乡镇发展定位口号及宣传对联
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无论春夏秋冬 信合在您心中守信光荣 赖帐可耻信用合作连城乡,真诚助你奔小康.走遍天涯海角,情系中国信合.手握手的承诺，心贴心的服务
存款到信合，年年有收获。
信用铺路，信合搭桥。
农村信用社是农民的炕头银行。
农村信用社是农民自已的银行。
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植根农村，服务城乡
信用社讲信誉，存取款保满意
农民致富奔小康，信用合作架桥梁。
建设农民的希望，创造信合的未来。
存款到农信,农信最可信携手信用合作 共创美好生活离农村最近，和农民最亲一证在手 贷款不愁存入一滴水 回报万顷波存得放心，取得满意，还是信用社最方便浓浓信合情 片片支农心走进信合门，万事都能成卓越的信合源于卓越的服务，卓越的服务源于卓越的员工选择中国信合 实现心中理想奉献真成一片 情暖客户万千存款到信合，年年有收获。
农村信用社实行利率改革，引导民间借贷，打击高利贷农村信用 生机勃勃选择中国信用 共奔小康生活走遍天涯海角 情系信用合作手握手合作 心贴心服务选择中国信合 实现心中理想奉献真成一片 情暖客户万千一握信合手,永远是朋友!选择中国信合,共创美好生活!农村信用社是联系农民的金融纽带!农村信用社是农村金融的主力军!农村信用社 助君创大业盼金山 想银山 信用社才是真靠山无论春夏秋冬 信合在您心中信用合作经营活 存贷方便好处多中国信合 以信为本 以农为根存款到信合，家道兴，万事和。
合作情深，信用无价农村合作金融 托起绿色繁荣信用社的资金来源于农民，服务于农民农村信用社的发展离不开农民兄弟的支持农民致富奔小康，信用合作是桥梁精诚守信为三农!群策群力重合作!信用乡镇信用村，信用农户讲诚信为民理财“三农”兴旺，真诚合作“三信”辉煌接待一次顾客，奉献一份爱心存入一缕阳光，还您一轮太阳人生不悔信合路，丹心片片信合情做信合人、聚信合心、铸信合魂信合是我家，精心爱护她我是信合人，诚信在我心扬我信合美名，服务城乡大众服务“三农”，装点人生张开我们的臂膀，托起“三农”的希望信用至诚，合作致远信用为本，合作成金信合为友，天长地久诚守信用，携手合作，共谋发展弘扬诚信精神，铸就信合灵魂永恒的信用，真诚的合作信合无限，合作情深信用架起连心桥，合作谱就双赢曲信用铸就品牌，服务编织未来，合作创造力量，双赢招引青睐信用就是财富，合作就是力量，安全就是效益，效率就是生命以我为媒，建设诚信社会自尊、自立、自勉、自强清廉、团结、爱岗、敬业严谨、规范、创新、安全、高效、致远社兴我荣，社衰我耻自力更生，奋发图强，信合所向，团队精神，不辱使命，团结拼搏诚信为本，操守为重，安全规范，不辱使命信合靠我发展，我靠信合生存追求卓越提高人生品位，奉献信合收获幸福生活在职要尽职，平庸就是错；有绩才有位，无功便是过领导就是奉献，职务就是操劳，权力就是责任以人为本，择贤任能，合规经营，务实高效以人为本，德才兼备，任显其能，酬显其绩只要能做到，我们能做好立足农村，服务“三农”，情系“三农”把“农”字写大，将信合做强扎根广阔天地，谱写绿色画卷“三农”养育信合，信合服务“三农”与农朝夕相伴，共谱绿色篇章发展“三农”经济，彰显信合风采扬我信合美名，服务城乡大众光大信合形象，振兴三农经济布局科学，卫生整洁，安全可靠，联系便捷忠心、爱心、热心、尽心，丹心片片铸就信合魂,乡情、友情、亲情、深情、真情溢溢赢得百姓心今天比昨天做得好，明天比今天做得会更好。
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三握信合手，财富跟我走托致富希望，架富民桥梁立足农村，面向农业，服务农民以诚待人，以情感人，以优服人信合诚信诚天下，农田三农兴寰宇信用乡镇信用村，信用农户讲诚信走遍神州村和镇，满意服务在农信我为顾客献爱心，信合为我发奖金联系群众如鱼得水，脱离三农似树断根国家法定的金融机构，亿万农民自己的银行一切想着顾客，一切为了顾客，一切服务顾客顾客光临是我们的愿望，顾客满意是我们的期望树木从土地里吸收营养，信合从三农中获得发展接待一次顾客，奉献一份爱心； 存入一缕阳光，还您一轮太阳农兴信合兴服务 我们做到一丝不苟;目标 让你的财富安全增值沟通城乡经济 服务百姓生活信合理财 实实在在 信用合作经营活 存贷方便好处多离您最近，和您最亲融汇点滴能量，拖起无限希望融通天下，丰裕万家精诚守信为三农联系群众如鱼得水，脱离三农似树断根一切想着顾客，一切为了顾客，一切服务顾客企业发展的坚强后盾、农民致富的有力基础跨越城乡的服务、无处不在的真诚
乡镇行政管理的基本论点是什么
乡镇是我国最基层的政权组织，是共和国政权大厦的基石，它处在农村工作的第一线，党和国家的各项方针政策要靠乡镇贯彻落实，事关全局的“三农”(农业、农村、农民)问题与之休戚相关。
在我国加入WTO的新形势下，面对农村实行村民自治的现实，乡镇行政管理中有许多问题急待解决。
作为一名乡镇工作者，对此深有体会。
工作的实际需要迫使自己就现代乡镇行政管理去思考、去研究。
本文《现代乡镇行政管理研究》，分乡镇行政管理及其特点、当代乡镇行政管理现状、优化乡镇行政管理的原则与对策三个方面进行了阐述。
乡镇行政管理作为最基层的行政管理，具有执行性、直接性和不完整性等特点。
这些特点和我国实行市场经济体制的新形势，暴露了当前乡镇行政管理中存在的突出问题，主要表现在：党政不分、党委权利过分集中；人浮于事、管理方式陈旧；机构条块分割，政府职能被肢解；政府职能尚未根本转变，责任错位；财政体制不完善、乡镇财政举步维艰；人民代表大会功能柔弱，作用没有充分发挥；政府与村委会矛盾加剧，工作难以正常开展等等。
这些问题存在的原因比较复杂，主要是传统体制、行政环境的影响和队伍素质、法制建设的不适应。
一、乡镇行政管理体制改革的背景 我国农业税费的全面免除于与新农村建设的逐步深入使得农村工作的内容发生了很大变化，对乡镇政府也提出了一系列新的挑战。
（一）农村税费改革 农业税费改革从2000年以安徽省为试点单位，并逐步扩大到四川、重庆、甘肃、青海、山东等16个省份。
于2006年在全国范围内取消农业税。
农业税费新农村建设中乡镇行政管理创新研究改革的基本目的是减轻农民负担。
农业税费取消以后，乡镇政府从下乡催收税费这一项工作中得以解脱，但随之而来的是乡镇财政的短缺，乡镇债务无力偿还，农村公共设施建设资金匾乏。
乡镇政府除了配合税费改革的需要进行乡镇综合配套改革之外，必须应对处理农村公共设施建设、偿还乡镇债务等一系列问题。
（二）社会主义新农村建设 当前，我国总体上已经进入到“以工促农，以城带乡”的发展阶段，初步具备了加大对农业和农村支持保护的条件和能力。
同时，改革开放以来，农业生产和农村经济获得了巨大发展，农民的温饱问题已经基本解决，但农村社会事业、精神文明和民主政治建设等方面却相对滞后，这已经明显制约着农村经济社会的全面进步，制约着全面建设小康社会的进程。
因此党中央在十六届五中全会上做出了建设社会主义新农村的重大战略举措。
社会主义新农村建设是指在社会主义制度下，反映一定时期农村社会义经济发展为基础，以社会全面进步为标志的社会状态 。
新农村建设的总的目标是:生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、 管理民主。
应该说这20个字包含的内容丰富，涵义十分深刻。
