急农发行的宣传语“中国农业发展银行，建设新农村的银行”怎么理解
中国农业发展银行制定核心理念和宣传语发布日期：2006-06-20为加强农发行企业文化建设工作，在广泛征求全系统意见的基础上，经反复讨论修改，农发行总行近日下发了《关于印发中国农业发展银行核心理念、宣传语的通知》（以下简称《通知》），确定了我行的核心理念与宣传语。
《通知》中明确了中国农业发展银行的核心理念和宣传语如下：核心理念：“至诚服务 有效发展 以人为本 构建和谐。
”宣传语：“中国农业发展银行 建设新农村的银行”。
宣传语是用富有影响力、持久力、认知率和文化冲击力的一句话或一个短语，来突出企业某一方面的特性，从而达到宣传企业产品、强化企业形象、扩大企业知名度等作用。
突出我行以支农为本，服务“三农”的根本宗旨，并适应新形势新任务需要，与时俱进，确定“中国农业发展银行，建设新农村的银行”作为我行宣传语。
首先，“建设新农村的银行”是贯彻落实党中央国务院提出的建设社会主义新农村的客观要求。
党的十六届五中全会从社会主义现代化建设的全局出发，明确提出要继续把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重，实行工业反哺农业、城市支持农村，推进社会主义新农村建设的要求。
面对新形势，农发行作为以服务“三农”为根本宗旨的国家农业政策性银行，支持建设新农村是我行义不容辞的责任，也是我行必须承担的义务。
其次，“建设新农村的银行”是我行对国家、对公众、对未来的庄严承诺，也是对我行定位的清晰描述。
作为农业政策性银行，过去11年以来，我们一直遵循以农为本的宗旨，以服务“三农”为己任，为“三农”的发展做出了积极的贡献。
未来，我们将一如既往地坚守服务“三农”的立行之本，适应建设社会主义新农村的需要，切实加大对“三农”的支持，为实现农业和农村经济社会的全面协调持续发展做出新的贡献。
第三，“建设新农村的银行”这一口号本身具有影响力、持久力，容易引起大家共鸣和认同，体现了宣传语的特点，能起到很好的宣传作用。
原文在这
中国农业发展银行的口号是什么
你好：振兴国家，支持国家农业建设。
这是综合的宗旨，至于口号，地区和地区的不一样的，说是口号，谁又在按口号做呢，光是上班的时候集体喊两边，就又继续工作了。
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如何提高基层农发行员工执行力
1.文动是促进企业文化和谐发展好形式广人群众的理想信念、精神状态关系到企业文化的建设。
在企业员工中开展各种形式的文体活动，用各种快乐、活泼的形式，宣传和反映企业文化，潜移默化地树立员工与企业文化和谐统一的职业观、道德观和价值观，这样更能深深地扎根在职工的心中。
丰富多彩的娱乐活动是一种企业文化，能够令人印象深刻，增加员工对企业的亲切和自豪感。
职工文体活动同时也是展示企业风采，提高员工身体素质，丰富员工业余生活，激发员工挑战，增强企业凝聚力，促进企业文化建设工作的有效载体。
2.文体活动是提高职工综合素质的媒介一方面是工人运动，它可以培养员工的集体主义精神和进取精神，增强企业凝聚力和集体荣誉感。
好的文体活动倡导的是团结一致的集体精神，弘扬和塑造的是企业内部巨大的凝聚力。
员工竞争活动的风格和不服输、不放弃的思想被带到工作竞争意识当中，能够培养创新精神、团队运动、集体主义精神，这三种精神释放到工作中，可以有效的团结竞争力和增强企业的集体凝聚力。
