新乡大东区，到底是个什么“区”
经过一年调研论证，9月5日，新乡市召开区建设发展工进会，正式拉开大东区实施建设。
作为区域组团发展的“试验田”，新乡拟用15年时间，将大东区建成协同发展、功能复合、产城融合、辐射周边、生态宜居的城市组团示范区和新乡经济发展的重要“引擎”。
以前建设新区，一般都是先设立经济功能区，再比照行政区划方式调整后，相对赋予行政管理职能。
而和高新技术开发区、经济技术开发区、城乡一体化示范区及产业集聚区等各类新区不同的是，新乡大东区突破以往模式，既不是一个经济实体，更不是一个新城区，没有自己的行政辖区。
简单来说，它就是一个开放空间，区域经济社会发展平台。
大东区“大”在哪儿? 大东区位于新乡市中心城区东部区域，涉及卫辉市、新乡县、延津县、红旗区、牧野区等5个行政区域和国家高新技术产业开发区、国家经济技术开发区等6个产业集聚区，规划面积约636平方公里，其中核心区面积约376平方公里，交通、产业、科教、人才等资源优势明显。
新乡大东区范围内不仅产业基础较好，而且聚集了新乡医学院、新乡学院、河南科技学院、河南工学院、河师大新联学院等一批高等院校，1万名副高以上人才及10余万高校大学生;交通便捷，高铁站、京港澳高速公路、107国道等多条主干线密布于此，这些优势条件为大东区的发展建设提供了科技支撑和创新创业的空间。
以前建设经开区、高新区等区域时，都是先设立经济功能区，再比照行政区划方式调整后，相对赋予行政管理职能。
而和高新区、平原新区、经开区、各个县区产业集聚区不同，大东区突破以往行政区域模式，不是一个经济实体，更不是一个新城区，没有自己的行政辖区。
简单来说，它就是一个开放空间，区域经济社会发展平台。
据悉，“建设发展大东区”是2015年7月新乡市经过调研后正式提出的重大战略部署。
市委、市政府高度重视大东区的规划建设，多次组织相关部门和人员进行广泛调研和论证，大东区协同发展的思路不断明晰，认识逐渐提升，思想逐步统一，并列入该市“十三五”规划。
今年初正式委托河南省科学院地理研究所着手编制《新乡市大东区区域协同发展战略规划》。
今年4月14日市委书记舒庆又主持召开了大东区战略规划编制座谈会，对大东区的空间范围、功能定位、发展方式、机构组建等问题着重进行了讨论研究。
8月12日在市政协月协商座谈会上，舒庆进一步明确了大东区的功能定位、建设原则等关键性问题。
8月26日，市长王登喜在大东区调研汇报会上强调，大东区是战略性的，事关全局、事关根本、事关长远、事关大局，要以国际视野、世界眼光来谋划、规划、建设。
目前，该市建设发展大东区总的原则、规划范围、目标定位、组织机构、体制机制等关键性、方向性问题初步确定，建设发展大东区的战略部署在全市上下已达成共识。
为啥要建“大东区”? 多年的培育和建设，新乡主城区东部区域正逐渐演变为该市经济、政治、交通、科教、文化交流、对外开放、物流的中心，成为产业、资金、人才、信息、技术集聚的高地，形成了良好的发展势头。
但由于受“行政区经济”约束，各自为政、同质化严重，产业无序竞争、资源未优化配置、基础设施不能有效对接、公共服务设施没有及时跟进等问题较为突出。
如何破解当前面临的问题?新乡市提出打破各自为政、本位主义，将“大东区”作为有机组合体，走点线面、组团式发展之路，一张蓝图绘到底，打造新的增长极，做强做大主城区，在中原城市群和大郑州都市区建设中发挥重要作用。
早在上世纪80年代，新乡城市总体规划编制就明确提出城市主要发展方向是“东进南扩”。
1992年在市区东南部规划建设了新乡高新技术产业开发区;2001年启动了东部新区开发建设，相继规划建设了市行政中心、高校园区;2003年规划建设了小店工业园区;2012年以来，高铁新乡东站、新乡海关、新东产业集聚区、市级商务中心区、新乡出入境检验检疫局在市区东部建设投用。
同时，2004年电源产业园、2005年榆东工业区、2006年古固寨产业集聚区也在新乡东部相继建设。
目前大东区发展战略规划已完成框架，市委、市政府出台了《关于加快新乡市大东区建设发展的意见》(征求意见稿)，并经省编办批准成立了大东区建设指挥部和办公室，负责大东区统一规划和协调推进。
市委、市政府认为，建设发展新乡市大东区，符合区域融合发展的趋势，是区域经济现阶段发展的客观需要，也是历届市委、市政府持续承继并努力实施的重大布局，对于构建新乡城区“一体两翼”空间发展格局、做大做强中心城区、带动新乡市经济和社会实现跨越发展，在中原城市群和大郑州都市区建设中发挥重要作用具有重大而深远的意义。
舒庆说，推进大东区规划建设，是新乡中心城区“东进战略”的延伸，也是破解主城区及东部相关县(市、区)发展难题，推进区域功能集合构建、资源集中利用、实现协同发展，为推动区域组合型发展探索路子、积累经验。
大东区“三统一、三不变” 新乡市提出，大东区建设将严格践行五大发展理念，坚持走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的新型城镇化道路，把产城融合、城乡统筹、新型城镇化的理念贯穿于大东区规划建设的始终，努力把大东区建设成为绿色、智慧、创新、开放、文化的区域经济协调发展中心，实现大东区与主城区的和谐统一，探索出一条符合实际的组合型区域发展新路径。
具体思路是，努力推进区域协同联动发展，建立清晰的责权协同关系。
充分调动各组成区域积极性，激发大东区建设发展的内在活力，建立“三统一、三不变”的责权协同发展关系。
“三统一”，统一设定各区域功能，合理设置发展产业;统一规划布局基础设施和公共服务设施;统一域内经济发展政策，逐步统一社会事业发展政策。
“三不变”，大东区区域内的原行政辖区不变;原投资收益渠道不变;原经济和社会主体责任不变。
坚持区域协同发展，将大东区作为一个整体，统一规划、共同发展，突出功能组团、产业协作、资源共享、设施共建、政策共享，注重空间、规模、产业结构和生产、生活、生态空间有效对接。
统筹“多规合一”，处理好局部与整体，近期与长远，点线面与组团关系，将区域内各类规划有机融入全市规划体系，发挥规划组织发动、承上启下、集疏互联、协同共振等作用，实现优势互补，合作共赢的良好发展格局。
坚持基础设施先行，高起点、高标准统筹推进区域内通用航空、轨道交通、道路交通、地下综合管廊、供排水、电力、供热、通信、污水处理、垃圾处理等重大基础设施建设，不断提高综合承载能力，形成大东区域内外完善高效的基础设施互联互通体系。
基础设施规划设计要超前，分期实施推进，努力建成利国利民的“百年工程”。
对区域内的公共设施统一规划，科学合理布局，高水平、高质量建设。
对教育、医疗卫生、文化事业、社会养老等要素优化配置，优先建设幼儿园、中小学校、医院等关系民生的公共服务设施，实现公共设施区域一体化发展。
