
如何发挥纪委派驻纪检组在党内监督中的作用
第一,完善体制机制,加强对派驻纪检组的统一领导、统一管理。
纪委派驻纪检组对派出机关负责,派出机关和派驻纪检组是领导和被领导的关系。
派驻纪检组受派出机关直接领导,向派出机关负责并请示报告工作,派驻纪检组协助和配合派出机关职能部门履行相关监督职责。
派出机关应当加强对派驻纪检组工作的领导,全面加强派驻纪检组建设,及时研究解决工作中遇到的重大问题。
发现党的建设中存在突出问题的,要约谈被监督单位党组织主要负责人,推动党组(党委)把主体责任扛在肩上;约谈派驻纪检组组长,督促派驻纪检组切实履行监督责任。
派驻纪检组应当带着实际情况和具体问题,定期向派出机关汇报工作,至少每半年会同被监督单位党组织专题研究一次党风廉洁建设和反腐败工作。
派出机关要对派驻纪检组进行管理、指导、服务和监督。
派出机关要建立健全考核评价体系,加强对派驻纪检组及其负责人履职情况的监督检查。
第二,强化监督执纪问责,提高派驻纪检组的履职能力。
派驻纪检组是被监督单位上级纪委派出的纪检组,担负着监督执纪问责职责,必须当好“探头”,充分发挥职能作用,加强对被监督单位领导班子及其成员、其他领导干部的监督,做到守土有责。
要检查被监督单位领导班子及其成员、其他领导干部遵守党章和其他党内法规,贯彻执行党的路线方针政策和决议,遵守党的政治纪律和政治规矩等情况,确保党的集中统一领导。
要抓住重点,加强对被监督单位领导班子及其成员、其他领导干部的监督,发现问题应当及时向派出机关和被监督单位党组织报告,认真负责调查处置,对需要问责的提出建议。
要把纪律挺在前面,伸长耳朵、瞪大眼睛,发现苗头要及时提醒,有了问题要谈话诫勉,严重违纪要立案查处。
对能发现的问题没有发现是失职,发现问题不报告、不处置是渎职。
对被监督单位党风廉洁建设方面存在的重大问题严重失察、迟报瞒报、压案不查、执纪不严的,被监督单位出现系统性、塌方式腐败的,必须严肃追究被监督单位党组织和派驻纪检组的责任。
第三,理顺工作关系,形成监督合力。
派驻纪检组和被监督单位是监督与被监督关系。
派驻纪检组负责人有权参加或列席被监督单位领导班子会议以及研究“三重一大”等事项的其他会议,要经常和被监督单位党组(党委)书记交换意见、通报问题,加强对被监督单位的日常监督。
被监督单位要自觉接受派驻纪检组的监督,积极配合做好相关工作;被监督单位相关机构承担本部门的教育、管理、监督等日常工作,派驻纪检组对被监督单位机关纪委和直属单位、垂直管理单位的纪检工作进行业务指导和监督检查。
第四,加强制度建设,提高管理监督水平。
要建立健全对派驻纪检组工作指导、管理监督和综合协调等制度,加强派出机关对派驻纪检组的统一领导;健全派驻纪检组负责人和被监督单位领导班子成员廉政谈话、约谈制度,健全工作程序,提高约谈谈话制度化水平;建立健全问题线索集中管理和集中排查制度,规范问题线索处置标准和程序;派驻纪检组发现或者收到反映被监督单位领导班子及有关领导干部的问题线索,应及时向派出机关报告;派出机关职能部门对掌握的反映被监督单位领导班子及有关领导干部的问题线索,如有必要可以向派驻纪检组主要负责人通报。
要健全并落实派驻纪检组执纪审查工作制度规定,加强对派驻纪检组执纪审查的督促检查;建立派驻纪检组执纪审查协作制度,完善跨部门交叉执纪审查或者联合执纪审查工作机制。
派驻纪检组在监督执纪时需要注意哪些事项