另一个方面，文体活动具有丰富多彩的内容和形式，游戏更是其突出特点。
当员工参加各类比赛，其潜在的品质和思想作风才能真正体现出来，也是最容易将规则、道德和精神文明规范有效的教育措施。
而教育的过程是很自然的、生动活泼的，所以一般会收到良好的效果。
3.文体活动必须坚持以人为本服务于企业在社会生活中，每个人都是独立的个体，有其相对的独立性，这种独立性是散漫的，无序的；每个人都自觉或不自觉地以自己的价值观，思维和判断标准来评价事物的方式，处理问题；而组织更强调集体主义观念的行为。
一个组织如果缺乏整体观念，时间的集体意识不强烈，处于松散状态，企业将会支离破碎。
开展文体活动培养员工的动作协调一致、整体的团结合作、信息交流等，可以有效的带动参与者的个人思考和集体协议。
首先，由于体育运动的集体性，它要求在处理事件的每一个员工必须放弃狭隘的个人偏见，树立集体思想。
第二，强烈限制的文体活动规则和集体目标，需要纠正每一个员工的个人思想，规范员工的个人行为，使员工服从集体目标，达到和谐统一的目标。
再次，娱乐活动可以在松散的个体意识增加凝聚力。
通过运动，可以减少员工之间的摩擦，缓解矛盾，彼此之间产生信任和密切配合，巧妙地增强了员工的向心力。
平时也可以使用日事清的计划管理功能，增强不同部门、上下级的沟通，使得员工具有团队合作精神，协调企业内部关系，激发员工的荣誉感。
4.用文体活动传播企业文化，培育企业精神丰富职工的业余文化生活，营造优美、生动活泼的文化产业，可促进企业文化建设和精神文明建设。
文体活动是一个工人可以展示自我的舞台，追求卓越，是职工自我价值的实现过程。
在运动和自信的精神积极参与展示下，可以转化为工作“一流”的企业生产精神，形成一种无形的力量。
5. 用文体活动提高文化品位，丰富生活，播种文明通过这些文体活动，企业标志形象的语言能够进入员工的心，“优质服务，高运高效，畅通无阻，保障有力”这类企业精神已深深根植于员工的内心。
“争当学习型员工”、“干好本职工作就是人才”等理念使员工的整体精神面貌焕然一新，从而促进了企业的进步和发展。
太极湖背后的真相
目前，总投资2.8亿元的路、桥、坝及沿湖景观项目已开工建设，武当山体育中心主体工程也即将完工。
据该项目一负责人介绍，太极湖新区3年全部建成后，城区功能将得到合理调整，老城区拥挤的现状将得到彻底改善，旅游接待能力比现在提高2至3倍。
届时，太极湖新区将成为集接待服务、武术交流、民俗文化、旅游购物、休闲娱乐于一体的高品质旅游集散地。
2009年4月28日，在武汉东湖宾馆隆重举行的“太极湖论坛2009”， 中共湖北省委常委、省委宣传部长李春明代表湖北省委、省政府对世界文 化遗产武当山和太极湖生态文化旅游区的建设发展，做出了殷切的希望。
李春明强调，省委、省政府希望武当山特区和有关方面要继续解放思想，开拓视野、求真务 实、锐意创新，以国际一流的水准精心规划，组织一流的团队精心施工，加快太极湖生态旅游文化区的建设，以武当山旅游为发展龙头，以太极湖为发展引擎，整合 山水、文化、旅游资源，延伸旅游产业链，形成旅游景观集群，打造集观光、休闲、文化、养生于一体的国际一流旅游目的地。
把武当山、太极湖建设成湖北旅游和 经济社会文化发展的示范基地。
省委、省政府将进一步地加大对鄂西生态文化旅游圈建设的支持力度，还将一如既往地支持武当山的发展，衷心希望通过各个方面的 努力把武当山做得更大、更强、更有品位、更有影响力。