以高铁站枢纽经济区、市商务中心区为中心向外辐射，加快实施文体场馆、会展中心、综合市场、餐饮酒店、休闲娱乐等公共服务设施的布点建设。
大东区不搞“同质化” 新乡大东区发展意见还提出，要建立产业分工协作机制，严格执行产业定位和功能设定，避免同质化竞争。
促进产业科学布局，推动三次产业良性互动、融合发展，构建优势互补、协作紧密、联动发展的现代产业体系。
有序承接京津冀、郑州及东部沿海、长三角发达地区产业转移，合理设置区中园，引导区域间飞地经济，促进产业集聚集群发展、转型发展，做大做强优势主导产业。
大力推进新型工业化。
坚决杜绝建设高耗能低品质、科技含量低的项目和产业。
全面对接《中国制造2025》，突出供给侧结构性改革，优化提升装备制造、纺织服装等优势产业，做强做精生物与新医药、电子信息、电池电动车等新兴产业，培育壮大航空航天、3D打印、节能环保等特色产业，构建布局合理、技术先进、优势突出、特色鲜明、竞争力强的现代产业体系。
加速发展现代服务业。
充分发挥高铁站枢纽经济区、市商务中心区、公铁物流园等的支撑作用，重点发展以总部经济、现代物流、金融服务、互联网+、电子商务、信息技术、研发中心、创业孵化、创意设计、职业教育等为主的生产性服务业和以商贸批发、休闲服务、体育健身等为主的生活性服务业，不断提高现代服务业水平。
加快发展现代农业。
按照“政府引导、社会参与、市场运作”的发展方式，重点发展为城市居民提供日常的蔬菜、水果及花卉苗木等农产品消费需要的都市型农业，发展观光、休闲、旅游、生态、科技等多功能的区域服务型农业，以农业产业化集群为基本依托，推进农业与二三产交叉融合发展，打造全过程农产品增值链条，逐步实现传统农业向现代农业的转变。
按照“产业集聚、人口集中、土地集约”的原则，以新型城镇化和统筹城乡发展为引领，推进大东区城乡一体化发展。
在大东区区域内逐步建立城乡统一的户籍、就业、社会保障、教育文化、医疗卫生、住房保障等制度，实现基本公共服务均等化。
加快城中村改造步伐，稳步推进新型农村社区建设和美丽乡村建设，依托东屯、小店、古固寨等乡镇，打造以特色民宿、民俗商贸、养老保健、绿色氧吧、历史文化、体育健身等为特色的小镇，形成“城市组团+特色小镇+新型农村社区+美丽乡村+大片田园和生态用地”的空间总体格局，塑造“看得见山，望得见水，记得住乡愁”的田园大东区。
通过建设发展大东区，以东带西、形成合力，做大做强中心城区，带动全市经济发展，在中原城市群、大郑州都市区建设中，借势航空港、共建大都市、承担大功能、形成大合力发挥重要作用，逐步成为中原经济区的创新创意引领区、深化改革先行区、产城融合示范区，助推新乡市成为中原经济区强市。
计划至2030年，用15年时间将新乡大东区建设成协同发展、功能复合、产城融合、辐射周边、生态宜居的城市组团示范区和经济发展的重要“引擎”，在中原城市群和大郑州都市区建设中的作用更加突出明显，带动新乡经济和社会实现跨越式发展。
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研究所年度工作总结暨2006年工作计划今年以来，我所在省厅的领导下，全所上下共同努力，完成了今年的各项指标和预定的科研项目。
在工作中不断深化机构改革、内部机制进一步完善，全体职工的思想稳定，工作积极，团结和谐，精神面貌发生了很大的变化，各项工作都有了新的发展,现就有关工作情况做简要的汇报。
一、保持共产党员先进性教育活动情况 1、广大党员对这次活动高度重视，态度端正、积极认真。
根据省厅党组[2005]2号文件的通知精神和统一部署,于2月1日召开全所党员及在职人员保持共产党员先进性教育活动动员大会，并做了动员报告。
制定了具体实施意见。
根据单位的工作实际，采取集体上党课、专题进行辅导,对正反两方面的典型人物、典型事例，用放录像、学材料、座谈讨论等方式进行典型教育,学习培训时间基本能保持不少于40个学时的学习时间。
通过第一阶段的学习，大家对开展先进性教育活动的重大意义有了更加深刻的认识：保持共产党员先进性教育，是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的重要举措，是提高党的执政能力，巩固党的执政基础，完成党的执政使命的举措，是实现全面建设小康社会的宏伟目标，推进中国特色社会主义伟大事业的重要举措。
在学习中大家认真找出在党员队伍中存在的与保持共产党员先进性要求不相适应的具体表现， 如： 理想观念动摇； 标准不高、要求不严；先锋作用不好，事业心、责任感不强；思想作风不端正，学习自觉性差，满足于不出问题就行，不思进取，缺乏创新精神；群众观念差，工作不深入，为人民服务的意识不强等等。
这些问题的存在，严重影响共产党员的先进性，影响党的工作，损害党和人民的利益。
要解决这些问题，必须开展保持共产党员先进性教育活动，通过这次活动，才能达到提高党员素质，加强基层组织建设，全心全意为人民服务，促进各项工作的目的。
在学习的基础上，结合单位和个人的实际，按照党章规定的党员八条标准，讨论制定了本单位党员保持先进性的具体标准，这个标准使大家感到更加实际，操作性更强。
在学习中，支部还把每位党员的入党志愿书发给大家，每位党员都重新阅读自己的入党申请和誓词，对照自己的思想和言行，使大家受到一次强烈的心灵振撼。
通过第一阶段的学习，基本达到了预期目的和要求。
根据省厅的统一部署,在完成第一阶段的学习之后，转入第二阶段的分析评议阶段。
在认真学习的基础上，组织党员和党员领导干部对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，全面总结自己近年来思想、工作和作风等方面的情况，重点检查存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，领导干部要从权力观、地位观、利益观方面进行剖析。
首先广泛的征求意见，采取发征求意见表、大会发言、个别征求等形式，征求对领导班子、党员个人、党组织的意见。
积极开展谈心活动，做到交叉谈心，不漏一人，通过谈心达到了沟通思想，增进了解和团结的目的。
这些做法，使每位党员对自己存在的问题有了.一个比较深入的了解，为撰写党性分析材料打下了基础。
全体党员在撰写党性分析材料中，都能够对照党章规定的党员义务和领导干部的基本条件，新时期保持共产党员先进性的基本要求，总结近年来的思想、工作和作风等方面的问题，重点检查在理想、信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职工作发挥作用等方面存在的突出问题，从世界观、人生观和价值观上剖析思想根源，明确努力方向。
