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环保处罚讨论主持词

时间:2019-05-16 01:23

环保闭幕词

主持人甲:人类的生存,离不开空气,离不开海洋,离不开江河,离不开山岗,离不开森林,离不开草原,离不开土地,离不开矿藏。

环境是一切自然资源的宝库,是人类赖以生存和发展的基础。

今天,让我们通过“呼唤明天的绿色”的主题班会,来认识保护环境的重要性。

下面请看一短剧。

扮演噪音、废渣、废气、废水的同学上场。

噪音(大声地先学各种声音,如喇叭声等):朋友们,近年来我们噪音的队伍日益壮大,汽车的喇叭声、工厂的机器声、人们的喧哗声……好哇

这地球已经是我们噪音的世界。

哈哈

多开心,多开心

我们想唱就唱,想喊就喊,想叫就叫,多么自在。

我们能伤害人的听力,影响人的神经,妨碍人的消化系统和血液循环系统的正常工作,哈哈,多开心。

废渣(对噪音):老弟,比起我来,你差远了

我占的地盘比你大。

你看,大街小巷,旮旮旯旯,哪里没有我的同胞

我们从工厂、农场、人们的居住区源源不断地产生出来,要不了多少年,更多的土地、山川都将是我们废渣家族的天下。

我可以污染环境,传播疾病,释放毒气,等到我们把城市变成“废渣城”后,人类就没有安身之地了。

废气(对噪音,废渣):哼

我废气比你们更有能耐。

我升上天空,污染空气,人吸了会得呼吸道疾病、肺癌、心血管疾病等。

我在天上与灰尘等结合变成酸雨,落在地面后,破坏庄稼的生长,使树木死亡。

经酸雨侵蚀后,连山都要崩塌。

至于人嘛,哼哼

那就更敌不过我,一旦他们饮用了这种含酸雨的水后,就会得胃癌、肠癌等疾病,严重的还会引起死亡。

看,我多能

废水(对废气):老兄,你的能耐比起我来,那真是小巫见大巫。

只要有我废水流过的地方,鱼虾会死亡,庄稼不能长,人们不要说饮用我,连看见我就要怕三分。

人饮用的水只要有我掺杂点儿进去,就会得肠胃疾病、癌症等。

我甚至能够施展魔法,让好端端的人变成畸形。

哈哈

哈哈

噪音(得意志形地):弟兄们,走啊

主持人甲:如果四害处处与我们相伴,我们的生活会怎样呢

请各组讨论一下。

主持人乙:同学们,你们知道吗?四月二十二日是世界地球日,六月五日是世界环境日。

在我们中国,三月十二日是植树节。

这些节日都是为保护地球而设立的。

主持人甲:地球是我们人类共同的家,是我们唯一可以生存的星球。

请听诗朗诵《我们的星球》。

全体女生:(诗朗诵《我们的星球》)在这寒冷的宇宙,有一座星球花园。

唯独这里森林喧嚣,把飞翔的鸟儿召唤。

唯独这里百花争艳,青青的草地开着铃兰。

唯独这里一只只蜻蜓,惊奇地注视溪水潺潺……请珍惜我们的星球,要知道在茫茫宇宙之间,第二个这样的花园,至今还没有发现。

主持人乙:地球是人类的母亲,生命的摇篮。

大约200万年前,当人类在地球上诞生时,这颗行星为人类创造了充足的生存条件——陆地、海洋、森林和空气。

当时,地球被一层薄薄的淡蓝色大气所包围,晶莹透亮,美丽壮观。

主持人甲:本世纪以来,人们只顾蛮横地征服自然,蛮横地向自然界索取,使得地球再也无法忍受,不得不敲响惩罚的警钟。

于是自然灾害不断袭来:气候变暖、土地沙化、森林锐减、物种灭绝、垃圾成山、水源污染、酸雨肆虐,臭氧层破坏……主持人甲:请同学画以前的地球与现在地球的不同。

并请该生说这样画的原因。

主持人乙:地球的危机,就是人类自身的危机。

如果我们对保护地球、保护环境仍然不重视,那么,历史将不会原谅我们,地球将给予我们更严厉的惩罚。

主持人甲:为了全人类的生存,请拯救地球吧!科学家们提出让森林拯救地球。

这里请听故事大王席裕明同学讲《森林与风沙》的故事。

在古巴比伦时期,有一个强大的国家,国土上有大片的草原和森林。

人们生活在地肥水美、鸟语花香的环境中,过着幸福的生活。

国王下令:每砍一棵树,都要栽下新的树苗!有一天,王子在树林里玩耍,不小心损坏了一株小树苗。

国王知道后,狠狠地处罚了王子,王子很不服气。

王子当上国王后,下令砍下所有的树木,为他建造高大华丽的宫殿,让全世界都知道他至高无上的尊严!于是一片片森林被毁坏,国王的宫殿建成了。

那宏大的规模,华丽的装饰在当时是独一无二的,他陶醉在豪华的生活中。

可万万没想到,由于森林被破坏,引来了风沙,造成了大量的水土流失。

这片美丽的土地,终于被风沙吞没,变成了一片大沙漠,这个强大的国家从地球上永远地消失了。

主持人乙:故事听完,留给了我们深深的思考,大家想想森林对保护地球到底有那些好处

(全班分成四个小组进行讨论,每个小组推选一名代表进行发言,讨论时间5分钟,4个小组代表发言约5分钟)主持人甲:大家发言很好,让王淼小博士给我们谈谈。

森林被人们称为“绿色的金子”,具有净化空气的作用;“大自然的总调温室”,具有调节气候、杀菌抗病作用;是“人类环境安全的堡垒”,具有保持水土、防风固沙、等许多作用。

如果森林遭到破坏,会导致许多自然灾害的发生。

是啊

1998年夏季我国发生的特大洪灾与乱砍乱伐森林有一定的关系。

现在西部大开发实行退耕还林就是保护地球,维持生态平衡。

主持人乙:但1950年以来,四、五十年间全球有一半以上的森林消失,实在令人痛心和担忧。

主持人甲:为此,我们必须积极植树造林,“呼唤明天的绿色”。

主持人乙:今天,我们懂得了植树造林保护地球的道理。

但我有个问题还不明白,想请你解答(转向主持人甲)。

今天的主题班会“呼唤明天的绿色”,这黑板上的图案怪怪的,你能告诉我们这是什么意思吗?主持人甲:嗯,我也不知道。

还是请我们班的徐铮小博士给大家介绍一下吧。

黑板上的这幅图是中国环境保护徽。

1989年3月27日,国务院环委会举行专门会议研究审议环保徽。

经环委会主任宋健批准予以公布使用。

它是中国环境保护的标志。

它启示人们:地球是人类赖以生存的大环境;环境状况日益恶化,环境保护工作已迫在眉睫。

人们应当行动起来,通过对污染的监督与治理,使天长蓝,山长绿,水长青,让人们永远生活在美好环境之中。

主持人甲:是啊,地球需要树。

今年3月9日,再过两天就是植树节了,我们每人种一棵树,让它和我们一起成长。

主持人乙:植树造林,才能保护好地球,也只有保护好地球,我们才拥有良好的生存环境。

让我们每人栽下一棵树,用自己的双手和汗水去培育,让它和我们一起成长。

请全体同学一齐朗诵诗歌:《春天,我们栽下一棵树》。

为了让四季不再寂寞,春天,我们栽下一棵树。

这时,东风已吹尽寒气,万物都在悄悄复苏。

小树的根,一定会扎进丰腴的泥土。

这是一株茁壮的希望啊,什么也不能使它干枯。

它挺立着,那样自信,大地正是它慷慨的母亲。

这是一个春的故事,写满了我们对生活的热爱。

愿它吸取大地的乳汁,早日长成参天大树。

满树悬挂快乐的童话,满树敲响自由的音符。

它苍翠的枝干不断伸展,梦中把岁月的沧桑,向我深情地倾诉。

春天,我看见许多小树,肩并着肩,手挽着手,像我们一样昂起了头,未来不再是荒凉一片,春天永远在我们心头。

不久大地会站起浩荡的森林,森林里会走出我们绿色的民族。

主持人甲:多么好的诗句,我们种下一棵小树,未来不在荒凉……好啦,下边请老师给我们说说。

辅导员:通过这次班会,让同学们对保护森林的重要性更加明别清楚。

关键的是要落到实处,现在就从我们身边的小事做起,从保护一草一木做起,好不好

主持人甲、乙:让我们行动起来,从现在开始,爱护好我们身边的一草一木,请在这里留下我们的誓言……(全体起立,在老师的带领下,我们宣誓:)“我们决不随意践踏、伤害一草一木,我们要行动起来,保护森林,保护环境”主持人甲、乙:我们呼唤明天的绿色,让我们的田野永远美丽。

今天的主题班会到此结束,谢谢各位老师和同学

增强法制观念主题班会要有节目具体内容还有主持词

主题:法与我们息息相关  活动目的:通过这次班会活动,使学生了解各种法律法规,知道运用法律武器保护自身的权利和利益,同时教育学生懂得什么是犯罪,什么是违法,养成自觉遵守和维护法律,增强青少年同违法犯罪行为进行斗争的意识,培养他们运用法律的能力。

  活动过程:  一、在欢快的音乐声中班长报告本次活动的意义  班长:亲爱的同学们,随着我国经济的不断发展,我们的生活在一天天的发生着改变,我们身边也随之出现了行行色色的不同群体或个人,并且他们的行为有时会侵犯到我们的权利,如果我们不懂法我们也可能侵犯到他们的权利,为了增强我们的法律意识,培养遵纪守法的能力,为此我们准备了这次以《法律与我们息息相关》的主题班会,在这次班会上我们将通过各种形式来了解掌握法律法规常识,从而使我们自觉遵守发律法规,预祝班会圆满成功

