公文中 送审稿、征求意见稿等这几个字是放在文件标题书名号内还是外
你说的只是草稿，不具备正式公文效用，常有“讨论稿”“征求意见稿”“送审稿”“草稿”“初稿”“二稿”“三稿”等形式。
要弄清楚这个问题，首先明白括号的作用。
写文章写到某个地方，为了让读者了解得更透彻，有时需要加个注释。
这种注释，要用括号表明。
注释的性质是多种多样的，比如公文中你说的那种情况。
根据《中国共产党机关公文处理条例》和《国家行政机关公文处理办法》，你的问题的解答为： 都可以。
放在文件标题书名号内与外都是允许的。
没有一定之规。
按照习惯，应该放在后面。
西方国家议会的议事规则有哪些。
议事规则主要是指会议制度、议会议事程序以及应遵则的规定。
国家在宪法和法律中规定了议会议事的基本条款。
大多数国家为了保证议会的平稳运转和工作效率，都制定了 议事规则，对议会会议的召开，议案的提出、审议和通过，议会的表决，议会组织机构及其工作程序等作出具体规定。
议会由两院组成的，议事规则通常由议会的两院各自制定，一般情况下对每届议会都适用；也有的国家每届议会都制定相应的议事规则。
由于各国的具体情况不一样，议事规则的内容和繁简程度也有所不同。
现将国外一些主要国家议会的议事规则介绍如下： 一、会议制度 议会举行会议是议会议事、行使职权的基本方式。
议事规则通常都对议会会议的会期、会议的召集、会议的形式以及法定人数作出规定。
议会会议的种类及会期。
议会会议的形式主要有：议会例行会议、议会非常会议、议会两院联席会议、议院会议、议会委员会会议、议会小组委员会会议。
例行会议又称例会或常会，是议会会议的主要形式，按法律规定在固定时间内召开。
有的国家规定每年召开一次，如美国、日本；有的国家规定每年召开两次，如法国、意大利。
例行会议往往有相对固定的会期，会期的长短各国有所不同，如法国议会每年的两次例会，第一次例会从10月2日开始，会期80天，主要讨论预算问题；第二次例会从4月2日开始，会期不超过90天，主要讨论立法问题。
俄罗斯国家杜马会期分为春秋两季会议，春季会议从1月12日至6月20日；秋季会议从9月1日至12月25日。
日本国会一般会期为150天，韩国国会的常会会期为100天。
议会例会期间，议员并不是每天开会，实际上是宣布议员正式工作的开始和议会内部机构的工作时间。
在此期间，议员未经议会准假，不得离开举行会议的城市，不得出访或进行其他与开会无直接关系的活动。
议会非常会议又称特别会议、临时会议，是在议会例会之外，国家遇到关系全局的重大事件而必须召开的会议，具有较强的针对性，一般作出决定即算完成当次会议的任务，因此这种会议的会期较短，一般只有几天。
非常会议的召开需要有关人员或机构提议，由议会指导机关或议长作出决定。
有权提出召开非常会议的人员或机构一般包括：国家元首、政府、议会指导机关、联邦制国家中的一个或若干组成部分、一定数量的议员、选民团体等。
但因西方国家的议会正常会期比较长及对提起召开非常会议的动议作了比较严格的规定，因此议会非常会议较少召开。
会议的组织。
议会会议由议会指导机构主持。
指导机构可以是一个人（议长），如英国、美国；也可以是一个集体（执行局或主席团），如法国、德国。
指导机构的主要职责是召集和主持会议、安排议程、主持会议的辩论、主持会议的表决等。
指导机构通常由选举产生，作为指导机构的执行局或主席团，一般由议长、副议长、各议会党团主席、议会秘书长等组成。
集体指导机构也由一位议长主持工作，决定由集体作出。
议事日程的安排，是议会工作中的关键部分。
在多数国家，议会的议事日程由议会指导机构排定。
但有些国家的政府对议会有相当大的控制权，由政府决定议会时间表；德国、意大利等国，政府可派代表参加制定议事日程的机构。
议会的议事日程一经确定，一般不做随意改动；如有特殊情况，可按规定的法律程序变动。
如法国，议事日程确定后，只有涉及到法律规定优先列入的问题时，议程表才能修改。
日本规定，议长认为有必要，或议员提出修改动议时，议长在征求议院的意见后才能修改议事日程。
会议的公开制度。
多数国家规定议会的会议一般公开举行。
公开的内容包括：议会会议公开举行；议会议程和日程提前公布；准许公民旁听；报道自由；议会议事记录和简报登载在公开刊物上。
在信息技术快速发展的今天，议会网站已经成为议会公开的重要渠道，还有些国家设有专门转播议会活动的电视频道。
但在实践中，各国对议事公开的理解和公开的程度是有区别的。
不少国家的议事规则还规定可举行秘密会议。
秘密会议一般讨论外交、国防、公共安全等涉及国家机密；不宜公开讨论的问题。
秘密会议除议员外，其他人不得出席旁听或报导，议事记录作为秘密文件保管。
为了不破坏公开性原则，规定秘密会议只有在特殊情况下，由一定的机构或一定数量的议员提议才能召开。
美国、英国等国家议会召开秘密会议时，需要关门进行，无关人员必须清出会议场所，所以秘密会议也被称为“闭门会议”。
西方各国议会一般都允许公众旁听。
议会设有专门的旁听席，愿意参加旁听的公民，只要到议会大厅领取一张旁听证，即可参加旁听。
旁听证按先来后到，发完为止。
有的国家也把一部分旁听证发到有关部门，邀请有关部门派人旁听。
还有的国家，每一名议员都可以掌握一部分旁听证，由议员送给有关人员。
旁听人员都要遵守旁听秩序。
开会的法定人数。
无论是召开例行会议还是非常会议，多数国家议会议事规则都有法定人数的规定。
大多数国家规定为全体议员的过半数，也有的国家规定为三分之一、三分之二、四分之三、五分之三。
当开会时间已到而法定人数不足时，各国议事规则规定可以将开会时间适当推迟，推迟后仍不足法定人数时，则宣告休会。
为了保证议员能够出席会议，多数国家的议会实行请假制度，如芬兰、瑞典，规定议员不能出席会议时，必须请假并经批准；对无故不出席会议的议员，规定了制裁的办法。
也有少数国家没有规定请假制度，如法国、荷兰，但有其他相应的督促措施。
二、议事程序 （一）议案的提出 议案是指被授予专门权限的机构和人员向立法机关提出的法律或决议草案等议事原案。
为了保证议案的质量，许多国家议会议事规则对议案的提出都作了详细而严格的规定。
提案主体。
哪些人可以提案通常由宪法和议事规则规定。
多数国家议会议事规则规定，一定数额的议员、国家元首、议会的两院及各种委员会或政府拥有提案权。
在责任内阁制国家，政府的提案在议会讨论中占优先地位。
联邦制国家中，有些规定联邦的组成部分拥有提案权。
有的国家规定，一定数量的选民也可以提案。
俄罗斯宪法规定，联邦宪法法院、最高法院和最高仲裁法院在由其管辖的问题上也享有立法动议权。
议案一般需附有说明，写明提案理由，议案要在会议召开前一定时间内提出。
议案在列入议会的议事日程之前，通常先交由一定的机构审查。
议会的领导机构在通过议事日程之前，必须把它所收到的议案情况向议会全体会议汇报。
议案撤回。
有的国家规定，议员要撤回已经提出的议案和动议时，必须由提案者请求。
在成为委员会的议题后，撤回须经委员会准许；在成为会议的议题后，撤回须经议院准许。
（二）议案的讨论 委员会讨论审查。
一般议会收到议案或决定将议案列入会议讨论后，通常先将议案交有关议会委员会讨论。
委员会会议在听取提案起草者或起草单位的代表就起草问题及有关事项所作说明后，委员会成员充分发表意见，最后要对所讨论议案进行表决，形成决议向议会或议院会议作汇报。
决议以报告形式写出，获得委员会简单多数赞同的意见、建议和修正案均列入报告，作为委员会的集体意见。
“三读制”。
西方国家对议案的讨论一般实行“三读制”。
“三读制”是指任何议案都必须经议会三读审议后才能通过。
“三读”议事程序是在英国形成的，后来被美国、德国、丹麦、新西兰等主要西方国家所仿效。
一读阶段，是在议会全院会议上宣布议案的名称和要点，然后把议案送到有关委员会进行审查。
二读阶段，是宣读议案内容，在专门委员会审查和修改的基础上进行辩论，再行修改。
三读阶段，即进行表决。
在一院制的议会，议案经过三读通过后，即完成了在议会的立法程序。
在两院制国家，议案在一院三读通过后，要送到另一院按照同样程序三读通过。
如果议会一院批准的议案在另一院获得通过，或者经过两院联席会议的协调获得通过，那么这项议案的“三读”过程就告结束。
辩论。
辩论是议会主要的、最常用的议事方式。
一般议会或议院在听取了委员会对议案的审议报告或提案者的报告后，议会或议院会议便开始正式讨论，进行大会发言或辩论。
许多国家的议事规则都对辩论的程序、辩论的规则作了规定。
辩论要求辩题集中、态度分明、限定时间。
辩论程序一般分几个步骤：即动议——双方首席先后发言——双方其他议员轮流发言——双方代表总结——表决。
议员的发言。
外国议会议事规则中一般都对议员的言论免责和发言时间限制作出规定，前者旨在保护议员的言论自由，后者旨在约束个别议员漫无边际的发言和利用言论自由阻挠讨论的行为。
议员在议会中任何会议上的发言只要不使用诽谤、侮辱性语言，不泄露国家机密和揭露他人隐私，且遵守发言程序规则和会场秩序规则，发表任何言论均受法律保护。
违者议长可行使处罚权，如禁止其发言、驱逐出会场等。
对于议员的发言，大多数国家对发言次数和发言时间有所限制，一种办法是限制每个议员的发言次数和时间，另一种办法是限制每个议会党团的发言次数和时间。
对发言时间的规定从不超过10分钟到不超过30分钟不等，法国、意大利、德国、日本等国对发言时间按该议会的议会党团所占议席比例分配。
议事规则通常还规定，就同一问题的第二次发言时间应少于第一次发言，如表达反对意见，发言时间可适当延长或不加限制。
如发言人超过规定时间偏离议题，主持人可令发言人停止发言或言归本题；对不听劝阻者，主持人有权取消其发言权。
议员在辩论中的发言，不论在哪一个国家，都由指导机构负责安排。
通常的做法有两种：一种是议员可以（或必须）预先向每一场辩论的主持人登记；一种是在辩论过程中，议员可随时向主持人请求发言。
议员发言，有些国家不准议员照稿宣读，有些国家允许使用发言提纲或宣读有关技术性材料和引文。
极少数国家不对发言加以任何限制，如芬兰等国，只要议员愿意，想讲多久就讲多久，想讲几次就讲几次。
“一事不再议原则”。
这一原则是议会议事的传统和惯例，即对于议会已经议决的事项，在同一次会期中不得再次审议和做出决议；如确有必要讨论，也只能在下一次或以后的会期提出和审议。
这一原则的目的是为了保证议会意见的一贯性，保持议会决议的权威，也有利于提高议事效率，尤其是防止议会内少数派阻挠议事过程的正常进行。
（三）表决 表决是代议机关作出决定的重要法定程序。
各国根据方便实用、公正合理、烘托气氛等原则，并从自身的历史传统和习惯出发决定采用何种表决方式。
各国常用的表决方式有：口头表决、举手表决、起立表决、分组或分门列队表决、唱名表决、投票表决、掷球或作记号表决、鼓掌欢呼表决、使用表决器表决、无异议表决。
在议事过程中，议会所采用的表决方式不限于一种。
电子表决技术因其准确、方便、快捷的优点，在各国议会表决中得到广泛应用。
关于表决的法定人数各国规定不一，主要取决于议案的重要程度。
例如对宪法的表决，通常要求有三分之二或四分之三绝对多数票才能通过，而对一般法律案的表决，过半数即可。
对同类别法律的表决，各国规定亦有差别，二分之一以上赞成即可通过法案的国家最多，其他还有三分之二、三分之一等。
在表决议案出现赞成票与反对票相等的情况下，通常有两种解决方法：一是由议长或其他主持会议的人投票决定。
在美国国会中，议长不进行投票，但在赞成票与反对票相等时，议长的一票就是决定性的。
二是提案被视为否决。
例如，法国国民议会议事规则规定“赞成与反对票相等，付诸表决的问题算不通过”。
关于法定票数的计算基准，主要有“出席表决比例制”、“出席会议比例制”和“全体成员比例制”。
整体表决和逐条表决是表决法律案的两种主要方法。
就各国的惯例而言，逐条表决为常规方法，而整体表决则为例外。
美国在表决时分两步进行，先对议案的各种修正案进行表决，然后对整个议案进行表决。
在议员因故不能参加投票的情况下，有些国家议事规则中设计了委托投票规则，允许议员将表决权委托他人代为行使，但也对这种委托投票的操作做了严格的限制，如委托他人投票的议员必须出具书面的表决委托书。
在允许委托投票的国家中，法国两院的委托投票规则是比较完备的。
一般情况下，各国议会的表决都是公开进行，只有个别人事选举或有关个人权利的表决等极少数情况例外。
例如，在德国，秘密投票这种投票形式专门用于选举联邦议院议长、副议长，联邦总理和议会国防专员。
（四）议事记录 议事记录是议会会议的重要文件，几乎所有国家的议会都记录议员在各种问题与事项上的辩论发言、一切动议。
会议暂停或结束后，向议员提供议事记录，议员有权利也有义务审阅本人的发言记录。
如发现所记内容与发言有出入，可以向会议主席提出校正要求。
如议员在规定时间内没有就记录提出异议，就被认为批准了记录。
有的国家允许议员将未讲过的资料或未能完成的发言增补进记录中。
议事记录付印后由议长或有关负责人签署，存入议会档案室备查。
一般国家的议事记录要在会后公开发表，有的是完整记录的发表，有的只发表记录概要。
当会议发生争执时，会议主持人可以根据议事记录作出决断，公众也可以通过议事记录了解立法意图以及各种审议意见。
三、委员会工作程序 各国议会大都根据需要设置若干委员会，就各种问题向议会提出意见、报告或者议案。