2009年6月6日，著名文化学者于丹和著名国乐演奏家陈军，在世界文化遗产、中华和谐精神的巅峰哲学圣地武当山，进行了一场当代文化与艺术精神 的对话。
由于中央电视台的参与，主办方武当山太极湖投资公司的鼎力赞助，这场大规模商业秀和文化秀的双重演绎，预示着武当山即将发生天翻地覆的变化。
这是武当山开发大背景下多方协调和策划而诞生的一个新的商战神话
太极湖新区其实只是武当山现有行政小镇旁边的荒山和两岸荒山对夹之中的一个山 谷。
武当山地方规划在其中靠近丹江口水库的一头，建设水闸引入丹江口水库的水，形成一个人工湖，然后沿湖开发新的城区成为太极湖新区。
2008年，中欧工 商管理学院EMBA校友投资联盟与湖北武当山旅游经济管理特区签署一系列多达几十亿的投资开发合作意向协议，正式投资开发武当太极湖新区，并随后成立武当 太极湖投资公司进行具体运作。
在中欧投资联盟的规划里，以给武当政府代建工程项目为合同主体，成立投资公司启动项目。
经过以太极湖公司和武当山经济特区政 府的共同努力，让人们坚定的相信了这个多方得益，人人共赢的商业项目的光明前途。
张三丰六百年前曾留下一句神奇的预言：武当异日必大兴，是应验在太极湖这个武当山地区前所未有的大规模项目的启动上吗
对项目的考察2008年4，5月的样子，我受邀到武当山考察项目。
武当山被世人尊称为“仙山”、“道山”。
千百年来，武当山作为道教福地、神仙居所而名扬天下。
历朝历代慕名朝山进香、隐居修道者不计其数，相传 东周尹喜，汉时马明生、阴长生，魏晋南北朝陶弘景、谢允，唐朝姚简、孙思邈、吕洞宾，五代时陈抟，宋时胡道玄，元时叶希真、刘道明、张守清均在此修炼。
这是一座神奇的大山。
“七十二峰朝大顶，二十四涧水长流”，八百里灵山秀水，自然景观为地球上所罕见。
这是一座文化的大山。
它拥有“九宫、八观、三十六庵堂、七十二岩庙”，供奉着真武神。
道教、武术、音乐、养生、道医、道药、道茶，千百年的文化积淀，影响震古烁今。
它曾经的辉煌可谓登峰造极。
明代的大规模修建，免南方5省9年税赋，动用30万工匠，历时13年，建成33处、160万平方米的古建筑群。
它传承 文明，寄托信仰。
它已被道化成仙境，不仅为历朝皇帝所推崇，也为民生所尊仰。
如今，来这里的人们，依然可以在雕梁画栋、飞檐翘角和栩栩如生的神兽雕饰里， 感受到华夏文明的深远和道教文化的精妙。
华中理工大学建筑系教授张良皋先生在《中国建筑宏观设计的顶峰--武当山道教建筑群》一文中说：明朝称武当为'太岳'，名位在五岳之上……我们 若试将武当山的建筑与五岳之首的泰山相比，泰山尽管历史悠久，建筑却非一气呵成，在总体上就先逊一筹。
泰山的岱宗坊比之武当山玄岳门，东岳庙比之玉虚宫， 碧霞元君祠比之紫霄宫，南天门比之太和宫，玉皇顶比之金顶，亦都要输分。
其余四岳，远让泰山，更难与武当颉颃。
但由于中国中西部经济发展起步晚的的原 因，武当山发展受到了相当大的制约。
对比很多风景名胜地区，武当山地区旅游经济的发展相对滞后，以致其影响远远落后于其特殊历史形成的知名度和地位。
武当山地处鄂西北，是湖北“两山一江”西部生态旅游开发的重点区域。
由于我国南水北调工程的启动，武当山脚下的丹江口水库是北调源头之一，大面积 的蓄水抬高水库水位将淹没武当杨家畈村，石家庄村地区，形成相当大面积的湖泊，成为所谓太极湖新区。