  二、主持人: 我宣布,二年四班《法律与我们息息相关》主题班会现在开始

  同学们,当你走在繁华的大街上与人擦肩而过时;当你走在僻静的乡间小路留恋于周围的美景时;当你与别人交往接待时;当你购物或售物时;你是否想到侵权两个字,为了自己和他人的安全,为了每个人幸福和欢乐,让我们多掌握一些法律知识吧;首先,我们以小组为单位进行法律知识竟答,法律知识竟答分抽签必答和小组抢答两部分,必答题20分;抢答题答对10分,答错扣10分,最后看哪个小队得分最多就是优胜小队。

  (一)必答题:  1 、《中华人民共和国未成年人保护法》公布和生效的时间

  2.制定《未成年人保护法》的目的是什么

  3.对未成年人教育的范围是什么

  4.保护未成年人的工作应当遵循那些原则

  (二)抢答题:  1、 什么是未成年人

  2、《未法》对父母不履行法定职责作了那些规定

  3、 《未法》对未成年人招用有那些规定

  4、 《中华人民共和国教育法》公布和实行的时间

  5、《教育法》共有多少条多少章

  6、义条教育法是何时分布和施行的

  7、对违反《义务教育法》应承担的法律责任有哪些

  三、主持人: (先总结比赛情况)通过刚才的知识竞答,可以看出同学们善于动脑,积极思考,不仅懂得了法律对我们每个的意义,而且掌握了许多法律常识,下面,就让我们把身边发生的事情表达出来,让同学们分析些行为

比一比、赛一赛,看哪队表达的最精彩

  法治小品打比拼:  第一小组:表达正当防卫与防卫过当。

  第二小组:在商场发生的事情(搜身是否违法)  第三小组:见义勇为需要大家参与。

(见义勇为者被刺围观者未一人支援)  第四小组:强行借物(钱)不私了  (以上每个小品表达完之后都由组长向其他三组提出至少一个问题,小组讨论后抢答得分10分、答错不扣分)。

  主持人: 同学们,刚才同学们表达的特别精彩

课前老师让我们和社会上进行实践,你发现没发发现身边的违法行为,如果有请同学们说一说,大家议一议。

  生1,有的同学向我借钱,我不借地就找人打我。

  生2,我的朋友被打了,其他人帮他打仗,不带就不够意思,  生3,放学生有人跟踪我,怎么办

  生4,我看到有人偷别人材,我不知如何是好

  ……  四、 画面一:录像厅内,乌烟瘴气,一群人在看录象  看投影 画面二:一少年被黑社会绑架,警查与家长与之智斗。

  讨论: 画面三:有人跳窗入室,进行盗窃、一人看见后稍稍走开。

  画面四:一毒品贩子正诱骗一群中学生吸烟。

  主持人: 通过刚才的观察、讨论大家进一步明确了我们生活中存在的一些违法侵权行为,我们是学生,每天都要上学、教学、每天都要与它人接触,我们只有法律意识,知道用法维护自己尊严他人的权利,我们才能高高兴兴地出门去,平平安安的回家来,下面请看各小组同学表演的文艺节目。

  五、文艺表演:  内容一、开学了,同学们背着书包上学,而a同学确被父母留在家  小品 中种地,同学们对a对白。

  表演及 主持人、(a的父母属何种行为,a应如何办

)  内容二、《学法》快板  内容三、相声《如此兄弟》  内容四、舞导《喜乐年华》  六、 刚才,各小组表演了精彩节目,通过看刚才各个环节的表演,你有什么收获,你今后打算怎么做

下面我采访几个同学,说一说你自己的看法。

  七、主持人: 法律像眼睛时刻伴我行,安全像耳朵把我来提醒,让我们提高自我保护意识,法律常识承记心窝,下面请同学们起立,我们共同满怀信心地唱一首歌。

  八、 齐唱《让我们荡起双浆》  九、班主任总结:同学们,老师首先祝贺你们班会开得如此成功,通过这次班会,同学们进一步认识了法律法规的意义,愿同学们从小树立法律意识,让法永远与你相随,让幸福快乐永远与你相伴

  十、 主持人宣布:班会到此结束。

  法制教育主题班会  一,班会地点:教室  二,参加人员:全班同学及班主任  三,主持人:班主任或学生干部  四,班会主题:法律与我们同行  五,班会标题:踏好青春每一步  六,班会目标:  对本班学生进行法律知识的宣传和教育,进一步了解法律法规,力图在他们心目中逐步树立起正确完善的法律意识和法制观念.教育他们在学校要做遵守校规校纪的好学生,养成自觉遵守和维护法律的习惯.以后进入社会做知法,懂法,守法,护法的好公民.  七,班会背景:  本班学生年龄大多12,13岁,都还不很懂事,容易受到周围生活环境的各种不良影响,沾染不良习气,走上违法犯罪失足的道路.所以,及早在他们心目中树立法制观念,严格地一法律和道德为准绳,约束自己的行为,是当务之急.  八,班会筹备情况:  利用网络,报纸等媒介收集青少年与法相关问题的资料和实例资料,筛选,结合学生的实际情况进行分析,为班会主题服务.同时,让同学联系周边实际案例,自演并自主分析,引以为戒.  九,班会主要内容:  1,加强法纪教育,引导学生学法,守法,自觉遵守校规班纪.  2,通过案例分析让学生学法,知法,加深体会  十,班会开展形式:  印发法制学习手册;观看法制教育小品;采用讨论,交流方式  十一,活动前准备:  1 查阅《中小学生自我保护必读》,《中小学生法制教育通用读本》,  2学生自己准备身边发生的案例小品,要求学生进行社会实践活动  3 以小组为单位排练文艺节目  十二,班会流程  1,班主任发言——导语;2,主持人法律知识简介;3,讨论法律案例;4,法律知识抢答;5,文艺演出;6,做自我总结  十三,班会过程:  (一)导语:  同学们,法律离我们并不遥远,发生在我们身边的许许多多鲜活的事例已然清楚地告诉我们,法律与我们的生活息息相关,密不可分.学法,懂法,用法,是青少年素质的重要组成部分.同学们都有十七,八岁了,相信大家都会判断是非对错,可是,为什么又有那么多的未成年人因为一时的糊涂而走上犯罪的道路呢 现在,随着社会的发展,未成年人犯罪率有升没减,面对这个沉重的问题,我们是不是应该去深思呢 (二) 法律知识简介  将活动前找好的资料印发成册,分发给学生,由主持人带头集体学习相关的法律知识(三)案例结合,讨论法律案例  案例(一):事情发生在南关西四小区的住宅楼,这天正是星期日,三位初中生在四楼的楼道窗前嬉戏,甲失手将乙推出窗外,重重地从高达20米的四楼摔了下来.当时乙的脸色铁青,血从鼻孔,耳孔直往外淌.后来,乙被市医院急救车救走.  1,提出问题:  ①甲失手致伤乙,算不算违法  ②如果甲违法,违反了什么法  从这个案例中我们发现生活中的一个不经意的一个动作就可能触犯法律,所以在日常生活中要懂法.具体说来,青少年应该在日常生活中要做到如下几点,即知法懂法,守法护法.懂得法律基本常识,明确自身享受的权利和应当承担和履行的义务,懂得运用法律作为最有效的武器保护自身的合法权益不受非法侵害,同时,做到以法律为准绳,规范自己的一言一行,做符合自身年龄和身份的事情.  案例(二): 谁应为未成年人夜不归宿负责任  晓雪今年17周岁.自今年5月份起,她在课余时间常与社会上一些不三不四的青年人混在一起,进行小的赌博,观看色情淫秽电影,甚至夜不归宿.叔叔得知此情况后告诉了晓雪父母,并劝说他们多管管孩子.可他们却说晓雪已经懂事,不会出问题的.无奈,叔叔又找到留宿晓雪的房屋主人李某交涉.李某却反唇相讥:你侄女愿意住在这儿,叫我有什么办法,你家人是如何教育孩子的 请问,晓雪父母和房主李某的行为是否违法,应承担什么法律责任  案例(三):破坏公物  二00二年七月的一天晚上,某中学九年级的王军,崔凯,赵伟乘门卫不注意,悄悄溜进学校,直奔四楼九年级(3)班教室.王军对着教室门先踹了几脚,然后崔凯和赵伟接着踹,将教室门板踢下一块,三人乘此钻进教室,又开始毁坏其他东西,后扬长而去.  问:高一(3)班王军,崔凯和赵伟三人行为造成后果,怎样处理  《中华人民共和国教育法》第72条规定:结伙斗殴,寻衅滋事,扰乱学校及其他教育机构教育教学秩序或破坏校舍,场地及其他财产的由公安机关给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任.  总结:由于法制观念淡薄,法盲现象严重,在不知什么是违法犯罪的情况下触犯刑律的事也屡有发生;而因缺乏法律意识,在自身受到侵害可以运用法律武器保护自己时却不会保护,吃哑巴亏的人也确有不少.所以我们青少年要学法,知法和守法,更要学会用法  (四)法律知识抢答  我们以小组为单位进行法律知识竟答,法律知识竟答分抽签必答和小组抢答两部分,必答题20分;抢答题答对10分,答错扣10分,最后看哪个小队得分最多就是优胜小队.知识竞赛题目由法律知识中抽取.  必答题: 共八问(略);抢答题: 共八问(略)  (五)文艺演出  节目由学生自己准备,开展自由活动  (六)活动总结  1,全班同学发表自己对本活动的看法,并说说自己通过本次活动后的感受,并写一篇阅读法律手册的观后感.  2,班主任老师总结.  (七)主持人宣布班会结束.主持人:愿同学们从小树立法律意识,让法制与我们永相随,让幸福快乐与我们永远相伴!