议会的各种活动，特别是法律的制定和审议大都在委员会中进行，委员会实际上是议会活动的中心。
根据外国议会议事规则，委员会分常设（或称专门）或临时（或称特别）两种。
常设委员会是根据立法需要，以管辖范围划分的委员会。
又可分为两种，一种是出于议会自身活动的需要而设置的，如日本参、众两院设有议院运营和惩罚两个委员会，美国参议院的规则和行政委员会；后一种委员会的具体设置有的与政府部门对口、有的按专业领域设置。
常设委员会下面还可设小组委员会。
委员会的成员都是对委员会管辖事务具有专长的议员。
特别委员会是为处理特定问题而设置的，任务结束、向议会提出报告后，即告终止。
委员会的活动主要是审议议案。
议案提出后，议长或议会主持人将议案送交有关常设委员会审议，委员会应对与议案有关的问题进行调查。
它可以派员到各地巡视了解情况，也可以通过召开征询意见的会议或举行听证会收集材料。
经过调查后，委员会根据调查结果对议案逐条审议，向议会提出审查报告。
在以美国为代表的总统制国家，委员会可以通过议案，也可以修正议案，对于它认为不成熟的议案，委员会可以将其搁置。
在以英国为代表的责任内阁制国家，委员会也有权修改议案，但无权否决议案，而必须将自己的意见连同被审议议案交付议会，由议会最后定夺。
委员会对于倾向通过的议案应在报告中说明议案的目的、范围以及推荐的理由，经委员会审议的议案即列入议会会议的议事日程。
金碧御水山庄业主委会会议事规则 管理条约征询稿
第一章 总则第一条 为维护本物业小区全体业主的合法权益,规范业主大会、业主委员会的议事活动，根据《物权法》、《物业管理条例》和建设部《业主大会和业主委员会指导规则》等有关规定，制定本物业小区业主大会议事规则。
第二条 业主大会是物业小区内全体业主组成的议事机构，依法管理、决策小区内共有事权。
业主委员会是业主大会的执行机构。
监事会是业主委员会的监督机构。
洋房楼长、别墅片区长联席会议是让业主委员会和监事会定期倾听广大业主诉求并对业主委员会和监事会进行监督的机构。
洋房楼长、别墅片区长联席会议设置秘书长一名和副秘书长两名，并作为常设机构(由于时间和精力有限，楼主和片区长选举在业主委员会成立后30天内进行)。
第三条 本议事规则经业主大会通过,对全体业主具有约束力。
第四条 本物业小区成立一个业主大会,业主大会自首次业主大会会议召开之日起成立。
第二章 业主大会召开程序 第五条 发布公告。
业主大会召开会议前20日，业主委员会或召集人应当将召开会议的内容以书面形式向物业小区内业主公告。
物业小区的业主大会会议,应当同时告知花都区狮岭镇政府、山前大道社区服务站、花都区国土房管局。
第六条 征询意见。
业主委员会或召集人发放征询意见表或选票,将业主大会议事内容书面征询物业小区内业主意见。
业主自己或者委托代理人填写征询意见表或选票，并签名有效。
第七条 回收统计意见。
筹备组可通过设立若干投票箱、上门或寄挂号信、快递、电子邮件、电子投票系统等形式回收物业小区内业主表决票,进行综合意见或统计票数,进行表决,邀请镇政府、社区服务站指导、监督，或请公证处公证。
筹备组发放和回收征询意见表和选票可分步骤进行。
第八条 通报大会议事决定。
征询意见表和选票将分步骤进行。
业主大会会议应当由筹备组作书面记录并存档。
筹备组必须在公告栏通报业主大会议事决定的时间，通报征询意见和选票结果,接受物业小区内业主的查询和监督。
筹备组将业主大会的议事决定自会议结束后 3日内以书面形式在物业小区内公告，并将有关材料送花都国土房管局备案。
第三章 议事内容第九条 业主大会的议事内容：(一)制定、修改管理规约、业主大会议事规则；(二)制定物业小区内公共秩序和环境卫生的维护等方面的管理规定；(三)选举、更换业主委员会委员，设立业主监事会，监督业主委员会的工作； (四)决定物业服务方式、内容、标准及收费方案，选聘、续聘、解聘物业服务企业或其它物业服务人；1）业主自治：是指在物业管理区域内的全体业主，基于建筑物区分所有权，依据法律法规的规定和民主原则建立自治组织、确立自治规范，管理本区域内的物业的一种基层治理模式。
2）酬金制：是指在预收的物业服务资金中按约定比例或者约定数额提取酬金，支付给物业管理企业，其余全部用于物业服务合同约定的支出，结余或者不足均由业主享有或者承担的物业服务计费方式。
3）承包制：续聘现有物业公司或者重新选择新的物业公司管理山庄。
以上三种物业管理方式的方案需至少提前30天给业主公示，业主大会就物业管理方式形成决议后，30天内由业主委员会牵头确定具体方案和细则，经过楼长、片区长联席会议50%以上成员的表决通过并向业主公示后执行。
(五)决定专项维修资金的使用、续筹、增值收益等方案；(六)听取和审查业主委员会的工作报告；审议、批准业主委员会、监事会职责；(七)审议、批准业主委员会年度财务预算方案、决算方案,决定业主委员会委员、监事会成员报酬;(八)制定物业小区内物业共用部位和共用设施设备的使用、经营方案及收入使用方案；(九)改变或撤销业主委员会不适当的决定；(十)决定物业小区内的其它重大事项。
第十条 业主委员会的议事内容：(一)组织召集业主大会会议,向业主大会报告工作；（二)为业主大会选聘、续聘、解聘物业服务企业做好相关准备工作,经业主大会决定和授权,代表业主与物业服务企业签订、解除物业服务合同；(三)组织业主委员会的换届选举,组织修订管理规约和业主大会议事规则；(四)督促业主、物业使用人遵守管理规约、按时缴交物业服务费用;(五)及时了解业主、物业使用人的意见和建议,监督物业服务企业履行物业服务合同,协调处理物业服务中的有关问题；(六)提出维修资金续筹方案，督促维修资金缴交责任人按照规定缴交维修资金,组织业主讨论维修资金的使用； (七)公告业主大会议事规则、管理规约、物业服务合同和业主大会决议等内容； (八) 对违反管理规约及损害他人合法权益的行为,有权依照法律、法规以及管理规约,要求行为人停止侵害、消除危险、排除妨害、赔偿损失； (九)按业主大会授权决定共有物权的经营方案,签订经营合同,管理经营收入,定期公布帐目；(十)保管本物业小区共有物权产权证、业主资料、共有物业图纸、合格证、维修记录等全部资料；(十一)对业主委员会委员违反管理规约、工作纪律和法律法规的作出处理，须报业主大会决定的，提出处理议案。
（十二）法律法规规定的其它事项。
第四章 投票规则 第十一条 业主的投票权采用产权制。
业主自取得物业产权时自然取得投票权。
业主大会做出决定,须经专有部分占建筑物总面积二分之一以上业主且占总人数二分之一以上业主同意；业主大会作出专项维修资金使用、续筹方案的决定和决定改建、重建建筑物及其附属设施的， 须经专有部分占建筑物总面积三分之二以上业主且占总人数三分之二以上业主同意。
第十二条 持有房产证或经房管局备案的预售合同为投票权人。
业主的投票权可书面委托使用人或承租人或其它业主行使,但使用人及承租人不具有业主代表和业主委员会委员的被选举权。
第十三条 同一物业业主超过一人的,由其中一名共有人签名确认的意思表示,视为全部物业共有人的意思表示。
第十四条 业主请主动在指定地点领取投票表格,没有领取投票表格，筹备组应派人逐户派送,送达物业使用人的,视为送达业主本人。
投票人必须在投票上填写业主拥有物业面积或所代表业主投票权并签名(盖章)。
逐户派送敲门无人应答的，在门口拍照后投入信箱(别墅)或从门缝中放入(楼房、别墅)，即为送达，该有门牌号的照片为送达的证据。
送达使用人的，视为送达业主。
也可用快递、挂号信、电子邮箱（电子档选票）等形式送达。
1、业主身份确认基于花都区国土房管局提供的业主清册加业主身份证的组合确认业主身份。
2、发放选票筹备组或筹备组组建的收发票组负责此项工作。
收发票组将表决票送达每户业主，确认业主身份。
业主须做选票发放签收登记表上签字。
发放选票工作开始 3日后，无法送达的，筹备组应当在物业管理区域内公告（公告内容包括：无法送达的业主名单、注意事项：请业主见公告后速与筹备组联系，在投投票截至时间前领取选票并行使投票权、筹备组联系式）。
3、投票和送达方式投票采用“流动投票”、“集中投票”或其它方式进行，投票时问定为 2015年10月31日至2015年12月15日（发放选票与投票工作可以同时进行）。
但投票截止时，回收选票未达到召开业主大会会议应当有物业管理区域内专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主参加的条件的，应张贴通知，继续征集未投票业主的投票，本业主大会采取以下方式投票：（1）流动投票:投票期限内，筹备组或收发票组上门收集业主的投票，确认业主身份后，业主可将填好的选票，持业主身份的有效证明到指定的票箱进行投票，筹备组或收发票组应当在投票点做好验核业主身份，签收选票及登记等工作。
（2）集中投票。
筹备组或收发票组集中一个时段在物业管理区域（如A区，B区、C区、D区、E区、F区、G区、H区，可以依据实际情况做出调整）或指定地点设立投票箱（具体地点后续公告）。
业主将填好的选票，持业主身份的有效证明（包括业主身份证，委托代理人须持委托书，委托代理人本人身份证）到指定的投票箱进行投票。
筹备组或收发票组应当在投票点做好验核业主身份，签收选票及登记等工作，山前社区居委会在现场监督。
（3）电子邮箱投票。
筹备组可通过筹备组专用业主大会投票邮箱（E-mail: 13600051525@163.com\\\/ 18902297339@163.com\\\/ jbyzht@qq.com）发放选票给业主或委托代理人，业主或委托代理人把本人签过的选票连同身份证明复印件（包括业主身份证，委托代理人须持委托书，委托代理人本人身份证）扫描或者拍照作为附件通过电子邮箱返还筹备组指定邮箱（E-mail: 13600051525@163.com\\\/ 18902297339@163.com\\\/ jbyzht@qq.com）。
（4）快递邮件。
筹备组可通过邮寄方式发放选票给业主或委托代理人，业主或委托代理人把本人签过的选票连同身份证明复印件（包括业主身份证，委托代理人须持委托书，委托代理人本人身份证）通过邮寄方式返还筹备组指定收件地址（广州市花都区狮岭镇山前大道金碧御水山庄H区别墅720号赵曼收，电话15917481248）。
（5）委托他人送达表决票。
业主本人可以将签字表决后的表决票委托他人送达至筹备组制定的投票箱，但表决票需附带业主本人的身份证复印件。
筹备组或收发票组应当在投票点做好验核业主身份，签收选票及登记等工作。
业主因故不能参加投票的，可书面委托代理人代为投票。
代理人须出示业主身份有效证明，书面委托书及本人合法的有效证件。
在投票当天截止的时间，筹备组或收发票组应对投票箱封箱，封好的投票箱放置在筹备组指定的安全地点，任何人不得毁损投票箱。
3、计票每天或者每周投票结束后，在狮岭镇政府、山前大道社区居委会的指导监督下，由监票组、计票组进行公开唱票、验票、统计投票结果，最后在花都区狮岭镇金碧御水山庄会所公开选举结果，选举结果公示30天，所有选票应当保留备查。
第五章 议事方式 第十五条 业主大会会议分为定期会议和临时会议，业主大会每年一月召开1次定期会议。
有下列情形之一的,业主委员会应当组织召开业主大会临时会议，同时告知花都区国土房管局、狮岭镇人民政府和山前社区服务站。
(一)30%以上业主委员会委员提议； (二)20%以上业主提议；(三)30%以上的洋房楼长、别墅片区长联席会议成员提议； (四)发生重大事故或者紧急事件需要及时处理的； (五)业主大会议事规则或者管理规约规定的其它情况。
业主委员会不按要求召开临时会议的，30%以上业主委员会委员、30%以上的洋房楼长、别墅片区长联席会议成员或20%以上业主可以按程序组织召开业主大会临时会议。
第十六条 业主大会会议采用书面征求意见形式，但应当有物业小区内专有部分占建筑物总面积二分之一以上业主且占总人数二分之一以上业主参加。
业主以答复调查问卷或提出书面意见表达个人意愿,并签名确认。
经收集汇总表决结果,形成业主大会的决定。
第十七条 业主大会采用设投票箱形式征求、回收业主意见，进行表决： 在物业服务区域内分设多个固定和流动投票箱,由业主自行将个人意见投入投票箱内,由业主委员会或业主大会筹备组统计、汇总。
在规定时间内不参与投票，不提出同意、反对、弃权意见的，该票计入已表决的多数票内（依据《广州市物业管理暂行办法 （广州市人民政府令第100 号）》第四十八条之规定）。
第十八条 业主委员会议事方式： (一)业主委员会由业主大会选举产生,是业主大会的执行机构,对业主大会负责。
(二)业主委员会设委员5-7名(单数)，其中主任1名，副主任1名，由业主委员会选举产生。
业主委员会每届任期3年，委员任期届满可连选连任。
另外设候补委员1-3名成员；设业主监事会3名成员，候补监事会1名成员。
(三)每次业主委员会会议应当在会议召开至少5日前，通知全体业主委员会委员并送达有关材料。
(四)业主委员会会议决定问题采取少数服从多数的原则。
业主委员会会议必须有过半数委员出席,每位委员有一票表决权，做出决定经全体委员人数半数以上同意。
第十九条 业主委员会的议事程序： (一)业主委员会会议有定期会议和临时会议;定期会议不少于每3个月召开一次；有1\\\/3以上委员提议或者主任认为必要时，应当召开临时会议。
