事实。
广大农村群众对于这项民心工程的实施，发自内心地感到高兴。
为了提高教育质量和办学效益，结合农村中小学危房改造，大连市对农村中小学进行了布局调整。
近年来，大连农村小学已由1300所减少到750所。
有许多乡镇实现了一镇一校，集中办学，学生乘校车上学。
望着配有风雨操场、图书馆、电脑室、学生食堂的高标准的农村校舍和崭新的、现代化的教学设施，望着孩子们的抑制不住的笑容，一批批到校参观的村民喜出望外。
从2003年到2007年的四年间，大连农村高中阶段教育适龄人口进入高峰期，同时更多的市民希望自己的孩子能够接受高中教育。
针对这一情况，大连市政府在连续3年增加对农村高中建设的投入的基础上，2004年，大连市政府又决定为北部的三个县（市）各新建了一所36个班型的寄宿制高中。
每所学校建筑面积2万平方米以上，占地面积4万平方米以上。
除了土地及部分配套设施以外，3所学校校舍建设和设备购置总投资需要9000万元，全部由大连市政府承担。
目前3所农村寄宿制高中工程已经完工并投入使用，3所学校去年秋季共招收新生2600人。
除此而外，大连市还安排20项高中阶段校建工程，其中大多数在农村。
在增加农村高中教育资源的同时，大连市还充分利用和挖掘城市高中阶段教育资源，扩大城市学校面向农村招生的规模。
2004年城市中等职业学校面向农村招生1.9万人。
全面推进教育均衡发展大连是在全国率先提出并实施均衡教育的城市。
实施了以中小学办学设施标准化、干部教师流动制度化、学校管理规范化为主要内容的区域均衡化工程。
大连市领导认为，巩固和提高“普九”成果和水平的有效途径是全面推进区域均衡教育，即坚持教育平等原则，为同一区域、同一层次的少年儿童享受平等教育创造条件，保证他们受教育机会、受教育条件以及获得成功的机会均等。
只有推进均衡教育，才能解决区域内教育条件不平衡的问题，才能整体提高教育发展水平。
近年来，大连市、区市县两级政府都投入了相当的财力，大力推进均衡教育。
全面提高办学水平。
大连市绝大多数中小学已达到省级标准，有400所学校达到了国家标准，其中甘井子区、金州区和开发区全面实现了办学设施标准化。
城区中小学“马路操场”问题得到了基本解决。
市内四区和开发区拥有塑胶操场的学校达59所。
开发区城区的18所中小学校全都铺设了塑胶操场。
作为教育部中小学信息技术教育实验区，大连开通了教育网，各区、市、县都已设立了远程教育教室。
中小电脑拥有量不断提高，全市城乡中小学生机比已达到14∶1。
全市高中阶段教育学校招生71000人，比2002年扩招10000余人。
高中阶段升学率达到74% 。
大连从1986年开始就实行了小学免试直升初中的办法，1996年城市高中又实行了招生指标分到各初中学校的政策，大大缓解了中小学择校的矛盾。
为城市中小学均衡发展创造了有利条件。
建立干部和教师的交流制度。
全市小学和初中教师的学历达标率达到了99.16％和97.84％。
同时，打破了学校干部的单一任命制，实行竞争上岗，建立了中小学干部、教师定期交流制。
各区市县教师交流的比例已达到10％以上。
我市于04年首次开展了面向社会认定教师资格工作，已认定教师资格人数为6526人。
大连还为公办教师实行了社会养老保险。
多种形式扶贫助学，不让一个学生因生活困难而辍学随着经济改革的深入，贫困家庭子女就学问题，日益为社会所关注，市委、市政府也十分重视扶困助学工作，为了切实就解决贫困家庭经济困难，市政府将扶困助学工作列入2004年为市民办的18件实事，按照市委、市政府的部署，市教育局把关心弱势群体，完善扶困助学政策作为优化教育软环境的一件大事来抓，通过市、县两级教育行政部门的积极努力和相关部门的大力支持，使全市近十万名贫困学生受到就学扶助，设立寒窗基金，启动生源地国家助学贷款。