保护环境主题班会

保护地球.从小做起 古往今来.地球妈妈用甘甜的乳汁哺育了无数代子孙.原来的她被小辈们装饰得楚楚动人.可是.现在人类为了自身的利益.将她折磨得天昏地暗.人类,而地球正面临着严峻的环境危机.[已成为人民最强烈的呼声. 我为周围环境的恶化而感到心痛.我想:作为未来接班人的青少年.如果不了解人类环境的构成和环境问题的严重性.无视有关环境保护的法律法规.不去增强环境保护意识.自觉履行保护环境的义务的话.我们的生命将毁在自己的手中.老天将对我们作出严厉的惩罚.为此我下定决心要从我做起爱护环境.保护我们这个赖以生存的家园.做一个保护环境的卫士. 在刚过去的一年中.我积极参加学校开展的植树活动.带领我们初一(6)中队的班干部创立了[绿色天使植绿护绿小组.鼓励队员们在校园里认养了一棵小树苗.利用课余时间给它梳妆打扮.为它长成参天大树打下了基础.在学校组织的[让地球充满生机的签字活动中.我郑重地在上面签下自己的名字.并写下了自己对环保的决心和期望.对美好未来的憧憬.我积极参加学校在举行的有奖征稿.认真查阅.收集各类资料.进行.撰写有关环境治理设想方面的文章.我经常去参加学校组织的环保讲座.观看环保方面的录相带.积极参预环保知识问答调查活动.认真填写每一项提问.我参与了[红领巾植绿护绿队的.在上面发布大量的环保图片和环保知识.以及关于环保的各方面的.我国在环保方面发展动向.的环境保护情况,每个月我都利用网络.报纸.查找一些最新的不同的专题和板块[环保资讯来告诉大家,还定期制作一些宣传板来宣传环保知识和生活中的环保常识.提高了大家的环保意识,号召同学们从不同的方面来关爱自己的家园.从身边的小事做起.为周围的环境奉献自己的一份力量!我积极动员身边的人一起来依法保护和建设人类共有的同样也是仅有的家园.为促进经济和社会的可持续发展.为人类的文明做出贡献.我还和同学们共同发起[养一盆花.认养一棵树.爱惜每一片绿地.让我们周围充满绿色和[小用塑料袋不使用泡沫饭盒和一次性筷子.让我们远离白色污染的倡议.让我们放下方便袋.拿起菜篮子.让我们共同走向美好的绿色的明天.走向辉煌.灿烂的未来! 据我收集到的一份报告说:[环境问题是由于人类不合理地开发和利用自然源所造成的.触目惊心的环境问题主要有大气污染.水质污染.噪声污染.食品污染.不适当开发利用自然资源这五大类.一个个铁一样的事实告诉我们.它们像恶魔般无情地吞噬着人类的生命.它威胁着生态平衡.危害着人体健康.制约着经济和社会的可持续发展.它让人类陷入了困境.为此我作出宣告:[只要我们--人类有时刻不忘保护环境的意识.有依法治理环境的意识.地球村将成为美好的乐园.未来的天空一定是碧蓝的.水是清澈的.绿树成荫鲜花遍地.人类可以尽情享受大自然赋予我们的幸福. [真正检验我们对环境的贡献不是言辞.而是行动.虽然我现在做得只不过是一些微小的事.但是我坚信要是我们人人都有保护环境的责任心.从自己做起.从小事做起.携手保护我们的家园.自然会给人类应有的回报.在温暖的摇篮--草原上小憩,在慈祥的笑脸--天空下成长.在爱的源泉--河流中沐浴 黄色星期天 天贤粱粕 厣贤粱粕 V灰 缫淮担 嗣俏薮Χ恪U饩褪巧吵颈 ?nbsp, 就在4月7日也就是星期天的早晨.一拉开窗帘不禁让我大吃一惊.我看到外面的天空已不在像以前那样蔚蓝.阳光已不在像以前那样明媚.远处的那些高楼大厦像海市蜃楼一样隐隐约约.在沙尘暴的影响下.楼内的人都点着灯为自己照明.天和地的界限已不那么清晰.而是浑黄一体.大街上的人们都全副武装.包着头巾捂着嘴.生怕沙土进到自己的呼吸道里.一走出家门.一股沙土的气味扑面而来.一阵风吹过.脸上就会感到大大小小的沙粒打在你的脸上.顿时我那干净的脸像涂上了一层土黄色的釉彩.把我的脸打扮成了土著人的脸色.我低头一看.大地也穿上了一层土黄色的衣裳.过了一会.又下起雪来.许多人都高兴起来.他们认为雪花是洁白美丽的.但他们错了.今天的雪花像炸弹一样.落在人们的身上.炸出了一朵朵[黄花.弄得人们狼狈不堪.我也被[炸的像小泥猴似的. 今天的情景.使人们再一次看到了破坏环境所带来的恶果.在一次次灾难的提醒下.人们已经认识到遵循自然规律.爱护我们的生存环境已刻不容缓.我相信.随着科学技术的不断进步.经过全人类不断努力..保护环境.保持生态平衡.灾难的发生频率会逐渐减少.地球那副美丽的面孔又会重新出现在我们的眼前! 人类. 我热爱地球.热爱我们赖以生存的家园.爱她的青山绿水.爱她的碧草蓝天-- 在四野飘香的花丛中.我和蝶儿一起嬉戏.欢笑,在郁郁葱葱的森林里.我与小鸟一起追逐.歌唱,清晨.我迈着轻盈的步履去原野上踏青.雾霭缭绕着.白纱般的柔柔地漂浮在空中.吮吸着花草的芳香. 欣享着阳光的沐浴.我被陶醉在这如痴如醉的梦幻里,夜晚.我坐在稻谷飘香的农家小院里.仰望着璀璨的星空.聆听着蝉鸣嘹响.蛙声如潮.仿佛置身于一个童话般的王国.春天.我坐在牛背上.在一望无际的大草原上.听那牧歌婉转.牧笛悠扬. 夏天.我坐在小船上.任双桨拍打着那碧绿的湖水. 看海鸥轻盈地掠过辽阔的湖面,秋天.我站在树下.凝神瞩望着那金黄的叶子一片片地落下,冬天.我站在窗前.欣赏着如絮的雪花在空中.在这的仙境里.我的心都醉透了! 曾几何时.人们乱砍乱伐.使大自然的生态平衡遭到了破坏.沙丘吞噬了万顷良田.洪水冲毁了可爱的家园.大自然的报复让人类尴尬哑然.梅水溪曾经说过.没有自然.便没有人 类.这是世界一大朴素的真理.一味地掠夺自然.征服自然.只会破坏生态系统.咎由自取.使人类濒于困境.这句话说得一点也不错.人不给自然留面子.自然当然也不会给人留后路.98洪水.2000年的沙尘暴.其实.这就是大自然向人类发出的警示. 曾几何时.人们乱捕乱杀.使人类的朋友惨遭涂炭.千山鸟飞绝.万径人踪灭.这就是对捕杀动物后果的最真实的写照.从大学生的伤熊事件到愚人们的疯狂捕猎.人类是否也将要把枪口对准自己?切记.保护动物就等于保护我们自己. 曾几何时.战争的爆发.使我们赖以生存的星球满目疮痍.炮火对植被的破坏.核辐射对生命的摧残.尽管广岛.长崎上空的蘑菇云已经散去了半个多世纪.可那里依然还是不毛之地.由此可见.和平是全人类绿色环保的重要前提. 真不敢想象.我们如果再这样继续下去.这个世界将会是一幅怎样的惨景呢?地上寸草不生.天空尘沙弥漫.人类将在魔鬼般的尖叫声中化成堆堆白骨.到那时我们只能说.人类曾经属于过地球.但地球将永远不会再属于人类了. 顾炎武曾经说过.天下兴亡.匹夫有责.保护环境与维护生态平衡的历史重任要落到我们跨世纪一代的肩上.让我们都来关爱自然.热爱地球吧.手挽手.肩并肩.心连心地铸起一道绿色环保的大堤.捍卫资源.捍卫环境.捍卫地球.捍卫我们美好的家园吧! 岐江情 岐江河--我的母亲河.由北而南.蜿蜒流淌.我在她怀里成长.她孕育了我童年的欢乐.我的金色的童年的欢乐时光.都和岐江河一起度过的. 记得我只有豆丁般大的时候.数不清的早晨.看着那朝晖在河上跳跃.把那清澈的河水映得通红.像是给岐江河披上了红纱巾.周围郁郁葱葱的榕树也穿上了朝阳的锦衣.三五成群的男女老少.沿河漫步.尽情呼吸清新的空气.欣赏小鸟清风奏出的晨曲. 每逢端午节的时候.精彩绝伦的龙舟赛便在江上举行.人们接踵而至.争先恐后地聚集到江边看热闹.一条条龙舟整齐地排开在江面.船上的每一个有着古铜色肌肤的大汉都使出浑身的力量.每一声礼炮后.龙舟齐头并进.掀起一江浪涛.江边的人们有的急得直跺脚.有的高声喝彩.有的像长颈鹿一样把脖子伸得老长--江里的龙舟在一片锣鼓声中耕波犁浪.勇往直前-- 我童年的幸福.都沉浸在岐江河那清澈的碧波里.只要清风一吹.一切美好的回忆都从荡漾的碧波里旋出来了.如今当我独自一人去问候岐江河时.它已面目全非了:污浊的河水夹杂着许多垃圾在晃动.偶尔还有一两条死鱼浮上来.散发出醺心的腐臭.绿色.没有了.鸟声.听不见了.河边堆积了大堆垃圾.往日清新芬芳的和风也变得腥臭苦涩了.我伤心地向岐江河呼喊:你昔日的丰姿到哪去了?可它只用波浪拍打着河岸.像垂危的病人.呻吟着.伤心地向人们哭诉:清救救我吧! 也许是因为它过去的美.也许是因为它现在的丑.也许是时代的要求吧.岐江河发出的求救终天得到了回应.市政府十分重视岐江河的整治.组织人力物力拆掉岐江河两岸参差不齐的破旧建筑.在河岸上植起了绿树红花.禁止人们往江上倒垃圾.禁止往江里排放污水.岐江河开始恢复了生机.重现了昔日美丽的倩影.我想:假以时日.岐江河--我的母亲河.她将比以前更爱护我们的家园 我们生命的摇篮是地球母亲.地球母亲的身上有高山.大海.有高原.平原.最可贵的是它有生命.我们人类就生活在地球上.我们就是地球的主人. 地球是所有生物共有的家园.是我们赖以生存的环境.地球母亲可以供给我们吃的.穿的.用的.玩的.地球母亲用它甘美的乳汁哺育着它的儿女.我们在地球母亲温暖的怀抱里幸福地成长.我们为什么能幸福地生活在地球上呢?因为地球母亲可以供给我们充足的氧气.可以供给我们充足的水分.充足的食品......她是一位关心儿女.爱护儿女的好母亲. 然而我们人类是怎样对待地球母亲的呢?我们人类为了自己的生存.或者说为了自己生活的更好.就不顾地球母亲的身体.工厂乱排放污水.烟囱冒着浓浓黑烟.乱砍伐森林树木.乱浪费资源等等.破坏了地球周围的大氧层.清澈的河水变得混浊.茂密的森林变得狼狈不堪.蔚蓝的天空变得灰暗.碧绿的青山变得光秃.泥石流.森林火灾.动物绝迹.水源严重缺乏.一连串的灾害接踵而来.已使我们的地球母亲难以承受.而我们面临的确是地球毁灭的现实.啊!实在太可怕了.到那时我们不知道该怎么办.我们将如何生存? 我们已经看到了严重的后果.我们能任其毁灭吗?不能!我们人类应该积极行动起来.为我们的地球做一些力所能及的好事.现在我们已经开始保护我们的环境.爱护我们的地球了.比如.我们建起了水力.风力发电站.开始保护野生动物.保护森林.保护水源.节约用水.开始绿化.美化我们的地球了.这是可喜的.这样可以延长我们地球母亲的寿命.使她越来越年轻.身体越来越壮.在地球毁灭的前一夜.我们应该做什么呢?我们要来保护.爱护地球.要来绿化.美化地球.使我们的地球母亲永远年轻. 我再来问个问题小朋友.地球到底会不会毁灭呢?这就要看我们怎掩盖胡她了.如果我们像爱护自己的眼睛一样爱护她的话.相信她会永远年轻的.