既要求经济发展，也要求社会发展;既要加强物质文明建设，又要加强精神文明和政治文明建设。
二、乡镇行政管理体制的现状 为了更好的探讨当前乡镇行政管理体制的弊端及改革措施，先就当前的乡镇行政管理体制的现状作一简要概述。
（一）机构设置及管理情况 乡镇一级设立的机构主要有：①党群机构：党委办公室（有的乡镇把党委办公室与政府办公室合在一起，称为党政办公室）、纪检监察室、政法委、人民武装部、团委、妇联；②政府机构：政府办公室（或党政办公室）、派出所、国家税务征收分局、地方税务征收分局、工商局、计生办、社会治安综合管理办公室；③司法机构：人民法庭、司法所（或司法助理）；④下属企事业单位：计生服务站、农业服务中心、文化服务中心、国土资源管理所、财政所、粮管所、烟草站、社会事务办、安全生产监督管理站、林业站、卫生院、中学、中心校、邮电所等；⑤机构管理情况：在政府机构及政府所属企事业单位中，邮电所、工商所、国家税务征收分局、地方税务征收分局、国土资源管理所、林业站、派出所、烟草站、安全生产监督管理站属于垂直管理单位，即人事权及财权都由上级业务主管部门管理，是上级业务主管部门的派出机构。
乡镇政府直接管理的有政府办、农业服务中心、计生办、计生服务站、文化服务中心、社会事务办、财政所、粮管所、卫生院、中学、中心校等单位。
不过，乡镇机构设置不是千篇一律，并非每个乡镇都建有人民法庭、国家税务征收分局、地方税务征收分局、邮电所、工商所等机构，这些单位是按片区设立，一个单位负责管理几个乡镇的相关业务工作。
（二）行政运行模式 乡镇办事处均建有相同的领导机构核内设机构，即均设有党委、人大、政府三大领导机构。
同时，不管是乡镇或办事处，均设有大体相同的党群部门和政府机构及企事业单位。
作为上连县、下连村的中间政权组织，乡镇主要是按照《中华人民共和国宪法》第107条的规定：“乡、民族乡、镇的人民政府执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令，管理本行政区域内的行政工作”。
同时，对村民委员会实施指导（宪法第110条规定：“农村按居住地设立的村民委员会是基层群众性自治组织”，因此，乡镇人民政府与村的关系应为指导关系，但事实上几乎都是领导关系。
）这种行政运行模式，有的专家称之为“乡政村治”体制运行模式。
三、乡镇行政管理体制存在的主要弊端及其原因 现行的乡镇行政管理体制为我国农村的发展做出了重要贡献，但是随着我国农村税费改革以及新农村建设工程的实施，我国现行乡镇行政管理也存在着许多弊端，这些弊端严重的影响了我国乡镇职能的发展，阻碍了我国新农村建设工程的实施。
（一）我国现行乡镇行政管理体制存在的主要弊端 当前我国乡镇行政管理体制存在的弊端主要是： （1）政府职能庞杂、错位 《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》规定，乡镇人代会有l3项职权、乡镇政府有7项职权，但实际落实并非如此。
一是乡镇职能泛化。
政府管的事情越来越多，政治、经济、文化、社会无所不包，收税收费、招商引资、计划生育、社会治安无所不干，如同一个全能的政府。
有的乡镇职能错位、政企不分，既是财产所有者代表、又是企业经营者代表和社会管理者代表，直接参与微观经营。
有的在发展经济中职能越位，强制农民进行经济结构调整。
有的代替农民决策去办企业、发展经济。
二是乡镇机构设置重叠。
机构设置的不合理，必然导致职能错位；责任分工的不合理，必然导致职能错位、越位或不到位，甚至产生违法行政行为。
三是由于权责不一致，弱化了乡镇应有的职能。
乡镇在职能职责方面存在的一些问题，表现在乡镇，而根源却在上级部门。
有的上级部门偏离了责权一致的原则，通过行政命令和资源配置权，把一些本该属于自己抓的工作下放给了乡镇，使乡镇疲于应对若干的“一票否决制”，弱化了应有的社会管理和公共服务职能。
（2）权力与责任不对等，行政运作方式不适应发展的需要 一是存在权小责大的矛盾。
乡镇政府具有的七项职能中，乡镇政府主要做的工作却大部分是“办理上级人民政府交办的其它事项”。
另一方面，税务、国土机构工作地点在乡镇，财物和业务管理权则属于上级业务主管部门。
而他们承担的业务工作，有相当一部分却是由乡镇政府来帮助完成的。
乡镇政府承担的责任没有减小，反而更大了。
被上划的站、所越来越多，乡镇管理不了，有责无权。
一些部门为了自身利益出现损害农民群众利益的事，农民找政府，乡镇政府除了做点解释工作外根本无能为力。
二是乡镇在对上负责与对下负责之间处于两难境地。
对下，由于乡镇财政十分困难，乡镇政府该为农民办的事却无能为力。
直接影响了群众对乡镇政府的信任，他们看见乡镇干部就戏称为“催粮、催款”，因而政府在群众中的威信不高。
对上，上级政府每年下达给乡镇各种任务，并且实行目标考核，乡镇干部形象地称之为“上面千条线、下面一根针”，每天应付每种事务喘不过气来。
三是农民生产经营自主权与行政命令式政权运作方式的矛盾难以解决。
传统的行政管理方式，是以直接的、微观的、权力导向型管理为特征的。
在市场经济条件下，这种传统的行政管理运行方式已暴露出很多问题，比如：忽视全面、协调、可持续发展，行政运行成本高，市场机制得不到有效发挥，一些乡镇政府不按市场经济规律办事，直接插手乡镇企业和农民的生产经营具体事务，干涉乡镇企业和农民的生产经营自主权，明显违背了经济规律、市场规律和管理原则。
（3）财政不堪重负，体制不顺为腐败的产生提供了温床 一是财政供养人员过多，财政不堪重负。
个别缺编单位进人时，不是从超编单位选调，而是从下级选调或公开招考，造成缺编单位逐步满编，而超编单位继续超编的现象，财政供养人员的总量在不断增加。
二是财政供养人员与财力不相匹配。
三是财政体制不顺。
以农业为主的乡镇，由于财政支出远远高于财政收入，这就必然使得这些乡镇的财政为短缺型财政，只得靠吃上级定额补助解决诸如发工资等一系列问题。
另一方面，由于分税制，上级政府往往从自身角度出发，将自身承担的公共服务职能部分或全部转移到乡镇，如义务教育、民兵训练、计划生育等纯公共产品，同时，这些财源不多或发展经济不力的乡镇为了完成上级政府每年下达给他们的财政税收考核任务，把主要精力放在了所谓“协税”上。
协税事实上就是拉税买税，造成国家税收流失的同时，为腐败的滋生蔓延提供了温床。
（4）党政不分，政事不分 党政不分，主要表现为党委一元化领导与乡镇长负责制之间的关系处理不够好。
按照规定，乡镇行政工作实行的是行政首长负责制。
党委对政府工作实施领导主要是把宏观、把方向，做好统揽和协调工作。
但事实上，在乡镇一级，党委与政府基本上是混在一起的，几乎所有的工作任务和指标对每一个干部都同等下达、同等考核。
以党代政、党政不分的现象较为普遍。
这种党政一体化运作的现象与党政分开的改革目标是格格不入的。
同时，在乡镇也普遍存在事业单位管理模式僵化、政事不分等问题。
由于职能界定不清晰，部分事业单位严重依赖业务主管部门，业务上主管部门怎么说就怎么做，经费上有财政拨款作保障，人员也由主管部门统一安排，实际上成了主管部门的附属物，造成这些事业单位缺乏竞争意识和服务意识，并且不能独立承担民事责任和法律责任，从而使这些事业单位法人意识淡薄、责任意识淡薄。
（5）公务员政绩考核办法不完善，科学合理的选拔任用体系尚未真正形成 目前，包括乡镇干部在内的公务员选拔任用办法不科学、不完善，考核公务员的政绩还没有找到一种把个人贡献与集体贡献合理区分的办法，因此往往会出现把集体的政绩说成是个人的政绩，把别人的政绩说成是自己的政绩的现象。