为了资助我市家庭经济特别困难的学生能够顺利进入普通高校学习，我市从2001年起就设立了“寒窗基金”，从2003年秋季入学起，我市又采取财政全额贴息的方式，通过农业银行，对考入省内普通高校的农村困难学生又开办了生源地国家助学贷款业务。
“寒窗基金”和生源地助学贷款的配套实施，在我市初步建立了面向应届考入大学的普通高中贫困学生就学资助机制；设立九年义务教育扶困助学专项资金。
对困难家庭子女实施免费义务教育。
为了保障市适龄儿童、少年接受普及九年义务教育的权利，我市于2002年设立了九年义务教育扶困助学专项资金，以减免杂费、书费的方式对城市居民最低生活保障户、农村特困救济户以及家庭遇有特殊困难的贫困家庭学生进行了经济资助。
和校内服务性收费，保证困难学生接受免费义务教育的权利。
两年全市共筹集专项资金1397.3万元，对43152名学生进行了资助，有效实施了九年义务教育扶困助学工程。
建立高中阶段教育扶困助学制度。
为加大对高中阶段特困学生资助力度，2004年，我市采取市、县两级政府配套政策，设立高中阶段扶困助学专项资金，对家庭经济特别困难，家庭月人均收入在城乡最低生活保障线以下的高中阶段学生提供一定资助，以帮助特困学生顺利完成学业，在市内3所寄宿制重点高中开办“宏志班”，面向北三市优秀的贫困家庭学生免收学费、课本费和校内服务性收费；努力减轻下岗职工子女就学经济负担。
根据市委、市政府关于下岗职工再就业的扶助政策，各级教育行政部门和中小学校认真落实下岗、失业职工子女学杂费减免标准，对进城务工就业农民子女与当地学生一视同仁，取消借读收费，全市减收借读费3800多万元。
不断深化素质教育多年来，大连始终将学校德育工作作为教育工作的头等大事来抓。
依据教育规律，分层次确定中小学德育工作的内容。
我市坚持进行了多年的以“八心八德两意识”教育为主要内容的爱国主义、集体主义和社会主义思想教育。
坚持德育工作的实践性，1993年，大连市在全国率先实行了中小学生开展学农、学军、学工等社会实践活动，此举拓宽了未成年人思想道德健康成长的新途径。
在近10年间，有几十万名中小学生参加了学农等社会实践活动。
所有的县区建立了中小学生参加社会实践活动的基地，在全国产生了广泛影响。
大连还改进了中小学生操行评定办法等。
中共大连市委贯彻中央《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》出实招，为全市未成年人办好10件实事。
建设或开放了一批适合青少年活动的基地和场所，创办了少儿电视频道，减轻中小学生课业负担，净化了学校周边环境，建立了流浪儿童保护中心。
中小学德育工作得到了切实的加强，广大学生的思想道德素质进一步提高，基本形成了以德育为核心，以培养学生的创新精神和实践能力为重点的素质教育模式。
大连在全国率先实施国家基础教育课程改革实验。
是全国参与人数最多的课改实验区。
为了扎实而有效地做好课改实验工作，建立了市、区、校三级，行政、科研、教研、培训多层面的组织管理体系，并下放课改实验管理权限，调动和发挥各区市县组织和实施课改实验的积极性和创造性。
通过采取“课题牵动”等有效策略，保证和提高课改实验的质量和水平。
许多教师是带着合作学习、探究性学习、研究性学习、互动学习、自主学习等教育新理念走进课堂的，使学生受益。
国家、省教育行政部门和科研部门多次在我市召开新课改经验交流会。
“双语教学”也在逐步推开。
目前，大连市参加课改实验的学校共有1472所，参加实验的学生人数达到57万人，占全市中小学学生总数的89％，是全国参与人数最多的课改实验区。