党员领导干部还要从坚持科学发展观和正确政绩观，以及权力观、地位观、利益观方面进行剖析，形成党性分析材料。
通过分析评议阶段，紧密结合党员的思想实际和分析阶段的工作要求，组织党员有针对性的选学学习内容，引导党员提高认识，端正态度，摆正位置，自觉投入，增强以世界观、人生观、价值观等方面进行自我剖析的自觉性。
正确地开展批评与自我批评，坚持实事求是的原则，从团结的愿望出发，本着对同志对事业负责的态度，敞开思想，畅所欲言。
自我批评，对大家提出的问题，态度端正，原因分析深刻，做到触动思想，提高认识；对提出来的问题，积极进行整改。
2、这次教育的主要特点 态度端正，学习深入，坚持正面教育，注意激发党员的内在动力，力求自身解决问题，从严要求，开展积极健康的思想斗争。
启发党员自我教育、自我提高，不断深化认识，解决好思想认识问题；诚心诚意听取群众意见，找准问题；引导党员正视自己存在的问题，正确对待群众意见，正确对待党组织和同志们之间的批评；联系实际，搞好谈心活动。
坚持从世界观、人生观、价值观上深入进行党性分析。
撰写党性分析材料，严肃认真，不就事论事，而从理上论事；不轻描淡写、避重就轻，从思想根源上进行分析；少讲共性问题，而是从自身查找思想根源；不用工作总结代替党性分析，要从党性原则和世界观、人生观、价值观的高度进行剖析，问题找不准，思想剖析不深不透、不能通过，要认真修改。
认真开展批评与自我批评，强化党性意识、大局意识、团结意识。
工作多，学习时间不能少；党员少，学习步骤不能减；时间紧，学习效果不能差。
党员领导干部带头，发挥表率作用，高标准严要求，做到：学习带头，问题找的准，联系思想紧，根源挖的深，整改动作快。
3、主要收获 较好地解决了在理想、信念、宗旨、作风方面存在的问题，进一步坚定了共产主义的信念和走中国特色社会主义道路的决心，献身现代化建设，艰苦创业。
党员要保持先进性，必须认真学习马列主义思想、理论，认真实践三个代表的重要思想，才能和党中央保持高度一致，经得起各种风浪的考验。
进一步增强了革命事业心和政治责任感，做为一名党员领导干部时刻把党和人民的利益放在第一位，正确的行驶人民赋予的权力，清正廉洁，以身作则，艰苦朴素，密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉接受党和群众的批评和监督，做让党和人民放心的党员干部。
加强了党组织的建设，增强了党员之间的团结，促进了单位各项工作的开展。
我们的主题实践活动的名称为“立足本职，面向市场，改革创新。
4、制定整改方案，全面落实整改工作。
近期整改工作已经落实。
宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，团结组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务。
组织党员认真学习马列主义、思想和理论，落实三个代表的重要思想，学习建设有中国特色社会主义的方针、路线、政策，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识。
对党员进行教育、管理和监督，提高党员素质、增强党性，严格党的组织生活，开展批评与自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。
当前通过对党员的教育和管理，严格党的组织生活，使组织生活经常化、制度化，坚持三会一课制度。
做好发展党员的工作，对要求入党的积极分子进行教育和培养,做好经常性的发展党员的工作。
我们对党的积极分子的管理，考核，严格履行有关程序，指定专人负责，定期进行谈话，考核。
力求把积极分子纳入党组织的管理之内，杜绝任其自由发展的不良现象。
规范党的组织生活。
不流于形式，不走过场，切实过好组织生活。
定期开好支部大会、小组会、民主生活会，要形成制度，上好党课。
工会工作要继续加强，一年来支部重视工会工作，积极支持工会工作和安排的一切活动，保护职工的合法权益。
工会组织在扶贫济困、对困难职工帮助，离退休老干部的工作方面做得很好,调动了大家的积极性。
密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想工作。
党支部应当同群众息息相通，血肉相连。
如果不同群众保持密切联系，得不到群众的拥护，就不能带领群众去完成党的任务。
因此,要求党员要为群众办实事，谋利益;同时,要加强思想政治工作，不断提高群众的党悟,正确处理好个人、集体和国家三方面利益的关系。
党支部要教育和监督党员自觉遵守国家法律,模范执行党的政策,关心群众疾苦,倾听群众呼声,努力维护群众的正当权利和利益。
监督党员干部、特别是党员领导干部和其他工作人员严格遵守国法政纪，严格遵守财经法律和人事制度，反对各种不良倾向。
教育党员自觉抵制不良倾向，坚决同各种违法犯罪行为作斗争。
尤其是党员领导干部，要正确行使人民赋予的权力，清正廉明、以身作则、艰苦朴素，反对任何滥用职权、谋求私利。
5、制定科技所保持共产党员先进性的学习教育制度、三会一课制度 、组织生活会、民主生活会制度、思想汇报制度、民主评议党员制度、党员权利保障制度、党员联系群众的制度、监督制度有关规定共8个方面27条具体规定。
二、坚持反腐败斗争，抓好党风廉政建设 坚持清正廉洁，坚决不搞以权谋私。
党风廉政建设和反腐败斗争关系到党的生死存亡。
党越是长期执政，越要提高反腐倡廉防变的能力。
要把党风廉政建设和反腐败斗争作为提高党的执政能力，巩固党的执政地位的一项重大政治任务来抓。
因此，要坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防，建立各项教育监督制度，认真落实党风廉政建设责任制。
以解决群众反映的突出问题为重点，坚持纠正损害群众利益的不正之风。
查处领导干部滥用权力、谋取私利的违法违纪案件为重点，严厉惩处腐败分子。
加强廉政法制建设，真正形成用制度规范施政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制，保证干部廉洁从政。
加强道德和纪律教育，提高党性修养。
我们在教育中，充分利用各类案例，加强党风党性教育,严格按照“党风廉政建设责任制”及“领导干部的十不准”要求自己，做到立党为公，执政为民。