这种考核办法的不完善，还会加剧政企不分、政事不分，而且会促使政府单纯追求经济增长速度，搞形象工程、政绩工程。
同时，提拔任用干部必须经过大会民主测评和个别谈话推荐，这本是扩大民主，落实干部、群众选择权、参与权的一项重要措施，但是，部分乡镇干部（甚至县级干部）对此却异常敏感。
因此，该放手去做、去管的事不认真去做、去管了，因为做事就要触及各种利益的分配和调整，就会得罪人，就会在民主测评和个别谈话中少得一票，甚至少得若干票。
所以，好人主义盛行。
如此种种，都不利于公务员的合理选拔和优秀人才的脱颖而出，不利于形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府，不利于科学合理地选拔任用那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的优秀干部。
（二）我国乡镇行政管理体制存在问题的原因 分析我国当前乡镇行政管理体制存在问题的原因，主要是： （1）对乡镇政府职能认识不到位 由于长期以来计划经济体制下乡镇政府工作职能重心、职能方式的惯性作用，致使乡镇干部的观念意识滞后于形势发展的需要。
乡镇干部对乡镇应该履行什么职能，新时期如何落实发展农村经济，提高农民生活水平和生活质量;如何提高公共管理水平缺乏明确地认识。
仍然习惯于完成上面的任务，习惯于做好眼前的事，缺乏发展意识和发展规划。
（2）条块分割的管理体制，削弱了乡镇的职能体制 乡镇原有一些主要职能站所比如工商、税务、国土、电力等先后实行了垂直管理。
原则上乡镇是“以块为主，条块结合”，但是由于站所的人才物全部收归县级职能部门，所以乡镇对于这些站所只能协商，不能控制和指挥。
这样，乡镇在履行某些职责的时候就很困难，另外行政执法权又只能授予县级职能部门。
乡镇在推动工作的方法上也受到一定的限制。
（3）经济因素制约了乡镇政府职能发挥的 税费改革以前，乡镇财政收入的70%来自农业税。
免征农业税以后，乡镇财政收入大幅度减少。
但是乡镇政府的事权不仅没有减少反而有所增加。
乡镇既要发展农村经济，努力增加本级财政收入，还要负担公共交通、公共卫生、农村公共设施维护、农村教育、社会治安、文明创建活动、科技推广等公共事务。
这些公共事务决大部份依靠乡镇财政自行解决。
而且这些公共事务支出大、欠账多。
这也大大制约了乡镇行政管理职能发挥。
四、乡镇行政管理体制改革的具体措施 新农村建设是党和政府做出的重大战略部署，作为我国的最基层政府—乡镇政府，既承担着贯彻落实党和国家方针政策的任务，又承担着组织、动员、规划、引导新农村建设的各种任务。
当前乡镇行政管理存在问题已经制约了新农村建设，因此，进一步完善明确乡镇行政管理体制具有重要意义。
（一）完善乡镇致府的机构设置 有些人提出取消乡镇政府建制，或者强县弱乡、实行乡镇作为县市派出机构等若干建议。
就目前中国农村社会的需求而言，乡镇非但不能取消，而且应该强化。
在新时期，乡镇面I临的问题并非源自乡镇本身，而是来自于整个中国政治体制和行政管理体制，乡镇不过是整个中国体制矛盾中最尖锐、最集中的环节。
从这个意义上来说，乡镇的弱化和取消都意味着矛盾向核心地带的靠拢。
乡镇的困难决不是乡镇制度本身的困难，而是整个中国体制改革困难的集中体现。
因此，乡镇改革不是取消乡镇，而是要合理定位乡镇的职能，改革乡镇的体制。
目前，乡镇政府的机构设置和人员配备都很不规范。
要通过立法明确乡镇机构职能、人员编制和工作程序，明确乡镇政府各项行政人事行为的程序和责任。
法治化是乡镇行政管理体制改革的重要保证。
在乡镇改革中，要贯彻“小政府，大服务”的方针，保留履行政治和社会服务职能的机构，压缩甚至撇开履行经济管理职能的机构。
对规模过小的乡镇应视具体情况适当合并，减少数量，扩大规模。
（二）创新思路，转变观念，转变职能 在乡镇改革中要形成与社会主义市场经济相适应的思想观念。
计划经济体制下创办的乡镇企业，在农村经济发展和农村财源建设中发挥了重要作用，但也造成了大量的乡镇“负累”，有的甚至变成了乡镇财政的包袱。
今后，乡镇政府应该从竞争性领域解脱出来，把办企业、做贸易的任务交给社会、交给市场，充分发挥市场优势，以多业并举来促进农村产业结构的调整和均衡协调发展，切实解决好政府的“越位”问题。
再比如，乡镇领导要从过去包揽一切的思维定式中解脱出来，把工作重心转移到经济发展的服务和引导上来，切实解决好政府的“缺位”问题。
转变职能是乡镇行政管理体制改革的关键所在。
从现在的情况看，各乡镇自身的管理职能和服务职能交叉，有许多应该推向市场、推向社会的事情，政府大包大揽，做了许多费力不讨好、事与愿违的事。
乡镇政府依然承担着三夏生产、三秋生产等原来计划经济体制时期的众多职能。
转变乡镇政府职能，一是由政府改革带动企业改革、教育改革、医疗卫生体制等各项改革。
二是防止把转变政府职能简单化，停留在提口号或做表面文章上，而要迈出实质性步伐。
三是通过转变政府职能，推进政府现代化建设，包括政府治理理念的现代化，政府治理架构现代化和政府治理方式的现代化。
通过转变政府职能要达到两个目标：第一，为乡镇经济发展创造种种便利条件，如信息技术支持、财政贴息等手段，通过提供经济性公共服务支持市场主体发展，引导好资源积聚和资金投向，加快产业结构调整，大力培植财源，促进经济持续快速发展。
第二，通过提供社会性公共服务，为社会成员提供社会性公共服务，为社会成员提供基本的义务教育、公共医疗与社会保障等，解决最基本的社会福利与社会公平问题，促进和谐社会的建设。
加快推进行政管理体制改革，目标是建立一个公共服务型政府。
今后，乡镇党委政府要适应社会主义市场经济体制需要，从行政管理型向公共服务型转变，加强政府服务，把改管的事情管好，管到位，不该管的事情下决心坚决不管，乡镇要大力培育和发展农村经济型专业服务组织和社会中介组织，把不应该由政府履行的职能交给市场，企业和市场中介组织，充分发挥社会团体、行业协会、商会和中介机构的作用。
（三）加快推进乡镇机构改革，减少财政供养人员 乡镇机构改革在我国已进行过多次，效果并不理想，现在有必要加快推进。
重点是合理界定乡镇机构职 能，精简机构和减少财政供养人员。
要按照减少机构、整合资源、综合设置、提高效率的要求，根据职能需要严格规范乡镇机构和岗位、人员设置，结合乡镇规模和经济实力以及经济社会转型时期的工作要求，从紧设置乡镇内设机构，从严控制乡镇领导职数和人员编制。
冗员负担过重是目前乡镇普遍存在的现象，大力压缩乡镇财政供养人口、减轻财政负担已经是势在必行。
各级人事部门在确定编制时，不仅要根据县、乡规模大小，也要结合各地经济发展水平，树立“有多少钱，办多少事，养多少人”的指导思想，对经济发展滞后，财政供给能力差的县、乡，可在省定编制的基础上，从低、从紧核定编制额，从源头上控制财政支出的过快增长。
深化教育改革，乡镇中小学要重新核定教师编制，杜绝超编现象。
属于提供非公共产品和非公共服务的单位，可以取得经营性或服务性收入的单位财政要停止供给。
农技站、农机站、兽医站、林业站等服务性单位，应通过服务收费来实现自我平衡。
应加快乡镇公共卫生改革步伐，减轻财政负担。
在深化和完善乡镇机构改革工作中，建议乡镇的规模应达到8-10万人，乡镇的领导职数一般可确定为5-7名，包括党委、人大、政府和武装部的领导干部，总人数应控制在20-30名（不含公安和工商税务部门等县级执法部门）。
乡镇机构要精干，人员要相互交叉兼职，最大限度地发挥每个机构与人员的作用，减少人员开支。