沿湖两岸丘陵地区开发太极湖新区，成型武当山一山一水 的自然景观格局，从某种程度势必整体提升武当山的旅游形象，迅速提高武当山地区的旅游接待能力，改变原武当山脚下三万人左右行政小镇接待能力差，留不住游 客，留住了游客却无处消费的原生态经济模式。
整个开发项目分为二期工程，一期太极湖新区以投资商代建政府公益项目（路，桥，坝，旅游发展中心，公务员小 区，体育馆，剧场等）为主。
二期太极天堂项目以商业项目为主，由投资商进行旅游配套项目建设。
项目后期再考虑进一步进行五龙景区开发，组建武当山股份公司 上市等。
从我的理解去看：武当太极湖新区项目产生的利润主要来自项目代建利润和由此获得的大量土地及随后产生的土地增殖利润，更重要的是以合作代建方式进 行，政府方籍此获得的是基础建设和项目的启动资金，进一步找到进入整体商业开发的激发点，让其得天独厚的自然旅游资源进入整体市场运作，最后通过股份制公 司上市来获得强大的金融市场资金支持进行完全开发。
政府掌舵官员毫无疑问将在运作过程中学会如何让旅游资源整体进入市场，获得宝贵的商业操作经验，投资商 也要以此为支点，实现区域综合价值的提升。
毫无疑问，太极新区开发的成败很大程度上决定于：投资商能否和政府利益均沾，目的和步调一致地为建设开发所需要的融资紧密合作，达到双赢的局面。
然而，政府方和投资商在融资方面能不能完全按照市场化运作要求进行协调和配合呢
战略与现实中国的银行信贷体系资金供应量，一直有着因地域而不平衡分布的弊端。
在大城市特别是沿海地区，各大银行网点扎堆，资金供应充沛而有富余，很多商业 银行常常为怎么样安全完成放贷任务发愁。
而在内地中小城镇地区，银行网点相对稀少，缺少竞争，除去国家专业银行外，商业银行因地域限制而较少涉足。
即使在 改革开放几十年后，各大银行对内地中小城镇地区的项目融资，除非得到国家及省级地方政府部门的强力行政推动，依然缺少相当重视。
武当山地区的项目融资毫无疑问受到这一弊端的各种限制。
虽然武当山地区是国家级的旅游景区，也是湖北省的“两山一江”重点生态旅游发展重点地区。
但由于历史的原因，武当山地区地方财政收入偏低，历史上地方信贷规模也比较小。
抵达武当山后，我查了详细的相关数据，一直到2006年左右，其财政收入， 信贷规模还维持在一亿多和三亿多的规模。
在这样一个受着国家信贷体制弊端限制的地区，试图在短时间内获得大量银行资金支持，是有很大难度的事情。
太极湖新区项目启动后，要在短时间内根据工程建设的需要获得银行大力支持，必须突破银行信贷规模受到年增长限制的瓶颈。
我的看法是：要突破这个瓶 颈，首先必须让这个项目得到省市级政府在重点项目立项，国家百强城镇立项等一系列政策支持。
最理想最直接有效的办法在湖北省的“两山一江”重点生态旅游发 展规划中，取得省委省政府支持，专门组织召开一些有关金融部门会议，给予武当山地区实质性金融政策和资金倾斜支持。
太极湖新区一期规划之具体项目大多数为政府公益项目：诸如旅游发展中心，公务员居住小区，剧场，体育馆之类，从银行的角度来看，剧场，体育馆等项 目其回报周期长，效益不明显，试图以此类项目获得大量信贷资金支持是相当困难的事情。
单纯从现有立项状况来看，除了路，桥，坝之类基础市政项目，能够以农 村基础设施项目贷款，流动性贷款有把握获得支持外，武当城市投资公司在企业形象建设，项目包装，项目链建设方面的工作是保证整个项目建设融资渠道畅通的关 键。
对组建城投公司后的融资策略和思路上：我认为以武当山地区的现状和融资条件，要试图从银行获得大量资金支持，除了依靠地方政府力量获取省级直至国 家级银行的政策倾斜外，要积极对现有规划项目进行完善的项目商业包装，项目包装和建设需要严格的按照信贷品种和原则进行。