业主委员会会议由主任召集、主持，主任因故缺席时，由副主任召集、主持。
(二)发布公告。
业主委员会在会议召开5日前将召开会议的通知、议事内容等以书面形式在物业小区内公告。
(三)审议内容。
业主委员会在业主大会授权范围内进行审议。
(四)业主委员会应当作好会议记录,出席会议的委员应当在会议记录上签名。
委员应当对业主委员会的决议承担责任。
业主委员会的决议违反法律、法规侵害业主合法权益,造成严重损失的，参加决议的委员应承担相应的责任,但在表决中对决议有异议并记载在会议记录中的，该委员可以免除责任。
(五)通报议事决定。
业主委员会在公告栏通报业主委员会议事情况、议事内容及其决定。
(六)决定执行。
业主委员会执行会议决定或委托物业服务公司执行会议决定。
（七）业主委员会会议要公开、透明，接受业主监督，允许业主列席旁听。
（八）业主大会、业主委员会做出的决定侵害业主合法权益的，受侵害的业主可以依法请求人民法院予以撤销。
业主委员会超越职权出的决定或者做出与本区域内无关的决定，由签字同意该决定的委员承担相应的法律责任。
第二十条 业主委员会任期满3个月前，应当召开业主大会会议进行业主委员会的换届选举。
前一届业主委员会自任期届满停止工作，有关资料、公章等移交所给山前社区服务站暂时保管。
第二十一条 业主大会和业主委员会开展工作的经费由全体业主承担，从物业管理费中提取1%支付，经费开支包括：业主大会会务费用、业主委员会办公用品和必要的日常办公费等； 监事会、业主委员成员补贴等费用。
经费收支帐目由业主委员会专人负责管理，业主委员会应当制定年度财务预算、决算方案，报业主大会决定，并应该以书面形式将年度财务预算、决算方案和经费收支帐目于业主大会会议结束后7日内在物业小区内公告,接受业主的质询。
(一)业主委会会成员补贴公益性工作，无补贴。
(二)监事会成员补贴公益性工作，无补贴。
(三)业主委会会成员、监事会成员为山庄事务差旅费用和通信费用实报实销。
经监事会审核，并经楼长、片区长联席会议批准并公示后报销，但每人每年不超过2000元。
特殊情况由经楼长、片区长联席会议批准并公示后报销。
(四)业主委会会、监事会办公费用统一通过京东、天猫等网店购买，实报实销，但每人每年不能多于500元。
第六章 附 则第二十二条 本规则所称业主是指物业小区内房屋的所有权人，包括尚未出售物业的建设单位。
已经签订小区房屋买卖合同并向房管局办理交易过户登记手续并持有房管局回执的买方被视为取得小区物业产权，享有小区业主的权利。
第二十三条 本议事规则经业主大会通过后生效,同时报当花都区国土房管局备案。
第二十四条 本规则未规定的事项，按照有关法律法规的规定执行。
什么是“扩大”会议
就是在一些特殊情况下，请一些在正常会议时原本没有资格或者不应该出席会议的人员参与的会议。
服务员的基本礼仪和该怎麼做呢
第一节 个人形象 个人形象主要是指前厅服务员个人的自然条件和仪表、仪容及仪态。
一、自然条件要求 前厅服务员必须身体健康，身材+般较高，体形匀称，五官端正，精力充沛。
行李员和门童由于工作特性及体能原因，一般为男性，其他岗位的员工性别不限。
二、仪表、仪容要求 1．仪表、仪容概念 仪表指的是人的外表。
它包括容貌、服饰和姿态等，是人的精神状态的外在体现。
，仪容主要是指人的容貌。
仪表、仪容整洁、得体，态度热情、真诚，心态平和，是前厅服务员必须具备的基本条件。
它反映出前厅服务员良好的素质和修养，以及对工作的自信和责任感。
2．仪表、仪容规范 (1)按规定着装 服装熨烫平整，洁净无油渍，纽扣齐全无破绽。
(2)鞋袜洁净 黑色皮鞋清洁光亮无破损。
男员工袜子一般为黑色，女员工袜子应与肤色相近，袜口不外露。
(3)戴服务牌 左胸处端正地佩戴服务牌。
(4)面容清洁 男员工经常剃须，女员工化淡妆，不可浓妆艳抹。
应掌握必要的仪容保健及护肤和化妆常识。
(5)发型美观大方 经常梳理头发，不得有头屑。
男员工不留长发、大鬓角、小胡子。
女员工不梳披肩发型，以留短发为宜，避免使用色泽艳丽、形状怪异的发饰。
提倡卜岗前加少许头油。
(6)饰物限制 不戴戒指、项链、手镯、手链、耳环等饰物(结婚戒指除外)。
(7)勤洗澡换衣 经常洗换工装，身上无异味。
(8)保持手部清洁 经常修剪指甲。
女员工不得涂有色指甲油。
(9)忌异味食品 上岗前不吃葱、蒜、韭菜等异味食品，保持口腔清洁。
三、仪态要求 1．仪态概念 仪态是指人们行为的姿势和风度。
姿势主要是指人的身体在动作时所呈现的特征。
风度主要是指人的精神气质。
前厅服务员的仪态，包括工作中的站立、坐的姿势、走路的步态、对客人的态度、说话的语气、音调以及面部表情等。
2．仪态规范 (1)举止规范 1)前厅服务员应站立服务，面露自然、亲切的微笑。
正确的站姿是：站直，身体重心在双脚之间，双脚与肩同宽、自然分开，双眼平视前方，略微挺胸、收腹，双肩舒展，身体不倚不靠。
两手自然下垂，前交又或背后交叉相握； 2)夜班员工一般在凌晨1点钟以后方可坐下。
当有客人前来，应立即起立接待。
正确的坐姿是：端坐，腰部直挺，胸前挺，双肩自然放松，坐在椅子三分之二部位，不要坐在椅子边沿，双腿并拢，不要把手插入衣袋，或双手相抱，不得在椅子上前俯后仰，摇腿、跷脚或跨在椅子、沙发扶手或桌角上； 3)服务员在大堂等区域不要多人并排行走，应主动示意、礼让客人先行。
正确的走姿是：上体正直，抬头，眼平视前方，行走轻而稳，两臂自然摆动，双肩放松，不要摇头晃肩，身体乱摆动； 4)服务员与客人谈话时手势不宜多，幅度不要过大，切忌用手指或笔杆指点。
正确的手势是：向客人指示方向时，将手臂自然前伸，上身稍前倾，五指并拢，掌心向上； 5)在客人面前，要防止出现打哈欠、伸懒腰、挖耳鼻、打嗝、修指甲等不礼貌行为； 6)为客人服务时，不应流露出厌烦、冷漠的表情，不得扭捏作态、伸舌、做鬼脸。
(2)言谈规范 1)主动向客人打招呼问候； 2)与客人谈话时必须站立，保持0．8-1米左右的间隔，目光注视对方面部，保持表情自然和微笑； 3)谈话时精力集中，不得左顾右盼，漫不经心； 4)回答客人询问时，表达要准确、清楚，语言简洁； 5)谈话声音以双方能够听清为限，语调平稳、轻柔、速度适中； 6)注意不要谈及对方不愿提到的内容或隐私； 7)不能使用“不知道”等否定语，应积极、婉转地回答问题； 8)如客人心情不好、言辞过激时，不能面露不悦的表情，应保持平静的态度； 作者：218.85.177.* 2007-5-15 09:57 回复此发言 2前厅服务员基本素质要求 9)不要在客人面前与同事讲家乡话，不得扎堆聊天； 10)忌中途打断客人讲话，应让客人讲完后再作答； 11)遇急事需要找谈话中的客人时，应先说声“对不起”，征得客人同意后再与客人谈话； 12)接听电话时，应主动报岗位，致以问候，再征询客人要求； 13)因工作原因需暂时离开正讲话的客人时，要先说声“对不起，请稍候”，回来继续 为客人服务时，应主动表示歉意“对不起，让您久等了”； 14)不要与同事议论客人的行为举止或穿戴； 15)当与客人交谈时，如果发现有其他客人走近，应主动示意他们的到来，不应无所表不； 16)在为客人服务过程中，不要经常看手表。
总之，前厅服务员要始终记住，每一个人的仪表仪容是客人对饭店“第一印象”的重要内容。
第二节 礼貌礼节 一、礼貌修养及准则 1．礼貌修养概念 礼貌是指人们在相互接触和交往过程中，互相表示尊重和友好的礼 仪行为，能够反映时代风尚和人们的道德水平，以及人们的文化层次和文明程度。
修养则是指人在道德、学识、技艺等方面，经过自己刻苦学习、磨炼形成的某一方面的 素质和能力。
前厅服务员的礼貌修养能突出反映服务员的职业道德水平和文明服务程度。
2．礼貌修养准则 (1)心态平衡主动； (2)讲究仪表仪容； (3)微笑真挚热情； (4)称呼得当有别； (5r言谈举止规范； (6)妇孺老人优先； (7)切记遵约守时； (8)人际关系融洽； (9)善解人意忠诚； (10)机智应变幽默； (11)勤奋富于进取。
二、服务礼节 服务礼节是饭店服务人员讲文明、懂礼貌的具体表现，通过饭店服务人员的服务礼节表现，可以直接反映出饭店员工的职业文明程度和饭店管理水平。
在日常工作中注意使用以下服务礼节： 1．语言礼节 (1)称呼礼 称呼礼是指服务接待人员在与客人或他人接触过程中交谈、沟通信息时应，恰当使用的称谓行为。
通常使用“先生”一词是用于称呼男性客人。
“太太”一词一般是在得知对方已婚情况下对女子的尊称。
“小姐”一词则主要是对未婚女性的称呼。
在知道客人姓名后，可以将姓名和尊称搭配使用。
应予以注意的是，“史密斯太太”是指“史密斯先生”的夫人，因为西方人婚后女子随夫姓。
另外，对于有军衔、’职位、学位的人员，以及皇室成员等，应予以相应的称谓。
在使用外语称呼时，要注意外语的习惯表达法与汉语的区别。
(2)问候礼 问候礼是服务接待人员在日常工作中结合时间、场合及对象的特点，所使用的向客人表示亲切问候、关心及祝愿的语言。
例如行李员在早晨为客人接送行李时，可以 主动地讲： “早上好，先生，需要我帮您提行李吗?”等等；在客人住店患病或感觉不舒服时，接待员可以说：“是否需要我为您请医生?”“请多保重!”等等；在节日、生日等喜庆之时接待员可以说：“祝您新年好运!”“祝您生日快乐!”“圣诞快乐!”等等。
(3)应答礼 应答礼是服务人员在工作中回答客人询问时所表现出的礼仪行为。
使用应答礼时应该注意以下几种情形： 1)应答客人询问要站立答话，而且思想集中，全神贯注地聆听；不能侧身，或目视别处，或心不在焉，或说话有气无力，提倡边听边记录的职业习惯； 2)应答客人提问或征询有关事项时，语言应简洁、准确，语气婉转、声音大小适中， 不能随心所欲地谈天说地，或声音过大，或词不达意； 3)如果客人讲话含糊不清或语速过快时，可以委婉地请客人复述，不能听之任之，凭主观臆想，随意回答； 4)回答多位客人询问时，应从容不迫，按先后次序、轻重缓急，一一作答，不能只顾一位客人，而冷落了其他客人； 5)对于客人提出的无理的要求，须沉得住气，或婉言拒绝，或委婉地回答：“可能不会吧”“很抱歉，我确实无法满足您的这种要求”，表现得有教养，体现出有风度而不失礼； 6)对于客人直率的批评指责，如果确实属于员工操作不当或失职所致，应首先向客人道歉，对客人的关注表示感谢，并立即报告或妥善处理； 作者：218.85.177.* 2007-5-15 09:57 回复此发言 3前厅服务员基本素质要求 7)在应答客人各种询问时，最重要的是：只要答应客人要办的事，应该言而有信、迅速地按要求去办理，不能敷衍了事，疏忽遗漏。
2．举止礼节 (1)迎送礼 迎送礼是指服务接待人员在迎送客人时所表现的礼仪行为。
“客人来时有 欢迎声，客人走时有道别声”，尤其要根据客人来、离店时接待规格、要求、交通工具等提供有礼遇、重礼节的前厅服务。
(2)操作礼 操作礼是指服务接待人员操作时所表现出的有动作特性、岗位特点以及能给客人带采便利和心理满足的礼仪行为。
前厅服务员工作地点主要在大堂，与客人直接接触，服务接待时要注意“三轻”，即说话轻、走路轻、操作轻。
在引领客人时，应走在客人左前二、三步处(约1．5米)，随客步同时行进，遇到台阶或拐弯处应及时侧转身，示意客人留意。
乘用电梯时，应礼让客人先行。
前厅各岗位人员之间团结协作，配合默契。
遇有工作环节不畅、安排有误时，不要在客人面前流露出埋怨情绪，应保持自控情感，尽快采取委婉、积极的补救措施。
前厅服务员在日常接待服务工作中，最重要的举止是“微笑”。
保持微笑，善待每一位客人，是前厅服务员最具职业特点的行为举止。
总之，前厅服务员的礼貌修养和礼仪规范是做好接待服务工作的行为准则。
第三节 服务意识 服务意识是指饭店员工为满足客人需要，所提供的主动、热情、周到、细致、耐心等服务的思维和行为方式。
为提供高质量的前厅服务，培养员工的服务意识是最为关键的环节。
一、服务概念及产晶特点 1．服务的概念 国际标准化组织凹9000族标准认为，服务指满足顾客的需求，供方和顾客之间接触的活动以及供方内部活动所产生的结果，简而言之，服务是指能够满足客人某种需求的特殊商品。
2．服务产品特点 饭店主要向客人提供两种类型的服务产品：一种是实物性的产品；另一种则是非实物性的产品，其功能是满足客人的心理及消费需求。
饭店服务产品的特点不同于工业企业和商业企业的产品特点，它是以“客人为中心”的客源组织与对客接待服务为最基本的特点。
， 另外，饭店服务产品还具有无形性、波动性、文化性、超前性等特点。
二、“客人总是对的”及其观念和行为 1．“客人总是对的”强调无条件为客人服务的思想观念 “客人总是对的”这句话是被誉为“饭店管理之父”的斯坦特勒先生率先提出的。
培养服务意识，饭店员工人人首先要牢固树立“客人永远是对的”观念，然后在接待服务中刻意实践。
2．客人是饭店生存之源 客人是饭店企业的“衣食父母”，是收入和利润的最初来源。
尊重客人，赢得客人的信任，才能使客人“心甘情愿”地购买饭店的产品。
前厅服务员的工作多表现为重复性的操作行为，要注意在为不同消费层次、不同需求的客人提供服务过程中，合理、灵活地掌握原则并妥善处理各项业务。
第四节 人际关系 一名合格的前厅服务员要正确认识人际关系的存在，通过自身努力交往、沟通以及客人主动作用的相互影响，使前厅服务与客人之间始终处于和谐、互动、互利、共享的正常的人际关系氛围之中。