在党风廉政建设和反腐败斗争方面做出表率，切实加强对领导干部的监督，围绕廉洁自律的有关规定和党风廉政建设责任制的落实情况加强监督检查，加强思想教育，把监督的关口前移，力争把违纪违法的事例消灭在萌芽之中，从源头上预防和治理腐败现象，通过深化改革，创新体制机制，加强对权力运行的制约和监督；坚持标本兼治，逐步建立起教育、制度、监督三者并重的预防和惩治腐败的体系。
我所没有发生违法违纪的现象。
还实行了财务公开制度，定期向职工公布帐目，给自己一个清白，还群众一个明白。
严格财经纪律和审批制度，不该花的钱坚决不花，除工作必须的招待之外，没有额外招待的开支，大家对所领导干部的廉洁自律是满意的。
三、进一步深化人事制度和分配制度改革，落实全省事业单位人事制度改革精神。
1、前几年的人事制度改革取得了一定的成果，但在新的形势下，需要不断地深化和完善。
根据全省事业单位人事制度改革动员大会精神，按照省事业单位人事制度改革的有关文件和省厅事业单位 改革的总体部署要求，根据我单位实际，制定了岗位设置方案。
按照省编办批准的编制标准和各类人员的结构比例，结合我单位实际，重新设岗位，推行全员聘任制，竞争上岗，定期考察，逐步建立起一个鼓励先进，调动一切积极因素的用人机制。
2、深化分配管理制度改革，我所在原分配管理制度的基础上，进一步细化分配标准，引入竞争机制，实行工效挂钩，按岗定酬，设定岗位工资和效益工资、效益奖金相结合的分配方案。
在原来改革的基础上，继续推行全员聘任制，竞争上岗，定期考察，逐步建立起一个鼓励先进，调动一切积极因素的用人机制。
3、根据工作的需要，设立岗位，这些岗位要在首先选聘本单位职工的基础上，可以破格选聘社会上的优秀人才。
专业技术职务实行评聘分开，可以低职高聘或高职低聘，应聘期间按实际职务享受待遇。
4、竞争上岗之后，未聘人员实行待岗，待岗期间的工资标准按有关规定执行。
5、鼓励职工自谋职业，免交管理费，保留人事档案和工资档案。
6、开展横向联合，利用大专院校、科研单位的技术优势，挖掘内部潜力，广招人才，采取课题招标、内外交叉、联合攻关、招聘兼职研究员、客座教授、回聘研究员等形式，弥补科研力量的不足。
现已从****大学、****药厂、等单位招聘专业技术人员近8人。
7、我所在原分配管理制度的基础上，进一步细化分配标准，引入竞争机制，实行工效挂钩，按岗定酬，设定岗位工资和效益工资、效益奖金相结合的分配方案。
四、存在的问题 科研经费的不足，制约了科研产品的开发和发展；科技人员不足，导致科研后续项目的短缺；对科技体制改革的认识不足，有等、靠的思想，缺乏危机感。
六、明年的工作打算 1、〈************》，年内完成本课题的基础性研究，并制出样品。
2、〈*********》、《***********》，年内完成样机。
3、《**********的研究》，完成基础设计工作。
4、《***********》研究，完成*******、*******的研制并推向市场。
5、继续加强党支部建设，规范各项组织活动制度，做好政治思想工作。
6、继续深化科技体制改革，完善各项规章制度。
7、做好新一年的科研立项及研制工作，让更多的成果推向市场。
8、继续加强美容护肤品，洗涤用品的研究和开发，用高科技，创造高效益。
9、继续加强人才的引进和培养，用外聘的方法补充科技人员，营销人员的不足。
10、加速工艺类项目的转化，使其尽快走向市场，创造效益。
11、开展横向联合，利用大专院校的科研人才优势，采取课题招标，联合攻关，提高我所的科研水平与成果开发能力。
12、有偿利用外单位的现成的厂房，车间，设备扩大自己的生产能力范文二农机研究所工作总结 范文三（这个人称需要修改）1月20日上午，大气物理所隆重召开了2002年度全所工作总结暨表彰大会。
全所职工、研究生、离退休职工参加了会议。
院有关处的领导也亲临会场。
所党委副书记洪延超主持了会议。
首先，在该所IAP广场上，隆重举行了大气物理所首次升国旗仪式。
大气所年轻学子代表献词之后，在庄严的中华人民共和国国歌声中，在全所职工的注视下，鲜艳的五星红旗冉冉升起，高高飘扬在IAP广场上。
在所报告厅，常务副所长王会军就2002年度的工作和2003年的工作安排做了题为“继往开来、团结拼搏、阔步前进”的报告。
他从科技创新取得重要进展、创新文化建设全面推进、审时度势，开展建设国际一流研究所的战略研究三个部分对我所上年度的工作进行了全面总结。
2002年是大气物理所实施知识创新工程的关键性的一年，按照院新时期的办院方针，在院知识创新工程试点全面推进阶段的总体方案指导下，通过全所职工的共同努力，大气所知识创新工程试点全面推进阶段工作进展顺利，各项事业取得显著成绩。
人员队伍在不断精干化年轻化。
制度化、民主化、科学化“三化”建设进一步向前推进，成效显著，相继出台和完善了一系列的规章制度。
争取科研项目又有新的突破，申请到10项国家自然科学基金委重大项目，居地学口全国各研究院所之首。
此外还申请到14项面上基金项目、1项优秀群体基金、1项杰出青年基金。
还获得中科院方向性项目3项，另外还有民口863与军口863项目专题3项。
包括973项目追加奖励经费以及院匹配支持设备计划(大型计算机)经费等，2002年大气所科研项目申请获得总经费超过5000万元。
科研工作进展顺利，在重大旱涝气候事件预测与强天气预报理论、沙尘暴与大气污染预报、气候系统模式与全球变暖、中层大气与大气遥感、我国区域气候—环境系统观测模拟预测及人类对策等方面取得了多项重大科研进展。
该所东亚中心成功进入院重点实验室行列。
近几年，大气所SCI(E)论文约占全国大气科学领域的40%左右，优势突出。
2002年，发表国内外核心期刊论文362篇，其中SCI(含SCIE)109篇，EI17篇，CSCD 228篇。
国际交流与合作向纵深发展，与挪威签定了合作共建国际南森—竺可桢气候中心协议，与美国NOAA、韩国、俄罗斯等也签署了新的科研合作协议，成功地举办了CAS-TWAS-WTO国际高层次学术论坛——“气候模拟及预测的物理数学问题”第二次研讨会(CTWF)，国际间人员交流进一步的加强。
园区建设加紧进行，进步显著，园区环境面貌一新。
职工住房得到大大改善。
仪器设备建设上了大台阶，新的超级计算机系统即将安装到位。
研究生规模进一步扩大，培养质量进一步提高。
按照院知识创新工程全面推进阶段方案中的要建设3—5个国际一流的研究所的目标，按照以新时期办院方针以及院提出的“三大战略”为纲领，结合研究所的实际情况，审时度势，通过调研世界大气科学的最新发展动态以及世界主要大气科学研究中心的成功经验，适时提出了建设国际一流研究所的宏伟目标，并经过深入研究初步形成了建设世界一流研究所的基本思路，并启动了建设国际一流研究所的战略研究。
文化建设逐步深入，“平等、民主、宽松、协作、爱所奉献”等所的优秀传统和作风得到进一步的凝练、升华和弘扬，全所同志同心协力，讲团结，顾大局，努力工作，全所呈现出奋发向上的勃勃发展生机。