政府相关部门要积极负责审批签发 分项目立项文件.企业融资以项目为基础,不同项目可以取得不同性质的社会资金.要积极加强项目链的建设, 项目链的建设既要有其独特的社会资源,又要考虑项目融资种类,可以尽快争取取得流动性资金贷款,解决企业目前资金需要 .企业融资是以企业为载体,以项目为主导,如果目前这种局面下把所有的融资希望寄托于单一的银行单一的项目贷款，整个项目的风险性太大。
城投公司必 须在完善企业包装，项目建设包装和项目链建设后才能完成这样艰巨的任务。
与其相匹配的国有政策性银行及股份制商业银行的贷款种类分别有:国家开发银行项目 建设中长期贷款,中小城镇开发贷款,短期贷款.社会主义新农村建设贷款;农业银行三农贷款,项目贷款(资源开发项目贷款);农发行农村基础设施项目贷款; 建设银行固定资产贷款;银团贷款.上述贷款种类属固定资产贷款范畴,期限长,利息低,数额大。
从武当山的整体融资环境来看，从政府服务的角度来看，我以为武当地方政府急需借鉴千岛湖旅游开发的案例。
以千岛湖旅游开发为例：武当首先要解放思 想，要对大融资概念有清醒的认识，一是要把旅游产业当作一个百年大计的基础产业来细心呵护，积极在基础设施上花大精力下大本钱。
以基础产业的提升，融资项 目链的精细打造作为后发制人的根本要害。
二是要多方筹集资金主建基础设施，旅游是一个大产业，一方面通过招商引资让国内外的大企业、名集团前来投资开发旅 游项目，另一方面政府要真金白银投入巨资全面提升旅游发展所需的硬件环境。
三是要紧抓旅游秩序，政府要为改善旅游软环境，投资软环境努力。
营造一个让投资 人满意，对资本市场有充足吸引力的环境，倡导善待外来游客，提升服务外来游客的能力。
不然以投资的角度去看，硬件软件等基础建设跟不上来，长期的投入回报 低效益不明显，大量占用资金成本，而回报缓慢或者不明显，势必延缓武当山的发展。
在整个武当山太极湖项目当中， 武当山政府及太极湖公司对整个项目的包 装，对项目品位及档次的定位无疑是整个项目的灵魂。
政策面的积极倾斜和扶植，合理的对以旅游及其相关链条为核心产业面的积极政策引导，规划和宣传包装的高 水准，融资环境的改善，旅游文化的精心设计和打造，是武当山政府和太极湖投资人面临的艰巨任务。
武当山的未来2009年，太极湖项目发生了一些巨大变化。
国际顶级的策划规划设计机构纷纷踏足武当山这块土地。
一系列的文化活动，高端的论坛纷纷围绕武当山太极湖项目展开。
武当山项目前景光明的一面现在已经显现出来，太极湖项目由于目前太极湖集团强力的资金介入和支持，在很大程度上已经改善了武当山地区的基本 环境，从整体上提供资金进行了完整的科学的旅游规划和设计，为将来的发展提供了清晰的蓝图，大量创造了就业机会，为地方财政增收拓展了新的渠道，已经为武 当山的老百姓带来了一个可以憧憬的未来，武当政府和投资商们从客观上来讲做出了很多有意义的利国利民的事情，是值得人们首肯和赞扬的。
随着各种环境的逐步 改善和提升，太极湖项目已经获得了相当的社会认可，也已经达到了吸引越来越多的商家眼光的初步战略目标。
数字见证了武当的变化
——2003年，武当山共接待旅游人数30万人次，实现旅游收入5700万元，其中门票收入693万元。
——2004年接待旅游人数66.28万人次，比上年增长一倍，旅游收入突破亿元大关，实现旅游综合收入1.45亿元。