一、人际关系基本概念及功能 1．基本概念 人际关系是人们所拥有的各种社会关系的一种表现，表现为心理上的关系、心理上的距离。
这种关系是在人与人之间发生社会交往和协同活动的条件下产生的。
人际关系一般又分为积极的人际关系、消极的人际关系和中性的人际关系等三种类型。
2．功能 人际关系的功能主要表现为：信息沟通、心理保健和相互作用。
其中，心理 保健功能是主要功能。
二、前厅是”客我交往”重要舞台 1．表演主体 饭店前厅是“客我交往”的重要舞台：其中，客人、前厅服务员以及相关部门作为表演主体，充分发挥各自的“角色”作用。
2．交往形式 我们知道，前厅服务员与客人之间总是通过各种方式进行或保持接触。
心理学家把直接接触称为“交往”，而把间接接触称做“沟通”。
直接交往主要指语言、表情、身体语言。
在前厅接待服务过程中具体表现为站立姿态、语言表述和举止等。
间接交往 作者：218.85.177.* 2007-5-15 09:57 回复此发言 4前厅服务员基本素质要求 主要指通过书面语言、媒体、通讯等方式进行的接触。
在前厅接待服务中表现为接听电话、传真确认、信函回复等。
在交往形式中，前厅服务员要对直接交往高度重视。
“面对面”服务结果好或不好，能够反映出“客我交往”的效果好坏。
前厅服务员应该努力发展积极向上、和谐良好的人际关系。
第五节 心理素质 前厅服务员接待客人时应笑脸相迎，而这种微笑则是发自内心的，是稳定的心理素质表现。
稳定的心理素质主要包括敏锐的注意力、较强的记忆力、良好的思维能力以及良好的感情控制能力等几个方面。
一、敏锐的注意力 人类的心理活动伴随着个人注意力的集中产生。
注意是指人对一定对象的心理指向和集中。
国际管家协会主席威尼克尔斯先生举过这样一个例子：当一个人走进一间坐有十几个人的会议室时，在很短的5秒钟时间内他可以收集到十几条信息，但说出来的一定是特别引起他注意的信息，比如会议的台型，主持人是男性还是女性，主持人着装风度及相貌等。
这个测试说明，人们对着装、容貌持特别关注的心态。
因此，前厅服务员在注意和观察客人或他 人的时候，其本人也是客人或他人注意和观察的对象。
前厅服务员的准确观察是为客人主动服务的基础，要努力培养准确、敏锐的注意力。
二、较强的记忆力 记忆是人脑对过去经验的反映。
记忆的基本过程包括识记、保持、再忆、回忆。
前厅服务员除了记忆比较复杂的接待服务操作规程以及饭店设施、服务简介、景点、交通等问讯服务常识以外，还要熟悉回头客及老客户的相貌特征、单位及姓名等，并能积极主动提供有针对性的服务。
三、敏捷的思维能力 如果说记忆是人的认识的初级阶段，那么思维就是人的认识过程的高级阶段。
人在认识外界事物时，不但能直接感知个别事物的表象，而且能够发现事物的本质和事物内在的、有规律的联系。
前厅服务员要学会通过观察客人外表、职业、表情等变化，及时、准确地推断出客人的心理。
我们常讲要学会揣摩客人心理，实际上就是指观察、分析、推断客人心理的思维过程。
四、良好的情感自控能力 情感是人对客观事物的态度、体验和心理满足程度。
情感和需求有着密切的联系。
一般来说，能满足人们精神或物质需要的事物，都会使人产生肯定、积极、满意的情感。
前厅服务员待客热情、彬彬有礼，使客人感到非常满意。
显然，这种满意的情感就能够使客人得到精神和物质上的满足。
人的情感是复杂的。
主要有激情、心境、热情三种表现形式。
有时服务人员在处于激动状态下很难自制，表现为过激的动作和言辞；有时处于闷闷不乐的心境状态，对客人爱答不理。
在发生服务员与客人争执、口角时，多数正处于不良心境之中。
前厅服务员应学会控制自己的激情和心境，尤其要理智对待个性强的客人。
五、坚强的意志 意志是人们为了达到预定的目标，自觉去克服各种困难的心理。
意志品质表现在自觉性、果断性、自制性和坚毅性等四个方面。
前厅服务员一方面受服务规程的约束，另一方面还要为客人千方百计地解决问题。
这种控制行为举止就是意志自觉性、坚毅性的表现。
前厅服务员与各国、各地区、各阶层、各种身份及各种文化层次的客人接触，其意志是否坚强，对做好接待服务工作意义极大。
因此，前厅服务员要富于进取，培养良好的职业责 任心、坚强的意志和良好的意志品质。
第六节 技能技巧 一、技能概述 1．技能概念及类型 技能是人通过知识教育和技术训练，达到一定职业水平的能力。
根据技能的性质及特点，一般将技能划分为操作技能和心智技能。
操作技能表现为外在的、连贯并受控制的动作能力。
例如，总台接待员按程序操作电脑办理人住手续，使用传真机发出文件等等。
心智技能是人的大脑内部认识相关事物、产生主导意识的能力。
例如，总台房务安排的技巧、接待客人时的应变能力等。
2．操作技能形成阶段及特点 操作技能的形成一般要经过模仿学习阶段和熟练掌握阶段。
在模仿学习阶段，其特点表现为：根据训导员的示范，进行复杂动作的分解、感觉动作的要领，有步骤地反复练习，直至单独操作。
在熟练掌握阶段，其特点表现为：能把分解动作予以连贯，程序不乱，大脑和动作协调一致，清除紧张心理及多余动作。
例如，商务中心文员打字时“盲打”技巧的掌握，等等。
二、技能技巧熟练 1．能言善辩 这里强调的是前厅服务员要培养并掌握言语技巧，委婉地说服客人，使客人信任饭店、愿意接受服务。
正确、中肯、友善的语言可以避免客人产生疑惑、误会或曲解。
前厅服务员语言表达能力强，还有助于预订促销和二次推销。
经常接待境外客人的前厅服务员，还要能够使用相关外语为客人服务。
不同工种或级别的服务员应适时参加本行业规定的外语应试考试，以适应旅游市场发展的需要。
2．会用会算 “会用”是指熟练掌握有关设备的使用，例如饭店计算机管理系统操作、传真机操作、打字机操作、投影仪操作、电话接转及留言等。
“会算”是指服务员的心算能力。
熟练的心算能力有助于缩短客人办理人住手续的时间，提高服务效率。
3．应酬应变 前厅服务员通过对客人·察言观色”，准确揣摩客人心理，并根据客人身份、来由等特点，予以接待，使客人感到饭店接待热情、有礼，服务流畅、方便。
关于少代会
少代会 - 在新的历史时期，党交给少年先锋队的任务是： 团结教育少年儿童，继承和发扬中国共产党的优良传统和作风，立志建设现代化的社会主义强国，培养爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的好品德和诚实、勇敢、活泼、团结的好作风，勤奋学习，锻炼身体，使少年儿童在德、智、体、美、劳诸方面都能得到发展。
少先队的最终目的是要把少年儿童培养成为：具有坚定的共产主义信念和无产阶级的远大理想；具有强烈的事业心和高度的责任感；具有丰富的现代科学文化知识是解决实际问题的能力；具有勇于探索、勇于开拓、勇于创新的改革精神；具有强健的体魄和旺盛的精力，朝气蓬勃，刻苦拼搏，谦虚谨慎，善于团结，有创造精神的一代新人。
少先队的性质 少先队是“中国少年儿童的群众组织，是少年儿童学习共产主义的学校”。
少年儿童正处在成长发育阶级，年龄小，知识少，各方面都不成熟，没有定型，他们所表现出来的一些好行为、好品德也是一种萌芽性质，需要给予爱护和培植。
由于年幼无知和外界的不良影响，他们又难免有一些缺点和错误，需要给予教育和引导。
少年儿童是我们培养教育的对象，因此，不能仅仅在少年儿童中间挑选一批“先进分子”入队，而是要把符合队龄的全体少年儿童组织起来，通过队的组织和集体活动来教育培养他们，而不是要队员去起先锋作用。
少先队是培养少年儿童成长为社会主义现代化接班人的学校，是建设社会主义和共产主义的预备队。
我们国家在建设社会主义和共产主义的队伍中有三支积极的力量：第一支是伟大而光荣的中国共产党，这是领导我国人民建设社会主义和共产主义的先锋队；第二支是朝气蓬勃的中国共产主义青年团，这是一支勇于进取，不怕困难，富于创造的突击队；第三支是时刻准备着的中国少年先锋队，他们将是担负起21世纪建设有中国特色社会主义重任的预备队。
从少先队到共青团，从共青团到共产党，是人生进步的三个阶梯。
少先队为少年儿童提出共同的奋斗目标，即：“准备着，为共产主义事业而奋斗
”少先队员们只有在经常的队组织的活动中，才会逐渐懂得现在努力学习，就是为了将来实现这个伟大目标，从而使他们从小的时候开始，就逐步树立远大的理想，并以此促进自己的进步。
编辑本段 回目录 少代会 - 少先队的作用和作风少先队的性质和任务决定了少先队的作用。
少先队的事业是共产主义事业的组成部分，肩负着为共产主义事业培养千百万接班人的任务，少先队的工作直接关系着祖国的前途、民族的命运和改革开放事业的成败。
少先队是少年儿童自己的组织，少先队员是组织的主人。
少先队员自己管理自己，自己教育自己，通过开展各种有意义的活动，在实践中培养自己的能力，不断增长才干。
少先队在少年儿童教育事业中起着一种特殊的、不可替代的作用，它是学校教育的得力助手，配合学校引导少年）儿童树立远大的革命理想，培养他们的集体主义精神和主动性、创造性、积极性，促进广大少年儿童在德、智、体、美、劳诸方面都得到发展。
少先队不同于学校教育，少先队的主要教育手段是活动，寓教育于活动之中。
少先队通过它独特的教育方法，配合学校做好少年儿童工作，把他们培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人。
作风是指人们在工作或行动中表现出来的态度和风格。
少先队的作风可以用“诚实、勇敢、活泼、团结”这八个字来概括。
诚实，就是要说老实话，办老实事，做老实人，不说谎，不骗人。
少先队员待人做事要忠诚老实，绝不能欺骗老师、同学和家长；有了缺点错误，不要掩饰隐瞒，要从小养成实事求是的作风；要对祖国、对人民忠诚老实。
勇敢，是为了人民的利益，敢于同敌人、同困难作斗争。
对待学习、工作和生活中碰到的困难，要努力战胜它；要勇于批评和自我批评，对待自己身上存在的缺点和错误，要下决心去克服和改正。
活泼，主要指思想活跃，敢想敢说。
要有钻研精神，爱动脑筋。
在学习、工作和生活中，遇事爱问个为什么，寻根究底，勇于探索；不唯唯诺诺，也不马马虎虎。
要性格开朗，朝气蓬勃，对学习、工作、生活充满信心和力量。
团结，团结才能产生伟大力量。
改革开放，保卫祖国，振兴中华，都离不开全国人民的团结一致。
养成团结的好作风，要从小做起，要从小事情做起。
要尊敬长辈，爱护弟妹，对同学互助友爱。
谁落后，热心帮助；谁先进，虚心学习。
在少先队组织里，要有友爱的民主生活，经常开展表扬批评，促进团结，共同进步。
少先队的基层组织 少先队以学校为单位建立大队，大队下分中队，中队下设小队。
（－）大队 大队由两个以上的中队组成。
如果一个学校队员人数不足两个中队，也可单独成立大队，独立开展工作和活动，不必和别的学校合并成立大队。
大队工作由大队委员会领导。
大队委员会由7至13人组成，由大队全体队员选举产生。
大队委员会制订大队工作计划，组织大队活动，讨论研究有关全大队的事情，领导各中队的工作。
（二）中队 中队以班级为单位编成，两个小队以上的班级可以成立中队。
如一个班级的队员不足两个小队，可与相近班级的队员合并成为一个中队。
中队工作由中队委员会领导。
中队委员会由3至7人组成，由全体中队队员选举产生。
中队委员会要制定中队计划，组织中队活动，讨论队员的思想行为等问题，关心和吸收少年儿童入队。
（三）小队 小队一般由5至13名队员组成，通常按照队员的兴趣和友 谊编成。
这样容易达成共识，把小队工作搞好。
编队时还要考虑队员家庭居住的远近和积极分子的分配，使各小队都有能领导工作、愿意为大家服务的积极分子。
小队设正、副队长各1人，由小队全体队员选举产生，领导小队工作。
校外少先队按队员居住远近编队，以自然村或居民组为单位，建立大队或中队。
谁是队的领导者 辅导员问一位中队长：你知道谁是队的领导者吗
他回答：中国少年先锋队的创立者和领导者是中国共产党，党委托共青团直接领导我们少先队。
这位中队长回答的完全正确。
在共青团的直接领导下，中国少年先锋队在学校建立大队或中队，中队下设小队。
小队长和中队、大队委员会都由队员选举产生，半年或一年 选举一次。
全国和地方各级少先队工作委员会，是全国和地方少先队经常性工作的领导机构，由同级少先队代表大会选举产生。
中国少年先锋队全国工作委员会简称：全国少工委，就是中国少年先锋队经常性工作的最高领导机构。
少先队代表大会 少先队代表大会简称少代会，下面从少代会的性质、少代会的具体做法，少代会的工作报告、少代会的提案制度和少代会的决议五个方面加以阐述： （一）少代会的性质 少先队代表大会，是少先队大队或大队以上组织和机构召开，由队员代表为主体参加的会议。
例如，有全国少代会，省、直辖市或自治区少代会，区、县少代会，乡、街道少代会和学校大队少代会等。
少先队代表大会是同级队组织的最高权力机构，它有商讨。
决定一个时期队的重大事务，选举产生队工作领导委员会的权力。
学校少代会每年召开一次。
少先队代表大会是队组织实施民主集中制领导和管理方法的具体体现。
是让少先队员实施民主权利、当家作主的保证，是队员学习民主、发扬民主、培养民主能力和主人翁思想的重要形式。
因此，少先队组织要按时、认真筹备召开少代会，少先队队长和队员代表要积极支持，开好少代会。
