浅析新形势下如何加强部队基层派出所营产营具管理
近年来着经济社会的快速发展，部队派出所的营设得到了突飞猛进的发展，营产营具生了翻天覆地的变化。
在新形势下，如何进一步加强部队基层派出所营产营具的管理，不断巩固近年来的基本建设成果，尽快解决基层派出所营产营具管理中存在的问题，给基层官兵创造一个良好的工作和生活环境，就成为部队营产管理部门面临的新课题。
一、当前派出所营产营具管理存在的主要问题 (一)思想上没有足够重视，工作不够严谨。
目前，由于没有将营产营具管理工作列为营房工作中的长期性、制度性工作来对待，派出所普遍存在不重视营产营具管理工作的思想。
工作中表现在“等、靠、要”等想法普遍存在，一旦出现损坏、丢失等情况的时候，不能及时发现、处理，严重的还出现坏了没人修、丢了没人找、闲置不维护的现象。
官兵主动管理意识的淡薄，加剧了营产营具的坏损，部分官兵对自修自管营产营具的责任认知仍然不到位，“重配轻管”、“只住不管”等现象依然存在。
(二)编制上没有足够细化，配置不够合理。
近年来，派出所营房建设进入了正规化、规范化、标准化的路子，营房建设得到了长足的发展，但与之相对应的是，编制标准不够细化，例如：近年来业务工作所需的审讯室、羁押室等，这些新形势下工作所需的营产，并没有在营房建设标准中体现出来，日常营具的配备标准也不够细化。
这就造成了基层派出所营产营具建设过程中存在着配置不科学、资源浪费现象比较严重。
有些派出所虽然投入了大量资金用于营房建设，但功能与实际需要仍有不尽相符的地方。
(三)人员上没有足够配备，补充不够连续。
由于历史原因，基层派出所营产营具管理和维修人才普遍较少，近年来，由于各方面的原因，基层派出所营具管理和维修人才建设更是呈现出下滑趋势。
二、抓好派出所营产营具管理的对策 (一)进一步提高认识，加大宣传教育力度，营造良好的群管氛围，增强营产营具管理意识。
当前营房工作正由“建设型”向“管理型”转变，营房工作任务将从新建、扩建逐渐转入到维修、维护和管理上来，这就要求派出所及相关营房部门树立正确的管理意识，增强管理的责任感和紧迫感。
具体到营产营具管理工作上，就是要把营产营具管理工作作为基层派出所建设的一项经常性、长期性工作常抓不懈。
彻底转变理财观念，既要重钱、也要重物，既要重供、更要重管，在经费紧缺的条件下，充分利用现有所有财力物力资源，努力增强后勤保障能力。
一是调动广大官兵的积极性，使大家自觉主动地参与到营产营具管理中来，才能真正把设施维护好，才能使营产管理工作保持活力。
二是开展形式多样的专题教育、法规教育，让官兵意识到管好用好营产营具是每个人应尽的责任和义务。
三是培养基层官兵“主人翁”意识，通过会议、板报等各种方式，及时宣传表彰好人好事，讲解传授营具维修小知识，逐步培养官兵对身边营产营具的感情和维护营产营具的荣辱意识，促使官兵逐渐养成自觉爱护、节约公共财产的良好习惯。
(二)建立健全营产营具管理机制，规范营产营具管理秩序。
建立健全营产营具管理机制，严格责任制度落实则是实现这一目标的基本前提。
当前的重点，一是继续抓好分工管理责任制。
要综合运用责任管理、计价管理等措施，将营产营具按规定责任到人，并分别签订责任承包卡和管理承包责任书，实行营具计价挂帐制度，按照谁住用谁负责、谁承包谁负责的原则，对管理中造成的损失，由责任人负责赔偿。
二是抓好交接制度。
重点抓好干部转业、提升或调离时机的交接。
按照承包卡和责任书一项一项地进行检查核对，交接完毕应有单位领导、管理员、责任人三方签字方可离开。
三是严格落实检查评比制度。
坚持定期检查评比与不定期的抽查相结合，纵向比较和横向比较相结合，将营产营具管理好坏与单位评选先进和个人成长进步相联系。
通过检查评比，总结经验，查找问题，表扬先进，激励后进。
(三)加快营产营具管理人才和维修队伍的建设，提高营产营具管理人员和维修队伍的综合素质。
基层营产营具管理工作，最终要靠人来实施。
如果没有懂管理的专门人才，再好的管理制度，再健全的法规体系，也难以付诸实施。
所以必须加强营产营具管理人才队伍建设。
一是强化人才观念，科学选配业务人员。
要选择思想作风过硬，有一定专业知识，原则性强，乐于奉献，热爱营产营具管理工作的人员从事营产营具管理工作。
二是强化在职培训，不断更新知识结构。
（内蒙古新巴尔虎左旗第一边防大队 白玉泉、李月明）
如何提高民警职业认同感和满意度
试论如何提高基层民警的职业认同感目前我国正处于全面转型期，各种深层次的矛盾和问题逐渐显现，公安机关面临着前所未有的挑战与压力。
基层派出所是公安机关“千条线一根针”的实战单位，加强队伍管理，打造一支实战化职业警队变得必需而紧迫。
但受到社会形势、经济发展、思想观念的变化等因素的影响，有少数基层民警的职业认同感日趋淡化，在工作中暴露出宗旨意识淡薄、责任感不强、执行力不够、上进心不足、创新力缺乏等问题，严重影响着民警的身心健康和公安工作目标的实现。
笔者结合基层公安机关队伍建设的实际，谈谈几点自己的看法。
一、基层派出所民警职业认同感明显下降的原因。
一是职业因素。
节奏快。
当前社会治安形势日益复杂，基层派出所的工作随之繁重。
业务工作与接处警、安保等重叠穿插，使民警牺牲了很多周末、节假日，补休和公休又难以全部兑现，快节奏的运转使民警的身体普遍处于亚健康偏重的状态。
有统计数据显示，我国万人警力数尚不到世界平均水平的一半，民警平均年工作量为400个工作日，远高于普通职工240个工作日的标准，其工作的强度可想而知，久而久之民警就容易产生厌烦的情绪。
压力重。
一些过高的定位和承诺使警察职责范围日趋扩大，专项活动日益频率，考核评比层层加码。
但派出所警力有限，时常出现多项工作积压、多位领导催办的情形。
此外，在队伍业务两手抓的理念下，民警还要分出精力参与到各类检查和组织上的活动，难免力不从心。
当工作无突破和起色，甚至做多错多时，民警还要面临批评和通报。
在层层压力下，民警往往提不出干劲，拿不出闯劲。
束缚多。
基层派出所民警处于执法、服务的第一线，履行职权要受到法律制约，执法工作要受到政府的干预，执法行为要顾及到民情民意，使得很多工作必须在层层请示和服从指令中开展，久而久之消磨了民警的主动性和工作热情。
此外，以规章制度为中心的刚性管理，既限制了民警生活的空间，又束缚了民警个性发展的需求，使整个民警队伍千人一面，不易激发队伍的创造性.二是组织因素。
一是考核机制欠缺。
派出所对民警的考核评优，主要以条线上的量化考核为参照。
但各个岗位的可比性不强，即便是同一岗位的工作量和难度也有差异，简单、死板的量化考核往往不能全面地反映民警主观努力程度。
此外，部分民警利用规则的漏洞，只做表面文章，甚至弄虚作假，致使在评先评优时一些扎实苦干的同志被埋没，投机取巧的得荣誉，使考核起到了反作用，引起民警的不满，造成消极怠工。
二是队伍内聚力削弱。
部分单位缺乏应有的内聚力，削弱队伍战斗力。
有些领导自身素质不过硬，缺乏威信和号召力，在布置工作时，一味地给年轻的、肯干的民警安排工作，差遣不动的则听之任之，既降低了工作效率又给年轻民警的做了不好的榜样，不利于其保持上进心；不同警种的民警之间缺乏沟通协作，没有形成良好的竞争激励机制，常常出现“各扫自家门前雪”的情况，队伍内部的相互不认可影响到警察自身的职业认同，不利发挥整体合力。