其中门票收入2680万元，是上年的近3倍。
——2005年旅游人数再创新高，全年接待旅游人数73万人次，实现旅游收入1.87亿元。
门票收入达3633.4万元。
——2006年接待旅游人数84.31万人次，实现旅游收入2.27亿元。
其中门票收入5438万元。
——2007年接待旅游人数首次突破百万大关，达到102万人次，旅游收入达到2.98亿元，门票收入达到6528万元。
——2008年接待旅游人数122万人次，旅游收入达5.6亿元，综合财政收入1.51亿元。
——今年1至7月，特区接待旅游人数91万人次，旅游总收入3.7亿元，同比分别增长21%、71%。
然而张三丰600年前的预言能否实现
虽然太极湖项目目前的发展取得了相当的成绩，给老百姓带来了很多实在的好处，但对于武当山的政府部门及太极 湖公司来说，依然任重而道远。
武当山的旅游资源和旅游品牌如何做到更完美的结合
如何设计好大武当文化世界级的定位
如何把大环境的改善和融资，发展更天 衣无缝的完美结合
恐怕需要付出更多的努力和思考。
张三丰的预言带有很多神秘的玄想的色彩，而摆在武当山人们脚下的道路却必须是一步一个脚印，扎实而厚重。
武当人喊出了他们的口号——大山，大水，大人文
或者这个定位真能完美实现的日子就是张三丰的预言梦想成真的时刻。
如何开展银行反洗钱工作
浅谈政策性银行如何开展反洗钱工作 浅谈政策性银行如何开展反洗钱工作 政策性银洗钱是目前国际金融界面临的最为普遍和严重的问题 之一。
由于银行业的特殊作用，在犯罪分子进行洗钱的犯罪 活动中，部分银行自觉不自觉地被利用，甚至成为犯罪分子 的帮凶， 这对于国家的经济安全和金融稳定， 是十分不利的。
政策性银行应当严格按照国家有关法律法规，积极开展反洗 钱工作，维护金融体系的安全和稳定。
一、政策性银行反洗钱工作的历史回顾 政策性银行反洗钱工作的历史回顾 洗钱是指将非法收入合法化的活动或过程。
洗钱为制贩 毒品、恐怖活动、走私、腐败以及其他犯罪活动提供财政支 持，助长了严重危害正常社会秩序的刑事犯罪，助长日益猖 獗的跨国犯罪，损害国家形象，危害金融体系的稳定。
《中华人民共和国反洗钱法》已经从 2007 年 1 月 1 日 起开始实施，这就要农发行行一定要树立正确的反洗钱观， 严格按规定开展反洗钱活动，切实履行法律法规赋予的不可 推卸的防范洗钱的责任。
二、政策性银行反洗钱工作的难点 政策性银行反洗钱工作的难点 （一）思想认识到位难 首先是客户认同难。
反洗钱工作的一个重要程序就是银 行要及时了解客户的各类信息，对此客户很忌讳。
其次是银 行执行难，目前基层行普遍因业务竞争的需要，很难真正执 行反洗钱工作的有关规定制度。
三是部分银行认为反洗钱是人民银行的事,与已无关｡一些机构既未设有健全的制度,也 末指定专人负责,反洗钱工作对他们而言可有可无｡ (二)当前反洗钱手段不适应工作需要 当前,银行反洗钱手段较为缺乏,仅把反洗钱工作重心 放在大额支付交易和可疑支付交易报告上,支付交易监测系 统尚未成熟,而在实际操作中存在着手工方式进行修改、补 录、统计､搜集､检查,工作量大且效率低,监测的时间跨度狭 小,时效性差｡另外,当前银行与人民银行间的信息传输网络 已连通,大额和可疑交易的人民币和外汇资金交易信息的报 告已经通过网络报送来实现,但是还存手工报送，在时间､数 据准确性上制约了反洗钱工作的顺利有效进行｡ (三)缺乏有效的反洗钱监管体系 多数政策性银行反洗钱业务主要由会计结算部门承担, 而政策性银行会计结算部门的工作职责主要是为社会提供 结算服务和管理,很难承担起反洗钱职责｡ （四）缺乏反洗钱专业人才 洗钱犯罪既有严密的组织性、隐蔽性，又有较强的专业 性、技术性，大多采用复杂的金融交易手段和种类繁多的金 融工具，设立各种难以辨别的企业实体来实施洗钱计划。