求《拒绝零食,杜绝垃圾》的主题班会主持稿,尽量多一点。

急急急

具体的有: 1.接 2.总机话务员 3.商务中心员 4.门僮 5.人力资源部经理 6.人事 7.工资保险主管 8.培训主 9.质管部主任 10.楼层白班主管 11.中班领班 12.领班 13.楼层领班管包括:总经理,副总经理,总经理助理,各部门总监; 中层包括:各部门经理,主管,厨师长, 有的还包括副职,和领班以上。

还有一些客房部经理 客房部楼层领班、房务中心文员等 至于大厅的职位,主要也包括大厅经理,前台接待,迎宾等。

总台接待其实要求不是很高。

最重要的就是办理散客及团体的预定及接待,再分的话就有很多琐碎的事情了.应聘的话一般都没什么要求,最好是有经验的,长相不用太好,但要有一定的气质,不能太胖,有英语基础,而且熟悉一些大众化的酒店系统,普通话也要考级,不过这些条件都比较容易达到

升旗仪式主持稿,关于“如何预防违法犯罪”的

1. 怎样预防未成年人违法犯罪  预防未成年人违法犯罪,何为未成年

我先要向大家介绍以下三个概念,即“未成年人”“少年”“青少年”三个概念”。

“未成年人”这一概念从法律上说它是以年龄的划分为标准的,根据《未成年人保护法》第二条的规定,“未成年是指未满十八周岁的公民”。

“少年”是指已满14周岁,不满18周岁的未成年人,是未成年人中特定的一个年龄段。

“青少年”是一个笼统的、习惯性的称呼,既包括成年人,又包括未成年人,它不是法律上的概念。

因此在日常生活中,当别人称你为未成人、少年、或青少年时都不算错。

但是在适用法律时,我们的提法都是用“未成年人”,这一点很重要。

那么说到这里在,我们有的同学会说,别在这里骗我们小孩子了,我知道:小孩子干点坏事没事,最多被派出所叫去批评一下就放了。

那么,请问:未成年人“干点坏事”真得“没事”吗

一、什么是违法和犯罪。

违法和犯罪这两个词,同学们一定不会陌生,但是它们的联系和区别同学们可能不是很了解。

根据我们的调查情况分析,目前未成年人犯罪一个很重要的原因,就是未成年人对法律的无知。

,根据《刑法》的规定,投毒致人重伤,死亡的处十年以上有期徒刑、无期徒刑或死刑。

再给同学们讲一个今年3月份发生的案件,两个14岁的少年在校号称大哥大,在因与同学发生争执后意图报复。

经密谋后手持砍刀将其杀害,理由是解气。

从刚才两起案件的发生和发展看,很清楚地说明了那几位同学对违法和犯罪认识的不清。

从这些案件可以看出来未成年人懂得什么是违法和犯罪,对规范自己的行为和保护自己的合法权利是相当重要的。

接下来,我就给同学们讲讲什么是违法。

违法,是法律行为的基本分类之一。

它指违反法律,不履行法律义务。

我们未成年人的违法行为呢

我们通常所讲的未年成人的违法行为,主要指《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》中所规定的严重危害社会、尚不够刑事处罚的严重不良行为,即:纠集他人结伙滋事,扰乱治安,携带管制刀具,屡教不改;多次拦截殴打他人或者强行索要他人财物;多次偷窃;参与赌博,屡教不改,吸食、注射毒品;其他严重危害社会的行为。

上述列举的行为中,携带管制刀具,屡教不改这一行为希望同学们引起注意,这也是违法行为;还有多次拦截殴打他人或者强行索要他人财物,这是一种违法行为,不过,受害的同学们不要害怕,要改于检举揭发,同这些违法行为作斗争。

那么对具有上述行为的未成年人应当如何处理呢

一方面对违法行为较轻的未成年人,一般由父母或者其监护人和学校相互配合,采取措施严加管教,也可以送工读学校进行矫治和接受教育。

如果未成年人具有上述违法行为,且构成违反治安管理行为的,由公安机关依法予以治安处罚,因不满面14周岁或情节特别轻微免予处罚,可以予以训诫。

再讲什么是犯罪。

我国刑法第13条规定:一切危害国家主权、领土完整和完全,分裂国家、颠覆人民民主专政和推翻社会主义制度,破坏社会秩序和经济秩序,侵犯国有财产或者劳动群众集体所有打财产,侵犯公民私人所有的财产,侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利,以及其他危害社会的行为,依照法律应当受刑罚处罚的,都是犯罪。

但是情节轻微危害不大的,不认为是犯罪。

那么什么中未成年人犯罪呢

未成年人犯罪,是未成年人危害社会\\\/触犯刑律、应受刑罚处罚的行为。

我国《刑法》第17条第三者款规定:已满十六周岁的人犯罪应负刑事责任,意思就是凡年满十六周岁的人,实施了刑法规定的任何一种犯罪行为,都应当负刑事责任,这样规定是从我国的实际情况出发的,在我国,已满十六周匀的人,因体智力已相当发展,并有一定社会知识,已具有分辩是非善恶的能力,因此,应当要求他们对自己的一切犯罪行为负刑事责任。

17条2款还规定:已满十四周岁不满十六周岁的人犯罪,致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品,放火、应当负刑事责任。

同学们,前面我们讲到的“那个干点坏事没事”,现在我们就有答案了。

林某14岁,因此对于盗窃,法院没有认定为犯罪,而对于其实施的抢劫行为则认定为犯罪,故可能追究其刑事责任为,所以我们不能再认为说“小孩子坏事没事”,就有答案了。

以上所举的例子只是较为点型的几个案件,我知道有的同学其实很聪明,但不用在学习上,而是在调皮捣蛋上,喜欢逞强好胜,有事没事惹一下其他民学,比如别人走路时他突然伸出一只脚将别人绊倒;有些同学喜欢打架,将别的同学打伤,有的同学以大欺小,没有钱买I东西吃,没有钱进游戏室就强行向弱小同学索要,等这些行为都是法律所不允许的,如果严重的话就要自己玩进班房。

如:所以,在这里我要告诉同学们平时一定要听老师的话,遵纪守法,,同学们千万不要进去,因为那种地方很容易接触到一些不健康的东西,从我们工作实践中发现很多这样的案例:有些平时表现较好的学生,就是由于在游戏室、网吧等地结识了不三不四的人后就被带坏,最后走向犯罪的道路。

未成年人的犯罪的原因,犯罪不是天生的,并不是一生下来就是罪犯,就会杀人抢劫,他们都有一个过程,那么,未成年人犯罪的原因有哪些呢

一是青少年心理特征是未成年人高犯罪率的基础条件。

据犯罪心理学家分析,15-20犯罪的危险期和高发期。

青少年世界观尚未成型,可塑性大,遵守社会规范的意识淡薄。

好奇心和模防力很强,认知能力较差,自控能力弱,情绪偏激等,如果受到外界的不良影响,容易导致他们违法犯罪。

二是社会不良因素是未成年人犯罪的的温床,目前,社会环境十分复杂,黑网吧、黄色书刊、暴力影碟泛滥,容易诱发未成年人犯罪 二、未成年人的不良行为表现 在调查中发现,绝大部分在发生未成年人犯罪前,就已沾染上了许多恶习。

但是法律是无情的,触犯了它就要受到处罚。

同学们

请你们记住一名话,“你可以后悔

你可以在学校后悔,你可以在路上后悔,你可以在家里后悔,但是,你千万不能在监狱里后悔

有的同学或许会问我,那么,这些不良行为有那些表现呢

厌恶学习,考试作弊;厌恶劳动,一味追求享受;,不讲公德,为所欲为;以大欺小,勒索财物;称兄道弟讲哥们义气;有些同学平时拉帮结伙,打架斗殴,常常不问是非,聚众闹事,为朋友可以两肋插刀。