三是福利待遇偏低。
基层任务繁重、工作量大、风险度高的特点没有在经济待遇中得到体现，政治待遇还比政府其他职能部门低，晋升空间狭小。
尤其是基层派出所民警，很多都是在岗位上埋头苦干几十年，很难得到提拔。
待遇与职责的不匹配使得不少民警产生强烈的失落感，甚至有少数民警以权谋私、徇私枉法，走上违法犯罪的道路。
三是社会因素。
公众对警察职责存在认识偏差。
随着警务改革的深入推进，“有困难找警察”的口号深入人心，公众不同程度对民警职责的认识存在偏差，致使基层派出所在日常工作中不得不处理债务纠纷、环保问题、恶意举报等超出职责范围的警情，还极易引发投诉、信访，这些都极易挫伤警察的工作热情和警民感情。
长期以往，民警也会模糊了职责的概念，导致“该管的事没能力管，不该管的事努力管”，甚至一些民警会利用这些“额外”的权力谋取不正当利益，滋生腐败。
其他部门职能弱化造成矛盾转嫁。
一些单位企业不顺应社会和经济的发展，将一些本应承担的社会责任和义务推卸给了公安机关，这种转嫁矛盾的做法，在构建警民和谐的道路上或多或少地添加了障碍。
如一些单位客户丢了捆绑手机要求补办，单位要求公安机关提供丢失证明，而派出所在未接到报警求助的情况下，很难辨别丢失事情的真伪；一些加油单位为了回避责任，要求散装加油的用户出具公安证明，但加油单位完全可以增设提供外送散装油的服务为断油用户解决困难。
法定职权受忽视致使民警办事难。
部分群众、单位只看到自己在法律上的权利，而忽视法律赋予警察的职权，警察在行使职权时阻力重重，遭遇“门难进、脸难看、事难办”。
如民警在向居民采集人口信息、了解社会关系时，常被居民以隐私为由拒绝透露；在查询涉案银行账户时，银行工作人员常常以“不受理查询外省市银行账号”由拒绝查询服务；甚至在执法，遭遇群众阻挠，不实投诉，诬告陷害，甚至上访、暴力袭警，引发群体性事件。
四是个体因素。
1.个性的影响。
基层派出所民警经常与社会上灰色人员打交道，在接触多了社会的阴暗面，面对社会“非主流”思想和价值观的影响和冲击时容易发生价值观的扭曲，拜金主义、享乐主义严重，不讲奉献讲金钱，不讲工作将过场。
2.业务能力不足。
当前民警面临着现代警务模式的新挑战，少数民警的综合素质难以适应，一味地“吃老本”，不主动加强学习、补充更新知识，暴露出对法律不熟悉、对业务不精通等问题，畏难情绪凸显，就会经常感到力不从心，难以胜任，成就感大大降低，引发工作倦怠。
3.心理健康调适不够。
派出所民警不仅要承受着工作上的压力，还要承受来自家庭的压力。
民警对家庭投注的时间、精力少，常常会引发和父母关系不和、与伴侣离婚等问题，家庭关系的失调使得民警心理、情绪等方面的压力骤增。
但是部分民警缺乏心理保健知识和自我调适方法，既不通过自我调节的方式调整心态，又不寻求专业帮助及时摆脱困扰，导致心理问题积压，影响了民警对自身职业的正确认识，导致职业认同感的缺失。
二、提升基层派出所民警职业认同感的对策探讨：一是健全思想教育机制，占领民警精神制高点。
注重信念塑造。
过去，派出所的工作条件比现在艰苦得很多，但民警却感到自豪、光荣，这与他们的理想信念是分不开的。
因此，要坚持从理想信念塑造入手，用健康向上的思想文化，通过有效的方式进行积极渗透。
要结合民警思想动态，有区别地开展形式多样、寓教于乐的教育学习活动，通过道德讲堂、影视作品赏析等不加重民警工作负担的方式，让其接受到更直观的理想信念教育和革命传统教育，引导树立正确的理想信念，使队伍的职业认同感得到整体增强，形成一种导向和氛围，带动个体幸福感、自豪感的提升。
注重文化引领。
坚持以警营文化为载体，密切联系党、团等各类团体，定期组织开展球类、游泳等体育活动，在放松民警身心之余，通过竞技活动激发团队合作精神，提高民警集体荣誉感；成立警官俱乐部，开设图书室、网络阅览室、健身房、减压室等场所，用文化陶冶情操，培养民警健康向上的兴趣爱好，丰富民警的业余文化生活，提升警营文化建设的“留人环境”。
注重典型带路。
挖掘身边的典型，强化树立、培养和宣传工作，做到典型第一时间表彰、第一时间宣传、第一时间奖励，让民警认知到典型并不是永远只出现在表彰名单、公模录、新闻报道中的，而是真实就在大家身边，通过典型崇高精神和高尚品质的“点”来推动单位争先创优的“面”，让先进民警有干头，让后进民警有学头。
二是推进队伍正规化建设，搭建民警发展平台。
营造干事氛围，提高执行力。
积极协调有关部门，在警力增补、装备配置、福利待遇、职务设置等方面，适当向基层派出所予以倾斜，提高配设比例，改善职级待遇，营造拴心留人、干事创业的良好环境；建立科学的考评机制，加大考评奖惩兑现力度，做到考评结果与“政治待遇、经济福利、评先创优”的三挂钩，切实改变“干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样”的局面；建立重大事项民警议事制度等方式，不断提高全体民警参与管理、参与决策的积极性，增强民警的 “主人翁”意识，变“要我做”为“我要做”。
加强班子建设，凝聚向心力。
所领导干部要不断提高自身素质，培育严格自律、务求实效、勇于担当、狠抓落实的作风，凡事做到身先士卒、靠前指挥、一抓到底，积极发挥牵引带动作用；在队伍管理中要从制度管警入手，在立规矩、懂规矩、守规矩上下工夫，克服“老好人”思想，对一些不良现象要敢于批评，敢于管理，做到一碗水端平；重视民警个人发展进步的需要，打造公平正义的选拨用人环境，将机会与舞台留给想干事的、能干事的民警。
强化业务培训，激发内驱力。
向教育培训要警力、要战斗力的能力，以强化科技应用、增强业务素质、提升执法质能为重点，积极开展日常法律、信息化、执法规范化、警务实战等培训活动，解决执法管理服务中存在的突出问题和薄弱环节，提升民警的服务水平和实战能力，让民警在工作中有底气、有实效、有动力。
推行轮岗机制，保持生命力。
加强派出所内部的岗位轮换交流，让民警对自身的工作进行重新思考，促进相互之间的理解与交流，不断增强队伍凝聚力。
同时，借轮岗交流之机，来消除民警因长期守在一个岗位上产生的职业倦怠，充分挖掘潜能、发挥强项，进一步优化警力配置，激发工作热情，提升队伍活动。
三是做实警心工程，优化民警工作环境。
进一步在工作减负上加力。
业务大队要充分发挥实战指导作用，主动介入基层帮助解决能力范围以外的难题，避免重复基层工作和简单的数据统计；指导和监督部门要严格落实改进作风的措施，压减名目繁多的台帐、检查和通报，切实结合基层的实际，提出有针对性、可操作性的建议，指导派出所完善工作机制、落实工作措施；基层所领导要及时梳理工作中反复出现的超出职责范围的问题，及时向上级公安机关、党委、政府汇报，进一步争取政策支持，把应该由社会经济组织和相关行政部门办理的事项从现有的警察职权中分离，为基层派出所“松绑”、“解压”，减缓民警工作压力。
进一步在权益保障上加力。
推动警力下沉，合理安排警务，提高工作效能，节省单位时间和空间的警力投入，最大限度地将工作外时间的还给民警，使民警身心得到及时的休整；对曾因违规违纪受问责的民警，要就问题谈问题，不能戴着有色眼镜，无视民警的现时表现和长远发展，在其今后的评先评优以及提拔使用设阻；对恶意投诉、侮辱诽谤、阻碍执行公务等行为，督察部门一经查实，要理直气壮地为民警撑腰、正名，依法从快、从严打击不法行为，坚决不让派出所民警“流血、流汗又流泪”。