我市在全国率先实施了“学生个性档案研究”科研项目，全市已有20多所学校参与，为学生健康成长设计最佳短程线，受到学生家长的支持和好评。
这项研究已成为教育部“十五”重要的科研课题。
我市在全国首创了融间操、眼保健操、校园集体舞、韵律操于一体的“大课间操”，既增加了学生体育活动时间，又提高了审美能力，我市有多所学校被评为“大课间操”省级先进单位。
我市率先在小学实施了以学生综合素质发展评价机制取代传统的学生评价的做法。
这些在全国超前的改革都得到了教育部的充分肯定。
大连市各区县还形成了各自的特色。
中山区率先成立的教育咨询服务中心，为学生、家长和社会各界提供多样的教育服务，受到学生家长的欢迎。
西岗区率先实施“教育民主”，全方位构建校长与教师、教师与学生、教师与家长、学校与社会等方面的民主关系，其成功的经验已在国内教育系统产生一定的影响。
沙河口区在全国率先改革学生评价办法，以学生素质评价新机制取代传统的评价方式，创出了新路，其做法在全国推广。
甘井子区建立的区中小学科技活动中心、劳动技能训练中心和学农实践基地三大素质教育实践活动基地更是别具特色，其中科技活动中心已被国家批准为全国青少年科技教育活动基地。
3年来，这三大基地共接纳中小学生30余万人次，成为孩子们特别喜欢的大课堂。
这种优化教育资源并合理配置利用的做法，得到国家、省市领导的好评。
开发区的外语教学和信息化教育，金州区的艺术教育，旅顺口区的爱国主义教育，瓦房店、庄河的写字教学等，都已形成区域特色教育，都在全国有着广泛的影响。
在发展特色教育的同时，市区教育部门大力实施“名师、名校长、名学校”的“三名工程 ”，竭力打造教育品牌，提升教育品位，在培养合格学生的同时，造就大批的拔尖人才。
我市已连续8年高考录取率以及考取清华、北大的人数、比例保持全省第一，我市04年高考录取率达到93.93%，本科录取率达到64.86%，600分以上的687人，占全省600分以上考生的24.18%，所占比例高于去年近2个百分点。
全市进入一批本科线（523分）的考生达5146人，占我市考生的22.06，占全省进入一本线考生的19.43%。
全市进入二批本科线上（453分）的考生达11521人，占全市考生的49.405，占全省进入二批本科线上考生的 16.95%。
全市进入三批本科线上（390分）的考生达17003人，占全市考生人数的72.90%，占全省进入三本线上考生的16.05%。
我市一、二、三本进线率均高于全省考生平均进线率5个百分点以上。
考进清华、北大的110人，占全省38%，创下了我市高考新的辉煌。
这一品牌的背后，是我市近年来高质量的基础教育沃土和甘露的培育。
04年，我市的成人高考共有28491人报考，比去年增加1108人，自考报考96743人，成为全省成考和自考的大市。
在多方面的支持下，长期的文化积淀和发展形成了一批品牌学校。
有着“美术家摇篮”称誉的大连十五中学，连续9年高考录取率 在全国同类美术学校中位居榜首。
9年间，这所学校考入清华大学美术学院的学生有百余人，今年就有24人考入清华大学美术学院，比去年增加6名，占清华美院全国招生130名的近20%，居全国同类学校第一。
每年学校重点美术大学录取率超过75%。
目前，东北三省的美术生源纷纷涌到这所学校求学。
甘井子区周水子小学更已是全国实施素质教育的一面旗帜。
这所学校办学理念先进，实施创新教育，管理规范，为学生创造了宽松和快乐的学习条件和氛围，以培养的学生具有可持续学习和可持续发展能力而受到学生家长和社会的广泛认可。
沙河口区玉华小学不断改革和完善学生综合素质评价制度，建立了一整套科学的激励学生、发展学生的创新教育。
西岗区五四路小学，建立了较为完整的教师评价机制，在发展中评价教师，培养教师，形成了一支颇令学生和家长满意的高素质教师队伍。