对于乡镇机构人员过多的问题，主要应该通过“扎口子”，也就是严格定编，然后通过调整、逐年退休或鼓励提前退休等方式，将问题分年化解，不能过于急躁冒进。
清退乡镇机构临时人员也是乡镇改革中的一个重点和难点问题，要有决心，有措施。
通过健全完善社会保障制度解决裁减人员的生活出路。
改革后，要避免或严格控制机构和人员的膨胀。
（四）探索乡镇深化改革的目标 就长期目标而言，乡镇自治、实现乡镇建制的地方化和公利化，应当是乡镇改革的方向。
但就近期目标而言，改革首先要解决的问题是如何建立起有效地领导和管理乡镇辖区内各项事务的有活力、有权威管理组织。
乡镇政府要把工作重点转到提供公共服务和发展公益事业上来要进一步规范乡镇政府和村级组织的工作职能与事权范围，打造法治诚信、廉洁、高效的服务型政府。
新时期乡镇行政管理体制的改革，要着眼于建设社会主义新农村的进程，形成有利于转变经济增长方式、促进全面协调可持续发展的机制。
这是一项政治性和政策性都很强的工作，必须从实际出发，在实践中大胆探索，大胆创新，积极稳妥地推进。
结 语 深化乡镇行政管理体制改革，必须遵循积极稳妥、循序渐进、务实管用的原则，以有利于管理、有利于提高行政效率、有利于促进经济社会的发展、有利于提高服务质量和管理水平为根本目的，并结合自身实际来进行。
根据上述原则和目标，应从合理设置乡镇党政机构、合理划分乡镇行政职能、合理划分乡镇行政区划、加强乡镇机构编制管理、整合乡镇行政资源、推行领导干部“交叉任职”、引入市场机制深化乡镇站所改革、建立健全科学民主的管理决策机制、压缩乡镇财政供养人员降低行政成本等方面人手，推进乡镇行政管理体制改革。
新时期乡镇行政管理体制的改革，要着眼于建设社会主义新农村的进程，形成有利于转变经济增长方式、促进全面协调可持续发展的机制。
这是一项政治性和政策性都很强的工作，必须从实际出发，在实践中大胆探索，大胆创新，积极稳妥地推进。
社会主义新农村建设是一项系统工程，具有长期性和复杂性。
乡镇政府既是新农村建设的组织者和引导者，又是新农建设政策的实施者，因此乡镇行政管理也是一个较长时期的工程，需要多方面的努力。
相信未来的农村乡镇行政体制改革必将进一步促进实现我国新农村建设目标的实现。
市场信息主要包括哪几个方面
什么是市场信息 市场信息是指在一定的时间和条件下，同商品交换以及与之相联系的生产与服务有关的各种消息、情报、数据、资料的总称，是商品流通运行中物流、商流运动变化状态及其相互联系的表征。
狭义的市场信息，是指有关市场商品销售的信息，如商品销售情况、消费者情况、销售渠道与销售技术、产品的评价等。
广义的市场信息包括多方面反映市场活动的相关信息，如社会环境情况、社会需求情况、流通渠道情况、产品情况、竞争者情况、原材料、能源供应情况、科技研究、应用情况及动向等。
总之，市场是市场信息的发源地，而市场信息是反映市场活动的消息、数据，是对市场上各种经济关系和经营活功的客观描述和真实反映。
[编辑]市场信息的类型 1、产品信息。
这里指的产品是广义的，凡是可以价格衡量的均可称之为产品。
产品信息是市场信息的基础，因为一切竞争均源于产品。
通过可口可乐注册的各种领域品牌及商标名称多达千余种，可以看出其目的是为了杜绝各行业的侵权漏洞，如果你开了家可口可乐餐馆，对不起，你违法了。
尽管可口可乐并不经营餐馆，但他不允许你随意借用他的产品品牌。
产品信息不仅包括行业内的，也包括和些行业相关连的内容。
具体说来有几种：产品品名、形状、包装、规格、价格体系、产品特点及独特点，未来发展趋势等。
比如方便面企业需要了解产品信息就有：目前市场上主要的方便面产品有多少个品牌
有多少种品种
有多少种包装形式
大体都是什么价位
不同的产品种类有什么特点
每个品种有什么独特的方面
这里面当然都是以市场主流的产品为准，这只是直观信息。
还有推测信息，未来会有什么需求
会出现什么样的产品
哪些会被淘汰
哪些会成为主流
只有掌握了上述的信息，那做为决策者就能够做出准确判断，决定未来的产品战略。
不同类型的企业有着不同的战略原则，例如领导型企业更多的是在创造需求的产品，而跟随性企业主要是制造跟随市场需求的产品。
2、渠道信息。
为什么说渠道信息是很重要的呢
因为目前国内的市场是极其不成熟的，而且区域差异、城乡差异严重，所以掌握渠道便掌握市场的说法也是此言不虚。
这里有一个很显著的例子：原来宝洁公司在我国日化市场领域是绝对的“大佬”，但其定位高端产品和主做城市渠道的策略给了浙江纳爱斯以绝佳的机会，纳爱斯的雕牌产品一出现便以其贴近百姓的低价位向二、三级及农村市场猛冲，结果大获成功，从而成为宝洁的一个强有力的竞争对手，而且定洁洗发产品也在去年打出了9.9元\\\/瓶的超低价位，目的也是要打通三级市场及农村渠道。
与此相同的是可口可乐的口号，让中国农村人也喝上可口可乐，足见其对农村市场的重视。
所以说掌控渠道是掌握市场的关键，要想提高市场占有率，不研究渠道信息，是不可能的。
渠道信息具体包括：行业的渠道构成，渠道成员的特点，利益如何分配，如何避免渠道冲突，渠道进入成本等等。
以洗发液为例，渠道覆盖范围极其广泛，不仅适用于传统的批发、零售、连锁店，还适用于大型超市、专卖店，甚至还有集团采购等等，做为中国传统渠道构成，大体有几个显著特点：一是渠道构成长而窄，从省级—地市级批发及零售—乡镇批发零售—农村零售—消费者，至少四、五级通路成员；二是渠道结构复杂，不仅有各种类型的渠道，而且渠道之间相互重叠，比如在地级市现有批发，也有终端零售，还有大型卖场终端。
而且随着抢占终端即是抢占消费者的观念深入人心，各厂家则是尽可能将渠道构建进行缩短；三是难于控制，正因为渠道的复杂性，才使各厂家控制渠道的难度提高，成本增加，使其进退两难：一方面控制渠道是控制市场的需要，一方面管理困难，尤其是各种渠道之间的关系，并且投入巨大。
随着零售行业的变化，传统的渠道也在发生着深刻的变革，其中最为显著的就是大型终端迅速崛起，批发的弱化，但由于广大农村收入增长缓慢，传统渠道还会在相当时间内占据主导。
3、消费者信息 正由于中国区域广阔，区域及城乡差异大，从而导致了消费者的差异巨大，更多的消费者由于缺乏对产品的理性认知，而受广告、口碑等方面影响显著。
这就需要企业要对各区域消费者构成和购买心理，消费心理及消费行为进行调查和分析。
这里调查方法可分为理性调查和感性调查，一般理性调查需要聘请专门的调查公司通过科学的调查方法进行数据统计与分析的结果，调查结果比较准确，对决策借鉴意义较大，但这种方式耗费时间及资金过大，所以多数企业以感性调查为主，即通过市场人员和销售人员对消费者询问、观察及座谈的方式凭借知识和经验进行消费行为分析。
一般来说，跨国企业对消费者行为分析是极其看重的。
以宝洁公司为例，进行洗发液消费者调查时针对不同女性的洗发需求进行分析，依次确定舒爽洗发的飘柔、去头屑的海飞丝、营养的潘婷等等，无论从功能及名称确定，均是对消费行为和心理的准确判断和定位。
4、策略信息 这时的策略信息主要是对竞争对手的，即通过竞争对手的市场行为判断、分析其所使用的市场策略。
这就适用于“知已知彼，百战不殆”的战争法则，只有深入了解竞争对手的想法和行为，才能制定准确的市场策略。
这里有一个联想电脑的例子，在2000年初，当英特尔奔腾4初现市场时，国内很多的电脑PC厂商抢在联想之前纷纷要和其签约以生产新一代处理功能强大的电脑，但此时联想未动声色，而是在全国发起显示屏革命，推广液晶显示屏及不伤眼睛的电脑，并在全国进行热炒，使各厂家纷纷跟进，结果三个月后，联想和英特尔公司突然签约建立战略合作伙伴，合作生产下一代PC电脑，这种指东打西的策略使各厂家疲与应对，从而更加拉大了彼此间的距离。