共产党第十八届央纪律检查委员第七全体议强调须扬鞭自奋蹄绝辜负党民重托统筹干部选拔、培养、交流、使用严格落实监督执纪工作规则建设支让党放、民信赖队伍党央高度重视纪检干部队伍建设纪检机关寄予殷切期望纪检监察干部肩负监督执纪问责重任面临着诸风险压力进步体现组织纪检监察干部关护提浅薄意见、纪检监察干部工作现状党央、纪委实施高压反腐态势纪检监察机关聚焦党风廉政建设任务突监督执纪问责党风廉政建设反腐败斗争断深入四风问题腐败蔓延势效遏制与同纪检监察干部面临着更职务、岗位风险自工作、理、情等诸面压力归纳起主要面临10种风险压力:()高压反腐态势腐败诱惑、拉拢、腐蚀风险纪检监察干部深入反腐第线与腐败进行直接较量查办案件程腐败逃避打击往往利用权力、金钱、美色等诱惑、拉拢、腐蚀办案员通权权交易、权钱交易、权色交易让纪检监察干部利用手权力办情案、关系案使案办案案实现逃避党纪政纪纪惩罚目确央高压反腐态势纪检监察干部承担工作任务更加艰巨繁重手权力特别信访举报处置、案件检查、巡视监督、定性量纪、执纠风等权力加纪检监察干部没免疫力旦放松警惕现灯黑问题党十八央纪委机关处理38其立案查处17、组织调整21全处违纪违纪检监察干部7200余、谈函询4500余、组织处理2100余仅20168月至12月全纪检机关处纪检干部400余(二)期外办案、管理失控造违纪违风险工作需要纪检监察干部经外办案期跨行政区划办案组织其工作情况难掌握管理鞭莫及容易滋慵懒懈怠甚至违纪违等行江西省纪委曾通报南城县纪委副书记席某赌博受党内严重警告处等典型案例办案员案件进展缓慢、难突破极能现指供、诱供或侮辱、诋毁事行纪检监察干部期外办案监督失控存违纪违风险(三)违纪员调查取证全造责任风险前违纪违行越越隐蔽些违纪员虽受党纪政纪处由于线索源全仍能其违纪违行没彻底查实查清未受严格追究案发纪检监察机关要承担追究严、重罪轻判责任风险些纪检监察干部办案程于关注直接证据忽视间接证据于注意证据自身完整性忽视证据间关联性于重口供轻其证据导致证据全案件质量高些都潜责任风险(四)定性量纪准造律风险案件定性准既党纪规存缺陷原办案员自身原违纪行没明确规定涉案员定性量纪握《共产党纪律处条例》第二十九条规定:于本条例没规定危害党、家民利益确需追究党纪责任违纪行比照则类似条款处理;些违纪行表述模糊清导致些违纪行界定定性容易现歧别疑难复杂或者非典型案件定性问题甚至纪委委、监察局局办公都存争议能实行数决 尤其基层纪检监察机关案件定性工作缺乏律专业才保障些都极能造律风险(五)双规象管理位造办案安全风险双规旨防止调查拖延间、逃避调查甚至串供、外逃双规象纪检监察机关规定场所配合调查期间安全防范措施位排除发自残、自杀、病亡、逃跑等意外事件能由造办案安全风险潜危害更媒体报道三门峡市级民院原副院兼执行局局贾某市纪委双规期间突发脏病死亡引起社高度关注(六)纪检监察干部严格执纪遭受调查象或其家属恐吓、威胁、攻击导致身安全风险纪检监察干部受身攻击伤害事情屡见于报端纪检监察干部家属精神、理受伤害往往忽视调查象纪检监察干部使用拉拢腐蚀招数凑效便千百计办案员家庭进行骚扰、恐吓、威胁十几电让办案员家属胆颤惊造极精神创伤纪检监察干部面临查象恶意攻击造纪检监察干部恐吓、威胁、诬告风险(七)媒体炒作、舆论误导造诬陷、诬告风险实际工作受处员或者调查象及相关利害关系员利用媒体、网站办案机关、办案干部歪曲、抵毁情况并鲜见其目博取知情网民同情报复、攻击纪检监察机关(八)三转位造工作错位、越位、缺位风险前些领导干部前党风廉政建设反腐败斗争新形势新任务认识清党风廉政建设两责任 