进一步在从优待警上加力。
完善民警定期体检制度，建立民警健康档案，及时掌握民警的健康状况，保证患病的民警得到及时救治；重视民警的心理健康问题，通过举办心理健康知识讲座、开设心理热线等形式，向民警传授健康快乐知识，缓解民警精神压力，引导其培养积极健康的情感；通过开展“家属座谈会”、“警属联欢会”等形式，及时帮助民警化解家庭矛盾，消除生活和心理上的隔阂，并争取党委政府支持，及时帮助解决民警家属安置、子女入托、入学、就业等实际困难，为长期奉献在一线的民警解决后顾之忧。
进一步在警民关系建设上加力。
积极探索推进警民关系建设的新路子，深入开展“警营开放日”、“警民恳谈”等活动，加强警民的良性互动，向群众展示派出所及民警的真实状态，消除因不了解而产生的误解。
同时，借助主流媒体的力量，宣传警察、介绍警察，最大限度地扩大社会影响力，让群众充分了解警察的职责，理解警察的执法涵义，争取群众对公安工作的理解和支持，为基层派出所及民警营造良好宽松的社会氛围，优化警察行政和执法环境。
如何为部队老干部做好服务保障工作
坚持以人为本，不断强化中心的职能作用，扎实做好以组织开展活动为重点的军队服务保障工作，切实为军休干部解难题，办实事，解除军休干部的后顾之忧，使他们、老有所教、、老有所乐。
许多军休老同志感慨地说：现在的活动越来越多，身体越来越好，人也越来越年轻啦。
一、坚持服务宗旨不动摇，不断规范服务行为 中心在点多面广、工作人员少、服务管理难度大的情况下，不断强化服务观念，把全心全意为军休干部服务作为第一要务，拓宽工作思路，努力把中心建成军休干部之家，为老干部工作生活提供周到的服务保障。
一是为军休干部建立档案资料。
全面调查了解军休干部的基本情况，把他们的主要经历、家庭状况、健康状况、爱好特长、个人需求等情况登记造册，输入电脑存档。
中心把军休干部的服务需求作为工作重点，摆在重要位置，中心工作人员努力熟悉了解每一个军休干部的情况，使服务工作更有针对性。
二是设立军休干部服务联系卡。
将中心的职能任务、联系电话、服务项目、拟开展的活动内容和形式等印制成联系卡。
征求军休干部对年度工作安排的意见，对开展文体活动有什么要求，中心把军休干部反馈的信息汇总后进行综合分析，及时调整工作思路和服务方向，真正做到想军休干部所想，办军休干部所需。
三是坚持经常走访制度。
在坚持重大节日走访、慰问老干部的同时，中心把军休干部的冷暖、需求当成大事抓紧抓实。
为更及时、跟个准确了解掌握军休干部的需求，中心工作人员每月通过电话、走访等形式与各所军休所保持联系，及时了解、掌握军休干部的思想动态和服务要求，共同研究服务工作。
配合各召开老干部座谈会，了解他们的生活、身体状况和对中心开展工作的意见和建议。
二、从军休干部最需要的事情着手，为军休干部提供亲情化、全方位的服务 中心坚持把“以人为本”的理念贯穿服务工作的全过程，坚持把事关军休干部切身利益的服务需求作为第一信号，拓宽服务内容，创新工作方式，较好解决了老干部的后顾之忧。
一是围绕“”，积极解决军休干部的后顾之忧。
近年来，一些军休干部处于对中心的信任，经常向中心咨询有关政策待遇问题，中心从不推委，立足服务前移、服务延伸，在向市安置办公室积极反映的同时，主动配合做好解释说明工作。
中心还与共商建设军休干部文化室、活动室，为军休干部订阅有关文件和报刊杂志，使他们享受应有的政治待遇。
军休干部大多年纪偏大，行动不便，健康状况普遍不好，为方便军休干部军休干部就医，中心在各干休所落实军休干部医疗制度的同时，与一家民办医院签定协议，将市区的四个军休所作为定点服务单位，每年为军休干部进行一次全面的身体检查，每季度上门巡诊，随时应军休干部预约提供上门医疗服务。
该医院还为军休干部建立了个人健康档案，使军休干部的就医更加方便、及时和准确，保证了军休干部老有所医，受到了他们的普遍欢迎。
针对军休干部年龄偏大，家用电器知识缺乏，生活多有不便的情况，中心积极组织开展“家电维修进社区，真情服务军休干”活动，与“星级服务中心”签定协议，将市区的四个军休所作为定点服务单位，重大节假日前往干休所上门服务，平时随时到老干部家中免费维修家用电器，并为老干部讲解家用电器安全使用方法，给军休干部的生活带来很大便利。
这项活动在总结经验的基础上，准备向各县（市）干休所延伸，使更多的军休干部受益。
二是围绕“”，积极为军休干部发挥余热搭建平台。
军休干部接受党的教育几十年，思想觉悟高，综合素质好，能力强，中心配合市安置办公室、各干休所积极引导他们关心国家大事，参与所务管理。
去年6月组织了有300余名军休干部参加的形势报告会，邀请有关专家宣讲国内、，开阔了军休干部的政治视野，增强了他们的政治责任感和民族自尊感。
军休干部阅历丰富，历史光荣，是进行爱国主义教育的活教材。
中心配合干休所先后与多家驻军和中小学校建立了挂钩联系，鼓励军休干部发挥余热，深入部队官兵和学校师生中宣讲，进行爱国主义教育，受到了社会各界的高度评价。
三是围绕“老有所乐”，积极组织军休干部开展健康有益的文体活动。
为了陶冶军休干部的生活情操，丰富他们的精神文化生活，使他们在老有所乐中，，中心把开展健康有益、丰富多彩的文化体育活动当策划能够服务保障工作的一项重要内容，配合各干休所充分发挥好文化室、活动室的作用，针对老干部特点，积极动员军休干部参加的学习，参与社会活动、开展书评影评、撰写回忆录等，同时组织开展了健康有益的文体活动。
去年以来，中心配合市安置办公室、各干休所组织了数次军休干部钓鱼比赛，市区4个干休所120余名军休干部踊跃报名参加，在今年全省组织的军休干部钓鱼比赛中，徐州市军休干部代表队夺得了团体总分第一名。
中心还把钓鱼比赛现场进行录相，刻录成光盘，发到军休干部手中，深受他们的喜爱。
结合庆祝国庆55周年，举办了全市军休干部书法、绘画、摄影作品展览，活动期间专门邀请徐州市书法美术界知名画家担任评委，现场挥毫泼墨，对军休干部的参赛作品进行点评，参展的140余幅作品集思想性与艺术性于一体，展示了新时期军休干部解放思想、更新观念、与时俱进、求实创新的时代风采，受到徐州市各新闻媒体的广泛关注。
为增强军休干部的身体素质，丰富军休干部的生活，今年六月，中心配合市安置办公室举办了全市第四届军休干部健身运动会，比赛根据军休干部年龄偏大，行动不便的特点，设置了气球接力、射击、扑克牌、保龄球、乒乓球、钓鱼、中国象棋等比赛项目，运动会集娱乐与竞技于一体，共有90余名军休干部参加体育代表队，他们发扬团结、友谊、协作的精神，互相支持，互相鼓励，现场气氛活跃，其乐融融，展现了老有所乐的动人场景。
三、打造一支高素质的服务队伍，开展军休干部服务管理工作的新局面 军队离退休干部是党和国家的宝贵财富，保障好他们的晚年生活，是中心光荣的责任。
中心坚持内强素质、外树形象，努力提高服务质量和水平。
一是建好服务工作队伍。
政治思想好、业务素质高、服务意识强、工作作风实是对老干部工作从业人员的基本要求。
中心重视自身队伍建设，着力在强化服务意识、增强责任心、提高综合素质和工作效率上下功夫。