策略信息往往是靠分析得来，所以做为市场竞争本身就是“兵无常式，水无常形”，只有你能够正确的选择对手，评估对手，定位自己，出奇制胜，就会做到“立于不败之地”。
5、战略信息 主要是指行业内重大变化，可分为几个方面，一是国家的政策法律调整给整个行业带来变化，比如对环境保护禁止污染的法律颁布等，对化工或造纸行业和自身影响巨大；二是行业内企业重大战略变化，如破产、兼并、重组、上市等方面；三是行业危机及机会把握，感冒药查处PPA事件，导致了康泰克元气大伤，而成就了国内很多其他感冒药企业等等，所以说战略信息获取给企业决策层提供了一个应对市场、把握机遇的前提，为企业制定战略，规划发展带来深远的影响。
以上只是市场信息涉及的主要方面，市场信息内容包罗万象，很多边缘信息亦起到相当重要的作用。
总之凡是对竞争有处的信息皆要查访范围，但正是由于各种信息的复杂性与多变性，使得真伪难辩。
并且由于目前市场信息高度发达，所以如何在浩繁如烟的信息里甄别有效信息成为至关重要的问题。
[编辑]市场信息的特征 1、时效性。
信息的利用必须要讲究时间效应，谁能最早掌握某种信息，谁就最有可能取得经营上的成功。
2、分散性。
市场信息量大、面广，各类信息五花八门，十分广泛、庞杂。
这就需要企业广泛开辟信息渠道，从各类信息中选出对自己有用的信息；需要建立市场信息系统，借助科学的手段对市场信息进行综合分析。
3、可压缩性。
信息可以被人们依据各种特定的需要，进行收集、筛选、整理、概括和加工，并可建立相应的信息系统对大量的信息进行多次加工，增强信息自身的信息量。
4、可存贮性。
信息可以通过体内存贮和体外存贮两种主要方式被存贮起来。
体内存贮指人通过大脑的记忆功能把信息存贮起来；体外存贮指通过各种文字性的、音像性的、编码性的载体把信息存贮起来。
5、系统性。
由于企业在营销活动中会受到众多因素的影响和制约，企业必须连续地、多方面地收集、加工有关信息，分析它们之间的内在联系，提高它们的有序化程度。
6、竞争性和保密性。
既然谁占有了信息并使之转化成市场优势谁就可能拥有巨大的经济效益，那么，在市场竞争激烈的条件下，信息的增值功能对其他竞争者而言必然产生一定的排他性和保密性。
所谓保密的市场信息是指一经公开或传播就会损害信息拥有者利益的信息，如行动方案，生产计划，经营诀窍，客户名单，库存情况，购销渠道，财务报表等等。
7、多信源，多信宿，多信道。
目前，市场已经形成多卖方，多功能的开放式市场。
这就决定了市场信息的多信源，多信宿，多信道的特点。
在市场中买方和卖方的角色在不断交替变换着，他们既是市场信息的发送者，也是市场信息的接收者。
同样的信息，宏观控制部门，各种咨询机构，不同性质和规模的单位，甚至个人都可以是信源，可以通过各种文献，各种宣传媒体，网络，正式或非正式的渠道进行发布；另外一方面他们又是信息的需求者和接收者，通过报纸，电视，广播，广告不断接受最新信息指导自己的工作，研究或购物活动。
8、市场信息与载体不可分，但又有相对的独立性。
所谓不可分是指信息内容不能脱离信息载体而存在，信息只有借助于物质载体，经过传递才能被人们感知；所谓相对独立性是指同样的信息内容以不同载体形式的不同或文字的不同而不同，也不因传播方式的不同，传播空间和时间的不同而不同。
9、价值性。
市场信息的价值性表现为他可以为人们带来不同程度的效益，或是经济效益，或是社会效益，或者同时带来两种效益——有了信息的参与，产品的成本得以下降效率得以提高，风险得以减少，这正是信息的价值性的体现。
[编辑]市场信息的作用 1、市场信息是营销活动的起点。
企业营销必须根据顾客需要，从产品定价、促销、分销渠道等方面、全方位开展。
市场营销的这些活动，无疑都是以市场信息为起点的。
观察市场、了解市场、确定目标市场、选择目标市场策略、掌握市场动态，是企业进行有效市场营销的必要活动，也是掌握信息的重要手段。
2、市场信息是营销决策的前提。
“运筹帷幄，决战千里”，企业不依靠大量准确的市场信息，就无法进行正确有效的营销决策。
为此，决策的科学化要求企业建立现代化的信息处理系统，并以此作为指导企业营销决策活动的前提。
3、市场信息是营销管理的基础。
管理离不开市场信息。
企业不仅要及时掌握市场供求的信息，还有系统收集有关科技、工艺、设备、质量、财务等方面的信息。
没有这些信息作为基础，营销管理无从下手，就成了无本之木。
4、市场信息是营销沟通的工具。
企业必须使自身的营销活动与市场营销环境相协调，在协调中求生存，谋发展。
为此，企业必须与外界环境进行营销沟通，市场信息是企业营销沟通的重要手段。
只有通过大量的信息交流，才能有效地了解、掌握市场环境，改善企业与外界环境的各种关系，使之统筹兼顾，相互协调。
[编辑]市场信息的来源与管理 [编辑]市场信息的来源 市场信息的来源主要有几个途径： 一是市场人员的市场调查及客户的反馈是信息来源首要途径。
而且市场信息的收集也是市场或销售人员的主要职责，但市场人员的学识、经验很大程度左右了其获取信息的真实性及有效性，这里就需要提供相应的培训及信息收集的表格化，尽量不赋予其分析判断职能，产品信息及渠道信息多半是由市场人员所获取的； 二是相关报刊、杂志、电视报道，专业的报刊杂志等公共媒体能够最大程度上提供行业内的有效信息，而且由于其接触层面高，更多的是对策略及战略信息的一些传播，多半是宣传性的公共信息，不涉及商业机密； 三是权威部门的信息披露，国家主管部门及行业组织披露的信息主要是行业规划、政策约束及相关发展前景展望和数据公布； 四是互联网发布，作为新兴媒体作用不可小觑，而且实效性强，但互连网信息泛滥，要对其真实性进行印证和甄别； 五是业内人士的发言及交流、传播，这里更多的是指私下的传播和交流，由于了解内情，信息往往比较真实，但要防止其个人好恶而带来的信息歪曲。
[编辑]市场信息的管理 市场信息的管理目前在大多数企业都是很不系统的。
要使信息有效使用，成为参考决策的依据，就必须有一个系统的信息收集及管理体系： 一是要建立市场信息管理组织。
大部分企业将市场信息的管理作为市场部门职能之一，认为市场部主要承担了市场信息的收集与管理工作，认为有人处理就一劳永逸了，这种观念最大的问题就是对市场信息不明就里，不思考它的用途。
市场信息是提供决策支撑的，将信息转化为决策是经过复杂的处理过程，不是简单的将信息进行汇总。
由于市场信息的来源是多种多样的，而决策所需要的信息依据也极为广泛。
所以要使企业内部所有人都成为信息情报人员，建立全员皆兵的意识。
要成立由企业老板为首的信息决策组织，并设置专门负责信息管理及处理的部门，由市场经验丰富的专业人员对各方面的信息进行初步分析，提出一些不同方案，再交由决策层进行决策。
二是市场信息的是要有明确的目的性和目标。
一方面信息管理部门必须将要收集的市场信息设定明确的要求和目标，最好通过表单的形式明确需要什麽样的市场信息，什么信息是有价值的
有意义的
另一方面信息的收集要有时效性，尤其对于竞争策略性的信息，只有及时了解，及时反应，才能扑捉战机，从容迎战。
对于不同部门和人员的信息收集的职能要明确、细致，分别要求不同的部门提供不同的信息，如市场人员提供行业信息，政策信息，销售人员要提供竞品信息、消费者信息、新产品信息，技术人员提供新技术信息等。
三是要建立管理流程，设计信息反馈及处理程序，将信息管理上升到公司的“程序法”。
明确要求什么部门什么时间提供什么方面信息，通过何种方式传递。
信息负责人怎样处理信息，怎样汇集与分析，谁负责得出结果呈现报决策者等。