这 就需要有一大批精通金融、计算机、结算等专业知识的专业 人才，更需要大量懂得侦查、经济、法律、贸易、外语等综 合型技能人才，而政策性银行各基层行现有的反洗钱人才根本达不到这样的标准，很难适应反洗钱工作需要。
（五）反洗钱各种规章制度不规范 首先是内控制度建设不规范，少数政策性银行机构没有 根据本单位实际建立符合自身特点和要求的反洗钱的预防、 监测、分析、报告体系，空的多、实质性的少，可操作性差。
其次是客户调查不规范，客户资料不全、不真实、不准确， 未按规定进行保管，甚至业务操作系统无法查寻客户真实有 效住址，证件号码等信息。
三是大额和可疑支付交易报告不 规范，有不报、漏报、迟报、不按规定方式报等现象。
(六)识别可疑支付交易的难度大 在我国大额资金使用是否合法没有明显的鉴别标志,资 金的合法性难以甄别｡“两个办法”中列举的可疑支付交易 标准较为原则,没有作具体的细化,要做到准确识别､综合掌 握特定客户在会计结算､支付清算､外汇等各部门资金运作 的信息,在实际工作中存在较大的困难｡如果对大额资金普 遍怀疑,不仅会造成很大浪费,还可能因此错过对真正黑钱 的监测良机｡ 三、政策性银行如何开展好反洗钱工作 在我国，政策性银行是金融业反洗钱的主要力量之一， 在打击和防范洗钱犯罪活动中充当着重要角色，政策性银行 必须依照国家的法律法规和相关监管原则的规定，积极开展 反洗钱工作，维护经济金融秩序和国家经济安全。
为实现这一目标，政策性银行要从以下几个方面入手。
(一)建立健全反洗钱各项内控制度 首先，各级金融机构领导尤其是一线领导要重视反洗钱 相关制度的制定，加强对一线临柜人员的培训。
要建立一整 套切实可行的鉴别、分析、报告可疑支付交易的操作办法、 指标体系，方便一线人员操作。
其次,要进一步明确金融机 构内部各环节的工作流程,从一线临柜人员发现､分析､报告 可疑支付交易,到领导审核,再到单位反洗钱领导小组向政 府有关部门报告,都要明确时间限制和工作责任,层层落实 第一责任人负责制,最大限度地提高反洗钱工作效率。
三是 要按照内控优先的原则，切实加强内部控制制度的建设和落 实，业务创新必须首先制定相应的内部控制制度，并经常进 行自我评估。
（二）健全银行账户实名制 进一步健全金融账户实名制，增加金融机构执行实名制 规定的可操作性、 便利性和经济性， 完善客户身份核实程序。
第一，确保金融机构在创新业务领域等可能产生洗钱行为的 业务时，也要实行“了解你的客户的原则” ，执行严格的身 份核实制度。
第二，加强中国人民银行、金融机构同工商行 政管理、税务、公安等执法部门的联系，确保银行账户申请 人身份资料的真实有效，并及时了解账户开立单位的变化情 况。
第三，充分利用身份证核查检测系统，对居民个人身份进行核实。
（三）加强反洗钱专业人才的培养 针对当前基层行反洗钱专业人才匮乏的现状，要尽快实 施培养反洗钱专业人才的计划。
首先从内部培养入手，挑选 一批有能力、有知识的专业人才，有计划地开展专业培训。
其次要大力引进人才，把社会上一些有专长的人才引进来， 以加强反洗钱工作的队伍实力。