同时，配合安置办公室、干休所，通过以会带训、座谈讨论、经验交流、集中培训等方式提高军休工作人员的实际工作能力，取得了比较明显的效果。
为适应军休工作信息化和干休所现代化办公的需要，中心与徐州奥博计算机培训中心建立联系，分批对市区四个干休所的工作人员进行计算机办公自动化培训，有效提高了服务工作效率。
二是完善服务工作制度。
行之有效的工作制度是做好军休服务工作的重要保障。
中心自成立以来，坚持依靠制度和计划为军休干部安排丰富多彩的活动，确保他们两个待遇的落实。
中心每年初在充分调查研究的基础上，指定出全年工作计划和活动安排，多方面听取意见，每月按照计划逐项落实好服务工作内容，每季度小结组织开展活动的情况，查找问题和不足，半年、年终总结回顾工作，积累经验，谋划新一阶段工作，做到周有工作碰头，月有工作检查，季有小结汇总，有效促进了军休干部活动中心各项工作的落实。
三是扩展服务工作网络。
新形势下军队离退休干部工作面临着许多新情况、新问题，对中心组织开展工作和活动提出了新的更高要求。
为适应新的形势任务要求，中心坚持以“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，与时俱进，求真务实，更新思想观念，改革服务工作方式，扩展服务工作网络，充实服务工作内容，使军休干部活动中心由单纯地组织活动向全方位提供服务转变，提高了服务工作质量。
中心还积极与驻军、学校、社区、街道、医院、派出所等相关单位和部门建立双向互动联系，形成了军休干部为主体各干休所为依托、军休干部活动中心搭建平台、社会单位广泛参与的军休服务工作机制，组织军休干部宣讲革命传统，发挥余热；同时，动员社会单位和组织关心军休干部服务工作，热情为军休干部送温暖、献爱心，最大限度地解除军休干部的后顾之忧，为军休干部提供连好的环境、优质的服务，确保军休干部服务管理工作健康有序地向前发展。
如何推动组织部门自身实现政治过硬，能力过硬，作风过硬和纪律过硬
一、加强机关作风建设,必须自上而下,在领导层上下功夫.党的十七届六中全会作出的《加强党的作风建设的决定》中明确指出：“领导机关、领导班子、领导干部要在作风建设中起表率作用”.要求下级做到的,上级要首先做到；要求下级做好的,上级必须做优秀.所谓上行下效,上梁正了下梁不歪还是有一定道理的.党的九十年奋斗历程表明,领导干部做表率,对党的路线方针政策的贯彻落实,从来都具有决定性作用.当前,加强机关作风建设,尤其如此.二、加强机关作风建设,必须以身作则、领导带头,从自身做起,从本单位抓起,管好自己的人,看好自己的门,干好自己的事.在向我看齐上下功夫,要拿出“自扫门前雪”的态度和行动,把自身的作风建设搞好,机关作风就会走上良性发展的轨道.三、加强机关作风建设,要在“内强素质,外树形象”上下功夫.“内强素质”一是抓干部职工的思想政治教育,提高干部职工的政治理论素质；二是抓干部职工的业务技术学习,提高业务素质,逐步形成“工作学习化,学习工作化”的学习型机关.“外树形象”围绕着贯彻“公民基本道德规范”,“机关干部行为规范”,按照“群众赞成不赞成、群众高兴不高兴、群众满意不满意”为标准,创造优美整洁的办公环境.（文明礼貌的言行仪表,热情公正的工作服务；制度健全、令行禁止的工作秩序；开拓创新、高效务实的工作作风；廉洁勤政、助人为乐的道德风尚；比学赶帮、团结和谐的人际关系.）同时还要在干部职工中树立起“安于清贫,乐于此道；爱岗敬业,默默奉献”的职业精神,倡导“只求耕耘,不问收获”的道德境界.要有向我看齐的胆略和魄力,要敢为人先,能为人先,想在人先,做在人先,在社会上形成一种示范和带头作用；在机关内部形成人人争先进,人人学先进的氛围.只要各级机关转变了作风,整个机关作风建设就会好转,就能在社会上树立良好的新形象.四、加强机关党员干部作风建设,是努力塑造服务型机关的迫切需要.在转型跨越的“十二五”开局之年,广大机关干部的德才素质、工作效率和精神状态,直接关系到我局当前改革发展稳定大局,关系到党政领导干部在人民群众中的形象.五、加强机关党员干部作风建设,是增强执政能力的必然要求.作风建设的出发点和落脚点就在于通过机关管理要素的有效整合,提高行政效率和依法行政的水平,以科学的决策和管理,提供优质的公共服务,更好地满足人民群众的需求,维护人民群众的利益,提高人民群众的满意度.表现在当前就是要树立科学的发展观,构建和谐社会.但是这不能仅仅停留在口号和一般要求上,必须不断强化宗旨意识,以好的作风来实践；必须不断适应经济社会发展的内在要求,按照全面、协调、可持续的发展观来推进；必须不断提高思想和业务素质,靠过硬本领来保证.机关的工作作风好坏,体现了工作执行力的问题,直接影响到党政执政意图的贯彻执行和最广大人民群众根本利益的实现和维护.六、加强机关作风建设,有利于坚决扫除破坏干部队伍形象的不正之风.当前,常常在新闻媒体上看到一些机关干部的作风问题,如个别干部上班时间网上聊天、玩游戏亦或是网购；个别干部对待群众摆出一副高高在上的神态,还有的机关干部上班想着下班,周一想着周五,迟到早退是家常便饭,日子过得浑浑噩噩,试问一个连自己都管不好的干部,如何让他在群众面前树立起威信,如何让他去执行党的决策,如何为老百姓服好务呢?只有通过机关作风纪律整顿活动开展,才能坚决治理影响党群干群关系的顽症痼疾,坚决搬掉阻碍加快发展的绊脚石,才能进一步树立起党政班子在人民群众中的良好形象.机关作风存在上述表现,原因是多方面的,既有主观的也有客观的,既有制度环境制约也有决策体制影响,还有观念的束缚.经过分析,原因主要有以下几个方面：从思想根源看,一是工作纪律不强,机关还存在“庸”的问题；二是一些干部淡忘了全心全意为人民服务的宗旨,价值取向发生扭曲,淡化了全局意识、责任意识、服务意识；三是工作作风不实,办事效率低、办事拖拉的现象较为突出,“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象依然存在；四是大局意识不浓,“一盘棋”思想不够牢,缺乏围绕中心、服务大局的自觉性和主动性.加强机关作风建设的建议：要实现创先争优活动的成果最大化,就必须从源头上下功夫,狠抓机关作风建设,提高干部综合素质,真正做到为民、务实、清廉、向上,把广大干部的思想行动统一到创先争优干事创业中来,树立起机关的良好形象.一是要解决好精神状态的问题,树立爱岗敬业的风气；二是要解决好执行纪律的问题,树立严守纪律的风气,要把各项规章制度视为高压线,严格执行,不得触犯；三是要解决好工作作风的问题,树立扎实工作的风气,做到把精力集中在学习上,把功夫下在落实上,把本领用在工作上.总之,作风纪律是一个部门在思想、政治、组织、生活等各方面表现出来的态度和行为,是代表一个部门整体形象的灵魂.作风和纪律建设不是一朝一夕就能做好的事情,而是一项长期的经常性的工作,应自觉遵循社会主义核心价值体系,坚持理论和实践相统一,改造客观世界和改造主观世界相统一,加强个人修养和接受教育监督相统一.加强机关党员干部作风建设是一项长期的战略任务,既不能一劳永逸、也不能一蹴而就,我们要持之以恒,不断创新,加强对作风建设规律和特点的研究,以改革的精神创造性地开展作风建设,把实践证明行之有效的办法和措施,以制度形式把它固定下来,推动党员干部作风建设走向制度化、规范化轨道.