四是要有奖惩，即“实体法”，是信息管理的执行依据，将信息分类、定义及对各部门职责进行规范，对不按要求进行信息收集及处理的人员进行惩治。
对提供重要信息带来效益的部门和人员要予以奖励，对提供虚假信息或未经核实的信息而误导决策或造成损失的要予以处罚等等。
邮政局能送货到农村里吗
开展群众路线教育实践活动就是要让党部接地气、知下情。
各级织度重视党的群众路线教育实践活动，利用切实有效的办法，让党员参与到这项活动中来；要广开言路，认真听取基层群众对党员干部、各级党委提出的意见和建议。
党员干部要发挥好先锋模范作用，通过走访群众、自我反省、开展批评和自我批评，净化思想，提升党员队伍综合素质，增强党员干部的宗旨意识和群众观念。
党的群众路线是党的根本政治路线，也是党的根本组织路线。
作为组工干部，最大的党性就是坚决贯彻党的路线方针政策，服务好群众；最好的品行就是立足岗位，扎实工作；最真的表率就是敢于让干部群众向自己看齐，堪为楷模，真正在推进组织工作中践行党的群众路线，努力做到“讲党性、重品行、做表率”。
牢树群众观点，切实增强宗旨意识。
全心全意为人民服务是党的根本宗旨，也是组织工作的根本出发点和落脚点。
作为组工干部，我们必须牢固树立群众观点，自觉践行群众路线，把党的宗旨贯穿于思想和行动的方方面面。
一要在深化学习中树立群众观点。
树立群众观点是思想认识不断深化的过程，组工干部要树立终身学习理念，持之以恒地加强党的理论学习，特别是对群众路线教育实践活动学习阶段指定的必读篇目和有关群众路线、群众观点的重要论述，要精读细研，深刻理解把握群众路线、群众观点的科学内涵，增强对群众路线、群众观点的理论认同、思想认同、感情认同，进一步强化为民服务的宗旨意识、坚定为民服务的理想信念。
二要在实际行动中坚持群众路线。
我们必须要牢固树立群众观点，做到思想上与群众接近，生活上与群众走近，作风上与群众靠近，真心实意与群众交朋友。
要带头参与机关干部“一线服务行动”，主动走出机关，深入村社、深入群众，了解乡镇干部“驻村代办、强基为民”工程实施情况，督促引导各级干部主动深入一线、沉到基层，与群众面对面交流沟通，了解群众所思所想所盼，为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事，切实密切党群干群关系。
三要在推进工作中践行群众路线。
全心全意为人民服务，最重要的是实现和维护好群众的根本利益。
要紧紧围绕打造“一都两中心”的目标定位，在组织工作中体现服务改革、服务发展、服务群众、服务党员、干部和各类人才的导向，以强烈的责任感和事业心，开拓进取、真抓实干，进一步加强领导班子和干部队伍建设，抓好基层党组织带头人队伍建设和党员教育管理，创新基层党组织服务方式，在推进工作任务落实中践行党的根本宗旨。
坚持深入群众，提升凝聚群众能力。
一要带着感情深入群众。
组织工作虽然政治性、政策性强，要讲原则、讲程序、讲法纪，但也是一种“有情”的工作，不能板着面孔、冷酷无情、没有温暖，也不能沾沾自喜而自认为“高人一等”，更不能居高临下、盛气凌人，只有带着责任、带着热情、带着真诚投入工作，才能得到广大党员、干部、知识分子及群众的尊重、信赖和拥护，才能真正在组织工作中贯彻落实好党的路线方针政策。
二要以宽容开放的心态对待群众。
组工干部要自觉摆正自己的位置，正确对待群众的“高看一眼”，谦虚为怀，谦和为人，谦让从事。
要善于进行换位思考，充分尊重和体谅他人，多站在群众的立场上想问题，多与党员、干部、知识分子交朋友，以平等、谦和之德温暖人、感召人、凝聚人。
三要树立融入群众的作风。
要坚持原则，严守纪律，按章办事，不讨好卖乖、不跑风漏气、不以权谋私，做一名合格的组工干部。
要廉洁自律，自觉接受党组织和群众的监督，切实增强忧患意识，常思贪欲之害，常怀律己之心，在思想上筑牢“防火墙”。
要强化奉献意识，时刻保持一种平常之心，胸襟坦荡，真诚待人，任劳任怨，默默工作。
要发扬艰苦奋斗的优良传统，办文办会办事多一点简洁朴实、少一点奢侈浪费，让组工干部成为群众值得信任的人。
切实尊重群众，提升服务群众能力。
一要尊重群众首创。
要从群众中总结工作经验，到群众中检验工作成效，保护群众的积极性，善于依靠群众的智慧提升组织工作水平；尊重群众的首创精神，善于发现、及时收集群众的创造性信息；要善于挖掘，有效地提炼群众创造的经验，并把它应用于组织工作。
比如及时总结推广权家湾乡创新的以“马上办、代着办、领着办、流动办”为主要内容的“民事代办”工作法，德兴乡民情“6+4”工作法等。
二要尊重群众意愿。
组织工作必须坚持从实际出发、实事求是，符合基层群众的愿望，不搞“一刀切”、“齐步走”，要做到想问题、办事情尊重群众意愿，多搞调查、多听民声、摸准实情、把握规律，增进与人民群众的感情。
实践证明，尊重群众意愿，有利于使群众主体地位与党员主体地位有机统一，通过尊重群众意愿切实服务群众来凝聚群众，组织群众、宣传群众和教育群众，能有效调动和激发蕴藏在群众中间的巨大创造活力，使组织工作获得取之不尽、用之不竭的力量源泉，为推动科学发展、促进社会和谐提供强有力的保证。
三要切实解决群众问题。
作为组工干部，必须带头热情为群众排忧解难，力所能及地帮助群众解决问题。
要突出服务型基层党组织建设，切实做好抓基层、打基础的各项工作，坚持力量向基层集中、资源向基层倾斜，着力解决部分基层党组织无人办事、无钱办事的问题，增强基层党组织服务群众、服务党员的能力。
要带头参与“双联”行动和机关干部“一线服务行动”，通过示范带动，切实形成解决群众问题的有力导向。
掌握群众方法，提升组织群众能力。
一要集中群众智慧。
组工干部要跳出“就组织工作抓组织工作”的思维模式，广开言路，畅通渠道，使群众的意见和呼声能及时向上级反映，重大事项在决策之前，能交给群众讨论，切实做到上情下达，下情上达；要注意倾听不同的意见，特别是少数人的意见。
重大决策要征询社会各界的意见，听取群众的评价，了解群众的满意度。
要不断扩大群众在组织工作中的参与率，广泛集中社会各界对基层党建、干部工作、人才工作和自身建设等方面的意见和建议，切实摸清情况，把准脉博，集中群众智慧，有针对性地提出政策措施。
二要教育引导群众。
要善于运用思想政治工作的优势，注意加强对群众进行党的路线方针政策教育，加大对党的组织工作的宣传解释，根据不同对象、不同特点，分层次、多样化地做好群众工作，把工作做到群众的生产和生活实际中去，做到既讲道理又办实事，既以理服人又以情感人，增强群众对组织工作的信任。
三要扩大群众权利。
组工干部要敢于和善于运用民主手段做好群众工作，让群众主动参与到各项组织工作中来。
要顺应社会转型发展，积极推进党务、村务、财务公开，选派乡镇优秀干部到村任职、推选农村致富能人中的先进分子进入村班子等工作，在实践中把党内民主和人民民主有机结合起来。
要进一步加强民主推荐、民主测评、民主评议干部，加大公开选拔领导干部力度，切实做好干部考察预告、任前公示等工作，落实好群众对干部工作的知情权、参与权、监督权。
四要注重制度建设。
要通过建立组工干部分片督导、定期调研制度、设立组工信箱、12380监督电话等方式，完善组工干部联系基层和倾听群众诉求反映机制；要通过开展组工干部下基层、结对帮扶等方式，健全服务群众机制。
通过完善制度，既引导组工干部为群众排忧解难办实事，又使组工干部增强宗旨意识，克服脱离群众的倾向，从而得到群众支持，提升动员群众和组织群众的能力。
三株口服液与史玉柱有何关系