随后，他提出了2003年全所的工作重点。
2003年的总体目标是继续抓紧抓好知识创新工程全面推进阶段各项工作，加紧科技攻坚、抓好园区改造、进一步完善“三化”建设、优化队伍结构、有条不紊地推进创新文化建设，力争出一批高水平的重大创新成果，为大气科学的发展，为我院的发展和国家经济社会发展做出新的更大的贡献。
他还就研究所工作中存在的问题进行了认真的总结和分析并提出了对策。
他说，在看到我所取得的可喜成绩的同时，我们也必须冷静地看到，工作中还存在不少问题和亟待解决与改进的方面，主要表现在长期计划经济下的科技体制里形成的思想禁锢仍然在束缚着我们的思想；市场经济快速发展大背景下形成的急功近利等消极思想相当有害，利己主义抬头，集体主义、奉献精神有弱化倾向；社会上的不平等竞争、腐朽习气等不时侵蚀着我们的干部和职工，歪风邪气甚至腐败现象有抬头的外部土壤和现实可能；课题的分散一定程度上威胁着大成果的产出等。
对此，他提出，要大力抓好思想建设和文化培育，要旗帜鲜明地弘扬爱国主义、集体主义精神，积极倡导“科学、民主、爱国、奉献”和“惟实、求真、协力、创新”的传统和院风；大张旗鼓地抓“顾大局、抓创新、讲团结、倡互爱、戒浮躁、行求实、承传统、创辉煌”的所风教育，力戒“骄、燥、浮、馁、独、惰、奢、贪”。
要把爱国主义、集体主义教育同优秀的科学文化和人文文化培育有机地结合起来，并形成强大的优良思想文化氛围。
要认真学习党的方针政策以及我院的有关精神和政策制度等等，要了解、适应和把握国家、社会发展的脉搏，与时俱进。
他再次重申，要正确认识和妥善处理几个关系问题，特别是改革与稳定的关系、民主与集中的关系、协作与竞争的关系、讲团结与讲原则的关系、讲情面与讲法制的关系、讲利益与讲精神的关系。
最后，他引用同志的一首著名的词《水调歌头·重上井冈山》，很形象地将词句与我所的科研发展结合在一起，用“可上九天揽月，可下五洋捉鳖”的豪情来激励全所同志，用“世上无难事，只要肯登攀”与全所同志共勉，用同志另一首著名词中的“待到山花烂漫时，她在丛中笑”展望所、院以及我们国家的光辉前景，引起了大家的强烈共鸣。
会上，所领导代表全所职工向院士和八十岁以上的老同志代表献了花，以表达我们对为研究所的发展付出辛勤劳动的科学家和老同志们的崇高敬意和深深的感激之情。
会议还公布了2002年度光荣榜，对2002年度全所各类集体和个人获得的奖项进行了表彰，并隆重举行了大气所2002年度所先进工作者和“学笃风正”奖颁奖仪式。
王昂生教授向研究所捐赠了联合国防灾减灾最高奖水晶杯复制件以及有关文件。
最后，进行了所长管理行为和研究所创新文化建设问答卷调查。
会议在热烈而庄重的气氛中进行，并开成了总结工作、表彰先进的团结、进取、向上的大会。
2003年是研究所实施知识创新工程试点全面推进阶段各项工作和“十五”科研项目执行关键性一年，同时，也是大气物理所建所七十五周年。
会议号召，要以新时期办院方针和路院长两次视察本所的重要讲话精神为指导，以知识创新工程为契机，贯彻“三大”战略，实现快速发展。
大家团结一致，齐心协力，努力工作，与时俱进，开拓创新，为把大气物理所建设成为国际一流研究所而继续奋斗!
皖江城市带规划和县具体的发展方向和实施计划，在什么样的时间内完成既定目标
皖江城市带承接产业转移示范区 背景 国家设立皖江城市带承接产业转移示范区，主要是基于以下背景： 其一，我国区域经济格局正在发生重大变化，有序推进产业转移势在必行。
具体地说，一方面，珠三角、长三角和环渤海等沿海地区要素成本持续上升，传统产业的发展优势在减弱，外延型发展方式难以为继，加之受国际金融危机的严重冲击，加快经济转型和结构调整刻不容缓；另一方面，广大中西部地区基础设施逐步完善，要素成本优势明显，产业发展空间相对比较大。
在此背景下，加快东部沿海地区产业向中西部地区转移，形成更加合理、有效的区域产业分工格局， 已成为国家促进区域协调发展的政策取向和重要任务。
这是国家设立承接产业转移示范区的一个重要出发点。
其二，设立皖江城市带承接产业转移示范区是落实胡锦涛总书记指示精神而采取的具体行动。
2008年初，胡锦涛总书记来皖视察时指示，安徽“要充分发挥区位优势、 自然资源优势、劳动力资源优势，积极参与泛长三角区域发展分工，主动承接沿海地区产业转移，不断加强同兄弟省份的横向经济联合和协作。
”胡总书记站在区域协调发展的战略高度，提出了安徽要积极参与泛长三角分工合作的重大课题。
为贯彻落实总书记的指示精神，安徽省委、省政府高度重视，在2008年全国“两会”期间进行谋划，7月上旬，邀请国家发改委来我省调研，调研组在认真调研和充分论证的基础上，提出在安徽设立承接产业转移示范区的构想。
10月，安徽省政府向国务院上报了《关于设立皖江城市带承接产业转移示范区，积极推进泛长三角区域合作的请示l、11月初，国务院领导在王金山书记、王三运省长《关于设立皖江带承接产业转移示范区问题的报告》上作了批示，要求国家发改委研究并给予支持。
2009年1月，国务院领导同意了国家发改委关于设立皖江城市带承接产业转移示范区有关问题的请示。
其三，将承接产业转移示范区设在皖江城市带，是因为这一区域综合优势明显，承接产业转移工作走在中西部地区的前列。
皖江城市带是《中共中央国务院关于促进中部崛起的若干意见》(中发[2006]10号)确定的重点发展区域，是国务院批复的《促进中部地区崛起规划》中明确提出建设的六大城市群增长极之—。
这一地区区位优势明显，是长三角向中西部产业转移和辐射的最佳区域，具有产业基础好、要素成本低、配套能力强等综合优势。
特别是20世纪90年代以来，省委、省政府大力推进皖江开发开放、组织实施东向发展战略，在开展招商选资、加强与长三角体制机制对接、创新与长三角区域合作机制、提高土地集约利用水平等方面做了大量富有成效的工作，积累了宝贵经验，产业承接规模不断扩大，成效日益显现，具备探索科学承接产业转移之路、为中西部地•区提供示范的客观条件。
意义 国务院批复建设皖江城市带承接产业转移示范区，意义十分重大： 首先，设立示范区，是顺应国内外产业转移新趋势，建立承接产业转移新模式的客观需要。
改革开放以来，特别是进入新世纪以来，中西部地区承接产业规模明显扩大，招商引资工作取得重大进展，促进了地方经济的发展。
但总的来看，产业承接的质量还不高，地方比较优势没有得到充分发挥，重复建设、恶性竞争不时出现，可持续发展受到影响，迫切需要从国家层面选择重点区域，加强引导，探索科学承接产业转移的新模式，促进产业承接转移有序开展，为其他区域提供示范。
这个历史性的任务，光荣地落到了安徽身上。