公安民警该怎么服务经济社会建设
公安机关作为国家维护稳定的重要职能部门，担负着维护稳定、促进发展、构筑和谐的重要职责。
坚持以经济建设为中心，牢记经济建设这个大局，为经济建设创造一个良好的治安环境，这既是党委政府和广大人民群众对公安工作的要求，又是公安机关义不容辞的责任。
公安机关应紧紧围绕党委、政府的工作目标，主动把公安工作融入到经济建设发展大潮中，不断创新管理理念、改进管理模式、增进服务意识，拓宽服务领域，努力形成执法公正、运转协调、廉洁高效的公安行政管理工作机制，全力以赴推助经济社会又好又快发展。
一、以科学发展观为指导，进一步创新社会管理理念改革开放以来,社会管理实践取得了巨大成就,社会管理的地位逐渐提高,管理主体逐渐多元,管式逐渐科学,管理体制逐渐完善。
但在实践过程中,还存在着社会自主性不足、户籍制度凝固、管理部门分割和社会管理专业人才缺乏等问题。
这些问题的出现，在很大程度上就是因为我们的社会管理理念严重滞后于时代的发展。
人民警察是党和国家政策、法律、法规的执行者之一，是社会管理的主力军。
因此，公安机关必须以科学发展观为指导，从适应新形势、回应新期待、应对新变化、满足新要求入手，最大限度地发挥广大民警的创造力，进一步创新社会管理理念。
更好地实现警务工作的整体跨越提高。
（一）转变观念，改变公安民警传统的思维定势。
公安机关应把服从服务于经济建设作为公安工作的出发点和立足点，紧紧围绕经济发展大局思考问题，研究工作，教育引导广大民警，转变思想观念，切实增强大局意识、中心意识和服务意识，正确认识和处理发展与稳定、执法与服务的关系。
走出单纯抓业务的误区，树立“公安工作与项目建设一体化”的理念，变被动工作为主动服务，自觉革除公安工作不适应形势发展的条条框框，自觉当好振兴经济服务的模范。
公安机关要全程跟进辖区的大项目服务工作，确保大型企业和重点项目建设服务无延误、无投诉，切实为项目建设，企业生产、经营、发展创造良好的治安环境。
（二）开拓创新，打破公安机关固有的工作模式。
在现今的社会发展趋势下，公安机关要从传统管理型机构向现代服务型机构转变，强化“经济发展我发展”、“经济发展我先行”的观念，拓宽服务项目建设的职能，将服务的触角延伸到各个领域。
同时，教育民警坚持法律面前人人平等的执法原则，平等对待对各类企业，依法保护业主合法权益。
按照合法、合理、效能的原则，进一步规范审批权限，简化审批程序，缩短审批时限，使各项公安管理工作更加规范、快捷和高效。
推行阳光警务，增强透明度，接受群众监督。
窗口警种和社区民警要实行弹性工作制、错时工作制，实行延时服务、预约服务 、上门服务，方便群众办事。
（三）规范执法，打造廉洁高效的执法环境。
执法是公安工作的生命线，也是人民警察履行三大历史使命不可或缺的手段和方式。
执法质量的高低，直接关系到公安机关能否有效打击违法犯罪，能否有 效维护社会稳定。
要正确处理严格执法和文明执法的关系，严格执法是要求公安机关做到有法必依，违法必究，对严重危害社会安定的违法犯罪行为应该坚持露头就打，绝不手软。
而文明执法则是执法的方式方法问题，这其中包涵了严格执法的内容，严格按程序办案，切实尊重和保障当事人的合法权益，严禁刑讯逼供，滥用枪支警械、强制措施等，把打击违法犯罪和保护人民群众的合法权益有机地结合起来。
在执法范围上，只要不是法律明文禁止的，则法无明文不为罪；在执法方式上，要坚决摒弃特权意识和以执法者、管人者自居思想，多服务、多指导、多沟通。
以期达到规范执法行为，提高执法水平的目的，切实做到严格、公正、文明执法。
大力加强队伍建设、规范公安执法活动，为经济社会发展打造廉洁高效的执法环境。
（四）营造氛围，保障服务经济工作取得实效。
要充分利用新闻媒体、互联网、网上公安机关等宣传媒介，大张旗鼓地宣传服务经济社会发展工作，用树立典型、开现场会、挂标语口号等方式，全力宣传造势，营造良好的舆论氛围，推动服务经济社会发展工作深入、持续、良好的开展下去。
要通过深入开展“公安民警大走访”和“警民一家亲”等爱民实践活动，掌握社情民意，为民排忧解难，增进警民、警企的感情，筑牢群众基础，切实做到“基础牢、管控严、防得住”。
二、以创新管理体制为突破，进一步改进社会管理方式创新社会管理体制，既是一个严肃的政治问题，又是一个棘手的课题任务。
因此，公安机关应结合自身实际开动脑筋想办法，不断适应国内外形势的新变化，顺应各族人民过上更好生活的新期待，加快推进以改善民生为重点的社会建设，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，以“管理单元最小化、管理服务最优化”为原则，把社区作为推进社会管理创新的基础平台，积极推行“网格化”长效管理模式，实现基层党政组织、政法综治组织和群众自治组织全覆盖。
（一）建立网格模式，实现管理服务全覆盖。
要依据社区所辖范围、居住人口、治安状况、工作难易、任务轻重、基础好坏等情况，将社区划分为若干个网格单元，形成覆盖全区、条块结合的区县、街道、社区、网格四级工作网络，确保把社会管理服务职能覆盖到社区、延伸至千家万户。
把各种经济组织、社会组织纳入属地管理和网格化管理范畴，不断扩大社会管理服务的覆盖面。
（二）有效整合资源，构建管理服务新体系。
要在党委、政府的统一领导下，充分发挥各级综治组织的统筹协调作用，有效整合公安、司法、劳动、民政、行政执法、民宗、统战等相关职能部门及工会、妇联、共青团等组织的资源和力量，建立健全街道、社区等各级综治工作机构，充分发挥其在维护基层和谐稳定中的基础平台作用。
完善治保、调解、流动人口服务管理、归正人员帮教、社区矫正、禁毒等协作制度，并落实相应工作力量。
积极探索综治工作向末端延伸，完善“网格化管理”载体，健全综治协管员、安全管理员、楼道长等队伍，真正形成横向到边、纵向到底的社会治安综合治理组织网络。
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如何改善警民关系
警民关系是当今最基本的社会关系之一，是公安队伍建设的重要目标和内容，是做好公安队伍建设的重要前提和保证，也是建设和谐社会的重要根基。
在当前社会多元化的新形势下，各类矛盾错综复杂，人民内部矛盾和敌我矛盾交织凸显，影响警民关系的不利因素增加。
认真分析并逐步消除影响警民关系的不利因素，努力提高群众对警察的满意度，对加强公安队伍建设、密切警民关系、促进社会稳定大局，有着重大的现实意义和深远的历史意义。