史玉柱是巨人集团总裁,吴柄新是三株集团总裁,他们各自创造的“巨人脑黄金”和“三株口服液”的神话已为世人所公认,但是两位营销巨匠的秘密交往则鲜为人知。
我们把时针拨回到1996年春。
1996年春,“巨人”遇到了多方面的困难,在巨人大厦搁浅的同时,巨人系列电脑产品、巨人系列保健品和巨人系列药品也进入销售低谷。
巨人汉卡和巨人脑黄金等拳头产品相继进入衰退期,巨人多媒体电脑、巨人巨不肥等30多个新产品,也在1995年5月18日开始的冠以“巨人大行动”的集群式市场导入行动中,遭到前所未有的惨败。
所以,1995年的冬天成为“巨人”创业7年以来最寒冷的冬天。
“巨人”年轻的决策者们进行了深刻的反思,从管理、营销、开发、生产等多个方面进行了系统的分析,同时聘请大批全国著名的专家学者到珠海“会诊”。
但是众说纷纭,最终没能找到一个有效的解决方案。
然而世界就是那么丰富多彩。
一年前还被包括“巨人”在内的保健品同行们不屑一顾的三株公司，1995年则过了一个非常温暖的冬天。
三株口服液单产品的年销售额达到22.8亿元,创造了中国保健品年销售额的新记录。
三株公司仿佛在一夜之间成为中国保健品产业当之无愧的龙头老大。
史玉柱的眼前顿时一亮：吴柄新这位半生坎坷、比自己年长近30岁的营销巨匠才是使“巨人”摆脱困境的希望。
于是史玉柱决定到三株集团考察,登门求教,求得医治“巨人”沉疴的良方。
巨人从三株学到了什么
两位营销巨匠是如何秘密接触并安排访问已超出本文的主题,但是双方都能摒弃“同行是冤家”的陈腐观念,站在市场营销的最前沿,共同探讨中国市场营销的最新问题,充分体现了两位巨匠博大的胸怀,无疑也为所有的营销人树立了一个好的榜样。
巨人高层三株之行后,迅速拟定了调整方针： 一、以消费者为中心，把消费者的需求始终放到第一位。
忽视消费者是“巨人”最大的失误。
这个问题看上去有些奇怪。
难道“巨人”以前没有研究消费需求吗?如果是这样的话,又如何解释巨人汉卡和巨人脑黄金的巨大成功呢?其实并不奇怪。
“巨人”总结出的这一条经验实际上有更深层的含义:即策划要从“黄金法则向“白金法则转变,市场操作要从“引导消费”向“追踪消费”转变。
心理学上著名的黄金法则曰:如果你希望别人怎样对待你,那么你就应该怎样对待别人。
运用黄金法则把握消费者的心理,无疑吻合于“己所不欲,勿施于人”的中国传统文化观念,也是“巨人”早期营销策划成功的基础。
然成也萧何败也萧何,正是这种策划的“黄金法则”导致了“巨人”后期策划的主观主义,导致产品策划逐渐远离消费者的真实需求。
因为生活在珠海特区的“巨人”高层企划人员的生活观念和消费尺度,和广大内地消费者的现实需求之间的距离,毕竟是越来越大,企划人员“不欲的,却往往是广大消费者“所需的”。
所以,应用黄金法则策划出来的“巨人大行动,自然不为绝大多数的消费者所接受。
白金法则日：必须按照对方所希望的方式去对待他。
企划人员在进行策划时,必须忘掉自我,要百分之百地按照消费者需要的和希望的方式去创意和创作。
策划从“黄金法则向“白金法则”转变是“以消费者为中心的第一层含义,第二层含义则是市场操作要从“引导消费”向“追踪消费”转变。
“引导消费是太阳神的发明”。
太阳神开创了中国健康产业现代营销的“南派模式”。
“南派模式”认为,只要广告做得漂亮,企业Cl做得有档次，即使把棺材板烧成灰,消费者也会抢着去买”。
巨人脑黄金的成功就得益于南派“引导消费的模式,而恰恰是这同一模式导致了“臣人大行动”的彻底失败。
消费者已日趋成熟,市场也从卖方市场不知不觉中变成了买方市场。
策划还是依照曾经成功的“黄金法则,市场操作还是依照曾经辉煌的''引导消费式的狂轰滥炸,可是消费者却不再像从前那么容易激动,他们开始不买账了。
星星还是那颗星星,月亮还是那个月亮,只是仰望天空的消费者,观念已经不一样。
就在“南派模式相继碰壁的同时,中国健康产业现代营销的“北派模式已悄然形成。
“北派模式的特点是不追求企业形象的树立和产品品牌的维护;而他们所开发的产品却刮起一阵阵市场旋风,创造出一个个惊世骇俗的营销奇迹。
如“长寿长乐补酒、“池誉药磁鞋”、“使你美减肥腰带、“鸿茅药酒等等。
神龙见首不见尾,只见一个个火爆的产品,却难以见到几个成功的企业形象和著名的营销人。
北派的成功在于,他们在策划上应用了白金法则,在导入市场的方式上摒弃了“引导消费”的误区,创立了“追踪消费的操作原则。
你不是长期减肥无效吗?你不是虽然减肥有效却总是反弹吗?你不是反复使用减肥产品却反复上当吗?好吧,送你一条“使你美减肥、腰带吧,它第一“100%有效”,第二“不反弹”,第三“由太平洋保险公司提供产品质量保险，你能抗拒吗? 你能不动心吗?“追踪消费”无疑比“引导消费”上了一个台阶,在战略上完成营销活动从控制“卖方市场”向适应“买方市场”的转移。
不管是什么市场,对成功的策划而言,“只有错买,没有错卖”的原则总会起作用。
如果你“错卖”了,那产品积压了,或广告打了水漂,只能证明你的策划失败了。
在这一轮市场竞争中,“北派”无疑胜过了“南派。
而吴柄新所领导的三株集团则是“北派中最杰出的代表之一。
由此可见,“巨人”所提出的以消费者为中心的口号其内涵较之从前已有了质的飞跃。
二、发展严密的组织体系、扩大营销队伍,实施“人海战术” 实践已经证明这是一个错误的决策。
“人海战术”最终成了“巨人风波的催化剂之一。
“人海战术目前已被包括三株集团在内的众多企业所抛弃。
三、大力开发农村市场 这是一条正确的道路。
吴柄新带领三株30多万营销大军,1996年宪成了近百亿销售,比同行业排名第2位至第10位的9家企业年销售额的总和还要高。
在这同一年,另一家名不见经传的企业,同时提出了“坚定不移地走向县乡村”的口号,靠几万营销大军完成了约10亿元的年销售,成为健康产业的一颗明屋,那就是谢圣明先生领导的红桃K集团。
“巨人”的农村市场却失败了。
不是策略错了,而是产品错位了。
广大刚脱贫的农民,仍然处在缺医少药的状态,“包治百病”的三株口服液和“补血才是补根本”的红桃K生血剂,配合着农民们闻所未闻的广告攻势,当然犹如“雪里送炭”。
而减肥的“巨不肥”、健脑的“脑黄金”高科技的“多媒体”(教育软件),则是锦上添花的产品,当然是“曲高和寡”了。
四、提倡艰苦创业的精神 在三株成功的众多经验中,这是一条带有原则性的经验。
“艰苦创业”的确是多数“北派”营销企业成功的秘诀。
如何给“艰苦”下个定义呢?打个比方吧,一个亿万富豪和他的高级助手们下市场指导或检查工作时,往往坐公共汽车而不是“打的”、和普通员工一起在办公室睡地铺而不是住屋级宾馆;饿了吃一碗方便面,乏了用冷水冲一下头。
在大街上,当竞争对手的老总们坐着进口轿车,按着喇叭请亿万富豪让路时,他们做梦也想不到,正是这个挡在车前模样像标准的乡镇企业推销员而又行色匆匆的人,在市场上把自已打得落花流水。
其实这不是比方,而是一大批“北派营销精英们的真实写照。
这就是艰苦创业。
笔者曾有幸与他们共事,深感他们才是中国式营销的希望。
不论你在中国的什么地方,你都能感受到他们营销的威力。
也许你刚才看到的广告就是他们的广告,甚至你昨天买的一本书或一盒药或一个书包就是他们所销售的产品,只不过你眼里见到的仅仅是你急迫需要的产品本身,而不是生产这一产品的著名企业或销售这一产品的某个名人。
如果他们碰到了一个优质产品,那么他们正在为中国的老百姓带来福音;如果他们不幸碰到了一个劣质产品,他们也能够让足够多的消费者有幸体验“市场不相信眼泪”的真谛。
终究有一天,你会看到许多“北派”营销人的庐山真面目,也许你已难以从他们身上看到“北派”的影子,甚至你都完全意识不到他们曾经是“北派”营销人,但是他们终将在中国营销史上青史垂名。