大连三十九中学、甘井子区金二小学和开发区一中等11所学校先后被省政府授予模范学校的荣誉称号。
辽宁师范大学附属中学、大连八中、开发区一中等13所高中被评为我省示范性高中。
目前，我市中小学已形成了一批在省内外有着很大影响力的品牌学校。
这些品牌学校的形成，凝聚了历届校长和众多师生的智慧和心血，凝聚着他们长期奋斗和拼搏精神，同时，也凝聚了各级政府的支持和社会的爱护。
在打造品牌学校的同时，大连市还涌现了一大批优秀校长和优秀教师。
全国劳动模范、省中小学优秀校长周水子小学校长孙静华，她以执著的“办让人民满意的教育”为从教追求而取得了卓著的育人成果，树立了校长的楷模和学习的榜样。
全国十佳教师、大连世纪中学教师董大方以尊重学生、理解学生、关爱学生、走进学生的心灵而受到学生和家长的敬佩和爱戴，大连市教育局分别作出了开展向孙静华、董大方学习的决定。
2004年大连市又有十五中学姜复越等3名教师获全国模范教师，8人获全国优秀教师、1人获全国优秀教育工作者荣誉称号，还有53人、6人分别获得省优秀教师和优秀教育工作者荣誉称号，展示了大连市教师高尚师德和积极进取的精神风貌。
职业教育为老工业基地振兴服务“大连的中等职业教育发展水平是名列全省前茅的，而且国家级重点职校、省级示范校的数量也在全省是名列前茅的，大连的中等职业教育为全省的中职教育发展提供了示范作用和宝贵的经验，这是大连市委、市政府高度重视的结果。
按照辽宁老工业基地的振兴和大连经济发展的要求，大连的中等职业教育，给予了人才支持，今后，还要继续做好辽宁中等职业教育发展的排头兵。
”这是教育部和辽宁省教育厅领导对大连市职业教育发展的评价。
目前大连有9所国家级重点中等职业学校，12所省级示范中等职业学校，大连职业技术学院被教育部确定为重点?
马云是谁
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公平正义怎么一、公平正义的呼声为何公平正义，是中国共产一贯主张，是中国特色主义的内在要求，我们党领导人民干革命、抓建设、搞改革，就是为了建设真正公平正义的社会，让人民过上幸福生活。
新中国的成立和社会主义基本制度的建立，为实现公平正义奠定了根本政治制度。
改革开放以来，我国以世界上少有的速度持续快速发展起来，中国人民稳定地走上富裕安康的广阔道路。
这30多年，是我国经济实力和综合国力大幅提升的时期，是改善民生力度最大、人民得到实惠最多的时期。
比如，2亿多贫困人口脱贫，免费义务教育全面实现，高等教育进入大众化阶段，建成了世界上最大规模的基本医疗保障网、最大规模的养老保障网，基本公共服务均等化扎实推进。
今天，人们正在享受着越来越多的改革发展成果，公平正义得到更多重视和保障。
从现实来看，党和政府促进公平正义的努力有目共睹，但另一方面，人们对公平正义的呼声也越来越高。
在前不久人民日报微博推出的“我期待”系列调查中，对于“让社会更和谐，你最期待”的问题，选择最多的是“进一步促进社会公平正义”，占被调查人数的59%。
为什么会出现这种情况呢
有社会不公平现象凸显的原因。
比如，潜规则在一些领域比较盛行，有的人靠钻空子、搞门道一夜暴富，有的人靠“萝卜招牌”捧上“好饭碗”，有的人靠“拼爹”获得“火箭式提拔”。
求人的事屡见不鲜，无论是升学、看病、生孩子、还是办企业、上项目，很多都得走关系、靠背景，甚至有的人说“中国人从摇篮到坟墓都要求人“。
再比如。
中国奢侈品消费居世界第二，但还有不少人生活在贫困线以下。
这些都直接影响着人们对公平正义的感受。
有政策制度不完善的原因。
群众反映强烈的社会不公现象，大都与一些领域改革不到位有关。