\ 一、影响警民关系的主要表现\ （一）、群众对公安机关及民警的信任度下降。
一些地区的群众见到了违法犯罪行为，或者自身受到了不法侵害，不主动向公安机关检举控告，采取息事宁人的态度，或者积极寻求社会上的一些非法途径解决，如找哥们“摆平”，与不法分子“私了”等。
公安机关在侦查破案过程中，有的群众知情不报。
个别人受经济利益驱动，与公安机关谈条件，提供价值很小的信息，要求公安机关给予很大的“悬赏”，否则拒绝提供情况。
有的地区，派出所民警到辖区走访，一些群众不给民警开门，不让进屋，对自己没有好处，就拒绝回答民警的了解情况问话等；有的地区，发现亲属朋友有违法犯罪行为，就持纵容包庇态度，与公安机关巧于周旋，消极抵抗，或者托关系、走后门，极力疏通，梦想逃脱法律处罚。
\ （二）、群众对警察的非议责难增多。
有的不明真相的群众，受个别被公安机关打击处理过的人的蓄意蛊惑、造谣煽动，在街谈巷议中时常流露出对警察的不满情绪。
对发生在个别民警身上的不良行为，以偏盖全，甚至上纲上线，无限夸大。
利用互联网、手机等便捷媒体，把一些个案加以歪曲事实，进行非法传播、炒作，利用媒体先入为主的特点，给公安机关造成不良影响，并陷入被动局面。
\ （三）、群众参与维护社会秩序的积极性日益衰弱。
最近一个时期以来，受全球金融危机影响，社会侵财性案件呈上升趋势，社会治安综合治理工作形势日益严峻。
随着经济浪潮的冲击，人们追求物质利益的激情日益高涨。
有一部分群众注重自身价值利益，注重个体现实既得利益获取，对社会稳定工作缺乏关心参与意识，法制观念日益淡化。
认为维护治安是警察的事，与己无关，遇到警察打击犯罪，持冷眼观望态度。
敢于挺身而出，协助警察，制止犯罪的可谓寥寥无几。
而一旦发生财物被盗，自身安全受到威胁，首先想到的还是人民警察，如果警察处置不当，就抱怨警察无能，或者怨天尤人，憎恨社会。
\ （四）、警察执法办案，阻力越来越大。
在日常工作生活中，对警察的执法行为，找关系疏通或者故意刁难的人越来越多，理解、支持、主动配合的人越来越少。
这些人认为，警察办案执法，人情、关系、感情甚至金钱，在一定程度上可以消解法律规定。
这些人过高地估计警察的自由裁量权，觉得警察也是人，也有七情六欲，用感情打动、关系网络、金钱疏通的方法肯定奏效。
一些意志薄弱的警察在这些糖衣炮弹面前，立场不稳，宗旨思想观念发生动摇，给了不法分子以可乘之机，从一定程度上践踏了法律权威，使法律丧失了应有的威力和尊严。
同时，伤害了大多数群众的感情，降低了警察的威信。
由于人为的干扰，致使一些简单案件复杂化，正常执法神秘化。
有的人总觉得警察执法办案都在搞暗箱操作，致使群众应当正常办的事情也要托关系，走后门，这就在一定程度上模糊了警民的正常关系。
\ 二、影响警民关系的不利因素\ （一）社会矛盾的增加，在一定程度上影响了警民关系。
据世界粮农组织公布，受金融危机影响，今年全球有10.2亿人口在挨饿。
中国作为世界最大的发展中国家，尚有4800万人口生活在贫困线以下。
当前，我国正处在经济发展、社会转型的关键时期，在经济运行中产生的各种矛盾碰撞加剧，人民内部矛盾凸现，各类新型社会矛盾冲突加剧；各类邪教组织、境内外反动势力对我国的颠覆破坏活动变本加厉。
尤其受全球金融危机影响，因人民内部矛盾和各类利益诉求引发的群体性事件不断增多，并呈蔓延趋势；因贫富差距、城乡差距、社会保障、分配不公、劳动就业等问题引发的社会矛盾不断增多；因房屋拆迁、土地征用、企业破产转制、环境污染而引发的群体性事件不断出现。
一旦发生了矛盾纠纷和群体性事件，公安机关作为维护稳定的生力军，就要首当其冲，被直接推到了“前沿”或“第一线”，处在了众目睽睽之下和矛盾的风口浪尖，这就给警察出了一道非常大的难题。
处理好了，政府、群众、社会皆大欢喜。
稍有不慎，情绪激动的群众难免出现过激行为，使维护秩序的警察骑虎难下，进退维谷，只能充当这些上访群众发泄不满情绪的“替罪羊”和“出气筒”，还要做到“打不还手，骂不还口”，忍辱负重。
既要苦口婆心地规劝，又要晓之以法律条文，晓之以真情实感，决不让警民关系因此而受到影响。
个别人把警察的这种忍让当成了软弱，以至于出现过激行为，如果对其依法处理，极易引起事态进一步扩大，使警民关系骤然紧张。
可以说，在全国一些地区因群众上访引发的群体性事件，已经成为影响警民关系的重要因素。
\ （二）队伍素质参差不齐，整体形象亟待提高。
近年来，公安系统相继开展了“队伍形象建设年”活动，提出了“打牢思想基础，解决突出问题，加强队伍管理，转变民警作风，树立良好形象，推进各项工作”的一系列基本思路；制定了改进措施，以队伍正规化建设大大提升了群众的满意度。
但是，由于现实工作中存在警力相对于日益发展的社会形势严重不足的矛盾，各地区都不同程度地招用了一些协勤人员。
这在一定程度上确实缓解了人员相对短缺的现象，同时缓解了社会就业压力。
然而，这些人员大都充实到了一线或服务窗口，直接与群众打交道。
由于大多数协管（勤）员文化程度低，自身素质不高，又缺乏专业培训，造成了自身的管理服务水平跟不上日益发展的客观形势。
据测算，在编民警平均年龄已经达到了47.5岁，由于长期超负荷工作，身体健康状况不容乐观，工作和服务能力受到一定制约。
由于工作繁忙，能够抽出的学习时间微乎其微，所以民警和协管员的知识更新缓慢，对知识爆炸时代的社会管理形式只能疲于应付，对法律的学习运用根本谈不到精、深、透，只能停留在表面常用的几个条款。
有的只会开罚款单，对其他文化知识根本没有学习兴趣；个别协勤人员在工作时，态度恶劣，纠正违章不敬礼或敬礼不够标准，语言不文明，说话“冷、硬、横”，对群众的违法行为缺乏耐心细致的解释；有的执法不公，在群众中造成不良影响，等等。
自身素质不高，执法规范化水平和服务质量就难以提高。
面对警力少、地域大、交通治安状况复杂的客观形势，就产生了力不从心，勉强应对的被动局面，造成执法和服务质量相对下降，影响了群众对公安机关的满意度。
\ （三）宗旨观念不强，便民利民措施不到位。
为人民服务从来不是抽象空洞的口号，而是具体生动的实践。
本世纪初，全国掀起了学习济南交警的热潮。
而济南交警之所以成为当时全国争相学习的楷模，其最大特点，就在于很好地处理了严格执法和热情服务的关系。
把为人民服务寓于日常管理工作中，以服务促管理，从管理中体现热情服务。
济南交警，留给了全国公安战线一笔宝贵的精神财富。
通过学习济南交警，民警为人民服务的意识和水平有了很大的提高，群众对公安机关的满意度进一步增强。