因此，我们要站在国家的战略意图层面，在建设示范区的过程中，充分发挥政府的推动作用，加强政策和规划引导，严格执行产业准入标准，坚决转变传统的产业承接方式，积极优化要素资源配置，提高资源节约集约利用水平，发展循环经济、低碳经济和战略性新兴产业，加快经济结构的战略性调整步伐，建设成为科学承接产业转移的示范区，为中西部地区提供大规模承接产业的新模式。
其次，设立示范区，是加快中部地区崛起，推动区域协调发展的重要途径。
设立示苑区，不是仅仅为了承接国内外产业转移，实现量的扩张，从根本上讲，是深入实施中部崛起战略、推动区域协调发展的重大举措。
通过科学承接产业转移， 引导生产要素合理流动与优化配置， 可以充分发挥中部地区比较优势，集聚发展要素，壮大产业规模，加快发展步伐， 同时为东部地区腾出更大的发展空间，推动产业结构升级，提升发展质量和竞争力，更好地辐射和带动中西部地区发展，促进资源要素优化配置和区域经济布局调整，形成东中西良性互动、优势互补、相互促进、协同发展的新格局。
再次，设立示范区，是更好地发挥皖江城市带综合优势，推动安徽又好又快发展的现实要求。
皖江城市带基础较好、条件优越。
通过大规模承接产业转移，积极参与泛长三角区域发展分工，有利于安徽加快构建现代产业体系，转变发展方式，推进经济转型，加速新型工业化和城镇化进程，实现跨越式发展。
按照规划， 示范区要建设成为全国重要的先进制造业和现代服务业基地，到2015年，地区生产总值比2008年翻一番以上，重点承接产业加快发展。
到那时，示范区的经济规模将快速扩大，实力将大大提升，对全省经济发展的贡献度将进一步提高。
另外，设立示范区，是应对复杂多变的国际经济形势，保持全国经济平稳较快发展的重大举措。
为应对国际金融危机， 国家采取了一系列的政策措施，确保“保增长、保民生、保稳定” 的调控目标得以实现。
设立皖江城市带承接产业转移示范区， 通过有序承接国内外产业转移，可以进一步优化产业布局，稳 定扩大就业，激发内需潜能，拓展区域发展空间，增强经济发 展动力和后劲，夯实全国平稳、可持续发展基础。
成员 皖江城市带承接产业转移示范区规划范围为安徽省长江流域，成员包括合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、池州、巢湖、滁州、宣城九市全境和六安市的舒城县、金安区，共59个县(市、区)，辐射安徽全省，对接长三角地区。
数据 皖江城市带承接产业转移示范区2008年人口3058万人，地区生产总值5818亿元，分别占安徽省的45%和66%。
规划期为2009—2015年，重大问题展望到2020年。
编制过程 根据胡锦涛总书记的指示和国务院领导的批示，从2009年2月起，国家发展改革委会同安徽省和国务院有关部门正式启动皖江城市带承接产业转移示范区规划编制工作。
规划编制工作在发改委主任张平和安徽省省长王三运的直接领导下进行，杜鹰副主任和孙志刚常务副省长担任规划小组的副组长，直接负责规划的编制工作。
下设起草小组，成员由国家发改委地区司和安徽省发改委的同志及有关专家组成，范恒山司长和沈卫国担任组长。
按照省政府与国家发改委商定的工作方案，规划编制分为三个阶段。
第一阶段由我省提供基础研究材料和规划草稿；第二阶段由国家发改委牵头，对规划草稿进行修改完善，形成征求意见稿；第三阶段国家发改委牵头进一步调研，征求安徽省和国家相关部门意见，再进行专家论证，修改完善后，上报国务院审批。
第一阶段的工作从2009年2月5日孙志刚常务副省长带领省发改委赴国家发改委商议工作方案开始，到4月3基本完成。
2月上旬，在省政府召开有关市和部门会议进行专门布置后，省发改委随即着手规划编制工作，先后在合肥和北京召开了省内专家座谈会和在京专家座谈会，征求规划起草意见；成立了5个专题小组，邀请33个省直部门和单位，共同研究重大建设和政策问题； 多次召开办公会，研究部署规划编制工作；分别向王金山书记、王三运省长、孙志刚副省长和国家发改委范恒山司长进行了专题汇报。
起草组在吸收各方意见的基础上，反复斟酌，数易其稿，形成《皖江城市带承接产业转移示范区规划(第10稿)》上报国家发改委。
第二阶段是从2009年4月5日到7月21日，省发改委配合国家发改委对规划草稿进行修改完善。
4月16日，由国家发改委牵头，邀请了国家发改委宏观经济院的王岳平、北京大学的张文忠等专家参与修改。
4月21日，孙志刚副省长主持召开专题会议，听取省直有关部门政策研究以及与国家有关部门衔接情况的汇报。
经孙志刚副省长同意，省发改委召开了外来投资企业座谈会。
听取了省人大财经委、省政协经济委对规划的修改意见，并征求了省发改委老领导的建议和意见。
5月3日，召开省发改委党组扩大会议，进行了充分讨论，进行了修改完善。
5月5日，王三运省长主持召开了由省委、省政府秘书长、相关市长参加的座谈会，研究规划修改工作。
起草组按照讨论的意见，特别是王三运省长的要求加强对薄弱章节的研究修改。
5月7日至9日，赴北京与国家发改委进行沟通，研究规划的修改问题和下一步工作方案。
5月10日，经王三运省长同意，省发改委将起草说明、工作方案、部门要研究的政策建议等材料印发省直有关部门，动员各方力量共同研究示范区建设的政策措施，努力使示范区规划“可批、管用”。
5月13—17日，方宁秘书长和沈卫国主任亲自带队，集中省委、省政府政研室、合工大、安大、社科院等省内专家，与起草组成员一道，封闭修改规划稿。
经过各方的共同努力，规划稿的高度、质量有了较大的提高。
7月16—21日，国家发展改革委牵头组织国务院22个部门和上海、江苏、浙江两省一市发展改革委、经济协作办公室，80多人的调研组来皖江城市带调研，广泛听取皖江市县党委政府、企业界以及干部群众的意见，对规划稿给予了充分的肯定，并对下一步工作作了部署。
第三阶段，从2009年7月22日至今。
主要开展的工作包括：一是对国家部委联合调研组调研过程中各个地区提出的要求进行梳理，供规划起草组修改参考；二是组织专人编制了《皖江城市带产业集中区选址论证报告》；三是赴广东、江苏学习调研，重点学习借鉴合作共建开发园区的做法和经验； 四是继续进行基础性资料的补充收集工作。
8月10—14日，起草组再次赴北京，与国家发改委地区司共同对规划进行认真全面的修改，形成征求意见稿。
8月29日，省发改委再次召开委党组扩大会议，专门研究《皖江城市带承接产业转移示范区规划(征求意见稿)》，并提出了建设性的修改意见。
9月2日，省发改委综合省直各部门、各市的修改意见，形成《关于皖江城市带承接产业转移示范区规划(征求意见稿)修改意见的报告》，经省委省政府主要领导审阅后，上报国家发改委。