落实力三转够彻底纪检监察机关直接参与或干预社经济事务较甚至带冲锋陷阵导致纪检监察机关越俎代庖、职责泛化工作现错位、越位、缺位底《纪检监察报》文章点名批评某市纪委管闲事参与严打三偷(偷伐偷采偷排)问卷调查显示纪检监察干部面临业务牵涉广工作容易现缺位、越位、错位风险实践由于党委、政府部署要求工作期形惯例原些部门依赖纪检监察机关导致些工作未能按照三转要求转及、转彻底、转位转部明转暗转转没部门接纪检监察机关由接起(九)坚持原则、严格执纪与情世故相悖情压力纪检监察干部并真空或或少存情、权力、关系等各面阻力干扰衍发纪检监察干部面情与理冲突问题些调查象立案调查处托找关系希望能轻处理遇特权案、情案等领导批条、亲戚朋友请托说情情形纪检监察干部畏于权势碍于情面敢碰硬;甚至放弃原则妥协让步纪检监察干部工作面临着各种情世故干扰压力(十)工作、家庭压力造身健康风险前反腐高压态势纪检监察干部工作任务益繁重由于间紧、任务重纪检监察干部身期放松休息加纪检监察工作保密性要求高问题与家沟通家庭责任顾及面临家理解、支持情形产巨理压力纪检监察干部工作面临自身健康、家庭顾忧压力潜意识愿意与纪检监察干部交往敬远能避避二、原析导致纪检监察干部面临风险压力原主要五面:()体制机制够给力纪委监督同级党委难题短期难破除党章规定各级纪委实行双重领导体制纪委书记同级党委员纪委、财、物等面要由同级党委保障决定种双重领导模式往往异化同级党委领导主级纪委领导辅种体制纪委仅充履行同级党委监督职能且能查办案件罪同级党委领导遭受排挤或打击报复前纪检监察体制机制没理顺、工作阻力障碍较造纪检监察干部风险压力主要原(二)主体责任落实够位党十八届三全明确党风廉政建设工作党委负主体责任纪委负监督责任党委主体责任落实力纪委监督责任虚化、弱化些党委思想没转变观念认党风廉政建设纪委事没自觉承担起党风廉政建设主体责任行挂帅征些领导干部甚至认纪委查办腐败案件影响区经济发展违纪违干部愿追究甚至袒护包庇给同级纪委施压阻碍纪委履行监督职责仅些党委、政府拆迁、维稳、安保等应由其职能部门牵工作交给纪委主抓纪检监察机关办案入手足、承载量繁重任务同要腾量间、力落实监督执纪问责外其工作围绕、服务局、保驾护航同纪检监察机关往往容易发工作错位、越位问题党风廉政建设主体责任够落实纪委监督执纪问责工作难展造纪检监察干部面临风险主要原(三)自身建设存缺陷 纪检监察队伍自身管理存缺陷纪检监察自身队伍建设主要存三问题:办案手足按照央纪委三转要求各级纪委通整合优化资源加强办案力量案少问题仍较突二办案能力足些办案员缺少办案业务知识特别律、财税等专业知识甚至未扛枪要战场业务技能专业知识匮缺,导致办起案力容易引发律责任风险三自身监管力工作特殊性造办案员特别期外办案纪检监察干部缺乏必要约束监督监管机制健全完善种监管失控情况些警觉性高、纪律性强办案员能利用监管漏洞接受宴请、入***所等受拉拢、利诱腐蚀造案谋私、知犯、知纪违纪(四)保障措施乏力纪检监察干部累月超负荷工作期处于紧张节奏工作缺乏必要休息锻炼同度工作规律作息间使纪检监察干部事业、家庭、朋友、健康与精神等面统筹兼顾终导致身劳累疲倦纪检机关实行严格队伍管理强调铁纪律打造硬队伍往往强调纪律忽视文关怀纪检监察干部普遍存理亚健康问题既没进行理疏导较少与纪检监察干部交谈能及掌握其思想态解决其实际问题困难种超负荷工作强度、文关怀足及保障措施缺乏往往使纪检监察干部产疲惫、焦躁、厌烦、孤独等理(五)内外干扰素较外部析看纪检监察干部查办案件易受各种外界素干扰包括领导打招呼强行压案查调查象或其家属诱惑、拉拢甚至威胁、恐吓、阻挠网络散布谣言、炒作误导等些自四面八杂音办案员围堵使办案员承受巨精神压力影响办案员工作、内部析看纪检监察干部特别基层纪检监察干部部跟朋友、同事难免抬见低见社属性决定其难摆脱传统情面、世俗观念等影响情、面与纪相冲突造纪检监察干部面临风险主要原三、策建议前党风廉政建设反腐败斗争形势依严峻复杂防止四风反弹、遏制腐败蔓延任务艰巨根据调研析何减缓、化解广纪检监察干部面临风险与压力提策建议()坚持加快改革实践探索并重消除体制机制障碍加快推进纪检监察系统体制机制改革推整体工作发展要落实两主查办腐败案件级纪委领导主各级纪委书记、副书记提名考察级纪委同组织部门主强化级纪委级纪委领导规范工作流程健全推荐交流机制二推进两全覆盖反腐败斗争没禁区