同时,他们仗着人多众势,互相壮胆,这样就非常容易走上违法犯罪的道路。

经公安机关侦查,故意伤害罪名成立,5个家庭因此都受到伤害。

同学们,俗话说得好,十年树木,百年树人。

一棵小树长弯了,简单方法伐掉就行了,一碗水不小心弄脏了,不能喝了,怎么办

没有关系,大不了我们不喝吧,然而一个未成人出现了偏差,那就会影响他的人生。

未成年人的心理防线是脆弱的,希望社会、学校、家庭都行动起来,保护未成年人。

与此同时,外因通过内因起作用,树立积极的人生观,价值观,培养高尚的人格情操,对于增强未成年人的免疫力或自控力、防范于未然,远离犯罪,将有特殊意义。

三、最后,谈一谈未成年人如何加强对犯罪的自我防范 所谓犯罪的自我防范是指个人为减少被害的可能,进行自我保护而采取的各种措施和方法,通俗的说“预防”就是通过外界的教民和帮助,结合未成人的自我约束和自我管理,来防范不良行为以及犯罪行为的发生,最终达到守法的目的,这里的“预防”关键体现在“提前”这个字眼。

具体来讲,主要包括四个方面: 1、未成年人应当遵守国家法律、法规及社会公共规范。

未成年人就应该从小事做起,养成良好习惯,加强自我调节,自我完善,自觉抵制违法犯罪行为的旨诱。

忽以恶小而为之,忽以善小而不为, 2、树立自尊、自强的意识,自尊、自强、自律是一种积极的人生态度,也是未成年人进行自我防范和获得社会保护的途径。

如果未成年人自甘堕落,外界再怎样帮助,也是无济于事的。

3、增强辩别是非和自我保护的能力 未成年人只有学好知识,特别是经常学习法律知识,自觉抵制各种不良的诱惑。

不阅读黄色书籍,拒绝毒品等,增强体魄,这样有助于未成年人在遇到暴力侵害的时候,及时逃脱或者进行正当防卫,不至于受犯罪行为的随意侵害。

4、加强未成年人用法律维护自身合法权益的意识。

同学们要以躲避免受违法犯罪行为侵害为自已的首要任务,不提倡你们去同违法犯罪分子面对面博斗,比较明智的做法是遇事不慌,然后设法摆脱或向四周的大人呼救,或拔打110报警。

如里有可能的话也可以向老师和家长报告。

通过各方面的力量来达到保护自身的止的。

今天因时间关系我们就学到这儿,同学们,你们作为一名以学习为主要工作的学生,你们作为一名现代现青少年,你们是祖国的力量与智慧,是我们伟大祖国的未来,希望通过今天的学法,你们能知法,懂法,守法,用法,护法,面对开放的社会,好好把握自己人生的方向,最后祝大家学习进步,开开心心每一天。

再见

  2. 青少年学生如何预防违法犯罪  在新的学期,同学们如何做一个遵纪守法的好学生,以饱满的精力投入到新学年的学习是我们在座的各位同学所面临的一个现实的问题。

如果同学们放松自我,不约束自己,有些同学就会做出违规的事情,有的甚至会走上违法犯罪的道路,在新学期如何预防违法犯罪给同学们提醒。

  一、谨慎上网,预防网络不良诱惑方面的违法犯罪  当前,网络犯罪(导致中小学生违法犯罪)是全社会都面临的一个问题。

网吧好比双刃剑,又称作是电子海洛因,特别是一些黑网吧,网吧经营者,昧着良心,让未成年人在网上涉及黄色下流、暴力枪杀的东西,导致未成年人走上违法犯罪的道路。

  网络犯罪出现六种,即:产生盗窃、抢劫罪;故意伤害罪;强奸罪;纵火罪;侵害财产罪;贩毒罪。

  因此,同学们在空余时间,上网要谨慎,要预防违法犯罪的问题出现,要把上网、泡网吧当作学知识的机会和场所,不要让他引诱自己成为自己违法犯罪的场所。

  二、谨慎交友、预防以哥们义气带来的违法犯罪  在学习期间,我们同学们支配的时间多,空间大,往往去公共场所活动,娱乐的机会多,特别是一些网吧里、电子游戏室里、电影院里、舞厅、卡拉OK厅、录像厅以及青少年活动中心等场所,一些社会不良青年往往在这些场所的人数最多,往往这些场所成了这些不良青年的聚集地。

在暑期,同学们要远离社会不良青年,不要接受他们的邀请吃喝、跳舞等。

不要与社会不良青年交朋友,平时在暑假中,也不要讲哥们义气,要讲在法律上的真正友谊,做人做事都要讲法,讲原则。

  我们有些同学由于在暑假中讲哥们义气,乱交朋友,导致走上违法犯罪的道路,遗恨终生。

  三、谨慎玩耍,预防意外伤害方面的违法犯罪  在业余时间里,我们许多同学都要聚集到一起玩,但在玩的过程中,往往不谨慎,会造成过失的伤害。

  四、谨慎娱乐,预防侵害损害方面的违法犯罪。

  同学们开展各种娱乐活动,放松自己,对身体、对成长是有利的,但在娱乐中,也要谨慎,不要过分,否则一失足成千古恨。

  1、外出旅游,要预防损害毁坏文物的问题出现。

在放假期间,许多同学要跟着爸爸妈妈外出旅游,参观我国的名胜古迹和名山大川,同学们在参观名胜古迹时,要按照《文物保护法》爱护文物,切记不可在文物上乱刻乱画。

  在某学校有名叫李岩的学生,在一次国庆节放假中,他的爸爸带他到北京旅游,并带他登上了朝思暮想的万里长城,在长城上,李岩高兴的跑上跑下,喜不胜收,在高兴之余,他忽然心生一计,拿着水果刀偷偷地在一块长城的砖上刻下了“李岩到此一游”××市××学校。

接着,他游览了颐和园、天坛公园、北海公园等名胜古迹,同样,又刻下了“到此一游”的字样。

李岩觉得这一趟没有白来,在北京各旅游景点刻下了自己的名字,心里觉得了不起,因此,心里想,以下到其他地方游玩也要刻上自己的名字,可是,李岩回家不久,却受到了长城管理委员会寄给他的信,拆开一看,原来是罚款通知单。

李岩收到罚款通知单后,还有些不服气,觉得去一次长城,刻上几个字有有什么了不起,再说,我看见别人还刻了字呢,李岩这种行为是损坏、毁坏文物的行为,已触犯了我国《文物保护法》,李岩不懂法,触犯了法律,因此,我们同学们要以李岩的案例中吸取教训,要学法用法,外出游玩要爱护文物古迹,切不可做出损坏文物古迹的事情来。

  3 浅谈如何预防青少年违法犯罪  青少年犯罪是每个国家都不愿面对而又无法回避的现实问题。

在西方发达国家,每年有不少青少年沿着凶杀、酗酒、吸毒的道路走近犯罪行列。

而我国,随着中国社会转型的进一步推进,社会环境的日趋复杂化,青少年犯罪问题也日益突出,不仅对国家经济,城市建设和精神文明建设造成了直接干扰,还给社会和家庭带来了痛苦和沉重的负担。

特别是近几年来,青少年犯罪在整个社会犯罪中呈逐年上升的趋势。

下面,笔者就如何预防青少年违法犯罪谈几点粗浅的认识。

  一、青少年违法犯罪的成因  青少年违法犯罪的原因极为复杂,涉及政治、经济、文化、法制、教育、道德等多个领域,也涉及到家庭、学校和社会众多方面。

有青少年自身心理、性格等方面的主观原因,也有外界各种复杂的客观因素。

  1、家庭教育方面。

有些父母忙于工作和做生意赚钱,无暇教育孩子。

有的父母和长辈虽然重视教育,但教育方法不当。

要么奉行棍棒政策,使他们产生逆反心理;要么溺爱孩子,使孩子从小养成好逸恶劳、自私自利的坏习气;要么放任不管,特别是父母离异的单亲家庭,孩子失去家庭温暖和有效的家庭教育,一遇不良习气和坏人引诱就容易走上犯罪道路。

  2、学校教育方面。

近些年来的学校教育一定程度上还存在着重智轻德、教书与育人脱节的现象。

一些青少年滋生了不良思想行为,产生了不良行为,并由小错酿成违法犯罪。

此外,受市场经济的影响,有些学生还存在“读书不如趁早赚钱”的思想,学校的思想政治工作又没能及时跟上,这些学生流向社会就很容易成为“犯罪预备军”。

在违法犯罪的在校学生中,这样的学生占据多数。

  3、社会教育方面。

当前随着改革开放的不断深入,社会上一些不良现象严重侵蚀了青少年的身心健康。

如果经受不住诱惑,就很可能走上犯罪的道路。

学校周边格调不高的文化娱乐场所,一定程序上诱导了青少年违法犯罪行为的发生。

此外,网络作为一种新兴的人际交往、娱乐方式,得到了广大青少年的青睐,但由于缺乏正确的引导,有效的控制,使得各种不良网络行为得以滋生漫长,成为青少年违法犯罪的又一诱因。

  4、青少年自身素质方面。

随着社会物质生活条件的改善,青少年生理发育加快,个性意识增强,但其心理发展滞后,自我约束能力较弱,情绪不稳定,缺乏一定的辨别是非能力和自我保护意识,加上大多数青少年法律意识又很淡薄,很容易受到家庭、学校和社会不良因素的影响而误入歧途。

  二、预防和减少青少年违法犯罪的几点建议  青少年是祖国的未来、民族的希望。

培养和教育好青少年,保护其健康成长,预防和减少其违法犯罪是新形势下全社会共同关注的一项重要任务。

特别是《未成年人保护法》颁布实施后,对增强青少年的法律观念,使青少年懂得违法犯罪行为对个人、家庭、社会造成的危害,违法犯罪应承担法律责任,预防和减少青少年违法犯罪起到了积极的推动作用。