\ 然而，受时代发展的制约，当时各地公安机关出台的便民利民措施有些仍然延续适用至今，有些已经过时。
比如，当时人们通行大都以骑自行车为主，执勤交警以坐岗和定点站岗为主，在岗亭设置了便民自行车、打气筒、雨具等。
形势发展到今天，各种汽车进入了千家万户，交巡警执勤也撤掉了岗楼，改成了定点站岗与驾驶警车巡逻相结合的网格式管理方式，便民服务在原来的基础上，需要提供的措施和项目发生了变化。
在以前便民工具的基础上，在巡逻车上又新增加了修车工具，充气泵，故障和事故车辆救援设备等等。
随着时代的变迁，公安机关应适应发展的脉搏，不断推出便民利民新举措。
实际工作中，公安机关要适应飞速发展的客观形势需要，保持各项便民利民举措超越于客观形势的发展。
应当指出，由于公安机关工作的性质和特点，决定了为人民服务要立足本职、立足实际、立足长远、立足社会、立足各项管理和执法工作。
实践证明，在公安机关抛开管理谈服务，是无源之水，无本之木，可谓舍本逐末。
这一点应当引起公安机关的高度重视。
\ 随着形势发展，西方腐朽思想时刻腐蚀着一些意志薄弱者的头脑。
由市场经济带来的拜金主义、享乐主义时刻冲击着少数民警的世界观、人生观，使价值观发生扭曲。
有的民警理想信念发生动摇，宗旨观念逐步淡化，特权思想仍然存在。
个别执法人员滥用手中的执法权，“吃、拿、卡、要”，以权谋私。
在队伍中，还存在民警执勤执法不规范，对群众服务不到位，对群众投诉存在“冷、硬、横、推”现象；有的民警对群众的疾苦置若罔闻，在工作中不深入群众，不能为群众解决一些实际困难。
这些都不同程度地影响了警察自身形象，伤害了群众感情，疏远了警民关系。
\ 三、做好群众工作，构建和谐警民关系\ 警民关系直接体现着国家政权与人民大众的关系，直接关系着社会的稳定与发展。
警民关系如果不和谐，警民间的矛盾冲突如果不能得到及时化解，那么，构建和谐社会就不可能顺利实现。
所以，警民关系是构建和谐社会的根基。
\ （一）建立健全“大走访”长效机制，听民声、访民意、解民情。
2009年初，全国百万民警深入基层、深入实际、深入群众，进农村、进社区、进企业、进家庭，送温暖、送平安、送法律、送服务，听民声、访民意、察民情、排民忧、解民难，受到了人民群众和社会各界的欢迎和好评。
可以说，“大走访”爱民实践活动增进了公安民警与人民群众的感情，拉近了公安机关与人民群众的距离，给我们建立健全走访群众工作长效机制，切实提高做群众工作的能力和水平，带来了许多新的经验和启示。
\ “大走访”活动是公安工作永恒的主题，是公安民警一辈子都做不完的事情。
我们要总结已经取得的走访经验，努力把临时之举变成长效之策，把走访联系群众、服务群众变成民警的自觉行为。
从人民公安为人民的角度讲，民警心里没有群众就是忘本，对群众的安危疾苦漠不关心就是变质。
我们要善于利用互联网等新型媒体，及时了解群众对公安机关的新要求新期盼，切实了解掌握到一些社情民意，做好意见反馈和上报登记工作，做好政法机关联系群众的参谋和助手。
不断改进各项工作，要把走访群众作为基本工作方法，努力提高见警率、管事率和信息采集率，努力实现走访群众工作的常态化、制度化。
同时，要建立健全爱民实践活动的典型表彰机制，进一步营造警民和谐的良好氛围。
要善于培养一批爱民实践典型，激励广大民警扎根基层，服务群众的积极性，形成大兴调查研究之风的良好工作作风。
要借助新闻媒体，对爱民实践先进典型进行大张旗鼓的宣传，给与物质和精神的双重奖励，扩大典型的影响力、感染力，从而不断提高公安机关的公信力、亲和力，努力营造警爱民、民拥警、警民和谐一家亲的和谐氛围。
\ （二）强力推进便民惠民新举措，完善服务促和谐。
公安机关一要以公安民警“大走访”活动为契机，深入社区、街道、居委会，全面掌握辖区返乡农民工、大学生和困难居民的生活现实状况以及面临的实际困难，特别是注意搜集就业趋势信息。
经过整理汇总，通报给党委政府、劳动局、工商局等单位，为党委政府解决就业问题提供依据。
二要认真履行公安机关的职能，在户籍管理、驾驶证、护照、行政审批项目等方面开辟“绿色通道”，为群众办理证、照等业务提供便利。
交通运输部门要对运送农产品、鲜鱼水菜等农副产品的运输车开辟“绿色通道”，保障运输车辆畅通无阻。
同时，交警要对一些机动车的轻微违法行为，以批评教育为主，不罚款，不扣车，教育后及时放行。
要在深化“大走访”活动的基础上，积极为群众做好事、办实事、解难事；在调频广播、电视台、互联网、报纸等新闻媒体开辟“爱民热线”专栏，同时利用街头公益广告、告示牌、灯箱，社区、乡村的宣传橱窗等，及时发布各类警情信息，近期执法动态，道路通行状况，恶劣天气形势预报，案件发布等情况，拓展为民服务的空间和范围。
公安交通管理部门要紧紧围绕亲民爱民这条主线，本着“靠前一步，管理变服务”的工作理念，积极推进公安交通管理工作，有效减少和预防重、特大道路交通事故的发生，创造性地开展交通安全管理工作，最大限度地满足群众的交通需求，实现便民、利民、惠民能效最大化，积极打造正规化的零违纪、零投诉队伍。
公安车管业务部门在日常工作中，也要不断推出新的便民、利民措施。
要坚决执行公安部下发的便利利民十条措施精神，依法公开各岗位工作职责，设立监督举报电话，向人民群众公开、透明地办理业务，定期举办“警营开放日”活动，让群众了解车管业务、关心车管业务，时刻体现出人性化车管服务理念。
同时实行首问制和“一站式”服务，实行延时服务、错时服务，加强规范化建设，促进警民关系和谐发展。
\ （三）从小事、身边事做起，用真情实感、良好形象改善警民关系。
在今年开展的公安民警大走访活动中，民警们从老百姓关心的小事做起，使民警进得了群众的门、说得了群众的话、办得了群众的事。
既化解了矛盾，又增进了感情；既开展了工作，又解决了问题。
在爱民实践工作中，民警们“不以善小而不为”，从身边事、从小事做起，踏踏实实为百姓办实事、办好事。
为人民群众调节一些“小纠纷”，办好一些“小事情”，处理一些“小案件”，消除一些“小隐患”，解决一些“小问题”，循序渐进，春风化雨，润物细无声，从一点一滴中温暖百姓的心。
民警学会与人民群众交朋友，多交谈，听真情实语，将心比心，缩小同人民群众的思想差距，变单向沟通为双向沟通，并使其经常化和制度化。
实践充分证明，这种工作方法是值得今后大力推广的，也是值得大书特书的。
\ 要改善警民关系，就要塑造民警的良好形象。
民警的良好形象来自于队伍正规化建设。