、特区盲区要发挥派权威驻优势系统规模、直属单位、监督象部门单独派驻纪检组;业务相近相关或者系统规模、监督象少部门实行归口派驻用巡视反腐利剑推进规巡视基础坚持问题导向哪信访举报、哪案件发易发、哪群众意见往哪巡视三要落实案双报告线索处置案件查办向同级党委报告同必须向级纪委报告制度破解基层党委想查案、让查案基层纪委敢查案、能查案难题(二)坚持保障发展与严执纪并重限度争取党委支持纪检监察机关作级纪委同级党委双层领导机构既要按照级纪委部署要求抓党风廉政建设反腐败工作任务落实要紧紧围绕党委政府工作风肃纪改革发展提供坚强力纪律保障要主作强化责任担纪检监察机关作党委、政府具体负责抓反腐倡廉工作专职机关要确处理党委、政府工作纪检监察工作关系主作围绕、服务局始终服服务于党委、政府决策部署做党委政府工作任务安排哪纪检监察监督检查跟进哪作风、办事公、落实力、履职位单位党员干部严格责任追究强力执纪监督检查经济社发展营造良氛围二要善于作履职与服务两误抓党风廉政建设既要落实党委主体责任要落实纪委监督责任落实主体责任落实监督责任前提保障反腐倡廉建设必须放全、全区全区工作局思考、谋划部署始终与党委政府思想同、目标任务同向、工作措施同步努力与党委政府决策合拍善于找纪委履职与服务发展契合点使反腐倡廉与经济发展相益彰、相互促进三要精于协调形工作合力纪检监察干部化解风险压力要加强请示报告争取党委纪委工作支持撑腰各级纪检监察机关要协助党委落实主体责任作落实监督责任根本要向党委政府传达级纪委重决策部署向党委政府汇报级纪委工作重要向指示精神请示报告纪检监察工作落实情况与党委、政府领导汇报沟通赢党委、政府信任、理解支持(三)坚持内部监控与外部监督并重防止灯黑纪检干部手握反腐重器执纪者监督丝毫能松懈要断强化外部监督内部监控措施完善管理制度监督影灯消除灯黑要强化外部监督实行门反腐健全纪检监察信息公制度通纪委放、新闻发布、门户网站微博等种形式公健全特邀监察员制度发挥内务监督委员作用拓展社参与监督渠道构建规范化、制度化、态化监督体系二要强化内部监督健全完善区、县(市)两级纪检监察干部监督机构、纪检监察机关内务监督委员等基础积极创造条件充发挥其监督作用同要推行新提任纪检监察领导干部重事项报告制度区、县(市)、乡(镇)三级专职纪检监察干部统纳入报告范围三要强化监督建立纪检监察机关干部电廉政档案(内容涉及住房、兼职、持股、婚姻、(境)、配偶业情况及信访违纪处理等情况)及掌握纪检监察干部态强化态监管建立健全纪检监察干部监督管理与考核评价制度纪检监察干部履职情况纳入态化监督紧紧围绕落实信访举报处置、案件检查、定性量纪、执纪纠风、干部任用、巡视监督等核权力研究台纪检监察工作管理配套制度纪检监察机关确履职提供制度保障(四)坚持公透明与良性互并重打造阳光纪检公透明防腐剂要加强宣传沟通让群众参与理解并支持纪委工作要主击应及调查处理澄清社关注热点问题要公透明推行新闻发言、纪检监察放重案件定期向媒体通报等公制度重、典型案件及曝光主应社关切通门反腐让社各界士群众走进纪委揭纪检监察机关神秘面纱廓清迷雾消除误解让更群众解、支持、参与反腐败工作二要紧接气根据纪检监察机关任务每组织展市、县、镇三级纪检监察机关基层接访与农村基层群众面面接触面群众释疑解惑化解集体、越级、重复访另面发现群众反映强烈党员干部违纪违案件线索同悉民情、解民忧接受群众监督让纪检监察工作阳光运行三加强互依托电政务、网络问政、网民见面、官微博微信反腐前线等平台载体积极与新闻媒体沟通互重要主邀请媒体参与及应媒体曝光问题反映领导干部违纪违问题及调查处理反映失实及澄清诬告陷害追究责任制造传播谣言依加打击传递群众媒体监督能量深入推进党风廉政建设提供强外部支撑(五)坚持严格管理与教育关怀并重打造忠诚、干净、担队伍形势越复杂任务