我认为,要做好预防和减少青少年违法犯罪工作,必须以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻实施《未成年人保护法》等法律法规,坚持教育为本,预防为主。

  (一)大力实施素质教育,强化法制教育。

  实施素质教育是预防和减少青少年违法犯罪的当务之急。

学校、家庭、社会都要摆脱传统的应试教育的束缚影响,注重对青少年实施素质教育。

通过组织法律法规学习、知识竞赛、演讲、展览案例分析等生动活泼的法制教育活动,增强青少年的法制观念,提高法律意识,掌握法律知识,自觉学法、懂法、守法及用法。

一是实施家庭细胞工程,抓好预防和减少青少年违法犯罪的“源头建设”。

家庭作为预防青少年违法犯罪的“第一道堤坎”,培养青少年遵纪守法的意识和良好的行为习惯至关重要。

家长的身教重于言教,家长应提高素质,树立良好榜样,不断提高家教水平,提高家庭文明程度,给青少年创造一个和谐轻松的家庭氛围,对待青少年真正做到爱得理智,教得及时,严至有度,导之有法。

尤其要加强单亲家庭子女的教育,大力宣传《未成年人保护法》、《预防青少年犯罪法》,明确其法定监护人履行监护责任,防止单亲家庭子女无人监护,流散社会,其合法权益得不到保护。

二是以以学校为主阵地,突出抓好在校生的法制教育。

学校始终是青少年法制教育的主渠道,各中、小学校要在教育的方式和方法上下功夫,通过开展形式多样,寓教于乐的法制教育活动,保证在校学生受到系统、完整的法制教育,增强他(她)们的法律意识和法制观念,提高他(她)们明辨是非和自我保护能力,自觉抵制各种不良行为和违法犯罪行为的引诱和侵害。

三是以社区和职能部门为依托,不断整合社会力量和资源,推进青少年法制教育。

(二)强化社会治安综合治理,不断净化青少年成长的社会环境。

  加强治安综合管理、创造良好的社会环境,对培养和陶冶青少年健康高尚的思想道德情操,预防和减少青少年违法犯罪极为重要。

重要应做好以下几方面的工作。

一是不断加大打击社会丑恶现象的力度。

公安机关一方面要坚持不懈的开展查禁传播淫秽物品,卖淫嫖娼、赌博、吸贩毒品等社会丑恶现象的专项行动,严厉打击社会黑恶势力,遏制社会丑恶现象的滋生蔓延对青少年的毒害。

另一方面,要严厉打击侵害青少年合法权益的违法犯罪案,对侵害青少年合法权益的案件要及时侦破,特别是杀害、抢劫、强奸青少年严重犯罪案件,要依法从快从重打击,对引诱、教唆青少年违法犯罪的教唆犯,要从重处理,及时有效地维护青少年的合法权益。

二是切实加强公共娱乐场所、文化市场的管理。

(三)突出重点,认真做好青少年特殊群体的帮教转化工作。

  做好青少年特殊群体帮教转化工作,不仅可以有效防止和减少这一群体地违法犯罪特别是重复犯罪,而且对其他青少年具有重大的影响作用。

一是对有轻微违法犯罪行为和不良行为的青少年要强化教育。

本着“教育、感化、挽救”的方针,继续办好工读学校。

要严格管理,提高教育质量。

学校要加强对工读生的道德、法制教育和不良心理、行为的矫治工作。

有关部门要确保工读学校的师资配备和经费投入,更好地发挥工读学校在预防青少年违法犯罪中作用。

  希望这些会对你有用,谢谢采纳。

美国环境问题

不知道下面的文章是否对以有益处:美国环保协会如何运作

怎么影响政府的环境政策

主持人:美国环保协会曾涉及过很多美国环保政策的制定过程,同时也对世界环境作出贡献,而且他们也在中国做了很多事情来促进中国环境保护的发展,首先我想我们应该邀请我们嘉宾来自我介绍。

佛瑞德·克虏伯:我非常荣幸到人民网作客,美国环保协会1968年在美国成立,是一个非政府环保组织,从一开始就参与了美国的环境保护工作。

1880年,罗斯福是总统的时候,他开始保护美国的土地。

当时美国把有些土地专门分出来进行环境的保护,那可能是代表美国的环境保护的第一期。

从1960年开始人们开始关心化学物品对环境造成的危害。

当时,有一个教授叫雷切尔·卡逊写了本书叫《寂静的春天》,说因为在很多的地方鸟类春天已经不叫了。

我想这可能代表了环境保护的第二个时期。

第二个时期的末期美国环保协会诞生了,一开始我们的任务是限制生产杀虫剂的使用,很快美国环保协会就意识到不能只是应用抱怨的方法,而是应开始帮助设计环境的未来,和自然有一个和谐的共存,我想我把这个称为美国环保的第三个运动期。

我在过去20年里面一直作为美国环保协会的主席,来负责我们美国环保协会,领导我们的队伍。

同时我们也更加涉足到国际的环境问题,比如气侯变化的问题,我们认为到它是非常重要的。

中国在今后的全球气侯变化当中所起到重要的作用,因为中国在经历了这么巨大的经济增长之后,对国际环境问题有着巨大的影响,所以美国环保协会在国外设置的第一个国外办公室就是在北京的办公室。

在过去的十年里面我们已经和中国建立了很多合作项目,共同分享我们在美国所学习的一些经验,并结合中国的实践。

丹尼尔·杜丹德:谢谢潘老师(主持人)。

我从事这个工作已经30年了,我在加州大学戴维斯分校读我的博士,然后我为美国的农业部工作了六年,开始研究水的质量问题,从灌溉水的质量问题角度从事研究,还有降雨的水质问题,然后我到加州大学教书,当有一天我在给学生批改作业的时候,我接到了一个电话,美国环保协会邀请我加入。

从那天开始就到今天20年,我是美国环保协会第一个具有专业知识背景的工作人员。

过去20多年里,我主要的工作集中在大气污染控制方面,我想我们一个很大的成果是在和老布什总统政府合作的时候创作了利用市场机制的方法来解决酸雨控制的问题。

我同时也得到了机会来到中国,那是15年前,然后我也看到了中国在过去的15年里面对环保方面的巨大的变化,以及越来越多的重视。

在过去大概10年左右,我们和中国开始了很紧密的合作,希望能够分享我们在美国关于酸雨控制方面的一些经验,我们和中国的地方政府、省级政府以及中央政府合作。

我想美国的经验是可以提供给中国,但是中国的一个很大要解决的问题是如何利用市场。

但是,在环保方面,这些机构还有政策,如同美国当时一样,相比经济发展是比较落后和缓慢的。

所以,我想很重要的一个经验是通过美国环保协会和在美国工作过的人,从美国的经验中获得如何利用市场的手段,通过利用人们对经济利益的追求来促进人们对环境保护的关注。

同时,我也看到中国在过去15年当中环保非政府组织的发展,我也看到中国的非政府组织得到了长足的发展,和很多国外组织合作,当然他们也面临很多的挑战。

比如说中国并没有跟美国一样的税法,在美国公司和个人捐给非政府组织和非盈利组织可以获得免税的待遇,这样的话激励了很多人捐赠,支持社会公益事业的发展,但是这在中国还不存在。

我想中国的NGO发展还是处在发展的阶段,需要很多的公众参与,来鼓励公众的参与,在决策过程当中来促进中国非政府组织的发展。

绿色未来:两位专家好,请问美国环保协会从何处获得资金

佛瑞德·克虏伯:我们的钱是从三种不同的途径来,我们有四十万的会员交会费;第二是从个体的会员来,给我们掏一千美元,或者很多钱。

第三是从基金会,这些基金会也有自己的专业人士,在美国有好几百家这样的基金会提供资金,我们基本没有挣公司的钱,我们和公司合作,但我们不从公司获得资助。

我们不想被看成是公司花钱雇我们来做这些事。

主持人:美国环保协会是一个非政府的非盈利组织。

你们是普通工人,你们也有工资,你们是不是领工资

这是一个非盈利组织,你们的组织是靠人捐赠,你们的工资是否也是靠别人的捐赠

佛瑞德·克虏伯:我们的工资是和其他的非盈利组织相比较的,比如说大学的教授。

在我们的体系中,作为一个非盈利性组织,我们的工资要和其他组织的工资有可比性,我来决定他们的工资,我的工资由董事会决定。

由他们来研究,保证我们的公平性。

当然,我们的工资不可能挣到我们在企业或者是在盈利组织中挣到的钱,我们是通过做有益的事情来获得满足。

丹尼尔·杜丹德:你去给一个企业工作,企业也不能保证老赚钱,老有工资。

我们这个组织也一样,如果我们不能做出好的工作,不能证明我们在工作中的进展,他们不会给我们钱,也不会有资金来支持我们,付给我们工资。

这也是个人的决定,代表了我们这些工作人员个人对环境的承诺。

很多人选择职业有不同的原因,但是有这样的机会和自由来集中我们的时间和能力,在环境保护方面帮助我们提高了我们可能成功的可能性。

这样反过来也支持了我们的成功,保证了我们的工资。

主持人:我们知道,美国环保协会在美国的环境政治当中非常有效,而且很有影响力,你可以给我们举个例子,美国环保协会怎么影响环境政策

丹尼尔·杜丹德:我提到了酸雨的例子,我想这是一个很好的例子。

在1988年老布什总统进入白宫之前,当时我们有一个叫做“项目吧”的项目,不管谁当总统,这都是我们需要解决的问题,当老布什总统被选入白宫之后。

当时他的过渡队伍的头儿找到我们说,我们赢了选举,您建议我们应该做些什么事,可以让老布什总统落实他的诺言,成为第一个环保总统。

所以我们当时用应用市场的手段来解决酸雨的问题,开始了非常紧密的六个月和政府的合作。

佛瑞德和我都在白宫里工作了很长时间,我们设计了利用市场的手段,然后我们最终的建议被写到了美国的经济法当中,接着被政府引入,然后被总统宣布写入成为正式法律,我和佛瑞德·克虏伯都在白宫,成立工作委员会,发展进一步的工作法规,这是一个非常好的例子,说明我在美国的工作。