（二）具体做法 1．召开少代会首先要由广大少先队员民主选举代表，要注意代表的广泛性，既有干部代表，又有队员代表；既有先进同学代表，也要有积极要求进步的后进同学代表；既有正式代表，又有特邀代表、列席代表等。
2．设立“少代会”民主信箱，鼓励队员对社会、学校、家庭、辅导员和少先队组织本身提出意见、建议。
比较集中的问题由代表整理成提案，提交大会讨论。
无论是否形成决议，对提案均要件件落实，有问必复。
3．加强宣传。
会前学校要张贴宣传标语、布置宣传橱窗。
正式开会时，会务组应发出请柬，邀请各级领导及学校负责人出席会议，也可以邀请兄弟学校师生代表列席开幕式，各中队要送祝贺信，要造成庄严、热烈的气氛，使代表产生强烈的自豪感、使命感。
4．少代会的议程（内容）一般有以下几项： （1）上级有关领导致祝词； （2）党、团支部致词； （3）少先队员向大会献词； （4）宣读各兄弟学校的祝贺信； （5）大队委员会向大会报告上一年的工作情况，提出今后少先队活动的意见，代表审议工作报告； （6）讨论决定少先队内部的重要问题，提出倡议，发起某项重大活动等； （7）梳理。
归纳、讨论代表意见、提案，分别转交有关部门答复处理。
也可以把少代会与选举大会结合进行，或将选举作为少代会的一项议程。
少代会一般每年举行一次，召开的时间最好放在“六一”儿童节或10月13日建队纪念日进行。
（三）工作报告 少代会的工作报告，是将上届少代会以来少先队组织的工作和活动情况，向会议汇报，由代表做审议。
少代会的工作报告内容中，还应包括对今后一段工作的设想和建议，供大会做决议时参考。
少代会的工作报告，由上届少代会选出来的队委会负责起草。
起草时要听取各方意见，尽量全面。
未经代表大会通过的工作报告应是工作报告草案，一经修改通过，则是大会正式工作报告。
少代会的工作报告一般由队委会的负责人向大会汇报。
学校少代会上则由大队长向大会做工作报告。
（四）少代会提案制度 少代会代表参与队内重大事务的讨论和决定，必须充分反映队员的心声，代表他们的意愿。
少代会提案制度是会议代表履行好自己职责的好办法，由会议代表通过各种方式广泛征询、听取队员们的意见、要求和建议，经过整理归纳，用书面形式提交大会讨论的一种制度。
少代会要对代表们提交的提案给以尽可能圆满的答复。
附提案表一份： （五）少代会的决议 少代会的决议是把大会有关决定用书面形式写成意见。
少代会的决议必须经过与会代表讨论，表决通过。
决议内容要简明扼要。
其中可以有对过去一阶段工作的评价，对今后一阶段工作的要求，以及一个时期的活动内容、形式和目的等。
少代会的决议是开展队工作和队活动的指导性意见，大队。
中队、小队和全体队员都要积极贯彻、落实和执行。
队前教育 队前教育是少先队组织对队龄前儿童进行的“准备参加少先队”的教育。
少先队组织要帮助儿童初步了解少先队的知识，明确入队的意义，提高他们争取入队的积极性和主动性，并且以入队为动力，帮助他们在入队前在各方面打下较好的基础。
队前教育是少先队进行组织教育的最佳时机之一。
成功的队前教育往往会对今后七年的少先队生活产生良好的影响。
开展队前教育有许多好的方法，下面介绍5种： 1．组织起来。
许多学校少先队大队根据队龄前儿童的年龄特点和要求，建立起多种队前儿童组织，如“苗苗”儿童团，“小星星”儿童团等。
实践证明，这种先组织起来开展活动，进行少先队的启蒙教育的形式效果显著，而且深受儿童们的欢迎。
2．队课教育。
队课教育要注意生动活泼，寓教育于有趣的活动之中，使儿童容易接受，并能自觉以一个小少先队员的标准来要求自己的言行。
3．观摩熏陶。
组织队前儿童观摩高年级队会，参加高年级中队的活动，通过队的仪式对他们进行组织教育，激发他们对少先队组织的情感，树立荣誉感，增强主人翁感。
4．选派小辅导员。
即由队员对队前儿童进行教育。
这种方法不仅符合低年级儿童的愿望，而且对当小辅导员的队员也是一种很好的锻炼。
5．家校配合。
队前教育要照顾到儿童年幼的特点，充分发挥家庭的作用，学校与家庭密切配合，共同完成。
队前教育应该有比较具体的内容和目标，我们把它总结为队前教育“十知道”： 1．知道队的名称，理解“先锋”的意义。
2．知道队旗的图案和含义。
3．知道队员的标志是红领巾，了解红领巾的意义，学会系红领巾，爱护红领巾。
4．知道怎样敬队礼及队礼所表示的意义。
5．知道队的呼号。
6．学会写入队申请书。
7．知道入队的时候为人民做一件好事。
8．会唱队歌。
9．知道入队誓词的内容。
10．知道一个合格的少先队员要做到“五自”（自学、自理、自护、自强、自律）。
少先队的组织机构 中国少年先锋队是党委托共青团领导的。
少先队全国工作委员会是少先队的最高领导机构，地方少先队工作委员会是地方各级少先队的领导机构。
少先队在城市和乡村的初中、小学等少年儿童集中的地方建立基层组织，不设系统领导体制。
中国少年先锋队全国工作委员会由全国少先队员代表大会选举产生；省、自治区、直辖市少先队工作委员会是该级少先队工作领导机构，由该级少先队员代表大会选举产生；县、区少先队工作委员会是该级少先队工作领导机构，由少先队员代表大会选举产生。
学校少先队大队委员会由7至13人组成，设队长、副队长。
旗手，学习、劳动、文娱、体育、组织、宣传等委员。
少先队中队委员会由3至7人组成，设队长、队委，经中队全体队员选举产生，领导中队工作。
少先队小队一般由5至13人组成，设正、副队长各1人，经小队全体队员选举产生，领导小队工作。
少先队的队会和队委会 少先队的队会是少先队活动的一种基本形式。
按其规模大小可以划分为大、中、小队队会。
按其类型可分为一般性队会：以处理队务和队的常规教育为主要内容；主题队会：围绕奋斗目标（或教育目标）有计划地安排专题的教育形式；即兴式队会：即当场出题，队员稍作准备召开的队会。
队会是具有强烈吸引力的队的活动方式，是实施少先队组织教育的基本途径，是全体少先队员必须参加的集会。
无论哪一级、哪一种队会，通常都要有计划，定期举行。
大、中队组织队会一般要举行队会仪式。
（－）大队会是由大队全体队员参加的队会。
通常是为了纪念重大节日，进行大型教育活动，或者为了解决队员实际教育工作中的重要问题，对大队全体少先队员具有普遍教育意义而举行的队会。
大队会参加的人数多，规模大，要有隆重热烈的气氛，按一整套固定的少先队仪式进行。
大队会不宜过多，每学期可召开2至3次。
（二）中队会 由中队全体少先队员参加。
中队会比大队会人数少，每一个队员更容易发挥自己的积极性、主动性和创造精神。
中队的队员年龄、智力及体力水平大致相当，要求和兴趣也大同小异。
因此，中队会的内容、形式容易被队员所接受。
中队会有较完整的仪式程序（鼓号可根据实际情况而定，播放少先队鼓号曲磁带也可以）。
中队会一般每月举行一次。
（三）小队会 由小队全体少先队员参加。
小队会参加的人数少，队员更容易发表自己的意见，容易和同学交流思想，增进友谊。
小队会最能满足队员们的兴趣和要求，凡是少先队组织的活动内容在小队会上都可以进行。
在小队会里可以进行少先队日常工作，除了中队委员会分配的任务外，还可以有自己的独立性活动。
小队会可以根据内容、场地等实际情况，灵活开展。
小队会不举行队会仪式。
（四）队委会议大、中队委员会都是少先队的基层组织，它由队员大会或少先队代表大会选举产生。
队委会的职权是处理决定少先队组织日常工作和事务，具体地说有：制定少先队工作计划；部署主持少先队活动；决定表彰先进个人和集体；决定批评不正确行动和决定处分队员；对本大、中队一些较大事情及时做出决议或决定。
队委会一般每周召开一次。
开好队委会议需要注意：①会前把会议将要讨论、研究的问题通知队委，使队委有考虑和准备。
②对所讨论的问题要做认真调查研究，事实与情况没有掌握清楚不要开会。
③队委会要形成例会制度，使队委们能经常保持思想与工作联系。
④会前要征求辅导员的意见，接受辅导员的指导。
⑤队委会议要充分发扬民主。
入队的条件 队章中明确规定：“凡是七周岁到十四周岁的少年儿童，愿意参加少年先锋队，愿意遵守队章，向中队委员会提出申请，经中队委员会批准，就成为队员。
”这就是说，少年儿童除了年龄规定以外，应根据自愿的原则，凡自愿口头或书面提出申请就应吸收入队，不应附加其它任何条件。
入队宣誓 少年儿童入队时，要选择重大的节日、纪念日举行隆重的入队仪式。
在入队仪式上要进行宣誓，誓词内容是：“我是中国少年先锋队队员，我在队旗下宣誓：我决心遵照中国共产党的领导，好好学习，好好工作，好好劳动，准备着：为共产主义事业，贡献出一切力量
” 少先队组织发展的原则 少先队组织发展的方针是“把全体少年儿童组织起来”。
这是少先队的性质、任务所决定的。
少先队的组织发展应遵循如下原则： 1．自愿的原则。
入队前凡是经过队章教育，愿意遵守队章，愿意加入少年先锋队的，并提出了申请，经中队委员会批准，履行入队手续，举行入队宣誓，便可成为少先队员。
2．教育的原则。
少先队是少年儿童的群众性组织，不是少数先进儿童的组织；它是少年儿童学习共产主义的学校，也是少年儿童的教育组织。
所以，应当把少年儿童吸收到少先队组织里来接受教育，而不是教育好了再入队。
只有让少年儿童参加到少先队这个组织中来，才能运用这个组织更好地教育他们。
做好队员小公仆 大人当干部是公仆，是为人民服务；少先队员当干部同样也是公仆，是为队员服务，这就是当队长队委的目的。
可是有的小干部却认为：当干部戴上几道杠，多神气
还有的说，当干部就是管同学的，同学们都得听我的。
其实，臂上多一道杠，干部就多一份责任，小队长要负起小队几个队员的责任；中队干部除了做好中队工作，还要帮助小队长工作；大队干部在做好大队工作的同时，也要关心中、小队的工作。
所以，佩戴上队干部标志时，我们感到的不仅仅是光荣，还有那一份沉甸甸的责任。
树立了为队员服务的思想，你就会任劳任怨地工作，全心全意为集体着想，不断发挥聪明才智，把工作干得更出色，并在为队员服务的过程中，得到全面的发展和提高。
我们希望每个队员都能有机会在队长队委的岗位上，锻炼为人民服务的本领。
队的仪式 队的仪式会主持 少先队在举行大、中队主题活动，以及夏令营入营式等活动，都应该举行队会仪式。
成功的仪式也是一种教育形式。
你知道一个规范的队会仪式怎样完成吗
仪式前，要先集合列队，整理队伍。
中队活动时，先由小队长向中队长报告出席人数，同时邀请辅导员参加。
大队活动时，则由各中队长依次向大队长报告人数，再由大队长向大队辅导员报告出席人数，同时邀请辅导员参加活动。
仪式的程序是： 1. 全体立正，报告人数； 2. 出旗（鼓号队奏出旗曲，队员敬队礼）； 3. 唱队歌； 4. 队长讲话，宣布活动内容； 5. 进行队活动； 6. 辅导员讲话（活动结束作简单总结）； 7. 呼号（少先队员右手握拳在头部右侧）； 8. 退旗（鼓号队奏退旗曲，队员敬队礼）。
如果有来宾，活动正式开始前应先介绍来宾，并给来宾，并给来宾献红领巾。
呼号的由来 时刻准备着的由来 1902年，俄国革命遇到了许多困难，列宁在《做什么》一书中发出了时刻准备着的伟大号召。
人民群众积极行动起来，终于举行了1917年的伟大的十月革命。
1922年2月13日，世界上第一个由工人阶级领导的少先队组织，在前苏联莫斯科诞生，并确定时刻准备着，为共产主义事业而奋斗为前苏联列宁少先队的呼号。
中国共产党在建立我国第一个革命儿童组织——劳动童子团时，便把时刻准备着作为自己的呼号。
解放后，党又把时刻准备着写进中国少年儿童队（后改为中国少年先锋队）的队章里，明确规定为我队的呼号。
呼号 少先队的呼号是：“准备着：为共产主义事业而奋斗
”回答：“时刻准备着
”它体现了少先队组织的政治方向和党对少先队的要求，前一句“呼号”，指的是理想和目标；后一句“回答”，指的是决心和行动。
呼号由少先队辅导员、共产党员和共青团组织的代表，或者是对党、对祖国、对人民有贡献能作为少先队员表率的人领呼，全体队员齐声回答。
呼号时，右手应握拳举起。
少先队员的呼号说明了少先队的宏大志向，鼓舞着新的一代成为社会主义、共产主义的建设者和保卫者。
鼓号 少先队的鼓号铿锵有力，激励队员奋发向上，奋勇前进。
队号是少先队集合和发布各种命令时用的。
队鼓是在行军、列队时使用。
队会仪式 少先队在重大的节日组织集会，或者举行大、中队活动，夏令营的开营式或结营式，都应该举行队会仪式。
举行队会仪式能够给队员一种庄严的感觉，使他们增强荣誉感和责任感，是向队员进行组织教育的一种有效的形式。
大、中队在举行队会仪式前，要先集合列队，整理队伍。
中队活动，先由小队长向本小队队员发出“立正”口令，然后跑步到中队长面前，敬礼，报告：“报告中队长，第XX小队原有X X人，实到X X人，报告完毕。
”中队长回答：“接受你的报告
”小队长回原位，全小队稍息。
各小队报告完毕后，由中队长向中队辅导员报告，报告程序同小队长报告程序大体相同。
大队活动，由各中队长依次向大队长报告，再由大队长向大队辅导员报告。
接着活动开始，一般程序如下： 1．全体立正； 2．出旗（鼓号齐奏，全体队员敬礼）； 3．唱队歌； 4．队长讲话，宣布活动开始； 5．进行活动； 6．辅导员讲话； 7．呼号； 8．退旗。
团同少年先锋队的关系 童学习共产主义的学校，是建设社会主义和共产主义的预备队。
中国共产主义青年团受中国共产党的委托领导中国少年先锋队的工作。