（四）保存身份文件和交易记录 保存身份文件和交易记录是开展反洗钱工作的重要一 环,可以为司法和执法当局日后的追查提供翔实的金融信息 资料,达到利用有效的金融信息控制洗钱的目的｡对于个人 客户,银行应当保存其身份证明和金融交易记录,以及相关 的支持文件｡对于单位客户,应当保存其注册证明､负责人的 身份证和金融交易记录,以及相关的支持文件｡无论是个人 客户还是单位客户,这些身份文件和交易记录的保存时间都 不得低于 5 年,有的应当按照国家档案管理法规的要求做永 久性保管｡ (五)及时报告大额和可疑交易 识别和报告大额和可疑交易是反洗钱的重要内容｡每一 个金融机构都应当制定一套及时报告大额和可疑支付交易 的制度｡要严格按照《人民币大额和可疑支付交易报告管理 办法》 《金融机构大额和可疑外汇支付交易报告管理办法》 和规定的标准,借鉴国外及国际组织识别大额和可疑交易的经 验,对金融交易进行识别并作出正确的判断｡ （六）加强反洗钱宣传 通过多种方式加大反洗钱宣传力度,使人民群众了解洗 钱犯罪及所造成的危害,充分认识反洗钱工作的重要性,积 极参与反洗钱活动｡ 1、悬挂宣传横幅。
各金融机构悬挂自行制作宣传横幅， 宣传口号为： “反洗钱，人人有责” “打击洗钱，遏制犯 、 罪”“打击洗钱犯罪，维护金融安全”“打击洗钱活动，弘 、 、 扬公平正义”“履行反洗钱职责，严惩洗钱犯罪”“举报洗 、 、 钱， 利国利民” 、 “贯彻反洗钱制度， 截断犯罪资金链” “遏 、 制洗钱活动，维护国家利益”“坚决预防、控制与打击洗钱 、 犯罪”“洗钱害国害民害社会，反洗钱责无旁贷”“认真贯 、 、 彻执行《中华人民共和国反洗钱法》 、 ” “贯彻执行反洗钱规 定、预防监控洗钱活动”“热烈庆祝《中华人民共和国反洗 、 钱法》颁布实施”等。
2、发放宣传折页。
各金融机构于在所辖营业网点场所 统一发放人总行制作的反洗钱法规宣传折页，方便客户了解 反洗钱知识。
3、组织上街宣传。
各金融机构可通过在辖区内的主要 街道设立咨询台、摆放宣传版报、发放宣传资料等多种形式 开展宣传活动，将反洗钱信息更为深入、彻底地传达给社会公众。
4、媒体宣传。
邀请电视、电台、报纸等新闻媒体参与， 全过程跟踪报道反洗钱宣传的动态，做到反洗钱宣传电视里 有形，电台里有声，报纸上有文章。
5、举办培训班。
各级人民银行和金融机构要通过并举 办反洗钱培训班，对从业人员进行反洗钱法律法规知识的培 训。
总的来说，当前政策性银行应当严格按照有关法律法规 的规定,采取必要措施,积极开展反洗钱工作，这对发现、打 击贩毒、走私、恐怖等各种犯罪活动，铲除犯罪活动滋生和 发展的土壤，维护国家经济安全和金融机构的声誉，维护社 会的公平和公正都具有十分重要的意义。
农发行学习十八届四中全会心得体会
中国农业发展银行目前的主要业务是：①办理由国务院确定的粮食、油料、棉花收购、储备、调销贷款。
②办理肉类、食糖、烟叶、羊毛等国家专项储备贷款。
③办理中央财政对上述主要农产品补贴资金的拨付，为中央和省级政府共同建立的粮食风险基金开立专户并办理拨付。
④办理粮食企业简易建仓贷款。
⑤办理业务范围内开户企事业单位的存款。
⑥办理开户企事业单位的结算。
⑦发行金融债券。
⑧办理粮棉油政策性贷款企业进出口贸易项下的国际结算业务以及与国际业务相配套的外汇存款、外汇汇款、同业外汇拆借、代客外汇买卖和结汇、售汇业务。
⑨办理经国务院批准的其他业务。