美国的环境执法王明远: 各位晚上好,今天我们很高兴请到北京大学的环境法教授汪劲先生来给我们作一个关于美国环境法执法的小型研讨会。

在研讨会开始之前,我简单地给大家介绍一下汪劲教授。

汪教授是我国环境法专业的第一位博士,在环境法的研究和教学方面有非常丰富的经验和很高的造诣。

今年二月份,美国国务院邀请他到美国进行了为期一个月的美国环境执法考察。

在考察期间,汪教授广泛接触了美国的官员、学者还有一些民间环保组织的人士,所以他对美国的环境执法有着非常直接的感受与经验,可以和大家分享,这对我们来说是非常有意义的。

因为大家知道,环境问题对我们国家来说已经成为一个非常严峻的问题,但我们的环境执法还是有很多的缺陷和不足。

汪教授的这个研讨会将给我们提供很多信息和很多值得思考的地方,所以我们很高兴他能来。

非常遗憾今天天公不作美,下雨,但大家还是能够来,谢谢诸位的热情参与。

在正式开始汪教授的报告之前,我想向大家介绍一下我们这个系列讲座。

我们这个系列讲座的名称,叫作“清华大学环境资源与能源法研究中心系列学术讲座”。

这个系列讲座是个长期的、制度化的学术论坛。

我们的目的是邀请相关领域的学者、民间人士和政府部门的官员来参与讨论,就环境、资源、能源的法制问题开展交流,从而为大家建立一个交流的平台。

通过这个平台促进清华大学甚至整个国家环境资源与能源法的发展,同时对我们清华大学的人才培养以及国家的法治建设都做出自己的一点贡献。

这个系列讲座在以前已经举办了大约十多场,我们请了一些著名专家来给我们做非常好的讲座,比如说钱易院士、金瑞林教授、王曦教授还有 Fred Morrison 教授, Marcia Mulkey 教授等等专家都曾经光顾这个论坛,所以已经有了一定的影响和基础。

而从今年六月份以后,台达环境与教育基金会,一个在美国设立的基金会,将会提供一定的资助,大力支持我们的这个系列学术讲座,使我们的系列讲座能够持续地开展下去,产生比较好的学术和社会影响。

根据我们清华大学环境资源与能源法研究中心、台达环境与教育基金会之间的协议,今后在清华大学,这个系列讲座每年大约要举办十场。

其中一种形式是较大规模的讲座,还有一种形式就是今天这样的比较专业的、互动式的学术研讨会。

我们希望大家能更加积极地参与这个系列学术讲座活动,来促进我们清华环境法学科的发展。

今天大家可以提问,可以发表自己的意见,可以互相讨论,将会是互动式的一个过程。

我们整个讨论会时间大约一百分钟,现在欢迎汪教授给我们做有关美国环境执法的报告。

汪劲: 谢谢王明远教授。

各位老师,各位同学,大家晚上好。

我是应美国国务院 IVP(International Visitor Program) 计划的资助,在二月底到三月底在美国五个州和华盛顿特区作了美国环境执法的考察。

考察对象包括联邦政府、州政府和地方政府、各大基金会、社会团体、环境 NGO 、律师、一些大的企业,还有法学院。

在这一个月的走动中,从我所接触到的那些官员、学者、律师还有 NGO 和企业的代表那里,我的确了解到许多与书本上知识有很大区别的东西。

我去时还不是美国人出行最频繁的时间。

到了华盛顿特区以后,美国国务院负责为我安排行程的人对我说:你运气很好,以前我们联系十个接待单位,大概最多只有一半单位有时间接待。

但这次你来呢,联系十家单位,就有八个单位愿意接待你。

他们说你非常受欢迎。

这当然是个笑话了。

我这次去,大致走了一个 W 形,先到芝加哥,再到华盛顿特区,佛罗里达,克里夫兰,德克萨斯的休斯顿,加州的洛山矶,最后从那里回国。

关于美国环境执法的实施背景,我想大致有三个方面。

第一是美国的政体。

我想大家可能比我还要熟悉,美国是个联邦制的国家,除去联邦的权力,每个州都有自己很大的自主权,包括立法权。

美国实行的是“三权分立”的政权体制。

从三大权力部门来看,国会行使立法权,应该在最中心的地方;行政方面,美国实行总统内阁制。

我当时参观了白宫,但 911 以后不准游客靠近。

我旁边就有个警察,我们和他聊,他说 911 以后美国的确实施了一些比较严格的措施,他们的自由都受到一些限制,包括飞机场的安全检查。

再有就是司法权。

大家知道,美国的法院系统,总体上是由美国联邦最高法院,联邦法院,联邦巡回法院等等构成,这些法院分布在美国不同的州,一般情况下还有一些州的特别法院。

除了联邦一级的立法、行政和司法部门外,各州也有各自的类似体系,这是政体方面。

在自然资源和经济发展方面。

美国的自然资源非常丰富,矿产,森林覆盖率,劳动生产率方面都居于世界前列。

另外美国也是一个农业大国,它的粮食产量占到世界总产量的 1\\\/5 ,另外它的高科技,以及其他非农业部门的收入占到 80% 。

美国的环境问题,我简单列举以下三个方面。

在六七十年代主要是工业大气污染问题;七十年代以后呢,综合污水问题则上升为主要问题;七八十年代,生活型的废弃物造成的污染又成为新的问题,另外有机化学危险物的污染也渐渐提上了日程。

我三月初到美国的时候,当地报刊杂志上在广泛地讨论华盛顿特区的自来水受到铅污染的问题。

在我们看来,他们的自来水卫生标准已经是非常严厉了,因为我们都知道西方把水龙头打开水就能直接引用。

他们查来查去,原来是自来水管的质量问题,于是他们准备了一个更换自来水管的计划,到底如何更换,谁来出钱,讨论的沸沸扬扬。

在自然资源开发方面,自然保护主义是有历史渊源的。

我们都知道缪尔,就是有名的自然保护主义者。

在美国的整个建国过程中,还有几个伟大的美国总统也是自然保护主义者,象罗斯福,他就是一个自然保护主义者,在他的支持下,美国实施了国家公园制度,然后联邦政府又购买了大量的土地,存储起来,然后才形成了现在这样有许多景色优美的政府管理地区。

这和联邦政府当时的支持是分不开的。

从环境问题的发展来看,在美国主要是六十年代以后随着越战、黑人民权问题等一起爆发出来的。

从环境问题和社会关系来看,实际上美国环境问题是一个政治问题、社会问题,也是一个法律问题,所以这个环境问题是和美国的社会环境联系在一起的。

从环境执法的背景来看,立法是它很重要的一个方面。

以美国环境立法来看,有美国联邦立法和州立法,从目前 EPA 执行的法律来看,直接授权由 EPA 实施的法律有 13 部,和环境有关的联邦一级的立法有 30 多部。

关于州这一级,美国的州都有自己独立的立法权,州的立法是相当独立的,只要是联邦制定法律以外的领域,都可以制定法律,象福利,环境卫生等事务,联邦都不能加以干涉。

我在这里想谈一下关于政府的角色,在我国,我感觉,我们看到某某市某某县人民政府,事实上我们看到的都是行政机关,或者地方的最高级别行政机关。

其实在美国,政府不是一个最高行政机关的概念,它所有的有权国家机关都能被理解为政府,或者是政府的一部分,包括现在的美国国务院。

美国的国务院和我们国家的国务院也是相当不一样的,其实美国的国务院的主要事项是一些外交、军事和领土海洋等有关事务,所以我们不能把美国国务院理解成中国国务院那样。

( 王明远: 美国的政府,名称上叫做 Administration ,我国的省市人民政府,在他们那里就叫 Execution 。

美国国务院类似我国的外交部。

)对,比我国外交部还大些。

那么美国的环境法方面的执法,主要是联邦 EPA ,内政部,还有一个农业部。

除了这三个大部以外,还有象美国的司法部,白宫的总统环境安全执行官办公室等等在环境问题上也起到一定的作用。

美国的最主要环境执法机构就是 EPA ,美国国家环保局( US Environmental protection Agency )。

我在美国的前两站基本上都是访问环保局。

EPA 的宗旨就是保护公民健康,改善环境质量。

EPA 有 12 个人来接待我,一起谈了一个上午,其中主要是 EPA 的律师。

关于律师这个概念,美国和我国又有些不一样,美国有政府的律师,私人的律师,环保团体的律师,只要是从事法律活动的律师就是 Lawyer ,或者叫 Attorney 。

他们告诉我说,美国国家环保局的特色在于它的权力要比一般的联邦机构权力要大。

刚才我们提到,美国国家环保局的英文是 Environmental Protection Agency ,我就问他们为什么叫 Agency 而不叫 Department 呢

他们回答,无论叫什么, Agency 也好, Department 也好,事实上并非说 Agency 的级别就比 Department 的级别低。

Agency 的作用,相对而言,比较综合。

美国的这个环保局,权限有点象我们国家,就是有中央集权的权限的特点。

美国的一些其它机构,他们的行政权方面,处罚的权力不是很大,特别是对各个州的一些地方或企业,但是 EPA 就有这方面的权力。

比方说,它有自己独立的执行机构,叫作 GREEN POLICE ,就是绿色警察。

他们还有自己的法庭。

这个法庭和美国联邦法院的法庭不是一回事。

根据美国联邦的一些环境法的规定,重大的罚款事件, EPA 只能做出一个处理的决定,最后的决定是由法庭来做出的,如果说企业对 EPA 的决定不服,企业就可以直接到联邦法院去告 EPA 。

另外, EPA 尽管是联邦的一个部门,独立于州,但它与州的联系比其它部门都要强,这种特点是与环境的流动性、异域性有很大的关系,比如它和美国 50 多个州都保持着密切的联系。