共青团要发扬“全团带队”的传统，保护和关心少年儿童的成长，坚持以社会主义思想和共产主义精神教育少年儿童，引导他们听党的话，好好学习，天天向上，爱祖国，爱人民，爱劳动，爱科学，爱护公共财物，锻炼身体，培养能力，努力成长为社会主义现代化建设需要的合格人才，做共产主义事业的接班人。
中学少先队组织可以推荐优秀少先队员作团的发展对象。
第三十八条 团的组织选派优秀团员或者聘请思想进步、作风正派、知识丰富、热爱少年儿童的教师、先进人物以及其他人员，担任少年先锋队的辅导员，并从思想上、工作上、生活上关心他们，帮助他们不断提高政治和业务水平。
对有显著成绩的辅导员和少先队工作者，应当给以表扬和奖励。
招投标流程
项目程序及标段划分情况说 一、招标活动的准备工作 项标前，招标人应当办理有关的审批手续、确定招标方式以及划分标段等工作。
1、确定招标方式 对于公开招标和邀请招标两种方式，国家计委第30号令《工程建设项目施工招标办法》的规定，国家计委确定的和各省、自治区、直辖市人民政府确定的重点建设项目，以及全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目，应当公开招标;但经批准，下列情形可以实行邀请招标： (1)项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的; (2)受自然地域环境限制的; (3)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的; (4)拟公开招标的费用与项目的价值比，不值得的; (5)法律法规规定不宜公开招标的。
2、标段的划分 招标项目是需要划分标段的，招标人应当合理划分标段。
一般情况下，一个项目应当作为一个整体进行招标。
但是，对于大型的项目，作为一个整体进行招标将大大降低招标的竞争性，因为符合招标条件的潜在投标人数量太少。
这样就应当将招标项目划分成若干个标段分别进行招标。
但也不能将标段划分得太小，太小的标段将失去对实力雄厚的潜在投标人的吸引力。
如建设项目的施工招标，一般可以将一个项目分解为单位工程及特殊专业工程分别招标，但不允许将单位工程肢解为分部、分项工程进行招标。
标段的划分是招标活动中较为复杂的的一项工作，应当综合考虑以下因素： 1)招标项目的专业要求 如果招标项目的几部分内容专业要求接近，则该项目可以考虑作为一个整体进行招标，如果该项目的几部分内容专业要求相距甚远，则应当考虑划分为不同的标段分别招标。
如对于一个项目中的土建和设备安装两部分内容就应当分别招标。
2)招标项目的管理要求 有时一个项目的各部分内容相互之间干扰不大，方便招标人进行统一管理，这时就可以考虑对各部分内容分别进行招标。
反之，如果各个独立的承包商之间的协调管理是十分困难的，则应当考虑将整个项目发包给一个承包商，由该承包商进行分包后统一进行协调管理。
3)对工程投资的影响 标段划分对工程投资也有一定的影响。
这种影响由多方面的因素造成，但直接影是由管理费的变化引起的。
一个项目作为一个整体招标，承包商需要进行分包，分包的价格在一般情况下不如直接发包的价格低;但一个项目作为一个整体招标，有利于承包商的统一管理，人工、机械设备、临时设施等可以统一使用，又可能降低费用。
因此，应当具体情况具体分析。
4)工程各项工作的衔接 在划分标段时还应当考虑到项目在建设过程中的时间和空间的衔接。
应当避免产生平面或者立面的交接、工作责任的不清。
如果建设项目的各项工作的衔接、交叉和配合少，责任清楚，则可考虑分别发包;反之，则应考虑将项目作为一个整体发包给一个承包商，因为，此时由一个承包商进行协调管理容易做好衔接工作。
二、招标公告和投标邀请书的编制与发布 招标公告是指采用公开招标方式的招标人(包括招标代理机构)向所有潜在的投标人发出的一种广泛的通告。
招标公告的目的是使所有潜在的投标人都具有公平的投标竞争的机会。
招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。
招标公告必须通过一定的媒介进行传播。
投标邀请书是指采用邀请招标方式的招标人，向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定法人或者其他组织发出的参加投标的邀请。
1、招标公告和投标邀请书的内容 按《招标投标法》规定，招标公告与投标邀请书应当载明同样的事项，具体包括以下内容： (1)招标人的名称和地址; (2)招标项目的内容、规模、资金来源; (3)招标项目的实施地点和工期; (4)获取招标文件或者资格预审文件的地点和时间; (5)对招标文件或者资格预审文件收取的费用; (6)对投标人的资质等级的要求。
2、公开招标项目招标公告的发布 为了规范招标公告发布行为，保证潜在投标人平等、便捷、准确地获取招标信息，国家发展计划委员会发布的自2000年7月1日起生效实施的《招标公告发布暂行办法》，对强制招标项目招标公告的发布做出了明确的规定。
1)对招标公告发布的监督 国家发展计划委员会根据国务院授权、按照相对集中、适度竞争、受众分布合理的原则，指定发布依法必须招标项目招标公告的报纸、信息网络等媒介(以下简称指定媒介)，并对招标公告发布活动进行监督。
指定媒介的名单由国家发展计划委员会另行公告。
2)对招标人的要求 依法必须公开招标项目的招标公告必须在指定媒介发布。
招标公告的发布应当充分公开，任何单位和个人不得非法限制招标公告的发布地点和发布范围。
招标人或其委托的招标代理机构发布招标公告，应当向指定媒介提供营业执照(或法人证书)、项目批准文件的复印件等证明文件。
招标人或其委托的招标代理机构在两个以上媒介发布的同一招标项目的招标公告的内容应当相同。
3)对指定媒介的要求 招标人或其委托的招标代理机构应至少在一家指定的媒介发布招标公告。
指定媒介发布依法必须公开招标项目的招标公告，不得收取费用，但发布国际招标公告的除外。
指定报纸在发布招标公告的同时，应将招标公告如实抄送指定网络。
指定报纸和网络应当在收到招标公告文本之日起七日内发布招标公告。
指定媒介应与招标人或其委托的招标代理机构就招标公告的内容进行核实，经双方确调认无误后在规定的时间内发布。
指定媒介应当采取快捷的发行渠道，及时向订户或用户传递。
4)注意事项 拟发布的招标公告文本有下列情形之一的，有关媒介可以要求招标人或其委托的招标代理机构及时予以改正、补充或调整： (1)字迹潦草、模糊、无法辨认的; (2)载明的事项不符合规定的; (3)没有招标人或其委托的招标代理机构主要负责人签名并加盖公章的; (4)在两家以上媒介发布的同一招标公告的内容不一致的。
指定媒介发布的招标公告的内容与招标人或其委托的招标代理机构提供的招标公告文本不一致，并造成不良影响的，应当及时纠正，重新发布。
三、资格预审 资格预审是指招标人在招标开始之前或开始初期，由招标人对申请参加投标的潜在投标人进行资质条件、业绩、信誉、技术、资金等多方面情况进行资格审查。
只有在资格预审中被认定为合格的潜在投标人(或投标人)，才可以参加投标。
如果国家对投标人的资格条件有规定，依照其规定。
资格预审的目的是为了排除那些不合格的投标人，进而降低招标人的采购成本，提高招标工作的效率。
资格预审的程序是： 1、发布资格预审通告 资格预审通告是指招标人向潜在投标人发出的参加资格预审的广泛邀请。
就建设项目招标而言，可以考虑由招标人在一家全国或者国际发行的报刊和国务院为此目的指定的这类刊物上发表邀请资格预审的公告。
资格预审公告至少应包括下述内容：招标人的名称和地址;招标项目名称;招标项目的数量和规模;交货期或者交工期;发售资格预审文件的时间、地点以及发放的办法;资格预审文件的售价;提交申请书的地点和截止时间以及评价申请书的时间表;资格预审文件送交地点、送交的份数以及使用的文字等。
2、发出资格预审文件 资格预审公告后，招标人向申请参加资格预审的申请人发放或者出售资格审查文件。
资格预审的内容包括基本资格审查和专业资格审查两部分。
基本资格审查是指对申请人的合法地位和信誉等进行的审查，专业资格审查是对已经具备基本资格的申请人履行拟定招标采购项目能力的审查。
3、对潜在投标人资格的审查和评定 招标人在规定时间内，按照资格预审文件中规定的标准和方法，对提交资格预审申请书的潜在投标人资格进行审查。
审查的重点是专业资格审查，内容包括： (1)施工经历，包括以往承担类似项目的业绩; (2)为承担本项目所配备的人员状况，包括管理人员和主要人员的名单和简历; (3)为履行合同任务而配备的机械、设备以及施工方案等情况; (4)财务状况，包括申请人的资产负债表、现金流量表等。
4、发出预审合格通知书 经资格预审后，招标人应当向资格预审合格的投标申请人发出资格预审合格通知书，告知获取招标文件的时间、地点和方法，并同时向资格预审不合格的投标申请人告知资格预审结果。
资格预审不合格的潜在投标人不得参加投标。
四、编制和发售招标文件 1、招标文件的编制 按照我国《招标投标法》规定，招标文件应当包括招标项目的技术要求，对投资人资格审查的标准、投标报价的要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签合同的主要条款。
建设工程招标文件是由招标单位或其委托的咨询机构编制发布的。
它既是投标单位编制投标文件的依据，也是招标单位与将来中标单位签订工程承包合同的基础，招标文件中提出的各项要求，对整个招标工作乃至承发包双方都有约束力。
建设工程招投标分为许多不同种类，每个种类招标文件编制内容及要求不尽相同。
2、招标文件的发售与修改 1)招标文件的发售 招标文件一般发售给通过资格预审、获得投标资格的投标人。
投标人在收到招标文件后，应认真核对，核对无误后应以书面形式予以确认。
招标文件的价格一般等于编制、印刷这些招标文件的成本，招标活动中的其他费用(如发布招标公告等)不应打人该成本。
投标人购买招标文件的费用，不论中标与否都不予退还。
其中的设计文件，招标人可以酌收押金。
对于开标后将设计文件退还的，招标人应当退还押金。
2)招标文件的修改 招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。
该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
五、勘察现场与召开投标预备会 1、勘察现场 (1)招标人组织投标人进行勘察现场的目的在于了解工程场地和周围环境情况，以获取投标人认为有必要的信息。
为便于投标人提出问题并得到解答，勘察现场一般安排在投标预备会的前1—2天。
(2)投标人在勘察现场中如有疑问问题，应在投标预备会前以书面形式向招标人提出，但应给招标人留有解答时间。
(3)招标人应向投标人介绍有关现场的以下情况：施工现场是否达到招标文件规定的条件;施工现场的地理位置和地形、地貌;施工现场的地质、土质、地下水位、水文等情况;施工现场气侯条件，如气温、湿度、风力、年雨雪量等;现场环境，如交通、饮水、污水排放、生活用电、通信等;工程在施工现场中的位置或布置;临时用地、临时设施搭建等。
2、召开投标预备会 投标人在领取招标文件、图纸和有关技术资料及勘察现场提出的疑问问题，招标人可通过以下方式进行解答。
(1)收到投标人提出的疑问问题后，应以书面形式进行解答，并将解答同时送达所有获得招标文件的投标人。
(2)收到提出的疑问问题后，通过投标预备会进行解答，并以会议记录形式同时送达所有获得招标文件的投标人。
召开投标预备会一般应注意： ①投标预备会的目的在于澄清招标文件中的疑问，解答投标人对招标文件和勘察现场中所提出的疑问问题。
投标预备会可安排在发出招标文件7日后28日内举行。
②投标预备会在招标管理机构监督下，由招标单位组织并主持召开，在预备会上对招标文件和现场情况作介绍或解释，并解答投标单位提出的疑问问题，包括书面提出的和口头提出的询问。
③在投标预备会上还应对图纸进行交底和解释。
④投标预备会结束后，由招标人整理会议记录和解答内容，尽快以书面形式将问题及解答同时发送到所有获得招标文件的投标人。
⑤所有参加投标预备会的投标人应签到登记，以证明出席投标预备会。
⑥不论招标人以书面形式向投标人发放的任何资料文件，还是投标单位以书面形式提出的问题，均应以书面形式予以确认。
希望采纳
我在美发店上班，早会应该说什么
如何开好早会的准备：早会，不但可以传播公司业文化、改变部属工）的思想、行为与观念，培养好的习惯，还可以培养干部的风范与气度，提升员工士气。
具体流程如下：从打招呼做起 早上好
--早上好
这是公司员工清晨上班见面时彼此相互问候的语言，公司员工就是在这样的氛围中，开始了一天的工作。
你好
--你好
1、早会规定A. 每周一至周六早上开，每次10-15分钟。
每周日晚上举行演讲会。
B. 地点：公司C. 主持人：轮流主持D. 队列：规定每个部门站的位置，部门主管站最前面。
并负责本部门的队列应整齐有序。
E. 后勤部负责准备好讲台及麦克风。
2、准备早会的内容A. 全公司性的：公司各项政策的宣传，重要事件说明，管理要求，市场运转情况，灌输工作教养、工作伦理，表彰优秀，多数员工关注的问题等B. 部门或班组性的：传达上级指令，灌输品质观念及优秀员工精神，质量异常检讨，说明新产品、新方法、新工艺，生产安排，工作目标，效率达成，工作要求，优秀表彰等。