比如，城乡二元结构尚未打破，城乡居民在医疗、养老等方面待遇差别较大：户籍制度改革呼声很高，但进展还不尽人意，导致农民工等流动人口“徘徊”在城市边缘，享受不到应有待遇；养老保险接续、随迁子女高考等方面的政策不完善，也加剧了一些人的不公平感。
有人们权利意识增强的原因。
随着经济发展和社会进步，人们的民主观念、权利意识明显增强，对公平正义的诉求日益强烈。
一旦自身权益受到侵害，许多人不再保持沉默，而是积极争取和维护。
据一项网络调查显示，当遇到不公平现象时，83%的网民选择通过各种渠道表达诉求。
也有媒体传播放大的原因。
过去，不公平的事件影响范围有限。
现在，随着互联网、手机等新媒体的快速发展，人人都有“麦克风”，不公平事件一旦发生，很快就能“坏事传千里”。
再加上有些人看待不公平现象时，容易带有非理性和极端化情绪，利用网络进行炒作，夸大了不公平的程度。
事不公则心不平，心不平则气不顺，气不顺则难和谐。
公平正义问题已经成为当前我国社会诸多矛盾的交结点，成为广大群众关注度很高的问题。
在新的起点上推进中国特色社会主义，就应当把公平正义放到更加突出的位置，使追求公平正义体现到社会生活的方方面面，更好地促进社会和谐稳定。
二、如何正确看待公平正义2012年年底，围绕异地高考问题，一些非北京籍学生家长与北京籍学生家长在网上展开辩论。
一方认为，只有消除歧视，让随迁子女享有与本地孩子同等的高考机会，才是公平的体现；另一方则认为，若放开户籍限制，就会影响本地孩子升学机会，这是不公平的。
面对同一件事，为何人们的理解迥然不同
在公平正义问题上，可谓是“仁者见仁，智者见智”，由于人们的立场、角度不一样，对公平正义的理解也不尽相同。
那么，应该怎么看待公平正义
首先，应历史地看。
公平正义，是一个古老而又常新的话题。
人类社会对公平正义的思考和追求从未停止过。
自柏拉图和亚里士多德以来，思想家们就从未停止过对公正问题的探讨。
因此，公平正义是一个发展着的历史范畴。
在不同社会制度下，公平正义的标准是不一样的。
在阶级社会，不同的阶级由于阶级利益的差别，对公平正义的理解也不同。
社会主义制度在我国的确立，为实现真正意义上的公平正义奠定了制度基础。
但同时也要看到，公平正义不会自然而然地实现，而是与经济社会发展阶段相联系，是一个不断向前推进的历史过程。
我国是在经济文化比较落后的基础上建设社会主义的，虽然经过改革开放30多年发展，经济总量已跃居世界第二，在维护公平正义方面也取得了很大进步。
但我国仍处于社会主义初级阶段，仍是一个发展中国家，人均国内生产总值排在世界第80多位，约为世界平均水平的一半，只有发达国家的1\\\/8左右。
在这样的历史条件下，一方面，面对经济社会中的矛盾和问题，要通过维护公平正义，激发社会活力，促进经济社会更好更快发展；另一方面，我们讲公平正义，又不能脱离基本国情，只能“就米下锅”。
立足经济社会发展实际去满足人们的要求。
在这方面，现实生活中的一些例子就很能说明问题。
比如新型农村社会养老保险，这是国家为解决广大农民的后顾之忧、促进社会公平正义的一项制度安排，每个月55元的基本养老金由国家提供，在基本养老金之上的部分根据个人缴费情况而定。
这项制度开始试点之后，受到广大农民群众的热烈欢迎。
很多农村老人说：我们也可以像城里人一样领养老金了
但推行一段时间后，也有部分农村群众开始提意见了，他们觉得基本养老金标准太低，与城镇居民养老金水平差距太大。
应该说，在现阶段的经济发展水平上，“新农保”只能从低水平起步，做到广覆盖，同时随着经济发展、国家财力增强，逐步提高基本养老金标准。
那种企望与城镇养老水平进一步对接的想法，出发点可能是好的，但却是不现实的。
“罗马城不是一天建起来的。
”公平正义是一个逐步实现的过程，将随着经济社会发展不断螺旋式上升。