每位民警都要牢记，自己的每一言每一行都在代表着国家形象，代表着政府形象，直接维系着警民关系，维系着党的执政根基。
各级公安机关要紧紧围绕基层基础建设这个重点，以“保增长、保民生、保稳定”，为目标，注重教育培训，健全管理机制，向科技要警力，向信息化建设要警力，进一步提升公安队伍综合素质和战斗力。
\ 综上所述 ，现今的警民关系基本上处于一个较为平稳、良好的状态，并且公安机关通过开展一系列活动，促进了警民关系的发展。
但我们还应该清醒地认识到，现今的警民关系多处于培植、换取信任的阶段。
要想真正建立一种良性互动的警民关系，我们的警务工作还应建立起与群众日常沟通机制，以新的工作方式、方法进一步促进警民关系和谐、亲密。
（许卫国）
如何做好去极端化教育宣传工作
一一、思想的问题用思想的方式去解决，加强全村干部群众的宣传教育，不断提高明辨是非的能力一是强化党员干部的培训，提高“认知”水平。
阔纳色纳甫村“两委”与住村工作组配合，利用每周一的“宣讲日”、每周三的“学习日”，对全村党员、村级干部、治安中心户长、返乡大学生、村民代表分层分批进行了14次专题学习培训。
利用每周一“升国旗、向国旗宣誓”全村群众聚集的机会，向广大群众进行宣讲，讲党的民族宗教政策、宗教极端思想的危害。
同时，针对党员干部深入开展“四不承诺”活动，采取“自己查、组织点、群众帮”的方式，让全村党员干部认真践行“四不承诺”并进行自查自评发言，走出“三个认识误区”，划清“三个界限”，统一了思想认识。
二是加强意识形态领域的反分裂教育，正确引导社会舆论和群众思想。
阔纳色纳甫村以乌恰乡逐村大宣讲工作为契机，在全村深入开展大宣讲工作，分别对5个村民小组共1023人进行了宣讲，覆盖率100%。
宣讲由村干部和住村工作组的5名干部组成，一天一个小组进行培训，做到组不漏户、户不漏人。
宣讲围绕“认清宗教极端思想的邪恶本质和严重危害”“做合格母亲”“觉醒吧
维吾尔族儿女”和“维吾尔族同胞，我们要走向何方
”“美丽家园不容破坏”“法治喀什”、严打期间本县市乡镇被判人员案例等主题，采取与文艺表演、群众提问等相结合的方式，受到了全村群众的热烈欢迎。
为配合宣讲工作，村里还将英吉沙县组织编印的《暴力恐怖分子是各族人民的共同敌人》《党的各项惠民政策及英吉沙县35年的巨大变化》《英吉沙县抵制宗教极端思想宣传手册》《英吉沙县民族宗教政策法制基础知识读本》等学习宣传材料，分别发放到了全村“十户长”手中，每周三由“十户长”组织周围群众学习讨论，对宗教极端思想的本质和危害进行大揭批，全面提升了群众自觉抵制非法宗教活动的思想觉悟。
二、文化的问题用文化的方式去解决，大力开展文体活动，不断淡化宗教氛围大力实施文化兴村战略。
县乡两级积极筹措资金450余万元，新建街景长廊250米，打造出5万平方米的木雕特色街区，增加了村民收入，把广大群众注意力集中到增收致富、改善家庭生活条件上来，使村民抵御宗教极端思想渗透能力不断增强。
为进一步丰富群众文化生活，提升村民生活“幸福指数”，阔纳色纳甫村投入2万元建造了群众大舞台，积极组建了一支由80后、90后青年队员参加的文艺队，自编、自导、自演反映民族团结、歌唱伟大祖国、揭露宗教极端思想等一批充满乡土气息的“去极端化”节目。
同时，每周组织群众开展喜闻乐见的文体活动。
2014年，阔纳色纳甫村共开展大型麦西热甫活动5次，开展篮球、拔河等各类文体活动50余场次，开展文艺演出20余场次，参加人数为4000人次。
依托木雕村的资源优势，还举办了木雕技能大赛、泥瓦匠砌墙大赛、刺绣大赛、果树修剪大赛、妇女靓丽工程形象展示。
2014年，村里评选出“好媳妇好婆婆”40名、“十星级文明户”153户，树立了群众身边的能人巧手典型、好人好事典型，弘扬了现代文化，形成了积极向上、热爱生活的风貌。
三、习俗的问题用尊重的态度去对待，在全村大力实施“暖民心工程”和“美丽乡村”建设，使群众感受到党和政府的温暖。
一是贯彻落实英吉沙县“暖民心”工程实施方案。
2014年，阔纳色纳甫村共落实“暖民心”工程项目金额17200元，积极引导村民在便民活动中心举办婚礼、葬礼12场，并由村党支部为其送上形式多样的文艺祝福活动，解决了婚礼不许笑、葬礼不许哭的问题。
同时，严格落实英吉沙县政府的规定，所有涉农收费由乡干部收取，村党支部只负责向群众发钱（各项惠农补助资金），使村干部从以前的收钱、得罪群众的事务中解放出来，有时间和精力谋划村里更多的工作，切实将“好事让基层党组织去办、好人让基层干部去当”的决策落到实处，更多地争取到了民心。
二是大力实施“美丽乡村”建设工程。
阔纳色纳甫村建成“好庭院”30户、“好居民点”3处183户，修建“好道路”1860米、好林带3800米、好渠道1400米。
“美丽乡村”工程的实施，使全村的面貌发生了翻天覆地的变化。
四、宗教的问题用宗教的规律去做好工作，依法加强对宗教事务的管理，确保宗教领域和谐稳定一是强化宗教人士的教育，提高政治素质和宗教素养。
阔纳色纳甫村定期举办宗教人士培训班，深入开展“大学习、大讨论、大揭批”活动。
以规范解经讲经入手，“居满”清真寺严格按县统战部下发的《新编卧尔兹选编》进行讲经解经，切实将伊斯兰教中和平、团结、宽容、向善思想传播给广大信教群众，戳穿“六功”“圣战殉教进天堂”荒唐谬论。
二是加强宗教人士的管理。
由村党支部书记任居玛寺寺管会主任，由治保主任任晨礼寺寺管会主任，村组织每月对宗教人士进行一次考核。
按照考核结果，综合评定达到“双五好”的宗教（含场所）人士每月增加补贴50%，由村党支部实施宗教人士生活补贴差别化发放。
三是以“两项制度”为抓手，加强宗教活动的管理。
按照“七查、三禁、四个一”工作要求，细化了联系干部六项职责、“十五必报”和与宗教人士“五必谈”的内容，对宗教人士提出了“十必报”要求，明确了瞒报、迟报、漏报责任追究，确保了阔纳色纳甫村宗教领域的和谐稳定。
五、暴恐的问题用法治和严打的方式去解决，营造安定团结的社会局面一是认真开展依法治理非法宗教活动，打击宗教极端违法犯罪暨治理婚姻领域违法行为专项行动。
二是认真采取以科技、法律、养殖、种植等书籍换非法宗教书籍的形式，宣传引导群众主动上交非法宗教书籍150余本。
三是抓依法打击，对涉嫌轻度参与非法宗教活动、传播宗教极端思想、婚姻违法行为人员，按照村规民约处理，教育了群众，使全村宗教氛围逐步淡化，社会风气逐渐好转。
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