3、开早会A. 必须准时，如打铃集合。
B. 站好队列，根据人数的多少，可站成长方形，也可站成凹形。
C. 检查员工穿着是否符合要求，识别证是否戴好。
D. 主持人向大家问好（声音要大，后排员工也能听清楚。
）E. 你需以演讲的方式讲自己早已准备好的内容，建议不要照纸念，否则员工会觉得你的口才不好。
（注意：在早会上不可提名批评某人，但可对某事予以要求、纠正。
）二、开好早会有着其重要的意义，那么早会的重要性是什么呢
要说早会的重要性，我认为主要有五个方面：1. 是可以统一员工的思想和行动，鼓舞员工的士气，增强团队凝聚力和战斗力。
通过召开早会，把员工的思想和行动统一到团队的业务经营上来，营造团队良好的氛围，使员工产生自豪感和归属感。
2. 是做好当天工作的基础和保障。
俗话说，“一天之计在于晨。
”在早会上通过布置当天工作，可以使大家明白当天的重点工作和目标，围绕重点和目标去工作。
3. 是增强员工的整体素质，通过早会传递信息、组织员工学习，进行典范分享，使员工不断增长知识，学到和掌握更多的专业技能。
4. 是对员工是一个很好的锻炼。
尤其对新员工，参与早会上的宣讲，可以帮助他们尽快融入团队，得到了在更宽广的舞台上锻炼的机会。
5. 是增进和加强沟通，发现、分析和解决业务经营中出现和存在的问题。
这也就是说，早会是活动管理的一切，是团队发展的基础，是员工学习的课堂，是员工成长的舞台，是人性激励的会堂，是团队员工的乐园。
是员工的加油站，也是一道营养早餐。
早会是心情调整，士气激励的管道，以期达成共识、共行、共我的职场文化。
早会是教育训练、活动管理、政令宣导，是主管讲师、管理者的训练舞台，是营销伙伴拓展训练，学习专业的窗口。
三、如何开好早会呢
1. 要充分准备。
事先要精心策划，从早会的主题、流程、主持人（确定）、所需时间、主要内容等方面都要提前谋划。
2. 要确定主题。
以探讨和解决什么问题为重点，围绕主题，开好早会。
3. 氛围要活跃。
音乐应轻松欢快，游戏应形式多样，喜闻乐见让早会变成员工的乐园。
4. 选好主持人。
早会开得成功与否，与主持人有着密切的关系，应当选择素质高、业务精的人来主持早会。
5. 应当布置好会场，营造好氛围。
如：职场标语、口号、制度、团队经营成果上墙、桌椅摆放等，标语、口号和成果上墙应大方醒目，耀眼引人，桌椅摆放应有序适当，使会场有好的气氛。
除了在礼节性环节注意调整安排外，其他环节、顺序、内容可用不固定方式，灵活多样创造新鲜感和实用性。
如：一场早会可以是一场电影，如播放励志激励电影、专家讲座，借助其他工具，用不同方法达到推动目的；一场早会可以是一台娱乐节目(歌舞等)，在轻松愉快的氛围中制造企业文化，增强团队凝聚力；一场早会可以是一个竞技场(保单填写、条款学习、话术比赛)提高专业技能。
四、要想开好早会，应该注意哪些事项呢
1. 是程序要紧凑,节奏要明快，实现上下贯通。
2. 是控制时间，不易过长，防止和避免分散员工的注意力和影响其他工作。
3. 是制定完善有关制度，使员工积极参与，正常出勤，不迟到早退，如期参加。
4. 是让员工广泛参与，给每个人提供主持的机会，充分锻炼和展示自己，避免唱“独角戏”。
5. 是员工参加早会要有一个良好的状态，精神抖擞，士气高昂。
6. 是加强追踪，对前期召开的早会布置的工作要进行追踪，对完成好的给以表扬，对未完成的查找原因，制定措施和目标，确保把布置的工作圆满完成。
五、早会内容：事前意见征询(不同时期征询不同职级人员建议)，设计准备(符合管理者计划与思路,迎合参与者需求与喜好)；早会组织者（主持人事前挑选准备）选拔组织能力较强人员重点突出，保证会议质量；早会互动，调动各级人员积极参与尤为关键。
1. 主管参与，作好互动的引导要求；2. 新人参与（鼓励参与组织，学习成长，要求参会纪律）；3. 绩优人员参与经验分享展现专业品牌；4. 晨会效果追踪：感性追踪（会后追踪、意见征询、汇总、回馈）理性追踪（量化评分）。
六、早会内容形式:1. 业务文件传达型：如何抓住业务文件重点，简述新业务；2. 案例分析型：对案例的总结以及对工作的指导意义3. 岗位角色模拟演练型：如接打电话演练，定制特殊货物要注意事项演练，货物出库注意事项演练。
接待客人演练，拜访客户演练，提出模拟危机问题让大家回答。
4. 重要精神传达型5. 竞赛型：竞赛的形式（趣味问答、小型业务知识竞赛、有奖征答等）6. 团队拓展型：团队拓展游戏的选择，如何利用早会增强员工归属感，提高组织凝聚力7. 激励型：不同激励方法的效果对比（案例分享）8. 知识分享型：常用的知识举例（案例分享）9. 经验学习型：如何传授经验、总结经验、如何辅导员工进行经验分享10. 个人特长发挥型：发现和发挥员工特长11. 做活动：如合唱、体操等。
12. 演讲人讲有教育意义的故事，说心得。
13. 收集好的书籍或营销、管理等先进理念解读给大家听。
14. 自我检讨和自我批评，并对做错的事进行总结。
15. 用数据简述昨天的工作及心得和收获，以及今天的工作安排。
16. 实操---激发你的灵感、热情，组织创意早会17. 读激励口号或标语让大家跟着读。
18. 讲工作上、生活上以及解决日常常见问题的技巧让大家共享。
19. 说一些成功的商业或创业案例让大家共享。
20. 齐唱有教育意义的歌曲，如国歌、感恩的心、21. 改变你习惯用语的种类：22. 读激励口号或标语让大家跟着读。
23. 收集罗列工作上、生活上以及解决日常常见问题的技巧让大家共享。
24. 说一些成功的商业或创业案例让大家共享。
25. 工作岗位模拟演习。
26. 列出性格和情绪的种类，解释给大家，让大家明白哪些是好的，哪些不好。
27. 让员工在大家面前讲解产品名称及产品性能和用途。
商务接待是什么
一、领导讲话稿的概念 所谓领导讲话,就是领导者为实施领导，在各种会议上所作的指示性发言。
那么领导讲话稿，当然也就是指各级领导人在各种重要会议上所作的带有指示或指导性讲话时所用的文稿。
领导讲话稿是领导者从事领导管理活动的重要载体和手段。
二、领导讲话稿的基本分类 领导讲话稿适用范围相当广泛，种类也比较多。
一般可分为*类： （一）导向性讲话。
会议开始时，就召开会识的背景、缘由、目的、开好会议的要求发表讲话，多是以会议主持人或执行主席身份讲话；会议进行中，就讨论中提出的问题，结合有关文件精神进行有针对性的讲话，引导与会者用文件、上级指示精神统一认识。
（二）指导性讲话。
在大会工作报告之后，对会议的中心议题作重点阐发，结合当前形势和本地区本单位的实际，向与会者提出应当怎样分析和认识一些具体问题。
其中往往提出对某些实质性问题的处理原则，具有明显的指示、指导性质。
（三）总结性讲话。
可分为阶段性总结和会议总结讲话。
在会议进行中所作的阶段性讲话一般是按会议议程，在转入下一议程之前，就会议已经讨论的问题，针对讨论中的发言、讲话情况作客观的评价，肯定成绩，指出不足，作为阶段小结；在会议结束时，对会议进行总结，提出贯彻会议精神的意见和要求。
按照所参加会议的性质，也可以分为工作会议的讲话稿、专题会议的讲话稿、代表大会的讲话稿、座谈会的讲话稿、研讨会的讲话稿等等。
三、领导讲话稿的主要特点③ 一是权威性。
讲话历来是政治家和各级领导宣传政见、安排部署工作的有效形式。
领导讲话不同于一般的演讲和发言，目的是贯彻上级的指示精神，实施本级的决定，对分管的工作提出的科学性、指导性意见。
因此，领导讲话具有一定的权威性和全局性、综合性、指导性、有效性。
领导者职务的不同，讲话的权威效果也不同。
二是思想性。
领导讲话要有一定的思想性、理论性、教育性，起点要高，立意要深，这样才能让人思考，让人信服，让人知道其所以然，从而打动听众，不然人家听你讲什么
三是鼓动性。
领导者要达到某种政治目的、部署某项任务、针对形势、问题或某种思想动态，展开富有启发性、示范性的议论，提出目标，发出号召，通过讲话起到激励、鼓动的作用。
因此，领导讲话具有鼓动性。
四、起草领导讲话要处理好三个关系 一是权威与平易的关系。
一篇好的讲话稿，总是权威性与平易性相结合的产物。
领导讲话无疑要具有权威性，这种权威，与讲话人的身份、地位、所代表的方面相符合，立场坚定，原则性强，严肃、认真、鲜明、有力地展示自己的观点，起到应有的强调、号召作用。
这种权威，确实是一种原则的把握。
领导与听众由于职务上的差异，客观上极易产生距离感。
如果领导讲话时再居高临下，处处炫耀自己的身份、地位，措辞生硬，发号施令，更会拉远彼此的距离，阻碍双方情感上的交流，就得不到思想上的共鸣，起不到应有的影响、教育和引导作用。
所以，起草领导讲话，一是要注意教而有诚。
领导讲话坦率、诚挚，就能够很快沟通、大大缩短与听众之间的距离，在自然而亲切的气氛中传达自己的思想、观点。
特别是起草领导对干部进行批评教育的讲话稿时，要多把自己摆在受教育的位置上，进行换位思考，揣摩干部们的真实想法。
要把握好语言的轻重和分寸，既能点到痛处，又要尊重对方，把善意贯穿于施教的全过程，使人们能为领导的真诚所感动，乐意接受领导的批评。
二是要注意大而有理。
领导讲话时离不开讲大道理，要始终站在比普通人更高的角度，这是必须的。
但是要把握好分寸，大要大得恰如其分，高要高得合情合理。
可以把大道理拆成一个个便于大家理解的小道理，这样就会让人更容易接受。
不仅要言之成理，还要善于把“理”说透，将各种事理渗透到亲切、自然的语言诱导中，便于领导权威的自然贯彻，消除逆反心理，起到讲话应有的权威效果。
二是庄重与幽默的关系。
领导讲话无疑要庄重，不能拉家常式的漫谈、闲扯，要严肃、认真、准确地传达上级的指示精神，阐明自己的思想。
这是领导讲话所必须把握的原则。
这个原则要求一个领导者不论是在何种社会环境中，运用什么样的语言，都不能超越一定的原则限度，去阐述、说明、表现领导者的思想意识。
领导者既不能无原则地去评价某些事、某些人，也不能无原则地按照自己的思想意识，一味地表现自己，或以我为中心。
起草领导讲话一定要坚持这个原则，行文沉稳、扎实、郑重其事，不可随心所欲，以使领导活动严肃、认真、原则性强，达到预期目的。
但如果在讲稿中一味照本宣科或讲些大话、套话、空话，开始说一通形势如何如何，结尾原则性地提提要求，老一套，没有一点灵活性，也打动不了听众。
灵活性是原则性运用过程中一种必要的补充，以基本原则为指导，对具体问题进行具体分析和灵活处理。
幽默性是灵活性的种绝妙体现。
在讲话中适当增强语言的幽默性，不但会提高语言的感染力，而且也会为领导者的风度增添异彩。
三是深入与浅出的关系。
领导讲话，总是要通过阐明一定的道理来说服人、教育人，“以理服人”可以说是讲话所必须遵循的一条原则，但是如果仅仅以此为根据，通篇都是名词、定义、概论，一味进行简单的“满堂灌”，会使人觉得深奥难懂。
起草领导讲话稿，要将说理性与通俗性结合起来，使所要阐明的道理生动、明了，听众易于接受，把高深的道理讲得明白流畅、简单透彻。
首先需要宽广的知识面和具有灵活运用语言的功力。
撰写讲话要想事理严明而又深入浅出、明白通畅，撰稿人必须要具备一定的知识素养，平时注意积累各学科的知识，并在实践中注意培养自己的悟性与灵感。
其次，掌握语言的技巧也是一个重要的方面。
讲话语言的技巧是多种多样的，如借题发挥法、引经据典法、用数字说明法等，掌握一定的技巧，并在起草中灵活应用，会使领导讲话有理有据，生动有趣，具有较强的吸引力。
五、起草领导讲话的三点要求 （一）避免雷同。
领导者参加会议应邀讲话，常常会遇到多位领导人讲同一个问题，如果在这种情况下再重复讲，势必使听众失去兴趣，会场将产生无人关注的局面。
起草人员应预先考虑到这一点，在避免雷同上下功夫，使领导讲话既全面又独特，紧紧抓住观众，收到好的效果。
一般来讲，独辟蹊径会避免雷同现象，常常也会出乎意料地大受欢迎。
有些会议的主办单位分头请领导出席并讲话，所送的是相同的背景材料，缺乏总体设计，起草讲稿很可能重复。
避免雷同确实需要动脑筋、想办法。
一般说来，撰稿人可以在以下几个方面下功夫：一是可根据领导者的特定身份就会议的主旨阐发观点，展开议论，这样可较为自然地成为“一家之言”；二是适当变换议题的角度，用独特的角度来看待问题、阐发观点，使人耳目一新；三是选择那些富有新意的材料来说明问题，不同程度地满足人们审美活动和求异思维的需要，使听众开拓视野，回味无穷；四是会议组织者要有总体设计，撰稿人不仅要拥有会议背景材料，还应该和会议组织者研究讲话的内容、侧重点。
避免重复的方式方法是多种多样的，需要撰稿人预先着手，多角度展开同一主题下的不同论述，以使领导讲话独具色彩而富有成效。
（二）独树风格。
领导讲话最忌千篇一律地发表意见，平淡无奇。
每个人都有的异于他人的品格，异于他人的特点，这就是风格、个性。
领导讲话也要有风格、个性，这是客观实践所决定的。
传达贯彻上级指示，安排部署工作，每个领导都有各自的方式方法，不可能千人一面。
领导者的讲话只有突出个性，才能够紧紧地抓住听众，引起听众强烈的共鸣，从而使讲话化作听众的意愿和自觉行动，成为促进工作目标实现的强大动力。
如果整篇讲话都是文件搬家、照抄报纸，那么听众的感觉便始终处于麻木的、未触动的状态。
毫无新意的讲话，只会使听众越来越没有耐心。
任何一篇成功的讲话稿都有其独具的风格，或真挚细腻，或警喻深刻，或文采飞扬。