可惜,1996年的“巨人”们还理解不了“艰苦创业”的这种内在含意。
历史是个幽默大师。
当“巨人”从“三株”取走了“艰苦创业”的真经时,三株人却开始追求奢华。
三株何以重蹈巨人的覆辙? 1996年春,“巨人按照三株开出的“药方”进行了彻底治疗,发动了“巨不肥战役”。
然而正如我们在前文已分析的原因,“三株疗法”，未能使巨人走出营销低谷。
终于,1996年底发生了令世人关注的“巨人风波”。
事物的发展往往富有戏剧性。
在“巨人风波”约一年之后,三株集团的营销也陷入困境,营销队伍从几十万人逐步缩减到几千人。
可以肯定,这样的结果是两位营销巨匠在会晤时绝对没有预料到的。
正因为如此,对“三株”重蹈“巨人覆辙的研究才更有价值,可以让“三株”和“巨人”的经验,真正成为后来者的一面镜子。
对“三株重蹈“巨人”覆辙的原因,本人仅能提出以下五条,作为引土之砖,供营销人和研究者参考。
原因之一:否定产品的生命周期规律 “巨人”对巨人脑黄金产品生命周期的预测为两年,事实表明,这一预测是准确的。
但是,由于资金需求方面的原因,决策者在操作过程中却人为地希望通过找到特殊的营销手段来延长产品的生命周期,其结果是不仅没有延长产品的生命周期,反而将产品在衰退期所应获得的纯利润作了过量的广告投入。
“三株”对三株口服液生命周期的预测出现了较大误差。
他们认为三株口服液的生命周期为100年以上,要把三株口服液做成“中国的青霉素”。
这明显是一种极度乐观而又论据不充分的预测。
产品的生命周期规律是任何人也无法抗拒的铁则,即使在营销巨匠们的“威胁”和“引诱”下也不会有任何改变。
原因之二:“人海战术 三株集团和巨人集团都曾依靠“人海战术”创造了辉煌业绩,但这是和特定的国情和历史时期相对应的一种特例,不能成为一种普遍适用的营销规范。
有生命力的营销体系,必须以代理制为核心,这是经过历史验证的。
即使目前仍然有企业在采用“人海战术”并会创造出好的效益,但“人海战术并不代表中国保健品营销的发展方向,终将让位给代理制。
这一观念已经是包含“南派、“北派营销人在内的多数人的共识。
原因之三:多头管理 不论是对“巨人”还是对“三株”,笼统地谈“管理不善”或“管理出了问题”是不正确的,至少是不准确的。
因为管理是一个很大的概念,在这个大概念下的某些方面,三株或巨人都做得很杰出,甚至让后入难以逾越。
“巨人”的品牌管理水平是超一流的。
尽管目前“巨人”已进入“冬眠”期,但据1998年底的调查表明，“巨人”品牌的知名度仍然超过10%,而巨人脑黄金在无广告支持的条件下,在同类产品中的销售市场份额仍是名列前茅。
作为企业,“巨人”已经倒下,作为品牌,“巨人”仍在消费者心中。
“三株”的组织管理也是超一流的,在中华大地上,能够把分布在从首都到乡村的几十万营销人员管理得井井有条并创造出营销奇迹的,唯有“三株”。
尽管只延续了二三年,但仍然是前无古人后无来者。
多头管理是两位巨匠所犯的共同错误。
“巨人”在管理上实行五条线:营销、财务、人事、审计、企划。
分公司实行“三支笔同时签字有效”。
而三株则建立了九大体系。
这种复杂的多头管理最终导致指挥不灵、责任不清、扯皮和腐败。
管理原则只允许有一条指挥线。
原因之四:腐败 以前普遍认为腐败只是在国有企业中存在,尤其是大锅饭、论资排辈、拉帮结派、人际斗争等。
事实表明,腐败也是民营企业的大敌。
企业发展初期,艰苦奋斗、勤俭创业的作风大家还能自觉坚持,而一旦企业规模扩大,上上下下的官僚主义便升始形成,奢华成风、人浮于事、裙带关系、明争暗斗……这是一种普遍的大企业病。
大企业病和所有制没有关系。
只要管理水平提高的速度跟不上企业扩张的速度，大企业病就会形成，腐败就会滋生。
原因之五：产业误区 “三株”从一开始就是“保健品”企业,而“巨人”则在市场经济的自然选择中从计算机产业转到了“保健品”产业。
我们把“保健品”三个字打上引号，是因为它是一个很待殊的概念。
不论是社会部门、生产企业还是消费者,大家都认同这一概念的存在,而且从80年代开始这一“产业”一直在高速发展,但是直到目前为止,“保健品”仍然没有一个统一的“出生证”。
如丰韵丹是国家卫生部审批的“保健食品”,延生护宝液是辽宁省卫生部门审批的“准字号”药品,中华灵芝宝是陕西省卫生部门审批的“健字号”的药品,珍奥核酸则是大连市卫生部门审批的“食字号的普通食品。
总之,不论它们出生于何处,它们有相同的共性:①非生活必需品;②同时具有保健和治疗作用;③必须依靠强大的广告导入市场;④产品生命周期较短。
这就是‘'保健品”行业。
国家从1995年开始对这一行业进行整顿,希望由国家卫生部统一发一个出生证,那就是“保健食品”。
国家政策的调整将导致“保健品” 最终从中国市场消失,逐步被“功能食品”或“处方药品”所完全取代。
“食字号”的巨人脑黄金和“健字号”的三株口服液不得不分别向“功能食品”和“处方药品”转变,这无异于让企业脱胎换骨。
吴柄新是否会回访巨人
走入困境中的史玉柱,痛定思痛,最终对“巨人”实施了“冷冻疗法”,就像癌症病人明知康复无望,于是便让医生用-196℃的低温将自己冷冻起来,等到下个世纪或更晚一些时候,当癌症被攻克之后再解冻治疗。
这是无可奈何的办法,也是高明的办法。
在冷冻“巨人”的同时开始了全新品牌的创立。
据了解,史玉柱先生开发的新产品已经成功投放市场,且在同类产品中已处于领先地位,但是在市场的“前台”却找不到“巨人或史玉柱的影子。
请允许我在此保留“后台的秘密,我相信中国所有的营销人都有着和我同样的愿望,愿“巨人”终有一天能重新站起来,所以我们不要因为好奇或炫耀而去影响史玉柱先生新品牌战略的实施。
三株集团则继续走着巨人曾经走过的相似的路,对“三株”的品牌进行全方位治疗。
1998年底至1999年初,有两组典型的策划,不妨先介绍如下: .以三株的巨大销量来挽救品牌 中国有12亿人口,“三株”销售了4亿瓶,也就是说,平均每三个中国人就有一个人喝了一瓶三株口服液。
这更像总结,而不像重新启动市场的“开场白”。
这是一种错误的策划。
三株口服液的问题不是知名度太小,而恰恰是知名度极高却口碑下降,这时历史上销量巨大已不是优点而是致命的缺点。
这种宣传就如同展示自己的伤疤。
.捆绑销售 购买三株口服液、三株赋新康或三株保腾康送阁老贡酒。
三株口服液的销售已处衰退期,用“三株”把新产品捆起来,不仅不能促进新产品的销售,还会给新产品的推广带来负面影响。
即使三株口服液处于上升时期也不适合捆绑销售。
因为三株是“保健品” 消费者对“保健品”、“功能食品”和药品的选择,着重在产品的功能和功效本身,产品品牌的作用是很小的。
企图通过品牌延伸来扩大系列保健品的销量是徒劳的。
多品牌策略应该是“保健品”、“功能食品”、药品等营销的绝对原则。
巨人系列健康品、三株捆绑销售、维格尔系列产品策划等犯的都是一样的错误。
对于三株集团而言,目前最好的营销策略应该是:停止三株口服液及三株赋新康的广告投入,靠产品本身的知名度和回头客赚取最后的利润;把新产品和“三株”分开,重新创立新品牌,而对“三株的品牌则以“冷冻”为上策。
从营销低谷走出来,完成产业的重新定位、品牌的重新创立和产品的重新开发,史玉柱已先走了一步,而且已经有了初步的经验。
也许吴柄新先生会像三年前“巨人访问三株”一样在三年后完成“三株回访巨人”,如果有这样的幸事出现,那一定会成为中国保键品营销史上的佳话。
愿所有不慎跌倒的营销人都能重新站立起来! 愿所有正在前进的营销人都不再重蹈覆辙!