国家发改委修改后正式送国务院27个部门和单位，以及长三角两省一市发展改革委征求意见。
根据各方面的反馈意见， 国家发展改革委又对规划稿作了进一步的修改、完善和提升。
12月11日，国家发改委主任办公会审议通过后报送国务院。
主要内容 皖江城市带承接产业转移示范区《规划》除前言外，共包括11章。
第一章，设立示范区的背景和作用。
主要从国家战略的高度阐述设立示范区的必要性、紧迫性和可行性。
第二章，总体要求和发展目标。
主要从把握国内外产业转移基本态势的角度，从促进示范区经济发展方式转变的高度，提出示范区发展和建设的总体思路、原则要求和奋斗目标。
核心内容有“六个着力”、“四条原则”、“四大战略定位”和“五项目标”。
六个着力。
这是皖江城市带承接产业转移示范区下一步建设的总体要求。
一是着力深化泛长三角分工合作，推动区域：联动发展。
二是着力优化资源配置，探索科学承接新途径。
三是着力打造产业承接平台，增强产业承载能力。
四是着力加快自主创新，提升产业发展水平。
五是着力加强资源节约和环境保护，促进产业发展与生态文明建设相协调。
六是着力保障和改善民生，推进基本公共服务均等化。
四条原则。
这是对指导思想的深化。
一是市场导向、政府推动的原则。
二是承接创新、优化升级的原则。
三是分工合作、互利共赢的原则。
四是立足当前，着眼长远的原则。
四大定位。
这是示范区规划高度的重要体现。
要立足安徽，融入长三角，联结中西部，积极承接产业转移，不断探索科学发展新途径，努力构建区域分工合作、互动发展新格局，加快建设长三角拓展发展空间的优选区、长江经济带协调发展的战略支点，引领中部地区崛起的重要增长极。
具体包括四大战略定位，即合作发展的先行区、科学发展的试验区、中部地区崛起的重要增长极、全国重要的先进制造业和现代服务业基地。
五项目标。
规划主要从定性和定量两方面提出了到2015年的发展目标。
一是综合实力明显提升，地区生产总值比2008年翻一番以上，人均生产总值超过全国平均水平； 二是产业结构优化升级， 三次产业协调发展，农业基础地位稳固，非农产业比重进一步提高； 三是开放合作不断加强， 区域合作机制进一步健全，全方位对外开放格局基本形成，基础设施、市场体系、体制机制等与沿海发达地区全面对接；四是公共服务日趋完善。
教育、卫生、文化、体育等社会事业加快发展，基本公共服务水平明显提高；五是人居环境更加良好，资源利用效率持续提高，节能减排效果明显，生态环境保持良好。
规划还对2020年的目标进行了展望，到那时，皖江城市带将建成全国具有重要影响力的城市带。
第三章，空间布局。
规划从皖江城市带各市产业现状、资源状况和未来发展趋势考虑，提出了构建“一轴双核两翼’’的产业空间格局的构想，“一轴’’包括安庆、池州、铜陵、巢湖、芜湖、马鞍山6个沿江市，这是承接产业转移的主轴线；“两核”指合肥、芜湖，这是我省目前乃至今后一个时期经济发展最具活力和潜力的两大增长极，是承接产业转移的核心区域；“两翼”包括滁州和宣城市，着力打造承接沿海地区特别是长三角产业转移的前沿地带。
同时，规划还从空间上对构建现代城镇体系，实现产业与城镇互动发展作出了整体安排。
第四章，产业承接园区建设。
园区是产业转移的有效载体，也是建设资源节约型和环境友好型产业转移模式的重要抓手。
规划通过三个途径来高水平打造承接产业转移载体，促进项目集中、产业集群、资源集约，增强产业承接能力。
一是按照布局优化、特色突出、用地集约、产业集中的原则，加强现有开发园区管理，加快转型升级，将开发园区建设成为承接产业转移的重要平台。
二是适应产业大规模、集群式转移趋势，充分发挥长江黄金水道的作用，依托中心城市，突破行政区划制约，高水干规划建设承接产业转移集中区，高起点承接沿海地区和国外产业转移。
三是通过合作共建开发园区、创新合作共建方式、建立利益分享机制，创新园区合作共建机制。
第五章，产业承接发展重点。
围绕产业升级和培育新的经济增长点，积极吸纳资本、技术、人才、 品牌等要素， 明确了皖江城市带构建现代产业体系的方向。
重点从振兴装备制造业，加快提升原材料产业，加速壮大轻纺产业，着力培育高技术产业，积极发展与长三角联系紧密的现代服务业，建设现代农业等方面提出了产业承接发展的重点。
这一章篇幅较大，文字表述指出了产业承接的重点和方向，指导性较强； 专栏表述明确了各产业基地(集群)的建设内容，重点突出。
第六章，产业创新升级。
我省在自主创新方面具有独特优势，有巨大的发展潜力，为此，规划单独列出一章强调了产业转移中的自主创新问题。
主要内容包括：推进承接产业创新提升，培育发展创新型企业，促进产业技术创新；构建创新平台，促进创新要素对接，建立创新服务体系；优化创新环境，支持合芜蚌自主创新综合试验区建设，完善自主创新体制机制。
第七章，基础设施支撑。
提供完善的基础设施支撑，是承接产业转移最重要的保障之一。
规划着重从构建一体化的现代交通体系，努力实现与长三角无缝对接；充分发挥安徽煤炭资源和水资源优势，提高能源保障水平；提高防洪减灾水平，保障城乡供水安全，建设水利保障体系；加快信息化基地建设，提升信息化应用水平，加强信息共享，推进区域信息一体化共4个方面，对交通、能源、水利、信息等基础设施建设进行了谋划，并提出了一些符合国家总体规划和我省发展需要的重大建目。
第八章，资源节约和环境保护。
规划明确提出，在产业转移中， 要严禁国家明令淘汰的高能耗、高污染的落后生产能力转入，把承接产业转移与提高可持续发展能力结合起来，加快推进示范区资源节约型和环境友好型社会建设。
规划从严格执行产业准入标准， 防止转移污染、转移落后，提高转移产业的技术含量，促进转移产业集约发展，合理开发利用长江岸线资源，加强节能环保和生态建设等方面明确了产业转移的环境容量要求， 明确提出了加强节能减排、促进循环经济和低碳经济发展、实现人与自然和谐发展的要求。
第九章，区域联动发展。
规划突出了推进泛长三角区域发展分工合作，加强与长三角全面合作、鼓励和支持长三角地区优先向示范区转移产业、完善区域合作机制等重点工作。
同时，也提出要加强与沿海其他地区互动，进一步密切与中西部地区合作：要发挥皖江城市带的支撑和辐射作用，带动皖北、皖南、皖西联动发展，实现安徽整体协调发展，加快推进城乡一体化进程。
第十章，体制机制创新。
体制创新是示范区建设的强大动力和重要保障。
规划提出要鼓励示范区大胆探索，允许示范区在经济社会发展的相关领域先行先试，提出要积极转变政府职能，规范政府行为，创新政府服务，着力提高行政效能； 要构建公平竞争的良好环境，大力发展非公有制经济，扶持中小企业发展； 要加强社会管理与服务，完善社会保障体系，大力发展职业教育，强化人才开发和就业服务， 改革户籍制度。