EPA 的许多权力与州有直接相关,比如州的环境部门的一些权力是由 EPA 委托授予的。

另外美国 EPA 在全国各地还设有 10 个巡回机构,分管 50 个州 10 个大区的环境事务。

如调整大气污染防治活动的《清洁空气法》,这个法授权 EPA ,在一定情况之下,如 EPA 一旦发现州的环境执法不力,就可以直接行使原来由州行使的环境执法权。

就我国现在的环境诉讼来看,纠纷的主要问题集中在企业对罚款的异议上面。

美国的环境行政诉讼就不是这种情况。

美国 EPA 的权力制约是如何实现的呢

就是诉讼。

诉讼有两种情况,都和标准有关。

第一种情况, EPA 作为被告,由于它没有严格执行环境标准,被环保团体告了;或者,标准太严格,又被公司企业告了。

另外作为原告,如果公司(地方上的公司)没有执行联邦制定的环境标准,它就可以直接到联邦法院去告这些公司。

这个和我国的环境执法不一样,它只能采取诉讼的方式。

EPA 的工作目标应该是很清楚的,我们不再化时间去谈了,因为工作目标是和它的权限范围联系在一起的,比如实现和确保空气清洁等等。

第二个大的环境执法单位是内政部。

内政部的职权是以美国联邦自然资源为核心。

联邦政府所有的土地主要集中在西部,大约占美国全部国土的 1\\\/3 左右,都是由美国内政部管理的。

人们对美国内政部的了解不是很多。

许多访问美国的人会问美国的内政部是不是管理警察的呀

其实不是,国家公园就是美国内政部管理的,包括森林,水库,渔业资源等。

内政部的特点是以管理联邦的土地和资源为主,而 EPA 呢主要针对污染的控制为主,污染的控制和土地管理没有必然的联系。

第三个主要的部门,就是农业部。

美国是农业大国,农业问题在美国国会受到极大关注。

各个州、议员等对农业政策的任何变化都要提交到国会去讨论。

这次在农业部我受到两个局的接待,一个是自然保护局,还有农民服务局。

农业部和 EPA 是不一样的。

EPA 象一个警察,而农业部是没有处罚权的。

自然保护局主要保护的是私人的土地,所以它不能去处罚别人,人家在自己的土地上经营通常不受行政机关干涉。

但是考虑到可持续发展的土地资源的有效利用,自然保护局会拿出很多钱来搞活动。

第一类活动是评估土地使用现状和问题,然后给国会提出对策;第二类活动是防止私人土地的不当利用对自然环境产生不利影响。

比方说,这个地方适合于种草,但主人偏要养牛,农业部就会干预一下,说你在这个地方种草的话可以给你一些税收的优惠,引导你去种草。

农民服务局主要服务于农民。

他们认为农民对自然环境保护极其重要,因为在整个农业耕作过程中,如化肥、农药的使用不当会引起农产品的污染,同时由于野外水的冲洗,会使化学物质跑到水循环中去。

生物安全问题也是一个方面。

如农民引进一种新的植物品种,引进以后由于新的品种在本地没有天敌,因此成为一种优势物种,逐渐会把其它物种挤出这个环境。

所以农业服务局是以指导型的事务为主,他们的负责人说他们每年要拿出几十亿美元来做项目。

我去的时候他们拿出很多有关 conservation 的材料给我看。

我在和他们谈的时候注意到三个单词, protection, conservation, preservation ,我发现他们对这三个单词的确有独特的理解。

protection 是一个广义的保护,比如动物要保护起来,某个地方要保护起来等等,没有进一步的内容,就是 protection ;如果一个地方的资源要加以保护性的利用,那么就用 conservation ;而 preservation 则表示一种禁止利用的保护,这种保护下只能看,不能去动它的,比如刚才说到的国家公园。

这三个概念,尤其是 conservation 和 preservation 这两个词,的确有它们的含义区别,所以在日本和我国台湾等地区,把这两个词分别译为保全、保育等等,应该是有他们的道理的。

我们大陆一般都用保护这个概念来概括它,其实在性质上还是不一样的。

除了以上三大部门以外,联邦其它某些机构在环境保护执法上起到的作用也是很大的。

比如美国司法部。

美国司法部有 2000 多名律师,这些律师主要为联邦司法部打官司。

EPA 的律师是为制定环境标准、法律文件等写文件和把关的律师。

而司法部的律师是专门为政府打官司的。

比方说 EPA 被人告了,它就和司法部联系,那么就请司法部的律师过来。

在美国司法部的 2000 多名律师当中,环境律师就达到 400 多名,所以我们说环境法现在美国很热,因为它的环境事务已经渗透到各个部门、领域和学校的法律教学等的活动中去。

除了司法部以外,我觉得还有两个部门也是非常重要的,可能大家不是很熟悉。

一个就是美国联邦环境执行官办公室。

这个办公室的现任长官 John Howard 是由布什总统任命的,这次我去访问时他亲自接待了我。

除了 EPA 、内政部、农业部等环境执法部门外,为什么还要有个执行官办公室呢

实际上这个办公室就是总统下设的一个协调机构,这个执行官的官衔其实并不大。

执行官制度是由克林顿总统任上设立的,他当时设有 7 个执行官,到布什上台后就增加到 11 人。

后来我到那里访问时就问 John Howard ,我说人们普遍都认为布什总统对环境不友好,他只对 business 友好。

他说不是这样的,没这回事。

我说不久前听到一个报道说,布什总统把国家科学技术委员会的关于气候变化的一个报告给压了下来。

他说那个事情啊是因为克林顿下台了,现在就把这件事挑起来了,给布什总统出难题,好让他难堪。

这个问题很麻烦,他说美国之所以要退出这个京都议定书是因为参议院肯定通过不了这个预算案的,所以布什就认为还不如现在就直接退出来。

尽管全国好多人都反对这件事,但这里涉及的资金技术问题也的确很重要,而 911 以后呢,美国很大一部分资金都用在了反恐问题上了,因此在那方面顾及不多。

根据他们的介绍,执行官办公室的主任一般兼任美国环境质量委员会中心主任,这也是美国环境法规定的一个委员会,他的主要作用就是协调一些大的部门和 EPA 的关系,比如象美国国防部。

五角大楼是一个很重要的机构,在环境方面要由环境执行官办公室来协调他们和 EPA 的关系。

对美国来说,环境法的执法,不仅在企业,在社会,对政府的行为也产生极大的影响。

比如政府的采购、建设和一些办公设施用材料的循环回收等。

但在过去,对政府的内部行为是没有法律规范可以调整的, EPA 拿他们没有办法。

所以美国环境执行官办公室虽然不是一个环境法律中设定的机构,但由于它是美国总统直接设立,主任也由总统任命,所以它的意见其它一般机构还是会听些。

这个机构有点象我们国家原来的国务院环境保护委员会,但后来因为中国国家环保局升格了,所以就撤消了这个委员会。

现在看实际上这个委员会撤消以后的负面影响很大。

美国联邦环境执行官办公室的这个主任手上就握有很大的权力,他是由美国总统直接任命的。

大家知道美国的政府公务员有两类,一种是长期的,那是聘用的;还有一种,象现在共和党上台,就把自己的亲信拉上去当领导,反过来,民主党上台就任命民主党的亲信做领导。

象这一任环境执行官办公室主任就是布什的亲信,所以他不会说总统的坏话。

还有就是国务院。

刚才说到美国国务院主要负责外交事务,包括濒危物种、海洋资源等,还有谈判合作、固体废物的越境转移等等,都是在联邦这一级。

现在我们谈谈州这一级。

我这次去了旧金山所在的加利福尼亚这个州,这个州的州长是一个很有名的电影明星,我们大陆译做施瓦辛格。

另外我还去了俄亥俄州、佛罗里达、德克萨斯这几个州。

美国的州有很大的自主权,尽管 EPA 在全国各地有 10 个办公室,但环境事务基本上还是由州自己来掌握的。

比如美国最大的两部环境法,《清洁水法》和《清洁空气法》,其中规定的排放许可证的发放,都授予了州这一级。

州的职能,一部分是由联邦直接授予的,另一部分是州所固有的自己的权力,后者比如自主制定州法律。

加州有一段时间大气污染非常严重,那个美国的国鹰,就是白头鹰在加州几乎要绝迹,所以加州就自己制定了大气保护的标准,这个标准要比联邦制定的标准更加严格。

还有佛罗里达州,它对于海边湿地保护的法律就比联邦的要严格很多。

州还有一个监督本地环境状况的权力。

另外象颁发许可证,来确保联邦的环境保护计划能得到切实实施。

刚才提到州可以制定自己的标准来加以实施,那么联邦怎么办

如果州制定了比联邦更严格的标准,那联邦当然希望看到这样的情况发生。

但是如果州制定的标准比联邦制定的标准宽松, EPA 会直接对州的企业或其它相对人采取措施,这是它的一个特色。

另外州下面的各个市县政府也设有环境管理局,这一级的政府主要是服务性的。

服务政府第一个工作就是要提供环境服务,比如说生活垃圾、废弃物、生活污水、相邻噪音等等事务,这些都是由地方政府来管理的,因为这些都是一个地域问题。

这样的问题,往往是一个相邻妨害的问题,怎么来处理它呢

他们说他们也有标准。

如果不超标但又妨害了他人,怎么办

管不管呢

在我们国家这种情况是不管的,但他们那里和我们不一样,要看具体的情况。

如果在连续的 90 天以内有 5 个人就同一个问题来告某一企业的话,那么它就要对企业进行处罚,以后每出现一次就处罚一万美圆,我感觉到这个处理还是不错的。

在具体操作时,环保局也不是直接出面执行的,它会和警察联系,警察就可以对这些企业进行处罚。

另外,地方政府也可以直接接受 EPA 提供的资金, EP 在地方的十个办事机构可以给地方一些钱,定期对地方的一些官员进行一些培训。

这是地方政府的情况。

另外,我总结了对美国环境执法有影响的五个因素,简单介绍一下。

第一个就是立法。

我当时去了国会

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