越艰巨越要铁纪律加强自身建设打造忠诚、干净、担纪检监察干部队伍首先准入要严关口严格纪检监察干部准入资格条件突德才兼备、德先用标准严格纪检监察干部入口关并裸官、受组织处理或党纪政纪处影响使用、近3度考核确定基本称职等情况列禁入类型第二管理要抓早抓苗性、倾向性问题做早发现、早提醒推行班员、室主任级谈谈制度干部提拔、交流、轮岗、退休等敏间节点针性展谈谈第三惩处实行零容忍先清理门户态度决严查处纪检监察干部违纪违行发现起查处起清除害群马点名道姓公曝光办案行、抹案行纪检监察干部请列毫留情清除害群马第四培训注重政治与业务素质双提升加强纪检监察干部习培训业务技能断增强纪检监察干部政治素质责任意识、使命意识工作自觉运用治思维治式思考问题、解决问题坚持依依规严格执纪第五理疏导要加强文关怀强化健康安全管理落实纪检监察干部休假或疗养制度现办案遗症工作员进行理调适定期组织展健康益文体激发纪检监察干部昂扬向精神状态释放压力家庭困难政策范围内提供力所能及帮助解决纪检监察干部顾忧
纪检组对驻在单位民主生活会怎么监督
党的十八大以来,各级纪检监察机关按照党中央的决策部署,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务,明确职责定位,突出主业主责,转职能、转方式、转作风,以实实在在的“成绩单”赢得了广大人民群众的支持与拥护。
转职能:收拢五指攥成拳,理清职责抓主业 2013年,各级党委不断推动落实党风廉政建设责任制中的主体责任。
中央政治局常委会、中央政治局会议多次听取党风廉政建设和反腐败工作汇报,审议通过《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》和《中央巡视工作2013-2017年规划》。
在党中央坚强领导下,全党对党风廉政建设和反腐败斗争重要性的认识不断提高,各级党组织的主体责任进一步增强。
中央纪委监察部认真履行好党的纪律检查和政府行政监察两项职能。
围绕发挥监督的再监督、检查的再检查作用,对参与的125个议事协调机构进行调整,取消或不再参与各类议事协调机构111个,对确需参加的予以保留,避免出现既当“裁判员”又当“运动员”,职能“越位”“错位”等问题。
各地纪检监察机关紧跟步伐,对所参与的议事协调机构进行大幅精简。
31个省(区、市)和新疆生产建设兵团纪委参与的议事协调机构平均减少60%以上。
为进一步将主要精力集中到党风廉政建设和反腐败工作上,中央纪委监察部对内设机构进行整合优化。
委部机关撤销党风廉政建设室、纠正部门和行业不正之风室,新设立党风政风监督室(国务院纠正行业不正之风办公室),撤销执法监察室、绩效管理监察室,新设立执法和效能监督室,增设第九纪检监察室和第十纪检监察室。
通过调整,减少了机构重叠和职能交叉,机构设置、人员配置进一步向办案和监督工作倾斜。
各地纪委也纷纷启动内设机构调整工作,目前,31个省(区、市)和新疆生产建设兵团纪委办案人员数占总数的22%。
转方式:创新方式方法,增强监督实效 中央纪委监察部把查办案件作为最基础、最根本的职责,始终保持惩治腐败高压态势。
坚持“老虎”“苍蝇”一起打,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。
信访举报是发现腐败问题线索的重要来源。
中央纪委监察部加强信访举报工作,对反映领导干部问题线索进行“大起底”。
强化问题线索全过程管理,研究制定拟立案、初核、暂存、留存和了结五类线索处置方式和标准。
严格办案程序,完善和细化侧面了解、初核、立案、采取党内审查措施等各项制度。
下发《关于切实加强和规范反映领导干部问题线索管理工作的通知》,各级纪检监察机关按照通知要求全面清理线索,执行分类处置标准。