我们一方面要尽力而为、量力而行，力求在现有条件下，最大程度实现公平正义。
另一方面，要大力解放和发展生产力，把蛋糕做大，为实现更高层次的公平正义创造坚实的物质基础。
其次，应相对地看。
绝对的公平正义，从来都是没有的，只存在于人们的观念和幻想中。
在现实社会中，由于社会成员个人情况的不同，天赋有差别，能力有大小，不可能每个人都处在同一起跑线上。
纯粹的起点平等是做不到的，竞争的最后结果可能导致不公平，只能求得大致公平，相对公平。
如果追求绝对的公平，苛求整齐划一、完全一致，只会回到平均主义的老路，最终导致公平正义的倒退。
最后，应具体地看。
讨论公平正义，不能泛泛而谈，必须放在具体领域、结合具体问题来分析。
比如，平等竞争、优胜劣汰的原则，在经济领域是适用的，体现了公平正义的要求，如果拿到社会领域来，则会导致一些社会困难群体，连基本的生存需求都得不到保障，这显然是不公正的。
三、如何通过制度改革为公平正义护航从2003年启动新型农村合作医疗，到2007年启动城镇居民医疗保险，再到2008年在全国推开。
短短5年时间，城乡居民医疗保障制度从无到有、从布局到整体、完成了全覆盖。
这项制度改革，使城乡居民享受到了平等的医疗保障，是促进公平正义的一个重要实例。
公平正义，从美好理念转化为实践，需要制度的有力保障。
近些年来，我们在制度建设方面进行了积极探索，但也存在制度不健全的问题。
党的十八大提出，要加紧建设对社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系。
公平正义的制度保障网如何织就
关键还是改革。
30多年来的实践证明，改革是事业发展的强大动力，也是制度建设的根本途径。
既应改革不合时宜的制度，也要把实践中成功的做法制度化，还要探索建立适应未来发展需求的新制度，使社会公平保障体系更加完善。
具体来说，要从以下几方面来努力。
一是权利公平。
在我国，不论民族、性别、职业、财富等，每个人都应一律平等地享有基本权利。
应加大法制建设力度，完善法律制度体系，保障公民合法的政治权利和经济文化社会等方面权利，建立健全公平享有和行使权力的体制机制、保障人民当家作主。
重点完善公共财政制度、义务教育和职业教育制度、基本医疗卫生制度、收入分配制度、社会保障制度等，促进基本公共服务均等化、使不同地区、不同人群都能享有平等“待遇”。
完善全力维护和保障机制、着力解决征地拆迁、环境污染、工资拖欠等群众权益受损的突出问题，确保权利公平的实现。
二是机会公平。
在现实生活中，每个人都有自己的理想追求，都渴望平等拥有拼搏奋斗、展现自己的机会。
应强化政策保障，拆除制度“篱笆”，取消不合理的准入限制，使尽可能多的人有打拼的舞台。
比如，2013年5月国务院出台政策规定，大学生就业不得设置毕业院校、年龄、户籍等限制要求。
同时搭建更多平台，疏通上升渠道，让人们的创造活力迸发出来，使大家共同享有人生出彩的机会。
对那些困难群体，还要给予更多关怀和扶持，避免“无机会群体”出现。
三是规则公平。
任何一个社会都需要有一套规则来保证运行，而公平正义则应是这套规则的灵魂。
一方面，通过科学合理的制度安排，确保规则公正严明、不偏不倚；另一方面全社会都应严格按照规则办事，坚决抵制潜规则。
比如，我国公务员“逢进必考”的规则，堵上了过去那种凭条子、找关系的门路，“国考”成为人们普遍认可的、体现公平竞争原则的人才选拔方式。
数据显示，近3年来，中央和国家机关新录用公务员九成来自非公务员普通家庭。
维护公平正义，还须反对特权现象。
哪里有特权，哪里就不公平。
在我国，任何组织和个人都没有超越宪法和法律的特权，所有公职人员都不得谋求法律和政策规定之外的任何权利和特权。