第十一章，保障措施。
主要内容包括三方面： 一是加大政 策支持，从投资、财税、金融、土地、对外开放5个方面明确 了一些必要的支持承接产业转移示范区建设的政策措施。
这些 政策国务院各有关部门均原则同意。
二是加强组织实施， 重点对国务院有关部门、长三角两省一市和我省明确了具体要求，提出要在国家层面建立高层次协调机制，指导我省和长三角等沿海地区共同推动产业转移工作。
三是强化监督检查，确保规划目标和任务顺利实现。
皖江规划关键字 一轴双核两翼 皖江城市带承接产业转移示范区规划从区内各市产业现状、资源状况和未来发展趋势考虑，提出了构建“一轴双核两翼”的产业空间格局的构想。
“一轴”包括安庆、池州、铜陵、巢湖、芜湖、马鞍山6个沿江市，这是承接产业转移的主轴线； “双核”指合肥、芜湖，这是我省目前乃至今后一个时期经济发展最具活力和潜力的两大增长极，是承接产业转移的核心区域； “两翼”包括滁州和宣城市，着力打造承接沿海地区特别是长三角产业转移的前沿地带。
六个着力 这是皖江城市带承接产业转移示范区下一步建设的总体要求。
一是着力深化泛长三角分工合作，推动区域：联动发展。
二是着力优化资源配置，探索科学承接新途径。
三是着力打造产业承接平台，增强产业承载能力。
四是着力加快自主创新，提升产业发展水平。
五是着力加强资源节约和环境保护，促进产业发展与生态文明建设相协调。
六是着力保障和改善民生，推进基本公共服务均等化。
四条原则 这是对指导思想的深化。
一是市场导向、政府推动的原则。
二是承接创新、优化升级的原则。
三是分工合作、互利共赢的原则。
四是立足当前，着眼长远的原则。
四大战略定位 这是示范区规划高度的重要体现。
要立足安徽，融入长三角，联结中西部，积极承接产业转移，不断探索科学发展新途径，努力构建区域分工合作、互动发展新格局，加快建设长三角拓展发展空间的优选区、长江经济带协调发展的战略支点，引领中部地区崛起的重要增长极。
具体包括四大战略定位，即合作发展的先行区、科学发展的试验区、中部地区崛起的重要增长极、全国重要的先进制造业和现代服务业基地。
五项目标 规划主要从定性和定量两方面提出了到2015年的发展目标。
一是综合实力明显提升，地区生产总值比2008年翻一番以上，人均生产总值超过全国平均水平； 二是产业结构优化升级； 三次产业协调发展，农业基础地位稳固，非农产业比重进一步提高； 三是开放合作不断加强，区域合作机制进一步健全，全方位对外开放格局基本形成，基础设施、市场体系、体制机制等与沿海发达地区全面对接； 四是公共服务日趋完善。
教育、卫生、文化、体育等社会事业加快发展，基本公共服务水平明显提高； 五是人居环境更加良好，资源利用效率持续提高，节能减排效果明显，生态环境保持良好。
规划还对2020年的目标进行了展望，到那时，皖江城市带将建成全国具有重要影响力的城市带。
产业承接 围绕产业升级和培育新的经济增长点，积极吸纳资本、技术、人才、品牌等要素，明确了皖江城市带构建现代产业体系的方向。
重点从振兴装备制造业，加快提升原材料产业，加速壮大轻纺产业，着力培育高技术产业，积极发展与长三角联系紧密的现代服务业，建设现代农业等方面提出了产业承接发展的重点。
指出了区域产业承接的重点和方向，指导性较强；明确了各产业基地(集群)的建设内容，重点突出。
环境保护 规划明确提出，在产业转移中，要严禁国家明令淘汰的高能耗、高污染的落后生产能力转入，把承接产业转移与提高可持续发展能力结合起来，加快推进示范区资源节约型和环境友好型社会建设。
规划从严格执行产业准入标准，防止转移污染、转移落后，提高转移产业的技术含量，促进转移产业集约发展，合理开发利用长江岸线资源，加强节能环保和生态建设等方面明确了产业转移的环境容量要求，明确提出了加强节能减排、促进循环经济和低碳经济发展、实现人与自然和谐发展的要求。
基础设施 提供完善的基础设施支撑，是承接产业转移最重要的保障之一。
规划着重从构建一体化的现代交通体系，努力实现与长三角无缝对接；充分发挥安徽煤炭资源和水资源优势，提高能源保障水平；提高防洪减灾水平，保障城乡供水安全，建设水利保障体系；加快信息化基地建设，提升信息化应用水平，加强信息共享，推进区域信息一体化共4个方面，对交通、能源、水利、信息等基础设施建设进行了谋划，并提出了一些符合国家总体规划和我省发展需要的重大建目。
园区建设 园区是产业转移的有效载体，也是建设资源节约型和环境友好型产业转移模式的重要抓手。
规划通过三个途径来高水平打造承接产业转移载体，促进项目集中、产业集群、资源集约，增强产业承接能力。
一是按照布局优化、特色突出、用地集约、产业集中的原则，加强现有开发园区管理，加快转型升级，将开发园区建设成为承接产业转移的重要平台。
二是适应产业大规模、集群式转移趋势，充分发挥长江黄金水道的作用，依托中心城市，突破行政区划制约，高水干规划建设承接产业转移集中区，高起点承接沿海地区和国外产业转移。
三是通过合作共建开发园区、创新合作共建方式、建立利益分享机制，创新园区合作共建机制。
产业升级 安徽省在自主创新方面具有独特优势，有巨大的发展潜力，为此，规划单独列出一章强调了产业转移中的自主创新问题。
主要内容包括： 推进承接产业创新提升，培育发展创新型企业，促进产业技术创新；构建创新平台，促进创新要素对接，建立创新服务体系，优化创新环境，支持合芜蚌自主创新综合试验区建设，完善自主创新体制机制。
体制创新 体制创新是示范区建设的强大动力和重要保障。
规划提出要鼓励示范区大胆探索，允许示范区在经济社会发展的相关领域先行先试，提出要积极转变政府职能，规范政府行为，创新政府服务，着力提高行政效能；要构建公平竞争的良好环境，大力发展非公有制经济，扶持中小企业发展；要加强社会管理与服务，完善社会保障体系，大力发展职业教育，强化人才开发和就业服务，改革户籍制度。
区域联动 规划突出了推进泛长三角区域发展分工合作，加强与长三角全面合作、鼓励和支持长三角地区优先向示范区转移产业、完善区域合作机制等重点工作。
同时，也提出要加强与沿海其他地区互动，进一步密切与中西部地区合作：要发挥皖江城市带的支撑和辐射作用，带动皖北、皖南、皖西联动发展，实现安徽整体协调发展，加快推进城乡一体化进程。
配套措施 主要内容包括三方面： 一是加大政策支持，从投资、财税、金融、土地、对外开放5个方面明确了一些必要的支持承接产业转移示范区建设的政策措施。
二是加强组织实施，重点对国务院有关部门、长三角两省一市和我省明确了具体要求，提出要在国家层面建立高层次协调机制，指导我省和长三角等沿海地区共同推动产业转移工作。
三是强化监督检查，确保规划目标和任务顺利实现。