对于发现的问题,坚持“快查快办”,进一步严格时限要求、缩短办案周期,集中力量查清主要违纪事实,提高办案质量和效率。
坚持用法治思维和法治方式惩治腐败,积极改进办案工作模式。
中央八项规定颁布以来,中央纪委监察部创新监督方式,约谈派驻中央国家机关纪检组组长、省(区、市)纪委书记,督促中央八项规定精神的贯彻落实。
元旦、春节、“五一”、中秋、国庆等重要节假日是腐败行为易发多发的节点。
各级纪检监察机关抓住这些重要节点,执好纪、问好责、把好关,狠刹公款送月饼、贺卡、烟花爆竹、年货节礼等不正之风,锲而不舍、驰而不息地反对“四风”。
对违纪违规行为“零容忍”,发现一起,查处一起,持续通报、曝光查处结果,向全党释放执纪必严的强烈信号。
不教而诛谓之虐。
在严惩腐败的同时,各级纪检监察机关坚持“抓早抓小”,建立健全早发现、早处置机制,对一般性问题及时教育提醒,充分利用函询、诫勉谈话、组织处理等方式,对苗头性、倾向性问题早打招呼早处理,防止小错酿成大错。
如,河南省积极开展信访监督工作,采取信访谈话或发信访通知书等形式,对被反映对象进行监督。
5年来,全省共对21357人实施信访监督,教育挽救了一大批党员干部。
为更好地找出“老虎”和“苍蝇”,中央对巡视工作进行了加强和改进。
把发现问题、形成震慑作为巡视主要任务,强调“对重大问题应该发现而没有发现就是失职,发现问题没有客观汇报就是渎职”。
强化对党组织领导班子及其成员的监督,着力发现贪污腐败、违反八项规定精神、违反政治纪律、违反组织人事工作纪律等四个重点问题。
工作中严格落实回避制度,实行巡视组组长、被巡视对象、巡视组与巡视对象关系“三个不固定”,建立巡视组组长库,一次一授权。
加强对巡视成果的运用,将问题线索移交有关部门处理,对重点线索逐一核实,做到件件有着落。
目前,第一轮巡视中发现的问题线索已移交相关部门,第二轮巡视工作正在开展。
转作风:正人先正己,把自己摆进去 “中央纪委常委会要在加强自身建设方面作出表率,带头贯彻执行党的路线方针政策……带头改进工作作风、密切联系群众”。
在2013年初召开的十八届中央纪委第二次全会上,王岐山同志对中央纪委监察部机关改进工作作风提出明确要求。
正人先正己。
在改进作风过程中,中央纪委监察部始终把自己摆进去,以实际行动带头落实中央八项规定精神。
2013年,以中央纪委监察部名义召开的全国性会议只有3个,数量与往年同期相比大幅减少。
同时,会议活动的规模和时间也得到了严格控制,全国纪检监察系统会员卡专项清退电视电话会议仅用时20分钟,并且把会直接开到了乡(镇)。
委部机关公文从原来的41种减少到19种,精简幅度达54%。
机关各单位自有文号从原有的78个精简到43个,精简幅度达45%。
“虽然会议数量减少了,时间缩短了,但效率更高,内容更充实,更有利于我们提高工作效率”。
中央纪委办公厅一名干部有感而发。
“天下大事,必作于细;天下难事,必成于易”。
中央纪委监察部从机关用水、用电、取暖等小事做起,厉行节约,反对浪费。
2013年春节前下发《关于改进工作作风俭朴举办年终总结活动的通知》,机关各单位取消了原定举办的总结、联谊等活动。
委部机关会议费下降59%,招待费下降61%,印刷费下降13%。
同时,进一步加强外事管理,委部机关因公出国(境)团组数和人次数分别比去年同期下降38%和26%。
党的群众路线教育实践活动开展前,全国纪检监察系统开展了会员卡专项清退活动,81万名专、兼职纪检监察干部全部递交了零持有报告书。
其中,中央纪委监察部领导班子成员、在编干部职工100%填写了零持有报告书,唱响了教育实践活动“前奏曲”。
在教育实践活动中,委部领导班子密切联系思想、工作和生活实际,认真查摆问题,广泛听取意见,以整风精神开展批评和自我批评,对征求到的161条意见逐一整改落实。