但在现实生活中，一些干部搞特殊、耍特权，比如违规占有多套住房、违规占有公家车辆，以各种形式侵占公共利益、群众利益，明里暗里为子女亲属升官发财奔走，群众对此意见很大。
如果干什么事都要靠关系、搞门道，有背景的就能得到等多照顾，没有背景的再有本事也无法出头、势必严重影响社会公平正义。
应采取得力措施，坚决反对和克服特权思想、特权现象。
进一步完善权力制约监督机制，把权力关进制度的笼子里，保证权力依法运行、最大限度地防止公权私用变特权。
四、如何用法治守护公平正义“公平正义是每个法律人的信仰。
”这是北京市房山区人民法院法官厉莉的座右铭。
在审理一起保险赔偿案的过程中，她勇敢挑战显失公平的行业规则，不仅是原告赢得了诉讼，更使中国保险行业协会修改了相关条款。
她用自己的坚定与执着、果敢与担当，展现了法治在维护公平正义中的力量。
人们常说，司法是维护公平正义的最后一道防线。
但这些年来，司法不公现象时有发生，引发人们的持续关注。
“同案不同判，同罪不同罚”，“前门进后门出”的减刑假释等问题，一桩桩、一件件都在拷问着司法的公正性。
如果守不住这道防线，就会纵容和放大社会不公，阻断老百姓维护权益的“正道”，造成严重的社会问题。
正如一位思想家所说，犯罪好比污染了水流，而不公正的审判好比污染了水源。
如何坚决维护法治的权威、尊严和公信力，让人民群众在每一个司法案件审理中都感受到公平正义，已成为当前必须解决的重要任务。
以公平促公正。
公开透明才能公道公正，暗箱操作则会问题丛生。
2009年12月，最高人民法院发布《关于司法公开的六项规定》，要求公开立案、庭审、执行、听证、文书、审务等方面内容，有力促进了司法在阳光下运行。
今后将继续加大司法公开力度，完善公开审判和公开执行制度，推广庭审电视网络直播、网上晒判决书等做法、完善新闻发言人制度和人民陪审员制度，让司法公正成为人们看得见、摸得着、感受得到的东西。
以完善体制促公平。
科学规范的体制和制度，是阻止金钱、权力、人情干扰司法公正的隔离墙。
近年来，我国司法体制改革不断深化，推出一系列措施，向着“公正高效权威”的目标迈进。
下一步的关键，是按照党的十八要求，进一步深化司法体制改革，确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权。
进一步优化司法职权配置，创新和加强审判管理，改进司法权运行机制，完善内部和外部监督制约机制，确保司法公正不断向纵深推进。
以强队伍促公平。
司法队伍头顶天平、手握准绳，是公平正义的化身。
建设一支廉洁正派、执法公正的司法队伍，是维护司法公正的关键。
这些年涌现出了“柔情的女法官”陈燕萍、“法官妈妈”詹红荔、“全国模范检察官”郑喜兰等一批先进典型，同时也存在少数司法工作人员知法犯法、执法犯法、贪赃枉法，滋生了司法腐败，加强司法队伍建设的任务还很重。
应强化职业道德建设，牢固树立公正、廉洁、为民的价值理念，注重教育培训和社会实践，加强纪律作风建设，加大对违纪违法行为的查处力度，切实提高维护社会公平正义的能力。
维护公平正义不只是司法部门的事情，全社会都应树立法治理念，增强遵法守法用法意识，自觉做公平正义的守护者。
各级政府应依法行政，善于运用法制思维和法制方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。
广大群众要依法维护自身权益，不断提高学习运用法律的能力、避免在维权的同时违法。
社会舆论应依法、客观公正地进行监督，努力防止“权力”伤害“权利”现象的发生。
实现公平正义是一条很长的路，但前景必然越来越广阔。
只要我们大家共同携手、持续努力，不断朝着更加公平和谐的社会迈进，我们每个人也必将赢得属于自己的美好人生。