起草领导讲话，不应拘于一章一法的限制和束缚，应随讲话的内容和场合而随时变化，不仅要逻辑严明、思路清晰，而且要生动活泼、文采盎然这样可使讲话更富有生气，富有感染力、号召力。
（三）适当调剂。
由于会议不同，领导的讲话有长有短，如果是遇到长一些的讲话，一般来讲与会者会感到疲劳，精力往往不会象开始那样集中，特别是到会议最后，主要的东西已经讲完，听众的情绪开始松弛下来，以至台上开大会，台下开小会，抽烟、闲聊、打瞌睡，甚至有的收拾东西准备走人。
这样，讲话就需要调剂情绪和气氛了。
对这一点，撰稿人也要预先考虑到，适当在较长的讲话中增加一些“调剂品”，激发听众的情绪和注意力。
运用即兴调剂要因领导讲话的内容而变化，因听众不同而变化，有时用在开头，有时用在中间，有时用在结尾。
讲话即兴调剂是领导者机智灵活的表现，能够很好地借鉴使用调剂艺术将使领导讲话自始至终保持活力，富有吸引力。
大家知道，西方人爱幽默，一位著名神父讲经，上台就和教徒开了这样一个玩笑。
他问教徒：“你们知道今天我要讲什么吗
”众答：“不知道。
”神父说：“不知道我给你们讲什么呢
”转身就走。
台下一看着急了：“神父不要走
请给我们讲讲吧
”神父再问：“那么，你们知道我今天要讲什么吗
”众人改口：“知道
”神父笑着说：“知道了我还有什么可讲的
”转身又要走，教徒恳切挽留。
神父三问：“你们究竟知道不知道我今天要讲什么呢
”教徒想：这是在和我们玩脑筋急转弯啊
商量了一下，一些人回答“知道”，另一些人回答“不知道”。
心想这下你总抓不着把柄了。
不料神父言道：“请知道的人讲给不知道的人听
”还难不倒他
开了这个玩笑后才给教友讲经。
不用说，这次讲经的效果非常好，有的人可能一辈子都不会忘记。
所以，适当调剂是十分必要的。
说到这儿大家也许已经明白，也许有的同志还不明白，上边我所讲的，其实就是在适当调剂呀
六、起草领导讲话应注意的几个问题（几点体会）⑦ （一）要有服务意识和奉献精神 起草领导讲话是一项重要的辅助决策活动，是一种代言行为，也是一项复杂的劳动过程。
领导讲话稿是用以指导工作的，稍有松懈都可能造成不可弥补的损失。
因此，起草领导讲话责任重于泰山。
不在其位，要谋其政。
要关起门来当书记，当县长、局长。
做到这一点，就要有一种主动服务意识和无私奉献精神。
要想到，能够以自己的一技之长为领导服务，为人民服务，是一种机遇、一种荣誉，是自身价值的展示，应该抓住时机，为之献身。
对领导交给的材料任务，要感到是一种信任、一份责任、一种义务，如果不能按时完成，就应该有一种夜不能寐、食不甘味的感觉。
如果有讲话起草任务躲着走，不尽心、不尽力，不仅是对工作不负责任，也是对自己不负责任。
长此以往，就会失去领导信任，业务上的提高、政治上的进步就无从谈起。
所以，同志们一定要能吃“苦中苦”，能坐“冷板凳”，以一流的状态、作风和敬业精神去对待和搞好领导讲话的起草工作。
特别是目前，社会和各级领导者对秘书人员的政治、业务素质和奉献精神要求很高很严，但秘书人员的薪酬、待遇却与工作性质、工作负荷很不相称，秘书人员的价值没有得到全面的承认。
干我们这一行，工作要求、辛苦程度比一般人高得多，但工资不高，提拔困难，无职无权，磨屁股熬眼，能人不愿干，笨人还干不了。
有人说我们是四种人：“政治上是红人，工作上是忙人，生活上是穷人，身体上是病人。
”同志们整天处于高度紧张之中，夜以继日，废寝忘食，付出很多，确实很辛苦、很艰苦、很清苦，在此谨向各位同行表示慰问
在这种情况下，我们就应该有“清灯孤影苦思寻，字斟句酌撰公文，暑寒饥渴浑不顾，错把晨曦当黄昏”的工作精神和“耐得寂寥与清贫，虽苦犹荣坦荡心，蛰身栖居文秘苑，耗尽青春亦无恨”的崇高境界。
（二）要切实吃透上级精神 领导讲话一般都是传达落实上级文件或会议精神的，本单位开展一项工作也必须保持和上级精神相一致。
所以，一定要明确上级精神，总体上讲的什么，重点是什么，当前做什么，应注意些什么问题等，都要反复学习，紧紧把握。
只有这样，才能为写出高质量的讲话稿打下基础。
如何吃透上级精神呢
要注意准确归纳。
因为上级文件、会议精神往往博大精深，要善于抓住中心，把握主题，突出重点，否则就会觉得句句都重要，难以取舍，不得要领。
一方面不能照搬照抄，但同时对基本精神、关键论述等也必须适当学用。
关键要掌握好一个“度”。
我们可以从两方面入手：一是在起草文稿时，着力研究上级精神，深刻理解精神实质，把握政策准确全面，引用政策原汁原味，落实政策不折不扣，确保上级精神在文稿中得到切实体现。
二是在文稿审核时，看其内容是否符合上级精神，所提措施办法是否与现行政策相悖、是否具有可操作性，做到贯彻上级精神全面不变形，体现上级政策规定具体不走样。
（三）要准确领会领导意图 起草领导讲话稿的最大特点就是“要我写”，而不是“我要写”，属于一种被动型写作。
要想以己之笔写出领导的心中所想，变被动为主动，就必须把领导的意图吃透、弄准。
常言道：“定位不准，累死三军”、“理定而辞畅”、“领会上头，摸清下头，两头一碰，才有写头”，能否领会好领导意图，是决定讲话稿写作成功与否的一个重要方面。
我们必须把握领导思想，表现领导主张，体现领导要求。
认真按照领导思路打磨文稿，做到领导的思考深入到什么层次，讲话稿就准确表达到什么层次；领导的指向触及到什么方位，讲话稿就准确跟进到什么方位；领导的要求具体到什么程度，讲话稿就准确反映到什么程度。
⒈要进一步明确讲话稿写作与领导意图的关系。
讲话稿一般是授命写作，也就是“命题作文”。
讲话稿成功与否，在很大程度上取决于领导的认可程度和满意程度。
常言说：“三分匠人，七分主人”。
受命于谁，文章思维和特征服从于谁，这是授命写作的一个重要原则。
在这个基础上融会有关政策、精神和理论，在领导的意图上进行阐述发挥，这样的授命写作才能打得住。
决不能固执已见，把自己的观点强加于领导，写进文稿之中。
⒉要明白领会领导意图主要途径。
⑴学习好党和国家的路线、方针、政策和法律、重要规划，了解每个时期突出强调的方针政策。
这是因为领导意图从本质上讲是党、国家和人民意志的具体体现,因此要把握住这个方面就会把握住领导意图的总体。
⑵主动扑捉机会参加一些会议，了解一个时期上级领导拟安排的工作重点、原则、要求、措施，掌握领导层的活动意向和动态。
领导的行政活动是领导意图的具体体现形式，了解了领导活动动态，有助于加深对领导意图的理解，同时有利于把领导意图具体化。
⑶积极参与领导参加的活动，与领导常谈论一些问题，了解领导者思考的热点问题。
要掌握领导日常谈论的重要思路和观点，并对其连贯思索，这样对领导的思想情况会有系统、整体的理解。
⑷直接具体领受领导指示，最好是当面征询领导者对一些热点、难点、疑点问题的有关解决措施，对一些模糊问题要及时予以澄清。
与其它文章写作相比，领导对自己将要作的讲话，有时会提出比较成熟的见解和构思，但更多的时候是只有要点，甚至连要点都没有。
领导已有成熟见解和构思的，比较容易处理，只需毫不遗漏地将其记录下来并转化成顺畅的文字就可以了；对领导的要点式意图则要敢于将自己考虑到的、在拟稿中可能遇到的各种问题一次性提出来，请领导明确指示处理意见和办法，切忌在动笔之后再三番五次找领导问这问那；对连要点都没有的拟稿任务，文秘人员则要全面思考、深刻分析，及时请示领导，征求各方意见。
切忌唯唯诺诺、不懂装懂，白白放弃了深入了解领导意图的良机。
否则写出的文稿会作大的改动，甚至推倒重来。
⒊要熟悉领导者的领导习惯。
领会好领导意图，还应熟悉领导者的思维方式、常用工作方法和讲话习惯。
这里所要讲的并不是习惯的好坏问题，是讲话者自身一些特有的东西。
讲话和报告类的文字材料，由于是领导者亲自讲，因而要根据个人的思维习惯、讲话习惯写作，使文稿与讲话者的特征基本吻合起来，以求达到更好的效果。
要通过听、谈、议、读等渠道，从领导者讲话中了解个人的特点，然后再将这些特点反映到文稿中去。
否则，文与人的习惯特征不统一，领导者和听众都会产生一种陌生感或不习惯的感觉，不会达到预期的效果。
从另一个方面来讲，文稿特征与领导习惯相差太远而不被领导者看中和接受，也很难完成任务，对起草者的影响也不好。
熟悉领导的思维和讲话习惯并不难，只要留心亲耳仔细听几次领导者脱稿讲话，就会熟悉基本特征，再琢磨分析一下，一般都会适应，其过程是可以缩短的。
总之，讲话稿是表达领导思想、体现领导个性、展示领导风采的重要载体，领会领导意图对写好文稿至关重要。
要不断“了解领导、适应领导、学习领导”。
“了解领导”就要了解其理论素养、思想内涵、决策取向；“适应领导”就要适应其思维特征、性格特点、语言习惯；“学习领导”就要学习其领导艺术、道德品质、人格魅力，在讲话稿中充分体现领导特点，与领导风格充分对接。
要把握好*个字：“知意图、看对象、分轻重”。
知意图，就是对领导提出的重要观点、想法及近期在其他场合的讲话精神领会好，把领导还未想清楚、说明白的问题弄清楚，明确表述出来。
并随藤摸瓜，完善领导意图，把领导暂尚未谈到、且又比较重要的问题补充到讲话中来；看对象，就是根据特定场合和特定的对象来设计讲话内容，使讲话紧扣会议的中心议题；分轻重，就是对一篇讲话的各个部分作深入分析，把应当突出的重点找出来，下大力气写深写透。
（四）要大量搜集写作素材 常言道：“巧妇难为无米之饮”。
素材，是写作的基础，如同搞建筑必须有水泥钢筋、木石砖瓦等建筑材料一样。
起草讲话决不可凭主观想象，而是要建立在充分素材的基础上，实际上是对素材的归纳、消化、加工和升华的过程。
搜集素材有两个含义，一个是要有众多的文本材料，另一个就是平时多注意思考，进而形成有独特见解的观点群。
⒈注意平时收集分析材料。
收集材料，就是掌握素材，包括综合情况、重要数据、生动事例及重要思想观点。
“备料”一定要充裕。
有人对收集材料觉得并不重要，不当回事，而在写作运用时却常常有了新的认识，感到它的使用价值了，后悔没有积累，再找时间来不及了，甚至无法找到。
有时积累的一些材料可能平时用不上，但在关键时候能用上一个观点，一个事例，一句话，这个材料没有白白积累。
因此积累时不可嫌多，运用时又不可能很多，这也许就是素材积累与使用之间的一个特点。
收集材料途径有三： 一是调查研究，取得第一手现实材料。
特别是写“讲话稿”、“意见”、“规划”时特别需要这样的依据。
通过调查取得的第一手材料往往具体生动，真实可靠，印象深，感受深。
常言说，“涉浅水者得鱼虾，入深水者得蛟龙”，调查研究必须深入实际、深入群众、深入现场，沉下去，摸实情。
要坚持实事求是的思想路线，不唯上，不唯书，坚持真理，不看风使舵，不随风倒，更不能带着各种框框去找材料，削足适履，歪曲事实。
要客观地倾听，平等地讨论，适当地提问，注意点面情况的结合，对调查的材料要做必要的核实。
二是广开材源，积累第二手材料。
即收集一些与所写公文有关事物的变革情况，以便分析其发展变化，作出正确的分析判断，提出有见解的观点。
报纸、文件、会议材料，信息、简报等与自己工作有关的材料等等，都可及时记下来，分门别类，积累起来，用时非常方便。
三是有备无患，储备基础材料。
积累一些与文稿写作有关的公文，包括法规、政策、文件、讲话、纪要等，甚至收集一些古今中外的精辟议论，作为形成文稿观点和进行综合分析的依据，或直接引证所用。
调查、收集、积累材料有三忌。
一忌凭兴趣出发，要从工作需要、贯彻执行党的方针政策的需要出发；如果凭兴趣出发，就可能片面、狭隘，甚至有意无意地歪曲了材料。
二忌听风就是雨，道听途说，一知半解，凭想当然办事。
三忌实用主义地调查收集材料。
总之，调查积累材料，要靠勤看、勤问、勤想，一要广，二要实。
要养成勤奋读书、阅报、看文件、记笔记和思考的好习惯，一些词语、成语要常读读、看看，对一些重要文件、讲话的关键段落要能够背诵。
这样可使你的材料库和思想库应有尽有，样样俱全，头绪清晰，有备无患，用时才会信手拈来。
人脑不怕用，就怕空。
其记忆力的容量是无比巨大的，相当于全世界图书馆的信息储存总量，是数字计算机的***万倍。
只要用心，积累大量的语言材料丝毫没有问题。
大家都知道，省委办公厅对办公厅（室）中层以上干部提出的目标要求有三条：一是政策水平达到同级服务对象所要求的水平；二是政治理论水平达到同级党校讲师以上的水平；三是对全局情况了解和掌握程度达到同级综合部门的水平。
要达到这个要求，不勤奋学习，不认真钻研，不积累大量的知识，那肯定是不行的。
厚积才能薄发嘛。
2.注重系统思索储蓄观点。
好文章要有真知灼见，那就要在思想认识达到一定程度，形成观点群并有较强的逻辑线索之下才能形成。
历史上的不朽名作，都是在相当的思想积累、生活积累、感性积累、观念积累之下，经过提练加工完成的。
有些作家写了一两本好书再写不出新东西，也是积累不足或者耗尽的缘故。
我们所讲的观点问题，实际上就是对客观事物的分析认识得出的结论，是在认识客观事物运动规律的前提下如何结合实际去有针对性地认识问题、揭示问题、解决问题的思路。
（五）要认真细致地构思谋篇 （六）要精益求精地反复修改 文稿草就之后，须一丝不苟、字斟句酌地搞好修改。
因为一遍写出的稿子往往来不及仔细推敲，难免有这样那样的毛病。
不少问题是在修改中发现和订正的，不少内容是在修改中充实和完善的。
即使起草时字斟句酌，也毕竟只是一时之功力，一人之智慧，仍要进行反复修改。
只有反复推敲，精雕细刻，才能成为精品。
正如古人所言：“玉不琢，不成器。
”“文字频改，工夫自出”。
修改一遍，就会有一次提高。