从办案工作、队伍建设、后勤管理等方面形成了一批务实管用的规定,推动机关作风建设经常化、规范化。
打铁还需自身硬。
对纪检监察干部强化纪律约束,坚决查处纪检监察系统中存在的违纪违法行为,纠正干部队伍中存在的工作漂浮、口大气粗、衙门习气、特权思想等现象,努力打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的干部队伍。
围绕中心工作转职能、转方式、转作风是一项长期的任务。
各级纪检监察机关将根据党章、党内法规、行政监察法和中央的统一部署,进一步落实“三转”要求,更好地履职尽责。
“三转”的内涵是什么,纪检监察机关为什么要推进“三转”
“三转”的内涵:主要是指转职能、转方式、转作风。
“三转”的内涵是丰富的,也是清晰的。
转职能,就是纪检监察机关要根据党章、党内法规,根据党的十八大以来中央的要求,明确职能定位,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心工作,突出主业,全面履行监督执纪问责的专职。
转方式,就是纪检监察机关要积极顺应十八大以来新形势和新要求,探索把握加强党风廉政建设和反腐败斗争的规律,创新理念思路,改进方式方法,更加科学有效地履行职能、担当责任。
转作风,就是纪检监察机关要按照“打铁还需自身硬”的要求,牢固树立宗旨意识,坚持不懈地纠正“四风”,以情况明、数字准、责任清、作风正、工作实为标准来推进我们的纪检监察工作,建设忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察队伍。
这“三转”中,转职能是核心,转方式是关键,转作风是保障。
推进“三转”,主要基于以下几个原因。
首先,推进“三转”,是贯彻十八届三中全会精神、全面深化改革的必然要求。
十八届三中全会对全面深化改革作了战略部署,“三转”是改革党的纪律检查体制的重要内容,有利于更好地发挥监督和保障作用。
中央要求全党坚定改革信心,以更大的政治勇气和智慧、更有力的措施和办法推进改革。
纪检监察机关“三转”就是以实际行动参与改革、推动改革、维护改革。
其次,推进“三转”,是遵守党章的根本要求。
党章规定了纪委的“三项任务”和“五项经常性工作”,这是纪委全部工作的依据。
推进“三转”实际上是向党章回归,向纪律检查机关的基本职责回归。
各级纪委作为党代会选举产生的党内监督专门机关,首要任务是履行党章赋予的职责,集中精力完成好执纪监督主业。
第三,推进“三转”,是应对反腐败斗争形势“两个依然”的现实要求。
当前,滋生腐败的土壤依然存在,反腐败斗争形势依然严峻复杂,广大人民群众对惩治腐败有强烈期盼。
据此,王岐山同志要求,“当前要以治标为主,为治本赢得时间”。
纪检监察机关必须调整工作思路,把惩治腐败作为主要任务,把遏制腐败蔓延势头作为重要目标,把工作重点转到监督执纪问责上来。
最后,推进“三转”,也是加强纪检监察机关自身建设的迫切要求。
近年来,纪检监察机关存在着定位不准、工作面过宽、职能泛化和主责淡化等问题。
现在,要把张开的十指收拢、攥紧,形成拳头,把更多力量调配到党风廉政建设和反腐败斗争主业上来,这样才能集中优势兵力,形成更强的战斗力。
王岐山同志强调,纪检监察工作是国家治理体系的重要组成部分,要改革反腐败体制机制,逐步实现治理能力现代化。
这对纪检监察机关自身建设提出了更高的要求,只有实现“三转”,坚守责任担当,提高履行监督职责的能力,纪检监察机关才能在国家治理体系中发挥应有的作用。
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